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8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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unissons-nouspour les enfants
2014Action humanitaire delUNICEFpour les enfantsVue densemble
8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 32 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants
Avant-propos du Directeur gnral de lUNICEFAction humanitaire pour les enfants en 2014
U
NICEF/NYHQ2013-1238/JEOFFREYMAITEM
15 dcembre 2013 LeDirecteur gnral de lUNICEF,Anthony Lake ( droite),administre une dose de vaccinoral contre la poliomylite Winnoa Mae Oliva, une petitefille de deux mois, dans les brasde sa mre. La scne se passeau centre de soins rural de laville de Guiuan, situe dans laprovince du Samar oriental,dans les Visayas orientales, auxPhilippines. Guiuan fait partiedes zones les plus svrementtouches par le typhon Haiyan.LUNICEF est pied duvrepour rtablir la chane du froidafin dassurer la vaccination deplus dun million denfants quivivent dans les rgionsdvastes par le typhon.
Rama, petite fille en ge daller lcole maternelle, a vu sa
vie basculer lorsque sa famille a d quitter son domicile, il y a
presque deux ans, en raison du conflit en Rpublique arabe
syrienne. Par la suite, avec sa mre et les deux plus jeunes
enfants de la fratrie, elle a chang de lieu dhabitation toutes
les deux trois semaines. Son pre est port disparu depuis
tout ce temps. Toutefois, malgr tant dincertitudes, Rama a
t immunise contre la poliomylite dans une clinique locale.
Elle compte parmi les 2,4 millions denfants de son pays que
lUNICEF et ses partenaires prvoient daider grce la
vaccination contre la poliomylite, la rougeole, les oreillons, et
la rubole. Malheureusement, tandis que le conflit se poursuit,
les enfants comme Rama sont de plus en plus nombreux.
Gwendolyn est ne une semaine avant le passage du typhon
Haiyan qui a dvast Tacloban, aux Philippines. Londe de
tempte a balay la maison de sa famille. Ensemble, ils ont
trouv refuge dans un abri, avec quelque 300 familles. L, ils
ont eu accs de leau, grce aux installations sanitaires
municipales que la compagnie des eaux locale, lUNICEF etdautres partenaires avaient rpares. La famille a reu un kit
dhygine contenant du savon pour la toilette et pour laver le
linge, des serviettes hyginiques, des brosses dents et du
dentifrice. Jhana, la mre de Gwendolyn, a eu le sentiment
davoir de la chance, car, pour la premire fois depuis la tempte,
elle a pu baigner son nouveau-n. Des interventions de ce type,
capables de sauver des vies et essentielles pour viter des
maladies mortelles, sont devenues primordiales dans le sillage
du typhon qui a entran des millions de personnes dans une
situation de dtresse extrme.
En Rpublique centrafricaine, Dieu-Donn, un petit garon de
19 mois, sest assis sur un lit dhpital pour regarder rire sa
petite sur. Il a plus dun an de plus quelle, mais est peine
plus grand. Dans leur pays, laccs une alimentation nutritive
et des soins mdicaux a t gravement limit depuis le dbut
du conflit, fin 2012. Dieu-Donn fait partie des plus de 13 000
enfants de moins de cinq ans ayant reu un traitement contre
la malnutrition aigu svre en Rpublique centrafricaine,
depuis le dbut du mois de novembre 2013. Or, les contraintes
en matire de scurit continuent dentraver laide en faveur de
milliers dautres enfants comme lui.
Lanne 2013 na connu aucun rpit dans lampleur des
crises affectant la vie denfants comme Rama, Gwendolyn
et Dieu-Donn. Le rapport 2014 Action humanitaire pour les
enfants prsente la situation de millions denfants comme
eux. Il souligne, en outre, lappui ncessaire pour rpondre
leurs besoins et met en avant les rsultats obtenus grce
lintervention de lUNICEF et de ses partenaires.
titre dexemple, octobre 2013, lUNICEF avait contribu
donner accs de leau potable 10 millions de personnes en
Syrie et plus de 170 000 personnes dans le camp de rfugisde Zaatari, en Jordanie. Nous avons galement travaill en
troite collaboration avec nos partenaires afin de renforcer nos
interventions dans les secteurs de lducation et de la
protection de lenfance dans le but dviter de perdre une
gnration denfants syriens en raison des traumatismes et du
manque dacquisition des savoirs. Aux Philippines, notre action
immdiate a permis de restaurer laccs leau au bnfice de
plus de 200 000 personnes, Tacloban, dans la semaine qui a
suivi le typhon. Dans le monde entier, octobre 2013, plus de
2,7 millions denfants ont eu accs une ducation de base,
formelle ou informelle, grce au soutien de lUNICEF, et ce,
malgr les situations de crises humanitaires dans lesquelles ils
se trouvaient.
lchelle mondiale, nous avons continu de renforcer notre
capacit intervenir plus rapidement et plus efficacement dans
les situations durgence de grande ampleur comme celles-l,
en grande partie grce la simplification de nos procdures
dintervention. Sur la seule anne 2013, ces procdures ont t
actives trois fois : en janvier pour la Syrie, en novembre pour
les Philippines et en dcembre pour la Rpublique
centrafricaine. De mme, nous avons augment notre soutien
aux situations durgence complexes, comme celles du Mali et
de la Rpublique centrafricaine.
