Upload
phamkiet
View
213
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
sommario
Presentazione 3
I pilastri della PAC 4
Uno sguardo d’insieme 5
Le novità per il I Pilastro 6
Le novità per il II Pilastro 9
Glossario 12
Il volume è frutto dell’operato di un gruppo di lavoro composto da:
Giuseppe Gaudio, Roberto Henke,
Maria Rosaria Pupo D’Andrea, Serena Tarangioli,
Giulio Viggiani
9LHSPaaHaPVUL�NYHÄJH!�
Benedetto Venuto
Ideazione e coordinamento:
Federica Giralico
la nuova
PAC 20142020
3
Un glossario è una raccolta ragionata di termini che richiedono una spiegazione per il lettore che si voglia addentrare nella conoscenza di un problema.Un glossario talvolta è un elenco di termini rari rispetto ad un determinato momento storico in cui una lingua si evolve.Un glossario può essere una raccolta di termini specialistici.Un glossario può richiamare la glossa che accompagnava negli antichi scritti un termine di GLIÀFLOH�FRPSUHQVLRQH�
Questo che mettiamo a disposizione dell’utenza è un glossario. È una pubblicazione “di ser-vizio” che vuole rispondere esattamente alle funzioni in precedenza indicate con riferimento all’evoluzione della Politica Agricola Comune (PAC) per il prossimo periodo di programma-zione.Il lettore troverà spiegazioni per meglio conoscere i temi e le azioni di questa politica comu-nitaria, con riferimento al periodo storico di evoluzione e ai principali termini in uso nei luoghi in cui si “governa” l’agricoltura.Anche con questo tipo di opuscolo informativo Inea vuol essere al servizio della società e di un più vasto pubblico.
Il Commissario Straordinario INEA
Prof. Giovanni Cannata
presentazione
la nuova
PAC 20142020
4
i pilastri della PAC
la nuova
PAC 20142020
I testi di riferimento
La nuova PAC è regolata da 5 testi che corrispondono ad altrettanti «capitoli» della riforma:
Per i pagamenti diretti: Reg. (UE) n. 1307/2013.
Per l’OCM unica (misure di mercato): Reg. (UE) 1308/2013.
Per le politiche di sviluppo rurale: Reg. (UE) n. 1305/2013.
4PZ\YL�H�JHYH[[LYL�VYPaaVU[HSL��ÄUHUaPHTLU[V��NLZ[PVUL�L�TVUP[VYHNNPV�!�9LN���<,��U�����������
Fase transitoria della programmazione di sviluppo rurale: Reg. (UE) n. 1310/2013.
I PILASTRO
Tradizionalmente racchiudeva le politiche di soste-gno ai prodotti agricoli (organizzazioni comuni di mercato).Oggi riguarda i pagamenti diretti e il residuo delle politiche di mercato (OCM unica).I pagamenti diretti sono disaccoppiati, ovvero indi-pendenti dalle quantità prodotte. Si continuano a percepire anche se non si produce più, purché si rispettino criteri di gestione dei terreni (condiziona-lità).Le politiche del I pilastro sono stabilite a livello co-munitario e Stati e regioni intervengono all’interno di una cornice stabilita a livello comunitario.,O�,�SLODVWUR�q�ÀQDQ]LDWR�WRWDOPHQWH�GDOOҋ8(
-VUKV�KP�ÄUHUaPHTLU[V!�-,(.(
II PILASTRO
Politiche di sviluppo rurale a programmazione plu-riennale (PSR). Sei priorità di intervento:Trasferimento della conoscenza e innovazioneCompetitività delle imprese e dei sistemi agroali-mentari e forestali2UJDQL]]D]LRQH�GHOOD�ÀOLHUD�DOLPHQWDUH�H�JHVWLRQH�dei rischiTutela e valorizzazione degli ecosistemi8VR�HIÀFLHQWH�GHOOH�ULVRUVH�QDWXUDOL�H�ORWWD�DL�FDP-biamenti climaticiInclusione sociale e lotta alla povertà.Collegamento con politiche strutturali e di coesio-ne; con politica per la pesca e le aree costiere,O�,,�SLODVWUR�q�FRÀQDQ]LDWR�GDJOL�6WDWL�PHPEUL�H��QHO�caso italiano, le politiche vengono programmate e gestite a livello regionale.
-VUKV�KP�ÄUHUaPHTLU[V!�-,(:9
LA PAC: 2 pilastri, 2 fondi, 2 diversi approcci
5
���!����������������
������� � ��������
��������(��������'�(�����
��&����������� ��
���
����
�����
$'�
�
������ ��� ������� ���
������� ������� ���&!'��
��& ���������� ��
���������'��������� &�����
������� ��'�����
��& ��������'������& �������������������� ����
#������ ��������&�������
�� ������������� ��
�����!!'� ��
��������
������ ����
�� ������� �������� ����
����&��������������
���
�$��
&���
�����
����'�
!��
������ ��� ��������
� �&#&�����
uno sguardo d’insieme
la nuova
PAC 20142020
6
il WYPTV�WPSHZ[YV�JVTWYLUKL�SL�TPZ\YL�KP�ZVZ[LNUV�HS�TLYJH[V�L�P�WHNHTLU[P�KPYL[[P��JOL�VNNP�YHWWYLZLU[HUV�SH�WYPUJPWHSL�MVU[L�KP�ÄUHUaPHTLU[V�JVT\UP[HYPV�WLY�S»HNYPJVS[\YH��0�WHNHTLU[P�KPYL[[P�ZVUV�Z[H[P�KPZHJJVW-WPH[P�H�WHY[PYL�KLSSH�YPMVYTH�-PZJOSLY���������V]]LYV�ZVUV�Z[H[P�KPZNP\U[P�KHP�SP]LSSP�KP�WYVK\aPVUL�L�KH�JVZH�ZP�WYVK\JL�� 0S�ZVZ[LNUV�VNNP�u�KPYL[[V�UVU�HP�WYVKV[[P�TH�HP�WYVK\[[VYP��5LS� [LTWV�� P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�
ZVUV�Z[H[P�HUJOL�WYVNYLZZP]HTLU[L�VYPLU[H[P�HS�ZVZ[LNUV�KP�JVTWVY[HTLU[P�ZVZ[LUPIPSP�KLNSP�HNYPJVS[VYP��H[[YH]LYZV�\U�TLJJHUPZTV�JOL�]PUJVSH�S»HTTVU[HYL�KP�YPZVYZL�ÄUHUaPHYPL�KLZ[PUH[L�HNSP�HNYPJVS[VYP�HSSH�WYVK\aPVUL�KP�ILUP�W\IISPJP�in agricoltura.
3»HJJVYKV�WVSP[PJV�Z\SSH�U\V]H�7(*�ZP�u�JOP\ZV��KVWV�\U�S\UNV�KPIH[[P[V�K\YH[V�JPYJH�K\L�HUUP�� PS����NP\NUV�������5LS�KPJLTIYL�KLS������ZVUV�Z[H[P�HWWYV]H[P�P�YLNVSHTLU[P�KP�YPMLYPTLU[V��JOL�YHWWYLZLU[HUV�PS�JVYWV�UVYTH[P]V�WLY�SH�7(*�ÄUV�HS�������3H�YPMVYTH�u�PS�MY\[[V�KLS�JVZPKKL[[V�¸[YPSVNV¹��V]]LYV�PS�KPHSVNV�H�[YL�NLULYH[V�KHS�T\[H[V�WYVJLZZV�KLJPZPVUHSL�KP�)Y\_LSSLZ�[YH�*VTTPZZPVUL��7HYSHTLU[V�L�*VUZPNSPV�L\YVWLP��=LKPHTV�KP�ZLN\P[V�SL�WYPUJPWHSP�UV]P[n�KP�questa riforma con particolare riferimento al regime dei pagamenti diretti e delle politiche di mercato.
7LY�X\HU[V�YPN\HYKH� P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�� S»H[[\HSL�¸WHNHTLU[V�\UPJV¹��JOL�YHJJVNSPL�[\[[P� P�]LJJOP�WHNHTLU[P�Z[VYPJP�YP\UP[P�PU�\U�YLNPTL�\UPÄJH[V�KP�HP\[P�KPZHJJVWWPH[P��]LYYn�ZVZ[P[\P[V�KH�ZL[[L�JVTWVULU[P��HSJ\UL�KH�H[[P]HYL�VIISPNH[V-YPHTLU[L�L�HS[YL�MHJVS[H[P]L��ZLJVUKV�SV�ZJOLTH�YPWVY[H[V�ULSSH�[HILSSH��0�U\V]P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�LU[YLYHUUV�PU�]PNVYL�H�WHY[PYL�KHS����NLUUHPV�������TLU[YL�WLY�PS������u�WYL]PZ[H�SH�WYVYVNH�KLS�ZPZ[LTH�WYLJLKLU[L�SH�YPMVYTH��JVU�SH�WVZZP-IPSP[n�KP�HU[PJPWHYUL�HSJ\UP�W\U[P��Z\SSH�IHZL�KLS�U\V]V�X\HKYV�ÄUHUaPHYPV�����������
Schema di applicazione dei nuovi pagamenti diretti (2015-2020)
Pagamenti da attivare obbligatoriamente % del massimale
pagamento di base* TH_����
pagamento verde 30%
pagamento ai giovani agricoltori max 2%
Pagamenti da attivare a discrezione dello Stato membro
pagamento ridistributivo sui primi ettari max 30%
pagamenti per le zone soggette a vincoli naturali max 5%
aiuti accoppiati facoltativi** max 15%
regime per i piccoli agricoltori max 10%
* Nell’ipotesi in cui lo Stato membro dedichi al pagamento per i giovani agricoltori il 2% del massimale nazionale.
���3V�ZJOLTH�MH�YPMLYPTLU[V�HSSH�WVZZPIPSL�HWWSPJHaPVUL�PU�0[HSPH��PU�X\HU[V�PS�THZZPTHSL�WLY�PS�ZVZ[LNUV�HJJVWWPH[V�MHJVS[H[P]V�]HYPH�H�ZLJVUKH�KP�X\HU[V�NSP��Stati membri hanno storicamente dedicato agli aiuti accoppiati.
le novità per il
I pilastro
la nuova
PAC 20142020
7
0S�ZVZ[LNUV�NHYHU[P[V�KHP�U\V]P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�YPN\HYKLYn�NSP�¸HNYPJVS[VYP�H[[P]P¹�PUKP]PK\H[P�KH�JPHZJ\UV�:[H[V�TLTIYV�HSS»PU[LYUV�KP�WHSL[[P�KLÄUP[P�H�SP]LSSV�JVT\UP[HYPV��]LKP�SH�]VJL�HWWVZP[H�ULS�NSVZZHYPV���:VUV�JVUZPKLYH[P�HNYPJVS[VYP�H[[P]P�WLY�KLÄUPaPVUL�[\[[P�X\LSSP�JOL�YPJL]VUV�������L\YV�V�TLUV�KP�HP\[P�HSS»HUUV��JVU�SH�WVZZPIPSP[n��WLY�PS�ZPUNVSV�:[H[V�4LT-IYV��KP�HIIHZZHYL�[HSL�ZVNSPH�L�V�KP�WYL]LKLYL�JYP[LYP�HNNP\U[P]P�WLY�NHYHU[PYL�JOL�S»HP\[V�UVU�]HKH�H�JVSVYV�SH�J\P�H[[P]P[n�HNYPJVSH�UVU�u�YPSL]HU[L�V�UVU�u�S»H[[P]P[n�WYPUJPWHSL��.SP�HP\[P�]LYYHUUV�JHSJVSH[P�Z\�IHZL�YLNPVUHSL��\UV�:[H[V�TLTIYV�W\~�HUJOL�LZZLYL�PUKPJH[V�JVTL�\UH�\UPJH�YLNPVUL��L�JVU]LYNLYHUUV�]LYZV�\U�]HSVYL�\UPJV�LU[YV�PS���� ��ÅH[�YH[L���;\[[H]PH��\UV�:[H[V�4LTIYV�W\~�H[[P]HYL�\U�WYVJLZZV�KP�¸JVU]LYNLUaH¹�KLP�]HSVYP�KLNSP�HP\[P�HSS»PU[LYUV�KLSSL�WYVWYPL�YLNPVUP�PUKP]PK\H[L�JOL�UVU�WVY[H�HK�\U�]HSVYL�VTVNLULV�TH�HK�\U�JVZPKKL[[V�¸]HSVYL�KP�H]]PJPUHTLU[V¹!�HS���� �ULZZ\U�HNYPJVS[VYL�KV]Yn�YPJL]LYL�TLUV�KLS�����KLS�]HSVYL�TLKPV�UHaPVUHSL�YLNPVUHSL��3L�YPZVYZL�WLY�NHYHU[PYL�X\LZ[V�SP]LSSV�TPUPTV�]LUNVUV�YLJ\WLYH[L�H[[YH]LYZV�\U�[HNSPV�KLNSP�HP\[P�KLP�ILULÄJPHYP�JOL�ZP�[YV]HUV�HS�KP�ZVWYH�KLSS»HP\[V�TLKPV�YLNPVUHSL��Ï�WVZZPIPSL��[\[[H]PH��PUZLYPYL�\UH�ZVNSPH�NYHaPL�HSSH�X\HSL�ULZZ\U�ILULÄJPHYPV�Z[VYPJV�WLYKLYn�WP��KLS�30% del valore iniziale dei suoi titoli di aiuto.
7HZZHUKV�HSSL�JVTWVULU[P�VIISPNH[VYPL�KLP�U\V]P�WHNHTLU[P�KPYL[[P��PS�WHNHTLU[V�KP�IHZL�JVZ[P[\PZJL�S»HP\[V�JVT\UL�H�[\[[P�NSP�HNYPJVS[VYP�L�YHWWYLZLU[H�\UH�]LYH�L�WYVWYPH�MVYTH�KP�ZVZ[LNUV�HS�YLKKP[V��3H�Z\H�LU[P[n�]HYPH�H�ZLJVUKH�KLS�SP]LSSV�KP�HWWSPJHaPVUL�KP�[\[[L�SL�HS[YL�JVTWVULU[P�L�PS�Z\V�HTTVU[HYL�W\~�VZJPSSHYL�[YH�S»���L�PS������.SP�HNYPJVS-[VYP�JOL�YPJL]VUV�PS�WHNHTLU[V�KP�IHZL�KL]VUV�VZZLY]HYL�KLSSL�WYH[PJOL�HNYPJVSL�ILULÄJOL�WLY�PS�JSPTH�L�S»HTIPLU[L��THU[LUPTLU[V�KLP�WYH[P�WHZJVSP��KP]LYZPÄJHaPVUL�JVS[\YHSL�WLY�HaPLUKL�JVU�Z\WLYÄJP� H� ZLTPUH[P]V�THNNPVYL�KP����L[[HYP�L�WYLZLY]HaPVUL�KP�\U»HYLH�KP�PU[LYLZZL�LJVSVNPJV�WLY�HaPLUKL�JVU�Z\WLYÄJPL�H�ZLTPUH[P]V�Z\WLYPVYL�H����L[[HYP���ricevendo per questo il pagamento verde. Al pagamento verde è dedicato il 30% del massimale assegnato ad ogni :[H[V�TLTIYV��3L�Z\WLYÄJP�JVU�JVS[\YL�WLYTHULU[P�L�SL�HaPLUKL�IPVSVNPJOL�ZVUV�LZJS\ZL�KH�X\LZ[P�VIISPNOP��WLY[HU[V�YPJL]VUV�WLY�PU[LYV�L�ZLUaH�]PUJVSP�PS�WHNHTLU[V�]LYKL��NYLLU�I`�KLÄUP[PVU���0UÄUL��PS�WHNHTLU[V�WLY�P�NPV]HUP�HNYPJVS[VYP��#����HUUP�KP�L[n��]PLUL�ÄUHUaPH[V�JVU�\UH�X\V[H�THZZPTH�KLS����KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL��5LSS»HTIP[V�KLP�WHNHTLU[P�MHJVS[H[P]P��SH�WYPUJPWHSL�UV]P[n�u�PS�WHNHTLU[V�WLY�P�WYPTP�L[[HYP��*VU�LZZV�ZP�WVZZVUV�THNNPVYHYL�P�WYLTP�HZZVJPH[P�HP�WYPTP����L[[HYP�KP�\U»HaPLUKH��V�]HSVYL�WP��HS[V�ZL�SH�TLKPH�UHaPVUHSL�WLY�HaPLUKH�u�THNNPVYL�KP����L[[HYP��\[PSPaaHUKV�ÄUV�HS�����KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL��0S�WHNHTLU[V�WLY�SL�aVUL�JVU�]PUJVSP�UH[\YHSP�OH�\UH�JVWLY[\YH�UVU�Z\WLYPVYL�HS����KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL��.SP�HP\[P�HJJVWWPH[P�YPJL]VUV�\U�ÄUHUaPHTLU[V�UVU�WP��LSL]H[V�KLS�����KLS�THZZPTHSL��0UÄUL��PS�YLNPTL�WLY�P�WPJJVSP�HNYPJVS[VYP�u�\U»VWaPVUL�JOL�WYL]LKL�\U�HP\[V�MVYML[HYPV�JVTWYLZV�[YH�����L�������L\YV��ZLUaH�HSJ\U�VIISPNV�NYH]HU[L�Z\SS»HNYPJVS[VYL�JOL�HKLYPZJL�HS�YLNPTL��LZJS\ZPVUL�KHNSP�VIISPNOP�KLSSH�JVUKPaPVUHSP[n�L�del pagamento verde). Il regime è facoltativo per lo Stato membro e la partecipazione degli agricoltori è volontaria.
