2017 1-3...1/22 國家年金改革國是會議今天在總統府召開，總統府國家年金改革委員會召集人副總統陳建仁表示，台灣的年金制度確實已經到了「今

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《臺灣民主季刊》第十四卷，第二期 (2017年6月)：129-56 129

臺灣民主季刊

世界民主大事紀

2017年 1-3月

〔臺灣〕

1/2 ● 衛福部近期預告將「性傾向扭轉治療」列為禁止醫療行為，未來任

何試圖治療、扭轉同志性傾向的醫療行為，都屬違法，最快 3月公

告上路，違者最高可罰 50萬元，甚至恐遭停業廢照。

1/5 ● 台北憲兵隊闖入魏姓民宅搜索白色恐怖時期文獻一案，前政治作戰

局保防處長趙代川遭監察院彈劾。監委形容，整件事像「大砲打小

鳥」，不符比例原則，且傷害人權。監委依違反公務員服務法提案

彈劾趙代川，最後以 8票對 5票通過彈劾，全案送公務員懲戒委員

會。

1/10 ● 國家年金改革委員會今天表示，年金改革不因抗爭而停下腳步，政

府已經盡可能考量各種配套，如果抗爭團體繼續無理對抗，終遭人

民唾棄，違法部分，警察也絕對會依法究辦。

1/11 ● 監委王美玉、仉桂美今天對測謊鑑定問題提出調查報告，指出測謊

不但沒有統一規範和程序，也有侵害緘默權、不自證己罪等人權問

題，要求行政院訂出一致性準則，提高測謊準確度。

1/12 ● 陸委會今天表示，中國大陸（China）持續在國際上操作「一中」，

以零和思維打壓台灣國際空間，對這種無理挑釁的作為，陸委會表

達強烈不滿，兩岸應務實溝通，才能真正化解分歧。受陸方壓力，

奈及利亞（Nigeria）要求台灣駐奈國代表處「摘牌更名，遷出首都，

削權減人」。

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130 《臺灣民主季刊》第十四卷，第二期 (2017年6月)