Laction humanitaire, depuis toujours au cur de la mission de
lUNICEF, est plus importante que jamais dans le nouveau plan
stratgique labor pour la priode 2014-2017. Nous savons
que, pour tre efficace, laction humanitaire doit non seulement
rpondre aux besoins immdiats des personnes, mais aussi
renforcer leurs capacits affronter de nouveaux bouleverse-
ments. Elle doit galement investir dans laccompagnement
des enfants pour accrotre leurs capacits de rsilience.
Alors mme que nous continuons relever de nouveaux
dfis, nous savons que nous pouvons faire mieux. Cest
pourquoi nous examinons dun il critique le rle de lUNICEF
dans laction humanitaire afin dtre capables de faire face
lmergence de nouvelles difficults et de tirer profit des
opportunits.
Laction humanitaire de lUNICEF demeure axe sur les
rsultats, comme le dmontre son action lchelle des pays
et ses systmes de suivi renforcs. Ces rsultats sont
possibles grce la gnrosit des donateurs et des Comits
nationaux qui ont continu soutenir laction humanitaire de
lUNICEF, alors mme que les besoins se sont accrus partout
dans le monde. Grce des financements prvisibles et
souples, il est possible dappuyer des programmes comme
Le rapport Action humanitaire pour les enfantsconstitue
lappel mondial de lUNICEF. Il prsente les difficults
rencontres par les enfants dans des situations de crises
humanitaires, le soutien ncessaire pour les aider
survivre et spanouir, ainsi que les rsultats possibles, y
compris dans les situations les plus difficiles. Au cours des
dernires annes, lappel a progressivement volu vers
une communication en ligne, permettant une actualisation
rgulire des contenus. Dans le cadre des efforts continus
de lUNICEF visant renforcer lapproche stratgique et
axe sur les rsultats de ses systmes, le rapport en ligne
Action humanitaire pour les enfantsprsente les appels
humanitaires par pays, en fonction des besoins, des
standards et des objectifs. Il met en avant les rsultats
obtenus en faveur des enfants et des femmes. Les
appels et les rsultats sont actualiss rgulirement,
selon lvolution de la situation des pays. Le rapport
ceux dont bnficient Gwendolyn, Rama et Dieu-Donn. Ce
type de ressources permet dagir rapidement dans les
situations de crises, en tout lieu et tout moment. Grce ce
soutien, des enfants comme Rama peuvent tre protgs
contre des maladies. Des petites filles comme Gwendolyn
passeront le cap des premires semaines de leur vie au beau
milieu dun typhon. Et un jeune garon comme Dieu-Donn
pourra gurir de la malnutrition et profiter au mieux de son
enfance.
Ces enfants ne sont pas lobjet de notre piti. Au contraire,
comme leurs familles, ils mritent notre plus profond respect.
Comme leurs familles, ce sont des survivants qui se battent,
hroquement, pour rester en vie et reconstruire leur existence.
Nous nagissons pas par charit envers ces enfants. Nous
sommes leurs cts et nous leur offrons notre soutien dans
leur combat courageux, afin quun jour ils puissent devenir des
adultes forts, en bonne sant et instruits. Des adultes capables
de contribuer pleinement lavenir de leurs propres enfants, et lavenir de leur pays.
Anthony Lake
UNICEF Executive Director
Action humanitaire pour les enfantssuit la ligne des
Plans dinterventions stratgiques inter-institutions des
Nations Unies.
Pour plus de dtails et dinformations, rendez-vous sur le
site de lAction humanitaire pour les enfants :
En quoi consiste lAction humanitaire pour les enfants ?
http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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UNICEFHumanitarian Action for Children 2014 | 54 | UNICEFHumanitarian Action for Children 2014
Rsultats planifis en 2014Les informations ci-dessous synthtisent les besoins mondiaux de lUNICEF pourmener bien ses programmes humanitaires, le nombre total de personnes etdenfants aider, ainsi que les rsultats planifis dans le rapport Action humanitairepour les enfants.
En 2014, lUNICEF et sespartenaires mettront touten uvre pour atteindreles rsultats suivants :
Europe centrale et orientale etCommunaut dtats indpendants Dollars .-U.
Bureau rgional 4 606 200
Gorgie (rgion dAbkhazie) 2 525 000
Kirghizistan 1 285 200
Total 8 416 400
Amriques et Carabes Dollars .-U.
Bureau rgional 3 500 000
Colombie 5 000 000
Hati 42 366 400
Total 50 866 400
Asie orientale et Pacifique Dollars .-U.
Bureau rgional 3 582 200
Rpublique populaire dmocratique de Core 20 332 675
Myanmar 22 194 000
Philippines 144 629 816
Total 190 738 691
Afrique de lEst et australe Dollars .-U.
Bureau rgional 29 714 500
Angola 6 000 000
rythre15 800 000
thiopie 31 126 000
Kenya 29 100 000
Somalie 155 137 406
Soudan du Sud 74 176 450
Ouganda 16 000 000
Total 357 054 356
Afrique de lOuest et du Centre Dollars .-U.