le novità per il
I pilastro
la nuova
PAC 20142020
8
Questa struttura dei pagamenti diretti mostra l’ampio spazio decisionale lasciato agli Stati membri: i singoli partner JVT\UP[HYP�KV]YHUUV�UVU�ZVSV�KLJPKLYL�ZL�HWWSPJHYL�V�TLUV�HSJ\UL�KLSSL�JH[LNVYPL�KP�HP\[P�WYL]PZ[P��TH�HUJOL�S»L]LU-[\HSL�X\V[H�KP�YPZVYZL�KH�KLZ[PUHYL�H�X\LZ[P�\S[PTP�L�P�JYP[LYP�KP�HTTPZZPIPSP[n�HNSP�HP\[P�
<U»HS[YH�UV]P[n�KLSSH�YPMVYTH�u�SH�WVZZPIPSP[n�KH[H�HNSP�:[H[P�TLTIYP�KP�ZWVZ[HYL�YPZVYZL�ÄUHUaPHYPL��ÄUV�HS�����KLP�YLSH[P]P�THZZPTHSP��KHS�0�HS�00�WPSHZ[YV�L�]PJL]LYZH�
:\S�MYVU[L�KLSSL�WVSP[PJOL�KP�TLYJH[V��YHJJVS[L�ULSSH�JVZPKKL[[H�6*4�\UPJH��SL�UV]P[n�ZVUV�TLUV�LJSH[HU[P��WYVZLN\LU-KV�[\[[L�ULS�ZVSJV�NPn�HWLY[V�KHSSH�YPMVYTH�-PZJOSLY�KLS�����!�THNNPVYL�VYPLU[HTLU[V�HS�TLYJH[V�L�YHMMVYaHTLU[V�KLSSH�YL[L�KP�ZPJ\YLaaH�WLY�NSP�HNYPJVS[VYP��*VU�PS�WYPTV�W\U[V�ZP�]\VSL�YPSHUJPHYL�S»HNYPJVS[\YH�L\YVWLH�ULSS»HYLUH�PU[LYUHaPVUHSL��YLUKLUKVSH�WP��JVTWL[P[P]H�L�WP��H[[LU[H�HSSL�L]VS\aPVUP�KLSSH�KVTHUKH"�JVU�PS�ZLJVUKV��ZP�JLYJH�KP�HZZPJ\YHYL�HNSP�operatori del settore un livello minimo di protezione rispetto alla crescente incertezza degli andamenti del mercato. Al primo dei due obiettivi possono essere ascritte le misure relative alle organizzazioni dei produttori (OP) e interprofes-ZPVUHSP��60��L�PS�Z\WLYHTLU[V�KLP�]PUJVSP�X\HU[P[H[P]P��X\V[L�"�HS�ZLJVUKV�SH�YHaPVUHSPaaHaPVUL�KLSSL�TPZ\YL�KP�PU[LY]LU[V�L�SH�YPZLY]H�WLY�PS�Z\WLYHTLU[V�KLSSL�JYPZP�KP�TLYJH[V��3H�WVZZPIPSP[n�KP�JYLHYL�KLSSL�67�L�60��Z\S�TVKLSSV�KP�X\LSSL�NPn�VWLYHU[P�PU�HSJ\UP�JVTWHY[P��]PLUL�LZ[LZH�H�[\[[P�P�ZL[[VYP�JVU�S»VIPL[[P]V�KP�YHMMVYaHYL�SH�JVTWVULU[L�HNYPJVSH�ULSSH�ÄSPLYH�WYVK\[[P]H��[YHKPaPVUHSTLU[L�HULSSV�KLIVSL�KLSSH�JH[LUH��7LY�X\HU[V�YPN\HYKH�P�SPTP[P�WYVK\[[P]P�HUJVYH�H[[P]P��SH�YPMVYTH�WYL]LKL�SV�ZTHU[LSSHTLU[V�HS������KLSSL�X\V[L�SH[[L��JVTL�NPn�PUKPJH[V�PU�WHZZH[V��SH�JOP\Z\YH�KLS�YLNPTL�WLY�SV�a\J-JOLYV�ULS������L�PS�WHZZHNNPV�HK�\U�YLNPTL�WP��ÅLZZPIPSL�H�WHY[PYL�KHS������WLY�X\HU[V�YPN\HYKH�P�U\V]P�PTWPHU[P�WLY�la vite.
7LY�X\HU[V�YPN\HYKH�NSP�Z[Y\TLU[P�WYLWVZ[P�WLY�NLZ[PYL�SH�]VSH[PSP[n�KLP�TLYJH[P��ZVUV�Z[H[P�JVUMLYTH[P�ZPH� S»PU[LY]LU[V�W\IISPJV�JOL�NSP�HP\[P�WLY�SV�Z[VJJHNNPV�WYP]H[V��X\LZ[P�\S[PTP�WYL]PZ[P�HUJOL�WLY�HSJ\UP�WYVKV[[P�+67��JVTL�PS�7HYTPNPHUV�9LNNPHUV���JVU�YLNVSL�L�JHSLUKHYP�KP]LYZP�WLY�P�]HYP�JVTWHY[P��0S�MVUKV�KP�YPZLY]H�WLY�SL�JYPZP�KP�TLYJH[V�]PLUL�ÄUHUaPH[V�annualmente attraverso un accantonamento delle risorse destinate ai pagamenti diretti attraverso il meccanismo KLSSH�KPZJPWSPUH�ÄUHUaPHYPH��0U�JHZV�KP�PU\[PSPaaHaPVUL�KLP�MVUKP��LZZP�]LYYHUUV�YPWVY[H[P�HK�PU[LNYHYL�NSP�HP\[P�KLZ[PUH[P�HP�WHNHTLU[P��3H�*VTTPZZPVUL�ZP�YPZLY]H�JVT\UX\L�SH�WVZZPIPSP[n�KP�PU[LY]LUPYL�WLY�ZP[\HaPVUP�KP�JYPZP�ZWLJPÄJOL��SLNH[L�anche a emergenze sanitarie o a eventi infausti imprevisti.
0U�0[HSPH��SL�YPZVYZL�WLY�PS�0�WPSHZ[YV�HTTVU[HUV�H�JPYJH����TPSPHYKP�KP�L\YV��WHYP�H�����TPSPHYKP�KP�L\YV�HSS»HUUV�
le novità per il
I pilastro
la nuova
PAC 20142020
9
le WP��ZPNUPÄJH[P]L�UV]P[n�YLSH[P]L�HS�00�WPSHZ[YV�ZVUV�ZPJ\YHTLU[L�X\LSSL�YLSH[P]L�HSSH�NV]LYUHUJL�L�HSSH�YPUUV]H[H�ZWPU[H�HSS»PU[LNYHaPVUL�L�JVTWSLTLU[HYP[n�JVU�SH�WVSP[PJH�KP�JVLZPVUL�[LYYP[VYPHSL�ÄUHUaPH[H�H[[YH]LYZV�P�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP��0U�WHY[PJVSHYL��SH�U\V]H�7(*�WYL]LKL�JOL�SH�WYVNYHTTHaPVUL�KLSSL�WVSP[PJOL�KP�Z]PS\WWV�YLNPVUHSL�L�
rurale sia organizzata sulla base di:
ͻ� \U�̧ 8\HKYV�Z[YH[LNPJV�JVT\UL¹�WLY�[\[[P�P�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP��-,:9�L�-:,���PS�-VUKV�L\YVWLV�HNYPJVSV�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��-,(:9��L�PS�-VUKV�L\YVWLV�WLY�SH�WLZJH��-,(47���H�J\P�SH�*VTTPZZPVUL�OH�HJJVTWHNUH[V�\U�¸WVZP[PVU�WHWLY¹�WLY�JPHZJ\UV�:[H[V�TLTIYV��JVU�P�WYVWYP�KLZPKLYH[H�Z\�HSJ\UL�WYPVYP[n�KP�PU[LY]LU[V�H�J\P�PUKPYPaaHYL�[\[[L�SL�U\V]L�WVSP[PJOL�KP�Z]PS\WWV�[LYYP[VYPHSL"
ͻ� \U�¸(JJVYKV�KP�7HY[LUHYPH[V¹�LSHIVYH[V�H�SP]LSSV�UHaPVUHSL�JOL�KLÄUPZJH�SH�Z[YH[LNPH�KLSSV�:[H[V�TLTIYV�L�PU[LNYP�S»HaPVUL�KLP�KP]LYZP�-VUKP�WLY�\UH�HaPVUL�LMÄJHJL�LK�LMÄJPLU[L��3»(JJVYKV��ÄUHSPaaH[V�HK�LZZLYL�PS�W\U[V�JLU[YHSL�KLSSH�WYVNYHTTHaPVUL�UHaPVUHSL��KL]L�JVU[LULYL�VIPL[[P]P�L�Z[YH[LNPH�KLSS»HaPVUL�ZPUNVSH�L�\UP[HYPH�KLP�MVUKP�L�\UH�ZLYPL�KP�HKLTWPTLU[P��YLNVSL�LK�PTWSPJHaPVUP�JVT\UP��3»(JJVYKV�KL]L�KLZJYP]LYL��PUVS[YL��P�YPZ\S[H[P�H[[LZP�L�X\HU[V�HK�LZZP�JVU[YPI\PZJL�S»HaPVUL�KP�VNUP�MVUKV��SL�TVKHSP[n�KP�H[[\HaPVUL��UVUJOt�SL�TVKHSP[n�ULJLZZHYPL�H�NHYHU[PYL�S»H[[\HaPVUL�LMÄJPLU[L�LK�LMÄJHJL�KLP�WYVNYHTTP"
ͻ� WP��¸WYVNYHTTP�VWLYH[P]P¹�UHaPVUHSP�L�V�YLNPVUHSP�WLY�JPHZJ\U�-VUKV��8\LZ[H�UV]P[n�YHWWYLZLU[H�\U»PTWVY[HU[L�VWWVY[\UP[n�WLY� PS�-,(:9�JOL�ULSSH�WYLJLKLU[L�WYVNYHTTHaPVUL�WV[L]H�WYL]LKLYL�ZVSV�WYVNYHTTP�YLNPVUHSP� �P�7:9�"
ͻ� ¸Z[YH[LNPL�KP� Z]PS\WWV� SVJHSL¹�KH�LSHIVYHYL�Z\�ZJHSH� [LYYP[VYPHSL� YPKV[[H��H[[YH]LYZV� PS�3,(+,9��TH�HUJOL�JVU� PS�*VTT\UP[`�SLK�SVJHS�KL]LSVWTLU[�JOL��Z\S�TVKLSSV�KLS�3,(+,9��u�LZ[LUKPIPSL�HUJOL�HK�HYLL�UVU�Y\YHSP�L�HS�JVU-tributo di altri Fondi strutturali.
:VUV�WVP�Z[H[P�PU[YVKV[[P�K\L�U\V]P�Z[Y\TLU[P�KP�NV]LYUHUJL��SH�JVUKPaPVUHSP[n�L_�HU[L�L�SH�YPZLY]H�KP�WLYMVYTHUJL��3H�JVUKPaPVUHSP[n�L_�HU[L�u�ÄUHSPaaH[H�H�NHYHU[PYL�HSJ\UL�JVUKPaPVUP�TPUPTL�¶�WLY�SV�WP��KP�JHYH[[LYL�UVYTH[P]V��HTTPUP-Z[YH[P]V�L�VYNHUPaaH[P]V�¶�JOL�KV]YLIILYV�TPNSPVYHYL�SH�WVZZPIPSP[n�KP�HZZPJ\YHYL�S»LMÄJPLUaH�L�S»LMÄJHJPH�ULS�YHNNP\U-NPTLU[V�KLNSP�VIPL[[P]P�KLSSH�WVSP[PJH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL��3»HZZLUaH�KP�\UH�V�WP��KP�X\LZ[L�JVUKPaPVUP�TL[[L� SV�:[H[V�TLTIYV�L� SL�(\[VYP[n�KP�NLZ[PVUL�KLP�WYVNYHTTP�ULSSH�ULJLZZP[n�KP�KLÄUPYL�\U�WLYJVYZV�JVU�WYLJPZP� PTWLNUP�WLY� PS�SVYV�ZVKKPZMHJPTLU[V��JVU�PS�WV[LUaPHSL�ISVJJV�ULSS»LYVNHaPVUL�KLP�WHNHTLU[P�JVT\UP[HYP�ZL�PU�MHZL�KP�]LYPÄJH�L_�WVZ[��ULS���� ��]LUPZZL�]LYPÄJH[V�PS�THUJH[V�YPZWL[[V�KLNSP�PTWLNUP�HZZ\U[P��3H�YPZLY]H�KP�WLYMVYTHUJL��PU]LJL��PUZPZ[L�Z\SSH�JHWHJP[n�KLP�WYVNYHTTP�KP�YHNNP\UNLYL� P�WYVWYP�VIPL[[P]P��Z[PTVSHUKV� SL�HTTPUPZ[YHaPVUP�YLZWVUZHIPSP�H[[YH]LYZV�\UH�¸WYLTPHSP[n¹�KH�HZZLNUHYL�HP�WYVNYHTTP�WP��]PY[\VZP��0U�WHY[PJVSHYL��PS�TLJJHUPZTV�WYL]LKL�JOL�\UH�X\V[H�WHYP�HS����
le novità per il
II pilastro
la nuova
PAC 20142020
10
JVTWSLZZP]V�KLSSH�X\V[H�HZZLNUH[H�H�\UV�:[H[V�TLTIYV�]LUNH�HZZLNUH[H�ULS���� �ZVSV�KVWV�H]LY�]LYPÄJH[V�PS�YHN-giungimento degli obiettivi.
(S[YL�UV]P[n�ZVUV�JVU[LU\[L�ULS�YLNVSHTLU[V�ZWLJPÄJV�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL�HS�J\P�PU[LYUV�ZP�[YV]HUV�SL�KPZWVZPaPVUP�WHY[PJVSHYP�Z\SSL�TVKHSP[n�KP�H[[\HaPVUL�L�KP�WYVNYHTTHaPVUL��
0U�WYPTV�S\VNV�SH�Z[Y\[[\YH�KLP�M\[\YP�WYVNYHTTP�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�JOL��HIIHUKVUH[H�SH�Z[Y\[[\YH�WLY�HZZP��KV]YHUUV�WYL]LKLYL�\UH�Z[YH[LNPH�K»PU[LY]LU[V�ÄUHSPaaH[H�HS�YHNNP\UNPTLU[V�KP���WYPVYP[n�[LTH[PJOL�L����MVJ\Z�HYLH�H�J\P�ÄUHSPa-aHYL�[\[[L�SL�TPZ\YL�L�SL�HaPVUP�WYL]PZ[L�KHS�YLNVSHTLU[V��3L�WYPVYP[n�WVUNVUV�S»HJJLU[V�Z\SSL�X\LZ[PVUP�KLSSH�JVTWL[P-[P]P[n�KLP�ZPZ[LTP�HNYVHSPTLU[HYP�JVU�\UH�Z[YH[LNPH�YP]VS[H�H�WYVT\V]LYL�S»PUUV]HaPVUL�L�SH�JVUVZJLUaH��H�ZVZ[LULYL�SV�Z]PS\WWV�KLS�ZL[[VYL�HNYPJVSV�L�KLSSL�ÄSPLYL�HNYVHTIPLU[HSP�L�HSSH�WYL]LUaPVUL�KLS�YPZJOPV��WYPVYP[n�����"�HNSP�HZWL[[P�SLNH[P�HSSH�[\[LSH�KLSS»HTIPLU[L�JVU�\UH�WHY[PJVSHYL�H[[LUaPVUL�HP�[LTP�KLS�JHTIPHTLU[V�JSPTH[PJV�L�KLSSH�IPVKP]LYZP[n��WYPVYP[n�����"�HS�[LTH�KLSSV�Z]PS\WWV�KLSSL�HYLL�Y\YHSP��JVU�WHY[PJVSHYL�H[[LUaPVUL�HSS»PUJS\ZPVUL�ZVJPHSL��WYPVYP[n�����6NUP�WYPVYP[n�u�KLJSPUH[H�PU�MVJ\Z�HYLH��VZZPH�PU�\UH�ZLYPL�KP�[YHJJL�[LTH[PJOL�JOL��WLY�NYHUKP�SPULL��KV]YLIILYV�N\PKHYL�PS�WYVNYHT-TH[VYL�ULSSH�ZJLS[H�KLSSL�TPZ\YL�KH�H[[P]HYL�L�ULSSH�KLÄUPaPVUL�KLP�I\KNL[�ÄUHUaPHYP�ULJLZZHYP�HS�YHNNP\UNPTLU[V�KLNSP�VIPL[[P]P��3L�MVJ\Z�HYLH�UVU�ZVUV�[\[[L�VIISPNH[VYPL��TLU[YL��ZHYn�VIISPNH[VYPV�PKLU[PÄJHYL�NSP�VIPL[[P]P�L�X\HU[PÄJHYL�P�risultati attesi dall’intervento attraverso indicatori target.