1/13 ● 總統蔡英文今天在瓜地馬拉國會發表演說，並在瓜國國會簽名簿留

下「爭取民主追求自由中華民國總統蔡英文」；她說，兩國同樣經

歷戰爭威權，才爭取到今日的民主自由。

1/16 ● 副總統陳建仁今天表示，聯合國（United Nations）9大核心國際人

權公約，尚有 3個還沒國內法化，政府會全力以赴；成立符合巴黎

原則的「國家人權委員會」，是政府終極目標。副總統陳建仁今天

出席台灣兩公約第二次國家報告國際審查會議開幕式時指出，希望

透過此審查模式，讓國際社會更加瞭解台灣在人權發展上的努力與

進展。

1/20 ● 總統蔡英文今天表示，推動兩公約精神會是人權標準地板，而不是

天花板；包括年金、司法改革，都有重要人權意義。透過施行法推

動，有計畫把兩公約條文落實在國內法當中。蔡總統表示，人權標

準要向上看齊，也要向下扎根。兩公約第二次國家報告國際審查會

議今天做出 78點結論，強烈建議台灣政府採取果斷步驟，即刻暫

停執行死刑；另樂見台灣計劃將同性婚姻納入法律，是亞太地區先

鋒。10國獨立專家組成的國際審查委員會 16日到 20日受邀訪台

開會。

1/21 ● 川普（Donald Trump）今天宣誓就任美國第 45位總統，總統蔡英

文第一時間在推特發文，恭喜川普。她說，民主將台灣與美國緊密

連結在一起，她期待深化台美的友誼與夥伴關係。外交部今天表

示，中華民國政府誠摯祝賀美國總統川普及副總統彭斯（Michael

Pence）宣誓就職，希望台美持續強化雙邊關係。

1/22 ● 國家年金改革國是會議今天在總統府召開，總統府國家年金改革委

員會召集人副總統陳建仁表示，台灣的年金制度確實已經到了「今

天不改革，明天就會後悔」的急迫窘境，年金改革是漫長旅程，國

是會議只是開端。

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世界民主大事紀 131

2/1 ● 非政府組織「自由之家」（Freedom House）今天公布 2017年世界

各國自由度報告，台灣自由程度是 10年來首次躍升至「最自由」。

總統府回應，證明台灣長年努力追求民主、自由、人權的進步價值，

國際上有目共睹。台灣的總得分超越美國，評分指標之一的「公民

自由」較去年進步，自由程度也是 10年來首次躍升至「最自由」。

2/10 ● 為鬆綁政府對社會團體的管制作為，內政部積極推動修法，規劃就

「人民團體法」中的社會團體單獨制定「社會團體法」，預定 16日

辦理說明會。內政部表示，現行「人民團體法」是民國 31年訓政

時期制定，雖然在 78年、81年經過幾次修正，但都只是名稱上的

修正，其內涵仍以高度管制的方式管理人民團體相關事務，違背當

前民主法治及人權保障的思潮。

2/14 ● 副總統陳建仁接受法國（France）媒體專訪時說，同性戀者的人權

必須受到保障，但同時也須考量台灣的婚姻及家庭制度，在婚姻平

權議題上還需要進一步討論，「贊成及反對的力量不相上下」。

2/17 ● 司法改革國是會議分組會議 20日將展開，司法改革國是會議籌備

委員會今天公布了各分組的議題清單，每組分配 4到 5大類議題及

子題，總共有 21大類議題。

2/19 ● 內政部移民署為落實人權保障，藏族人士未成年子女，可申請在台

專案居留，這對於長期無法取得居留身分的滯台藏人可說是一大幫

助。

2/22 ● 國際特赦組織今天公布年度國際人權報告，提到台灣去年 3件死囚

案出現正面進展，且朝同性婚姻合法化邁出第一步，難民法草案也

獲初審通過，大致上為正面描述。

2/23 ● 立法院各常設委員會今天經推舉或選舉召集委員，民主進步黨立法

院黨團共拿下 11席、中國國民黨團則拿下 5席，被視為年金改革

戰場的司法及法制委員會民進黨 2席全拿。

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2/23 ● 被視為年金改革戰場的立法院司法及法制委員會今天選舉 2席召集

委員，在 3人同票情況下，經抽籤，民主進步黨籍立法委員段宜康

與蔡易餘順利出線，將掌握排審權。

2/24 ● 行政院不當黨產處理委員會今天針對救國團是否為國民黨附隨組織

辦聽證會，有學者說，應釐清救國團成為社團法人前財產如何取

得，也有學者分析史料表示，救國團從未受國民黨控制。

2/28 ● 鄭南榕基金會、台灣人權促進會、陳文成博士紀念基金會、蔡瑞月

文化基金會、台灣基督長老教會、司改會、二二八事件紀念基金會

等團體發起「228. 0走尋真相—二二八 70週年紀念行動」，今天展

開。

3/1 ● 總統府發言人黃重諺今天說，促轉條例、政治檔案法，都進入立法

階段，重點是希望能夠釐清當時政府在施政上不當的地方，就當事

人的權益、名譽給予復歸的機會，沒有違憲問題。

● 國家人權博物館籌備處主任王逸群今天表示，目前整理出全台 45

處白色恐怖時期不義遺址，包括台北市馬場町刑場、六張犁墓區

等。文化部長鄭麗君中午出席文化部、台北市政府及二二八事件紀

念基金會簽署合作備忘錄儀式時說，統整所有不義遺址，讓下一代

走到這些不義遺址之後知道台灣歷史，這在許多歐洲國家都可看

到，是真誠面對歷史、反省後，進行人權教育，避免犯同樣錯誤。

● 監察院有 11席監委缺額待補齊，總統府今天公布提名名單，包括，

前總統府秘書長陳師孟、前立委劉文雄、趙永清、瓦歷斯•貝林、

現任僑務委員會副委員長田秋堇等人出線。

3/2 ● 立法委員選區依法每 10年調整一次，中央選舉委員會粗估，高雄

市將少 1席立委。對此，藍綠立委都要中選會好好思考，否則恐造

成更大的城鄉差距。中選會表示，會依立委建議考慮。



3/5 ● 美國國務院昨天公布人權報告，關於台灣，美國再度對包括家政外

勞及外籍漁工在內的外勞權益保障問題表達關切；報告也指出，外

籍和大陸配偶，在台灣遭歧視。外交部表示，保障人權是中華民國

政府重要施政目標，近幾年也陸續制定主要國際人權公約施行法，

並有計畫地推動落實，以深化人權保障。現正推動的年金改革、司

法改革、住宅政策、原住民族歷史及轉型正義等政策，都具有重要

的人權意義。

3/6 ● 司法改革國是會議第二分會議今通過要「建立裁判之憲法審查制

度」。律師黃帝穎指出，若改革成功，有助擴大民眾救濟管道，大

法官可審查確定判決所採的法律「見解」。

3/7 ● 在台灣酒駕撞死送報生的英商林克穎以台灣監獄條件違反人權為

由，拒絕引渡服刑，蘇格蘭高等法院二審判決不需引渡，蘇格蘭檢

方代表臺灣官方上訴，英國最高法院 6日開庭審理。

3/8 ● 副總統陳建仁今天接見法國參議員，期盼他們續在法國國會為台灣

發聲，支持台灣有意義參與WHO、ICAO等國際組織，並支持台

灣以政府觀察員身分參與今年德國舉辦的 UNFCCC會議。

3/9 ● 「移民／住人權修法聯盟（移盟）」今天到立法院外舉行記者會，

呼籲國、民兩黨成立新住民委員會，不應只將新移民當成花瓶，應

對境外面談制度與陸配 4年拿身分證進行改革。

● 法務部長邱太三今天表示，獄政改革部分，推展「一人一床、4年

零超收、提升監所人權」目標，改善收容人居住品質，另將假釋透

明化，讓被害人與社區參與，假釋決定有司法救濟。

● 監察院今天通過監察委員包宗和、仉桂美及江綺雯所提調查報告，

建議行政院宜審慎評估制定反恐專法必要性，並與國際合作反制恐

怖主義的危害，加強全民反恐意識。

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3/10 ● 行政院副院長林錫耀今天表示，保防工作有修法與立法必要，退回