Bureau rgional 66 351 622
Rpublique centrafricaine 62 000 000Tchad 62 500 000
Cte dIvoire 8 100 000
Rpublique dmocratique du Congo 125 945 000
Libria 9 194 500
Mali 74 646 500
Mauritanie 21 354 756
Niger 38 900 000
Total 468 992 378
Appui global de lUNICEF 8 111 093
Total 2 161 829 231
Moyen-Orient et Afrique du Nord Dollars .-U.
Bureau rgional 3 700 000
Djibouti 5 000 000
tat de Palestine 14 294 000
Soudan 78 025 617
Rpublique arabe syrienne 222 192 134
Rfugis syriens (gypte, Irak, Jordanie,Liban et Turquie)
613 018 391
Ymen 65 000 000
Total 1 001 230 142
Asie du Sud Dollars .-U.
Bureau rgional 39 933 213
Afghanistan 36 468 558
Total 76 419 771
85 millions depersonnes, dont59millions denfants
aider en 2014
50pays1
aider
TOTAL:
2,2 milliardsde dollars .-U.
Besoins de financement en 2014
PROTECTION DELENFANCE:2 millions denfantsauront accs un soutienpsychosocial
DUCATION:6,9 millions denfantsauront accs une ducationamliore, dans descentres dducation formelset informels
EAU, ASSAINISSEMENT ETHYGINE (WASH):23 millions denfants aurontaccs de leau potable pourboire, faire la cuisine et se laver
SANT:
19 millions denfants serontimmuniss contre la rougeole
VIH ET SIDA:174 000 personnes aurontaccs des informations, desservices de dpistage et destraitements
NUTRITION:2,7 millions denfantsrecevront un traitementcontre la malnutrition aigusvre
En cliquant sur le nom des pays et des territoires,les utilisateurs de la version en ligne seront redirigs
vers le site des bureaux concerns.
Figure 1. Pourcentage2des besoins totaux par secteur
NUTRITION:
20%
5%
SANT:
9%
EAU,ASSAINISSEMENTET HYGINE(WASH):
PROTECTION DELENFANCE:
28%
10%
DUCATION:
19%
VIH ET SIDA:
COORDINATION DESGROUPES SECTORIELS:
1%
1%
PRPARATION ETINTERVENTIONS:
PAYS DANS LES CHAPITRESRGIONAUX :6%
3
UNICEF
/MLW
B2006-00320/DELBEE
La carte ci-contre est stylise et
nest pas lchelle. Elle ne reflte
aucune prise de position de lUNICEF
sur le statut juridique des pays ou
des territoires reprsents, ou sur la
dlimitation de leurs frontires. La ligneen pointills illustre approximativement
la ligne de dmarcation convenue par
lInde et le Pakistan. Le statut dfinitif
du Jammu-et-Cachemire na pas encore
t dcid par les parties. La frontire
dfinitive entre la Rpublique du
Soudan et la Rpublique du Soudan du
Sud na pas encore t dtermine.
1 Ce chiffre comprend les pays des chapitres rgionaux.2 Le total des pourcentages nest pas gal 100, car les montants ont t arrondis.3 Ce secteur comprend la protection sociale, les mcanismes dintervention rapide, lappui rgional dans certains cas, ainsi que
lappui global.
4 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 5
http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/georgia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kyrgyzstan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/colombia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/haiti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/dprk.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/myanmar.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/philippines.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/angola.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eritrea.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ethiopia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kenya.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/somalia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/south_sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/uganda.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/car.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/chad.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/cote_divoire.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/drc.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/liberia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mali.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mauritania.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/niger.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mena.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/djibouti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/state_of_palestine.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syria.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/yemen.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/afghanistan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/afghanistan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/rosa.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/yemen.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syrianrefugees.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/syria.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/state_of_palestine.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/djibouti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mena.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/niger.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mauritania.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/mali.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/liberia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/drc.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/cote_divoire.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/chad.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/car.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/wcaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/uganda.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/south_sudan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/somalia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kenya.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ethiopia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eritrea.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/angola.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/esaro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/philippines.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/myanmar.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/dprk.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/eapro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/haiti.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/colombia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/tacro.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/kyrgyzstan.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/georgia.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/ceecis.htmlhttp://www.unicef.org/appeals/8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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Les enfants dans les situations de crises
PhilippinesLe typhon Haiyan, lun desplus violents de lHistoire, atouch 14 millions depersonnes.
HatiLa plus grande pidmie decholra au monde a touchplus de 600 000 personnes ettu 8 000 habitants*.
Afrique de lOuest et duCentreLes trois quarts des cas decholra de la rgion ont trecenss en Rpubliquedmocratique du Congo(23 000).
MaliSelon les estimations, 450 000 personnes ont fui leur lieudhabitation lintrieur du pays et par del les frontires.Certains sont de retour dans le nord et ont besoin deservices sociaux de base, notamment dans les domainesscolaire et mdical.
SahelLa malnutrition aigusvre touche 1,4 milliondenfants de moins decinq ans.
Corne de lAfrique
octobre 2013, deux ans aprs la
crise alimentaire qui a touch la rgion,
plus de 400 000 enfants de moins de
cinq ans atteints de malnutrition aigu
svre avaient bnfici dun
traitement.