0�U\V]P�7:9�WV[YHUUV�WYL]LKLYL��PUVS[YL��KLP�ZV[[VWYVNYHTTP�[LTH[PJP�ÄUHSPaaH[P�H�PU[LY]LUPYL�PU�HYLL�PU�J\P�ZP�YLNPZ[YHUV�ZWLJPÄJOL�JYP[PJP[n��HYLL�TVU[HUL��V�WLY�[LTH[PJOL�WHY[PJVSHYTLU[L�YPSL]HU[P��YPJHTIPV�NLULYHaPVUHSL��KVUUL��WPJJVSP�HNYPJVS[VYP�L�HNYPJVS[\YL�KP�UPJJOPH��[LTH[PJOL�HTIPLU[HSP��LJJ����
0UKPWLUKLU[LTLU[L�KHSS»VYNHUPaaHaPVUL�KLP�WYVNYHTTP��NSP�Z[Y\TLU[P�WP��JVUJYL[P�KP�PU[LY]LU[V�YPTHUNVUV�SL�TPZ\YL��JOL�]LUNVUV�[\[[H]PH�YPKV[[L�KH�� �KP�X\LZ[H�WYVNYHTTHaPVUL�H�����L]P[HUKV�SH�K\WSPJHaPVUL�KLSSL�TPZ\YL�H�ZLJVUKH�KLS�ZL[[VYL�K»PU[LY]LU[V� �WLY�LZ�� PU]LZ[PTLU[P�L� PUKLUUP[n�JVTWLUZH[P]L�ULS�ZL[[VYL�HNYPJVSV�L� PU�X\LSSV� MVYLZ[HSL��V�YHaPVUHSPaaHUKV�SH�SVNPJH�KLSS»PU[LY]LU[V��YPJVUK\JLUKV�SL�HaPVUP�HSS»VIPL[[P]V�J\P�KV]YLIILYV�[LUKLYL��WLY�LZ��SH�TPZ\YH�servizi alla popolazione comprende operazioni precedentemente previste in misure diverse). In alcuni casi la riduzione KLSSL�TPZ\YL�u�ZVSV�Ä[[PaPH�PU�X\HU[V�TVS[L�ZVUV�JVUJLWP[L�JVTL�JVU[LUP[VYL�KP�\UH�ZLYPL�KP�VWLYHaPVUP�JOL�YLJ\WLYH-no tutte le tipologie d’intervento previste in questo periodo di programmazione. Sono state altresì introdotte anche HSJ\UL�U\V]L�TPZ\YL�WHY[PJVSHYTLU[L�YPSL]HU[P��PU�WHY[PJVSHYL�X\LSSL�YP]VS[L�H�MH]VYPYL!
SH�JVVWLYHaPVUL��S»HZZVJPHaPVUPZTV�L�S»PU[LNYHaPVUL�[YH�NSP�H[[VYP�KLS�ZPZ[LTH�WYVK\[[P]V�HNYVHSPTLU[HYL��HY[����L�HY[������:VUV�Z[Y\TLU[P�JOL�WYP]PSLNPHUV�SH�JVUJLY[HaPVUL�KLSS»HaPVUL�H�MH]VYL�KP�VIPL[[P]P�KP�ZPZ[LTH��[LZP��KH�\U�
Le novità per il
II pilastro
la nuova
PAC 20142020
11
SH[V��H�Z\WLYHYL�SL�MYHNPSP[n�ZL[[VYPHSP��KHSS»HS[YV��H�MH]VYPYL�SH�[YHZWHYLUaH�KLP�YHWWVY[P� S\UNV�SH�ÄSPLYH�L�H�YLZ[P[\PYL�]HSVYL�HNNP\U[V�HS�ZL[[VYL�WYPTHYPV"
SH�KPMM\ZPVUL�KP�Z[Y\TLU[P�WLY�SH�NLZ[PVUL�KLS�YPZJOPV�SLNH[V�H�JYPZP�KP�TLYJH[V�V�H�JHSHTP[n�UH[\YHSP��0U�WHY[PJVSHYL��VS[YL�HSSL�TPZ\YL�]VS[L�H�MH]VYPYL�S»HZZPJ\YHaPVUL��u�WYL]PZ[H�SH�WVZZPIPSP[n�KP�Z[PTVSHYL�SH�UHZJP[H�KP�MVUKP�T\[\HSPZ[PJP��Su queste misure Mipaaf e Regioni stanno pensando di gestire l’intera materia con un programma nazionale per JVVYKPUHYL�S»HaPVUL�L�NSP�ZMVYaP�SLNH[P�H�[HSP�Z[Y\TLU[P"
\UH�THNNPVYL�KPMM\ZPVUL�KLSS»PUUV]HaPVUL�L�\U�WP��LMÄJHJL�[YHZMLYPTLU[V�KLP�YPZ\S[H[P�KLSSH�YPJLYJH��H�J\P�]LUNVUV�YPJVUKV[[P�KP]LYZP�Z[Y\TLU[P��0U�WHY[PJVSHYL��ZP�WYL]LKL�SH�JYLHaPVUL�KP�\U�ZPZ[LTH�L\YVWLV�JOL�MH]VYPZJH�PS�[YHZMLYP-TLU[V�KLP�YPZ\S[H[P�KLSSH�YPJLYJH��7,0�¶�7HY[LUHYPH[V�L\YVWLV�WLY�S»PUUV]HaPVUL��PU�\UH�SVNPJH�KP�YL[L�JOL�JVPU]VSNH�S»PU[LYH�<UPVUL��0S�7,0�ZP�HY[PJVSLYn��WLY�:[H[V�TLTIYV��PU�NY\WWP�VWLYH[P]P��WYL]PZ[P�KHSS»HY[������JOL�H�SP]LSSV�ZL[[VYPHSL�L�[LYYP[VYPHSL�KV]YLIILYV�JVZ[P[\PYZP�JVPU]VSNLUKV�PTWYLZL��ZPZ[LTH�KLSSH�YPJLYJH�L�ZPZ[LTH�KLSSH�JVUZ\SLUaH�HS�ÄUL�di introdurre operativamente innovazioni nel sistema.
=PLUL��PUÄUL��JVUMLYTH[V�[YH�NSP�Z[Y\TLU[P�KP�PU[LY]LU[V�S»HWWYVJJPV�3LHKLY�SH�J\P�HaPVUL�WV[YLIIL�LZZLYL�WV[LUaPHS-mente ampliata/rafforzata dalla possibile integrazione prevista dai regolamenti con il Community-led local deve-SVWTLU[��*33+��L��X\PUKP��JVU�YPZVYZL�WYV]LUPLU[P�KHS�-,:9��KHS�-:,�L�KHS�-,(47��
0U�0[HSPH��SH�WVSP[PJH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�����������WV[Yn�JVU[HYL�Z\�JPYJH������TPSPHYKP�KP�L\YV��WHYP�H�JPYJH�����TPSPHYKP��KP�euro all’anno.
le novità per il
II pilastro
la nuova
PAC 20142020
12
ACCORDO DI PARTENARIATO
0S� 9LN��<,�� U����������� YLSH[P]V� HSSH� WYVNYHTTHaPVUL�KLSSL� YPZVYZL� JVT\UP[HYPL� ����������WYL]LKL� JOL� NSP� :[H[P�TLTIYP�LSHIVYPUV�\U�(JJVYKV�KP�WHY[LUHYPH[V� �(7���KVJ\TLU[V�Z[YH[LNPJV�JOL�KLÄUPZJL�NSP�VIPL[[P]P�KLSSL�WVSP[PJOL�SLNH[L�HSS»H[[\HaPVUL�KLP�MVUKP�Z[Y\[[\YHSP�L\YVWLP�HS�ÄUL�KP�WLYZLN\PYL�SH�Z[YH[LNPH�KLSS»<UPVUL�WLY�\UH�JYLZJP[H�PU[LSSPNLU-[L��ZVZ[LUPIPSL�L�PUJS\ZP]H��3»(JJVYKV�KP�WHY[LUHYPH[V�u�HKV[[H[V�JVU�+LJPZPVUL�JVT\UP[HYPH�PU�ZLN\P[V�H�]HS\[HaPVUL�L�KPHSVNV�JVU�SV�:[H[V�TLTIYV�PU[LYLZZH[V��3»(7�JVU[PLUL�\U»HUHSPZP�KLSSH�ZP[\HaPVUL�KP�WHY[LUaH�KLSSV�:[H[V�TLTIYV��NSP�VIPL[[P]P�[LTH[PJP�KP�PU[LY]LU[V��SH�YPWHY[PaPVUL�KLS�ZVZ[LNUV�JVT\UP[HYPV�WLY�VIPL[[P]V�[LTH[PJV��P�TLJJHUPZTP�]VS[P�H�garantire la coerenza del funzionamento dei singoli programmi e quelli di integrazione tra fondi per il raggiungimento KLNSP�VIPL[[P]P�[LTH[PJP��PUKPJHaPVUP�YPN\HYKV�KLZ[PUHaPVUL�L�TVKHSP[n�KP�H[[YPI\aPVUL�KLSSH�YPZLY]H�KP�WLYMVYTHUJL�
AGRICOLTORI ATTIVI
5LSSH�U\V]H�7(*�����������WLY�WV[LY�ILULÄJPHYL�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�u�ULJLZZHYPV�JVUK\YYL�\U»H[[P]P[n�HNYPJVSH�minima sui propri terreni.
+HP�WHNHTLU[P�ZVUV�LZJS\ZL��WLY�KLÄUPaPVUL�� SL� PTWYLZL�JOL�NLZ[PZJVUV�HLYVWVY[P��ZLY]PaP� MLYYV]PHYP�� PTWPHU[P� PKYPJP��ZLY]PaP�PTTVIPSPHYP��[LYYLUP�ZWVY[P]P�L�HYLL�YPJYLH[P]L�WLYTHULU[P��H�TLUV�JOL�UVU�KPTVZ[YPUV�JOL�S»PTWVY[V�HUU\V�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�YPJL]\[P�ZPH�HSTLUV�WHYP�HS����KLP�WYV]LU[P�V[[LU\[P�KHSSL�H[[P]P[n�L_[YH�HNYPJVSL��VWW\YL�JOL�S»H[[P]P[n�HNYPJVSH�UVU�ZPH�PUZPNUPÄJHU[L�V�JOL�S»H[[P]P[n�WYPUJPWHSL�JVUZPZ[L�ULSS»LZLYJPaPV�KLSS»H[[P]P[n�HNYPJVSH��.SP�:[H[P�TLTIYP�possono integrare tale lista negativa.
.SP�:[H[P�TLTIYP��PUVS[YL��WVZZVUV�KLJPKLYL�KP�SPTP[HYL�SH�JVUJLZZPVUL�KLNSP�HP\[P�H�X\LP�ZVNNL[[P�JOL��Z\SSH�IHZL�KP�JYP-[LYP�VNNL[[P]P�L�UVU�KPZJYPTPUH[VYP��KPTVZ[YHUV�JOL�SL�H[[P]P[n�HNYPJVSL�MVYTHUV�\UH�WHY[L�ZPNUPÄJH[P]H�KLSSL�SVYV�H[[P]P[n�LJVUVTPJOL�JVTWSLZZP]L�L�V�JOL�S»H[[P]P[n�WYPUJPWHSL��V�S»VNNL[[V�ZVJPHSL��JVUZPZ[L�ULSS»LZLYJPaPV�KP�\U»H[[P]P[n�HNYPJVSH��;\[[H]PH��JVSVYV�JOL�ULSS»HUUV�WYLJLKLU[L�OHUUV�YPJL]\[V�WHNHTLU[P�KPYL[[P�UVU�Z\WLYPVYP�H�\U�KL[LYTPUH[V�PTWVY[V��JOL�UVU�W\~�Z\WLYHYL�������L\YV��ZVUV�JVUZPKLYH[P�H[[P]P�WLY�KLÄUPaPVUL��HUJOL�ZL�YPJHKVUV�ULSSH�SPZ[H�ULNH[P]H���.SP�:[H[P�TLTIYP�WVZZVUV�HIIHZZHYL�[HSL�ZVNSPH�HS�KP�ZV[[V�KP�������L\YV��HUJOL�KPMMLYLUaPHUKV�[YH�YLNPVUP���YLUKLUKV�JVZy�WP��YLZ[YP[[P]H�SH�KLÄUPaPVUL�KP�HNYPJVS[VYL�H[[P]V�
AIUTI ACCOPPIATI FACOLTATIVI
Sono gli aiuti legati alla produzione del nuovo sistema dei pagamenti diretti (vedi voce nel glossario e tabella nell’intro-K\aPVUL���,ZZP�ZVUV�JVUJLZZP�LU[YV�KL[LYTPUH[P�SPTP[P�X\HU[P[H[P]P�L�ZVUV�SLNH[P�H�YLZL��Z\WLYÄJP�V�U\TLYV�KP�JHWP�ÄZZP��3H�WLYJLU[\HSL�KLS�THZZPTHSL�JOL�u�WVZZPIPSL�KLZ[PUHYL�HNSP�HP\[P�HJJVWWPH[P�u�WHYP�HSS»����5LP�WHLZP��JVTL�S»0[HSPH��JOL�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
13
PU�WHZZH[V�OHUUV�KLKPJH[V�WP��KLS����KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�HP�WHNHTLU[P�HJJVWWPH[P��HS�ZVZ[LNUV�HJJVWWPH[V�W\~�essere destinato il 13% del massimale nazionale. In entrambi i casi la quota può essere aumentata di 2 punti percen-[\HSP��KH�KLZ[PUHYL�LZJS\ZP]HTLU[L�HS�ZVZ[LNUV�KLSSL�JVS[P]HaPVUP�WYV[LPJOL��*OP�PU�WHZZH[V�OH�HSSVJH[V�WP��KLS�����HP�pagamenti accoppiati può portare il sostegno accoppiato previsto dalla riforma oltre il 13%.
8\LZ[V�HP\[V�YHWWYLZLU[H�\U�ZVZ[LNUV�HSSL�WYVK\aPVUP�JVUZPKLYH[L�PU�KPMÄJVS[n�TH�JOL�OHUUV�PTWVY[HUaH�KHS�W\U[V�KP�]PZ[H�LJVUVTPJV��HTIPLU[HSL�V�ZVJPHSL�LK�u�TPYH[V�H�THU[LULYL�P�SP]LSSP�KP�WYVK\aPVUL�JVYYLU[P��3»HP\[V�W\~�LZZLYL�JVUJLZZV�WLY�ZVZ[LULYL�SH�MVYUP[\YH�KP�TH[LYPH�WYPTH�WLY�S»PUK\Z[YPH�KP�[YHZMVYTHaPVUL�SVJHSL��WLY�L]P[HYL�PS�YPZJOPV�KP�abbandono o per compensare eventuali perturbazioni di mercato. I comparti che possono accedere all’aiuto sono X\LSSP�JOL�OHUUV�Z[VYPJHTLU[L�NVK\[V�KP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��[YHUUL�PS�[HIHJJV��Ï�PUVS[YL�LZJS\ZH�SH�]P[P]PUPJVS[\YH��
AREE NATURALI O CON ALTRI VINCOLI SPECIFICI
:VUV�HYLL�KV]L�S»HNYPJVS[\YH�u�WYLNP\KPJH[H�KH�\U�]PUJVSV�UH[\YHSL�V�HS[YP�]PUJVSP�ZWLJPÄJP��3L�HYLL�KL]VUV�LZZLYL�KL-SPTP[H[L�KHNSP�:[H[P�TLTIYP�Z\SSH�IHZL�KP�V[[V�JYP[LYP�IPVÄZPJP��HK�LZ��WLUKLUaH���JVU�\UH�JLY[H�ÅLZZPIPSP[n�JVUJLZZH�HNSP�:[H[P�TLTIYP�KP�\[PSPaaHYL�HS[YP�JYP[LYP�ÄUV�HS�����KLSSH�SVYV�Z\WLYÄJPL�HNYPJVSH��7YPTH�KLS�������[HSP�HYLL�LYHUV�JVUV-ZJP\[L�JVTL�aVUL�Z]HU[HNNPH[L��A:���0U�X\LZ[L�HYLL��NSP�HNYPJVS[VYP�HMMYVU[HUV�THNNPVYP�JVZ[P�KP�WYVK\aPVUL�L�WVZZVUV�ILULÄJPHYL�KP�WHNHTLU[P�JVTWLUZH[P]P�JHSJVSH[P�PU�IHZL�HP�JVZ[P�HNNP\U[P]P�ZVZ[LU\[P�L�HS�THUJH[V�N\HKHNUV��3L�HYLL�naturali sono distinte in tre categorie:
���� TVU[HUL��JOL�OHUUV�JVTL�]PUJVSV�S»HS[P[\KPUL��SL�JVUKPaPVUP�JSPTH[PJOL�KPMÄJPSP�L�\UH�IYL]L�Z[HNPVUL�KP�JYLZJP[H"�
��� HYLL�KP]LYZL�KHSSL�aVUL�TVU[HUL��JOL�HMMYVU[HUV�PTWVY[HU[P�]PUJVSP�UH[\YHSP"�
���� HS[YL�aVUL�JOL�HMMYVU[HUV�ZWLJPÄJP�]PUJVSP�L�KV]L�SH�[LYYH�KL]L�LZZLYL�NLZ[P[H�WLY�JVUZLY]HYL�V�TPNSPVYHYL�S»HT��� IPLU[L��WLY�THU[LULYL�S»H[[P]P[n�HNYPJVSH��WLY�WYLZLY]HYL�PS�WV[LUaPHSL�WLY�[\YPZTV�V�WLY�WYV[LNNLYL�SL�aVUL�JVZ[PLYL��
ATTIVITÀ AGRICOLA
3L�YLNVSL�KLSSH�WVSP[PJH�HNYPJVSH�JVT\UL�WLY�PS�WLYPVKV�Z\JJLZZP]V�HS������Z[HIPSPZJVUV�JOL��HP�ÄUP�KLSSH�YPJLaPVUL�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��NSP�HNYPJVS[VYP�KL]VUV�Z]VSNLYL�\U»H[[P]P[n�HNYPJVSH��PU[LUKLUKVZP�WLY�LZZH!
