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Plano de Desenvolvimento
Socioeconômico da Macro
Área de Influência da Ponte
Salvador - Ilha de Itaparica Apresentação SEPLAN
Salvador, 23 de Julho de 2013
Nas décadas de 50
a 70, a RMS e o
Recôncavo Norte
receberam
investimentos
estruturantes
significativos
Os novos
investimentos na
indústria1 também
foram ou serão
direcionados para a
RMS e Recôncavo
Norte
Como
consequência,
houve um
deslocamento
populacional de
Salvador para o
norte
Refinaria Landulpho Alves
TEMADRE
Fábrica Ford Fábrica BASF Fábrica Jac
Motors
Centro Indust. de Aratu
Polo Petroquím. de Camaçari
Refinaria Landulpho Alves (novos invest.)
Estaleiro Enseada do Paraguaçú
Terminal de Regaseificação
Crescimento populacional
% a.a, 2000-2010
Unidades residenciais lançadas
Total de unid./
mil habitantes
Mil. de hab
RMS Norte
3.2
Salvador
0.9
26
4
Lauro de
Freitas
Salvador
2.675 163 1 Com exceção do Estaleiro Enseada do Paraguaçu
FONTE: Press clipping
A Região Metropolitana de Salvador se expandiu para
o Norte nas últimas décadas
Esse processo "iluminou" o litoral norte e Recôncavo Norte,
deixando a Ilha de Itaparica e o Baixo Sul no "escuro"
FONTE: Imagem de Salvador, Análise da equipe
Baixo sul
Recôncavo
Norte da RMS
Sto. Antônio de Jesus
Salvador
Ilha de Itaparica
Feira de Santana
Alagoinhas
Cruz das Almas
Por que construir a ponte?
3
Aumento da eficiência logística na RMS, facilitando o fluxo
de mercadorias e serviços
Melhoria das condições de vida da população da RMS,
que ganhará novo eixo de expansão urbana ordenada
Promoção do desenvolvimento socioeconômico
na macroárea, com foco na Ilha, Recôncavo Sul e
Baixo Sul
Melhoria na mobilidade na Região Metropolitana pela
re-centralização de Salvador
O projeto cria um novo eixo de desenvolvimento no Recôncavo Sul
e no Baixo-Sul, regiões com IDHs relativamente mais baixos
4
Recôncavo
Baixo-sul
IDH legenda
Menos desenvolvido
Mais desenvolvido
0,521 a 0,578
0,579 a 0,635
0,636 a 0,691
0,749 a 0,805
0,692 a 0,748
Baixo-sul
Diversos indicadores confirmam a necessidade de um projeto de
desenvolvimento orientado às regiões mais carentes (1/2)
1 Excluindo Itaparica e Vera Cruz
▪ IFDM
▪ % da população nas classes D e E
▪ Mortalidade infantil (por 1.000)
▪ % óbitos por doenças infecciosas
▪ Médicos por 1.000 habitantes
▪ Leitos por 1.000 habitantes
▪ IDEB (E.F. anos iniciais)
▪ IDEB (E.F. anos finais)
▪ Escolarização Líquida E.F.
▪ Escolarização Líquida E.M.
▪ Matrículas no ensino superior1
▪ Déficit Habitacional
▪ % dos domicílios com esgoto2
▪ % dos domicílios com rede de água
▪ Homicídios por 100.000 habitantes
Saúde
Educação
Habitação
Segurança
Pobreza
FONTE: IBGE; FIRJAN; SEI; Cedeplar; EMBASA; SEPLAN Mediana Média Brasil Pior resultado
Valor subestimado devido
às casas de veraneio
Valor superestimado
devido às casas de veraneio
Grupo Indicador RMS1
Recôn-
cavo
Norte
Recôn-
cavo
Sul
Baixo
Sul
Ilha de
Itaparica
Panorama social
Diversos indicadores confirmam a necessidade de um projeto de
desenvolvimento orientado às regiões mais carentes (2/2)
1 Excluindo Ilha de Itaparica
2 Transferência de renda inclui Bolsa Família, Benefício de Prestação Continuada
3 Excluindo Salvador do cálculo da RMS para evitar a distorção causada pelo Centro Administrativo da Bahia
FONTE: IBGE; IPEA; MDS (Ministério do Desenvolvimento Social); IPC-Maps; Secretaria do Tesouro Nacional; RAIS
Empregos no setor público3, %
Taxa de desocupação, %
Qualidade da gestão municipal (Firjan), 0 a 1
População nas classes A, B e C, %
População com ensino fund. Completo, %
Receita própria na receita total municipal, %
PIB per capita (R$ mil)
Crescimento da renda estimado sem
transferências, %2
Renda domiciliar mensal (R$ mil)
Famílias que recebem o Bolsa Família, %
Trabalho informal, %
Mediana Média Brasil Pior resultado
Panorama econômico
Indicador RMS1
Recôn-
cavo
Norte
Recôn-
cavo
Sul
Baixo
Sul
Ilha de
Itaparica
A ponte abre um novo eixo para o tráfego da RMS,
integrando-a ao Baixo-Sul e ao Recôncavo Sul e atingindo uma
população de 4,4 milhões de pessoas
7
Fechamento de um ANEL VIÁRIO, integrando o Recôncavo e Baixo Sul à RMS
O projeto contempla a construção de uma
ponte de ~12 km ligando a cidade de Salvador
à Ilha de Itaparica...