Rpublique populaire
dmocratique de CoreLa malnutrition chroniquereste proccupante : 28 %des enfants de moins decinq en souffrent.
AfghanistanEn 2013, le nombredattaques perptrescontre les enfants aaugment de 30 %. Leursituation demeure uneproccupation majeure.
MyanmarViolences et exode :respectivement 81 000 et142 500 personnes ont tcontraintes au dpart forc lintrieur des frontiresdes tats de Kachin et deRakhine, ce qui reprsenteune entrave aux rformesdmocratiques.
Ymen13 millions de Ymnites nontpas accs leau potable et des installations sanitaires.Plus dun million denfants demoins de cinq ans souffrent demalnutrition aigu.
Rpublique arabe syrienneet la sous-rgion5,4 millions denfants syrienssont touchs. Une attention long terme est ncessairepour viter une gnrationperdue.
Rpublique
centrafricaineLes atrocits perptrescontre les enfants sepoursuivent : prs de lamoiti de la population abesoin dune aide durgence.
Soudan du Sud
Le regain de violences a contraint des
centaines de milliers de personnes au
dpart forc, mettant en pril la paix et
la scurit de la plus jeune nation au
monde, au dtriment de ses
gnrations futures.
Rpublique dmocratique duCongo
En 2013, linstabilit chronique du pays
a entran lexode de 2,7 millions de
personnes, et un tat de malnutrition
aigu svre pour 2 millions denfants
de moins de cinq ans.
Angola1,8 million de personnes sontaffectes par la scheresse.
Europe centrale et orientaleet Communaut dtatsindpendants
Gorgie (rgion dAbkhazie)
Kirghizistan
Asie orientale et Pacifique
Rpublique populairedmocratique de Core
Myanmar
Philippines
Afrique de lEst et australe
Angola
rythre
thiopie
Kenya
Somalie
Soudan du Sud
Ouganda
Amrique latine et Carabes
Colombie
Hati
Moyen-Orient et Afriquedu Nord
Djibouti
tat de Palestine
Soudan
Rpublique arabe syrienne
Rfugis syriens (gypte,Irak, Jordanie, Liban etTurquie)
Ymen
Asie du Sud
Afghanistan
Afrique de lOuest et duCentre
Rpublique centrafricaine
Tchad
Cte dIvoire
Rpublique dmocratique duCongo
Libria
Mali
Mauritanie
Niger
Dclare situation durgence de niveau 3 selon la Procdure dactivation durgence de lUNICEF.
La carte ci-contre est stylise et nest pas lchelle. Elle ne reflte aucune prise de position de lUNICEF sur le statut juridique des pays ou des territoires reprsen-
ts, ou sur la dlimitation de leurs frontires. La ligne en pointills illustre approximativement la ligne de dmarcation convenue par lInde et le Pakistan. Le statutdfinitif du Jammu-et-Cachemire na pas encore t dcid par les parties. La frontire dfinitive entre la Rpublique du Soudan et la Rpublique du Soudan du Sud
na pas encore t dtermine.
Sauf indication contraire, tous les chiffres sont issus des chapitres en ligne.
* Bureau de la coordination des affaires humanitaires, Overview of Global Humanitarian Response 2014, dcembre 2013.
La carte ci-dessous reprsente la situation humanitaire dans le monde la fin de lanne 2013. Certaines desprincipales crises qui affectent les enfants et leurs familles sont galement indiques.
Pays inclus dans le rapportAction humanitaire pour les enfants
6 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 7
8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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UNICEFHumanitarian Action for Children 2014 | 98 | UNICEFHumanitarian Action for Children 2014
1,9 million denfantssouffrant de malnutritionaigu svre ont t pris
en charge
24,5 millions denfantsont t vaccins contre
la rougeole
19,9 millions denfantsont eu accs de leau
potable pour boire, faire lacuisine et se laver
935 000 enfants ontbnfici dun soutien
psychosocial
2,7 millions denfants onteu accs une ducation
amliore, formelle etinformelle
NUTRITION SANTEAU, ASSAINISSEMENT ET
HYGINE (WASH)PROTECTION DE
LENFANCE DUCATION
72% 89% 83% 65% 66%
Rsultats obtenus en 20134(jusquen octobre)
Lillustration ci-dessous prsente une partie des principaux rsultats obtenus par lUNICEF et ses partenaires dansla poursuite des objectifs en faveur des enfants, au cours des dix premiers mois de lanne 2013. Dans plusieurscontextes, les ralisations ont t limites en raison du manque de ressources, y compris dans certains secteurs,dun accs humanitaire inadapt, de linscurit et dun environnement oprationnel difficile (voir les niveaux definancement par pays, page 11). Dautres rapports concernant lanne 2013 et jusqu 2014, notamment desindicateurs spcifiques aux pays, sont disponibles sur les pages des pays concerns. Pour cela, rendez-voussur .