�� SH�WYVK\aPVUL��S»HSSL]HTLU[V�V�SH�JVS[P]HaPVUL�KP�WYVKV[[P�HNYPJVSP��JVTWYLZH�SH�YHJJVS[H��SH�T\UNP[\YH��S»HSSL]HTLU[V�L�SH�J\Z[VKPH�KLNSP�HUPTHSP�WLY�ÄUP�HNYPJVSP"�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
14
�� PS�THU[LUPTLU[V�KP�\UH�Z\WLYÄJPL�HNYPJVSH�PU�\UV�Z[H[V�JOL�SH�YLUKH�HKH[[H�HS�WHZJVSV�V�HSSH�JVS[P]HaPVUL�ZLUaH�HSJ\UH�HaPVUL�WYLWHYH[VYPH�JOL�]HKH�VS[YL�PS�YPJVYZV�HP�TL[VKP�L�THJJOPUHYP�HNYPJVSP�VYKPUHYP��PU�IHZL�H�JYP[LYP�KLÄUP[P�KHNSP�:[H[P�TLTIYP�Z\SSH�IHZL�KP�\U�X\HKYV�Z[HIPSP[V�KHSSH�*VTTPZZPVUL"
�� SV�Z]VSNPTLU[V�KP�\U»H[[P]P[n�TPUPTH�Z[HIPSP[H�KHNSP�:[H[P�TLTIYP�Z\SSL�Z\WLYÄJP�HNYPJVSL�THU[LU\[L�UH[\YHSTLU[L�PU�uno stato idoneo al pascolo o alla coltivazione.
ATTI DELEGATI
3H�THNNPVY�WHY[L�KLNSP�H[[P�SLNPZSH[P]P�HKV[[H[P�KHS�SLNPZSH[VYL��P�JVZPKKL[[P�¸H[[P�NP\YPKPJP�KP�IHZL¹��Z[HIPSPZJL�YLNVSL�WP\[[V-Z[V�NLULYHSP��(MÄUJOt�X\LZ[L�YLNVSL�NLULYHSP�WVZZHUV�LZZLYL�YLHSTLU[L�H[[\HIPSP��u�ULJLZZHYPV�PU[LNYHYSL�JVU�UVYTL�WP��WYLJPZL��KLÄUP[L�ULNSP�H[[P�KLSLNH[P�V�PU�H[[P�KP�LZLJ\aPVUL��.SP�H[[P�KLSLNH[P�ZVUV�H[[P�UVU�SLNPZSH[P]P�KP�WVY[H[H�NLULYHSL�JOL�PU[LNYHUV�V�TVKPÄJHUV�KL[LYTPUH[P�LSLTLU[P�UVU�LZZLUaPHSP�KP�H[[P�NP\YPKPJP�KP�IHZL��]LKP�HY[PJVSV�� ��KLS�;YH[[H[V�Z\S�M\UaPVUHTLU[V�KLSS»<UPVUL�L\YVWLH���.SP�H[[P�KLSLNH[P�WVZZVUV�LZZLYL�HKV[[H[P�ZVSV�ZL�PS� SLNPZSH[VYL�OH�KLSLNH[V�HSSH�*VTTPZZPVUL�PS�WV[LYL�KP�MHYSV�ULSS»H[[V�NP\YPKPJV�KP�IHZL��0UVS[YL��S»H[[V�NP\YPKPJV�KP�IHZL�WYL]LKL�JOL�PS�SLNPZSH[VYL�possa revocare la delega alla Commissione e che un atto delegato possa entrare in vigore solo se nessuna obiezione viene espressa dal legislatore entro un periodo stabilito dall’atto legislativo.
CAPPING O TETTO AGLI AIUTI
(�ZLN\P[V�KLSSH�YPMVYTH�KLSSH�WVSP[PJH�HNYPJVSH�JVT\UL�WLY�PS�WLYPVKV�Z\JJLZZP]V�HS�������NSP�:[H[P�TLTIYP�WVZZVUV�ZJLNSPLYL�KP�ÄZZHYL�\U�[L[[V�HSS»PTWVY[V�KLS�WHNHTLU[V�KP�IHZL�JOL�VNUP�HNYPJVS[VYL�YPJL]L��3»HTTVU[HYL�KLP� MVUKP�risparmiati tramite questo meccanismo resta nella gestione dello Stato membro interessato e viene trasferito alla KV[HaPVUL�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��8\LZ[H�HaPVUL�u�]VSVU[HYPH�WLY�NSP�:[H[P�TLTIYP�LK�u�\U»HWWSPJHaPVUL�ZWLJPÄJH�KLSSH�KLNYLZZP]P[n��]LKP��
COMMUNITY-LED LOCAL DEVELOPMENT (CLLD) – STRATEGIA DI SVILUPPO LOCALE PARTECIPATO
Insieme coerente di operazioni rispondenti a obiettivi e bisogni locali concepito tenendo conto dei bisogni e delle po-[LUaPHSP[n�SVJHSP��3H�Z[YH[LNPH�KP�Z]PS\WWV�SVJHSL�Kn�]P[H�HK�\U�WYVNYHTTH�KP�PU[LY]LU[P�YLSH[P]V�H�\U�[LYYP[VYPV�VTVNLULV��ZVSP[HTLU[L�Z\IYLNPVUHSL��JOL�u�NLZ[P[V�KH�\U�.Y\WWV�KP�HaPVUL�SVJHSL��]LKP�.(3��L�YHWWYLZLU[H�NSP�PU[LYLZZP�ZVJPV�economici locali pubblici e privati. È sostenuto principalmente da risorse per lo sviluppo rurale (FEASR) ma si avvale anche di risorse provenienti dai Fondi strutturali e dal FEAMP.
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
15
CONDIZIONALITÀ
7LY�WV[LY�ILULÄJPHYL�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�VNUP�HNYPJVS[VYL�u�[LU\[V�H�YPZWL[[HYL�SH�JVUKPaPVUHSP[n��,ZZH�u�S»PUZPLTL�KLP�JYP[LYP�KP�NLZ[PVUL�VIISPNH[VYP��*.6��NPn�WYL]PZ[P�KHSS»<,�ULSSH�UVYTH[P]H�LZPZ[LU[L�L�PS�THU[LUPTLU[V�KLS�[LYYLUV�PU�I\V-UL�JVUKPaPVUP�HNYVUVTPJOL�L�HTIPLU[HSP��)*((��ÄZZH[L�H�SP]LSSV�UHaPVUHSL��JVU�YPMLYPTLU[V�H!�HTIPLU[L��JHTIPHTLU[V�JSPTH[PJV�L�I\VUL�JVUKPaPVUP�HNYVUVTPJOL�KLS�[LYYLUV"�ZHUP[n�W\IISPJH��ZHS\[L�KLSSL�WPHU[L�L�KLNSP�HUPTHSP"�ILULZZLYL�degli animali.
CONDIZIONALITÀ EX ANTE
3H�NLZ[PVUL�KLSSH�WYVNYHTTHaPVUL�KLP� MVUKP�JVT\UP[HYP�����������KL]L�H]]LUPYL�ULSS»HTIP[V�KP�HSJ\UL�JVUKPaPVUP�TPUPTL�NHYHU[P[L�¶�WLY�SV�WP��KP�JHYH[[LYL�UVYTH[P]V��HTTPUPZ[YH[P]V�L�VYNHUPaaH[P]V�¶�JOL�KV]YLIILYV�TPNSPVYHYL�SH�WVZZPIPSP[n�KP�HZZPJ\YHYL�S»LMÄJPLUaH�L�S»LMÄJHJPH�ULS�YHNNP\UNPTLU[V�KLNSP�VIPL[[P]P�KLSSH�WVSP[PJH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL��3»HZ-ZLUaH�KP�\UH�V�WP��KP�X\LZ[L�JVUKPaPVUP�TL[[L�SV�:[H[V�TLTIYV�L�SL�(\[VYP[n�KP�NLZ[PVUL�KLP�WYVNYHTTP�ULSSH�ULJLZZP[n�KP�KLÄUPYL�\U�WLYJVYZV�JVU�WYLJPZP�PTWLNUP�WLY�PS�SVYV�ZVKKPZMHJPTLU[V��JVU�PS�WV[LUaPHSL�ISVJJV�ULSS»LYVNHaPVUL�KLP�WH-NHTLU[P�JVT\UP[HYP�ZL�PU�MHZL�KP�]LYPÄJH�L_�WVZ[��ULS���� ��]LUPZZL�]LYPÄJH[V�PS�THUJH[V�YPZWL[[V�KLNSP�PTWLNUP�HZZ\U[P�
CONVERGENZA INTERNA
3H�JVU]LYNLUaH�PU[LYUH�u�\U�TLJJHUPZTV�JOL�WLYTL[[L�H�\UV�:[H[V�TLTIYV�KP�H]]PJPUHYZP�H�\U�ÅH[�YH[L��VZZPH�H�\U�HP\[V�\UPMVYTL�H�[\[[V�PS�[LYYP[VYPV�UHaPVUHSL�V�YLNPVUHSL��ZLUaH�YHNNP\UNLYSV�L�WYL]LKL��KP�JVUZLN\LUaH��PS�THU[LUP-TLU[V�KP�\U�]HSVYL�KPMMLYLUaPH[V�KLP�[P[VSP��0S�TLJJHUPZTV�KP�JVU]LYNLUaH�ZHYn�HWWSPJH[V�NYHK\HSTLU[L��ZLJVUKV�[HWWL�WYLKLÄUP[L�H�WHY[PYL�KHS�������(S�WP��[HYKP�ULS���� ��ULZZ\U�KPYP[[V�HSS»HP\[V�KP�IHZL�KV]Yn�H]LYL�\U�]HSVYL�PUMLYPVYL�HS�����KLS�]HSVYL�TLKPV�\UP[HYPV�UHaPVUHSL�V�YLNPVUHSL��3»H\TLU[V�KLS�]HSVYL�KLP�[P[VSP�KP�X\LSSP�JOL�Z[HUUV�ZV[[V�SH�TLKPH�ZHYn�ÄUHUaPH[V�KHSSH�YPK\aPVUL�KLS�]HSVYL�KLP�[P[VSP�KP�X\LSSP�JOL�Z[HUUV�ZVWYH�SH�TLKPH��.SP�:[H[P�TLTIYP�OHUUV�SH�WVZZP-IPSP[n�KP�ÄZZHYL�\UH�WLYKP[H�THZZPTH�WLY�ILULÄJPHYPV�WHYP�HS�����KLS�]HSVYL�\UP[HYPV�PUPaPHSL�KLP�[P[VSP��]LKP��
CONVERGENZA ESTERNA
7LY�NHYHU[PYL�\UH�KPZ[YPI\aPVUL�WP��\UPMVYTL�KLNSP�HP\[P�KPYL[[P��YPK\JLUKV�PS�SLNHTL�JVU�P�YPMLYPTLU[P�Z[VYPJP��P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�WLY�L[[HYV�Z\IPYHUUV�\U�WYVNYLZZP]V�HKLN\HTLU[V�]LYZV�\U�]HSVYL�WP��VTVNLULV��.SP�:[H[P�TLTIYP�JOL�OHUUV�un livello di pagamenti diretti inferiore al 90% della media dell’Unione colmano un terzo della differenza fra il loro livello H[[\HSL�L�PS�SP]LSSV�TLKPV�JVT\UP[HYPV�PU���HUUP��JVZy�JOL�LU[YV�PS������[\[[P�NSP�:[H[P�TLTIYP�YHNNP\UNHUV�\U�SP]LSSV�TPUP-TV��WHYP�H�� ��L\YV�OH��;HSL�JVU]LYNLUaH�]PLUL�ÄUHUaPH[H�WYVWVYaPVUHSTLU[L�KH�[\[[P�NSP�:[H[P�TLTIYP�JOL�ILULÄJPHUV�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
16
di livelli di pagamenti diretti superiori al livello della media comunitaria (tra cui l’Italia).
DEGRESSIVITÀ O RIDUZIONE DEI PAGAMENTI DIRETTI
Il pagamento di base che ogni agricoltore ha diritto di ricevere deve essere ridotto di almeno il 5% per la parte del WHNHTLU[V�JOL�Z\WLYH�SH�ZVNSPH�KP���������L\YV��(S�ÄUL�KP�[LULYL�JVU[V�KLSS»PU[LUZP[n�KLS�SH]VYV�KPWLUKLU[L��NSP�:[H[P�TLTIYP�OHUUV�SH�WVZZPIPSP[n�KP�LZJS\KLYL�KHS�]HSVYL�KLS�WHNHTLU[V�KP�IHZL�P�ZHSHYP�L�NSP�Z[PWLUKP�]LYZH[P�L�KPJOPHYH[P�ULSS»HUUV�WYLJLKLU[L��JVTWYLZP�SL�PTWVZ[L�L�NSP�VULYP�Z\S�SH]VYV��.SP�:[H[P�TLTIYP�JOL�\[PSPaaHUV�WP��KLS����KLS�SVYV�massimale nazionale annuo per concedere un pagamento ridistributivo per i primi ettari non sono tenuti ad applicare X\LZ[H�YPK\aPVUL��0�MVUKP�JVZy�¸YPZWHYTPH[P¹�YPTHUNVUV�ULSSV�:[H[V�TLTIYV�PU[LYLZZH[V�L�]LUNVUV�[YHZMLYP[P�HSSH�KV[H-aPVUL�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��ZLUaH�VIISPNV�KP�JVÄUHUaPHTLU[V��
.SP�:[H[P�TLTIYP�OHUUV�SH�WVZZPIPSP[n�KP�WVY[HYL�SH�WLYJLU[\HSL�KP�YPK\aPVUL�VS[YL�PS����YHNNP\UNLUKV��HS�SPTP[L��PS������L�[YHZMVYTHUKV�JVZy�SH�KLNYLZZP]P[n�PU�\U�[L[[V�HNSP�HP\[P�V�JHWWPUN��]LKP��
DIRITTI DI IMPIANTO
0UPaPHSTLU[L�SH�YPMVYTH�WYL]LKL]H�SH�JVTWSL[H�SPILYHSPaaHaPVUL�KLP�KPYP[[P�KP�PTWPHU[V�WLY�SH�]P[PJVS[\YH��TH�JVU�SH�[YH[[H[P-]H�[YH�*VTTPZZPVUL��*VUZPNSPV�L�7HYSHTLU[V�ZP�u�NP\U[P�H�\U�JVTWYVTLZZV�ZLJVUKV�PS�X\HSL�PS�YLNPTL�KLP�KPYP[[P�KP�PT-WPHU[V�ULS�ZL[[VYL�]P[P]PUPJVSV�]LYYn�ZVZ[P[\P[V�KHS������ÄUV�HS������KH�\U�U\V]V�ZPZ[LTH�KP�H\[VYPaaHaPVUP�ZLTWSPÄJH[V�WLY�S»PTWPHU[V�KP�]P[P��JVU�PS�X\HSL�ZP�WYL]LKL�\UH�JYLZJP[H�THZZPTH�HUU\H�KLSS»���KLSSH�Z\WLYÄJPL�]P[H[H��;\[[H]PH��NSP�:[H[P�TLTIYP�WVZZVUV�KLJPKLYL�KP�HWWSPJHYL�ULS�SVYV�[LYYP[VYPV�\U�SP]LSSV�PUMLYPVYL�HSSH�WYLKL[[H�ZVNSPH�THZZPTH��0UVS[YL��ZHYn�WVZZPIPSL�[YHZMVYTHYL�P�KPYP[[P�YPTHZ[P�PU\[PSPaaH[P�HS������PU�H\[VYPaaHaPVUP�ZPUV�HS������
ETTARI AMMISSIBILI
7LY�L[[HYP�HTTPZZPIPSP�ZP�PU[LUKL�X\HSZPHZP�Z\WLYÄJPL�HNYPJVSH�KLSS»HaPLUKH�\[PSPaaH[H�WLY�\U»H[[P]P[n�HNYPJVSH��8\HSVYH�SH�Z\WLYÄJPL�ZPH�\[PSPaaH[H�HUJOL�WLY�H[[P]P[n�UVU�HNYPJVSL��LZZH�KL]L�LZZLYL�\[PSPaaH[H�WYL]HSLU[LTLU[L�WLY�H[[P]P[n�HNYP-JVSL��PU[LUKLUKVZP�PU�X\LZ[V�TVKV�SH�Z\WLYÄJPL�Z\�J\P�S»LZLYJPaPV�KLSSL�H[[P]P[n�HNYPJVSL�UVU�u�ZLYPHTLU[L�VZ[HJVSH[V�KHSS»PU[LUZP[n��KHSSH�UH[\YH��KHSSH�K\YH[H�L�KHS�JHSLUKHYPV�KLSSL�H[[P]P[n�UVU�HNYPJVSL��
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
17
EUROPA 2020
Europa 2020 è la strategia decennale per la crescita sviluppata dall’Unione europea. La strategia Europa 2020 mira H�\UH�JYLZJP[H�JOL�ZPH!�PU[LSSPNLU[L��NYHaPL�H�PU]LZ[PTLU[P�WP��LMÄJHJP�ULSS»PZ[Y\aPVUL��SH�YPJLYJH�L�S»PUUV]HaPVUL"�ZVZ[L-UPIPSL��NYHaPL�HSSH�KLJPZH�ZJLS[H�H�MH]VYL�KP�\U»LJVUVTPH�H�IHZZL�LTPZZPVUP�KP�*62�L�KLSSH�JVTWL[P[P]P[n�KLSS»PUK\Z[YPH"�ZVSPKHSL��VZZPH� MVJHSPaaH[H�Z\SSH�JYLHaPVUL�KP�WVZ[P�KP� SH]VYV�L� SH�YPK\aPVUL�KLSSH�WV]LY[n��3H�Z[YH[LNPH�Z»PTWLYUPH�Z\�JPUX\L�HTIPaPVZP�VIPL[[P]P�YPN\HYKHU[P�S»VJJ\WHaPVUL��SH�YPJLYJH��S»PZ[Y\aPVUL��SH�YPK\aPVUL�KLSSH�WV]LY[n�L�P�JHTIPHTLU[P�JSPTH[PJP�S»LULYNPH��0�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP�L� PS� MVUKV�KP�JVLZPVUL�� PS�-,(:9�L�PS�-,(47�JVU[YPI\PZJVUV�HS�YHNNP\UNPTLU[V�degli obiettivi di Europa 2020.