...e a reformulação de 150 km de rodovias
Construção
Duplicação /
Reforma
BR-242
BR-116
BR-101
BA-099
BR-101
BR-324
Nazaré
Lauro de
Freitas
Camaçari
Feira de
Santana
S.A. de
Jesus
Castro
Alves
Salvador
O projeto deve alterar as projeções de crescimento populacional na
região, impactando a rede de cidades existentes
8
População em 2010
Recôncavo
Valença
Taperoá
Nilo
Peçanha
Wenceslau
Guimarães
Gandu
Piraí do Norte
Ituberá
Igrapiúna
Camamu
Presidente
Tancredo Neves
Castro
Alves
Varzedo
Sto Antonio
de Jesus
Muniz
Ferreira
Nazaré
Cabaceiras do
Paraguaçu Governador
Mangabeira
Cachoeira
Muritiba
São Félix
Cruz
das
Almas
Sapeaçu
Dom
Macêdo
Costa
São
Felipe Maragogipe
Jaguaripe
Salinas da
Margarida Itaparica
Aratuípe
Vera
Cruz
Baixo sul
Ilha de Itaparica
Cairu
Ilha da
Aranha
Salvador
Ibirapitanga
População
Rodovias
principais
30.000-50.000
<15.000
50.000-70.000
70.000-120.000
120.000-250.000
15.000-30.000
Recôncavo
Valença
Taperoá
Nilo
Peçanha
Wenceslau
Guimarães
Gandu
Piraí do Norte
Ituberá
Igrapiúna
Camamu
Presidente
Tancredo Neves
Castro
Alves
Varzedo
Sto Antonio
de Jesus
Muniz
Ferreira
Nazaré
Cabaceiras do
Paraguaçu Governador
Mangabeira
Cachoeira
Muritiba
São Félix
Cruz
das
Almas
Sapeaçu
Dom
Macêdo
Costa
São
Felipe Maragogipe
Jaguaripe
Salinas da
Margarida Itaparica
Aratuípe
Vera
Cruz
Baixo sul
Ilha de Itaparica
Cairu
Ilha da
Aranha
Ibirapitanga
Salvador
Projeção para 2030 sem ponte Projeção para 2030 com ponte
Hipóteses
1
3
Salvador continuará a
exercer seu papel de
destaque na rede de
influência, principalmente aos
municípios à sua região oeste,
devido a Ponte
Valença fortalecerá sua rede
de influência e continuará a
ser o município mais
importante do Baixo Sul
Cruz das Almas pode se
tornar área de influência para
uma parte do Sul do
Recôncavo
2 Santo Antônio de Jesus
pode se tornar um pólo ainda
mais importante para a sua
região de influência
4
1 2
4
3
FONTE: SEI
A construção da BR-101 impactou diretamente a configuração da
rede de influência das cidades no Recôncavo Sul e Baixo Sul
9
Nazaré Salvador
Alagoinhas
Mairi
Baixa Grande
Macajuba
Rui Barbosa
Itaberaba
Ipirá
Santo Estevão
Santa Terezinha Cruz das Almas
Serrinha
Riachão do Jacuípe
Castro Alves
Lage
Santo
Antônio
de Jesus
(S.A
de Jesus)
Aratuípe
Jaguaripe
Conceição da Feira
Irará
Inhambupe
Jandaíra
Entre Rios
Conde
Camaçari
Pojuca
Mata de São João
Coração de Maria Catu
Serra Preta
Esplanada Acajutiba
Feira de Santana
Conceição do Ameida
1959 – Antes da construção da BR-101 Após a construção da BR-101
Amargosa
Conceição
do Jacuípe
Camaçari
Dias d'Ávila
Lauro de
Freitas
Pojuca
Conde
Entre Rios
Jaguaripe
Esplanada
Inhambupe
Jandaíra
Cruz das Almas
Alagoinhas
Maragogipe
Nazaré
Acajutiba
Aratuípe
Mairi
Riachão do
Jacuípe Pé de Serra
Serra Preta
Ipirá
Baixa Grande
Macajuba
Rafael Jambeiro
Castro Alves
Cachoeira
Conceição da Feira
São Gonçalo
dos Campos
Serrinha