4 Les objectifs et les rsultats sont issus des chapitres consacrs aux pays dans le rapport Action humanitaire pour les enfants, ainsi que dautres rapport s de situation. Ilsconcernent les dix premiers mois de lanne 2013. Les rsultats peuvent tre diffrents des objectifs en raison du manque de ressources par secteur, de lvolution dessituations, des besoins et du nombre de cas, de laccs humanitaire inadquat ou de linscurit. En outre, certains rsultats ont dpass les objectifs initiaux, tandis quedautres ne les ont pas atteints. Plus dinformations sont disponibles sur les pages consacres aux pays et dans les rapports de situation. Pour cela, rendez-vous sur.
UNICEF/ETHA20130057/OSE
U
NICEF/S
RLA2010-0087/ASSELIN
UNICEF/A
FGA2013-00016/FROUTAN
UN
ICEF/U
KLA
2013-00965/SCHERMBRUCK
ER
UN
ICEF/N
YHQ1998-0503/PIROZZI
UN
ICEF/IN
DA2013-00226/ALTAFQADRI
8 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 9
http://www.unicef.org/appeals/http://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://users/unicef/Library/Caches/Adobe%20InDesign/Version%207.5/en_GB/InDesign%20ClipboardScrap1.pdfhttp://www.unicef.org/appeals/8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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Financement de laction humanitaire en 2013
Figure 2. Principales sources de financement de laide humanitaire en 2013
Figure 3. Principaux donateurs Fonds humanitaires thmatiques en 2013
Contributions et insuffisances en 2013
AIDE FINANCIRE REUE
INSUFFISANCES
Kirghizistan
Tadjikistan
Gorgie
Bureau rgional Amriques et Carabes
Bureau rgional Asie orientale et Pacifique
Zimbabwe
Bureau rgional Asie du Sud
Colombie
Appui global de lUNICEF
Lesotho
Djibouti
Myanmar
rythreCte dIvoire
Angola
Madagascar
Bureau rgional Moyen-Orient et Afrique du Nord
Libria
Ouganda
Burkina Faso
Mauritanie
Hati
Rpublique populaire dmocratique de Core
Afghanistan
Bureau rgional Afrique de lEst et australe
tat de Palestine
Rpublique centrafricaine
Kenya
Philippines
Niger
Bureau rgional Afrique de lOuest et centrale
Pakistan
thiopie
Tchad
Soudan
Ymen
Soudan du Sud
Mali
Rpublique arabe syrienne
Rpublique dmocratique du Congo
Somalie
Rfugis syriens
Gouvernement de Finlande
Comit japonais pour lUNICEF
Comit britannique pour lUNICEF
Comit allemand pour lUNICEF
Comit franais pour lUNICEF
Comit espagnol pour lUNICEF
Comit italien pour lUNICEF
Comit nerlandais pour lUNICEF
Comit de Hong Kong pour lUNICEF
UNICEF Thalande
0 0 0 0 0100 200 300 4000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Millions de dollars .-U.Millions de dollars .-U.
Millions de dollars .-U.
US$0 0%
Aide financire reue, exprime en millions de dollars .-U. Pourcentage des besoins couverts
US$0 0%
US$0,3 13%
US$0,3 11%
US$1,6 55%
US$1,7 40%
US$0,7 15%
US$1,3 26%
US$15 29%
US$4 52%
US$0,8 11%
US$3,6 46%
US$7,7 74%
US$1,6 13%US$5 40%
US$4,1 29%
US$0 0%
US$2,6 17%
US$7,6 47%
US$9,5 59%
US$9 46%
US$12,6 63%
US$9,7 46%
US$12,2 54%
US$22 91%
US$10 39%
US$15 55%
US$11,7 37%
US$17,7 51%
US$4 12%
US$27 68%
US$23,5 53%
US$35 71%
US$35,7 67%
US$18 28%
US$37,6 56%
US$42,7 52%
US$39,5 48%
US$34,6 38%
US$127,6 116%
US$84,3 63%
US$68,4 44%
US$280,1 78%
Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013, lexception des donnes con-
cernant la Rpublique arabe syrienne et les rfugis syriens dont les montants sont
exprims mi-novembre. Les chapitres respectifs portant sur la Rpublique arabe
syrienne et les rfugis syriens comprennent des recettes reues plus rcemment.
Tous les montants sont exprims en dollars .-U. Tous les chiffres de laide finan-cire ont t arrondis.
Les montants de laide financire reprsentent le montant total des contribu-
tions, y compris les frais de recouvrement applicables, tels quils sont adresss
aux bureaux de pays. Ils ne traduisent pas les ajustements susceptibles dtre
appliqus conformment aux normes comptables internationalement admises pour
le secteur public (IPSAS).
Les recettes englobent des ressources issues des lignes budgtaires consacres
laide au dveloppement en faveur de la crise en Rpublique arabe syrienne.
Lappui global est la somme des recettes globales reues et non alloues au 31octobre 2013. Il ne comprend pas les sommes alloues aux bureaux de pays. En
tenant compte de laide financire accorde aux pays, lUNICEF avait reu 9 189526,67 dollars .-U. au titre de lappui global.
Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013
Donnes provisoires de 2013 au 31 octobre 2013
$1 389 348
$1 514 408
$1 758 916
$1 769 801
$1 972 528
$2 029 254
$4 975 881
$6 654 950
$8 766 861
$9 629 751
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
$15 994 923
$18 461 215
$26 223 789
$29 481 806
$55 000 000
$74 071 385
$114 437 674
$137 314 036
$149 750 429
$179 649 281
En 2013, lUNICEF a atteint des seuils presque ingals en
matire de recettes consacres laction humanitaire. Toute-
fois, laide financire sest concentre sur quelques situations
durgence majeures, laissant dautres crises humanitaires sous-
finances, voire non finances. fin octobre 2013, les contribu-
tions en faveur des programmes daide humanitaire de lUNICEF
slevaient 1,03 milliard de dollars .-U., couvrant 59 % des
besoins. Malgr cette insuffisance, ce montant reprsente les
recettes absolues les plus leves reues par lUNICEF depuis
2005, la suite du tsunami de locan indien en 2004. 5
Tandis que les recettes consacres laide humanitaire en
rponse la crise en Rpublique arabe syrienne ont totalis 40
% des contributions (407,8 millions de dollars .-U.), les besoins
ont t combls moins de la moiti au Mali et en Somalie,
entre autres. La Rpublique centrafricaine, o lUNICEF a mis en
uvre sa Procdure dactivation durgence en dcembre 2013,
5 Les recettes consacres laide humanitaire de lUNICEF pour 2005 se sontleves 1,129 milliard de dollars .-U.
a galement rencontr des difficults pour obtenir des finance-
ments. Dix bureaux ont reu 17 %, parfois moins, des
montants requis, et trois bureaux nont reu strictement aucune
aide financire. Les montants ont galement vari selon les
secteurs : lducation et la protection de lenfance ont reu des
fonds limits ou retards notamment en Rpublique
dmocratique du Congo, au Kenya et en Mauritanie.
Les fonds thmatiques, moins restrictifs que les autres res-
sources et offrant lUNICEF la souplesse dintervenir l o les
besoins sont les plus grands, ont reprsent seulement 5 % des
recettes consacres laide humanitaire.6Ap rs la forte
mdiatisation du typhon Haiyan aux Philippines, les fonds
thmatiques se sont accrus, apportant lUNICEF la flexibilit
essentielle pour intervenir. LUNICEF encourage les donateurs
contribuer galement au financement thmatique des autres
situations durgence.
6 Les recettes de 2013 nincluent pas les sommes reues pour le typhon Haiyan auxPhilippines.
Gouvernement du Japon
Gouvernement des tats-Unis
Commission europenne
Gouvernement du Royaume-Uni
Gouvernement du Kowet
Gouvernement de Sude
Gouvernement du Canada
Gouvernement dAustralie
OCHA - Fonds central dintervention pourles urgences
Bureau du Fonds daffectation spcialemultidonateurs du PNUD
10 | 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants 2014Action humanitaire de lUNICEFpour les enfants | 11
Bureau rgional Europe centrale et orientaleet Communaut dtats indpendants
8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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Appui global aux actions sur le terrain
IRAK, 2013
Abduljabar, employ de lUNICEF,prpare une solution de sels derhydratation orale pour Ahmed,4 ans. Ahmed vit avec son frre etses parents dans une petite pice,entour de cinq autres familles, dansle camp de rfugis de Domiz au nordde lIrak.
UNICEF/UKLA2013-00915/KARINSCHERMBRUCKER
En quoi consiste larchitecture globale de laction humanitaire
de lUNICEF ?
En partenariat avec des gouvernements nationaux, des
organisations de la socit civile et dautres agences des
Nations Unies, lUNICEF agit en faveur des enfants qui vivent
dans des environnements parmi les plus difficiles au monde.Chaque anne, lUNICEF intervient dans plus de 250
situations de crises humanitaires. Mettant profit les
programmes et partenariats existants, les quipes de
lUNICEF sont prsentes sur le terrain avant, pendant et aprs
les tragdies. Laction humanitaire lchelle des pays repose
sur une architecture mise disposition par les sept bureaux
rgionaux de lUNICEF et diffrentes divisions du sige. Les
bureaux fournissent linfrastructure de base pour appuyer la
prparation aux situations durgence et les interventions sur
le terrain destines sauver des vies, dfendre les droits,
rduire systmatiquement la vulnrabilit des personnes
face aux catastrophes naturelles et aux conflits, appuyer les
groupes sectoriels, assurer leur coordination, et favoriser les
partenariats humanitaires.
Combien cote larchitecture globale ?
Lappel humanitaire global de lUNICEF pour 2014 slve
2,2 milliards de dollars .-U., soit le montant le plus lev
jusqu ce jour. Plus de 98 % des besoins concernent
directement le soutien aux interventions sur le terrain, en
rponse diffrentes crises telles que lpidmie de cholraen Hati, le conflit au Soudan du Sud et la malnutrition en
Mauritanie. Lappui global pour cette intervention slve
34,4 millions de dollars .-U.,7soit moins de 2 % du montant
total de lappel. Prs de la moiti des cots (16,8 millions de
dollars .-U.) sera couverte par des ressources principales ou
ordinaires. Neuf millions et demi de dollars .-U.
supplmentaires ont t levs au dbut de lanne 2014,
laissant un manque de financement de 8,1 millions de
dollars .-U.
7 Sont exclus les besoins supplmentaires exprims dans les chapitres sur les rgions durapport 2014 Action humanitaire pour les enfants.