FEAGA
0S�-,(.(��-VUKV�L\YVWLV�HNYPJVSV�KP�NHYHUaPH��WYV]]LKL�HS�ÄUHUaPHTLU[V�KLSSL�ZWLZL�JVU[LTWSH[L�KHSSH�7(*�ZV[[V�PS�JVZPKKL[[V�0�WPSHZ[YV!�SL�TPZ\YL�]VS[L�H�YLNVSHYL�V�ZVZ[LULYL�P�TLYJH[P�HNYPJVSP"� P�WHNHTLU[P�KPYL[[P�HNSP�HNYPJVS[VYP"� PS�JVU[YPI\[V�ÄUHUaPHYPV�KLSS»<UPVUL�HP�WYVNYHTTP�KP�PUMVYTHaPVUL�L�WYVTVaPVUL�KLP�WYVKV[[P�HNYPJVSP�Z\S�TLYJH[V�PU[LYUV�L�ULP�WHLZP�[LYaP��YLHSPaaH[P�KHNSP�:[H[P�TLTIYP"�PS�JVU[YPI\[V�ÄUHUaPHYPV�KLSS»<UPVUL�HS�WYVNYHTTH�¸-Y\[[H�ULSSL�ZJ\VSL¹�L�HSSL�TPZ\YL�JVUULZZL�H�THSH[[PL�KLNSP�HUPTHSP�L�HSSH�WLYKP[H�KP�ÄK\JPH�KLP�JVUZ\TH[VYP��3L�ZWLZL�ZVZ[LU\[L�H[[YH]LYZV�SL�YPZVYZL�KLS�-,(.(�ZVUV�H�[V[HSL�JHYPJV�KLSS»<,�L�UVU�WYL]LKVUV�JVÄUHUaPHTLU[V�KH�WHY[L�KLSSV�:[H[V�TLTIYV�
FEAMP
0S�-VUKV�L\YVWLV�WLY�NSP�HMMHYP�THYP[[PTP�L�SH�WLZJH�u�SV�Z[Y\TLU[V�ÄUHUaPHYPV�H�ZVZ[LNUV�KLSSH�WVSP[PJH�KLSSH�WLZJH�WLY�PS�WLYPVKV�KP�WYVNYHTTHaPVUL������������5LSS»HTIPV�NLULYHSL�KLNSP�VIPL[[P]P�L�KLSSL�Z[YH[LNPL�KP�,\YVWH������L�KLS�8*:������������u�PUKPYPaaH[V�H�ZVZ[LULYL�P�WLZJH[VYP�ULSSH�[YHUZPaPVUL�]LYZV�\UH�WLZJH�ZVZ[LUPIPSL"�HP\[LYn�SL�JVT\UP-[n�JVZ[PLYL�H�KP]LYZPÄJHYL�SL�SVYV�LJVUVTPL"�ÄUHUaPLYn�P�WYVNL[[P�JOL�JYLHUV�U\V]P�WVZ[P�KP�SH]VYV�L�TPNSPVYHUV�SH�X\HSP[n�KLSSH�]P[H�ULSSL�YLNPVUP�JVZ[PLYL�L\YVWLL��0S�-,(47�u�H[[\H[V�JVU�WYVNYHTTP�VWLYH[P]P�YLNPVUHSP��OH�K\YH[H�ZL[[LUUHSL�ed è approvato con decisione comunitaria.
FEASR
0S�-,(:9��-VUKV�L\YVWLV�HNYPJVSV�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��ÄUHUaPH�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL�ZVZ[LUPIPSL�PU�]PH�JVTWSLTLU[HYL�HNSP�HS[YP�Z[Y\TLU[P�WYL]PZ[P�KHSSH�7(*��HSSH�WVSP[PJH�KP�JVLZPVUL�L�HSSH�WVSP[PJH�JVT\UL�WLY�SH�WLZJH��0S�-,(:9�u�KPZJP-plinato dal Reg. (UE) n. 1305/2013. Il fondo agisce per lo sviluppo del settore agricolo caratterizzato da equilibrio [LYYP[VYPHSL��HTIPLU[HSL�L�JSPTH[PJV��3H�Z[YH[LNPH�K»PU[LY]LU[V�u�JVTWVZP[H�L�TPYH�HSS»PUUV]HaPVUL�L�HSSH�JVTWL[P[P]P[n�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
18
ZL[[VYPHSL�L�HSSV�Z]PS\WWV�KLP�[LYYP[VYP�Y\YHSP��5LSS»H[[\HSL�KLÄUPaPVUL�WYL]LKL���WYPVYP[n�L����-VJ\Z�HYLH�KP�PU[LY]LU[V�L�\UH�ZLYPL�KP�TPZ\YL�]VS[L�HS�ZVZ[LNUV�KLSS»PUUV]HaPVUL�ZL[[VYPHSL��HS�JHWP[HSL�\THUV��HSSH�JVTWL[P[P]P[n��WLY�SH�]HSVYPa-aHaPVUL�KLSS»HTIPLU[L��KLSSL�YPZVYZL�UH[\YHSP�L�MVYLZ[HSP��WLY�SH�SV[[H�HP�JHTIPHTLU[P�JSPTH[PJP��SH�NLZ[PVUL�KLP�YPZJOP��PS�TPNSPVYHTLU[V�KLSSH�X\HSP[n�KLSSH�]P[H�ULSSL�HYLL�Y\YHSP��S»PUJS\ZPVUL�ZVJPHSL�L�SH�SV[[H�HSSH�WV]LY[n��3L�H[[P]P[n�ZVZ[LU\[L�H[[YH]LYZV�X\LZ[V�MVUKV�WYL]LKVUV�\U�JVÄUHUaPHTLU[V�KH�WHY[L�KLNSP�:[H[P�TLTIYP��JVU�[HZZP�]HYPHIPSP�
FLESSIBILITÀ TRA PILASTRI
3H�7(*�����������Kn�H�VNUP�:[H[V�TLTIYV�SH�WVZZPIPSP[n�KP�ZWVZ[HYL�ÄUV�HS�����KLSSL�YPZVYZL�KHS�0�HS�00�WPSHZ[YV�L�]PJL]LYZH��3H�WLYJLU[\HSL�KLS�[YHZMLYPTLU[V�W\~�]HYPHYL�KP�HUUV�PU�HUUV��.SP�:[H[P�TLTIYP�OHUUV�SH�WVZZPIPSP[n�KP�YP-vedere le proprie decisioni a decorrere dall’anno civile 2018. Le risorse spostate verso il II pilastro non richiedono il JVÄUHUaPHTLU[V��(P����WHLZP�JOL�OHUUV�\U�HP\[V�TLKPV�H�L[[HYV�PUMLYPVYL�HSSH�TLKPH�<,�u�JVUZLU[P[V�ZWVZ[HYL�ÄUV�HS�25% delle risorse dal II al I pilastro.
FOCUS AREAS E PRIORITÀ FEASR
3H�WVSP[PJH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�����������WYL]LKL���WYPVYP[n�KP�PU[LY]LU[V�KLJSPUH[L�PU����-VJ\Z�HYLH�[\[[L�PUKPYPaaH[L�alla strategia di Europa 2020:
1) Promozione del trasferimento di conoscenze e dell’innovazione nel settore agricolo e forestale e nelle aree rurali�� :[PTVSHYL�S»PUUV]HaPVUL�L�SH�IHZL�KP�JVUVZJLUaL�ULSSL�HYLL�Y\YHSP"�� 9PUZHSKHYL�P�ULZZP�[YH�HNYPJVS[\YH�L�ZPS]PJVS[\YH�KH�\U�SH[V�L�YPJLYJH�L�PUUV]HaPVUL�KHSS»HS[YV"�� Incoraggiare l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita e la formazione professionale nel settore agricolo e forestale.
2) Competitività e redditività nel settore agricolo �� 0UJVYHNNPHYL�SH�YPZ[Y\[[\YHaPVUL�KLSSL�HaPLUKL�HNYPJVSL�JVU�WYVISLTP�Z[Y\[[\YHSP�L�SH�KP]LYZPÄJHaPVUL"�� Favorire il ricambio generazionale in agricoltura.���7YVTVaPVUL�KLSSH�ÄSPLYH�HNYVHSPTLU[HYL�L�NLZ[PVUL�KLS�YPZJOPV�� 4PNSPVYHYL�S»PU[LNYHaPVUL�KP�ÄSPLYH�H[[YH]LYZV�SH�WYVTVaPVUL�KLSSH�X\HSP[n�KLP�TLYJH[P�SVJHSP��KLSSL�ÄSPLYL�JVY[L�� � KLSSL�HZZVJPHaPVUP�KP�WYVK\[[VYP�L�KLSSL�VYNHUPaaHaPVUP�PU[LYWYVMLZZPVUHSP"�� Sostegno alla gestione dei rischi aziendali.
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
19
4) Tutela e ripristino degli ecosistemi naturali�� ;\[LSH�KLSSH�IPVKP]LYZP[n"�� .LZ[PVUL�KLSSL�YPZVYZL�PKYPJOL"�� .LZ[PVUL�KLS�Z\VSV�5) Lotta ai cambiamenti climatici �� <[PSPaaV�LMÄJPLU[L�KLSSH�YPZVYZH�PKYPJH�ULS�ZL[[VYL�HNYPJVSV"�� <[PSPaaV�LMÄJPLU[L�KLSSL�YPZVYZL�LULYNL[PJOL"�� -H]VYPYL�S»HWWYV]]PNPVUHTLU[V�L�S»\[PSPaaV�KP�LULYNPL�YPUUV]HIPSP��ZV[[VWYVKV[[P��ZJHY[P�L�YLZPK\P��LJJ�"�� 9PK\aPVUL�KLSSL�LTPZZPVUP�KP�TL[HUV�L�KP�WYV[VZZPKV�KP�HaV[V"�� Promozione del sequestro di carbonio nel settore agricolo e forestale.6) Favorire l’inclusione sociale, la riduzione della povertà e lo sviluppo economico delle zone rurali�� +P]LYZPÄJHaPVUL�KLSSL�H[[P]P[n�HNYPJVSL��SH�JYLHaPVUL�KP�WPJJVSL�PTWYLZL�L�KP�VJJ\WHaPVUL"�� 7YVT\V]LYL�HaPVUP�KP�Z]PS\WWV�SVJHSL"�� 7YVT\V]LYL�S»HJJLZZPIPSP[n��S»\ZV�L�SH�X\HSP[n�KLSSL�[LJUVSVNPL�KP�PUMVYTHaPVUL�L�JVT\UPJHaPVUL�
�(K�LZZL�]H�ÄUHSPaaH[H�SH�Z[YH[LNPH�L�SH�TVKHSP[n�KP�PU[LY]LU[V�KLP�ZPUNVSP�7PHUP�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�
FONDI STRUTTURALI E FONDO DI COESIONE
0�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP�L�PS�-VUKV�KP�JVLZPVUL�JVZ[P[\PZJVUV�NSP�Z[Y\TLU[P�ÄUHUaPHYP�KLSSH�WVSP[PJH�YLNPVUHSL�KLSS»<UPVUL�L\-ropea il cui scopo consiste nell’equiparare i diversi livelli di sviluppo tra le regioni e tra gli Stati membri in un’ottica di JVLZPVUL�LJVUVTPJH��ZVJPHSL�L�[LYYP[VYPHSL��0�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP�ZVUV�K\L!�PS�-VUKV�L\YVWLV�KP�Z]PS\WWV�YLNPVUHSL��-,:9��istituito nel 1975 e destinato alla realizzazione di infrastrutture e investimenti produttivi generatori di occupazione a MH]VYL� PU�WHY[PJVSHYL�KLSSL� PTWYLZL"� PS�-VUKV�ZVJPHSL�L\YVWLV��-:,�� PZ[P[\P[V�ULS�� ���L�[LZV�H�MH]VYPYL� S»PUZLYPTLU[V�WYVMLZZPVUHSL�KLP�KPZVJJ\WH[P�L�KLSSL�JH[LNVYPL�ZVJPHSP�Z]HU[HNNPH[L�ÄUHUaPHUKV��PU�WHY[PJVSHYL��HaPVUP�KP�MVYTHaPVUL��5LS�� ��H�X\LZ[P�MVUKP�ZP�u�HNNP\U[V�PS�-VUKV�KP�JVLZPVUL�[LZV�HK�HJJLSLYHYL�SH�JVU]LYNLUaH�LJVUVTPJH��ZVJPHSL�L�territoriale europea. ll Fondo di coesione è destinato ai paesi con un PIL medio pro capite inferiore al 90% della media JVT\UP[HYPH��7YL]LKL�ÄUHUaPHTLU[P�WLY�WYVNL[[P�PUMYHZ[Y\[[\YHSP�ULP�ZL[[VYP�KLSS»HTIPLU[L�L�KLP�[YHZWVY[P�L�ZP�H[[P]H�ZVSV�ULNSP�:[H[P�TLTIYP�JOL�HZZPJ\YPUV�PS�YPZWL[[V�KLS�7H[[V�KP�Z[HIPSP[n��
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
20
GIOVANI AGRICOLTORI
5LSS»HTIP[V�KLS�WHJJOL[[V�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�KLSSH�7(*�����������u�WYL]PZ[V�\U�WHNHTLU[V�VIISPNH[VYPV�HUU\HSL�PU�MH]VYL�KLSSL�HaPLUKL�N\PKH[L�KH�NPV]HUP�HNYPJVS[VYP��7LY�NPV]HUL�HNYPJVS[VYL�ZP�PU[LUKL�JVS\P�JOL�OH�TLUV�KP����HUUP�KP�L[n�L�JOL�ZP�PUZLKPH�WLY�SH�WYPTH�]VS[H�PU�HaPLUKH�JVTL�JHWVHaPLUKH��0S�WHNHTLU[V�W\~�LZZLYL�JVUJLZZV�WLY�\U�THZZPTV�KP���HUUP��3H�YPMVYTH�WYL]LKL�U\TLYVZL�TVKHSP[n�KP�JHSJVSV�KLSS»HP\[V�JOL�ZHYn�JVYYPZWVZ[V�WLY�PS�U\TLYV�KP�[P[VSP�H[[P]H[P�KHSS»HNYPJVS[VYL��V�PS�U\TLYV�KP�L[[HYP�HTTPZZPIPSP���JOL�UVU�W\~�LZZLYL�PUMLYPVYL�H����L�Z\WLYPVYL�H� ���0S�plafond per questo aiuto è pari al massimo al 2% del massimale nazionale.