Dom Macedo Costa Muniz Ferreira
Varzedo
Elísio Medrado
São Miguel das Matas
Ubaíra Mutuípe
Jiquiriçá
Presidente Tancredo Neves
Laje
Santo Antônio
de Jesus
Salvador
Feira de Santana
Vera Cruz
Santo
Amaro
Santa Inês
Brejões
Trecho onde a BR-101 chegou apenas uma década depois
Tempo médio de deslocamento até o trabalho
Minutos, 2010 Velocidade média nas principais artérias de Salvador
FONTE: IBGE - Censo Demográfico 2010, Pesquisa Mensal do Emprego; Press clipping; SMAC, EMBRAPA, Ciclocidade,
CBTU, Grande Recife 2010, Prefeitura do Recife, SMTR, SuperVia, adetax, Transalvador
Km/h
Velocidade na Paralela
Km/h
Velocidade na BR-324
80
40
Velocidade
máxima da
via
Média
nos
horários
de pico
80
Velocidade
máxima da
via
Média
nos
horários
de pico
<10
Belo Horizonte 40
Manaus 41
Salvador 45
Rio de Janeiro 48
São Paulo 53
Infraestrutura de transporte de alta capacidade
2010
Salvador Recife
4,5 25,7
0,9 1,9
2,9 4,0
Metrô
(km/milhões hab.)
Ônibus
(frota mil/milhões hab.)
Taxi
(frota mil/milhões hab.)
Como a taxa de motorização em Salvador
cresce a 6,4% a.a., há risco de piora
significativa da situação de mobilidade
Operação prevista até 2014
Salvador e a região Norte enfrentam um grande desafio de
mobilidade que se reflete no 3º maior tempo de viagem do país
10
FONTE: Google (adaptado), CODEBA, CONDER, SEDUR, SEPLAN 11
ALTERNATIVAS DE CHEGADA DA PONTE
PMI Consórcio - Calçada /
Pátio Ferrovia / Largo do Tanque /
San Martin
PMI Consórcio - Via Expressa
PMI Planos - sugerida
Vias existentes
Vias projetadas / em construção
Metrô
Linha 1, Lapa Acesso Norte (pronto)
Linha 1, A. Norte – Pirajá
Linha 1, Pirajá - Águas
Claras Cajazeiras
Linha 2, Bonocô – Lauro de Freitas
Estações da Linha 1,
Lapa Acesso Norte
Estações da Linha 1, Ac.
Norte – Pirajá
Estações da Linha 1, Pirajá –
Águas Claras Cajazeiras
Estações da Linha 2
Terminais de integração
ônibus-metrô (a implantar)
Terminais de integração
ônibus-metrô (existentes)
Trem Suburbano
Linha e estações do trem
suburbano
Ampliação do porto de Salvador
Alça de Ligação L.E.M. - BR324
Sistema Viário Imbuí-Narandiba
VLT
Linhan 01- Aeroporta/<_____>
Linha 04, <______>
Linhan 02- <____________>
Linhan 03- <____________>
Terminal (<________________>)
A ponte se articulará com}
a malha multimodal
planejada
Corredores Transversais
Alimentadores
Trem/VLT Metropolitano
Contorno rodoviário
Lauro de Freitas
Via Expressa
Metrô
BRT
(Projetos e pleitos - em tracejado)
Corredores progressivos
- prefeitura
Proposta inicial para o traçado da Ponte Salvador-Ilha de Itaparica
12 FONTE: PMI
Possível trecho móvel de cerca
de 200m de largura para a
passagem de plataformas e
portêineres (em discussão)
Canal central de
navegação, com cerca de
70 m de altura e 40 m de
profundidade
Curvatura próxima à chegada
em Salvador, permitindo o
acesso de grandes
embarcações ao Porto
Possível solução para o
transporte de massa (p.