Pourquoi investir dans larchitecture globale ?
Laction humanitaire est au cur du Plan stratgique de
lUNICEF pour 2014-2017. Les divisions du sige de lUNICEF
dans le monde et les bureaux rgionaux sattachent
renforcer les capacits et les systmes de lagence grce aux
connaissances acquises lors dexpriences passes et son
engagement au sein du systme humanitaire dans son
ensemble. titre dexemple, lexprience acquise en Hati
et au Pakistan a t utile dans llaboration des Procdures
internes dactivation durgence, pour les situations durgence
grande chelle de niveau 3. Ces procdures ont t
appliques trois fois en 2013 pour rpondre aux crises en
Rpublique arabe syrienne, aux Philippines et en Rpublique
centrafricaine. Lagence a soulign galement les tapes
franchies en 2013 pour amliorer son intervention dans les
situations durgence de niveau 2 qui ncessitent un appui
renforc, notamment des procdures de simplification et de
dploiement rapide de personnels, et des accords de
partenariat. En 2013, laction du sige et des bureaux
rgionaux a consist galement renforcer la capacit de
lUNICEF suivre les rsultats obtenus dans les situations decrises humanitaires.
LUNICEF contribue au Programme de transformation du
Comit permanent inter-institutions, en particulier en orientant
les dveloppements en matire de suivi des performances
dans le systme des Nations Unies, en jouant un rle central
dans les simulations visant mettre lessai le Programme
de transformation et en contribuant la dfinition de ses
protocoles. LUNICEF est le chef de file des groupes
sectoriels Nutrition et Eau, hygine et assainissement
(WASH), et codirige le groupe sectoriel ducation. De mme,
lagence pilote conjointement les thmes de la protection de
lenfance et des violences sexospcifiques au sein du groupe
sectoriel Protection. Les capacits daction des groupes
sectoriels lchelle mondiale, notamment en matire de
gestion de linformation, peuvent tre dployes ds
lactivation du plan durgence de niveau 3, comme en
novembre 2013 pour les Philippines. En outre, lUNICEF a
contribu au systme des Nations Unies dans son ensemble
en menant bien sa mission de suivi des conclusions du
Groupe dexamen interne de laction des Nations Unies au
Sri Lanka, de coleadership du groupe de travail du Comit
permanent inter-organisation sur la prparation aux situationsdurgence, et de travail largi sur la gestion des risques dans
les contextes dangereux.
Le sige fixe lorientation et les directives stratgiques
globales, assure la planification stratgique, les actions de
plaidoyer et la supervision de lagence dans son ensemble. En
outre, il encadre la dfinition de la vision globale de lUNICEF
en tenant compte des expriences et des contributions de
lensemble des entits de lagence, afin de dfinir la plani-
fication, les politiques et les directives en vue dune action
humanitaire efficace. Lappui global est coordonn par une
quipe ddie au sein du Bureau des programmes durgence
de lUNICEF (EMOPS), ainsi que par une quipe de scurit
mondiale et lOPSCEN, le Centre des oprations luvre 24
heures/24 et 7 jours/7. Des relais dinformations durgence
ddis, dans chaque domaine de la Division des Programmes,
laborent des politiques, dfinissent les orientations,
dveloppent des outils, apportent un soutien direct et une
assistance technique aux missions sur le terrain, distance ou
sur place, dfendent et assurent la promotion des
interventions fondes sur des donnes probantes en faveur
du terrain. Lagence dfinit galement les priorits et investit
pour le renforcement de la rsilience des enfants, des
communauts et des systmes face aux multiples
traumatismes et bouleversements. La fonction
dapprovisionnement est centralise Copenhague. Des
plates-formes sont implantes Duba, Panama et Shangha.
Cette organisation vise garantir une mobilisation rapide
et lexpdition des fournitures de premire ncessit au
cours des 24 72 premires heures de la crise. Une unit
des ressources humaines affecte aux urgences coordonne
le recrutement et le dploiement massif des quipes dans
les pays sinistrs, paralllement aux partenariats mondiaux
en attente. Des relais dinformations ddis aux actions
dvaluation, de communication, de mobilisation desressources, de gestion financire et administrative, de
technologie de linformation et de la communication apportent
un soutien complmentaire.
Les bureaux rgionaux assurent une mission dorientation,
dappui, de supervision et de coordination auprs des bureaux
de pays afin de se prparer aux urgences et dintervenir
dans les situations de crises. En outre, les bureaux rgionaux
jouent un rle de chef de file et de reprsentation, prennent
en charge la planification stratgique et llaboration des
politiques, ainsi que ladministration et le suivi des
performances. Des conseillers techniques inter-sectoriels
fournissent un appui direct aux programmes et aux
oprations, et disposent de capacits daction accrues dans
les rgions sujettes aux situations de crises. Cela comprend le
renforcement des capacits lchelle des pays, lassurance
qualit et laide au dploiement massif. Les capacits daction
du bureau rgional sont galement fondamentales pour
rpondre aux situations durgence extrme lchelle
rgionale, comme lors des crises en Rpublique arabe
syrienne et dans toute lAfrique de lOuest et du Centre.