GREENING
0S�NYLLUPUN�WYL]LKL�PS�YPZWL[[V�KP�[YL�WYH[PJOL�ILULÄJOL�WLY�PS�JSPTH�L�S»HTIPLU[L��H�MYVU[L�KLS�X\HSL�ZP�YPJL]L�PS�WHNHTLU-[V�]LYKL��\UH�KLSSL�JVTWVULU[P�KLS�U\V]V�ZPZ[LTH�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��]LKP�]VJL�KLS�NSVZZHYPV�L�ZJOLTH�H�WHN�����(�[HSL�WHNHTLU[V�u�KLKPJH[V�PS�����KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL��3H�WYPTH�WYH[PJH�YPN\HYKH�SH�KP]LYZPÄJHaPVUL�KLSSL�JVS[\YL��SH�ZLJVUKH�PS�THU[LUPTLU[V�KLP�WHZJVSP�WLYTHULU[P�ULSSL�HaPLUKL�KV]L�ZPHUV�WYLZLU[P��SH�[LYaH�PS�THU[LUPTLU[V�V�SH�JV-Z[P[\aPVUL�KP�HYLL�KP�PU[LYLZZL�LJVSVNPJV��,-(���,JVSVNPJHS�-VJ\Z�(YLH���3»VIISPNV�KP�KP]LYZPÄJHaPVUL�JVS[\YHSL�YPN\HYKH�SL�HaPLUKL�JOL�OHUUV�\UH�Z\WLYÄJPL�H�ZLTPUH[P]V�Z\WLYPVYL�H����L[[HYP��:L�SH�Z\WLYÄJPL�H�ZLTPUH[P]V�u�JVTWYLZH�[YH�P����L�P����L[[HYP��SH�KP]LYZPÄJHaPVUL�YPJOPLKL�SH�WYLZLUaH�KP�K\L�JVS[\YL"�WLY�SL�Z\WLYÄJP�H�ZLTPUH[P]V�Z\WLYPVYP�H����L[[HYP�S»VIISPNV�u�KP���JVS[\YL��:VUV�LZJS\ZL�KHSS»VIISPNV�SL�HaPLUKL�ZV[[V�P����L[[HYP�L�X\LSSL�SH�J\P�Z\WLYÄJPL�H�ZLTPUH[P]V�u�PU[LYHTLU[L�PU]LZ[P[H�H�JVS[\YL�ZVTTLYZL�WLY�\UH�WHY[L�ZPNUPÄJH[P]H�KLSS»HUUV��:VUV�WYL]PZ[L�KLYVNOL�WLY�WHY[PJVSHYP�\[PSPaaP�KLSSL�Z\WLYÄJP�H�ZLTPUH[P]V�JOL�UVU�Z\WLYHUV�P����L[[HYP��3L�HYLL�K»PU[LYLZZL�LJVSVNPJV�ZVUV�Z[H[L�YLZL�VIISP-NH[VYPL�WLY�Z\WLYÄJP�H�ZLTPUH[P]V�Z\WLYPVYP�H����L[[HYP��8\LZ[L�KV]YHUUV�HZZPJ\YHYL�JOL�\UH�Z\WLYÄJPL�WHYP�HS����KP�X\LSSH�H�ZLTPUH[P]V�ZPH�JVZ[P[\P[V�KH�,-(��3H�ZVNSPH�WLY�SL�,-(�WV[Yn�LZZLYL�WVY[H[H�HS����H�ZLN\P[V�KP�\U�YHWWVY[V�KP�]HS\[HaPVUL�JOL�SH�*VTTPZZPVUL�KV]Yn�WYLZLU[HYL�LU[YV�PS����THYaV������HJJVTWHNUH[V��L]LU[\HSTLU[L��KH�\UH�proposta legislativa.
Le aziende biologiche hanno diritto a ricevere il pagamento verde e non sono soggette agli obblighi del greening.
Il sistema sanzionatorio per il mancato rispetto degli obblighi sulle misure di inverdimento viene introdotto gradual-TLU[L�WLY� PTWLKPYL�JOL� SL�ZHUaPVUP�WLUHSPaaPUV�LJJLZZP]HTLU[L�NSP�HNYPJVS[VYP� PU�MHZL�KP�WYPTH�HWWSPJHaPVUL��TH�PU�TVKV�[HSL�KH�HZZPJ\YHYL�S»PUJLU[P]V�HSS»HKVaPVUL�KP�TPZ\YL�ILULÄJOL�WLY�S»HTIPLU[L��7LY[HU[V�ULP�WYPTP�K\L�HUUP�KP�HWWSPJHaPVUL�KLSSH�U\V]H�7(*��HUUP�KP�KVTHUKH������L�������UVU�u�WYL]PZ[H�HSJ\UH�ZHUaPVUL��5LS�[LYaV�HUUV�SH�X\V[H�KLP�WHNHTLU[P�LJVSVNPJP�[YH[[LU\[P�ZHYn�HS�THZZPTV�WHYP�HS�����WLY�HYYP]HYL�HS�����KHS�X\HY[V�HUUV�PU�WVP�
La riforma prevede che le pratiche verdi possano essere sostituite da pratiche equivalenti che riguardano impegni
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
21
WYLZP�ULSS»HTIP[V�KLSSL�TPZ\YL�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�V�ULSS»HTIP[V�KP�YLNPTP�KP�JLY[PÄJHaPVUL�HTIPLU[HSL�UHaPVUHSP�V�YLNPV-UHSP�JOL�]HUUV�VS[YL�NSP�Z[HUKHYK�VIISPNH[VYP�WYL]PZ[P�KHSSH�JVUKPaPVUHSP[n��3L�WYH[PJOL�LX\P]HSLU[P�UVU�ZVUV�ZVNNL[[L�HS�KVWWPV�ÄUHUaPHTLU[V��P�WHNHTLU[P�JVUJLZZP�ULSS»HTIP[V�KLSSL�TPZ\YL�KLS�00�WPSHZ[YV�HUKYHUUV�YPKV[[P�Z\SSH�IHZL�KLP�pagamenti concessi nell’ambito del I pilastro).
GRUPPO DI AZIONE LOCALE
0S�.Y\WWV�KP�HaPVUL�SVJHSL��.(3��u�PS�WHY[LUHYPH[V�JOL�WYVNYHTTH�L�NLZ[PZJL�\U�WPHUV�KP�Z]PS\WWV�SVJHSL�WHY[LJPWH[V��3LHKLY�V�*33+���0S�.(3�u�JVTWVZ[V�KH�YHWWYLZLU[HU[P�KLNSP�PU[LYLZZP�ZVJPV�LJVUVTPJP�W\IISPJP�L�WYP]H[P�KLS�[LYYP[VYPV�KP�YPMLYPTLU[V��PU�\UH�SVNPJH�KP�LX\PSPIYPV�KLSSL�YHWWYLZLU[HUaL�KV]L�Ut�SL�H\[VYP[n�W\IISPJOL��Ut�P�NY\WWP�KP�PU[LYLZZL�WVZZVUV�YHWWYLZLU[HYL�WP��KLS�� ��KLNSP�H]LU[P�KPYP[[V�HS�]V[V��
GRUPPO OPERATIVO PER LA GESTIONE DEL PEI
0�NY\WWP�VWLYH[P]P�7,0�ZVUV�WHY[LUHYPH[P�[LTWVYHULP��JVZ[P[\P[P�KH�ZVNNL[[P�PU[LYLZZH[P�X\HSP�HNYPJVS[VYP��YPJLYJH[VYP��JVU-Z\SLU[P��PTWYLUKP[VYP�KLS�ZL[[VYL�HNYVHSPTLU[HYL��JOL�WYLZLU[HUV�\U�WYVNL[[V�PUUV]HaPVUL�ZLJVUKV�NSP�VIPL[[P]P�KLS�7,0�L�SL�TVKHSP[n�KP�HaPVUL�Z[HIPSP[L�ULP�7:9�H�SP]LSSV�KP�ZPUNVSV�:[H[V�TLTIYV�
INCENTIVI ALL’AGGREGAZIONE DELL’OFFERTA DELLE OP
5LSSH�U\V]H�WYVNYHTTHaPVUL�]PLUL�JVUZPKLYH[H�WYPVYP[HYPH� SH�WVZZPIPSP[n�KP� YPJVUVZJPTLU[V�KLSSL�6YNHUPaaHaPVUP�KLP�WYVK\[[VYP�L�ZP�KLÄUPZJL�\U�X\HKYV�NP\YPKPJV�JOL�MH]VYPZJL�S»HNNYLNHaPVUL�KLSS»VMMLY[H�L�SH�JHWHJP[n�KP�ULNVaPHaPVUL�JVSSL[[P]H��HS�ÄUL�KP�KHYL�THNNPVYL�WLZV�L�JLU[YHSP[n�HNSP�HNYPJVS[VYP�ULSSH�MHZL�KP�JVU[YH[[HaPVUL�KLSSL�YPZWL[[P]L�ÄSPLYL��Pertanto il campo di applicazione dei settori in cui le OP possono negoziare i contratti di approvvigionamento in YHWWYLZLU[HUaH�KLP�SVYV�TLTIYP�u�LZ[LZV�H�[\[[P�P�ZL[[VYP��JVZy�JVTL�PS�ZPZ[LTH�KLSSL�6YNHUPaaHaPVUP�PU[LYWYVMLZZPVUHSP�
INTERVENTO PUBBLICO E STOCCAGGIO PRIVATO
L’intervento pubblico è uno strumento attraverso il quale si stabilizza il mercato di un particolare prodotto. Con S»HWLY[\YH�KLSS»PU[LY]LU[V� P�WYVKV[[P�ZVUV�HJX\PZ[H[P�KHSSL�H\[VYP[n�JVTWL[LU[P�KLNSP�:[H[P�TLTIYP�L� PTTHNHaaPUH[P�H�SVYV� J\YH� ÄUV� HSSV� ZTHS[PTLU[V��:VUV� HTTLZZP� HSS»PU[LY]LU[V�W\IISPJV!� PS� MY\TLU[V� [LULYV�� PS� NYHUV�K\YV�� S»VYaV�� PS�NYHU[\YJV��PS�YPZVUL��SL�JHYUP�IV]PUL��PS�I\YYV�L�PS�SH[[L�ZJYLTH[V�PU�WVS]LYL�JOL�WYLZLU[HUV�KL[LYTPUH[L�JHYH[[LYPZ[PJOL� 3V�Z[VJJHNNPV�WYP]H[V�WYL]LKL�JOL�ZPHUV�NSP�Z[LZZP�HNYPJVS[VYP�H�LSPTPUHYL�[LTWVYHULHTLU[L�PS�WYVKV[[V�KHS�TLYJH[V��YPJL]LUKV�WLY�X\LZ[V�\U�HP\[V�ÄUHUaPHYPV��(S�[LYTPUL�KLS�WLYPVKV�KP�Z[VJJHNNPV�PS�WYVKV[[V�YPLU[YH�Z\S�TLYJH[V��:VUV�HTTLZZP�HSSV�Z[VJJHNNPV�WYP]H[V!�SV�a\JJOLYV��S»VSPV�K»VSP]H��SL�ÄIYL�KP�SPUV��SH�JHYUL�IV]PUH�KP�HUPTHSP�KP�L[n�UVU�Z\WL-
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
22
YPVYL�H���TLZP��PS�MVYTHNNPV�H�WHZ[H�K\YH�+67�0.7��]P�YPLU[YHUV�PS�.YHUH�7HKHUV�L�PS�7HYTPNPHUV�9LNNPHUV���PS�I\YYV�L�PS�SH[[L�ZJYLTH[V�PU�WVS]LYL�JOL�WYLZLU[HUV�KL[LYTPUH[L�JHYH[[LYPZ[PJOL��SL�JHYUP�Z\PUL�L�SL�JHYUP�V]P�JHWYPUL��0U[LY]LU[V�pubblico e stoccaggio privato fanno parte dello strumentario tradizionale della PAC legata al sostegno dei prezzi.
LEADER
3LHKLY�u�S»HJYVUPTV�KP�¸3PHPZVU�,U[YL�(J[PVUZ�KL�+t]LSVWWLTLU[�KL�S»,JVUVTPL�9\YHSL¹��JVSSLNHTLU[V�[YH�SL�HaPVUP�KP�Z]PS\WWV�KLSS�LJVUVTPH�Y\YHSL���,»�\U�HWWYVJJPV�KP�PU[LY]LU[V�[LZV�H�TVIPSPaaHYL�L�Z]PS\WWHYL�SL�JVT\UP[n�SVJHSP�H[[YH-]LYZV�WHY[LUHYPH[P�W\IISPJP�WYP]H[P��.(3���3H�WYVNYHTTHaPVUL�3LHKLY�u�YP]VS[H�HSS»PUZPLTL�KLNSP�H[[VYP�SVJHSP��WYLUKL�PU�considerazione il potenziale endogeno di sviluppo e punta ad uno sviluppo integrato e innovativo del territorio.
5LSSH�WYVNYHTTHaPVUL�KLP�MVUKP�JVT\UP[HYP�����������W\~�LZZLYL�ZVZ[LU\[V�PU�[LYTPUP�KP�JVÄUHUaPHTLU[V�LZJS\ZP-]HTLU[L�KHS�-,(:9�V�NVKLYL�KP�\U�ÄUHUaPHTLU[V�T\S[PMVUKV�JOL��VS[YL�HSSL�YPZVYZL�WLY�SV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��WYL]LKH�risorse dei Fondi strutturali e del FEAMP (vedi CLLD).
MISURE DI MERCATO
Insieme di strumenti e norme che regolano il funzionamento dei mercati agricoli per i prodotti coperti dall’Organizza-zione comune di mercato (OCM) unica.
MISURE TRANSITORIE RELATIVE ALLO SVILUPPO RURALE
7LY�X\HU[V�JVUJLYUL�SL�KPZWVZPaPVUP�[YHUZP[VYPL�Z\SSV�Z]PS\WWV�Y\YHSL��ULS������NSP�:[H[P�TLTIYP�WV[YHUUV�HZZ\TLYL�nuovi impegni seguendo i criteri previsti dal vecchio regolamento e utilizzando i fondi provenienti dalla nuova pro-NYHTTHaPVUL�KP�IPSHUJPV������������H�WH[[V�JOL�SH�KVTHUKH�KP�ZVZ[LNUV�ZPH�Z[H[H�WYLZLU[H[H�WYPTH�KLSS»LU[YH[H�PU�vigore dei nuovi programmi di sviluppo rurale.
.SP�H[[P�KLSLNH[P�L�KP�H[[\HaPVUL�KLSSH�YPMVYTH�7(*�KV]YLIILYV�LZZLYL�W\IISPJH[P�ULS�WYPTV�[YPTLZ[YL�KLS�������PU�TVKV�JOL�NSP�:[H[P�TLTIYP�WVZZHUV�SH]VYHYL�HMÄUJOt�SH�U\V]H�WVSP[PJH�HNYPJVSH�JVT\UL�ZPH�WPLUHTLU[L�VWLYH[P]H�H�WHY[PYL�dal 1° gennaio 2015.
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
23
OBIETTIVI TEMATICI
6IPL[[P]P�KP�HaPVUL�JVT\UP�WLY�[\[[H�S»<UPVUL�ZWLJPÄJH[HTLU[L�PUKP]PK\H[P�WLY�SH�WYVNYHTTHaPVUL�JVT\UP[HYPH�����������ÄUHSPaaH[P�HS� YHNNP\UNPTLU[V�KLNSP�VIPL[[P]P�KP�,\YVWH�����!���� YHMMVYaHYL� SH� YPJLYJH�� SV�Z]PS\WWV�[LJUVSVNPJV�L�S»PUUV]HaPVUL"����TPNSPVYHYL�S»HJJLZZV�L�S»PTWPLNV�KLSSL�[LJUVSVNPL�WLY�S»PUMVYTHaPVUL"����WYVT\V]LYL�SH�JVTWL[P[P]P[n�KLSSL�740��KLS�ZL[[VYL�HNYPJVSV�L�KLSSH�WLZJH�L�S»HJX\HJVS[\YH"����ZVZ[LULYL�SH�[YHUZPaPVUL�]LYZV�\UH�LJVUVTPH�H�IHZ-ZH�LTPZZPVUL�KP�JHYIVUPV"����WYVT\V]LYL�S»HKH[[HTLU[V�HS�JHTIPHTLU[V�JSPTH[PJV��SH�WYL]LUaPVUL�L�SH�NLZ[PVUL�KLP�YPZJOP"����WYVT\V]LYL�L�[\[LSHYL�S»HTIPLU[L�L�S»\ZV�LMÄJPLU[L�KLSSL�YPZVYZL"����MH]VYPYL�ZPZ[LTP�KP�[YHZWVY[V�ZVZ[LUPIPSP�LK�LSPTPUHYL�SL�Z[YVaaH[\YL�KLSSL�PUMYHZ[Y\[[\YL�KP�YL[L"����WYVT\V]LYL�\U»VJJ\WHaPVUL�ZVZ[LUPIPSL�KP�X\HSP[n��ZVZ[LULYL�SH�TVIPSP[n�KLP�SH]VYH[VYP"� ��MH]VYPYL�S»PUJS\ZPVUL�ZVJPHSL�L�JVTIH[[LYL�SH�WV]LY[n�L�VNUP�KPZJYPTPUHaPVUL"�����PU]LZ[PYL�ULSS»PZ[Y\aPVUL��ULSSH�MVYTHaPVUL�WYVMLZZPVUHSL�L�ULSS»HWWYLUKPTLU[V�WLYTHULU[L"�����YHMMVYaHYL�SH�JHWHJP[n�PZ[P[\aPV-UHSL�KLSSL�H\[VYP[n�W\IISPJOL�L�\U»HTTPUPZ[YHaPVUL�W\IISPJH�LMÄJPLU[L��0S�JVU[YPI\[V�KLSSL�ZPUNVSL�WVSP[PJOL�JVT\UP[HYPL�H�[HSP�VIPL[[P]P�u�KLÄUP[V�ULSS»(JJVYKV�KP�WHY[LUHYPH[V�
PAGAMENTO DI BASE
E’ la componente del nuovo sistema dei pagamenti diretti (vedi voce nel glossario) destinata al sostegno al reddito KLNSP�HNYPJVS[VYP��3»LU[P[n�KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL�KLKPJH[H�H�X\LZ[V�HP\[V�]HYPH�PU�M\UaPVUL�KLSS»HWWSPJHaPVUL�KLNSP�HS[YP�HP\[P�KPYL[[P��ZPH�KP�X\LSSP�VIISPNH[VYP��WHNHTLU[V�]LYKL�L�WHNHTLU[V�WLY�P�NPV]HUP�HNYPJVS[VYP���]LKP�]VJP�ULS�NSVZZHYPV�L�ZJOLTH�H�WHN�����JOL�KP�X\LSSP�MHJVS[H[P]P��
PAGAMENTO PER LE ZONE SOGGETTE A VINCOLI NATURALI
5LSS»HTIP[V�KLS�U\V]V�ZPZ[LTH�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��]LKP�]VJL�KLS�NSVZZHYPV�L�[HILSSH�ULSS»PU[YVK\aPVUL���NSP�:[H[P�TLT-bri possono attivare un pagamento destinato alle aziende situate parzialmente o totalmente nelle aree con vincoli naturali designate dallo Stato membro nell’ambito dello sviluppo rurale (vedi voce Aree naturali o con altri vincoli spe-JPÄJP���3»PTWVY[V�\UP[HYPV�KLSS»HP\[V�u�V[[LU\[V�KP]PKLUKV�PS�THZZPTHSL�WLY�PS�WHNHTLU[V��ÄUV�HS����KLS�THZZPTHSL�UHaPV-nale) per gli ettari ammissibili situati nelle aree con vincoli naturali alle quali lo Stato membro ha deciso di concedere S»HP\[V��3L�Z[LZZL�HYLL��ULSS»HTIP[V�KLS�00�WPSHZ[YV��ZVUV�WV[LUaPHSTLU[L�KLZ[PUH[HYPL�KP�\U»PUKLUUP[n�WLY�JVTWLUZHYL��[V[HSTLU[L�V�WHYaPHSTLU[L��P�JVZ[P�HNNP\U[P]P�V�P�THUJH[P�N\HKHNUP�KLYP]HU[P�KHP�]PUJVSP�H�J\P�u�ZVNNL[[H�SH�WYVK\aPVUL�agricola.