ex. VLT, BRT)
O projeto, articulado com outras ações do Governo, trará benefícios
para Salvador e para a Ilha antes, durante e depois da construção
13
Aquecimento
do comércio local
Novos ferry-boats
para a travessia
Convênios para capacitação
de mão-de-obra
Novos planos de
saneamento básico
Pré-construção
Construção
Pós-construção/
Operação
20
13
- 2
01
5
20
15
- 2
02
0
20
20
- …
O projeto, articulado com outras ações do Governo, trará benefícios
para Salvador e para a Ilha antes, durante e depois da construção
14
Geração de mais de 8 mil
empregos diretos e indiretos
Crescimento do setor de
construção civil e material
de construção:
▪ Mais de 50.000Ton de aço
demandados
▪ Mais de 400.000m³ de
cimentos
Maior geração de tributos
para o Estado e Municípios
Pré-construção
Construção
Pós-construção/
Operação
20
13
- 2
01
5
20
15
- 2
02
0
20
20
- …
O projeto, articulado com outras ações do Governo, trará benefícios
para Salvador e para a Ilha antes, durante e depois da construção
15
Pré-construção
Construção
Pós-construção/
Operação
20
13
- 2
01
5
20
15
- 2
02
0
20
20
- …
Possibilitar o acesso de ~30 mil famílias à
atividades culturais como cinemas, espetáculos e
eventos esportivos em Salvador
Acesso para 145 mil pessoas a cursos superiores
relevantes não existentes em sua região
Economia de mais de 4 milhões de toneladas de
CO2, ao longo de 30 anos
Redução de até 45% do custo de escoamento de
produtos agrícolas do Baixo Sul e Recôncavo Sul
para Salvador
Reduzir em cerca de 2 horas do tempo de viagem
de Salvador para áreas turísticas como Morro de
São Paulo, Itacaré e Boipeba
O governo está desenvolvendo estudos para analisar e mitigar
os impactos da ponte bem como definir sua concepção
16
Objetivos
Urbanismo
Ambiental
Cultural
Imaterial
Engenharia
Hidráulica
Marítima
Sondagem
▪ Avaliar, mitigar e compensar os impactos ambientais e sociais
▪ Analisar o impacto do projeto na cultura da região
▪ Elaborar diretrizes para desenvolvimento da região a partir de seus ativos
culturais (ex. iniciativas de turismo cultural)
▪ Revisar os PDDUs de Vera Cruz e Itaparica e analisar analisar impacto
urbano para Salvador
▪ Criar um plano intermunicipal para o desenvolvimento planejado e
ordenado da Ilha
▪ Concepção do projeto da ponte de forma a valorizar os aspectos
paisagísticos e otimizar os custos associados
▪ Definir o melhor traçado, chegada em Salvador, projeções de fluxo,
métodos construtivos e projetos complementares
▪ Analisar os efeitos que as marés, correntes e ventos podem ter sobre a
construção da ponte garantindo informações críticas para os projetos
▪ Avaliar o impacto da ponte na hidráulica marítima
Analisar as condições do solo ao longo do traçado da ponte e otimizar os
custos das fundações que representam cerca de 40% total da Ponte
Visão geral dos cronogramas dos estudos técnicos
17
1 Em revisão
jul ago set out nov dez jan fev mar abr
PUrb
EIA protocolado
Mobilização Diag. inicial
1a. coleta 2a. coleta
12/04
Modelagens Batimetria e sísmica
Traçado Anteprojeto
PUI PDDU
19/12 Últ. furo Furo 1
Sondagem
Engenharia
EIA-RIMA
Urbanismo
Contratação Execução
Cultural1
Hidráulica
Audiências
O projeto traz soluções estruturantes para problemas urbanos
da ilha
18
O projeto dá a oportunidade para que o desenvolvimento urbano da
Ilha de Itaparica seja feito de forma planejada e ordenada
Trabalhos
serão
realizados com
a participação
da população e
envolvimento
das Prefeituras
Criação de planos urbanísticos intermunicipais
Revisão dos PDDUs de Vera Cruz e Itaparica
Análise dos impactos urbanos e de vizinhança