法務部調查局所擬「國家保防工作法」草案，主要是有人權保障疑

慮，設置過多單位與人員也不妥，退回法務部檢討。

3/11 ● 退伍軍人團體今天到國防部前抗議年金改革黑箱作業，國防部表示

正研議及協商各種可行方案，籲請退役袍澤冷靜與理性面對，也請

大家團結一致，以利國防部年金改革最後階段研議。

3/13 ● 行政院發言人徐國勇今天表示，行政立法協調會報討論「促進轉型

正義條例」草案達成共識，未來設置促轉委員會將比照二級機關，

設委員 7人，法務部、文化部和國史館為當然委員。

3/14 ● 行政院長林全今天談及反滲透法表示，評論任何公務政策都是言論

自由範圍，不應有任何限制；如果有特定團體影響國內政治言論，

也要有具體事實才能處理，不可平白臆測。

3/15 ● 多名越南移工今天到駐台北越南經濟文化辦事處前抗議，要求越南

政府公開台塑越鋼污染賠償的 5億美元流向，並停止對人民施行暴

力、釋放因越鋼案遭關押的人民。

3/16 ● 雲林縣警察局推動通譯服務，今天表示辦理印尼、越南、泰國等 3

國語言人才講習，培訓通譯人員，為新住民及外勞維護人權，並協

助解決在台可能遇到的疑難雜症問題。

● 前台南市長張燦鍙等人今天成立「反司法濫權行動聯盟」要求司改

國是會議納入檢察官濫權濫訴問題，國會應推動法官法修正或另立

檢察官法，強化檢察官監督與淘汰機制。

3/18 ● 文化部國家人權博物館籌備處今天上午在景美人權文化園區舉行白

色恐怖時期政治受難者追思紀念會，文化部次長丁曉菁代表部長鄭

麗君致詞說，轉型正義不是二分法，關鍵在於能不能誠實面對過

去。



● 三一八學運 3週年，經濟民主連合、民主維新、島國前進等民間團

體，今天晚上 7時在立法院青島東路側門外舉辦「318三週年，監

督條例不能再等」晚會。經民連發言人簡年佑表示，兩岸協議監督

條例是民進黨執政的試金石，今年不過，未來就不投票給民進黨。

3/22 ● 總統蔡英文今天說，東北亞區域關係發展和台灣安全情勢息息相

關，南韓總統補選可能牽動東北亞外交和安全情勢轉變，民主進步

黨應組團觀選，與韓國政黨人士和智庫專家深入交流。

3/23 ● 陸委會今天表示，中國大陸「境外非政府組織（NGO）境內活動管

理辦法」今年實施，可能增加台灣赴陸人員與相關團體風險，在大

陸舉辦相關活動時須注意相關規範與人身安全。

3/24 ● 同婚釋憲案，司法院大法官今天召開憲法法庭，機關代表法務部長

邱太三、聲請人祁家威等人充分陳述後，審判長許宗力庭末諭知辯

論終結，一個月內指定日期公布解釋。

3/25 ● 台灣代表團首次參加英國最大的人道援助NGO平台「Bond」年會，

會中進行多項交流，向國際跨出一大步，希望藉此展現台灣 NGO

團體蓬勃發展及努力參與國際事務的企圖心。

3/27 ● 國際特赦組織台灣分會今天指出，倫敦總部針對台灣同性婚姻法案

進展發表研究報告，樂見各縣市持續進行伴侶註記，「但無法允許

同性配偶擁有相同的權利就是歧視」。

3/29 ● 民主進步黨前黨工李明哲遭中國大陸逮捕，立法院內政委員會今天

通過臨時提案，籲中國大陸應公開說明李明哲涉及犯罪相關事證，

並確保當事人有請求律師協助、家屬探視等權利。

● 副總統陳建仁今天邀請對婚姻平權議題不同立場的雙方代表到總統

府溝通，府方指出，雙方今天就同性婚姻、性平教育、政府行政作

為等議題交換意見，並同意儘快安排下次的會前會。

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3/30 ● 司改國是會議第五分組委員林志潔今天會後表示，建議微罪除罪