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
24
PAGAMENTI DIRETTI
3H�YPMVYTH�KLSSH�7(*�����������WYL]LKL�\U�ZPZ[LTH�KP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�JOL�ZVZ[P[\PYn��H�WHY[PYL�KHS����NLUUHPV�������il pagamento unico aziendale (vedi). Il nuovo sistema prevede sette componenti di aiuto. Alcune di queste devono LZZLYL�VIISPNH[VYPHTLU[L�WYL]PZ[L�KHSSV�:[H[V�TLTIYV!�WHNHTLU[V�KP�IHZL��WHNHTLU[V�]LYKL�L�WHNHTLU[V�WLY� P�giovani agricoltori (vedi tabella nell’introduzione). Le altre componenti sono facoltative: aiuto ridistributivo per i primi L[[HYP��HP\[V�WLY�SL�HYLL�JVU�]PUJVSP�UH[\YHSP��ZVZ[LNUV�HJJVWWPH[V�MHJVS[H[P]V�L�WHNHTLU[P�WLY�P�WPJJVSP�HNYPJVS[VYP��;\[[P�NSP�HP\[P�ZVUV�ÄUHUaPH[P�H[[YH]LYZV�PS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL�ÄZZH[V�WLY�JPHZJ\UV�:[H[V�TLTIYV�
PAGAMENTO RIDISTRIBUTIVO PER I PRIMI ETTARI
5LSS»HTIP[V�KLS�U\V]V�ZPZ[LTH�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��]LKP�]VJL�KLS�NSVZZHYPV�L�[HILSSH�ULSS»PU[YVK\aPVUL���NSP�:[H[P�TLT-IYP�WV[YHUUV�PTWPLNHYL�ÄUV�HS�����KLS�WYVWYPV�THZZPTHSL�UHaPVUHSL�WLY�PUJYLTLU[HYL�PS�ZVZ[LNUV�Z\P�WYPTP����L[[HYP�di ciascuna azienda agricola o oltre i 30 ettari per gli Stati membri con dimensione media aziendale superiore a tale SPTP[L��0S�]HSVYL�\UP[HYPV�KLS�WHNHTLU[V�YLKPZ[YPI\[P]V�UVU�W\~�Z\WLYHYL�PS�����KLS�WHNHTLU[V�TLKPV�H�L[[HYV�UHaPVUHSL�V�YLNPVUHSL��KH[V�KHSS»HTTVU[HYL�JVTWSLZZP]V�KLS�THZZPTHSL�UHaPVUHSL�KP]PZV�NSP�L[[HYP�KP�Z\WLYÄJPL�HTTPZZPIPSL��
PAGAMENTO UNICO AZIENDALE
0U[YVKV[[V�KHSSH�YPMVYTH�-PZJOSLY�KLSSH�7(*���������PS�WHNHTLU[V�\UPJV�HaPLUKHSL�u�\U�WHNHTLU[V�KPZHJJVWWPH[V�KHSSH�WYVK\aPVUL�JOL�OH�ZVZ[P[\P[V�P�TVS[LWSPJP�WHNHTLU[P�WLY�WYVKV[[V�LZPZ[LU[P��PUX\HKYHUKVSP�PU�\UH�JVYUPJL�\UPJH�KP�KPYP[[P�e obblighi.
PARTENARIATO
6NUP�:[H[V�TLTIYV��ULSSH�KLÄUPaPVUL�KLSSH�WYVWYPH�Z[YH[LNPH�KP�PU[LY]LU[V�SLNH[H�HSSH�WYVNYHTTHaPVUL�KLSSL�WVSP[PJOL�JVT\UP[HYPL� ����������L� JVUMVYTLTLU[L� HS� WYVWYPV�X\HKYV� PZ[P[\aPVUHSL� L� NP\YPKPJV�� u� [LU\[V� HK�VYNHUPaaHYL� \U�WHY[LUHYPH[V�JOL� PUJS\KH!� SL�H\[VYP[n�W\IISPJOL�JVTWL[LU[P"� SL�WHY[P�LJVUVTPJOL�L�ZVJPHSP"� SL� YHWWYLZLU[HUaL�KLSSH�ZVJPL[n�JP]PSL��H\[VYP[n�HTIPLU[HSP��VYNHUPaaHaPVUP�UVU�NV]LYUH[P]L��NSP�VYNHUPZTP�KP�WYVTVaPVUL�KLSS»PUJS\ZPVUL�ZVJPHSL��KLSSH�WHYP[n�KP�NLULYL��LJJ����:WLJPÄJP�WHY[LUHYPH[P�]HUUV�VYNHUPaaH[P�WLY� SH�KLÄUPaPVUL�KLSS»(JJVYKV�KP�WHY[LUHYPH[V��KLP�WYVNYHTTP�VWLYH[P]P�YLSH[P]P�HSP�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP��WLY�P�7:9�L�WLY�P�WYVNYHTTP�-,(47��.LZ[PVUL��M\UaPVUP�L�TVKHSP[n�VWLYH[P]L�KLP�WHY[LUHYPH[P�ZVUV�KPZJPWSPUH[L�KHS�*VKPJL�L\YVWLV�KP�JVUKV[[H�KLS�WHY[LUHYPH[V��KVJ��*������� ����ÄUHS�¶�WYVWVZ[H�KP�YLNVSHTLU[V�PU�MHZL�KP�HWWYV]HaPVUL��
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
25
PARTENARIATO EUROPEO PER L’INNOVAZIONE (PEI)
0S�7HY[LUHYPH[V�,\YVWLV�WLY�S»0UUV]HaPVUL�WLY�SH�WYVK\[[P]P[n�HNYPJVSH�L�ZVZ[LUPIPSP[n�TPYH�H�\UPYL�PS�TVUKV�HNYPJVSV�L�X\LSSV�KLSSH�YPJLYJH�H�SP]LSSV�YLNPVUHSL��UHaPVUHSL�L�SP]LSSV�JVT\UP[HYPV��0S�7,0�YHWWYLZLU[H�\U�LSLTLU[V�PTWVY[HU[L�WLY�TPNSPVYHYL�S»LMÄJHJPH�KLSSL�HaPVUP�JVUULZZL�HSS»PUUV]HaPVUL�Z\WWVY[H[L�KH�WYVNYHTTP�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL��UVUJOt�KP�YP-JLYJH�L�H[[P]P[n�KP�PUUV]HaPVUL��ZVZ[LU\[H�KHSS»<UPVUL�L\YVWLH�
:VUV�Z[H[P�PKLU[PÄJH[P�K\L�VIPL[[P]P�WYPTHYP�WLY�PS�WHY[LUHYPH[V!�WYVTVaPVUL�KLSSH�WYVK\[[P]P[n�LK�LMÄJPLUaH�KLS�ZL[[VYL�HNYPJVSV��PU]LYZPVUL�KLSSH�YLJLU[L�[LUKLUaH�HSSH�KPTPU\aPVUL�KLSS»PUJYLTLU[V�KP�WYVK\[[P]P[n�LU[YV�PS������"�L�SH�ZVZ[LUP-IPSP[n�KLSS»HNYPJVS[\YH��NHYHU[PYL�SH�M\UaPVUHSP[n�KLS�Z\VSV�H�\U�SP]LSSV�ZVKKPZMHJLU[L�LU[YV�PS��������
3L�HaPVUP�WYL]PZ[L�ZHYHUUV�YLHSPaaH[L�WLY� PS� [YHTP[L�KP�NY\WWP�VWLYH[P]P� �]LKP���JOL�H]YHUUV�\U�Y\VSV�WYPTHYPV��JVU� SH�WHY[LJPWHaPVUL�KP�ZVNNL[[P�X\HSP�HNYPJVS[VYP��YPJLYJH[VYP��JVUZ\SLU[P��65.��L�V�PTWYLZL��0�NY\WWP�VWLYH[P]P�ZP�MVYTLYHUUV�H[[VYUV�H�[LTH[PJOL�KP�PU[LYLZZL�L�YLHSPaaLYHUUV�WYVNL[[P�]VS[P�H�JVSSH\KHYL�L�HK�HWWSPJHYL�WYH[PJOL��WYVJLZZP��WYVKV[[P��ZLY]PaP�L�[LJUVSVNPL�PUUV]H[P]L��(�SP]LSSV�[YHUZMYVU[HSPLYV�V�JVT\UP[HYPV��P�NY\WWP�VWLYH[P]P�HNPYHUUV�PU�WHY[PJVSHYL�[YHTP[L�iniziative di cluster e progetti pilota e dimostrativi.
POLO
5LS�JVU[LZ[V�KP�WYVNYHTTP�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL��\U�WVSV��JS\Z[LY��u�\U�YHNNY\WWHTLU[V�KP�PTWYLZL�PUKPWLUKLU[P���Z[HY[�\W��WPJJVSL��TLKPL�L�NYHUKP�JVTL�VYNHUP�JVUZ\S[P]P�L�V�VYNHUPZTP�KP�YPJLYJH���JVUJLWP[V�WLY�Z[PTVSHYL�S»H[[P]P[n�LJVUV-TPJH�L�PUUV]H[P]H�WYVT\V]LUKV�PU[LYHaPVUP�PU[LUZP]L��JVUKP]PZPVUL�KP�ZLY]PaP�L�ZJHTIPV�KP�JVUVZJLUaL�L�JVTWL[LUaL�L�KP�JVU[YPI\PYL�LMÄJHJLTLU[L�HSSH�KPMM\ZPVUL�KP�[YHZMLYPTLU[V��UL[^VYRPUN��PUMVYTHaPVUP�LJVUVZJLUaH�[YH�SL�PTWYLZL�del polo.
PREVISIONE DI MISURE ECCEZIONALI
0U�JHZV�KP�[\YIH[P]L�KP�TLYJH[V��KP�JYPZP�ZHUP[HYPL�L�Ä[VWH[PL�V�HS�]LYPÄJHYZP�KP�L]LU[P�YP[LU\[P�LJJLaPVUHSP�KH�\U»PZ[Y\[[VYPH�KLSSH�*VTTPZZPVUL�L\YVWLH��u�JVUJLZZH� SH�WVZZPIPSP[n�KP�HKV[[HYL�TPZ\YL�Z[YHVYKPUHYPL�H�ZVZ[LNUV�KLP�ZL[[VYP�JOL�H[[YH]LYZHUV�WHY[PJVSHYP�KPMÄJVS[n�KV]\[L�H�JYPZP�KP�TLYJH[V��0S�X\HKYV�JOL�UL�LTLYNL�H\TLU[H�PS�NYHKV�KP�ÅLZZPIPSP[n�YPZWL[[V�HSSH�WYLLZPZ[LU[L�6*4��JVUZLU[LUKV�HSSH�*VTTPZZPVUL�KP�JVTWPLYL�ZJLS[L�JVU�THNNPVYL�[LTWLZ[P]P[n�L�H\-[VUVTPH��0S�ZPZ[LTH�]LYYn�ÄUHUaPH[V�HUUV�WLY�HUUV�H[[YH]LYZV�SH�YPZLY]H�KP�JYPZP��]LKP��
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
26
PROGRAMMAZIONE E CERTIFICAZIONE PRODUTTIVA
3H�WYVNYHTTHaPVUL�WYVK\[[P]H��NPn�PU[YVKV[[H�ULSS»HTIP[V�KLS�7HJJOL[[V�SH[[L�WLY�P�MVYTHNNP�+67�0.7��]PLUL�LZ[LZH�HP�WYVZJP\[[P�H�KLUVTPUHaPVUL�K»VYPNPUL�L�PUKPJHaPVUL�NLVNYHÄJH��0�JVUZVYaP�KP�[\[LSH��KLYVNHUKV�HSSL�UVYTL�Z\SSH�JVU-JVYYLUaH��WV[YHUUV�ÄZZHYL�P�X\HU[P[H[P]P�KP�WYVKV[[V�JLY[PÄJHIPSP�PU�\U�KL[LYTPUH[V�WLYPVKV��HNLUKV�KH�PUJLU[P]V�WLY�SH�X\HSP[n�KLSSL�WYVK\aPVUP�L�NHYHU[LUKV�\S[LYPVYTLU[L�PS�YLKKP[V�KLP�WYVK\[[VYP�
PROGRAMMI DI SVILUPPO RURALE
0S�WYVNYHTTH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL��7:9��H[[\H��H�SP]LSSV�KP�ZPUNVSV�:[H[V�TLTIYV��SL�9LNPVUP�ULS�JHZV�P[HSPHUV���SH�WVSP[PJH�KP�Z]PS\WWV�Y\YHSL�KPZJPWSPUH[H�KHS�-,(:9��0S�7:9�KLÄUPZJL�SH�Z[YH[LNPH�KP�HaPVUL�KLSS»PU[LY]LU[V��WHY[LUKV�KHSS»HUHSPZP�KLS�JVU[LZ[V�L�KHSSL�LZPNLUaL�L�P�MHIIPZVNUP�KP�PU[LY]LU[V�ZL[[VYPHSP�L�[LYYP[VYPHSP��+LÄUPZJL�SL�WYPVYP[n��NSP�VIPL[[P]P��SL�TPZ\YL�KP�PU[LY]LU[V�L�SL�YPZVYZL�ÄUHUaPHYPL�HK�LZZL�KLZ[PUH[L��/H�K\YH[H�ZL[[LUUHSL�LK�u�HWWYV]H[V�JVU�KLJPZPVUL�JVT\UP[HYPH�
PROGRAMMI OPERATIVI
0�WYVNYHTTP�VWLYH[P]P�H[[\HUV�P�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP�L�PS�MVUKV�KP�JVLZPVUL��7VZZVUV�H]LYL�]HSLUaH�UHaPVUHSL�L�YLNPVUHSL��OHUUV�\UH�K\YH[H�ZL[[LUUHSL�L�ZVUV�HWWYV]H[P�JVU�KLJPZPVUL�JVT\UP[HYPH��7LY�WYHZZP�� PU�0[HSPH��]LUNVUV�WYVKV[[P�H�livello regionale programmi di attuazione per Fondo (FSE e FESR + Fondo di coesione). A questi si aggiungono pro-NYHTTP�UHaPVUHSP�NLULYHSTLU[L�PUKPYPaaH[P�HK�VIPL[[P]P�ZWLJPÄJP��4LaaVNPVYUV��(YLL�PU[LYUL��(YLL�\YIHUL��
QUADRO STRATEGICO COMUNE (QSC)
3»<UPVUL�L\YVWLH�HS�ÄUL�KP�MH]VYPYL�SV�Z]PS\WWV�HYTVUPVZV��LX\PSPIYH[V�L�ZVZ[LUPIPSL�WYVT\V]L�\U�8\HKYV�Z[YH[LNPJV�comune. Esso stabilisce orientamenti strategici per agevolare il processo di programmazione e il coordinamento set-toriale e territoriale degli interventi dell’Unione relativi ai Fondi strutturali e ad altre politiche e strumenti pertinenti l’U-UPVUL�ULSS»V[[PJH�KP�YHNNP\UNPTLU[V�KLNSP�VIPL[[P]P�KP�,\YVWH�������0S�8*:�Z[HIPSPZJL�P�TLJJHUPZTP�KP�WYVNYHTTHaPVUL��PU[LNYHaPVUL�L�JVVYKPUHTLU[V�KLP�-VUKP�JVT\UP[HYP"�SL�TVKHSP[n�WLY�HMMYVU[HYL�SL�ZÄKL�[LYYP[VYPHSP�WLY�SL�aVUL�\YIHUL��Y\YHSP��JVZ[PLYL�L�KP�WLZJH�� SL�ZÄKL�KLTVNYHÄJOL�V�SL�LZPNLUaL�ZWLJPÄJOL�KP�HYLL�JVU�WYVISLTP�ZVJPV�LJVUVTPJP�V�naturali.