Elles favorisent ladoption, lchelle nationale, de normes de
protection de lenfance dans les situations durgence. Demme, les bureaux rgionaux appuient le renforcement des
capacits des pays (y compris lchelle
inter-institutions) en matire de prparation aux situations
durgence, dintervention et de rduction des risques de
catastrophes.
Pour lavenir, lUNICEF examine, dun il critique, son rle
dans laction humanitaire afin de rpondre aux enjeux des cinq
prochaines annes, au cur de divers contextes nationaux
et dans un environnement en pleine volution sur le plan des
besoins humanitaires et des capacits.
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UNICEFHumanitarian Action for Children 2014 | 1514 | UNICEFHumanitarian Action for Children 2014
Mobilisation de lappui global Systmes et procdures
Appui technique
Appui programmatique Nutrition, sant, eau,
assainissement et hygine(WASH), protection de lenfance,ducation, VIH et sida
Communication pour ledveloppement, dveloppementdu jeune enfant, handicaps
Rsil ience
Dveloppement des capacitsnationales
Rduction/prparation desrisques de catastrophes
Consolidation de la paix
Gestion axe sur les rsultats valuation des besoins
Suivi des performances
valuat ion
Politiques et directives Principaux engagements pour les
enfants
galit (y compris galit des sexes)
Protection de lenfance (y comprisles enfants dans les situations deconflits arms)
Gestion des connaissances
Innovat ions
Contextes dangereux
Plaidoyer humanitaire
Partenariats Inter-institutions
Programme de transformation
ONG, socit civile et universits
Prsences intgres
Coordination des groupessectoriels lchelle mondiale Appui au terrain
Gestion de linformation
Appui rgional Appui technique (programmes et
oprations)
Renforcement des capacits(prparation et rponse auxsituations durgence)
Supervision et assurance qualit
Rduction des risques decatastrophes
Europe centrale et orientaleet Communaut dtatsindpendants
Asie orientale et Pacifique
Afrique de lEst et australe
Amrique latine et Carabes
Moyen-Orient et Afrique duNord
Asie du Sud
Afrique de lOuest et duCentre
Afghanistan
Angola
Rpublique centrafricaine
Colombie
Cte dIvoire
Djibouti
Rpublique populaire
dmocratique de CoreRpublique dmocratiquedu Congo
rythre
thiopie
Gorgie (rgion dAbkhazie)
Hati
Kenya
Kirghizistan
Libria
Mali
Mauritanie
Myanmar
Niger
Ouganda
tat de Palestine
Philippines
Somalie
Soudan du Sud
Soudan
Rfugis syriens (gypte, Irak,Jordanie, Liban et Turquie)
Rpublique arabe syrienne
Tchad
Ymen
Architecture globale de laction humanitaire de lUNICEF en 2014
Appui aux programmeshumanitaires
Cot total:34,4 millionsde dollars .-U.
Financ par les ressources principales16,8 millionsde dollars .-U.
Financ par les autres ressources9,5 millionsde dollars .-U.
Manque de financement:8,1 millionsde dollars .-U.
Appui oprationnel Appui des bureauxrgionaux
Bureaux de pays
22,4 millionsde dollars .-U.
6,1 millionsde dollars .-U.
5,9 millionsde dollars .-U.
2,2 milliardsde dollars .-U.
UNICEF/NYHQ2010-2828/SAUTEREAU
Approvisionnement etlogistique Copenhague et les plates-formes
rgionales
Approvisionnement
Entrepts
Appui logistique
Ressources humaines Centre des oprations durgence
du sige de lUNICEF Coordination de trois modes de
dploiement (interne, externe, enattente)
Scurit/Centre desoprations (OPSCEN)
Communication
Mobilisation des ressources
Finances et administration
Technologie delinformation et de lacommunication
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http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/http://www.unicef.org/appeals/8/12/2019 2014 Action humanitaire de lUNICEF pour les enfants
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unissons-nouspour les enfants
Fonds des Nations Unies pour lenfance
Bureau des programmes durgence (EMOPS)
3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, tats-Unis
www.unicef.org/appeals
ISBN: 978-92-806-4746-4
Fonds des Nations Unies pour lenfance(UNICEF)
Fvrier 2014
RPUBLIQUE CENTRAFRICAINE, 2013
Sur une photographie prise le 9 novembre par
Mia Farrow, ambassadrice de bonne volontde lUNICEF, des enfants ayant d fuir leur lieudhabitation se tiennent devant des tentes, la mission catholique de lvch deBossangoa, la capitale de la provincedOuham. Les bches des tentes portent lelogo de lUNICEF.
UNICEF/NYHQ2013-1159/MIA FARROW
Pour plus dinformations sur laction humanitairede lUNICEF, veuillez vous adresser :
Ted CHAIBAN
DirecteurBureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF New YorkTl.: +1 212 326 7163
Courriel: [email protected]
Dermot CARTY
Directeur adjointBureau des programmes durgence (EMOPS)UNICEF GenveTl.: +41 22 909 5601Courriel: [email protected]
Elhadj AS SY
DirecteurBureau des alliances avec le secteur public etde la mobilisation des fonds publics (PARMO)UNICEF New YorkTl.: +1 212 326 7160Courriel: [email protected]
http://www.unicef.org/appealshttp://www.unicef.org/appeals