化，決議妨害名譽罪可能干擾新聞及言論自由，也有浪費司法資源

之虞，應除罪化，以民事訴訟來處理所造成損害。

〔亞太〕

1/5 ● 南韓（South Korea）憲法法院今天舉行總統朴槿惠彈劾案第 2次庭

審辯論，朴槿惠依舊未出席。她的代理律師徐錫九主張，民眾燭光

集會不能代表民意，國會也不能將此當做是彈劾朴槿惠的理由。

1/6 ● 聯合國今天表示，聯合國緬甸（Myanmar）人權特使李亮喜下週將

前往緬甸，對暴力衝突升高展開調查，包括緬甸軍方對穆斯林少數

族裔洛興雅人（Rohingya）的鎮壓。克欽邦有數千人因少數民族叛

軍和軍方間的交火而流離失所。緬甸軍方和少數民族間的衝突加

劇，對翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）誓言為緬甸帶來和平是一記

痛擊。翁山蘇姬所領導的政黨去年 3月接掌政權。

1/11 ● 香港眾志兩名成員今早被警方拘捕，罪名是涉嫌非法集結。眾志方

面表示，成員林淳軒和林朗彥於清晨相繼被警員從家中帶走，案件

涉及兩人於去年 11月 6日在北京駐香港聯絡辦公室大樓外發起遊

行。

1/12 ● 美國當局今天宣布制裁北韓（North Korea）政府機關和北韓領導

人金正恩胞妹金與正等高官，回應平壤「嚴重」侵犯人權和審查行

為。在這次最新行動中，美方鎖定遭控侵犯人權的北韓安全和獄政

官員，制裁名單也新增 7人，包括國家安全保衛部長金元弘。

1/12 ● 緬甸北部戰事再起，當地約 4,000名民眾為躲避戰火，10至 11日

陸續逃入一線之隔的中國大陸雲南境內。法新社報導，自緬甸政府

軍與緬北的克欽獨立武裝部隊重新開戰以來，緬北衝突地區已有數



十人死於戰火，許多當地居民先後逃離家園進入雲南，據估計人數

達 4,000人，且多數是婦女、孩子和老人。

1/13 ● 即使人權組織不斷傳出抨擊聲浪，但菲律賓（Philippines）一份民

調顯示，大多數的菲律賓人仍然認可總統杜特蒂打擊犯罪的措施。

民調機構「亞洲脈動」（Pulse Asia survey）今天公布的調查顯示，

有 84%的民眾「認可」現任政府的反罪措施，較 3個月前的 89%

下滑了 5個百分點。

1/15 ● 外媒報導，浙江省基督教協會牧師顧約瑟被抓、律師李春富出獄後

精神失常、山東建築大學教授鄧相超在網上轉載批毛澤東的帖文引

發圍攻，都說明中國大陸人權狀況並沒有改善。

1/30 ● 緬甸仰光國際機場今天發生槍擊事件，執政黨全國民主聯盟

（NLD）法律顧問吳可尼（U Ko Ni）自印尼返國時，被一名槍手

擊中頭部當場身亡。

1/31 ● 29位歐美司法界知名人士日前聯名致公開信給中國大陸國家主席

習近平，敦促大陸釋放被逮捕和拘押的律師、尊重人權與法治。中

國大陸在 2015年 7月對多名維權律師及其家人、律師事務所工作

人員等展開大規模的約談、逮捕、審訊與拘押，據信受牽連人士超

過 300名。

2/1 ● 指責菲律賓政府未能兌現和談條件，菲律賓共產黨今天宣布終止對

政府軍的單方面停火措施，但強調會繼續與菲律賓政府進行和平談

判。菲律賓共產黨發言人馬德洛斯（Jorge Madlos）在聲明中說，

菲律賓政府未特赦目前正在獄中的政治異議人士，以及政府軍「悄

悄侵蝕到人民民主政府的勢力範圍」，是菲共決定終止單方面停火

的二大主因。

● 根據今天國際特赦組織（Amnesty International）公布的報告，菲

律賓警方打擊毒品的行徑，與他們應該鎮壓的黑社會罪犯並無二

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異，不但收錢殺人，還把屍體送至喪家。自從菲律賓總統杜特蒂