REGIME DI AIUTO PER I PICCOLI AGRICOLTORI
3H�YPMVYTH�KLSSH�7(*������������ULSS»HTIP[V�KLS�U\V]V�ZPZ[LTH�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��]LKP�]VJL�KLS�NSVZZHYPV�L�ZJOL-TH�H�WHN�����WLYTL[[L�HNSP�:[H[P�UHaPVUHSP�KP�HKV[[HYL�\U�YLNPTL�ZLTWSPÄJH[V�KP�HP\[P�WLY�SL�WPJJVSL�HaPLUKL�HSSL�X\HSP�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
27
ZHYn�JVYYPZWVZ[V�\U�JVU[YPI\[V�MVYML[[HYPV�JVTWYLZV�[YH�����L�������L\YV��0S�YLNPTL�WYL]LKL�\UH�ZLTWSPÄJHaPVUL�KLNSP�VULYP�HTTPUPZ[YH[P]P�ZPH�H�JHYPJV�KLNSP�HNYPJVS[VYP�JOL�KLNSP�\MÄJP�W\IISPJP�WYLWVZ[P��0�WPJJVSP�HNYPJVS[VYP�JOL�HKLYPZJVUV�al regime sono esentati dall’obbligo di adottare le misure di inverdimento e sono escluse le sanzioni per il mancato YPZWL[[V�KLSSH�JVUKPaPVUHSP[n��]LKP��
REGIMI DI SOSTEGNO E POLITICHE DI CONTENIMENTO PRODUTTIVO
7LY�S»VY[VMY\[[H�SH�U\V]H�WYVNYHTTHaPVUL�����������OH�YPJVUMLYTH[V�PS�ZPZ[LTH�IHZH[V�Z\P�7PHUP�VWLYH[P]P��76��WYL-ZLU[H[P�KHSSL�6YNHUPaaHaPVUP�KLP�WYVK\[[VYP� �67�"�VYH�WLY~�WVZZVUV�WHY[LJPWHYL�HS� YLNPTL�HUJOL� SL�(ZZVJPHaPVUP�KP�VYNHUPaaHaPVUP�KP�WYVK\[[VYP��(67���0UVS[YL��u�Z[H[H�PU[YVKV[[H�S»VIISPNH[VYPL[n�KP�PUKPJHYL�S»VYPNPUL�KLP�WYVKV[[P�VY[VMY\[-[PJVSP�L�ZVUV�Z[H[L�Z[HIPSP[L�YLNVSL�ZWLJPÄJOL�WLY�SV�Z[H[\[V�KLSSL�67��0UÄUL��ULSS»HTIP[V�KLP�76��ZP�WV[YHUUV�ÄUHUaPHYL�S»LZ[PYWHaPVUL�L�PS�YLPTWPHU[V�KP�MY\[[L[P�H�ZLN\P[V�KP�Ä[VWH[PL�
0S�ZL[[VYL�KLS�]PUV�]PLUL�ZVZ[LU\[V�H[[YH]LYZV�P�WPHUP�UHaPVUHSP��PS�J\P�I\KNL[�HZZLNUH[V�HSS»0[HSPH�u�YPTHZ[V�PU]HYPH[V������milioni di euro/anno). I regimi di aiuto relativi a frutta e latte nelle scuole (con la proposta di aumento del budget as-ZLNUH[V��ZVUV�YPJVUMLYTH[P��(UHSVNHTLU[L��ULP�ZL[[VYP�KLSS»VSPV�KP�VSP]H�L�KLSSL�VSP]L�KH�[H]VSH��SH�*VTTPZZPVUL�KV]Yn�WYLZLU[HYL�\U�YHWWVY[V�Z\SSH�YLHSPaaHIPSP[n�KP�\U�YLNPTL�KP�HP\[V�ZPTPSHYL�H�X\LSSV�KLSSH�MY\[[H�ULSSL�ZJ\VSL��TH�YPTHUL�JVT\UX\L�JVUMLYTH[V�S»PTWPHU[V�KLSSH�WYLJLKLU[L�6*4��JVUJLYULU[L�PS�TPNSPVYHTLU[V�KLSSH�X\HSP[n�L�KLSSH�[YHJJPHIP-SP[n�KLS�WYVKV[[V��JVU�\U�I\KNL[�WLY�S»0[HSPH�WHYP�H�JPYJH����TPSPVUP�KP�L\YV�HSS»HUUV��7V[YHUUV�HJJLKLYL�HNSP�HP\[P�HUJOL�SL�67��(67�L�0U[LYWYVMLZZPVUP�KLS�ZL[[VYL��0UÄUL��ZVUV�Z[H[P�YPJVUMLYTH[P�ZPH�PS�ZVZ[LNUV�HSS»HWPJVS[\YH�JOL�PS�YLNPTL�KLSSL�X\V[L�a\JJOLYV�ÄUV�HS������LK�u�Z[H[V�WYL]PZ[V�\U�U\V]V�ZPZ[LTH�H�Z\WWVY[V�KLSSH�WYVK\aPVUL�KLS�S\WWVSV��3L�X\V[L�latte avranno termine nel 2015.
REGIONALIZZAZIONE
Per regionalizzazione si intende la distribuzione forfetaria per ettaro degli aiuti all’interno dello Stato membro o all’in-[LYUV�KLSSL�YLNPVUP�KLSSV�:[H[V�TLTIYV��3H�YLNPVUHSPaaHaPVUL�UVU�u�\UH�UV]P[n�ULS�KPIH[[P[V�Z\SSH�7(*��TH�SH�YPMVYTH�����������VIISPNH�NSP�:[H[P�TLTIYP�HK�HIIHUKVUHYL�S»HP\[V�Z[VYPJV��TVKLSSV�HWWSPJH[V�PU�0[HSPH��L�H�T\V]LYZP�]LYZV�]HSVYP�KP�HP\[V�WLY�L[[HYV�\UPMVYTP�V�WP��\UPMVYTP��TVKLSSV�¸YLNPVUHSPaaH[V¹���3H�YLNPVUHSPaaHaPVUL�ZP�HWWSPJH�HS�WHNHTLU-to di base (vedi).
La riforma prevede tre soluzioni:
�� 9HNNP\UNPTLU[V�KP�\U�HP\[V�\UPMVYTL�H�L[[HYV��HP\[V�ÅH[��HS�WYPTV�HUUV����������
�� 9HNNP\UNPTLU[V�KP�\U�HP\[V�\UPMVYTL�H�L[[HYV��HP\[V�ÅH[��ULNSP�HUUP�Z\JJLZZP]P��HS�THZZPTV�LU[YV�PS���� ���
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
28
�� (]]PJPUHTLU[V� H� \U� HP\[V�WP�� \UPMVYTL�H� L[[HYV� LU[YV� PS� ��� �� ZLUaH� YHNNP\UNLYL� SH� JVTWSL[H� \UPMVYTHaPVUL�� In questo caso si applica la convergenza interna (vedi).
6NUP�7HLZL�OH�SH�WVZZPIPSP[n�KP�\UPMVYTHYL�S»HP\[V�ULSS»HTIP[V�KP�YLNPVUP�VTVNLULL�KLÄUP[L�ZLJVUKV�JYP[LYP�VNNL[[P]P�L�UVU�KPZJYPTPUH[VYP��X\HSP� SL�JHYH[[LYPZ[PJOL�HNYVUVTPJOL�L�ZVJPV�LJVUVTPJOL�� PS�WV[LUaPHSL�HNYPJVSV�YLNPVUHSL�V� SH�struttura istituzionale o amministrativa. Lo Stato membro può decidere che la regione corrisponda all’intero territorio nazionale (regione unica).
La scelta delle regioni da parte dello Stato membro ha importanti implicazioni ridistributive sia tra agricoltori appar-[LULU[P�H�¸YLNPVUP¹�KP]LYZL�JOL�[YH�HNYPJVS[VYP�HWWHY[LULU[P�HSSH�Z[LZZH�¸YLNPVUL¹��ULSS»HTIP[V�KLSSH�X\HSL�ZP�H]]PLYn� PS�processo di avvicinamento/uniformazione degli aiuti.
RETE RURALE NAZIONALE
Nell’ambito dell’attuazione della politica di sviluppo rurale ogni Stato membro istituisce una Rete rurale nazionale (RRN) che riunisce le organizzazioni e le amministrazioni impegnate nello sviluppo rurale. La RRN funziona attraverso \UV�ZWLJPÄJV�WYVNYHTTH�KP� PU[LY]LU[V�ÄUHUaPH[V�KHS�-,(:9�JVU�SH�ÄUHSP[n�KP!�Z[PTVSHYL�SH�WHY[LJPWHaPVUL�KLP�WVY-[H[VYP�KP�PU[LYLZZL�HSS»H[[\HaPVUL�KLSSV�Z]PS\WWV�Y\YHSL"�TPNSPVYHYL�SH�X\HSP[n�KLSS»H[[\HaPVUL�KLP�WYVNYHTTP"�PUMVYTHYL�PS�W\IISPJV�L�P�WV[LUaPHSP�ILULÄJPHYP�Z\SSL�VWWVY[\UP[n�KLSSH�WVSP[PJH"�WYVT\V]LYL�S»PUUV]HaPVUL�ULS�ZL[[VYL�HNYPJVSV��ULSSH�WYVK\aPVUL�HSPTLU[HYL��ULSSH�ZPS]PJVS[\YH�L�ULSSL�aVUL�Y\YHSP�
RISERVA DI CRISI
6NUP�HUUV�S»<,�KV]Yn�JYLHYL�\UH�YPZLY]H�KP�JYPZP�K»PTWVY[V�WHYP�H�����TPSPVUP�KP�L\YV�H[[YH]LYZV�\UH�YPK\aPVUL�KLP�WH-NHTLU[P�KPYL[[P�ZLJVUKV�SL�YLNVSL�KLSSH�KPZJPWSPUH�ÄUHUaPHYPH��X\PUKP�Z\P�WHNHTLU[P�Z\WLYPVYP�H�������L\YV��¸KLZ[PUH[H�H�fornire sostegno nelle situazioni di grave crisi che interessano la produzione agricola o la distribuzione di prodotti agri-JVSP¹��:L�S»PTWVY[V�UVU�u�\[PSPaaH[V�ZHYn�YLZ[P[\P[V�HNSP�HNYPJVS[VYP�ZV[[V�MVYTH�KP�WHNHTLU[P�KPYL[[P�ULSS»HUUV�Z\JJLZZP]V�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
29
RISERVA DI EFFICACIA O RISERVA DI PERFOMANCE
7LY�HZZPJ\YHYL�S»LMÄJHJPH�KLSS»HaPVUL�KLP�-VUKP�Z[Y\[[\YHSP��KLS�-,(:9�L�KLS�-,(47�PS����KLSSL�YPZVYZL�KLZ[PUH[L�HSSV�:[H[V�TLTIYV�JVZ[P[\PZJL�\UH�9PZLY]H�KP�LMÄJHJPH�KLSS»H[[\HaPVUL��3H�YPZVYZH�u�KLZ[PUH[H�H�WYPVYP[n�ZWLJPÄJOL�KP�WYV-grammazione ed è attivata dopo il raggiungimento di determinati obiettivi individuati nell’Accordo di partenariato.
RISERVA NAZIONALE
Nel primo anno di applicazione del nuovo regime dei pagamenti diretti gli Stati membri devono costituire una riserva nazionale attraverso una trattenuta che non può superare il 3% del massimale del pagamento di base. La riserva W\~�LZZLYL�JVZ[P[\P[H�HUJOL�H�SP]LSSV�YLNPVUHSL�L�KV]Yn�LZZLYL�\ZH[H�PU�]PH�WYPVYP[HYPH�H�MH]VYL�KLP�NPV]HUP�L�KLP�U\V]P�agricoltori.
SOGLIE MINIME
3H�KLÄUPaPVUL�KP�HNYPJVS[VYL�H[[P]V��]LKP��ZLY]L�H�PUKP]PK\HYL�P�ILULÄJPHYP�KLP�WHNHTLU[P�KPYL[[P��3L�ZVNSPL�TPUPTL�OHUUV�PU]LJL�PS�JVTWP[V�KP�KPZJYPTPUHYL�[YH�P�ILULÄJPHYP�Z[LZZP�LZJS\KLUKV�JVSVYV�JOL�YPJL]VUV�HP\[P�KP�TVKLZ[H�LU[P[n�V�OHU-UV�\UH�Z\WLYÄJPL�HTTPZZPIPSL�PUMLYPVYL�H�\UH�JLY[H�KPTLUZPVUL��<UV�:[H[V�TLTIYV�W\~�KLJPKLYL�KP�UVU�JVUJLKLYL�pagamenti diretti ad un’azienda se l’ammontare complessivo annuo di tali pagamenti non supera 100 euro o se la Z\WLYÄJPL�HTTPZZPIPSL�u�PUMLYPVYL�H���L[[HYV��3L�ZVNSPL�WVZZVUV�LZZLYL�TVKPÄJH[L�WLY�[LULYL�JVU[V�KLSSH�Z[Y\[[\YH�HNYP-JVSH�KP�JPHZJ\UV�:[H[V�TLTIYV��7LY�S»0[HSPH�u�WVZZPIPSL�NP\UNLYL�H�\UH�ZVNSPH�ÄUHUaPHYPH�THZZPTH�WHYP�H�����L\YV�L�H�\UH�ZVNSPH�ÄZPJH�TPUPTH�KP�����L[[HYP��([[\HSTLU[L�S»0[HSPH�HWWSPJH�SH�ZVNSPH�ÄUHUaPHYPH�KP�����L\YV��.SP�HP\[P�UVU�LYVNH[P�WLY�K\L�HUUP�KP�ZLN\P[V�JVUÅ\PZJVUV�ULSSH�YPZLY]H�UHaPVUHSL�V�YLNPVUHSL��]LKP��
SOTTOPROGRAMMA TEMATICO
Nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale possono essere attivati sottoprogrammi tematici indirizzati ad esigenze ZWLJPÄJOL�ZL[[VYPHSP�V�[LYYP[VYPHSP��,ZZP�WVZZVUV�YPN\HYKHYL� P�NPV]HUP�� SL�KVUUL�� SH�ÄSPLYH�JVY[H��WPJJVSL�HaPLUKL��aVUL�TVU[HUL��TP[PNHaPVUL�KLP�JHTIPHTLU[P�JSPTH[PJP�V�YPZWVUKLYL�H�LZPNLUaL�JVUULZZL�HSSH�YPZ[Y\[[\YHaPVUL�KP�JVTWHY[P�WYVK\[[P]P�PU�JYPZP�V�HSSV�Z]PS\WWV�KP�HYLL�Y\YHSP�ZVNNL[[L�H�WYVISLTP�ZWLJPÄJP�
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020
30
VALORE INIZIALE DEI TITOLI
0S�]HSVYL�PUPaPHSL�u�SLNH[V�HP�WHNHTLU[P�YPJL]\[P�ULS������V�HS�]HSVYL�KLP�[P[VSP�WVZZLK\[P�HS�������PUJS\ZP�P�[P[VSP�ZWLJPHSP���YPWYVWVYaPVUH[P�HS�WLZV�KLS�WHNHTLU[V�KP�IHZL�Z\S�THZZPTHSL�UHaPVUHSL�L�HS�U\TLYV�KP�[P[VSP�H�J\P�VNUP�HNYPJVS[VYL�H]Yn�diritto nel 2015.
=HSVYL� PUPaPHSL�$�bB�THZZPTHSL�WHNHTLU[V�IHZL������WHNHTLU[P� [V[HSP� �V�]HSVYL�KP� [P[VSP��HS����������D���WHNHTLU[P�YPJL]\[P�KHSS»HNYPJVS[VYL��V�]HSVYL�[P[VSP�KP�WHNHTLU[V�\UPJV�WVZZLK\[P�KHSS»HNYPJVS[VYL��ULS�����d�U\TLYV�[P[VSP�KLSS»HNYP-coltore nel 2015 (esclusi quelli ottenuti dalla riserva nel 2015).
Agriregionieuropa
http://agriregionieuropa.univpm.it/glossario.php
*VTTPZZPVUL�L\YVWLH�¶�(NYPJVS[\YH�L�Z]PS\WWV�Y\YHSL�B+,��,5��-9D�
h[[W!��LJ�L\YVWH�L\�HNYPJ\S[\YL�NSVZZHY`�PUKL_FLU�O[T�B,5D
O[[W!��LJ�L\YVWH�L\�HNYPJ\S[\YL�NSVZZHY`�PUKL_FMY�O[T�B-9D
O[[W!��LJ�L\YVWH�L\�HNYPJ\S[\YL�NSVZZHY`�PUKL_FKL�O[T�B+,D
05,(�=PH�5VTLU[HUH�������������9VTH��������������\MM�Z[HTWH'PULH�P[������^^ �̂PULH�P[
LINK AD ALTRI GLOSSARI
CONTATTI
GLOSSARIO
la nuova
PAC 20142020