Elaboração de Plano de Saneamento
Outros investimentos em infraestrutura básica para a região
Estamos trabalhando de forma conjunta com a Prefeitura
de Salvador em uma série de temas
19
Principais temas de discussão
Avanços
▪ Assinatura de
Termo de
Cooperação com
Prefeitura
▪ Criação de grupos
de trabalho
formados por
membros do
Governo e
Prefeitura
Mobilidade e transporte
▪ Impactos no sistema viário atual e projetado de Salvador
▪ Articulações com transporte público
▪ Impactos do tráfego de cargas
▪ Local da cabeceira da ponte em Salvador
Dinâmica do espaço e planejamento urbano
▪ Instrumentos de política urbana
▪ Impactos no Centro Antigo
▪ Estudo de impacto de vizinhança
Patrimônio histórico e cultural
▪ Preservação e revitalização do patrimônio urbanístico,
arquitetônico, paisagístico e cultural
▪ Feira de São Joaquim
Estamos trabalhando para que o projeto seja amplamente
divulgado
20
Detalhamento do impacto da comunicação
▪ 800+ matérias sobre o projeto no primeiro
semestre nos principais jornais da região
▪ Centrimetragem media mensal equivalente a
mais de 5 páginas de jornal
▪ Elaboração de materiais de comunicação para a
população (Jornal, Website)
▪ 25+ apresentações públicas do projeto (ex.
CREA, UFBA, UNEB, ABI, ACB, entre outros)
▪ Entrevistas com 35+ lideranças da Ilha de
Itaparica, impactando indiretamente ~12.000
pessoas
▪ Conversas e debates com mais de 40
prefeitos/vereadores da macroárea
Site: www.pontesalvador
ilhadeitaparica.ba.gov.br
21
Foram conduzidas diversas entrevistas com lideranças da Ilha de Itaparica
Detalhamento da iniciativa
▪ Durante os dias 07 a 10 de Maio,
foram realizadas 19 conversas
com 36 lideranças de diversos
setores:
– Associações/ONGs
ambientais
– Associações/ONGs culturais
– Associações profissionais
(pescadores, trabalhadores
rurais, servidores públicos,
professores, lojistas)
– Lideranças comunitárias
– Lideranças religiosas
▪ As lideranças tiveram
oportunidade de:
– Ouvir sobre o projeto
– Tirar dúvidas
– Externar suas opiniões e
preocupações relacionadas
ao projeto e à comunidade
A construção de uma possível via envoltória também
foi analisada (1/2)
▪ Como evitar o impacto
ambiental significativo nas
margens da BTS, viveiro da
região?
▪ Qual o custo real de construção
de uma estrada no Recôncavo:
obras de arte, solos difíceis,
desapropriações e contornos
urbanos?
▪ Como atrair parceiros privados?
▪ Levar o subúrbio ferroviário para
o fundo da BTS?
Questões a considerar
Via envoltória
23
A construção de uma possível via envoltória também
foi analisada (2/2)
▪ As regiões mais carentes são
Recôncavo Sul e Baixo Sul!
▪ A Ponte se conectará não com o
sistema viário atual de Salvador,
mas com o sistema viário do
futuro
▪ A ponte pode conectar por trilho
(VLT) a ilha à rede de metrô de
Salvador
Questões a considerar
Via envoltória
24
A proposta original da “envoltória” também engloba
a construção da Ponte
25
Detalhamento da
proposta original
▪ Proposta formulada em
1967, por Sérgio
Bernardes, para o Plano
Diretor do CIA
▪ Envolve a criação de um
“anel viário”, integrando o
Recôncavo, Salvador e a
Ilha de Itaparica (através
de uma ponte)
As demais “vias envolventes”
propostas também estão presentes
no mesmo Plano Diretor
A proposta de traçado da ponte considera as
características geológicas do solo da BTS
26
Fundo com
presença de lama,
(10 a 25m)
dificultando obras
de engenharia
Fundo rochoso com
camada de areia, mais
adequado para obras de
maior porte
Áreas de manguezal
Fundo misto, com
presença de areia e
lama
27
OBRIGADO!