（Rodrigo Duterte）去年中掌權以來，與毒品相關的殺戮風暴似乎

是當局「系統性計畫與組織」，可能構成違反人權的犯罪。

2/2 ● 雖然馬來西亞（Malaysia）近期因緬甸洛興雅難民議題而與緬甸鬧

僵，但大馬仍決定從下個月起安排緬甸洛興雅難民工作，並會分階

段協助難民展開新生活。

2/3 ● 菲律賓當局今天表示，菲律賓教育部已駁回在校園發放保險套的計

畫，此舉為終結亞洲成長最快速的菲國愛滋病毒（HIV）疫情構成

阻力。人權團體說，政府未能推廣避孕器材或向同性或雙性戀者提

供性教育。

● 聯合國人權辦公室今天發布報告指出，緬甸對洛興雅穆斯林進行 4

個月軍事鎮壓，很可能造成數百名人喪命。報告列出據稱在若開邦

（Rakhine）侵犯平民的事蹟。

2/7 ● 聯合國最高層級特使凱伊（David Kaye）今天抨擊泰國（Thailand）

新王登基後的第 1起誹謗君王訴訟案，凱伊說，公眾人物不該不受

監督或批評。法新社報導，引起凱伊發表上述評論的是親民主學生

運動人士賈圖霸（Jatupat Boonpatararaksa）持續遭拘押一事。賈圖

霸在臉書（Facebook）分享英國廣播公司泰文網（BBC Thai）撰寫

有關泰國新國王瓦吉拉隆功（Maha Vajiralongkorn）的簡介後，於

去年 12月被逮捕。

2/9 ● 南韓執政新世界黨發言人昨天表示，黨議員大會已達成共識，決定

13日將黨名正式改為「自由韓國黨」。

2/10 ● 中國大陸（China）人權民運信息中心今天表示，去年新疆發生的

暴力恐怖事件超過 1,000件。在喀什就超過 150件，但大多數並未

被報導。信息中心引述前反暴武警說，目前長時間在新疆的武警機

動部隊有 3萬人，專職處理暴恐事件。



2/11 ● 印度（India）總理莫迪（Narendra Modi）面臨執政以來最大選舉試

煉。3年前國會改選時，他獲得的選票橫掃兵家必爭的北方省（Uttar

Pradesh），而這個人口第 1大省今天開始議會改選。新議會將決定

這個印度教聖河恆河（Ganges River）穿梭其間，人口高達近 2億

2000萬人卻泰半貧窮省份的命運。

2/14 ● 維權人權表示，越南（Vietnam）中部一群集體訴訟要求補償的漁

民今天與警方發生衝突。他們聲稱台灣的台塑公司去年排放有毒廢

水，造成數公噸魚群死亡，而他們至今未獲任何補償。

2/15 ● 據報導，中國大陸新疆和田市昨天發生暴力砍人事件後，和田、喀

什市和阿克蘇市有上百輛裝甲車在街上巡邏。和田昨天發砍人事

件，造成 5死 5傷，3名砍人者被擊斃。

2/15 ● 北韓最高領導人金正恩長兄金正男在馬來西亞被潑毒液暗殺身亡，

南北韓關係陷入新的困境。韓美「關鍵決斷」聯合軍演 3月啟動，

屆時北韓可能有新挑釁動作，朝鮮半島軍事緊張恐再升級。

● 印尼（Indonesia）全國性地方選舉今天登場。尋求連任的鍾萬學雖

領先但未得票過半獲勝，料將進入第二輪投票。這也反映鍾萬學任

內建設、反貪的政績奏效，但宗教因素對選民的影響仍顯著。雅

加達選舉 3組候選人分別是執政黨民主奮鬥黨推出現任省長鍾萬

學和副省長查羅特（Djarot Saiful Hidayat）；前總統尤多約諾推出

長子阿古斯（Agus Harimurti Yudhoyono）和雅加達官員希爾菲娜

（Sylviana Murni）；大印尼運動黨主席普拉伯沃推派前教育文化部

長阿尼斯（Anies Baswedan）和企業家桑迪阿加（Sandiaga Uno）。

根據多家印尼媒體及民調機構的快速計票結果顯示，2號候選人鍾

萬學和查羅特居第一，但未過半，得票率約在 40%至 43%之間。

緊追其後的是 3號候選人阿尼斯和桑迪阿加，得票率約在 40%左

右。居第三的是阿古斯和希爾菲娜得票率約在 16%至 19%之間。

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2/25 ● 菲律賓今天在支持與反對者對壘叫罵聲中，度過第 1次人民力量革

命紀念日，顯示在人民革命 31週年後，歷史傷口尚未癒合，社會

仍在撕裂對抗。

2/26 ● 南韓外交部長官尹炳世今天表示，北韓最近發射彈道飛彈和金正男

在馬來西亞遇害嚴重損壞有關和平與人權的國際規範。尤其，刺殺

金正男使用化學武器是反人類行為。

2/28 ● 雅加達省選舉委員會近日公布雅加達正副省長選舉計票結果。尋求

連任的鍾萬學以 42.99%的得票率領先，由於得票未過半，將和居

次、得票率 39.95%的阿尼斯（Anies Baswedan）進入第 2輪投票。

3/2 ● 菲律賓數百名囚犯一絲不掛排排坐、讓監獄人員搜查是否偷藏違禁

品的照片曝光後，菲國總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）血腥掃毒戰

再次引發違反人權的指控。

3/5 ● 日本（Japan）執政自由民主黨今天修改黨章，放寬黨魁的任期限

制，由兩任六年延長為三任九年，這項改變將讓首相安倍晉三有機

會成為日本戰後在位最久的領袖。

3/6 ● 針對美國國務院再次指責中國大陸的人權狀況，大陸外交部今天除

了表示美方報告「罔顧事實、充滿偏見」，已向美方提出嚴正交涉，

並呼籲「停止藉口人權問題干涉中國內政」。

3/9 ● 不滿美國在人權報告中抨擊大陸人權現況，中國大陸國務院今天公

布美國人權紀錄與美國侵犯人權事記，批評美國以人權裁判官自

居，對各國人權狀況品頭論足，卻對自身嚴重人權問題全然不顧。

3/10 ● 南韓總統朴槿惠今天遭彈劾下台，預計 5月初將進行總統改選，可

望贏得執政權的在野黨共同民主黨，決定收回強硬鬥爭心態，宣示

以國會第一大黨之姿，安定民生，重建國政。

● 馬拉坎南宮宣布，菲律賓總統杜特蒂於 3月 6日簽署第 15號行政

命令，成立「跨部會反毒委員會」（ICAD），以確保反毒行動有效



執行，從上到下逮捕涉毒分子，包括大毒梟以及街頭層級的毒販及

毒蟲。

● 菲國 1名前地方民兵的律師表示，他將向國際刑事法院（ICC）控

告杜特蒂總統「危害人類罪」，但馬拉坎南宮斥此為政治抹黑，相

信對方沒有提告的足夠證據。

3/13 ● 菲律賓國會執政黨陣營試圖立法恢復死刑，再次引起歐美國家關

切。菲律賓總統杜特蒂今天再向歐美開砲，抨擊對方在人權議題上

「偽善」。

3/22 ● 中國大陸大量拘捕人權律師，並屢屢傳出遭到當局酷刑對待的不人

道行為，包括加拿大、日本、澳洲等 11個國家駐中國大陸使館向

北京當局發函表示關切，並要求北京當局徹查。

3/25 ● 香港行政長官（特首）選舉投票日前夕，民間人權陣線今天下午發

起「反對中共干預自己政府自己揀」遊行，抗議小圈子選舉，吸引

市民及泛民政黨成員約 1,000人參與支持。

3/26 ● 香港（Hong Kong）行政長官（特首）選舉結果公布，共 1,163張

有效票，前政務司長林鄭月娥以 777票當選。這次共有 3名候選人

角逐特首，選前民調最高、獲泛民主派表態支持的前財政司長曾俊

華獲 365票，前法官胡國興獲 21票。成為香港主權轉移以來第 4

位特首、第 1位女性特首。

3/27 ● 香港當局近日開始起訴發起或參與「占中」運動的核心人物。其中

包括「占中」發起人和公民黨的立法會議員陳淑莊，都在香港特首

選舉隔天收到警方通知。

3/29 ● 中國大陸國台辦發言人馬曉光今天表示，日前在大陸失聯的民主進

步黨前黨工李明哲因「涉嫌從事危害國家安全活動」，已接受有關

部門調查，目前身體狀況良好。

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● 國際特赦組織（Amnesty International）說，台灣非政府組織工作者

李明哲在中國大陸遭拘押，名義是「空泛的國家安全理由，這令外

界憂心北京當局將擴大打壓進行合法活動的人士」。國際特赦組織

聲明指出，中國大陸針對外國非政府組織（NGO）的新法今年 1月

生效。新法授予北京當局「幾乎不受限制的權力來對付 NGO，限

制他們的活動，最終用來壓制公民社會」。

3/31 ● 因 40年交情的閨蜜崔順實擅政被彈劾下台的南韓前總統朴槿惠，

今天凌晨被以涉嫌收賄等 13項罪名逮捕移送首爾看守所，收押在

單人牢房，從政 19年的政治生涯可謂告終。

〔亞西〕

1/7 ● 敘利亞人權瞭望台組織（Syrian Observatory for Human Rights）今

天表示，敘利亞（Syria）北部、反抗軍掌控的城鎮阿薩茲（Azaz）

發生汽車炸彈攻擊，死亡人數增至 43人。

1/10 ● 巴基斯坦（Pakistan）變性人團體去年請願爭取平權，巴基斯坦拉

合爾（Lahore）高等法院下令政府，今年必須把變性人社群單獨納

入全國人口普查。巴基斯坦政府今年將在 3月展開第 6次全國人口

普查。

● 美國五角大廈發言人戴維斯今天說，美國特種作戰部隊在敘利亞東

部城市代爾祖爾（Deir Ezzor），「成功」突襲了聖戰團體伊斯蘭國

（IS）領導人。

1/15 ● 巴林（Bahrain）今天處決因殺害 3名警察遭定罪的 3名男子，引發

暴力示威，使得國內占多數的什葉派與遜尼派統治者間緊張關係升

溫。檢方辦公室說，法院 6天前就 2014年 3月發生的炸彈攻擊案，

裁定維持這 3名什葉派穆斯林死刑。



1/20 ● 敘利亞人權瞭望台組織表示，前蓋達組織分會「敘利亞征戰陣線」

（Fateh al-Sham Front）在敘國北部營地昨晚遭空襲，有 40多名戰

鬥人員喪命。目前未能指明，對阿勒坡省（Aleppo）西部的攻擊行

動是由何方發動。

1/28 ● 英國（UK）首相梅伊（Theresa May）今天籲請土耳其（Turkey），

歷經去年 7月 15日流產政變後應維護法治，並遵守人權義務。梅

伊在安卡拉與土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）會談過後

說，她為英國在土國發生政變時支持土國民選政府感到「自豪」。

2/2 ● 以色列（Israel）今天宣布，將在約旦河西岸占領土地開闢屯墾區，

為 1990年代末期以來的第一次，用來安置同一時間從巴勒斯坦

（Palestine）私有地前哨區撤出的以色列移民。以色列總理尼坦雅

胡（Benjamin Netanyahu）辦公室聲明指出，他履行對艾蒙納移民

的承諾，下令建設委員會開闢出 1個區塊，讓移民可以重新建立他

們的家。

2/7 ● 敘利亞人權膫望台組織今天指出，隨著親政府部隊在若干戰線上對

伊斯蘭國形成壓迫，這個聖戰組織在敘利亞阿勒坡省的最後重大據

點已遭「全面包圍」。由於效忠敘利亞總統巴夏爾．阿塞德的部隊

已切斷北部巴布鎮（Al-Bab）的聯外道路，使鎮上的伊斯蘭國戰鬥

人員陷入隔絕。

2/8 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示，在敘利亞西北部空襲前蓋達組織

（Al-Qaeda）分支敘利亞征戰陣線的行動，已奪走 46條人命，其

中包括 24名平民。

● 以色列及巴勒斯坦人權團體今天稍晚將向最高法院請願，希望封殺

以色列將巴勒斯坦人私有土地上的猶太屯墾戶合法化的新法。以色

列團體「正義」（Adalah）表示，該團體及位於耶路撒冷東城的法

律扶助和人權中心（Legal Aid and Human Rights Center）今天下午

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將向最高院提出請願，推翻這項以色列國會在 6日晚上通過的「危

險」法律。

2/9 ● 俄羅斯（Russia）法院今天判處克里姆林宮批評大炮—反對派領

袖納瓦尼（Alexei Navalny）5年緩刑，此判決可能終結納瓦尼在

2018年角逐總統大選，以及對蒲亭連任提出挑戰的壯志。基洛夫

市（Kirov）法院承審法官判定，納瓦尼侵吞公款有罪，判處他 5

年緩刑，同案被告—商人歐非謝洛夫（Pyotr Ofitserov）則獲判 4年

緩刑。歐洲人權法院（European Court of Human Rights）去年撤銷

納瓦尼 2013年的原判決，理由是納瓦尼和歐非謝洛夫未獲公平審

判，基洛夫法院因此進行重審，但裁決結果重演 2013年的原判決。

2/13 ● 中亞國家土庫曼（Turkmenistan）12日舉行總統大選，投票率約

97.27%。根據中央選舉委員會結果表示，現任強人總統別爾德穆

哈梅多夫（Gurbanguly Berdymuhammedov）在選舉中獲得約 97.7%

的選票，壓倒性贏得第三任期。這是土庫曼去年 9月修改憲法後的

第一屆總統選舉。

2/14 ● 人權觀察（Human Rights Watch）今天表示，敘利亞政府部隊在阿

勒坡之役最後幾週執行至少 8次化武攻擊，殺害 9人，其中包括 4

名兒童。人權觀察組織表示，經約談目擊者、蒐集照片和審核影音，

顯示政府直升機於 11月 17日至 12月 13日進攻期間投擲過氯彈。

根據人權觀察，在反對派控制的敘利亞北部城鎮阿勒坡動用毒氣，

導致約 200人受傷。

2/15 ● 以色列總理尼坦雅胡到訪白宮前夕，白宮今天暗示數十年來針對以

色列與巴勒斯坦衝突所支持的兩國解決方案將出現重大突破。1名

白宮高階官員表示，美國將不再尋求主宰雙方任何最終和平解決的

條款，不過，將支持兩方達成的協議。



2/17 ● 巴基斯坦警方表示，巴國南部信德省一座人潮擁擠的伊斯蘭教蘇菲

派（Sufi）聖殿今天遭自殺炸彈客攻擊，造成至少 81人死亡、逾

250人受傷；伊斯蘭國（IS）宣稱犯下此案。

2/24 ● 敘利亞人權瞭望台組織說，敘利亞城鎮巴布（Al-Bab）附近村落蘇

辛安（Sousian）反抗軍今天上午遭汽車炸彈攻擊，奪走 42條人命。

當地反抗軍先前從伊斯蘭國手中奪回巴布鎮。

2/25 ● 據敘利亞國營電視台和人權組織消息，敘國政府控制的第三大城荷

姆斯（Homs）市中心的兩個安全部門基地今天遭遇連環自殺攻擊，

造成 42人身亡，讓日內瓦的和談蒙上陰影。

3/9 ● 巴基斯坦法院下令政府對網路上的「褻瀆內容」展開調查，揚言若

社交媒體網路不審查那些被認為有辱伊斯蘭教的內容，就要下令封

鎖這些網站。

3/12 ● 伊拉克的民兵團體今天宣布，他們在鄰近摩蘇爾（Mosul）的巴杜

什（Badush）監獄發現一個大型墳場，當中有數以百具遭伊斯蘭國

（IS）處決受害者的遺骸。

● 敘利亞人權瞭望台組織指出，巴布艾薩希爾區（Bab al-Saghir）1

枚路邊炸彈在 1部巴士行經時被引爆，另外，1名自殺炸彈客引爆

身亡，當地多座什葉派陵墓吸引來自全球各地信眾前來朝聖。瞭望

台組織負責人拉曼（Rami Abdel Rahman）說，兩起爆炸造成大部

分為伊拉克什葉派的 47名朝聖者喪命，另有 12名敘國親政府戰士

死亡。

3/22 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示，美國主導下聯軍攻擊敘利亞 1所

學校，造成至少 33人喪命。這所學校位於聖戰組織伊斯蘭國（IS）

占領的北部城鎮附近，用以收容流離失所的人民。

3/25 ● 敘利亞人權瞭望台組織今天表示，反抗軍控制的伊德利布省（Idlib）

監獄昨夜遭空襲，造成至少 16名囚犯和獄政人員遇害。伊德利布

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省是反抗軍最重要的大本營之一，包括聖戰士派系在內，他們企圖

聯手推翻總統阿塞德（Bashar al-Assad）。阿塞德及他的盟友俄羅

斯雙雙派空軍密集轟炸伊省的反抗軍分子。

3/27 ● 美國力挺的敘利亞庫德族與阿拉伯士兵聯軍，今天經過一番激戰，

從伊斯蘭國（IS）手中搶回並完全掌控敘國北部的塔布卡（Tabqa）

軍用機場。

〔歐美〕

1/2 ● 俄羅斯媒體報導，搭載 35名俄國外交官的飛機，今天已從華府起

飛。美國指控俄國介入總統大選，因而下令驅逐。這些外交官員遭

指為臥底俄國駐華府大使館和駐舊金山領事館的情報人員。美國

12月 29日限令他們 72小時內離境。

1/3 ● 巴西（Brazil）北部亞馬遜州首府瑪瑙斯 Anisio Jobim監獄內敵對

幫派之間發生嚴重衝突，造成至少 60人死亡。暴動持續了 17小時，

據傳有些囚犯被斬首、焚燒和肢解。據亞馬遜州公共安全廳長方提

斯（Sergio Fontes）指出，這是該州監獄系統發生最大規模的屠殺。

1/4 ● 在總統當選人川普等嚴詞抨擊後，美國國會眾議院共和黨人今天撤

回拔除國會紀律辦公室（Office of Congressional Ethics）手中紀律

監督權的提案。眾院共和黨人昨天支持這項提案，國會紀律辦公室

紀律監督權改由國會自身接手。這將對已不再懲罰議員、立場獨立

的國會紀律辦公室帶來破壞性影響。

1/6 ● 古巴（Cuba）反對黨運動人士今天說，去年在古巴遭任意逮捕的異

議人士，增加到高達近 1萬人。古巴人權與全國和解委員會（Cuban

Human Rights and National Reconciliation Committee）在報告中寫

道，「2016年，我們記錄到共有 9,940起任意逮捕事件」，創 2010

年以來最高。



1/7 ● 繼巴西亞馬遜州 Anisio Jobim 監獄屠殺事件後，羅來馬州

（Roraima）首府好景市農村監獄今天凌晨再傳 33名囚犯被殺，多

數受害人遭斬首、心臟被挖，屍體被丟在廊道間。羅來馬州司法人

權廳聲明證實死亡人數，稱軍警特殊行動部隊已在現場控制情況。

1/10 ● 歐洲人權法院今天判決，瑞士穆斯林女學生以宗教信仰為由，不願

與男同學一起參加游泳課的訴訟敗訴，認為參加正當課程並不違反

宗教自由。這項判決是一對居住在瑞士巴塞爾（Basel）的穆斯林

夫婦不希望 2名女兒和其他男生一起參加游泳課，認為這違反宗教

自由，因此告上當地法院，敗訴後上訴瑞士最高人權法院，再度敗

訴後再提到歐洲人權法院。

1/17 ● 德國（Germany）最高法院今天駁回查禁極右派「國家民主黨」

（National Democratic Party, NPD）一案，主張這個仇外的極端政黨

並未對民主秩序構成實質威脅。

● 過去 2年來，歐洲各國恐攻不斷，各國政府也紛紛升高監視警戒，

但國際特赦組織認為，歐洲國家執行的反恐措施損及人權，根本是

「歐威爾主義」（Orwellian）再現。從法國查理週刊槍擊、巴黎恐

怖攻擊、布魯塞爾恐攻，到德國柏林耶誕市集卡車攻擊，過去 2年

裡歐洲各國恐怖攻擊頻傳，許多國家為了確保社會治安，紛紛祭出

包括電話、網路監控等高規格監管措施，但也面臨是否侵犯人權的

疑慮。

1/21 ● 美國新任總統川普在美東時間 20日上午宣誓就職，成為美國三軍

最高統帥。他在就職演說以充滿民族主義的強調美國第一與人民優

先，誓言打破華府體制，為人民找回工作與財富，宣布美國進入新

政策時代。

1/22 ● 美國華盛頓數 10萬人湧上市區遊行，成員主要是女性，他們走上

街頭抗議川普前一天就職總統，展現他們未來 4年不會沉默，許多

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人戴上粉紅色貓帽嘲弄川普。美國總統川普就職典禮期間看不到太

多好萊塢 A咖明星身影，但今天可完全不同，多位影星走上街頭

抗議川普，為女性發聲，說女權就是人權。

1/26 ● 美國總統川普今天簽署兩道行政命令，分別是興建美墨圍牆與防止

「庇護城市」保護非法移民，在全美引發眾多相關人士揚言「瘋狂」

抵制，但也有支持者大讚這是遠離犯罪的方法。

1/28 ● 美國總統川普今天簽署全面性新行政命令，暫停容許難民進入美

國，並對來自 7個穆斯林國家的旅客新增嚴格管制措施，禁止伊朗

（Iran）、伊拉克（Iraq）、利比亞（Libya）、索馬利亞（Somalia）、

蘇丹（Sudan）、敘利亞（Syria）與葉門（Yemen）這 7國旅客至少

90天不能入境美國，以便相關單位判定是否有足夠資料供審核這

些赴美人士。

1/31 ● 美國總統川普今天開除前總統歐巴馬政府卸任後延續職務的代理司

法部長葉茨（Sally Yates）。她下令司法部律師不要為川普引發爭議

的移民行政命令辯護後，白宮聲明重批她背叛司法部。

2/1 ● 聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）今天嚴厲批評美國暫禁

7個穆斯林國家旅客入境的舉措，指這類「盲目措施」不可能對反

恐產生效用。法新社報導，古特瑞斯表示，尋求加強邊界控制的國

家，無法「藉任何與宗教、種族或國籍有關的歧視」達成目的。

2/4 ● 波多黎各（Puerto Rico）總督羅塞洛（Ricardo Rossello）今天批准

美國自治邦波多黎各第五度針對是否成為美國第 51州，進行公投。

公投結果不具約束力，最後仍需美國國會同意。美聯社報導，將

於 6月 11日登場的公投有兩個選項，分別是成為美國的一州，或

尋求獨立 / 自由聯繫（free association）。若多數人選擇後者，10月

將再舉行第二次公投，而選民要在獨立或自由聯繫兩個選項中擇其

一。



2/5 ● 羅馬尼亞（Romania）總理葛林多努（Sorin Grindeanu）今天宣布，

羅馬尼亞政府 5日將撤銷讓特定貪腐除罪化的一項緊急命令，此時

約 14萬名示威抗議群眾在總理辦公室附近，表達對此法令的強烈

不滿。法新社報導，此命令引發自 1989年獨裁者希奧塞古（Nicolae

Ceausescu）垮台以來的最大規模示威抗議。

2/6 ● 歐洲內陸小國列支敦斯登（Liechtenstein）5日舉行議會選舉，

投票率約 75%。計票結果顯示，執政黨進步公民黨（Progressive

Citizens’ Party）以 35.2%的選票在 25席議會中拿到 9個議席，愛

國聯盟（Patriotic Union）以 33.7%得票率獲得 8個席位，獨立人

（The Independents）以 18.4%得票率獲得 5個席位，自由名單（Free

List）則以 12.6%得票率獲得 3席。

2/7 ● 德國總理梅克爾（Angela Merkel）昨天獲得國會黨團支持，正式提

名角逐德國總理職務，尋求第 4任任期。但一項最新民調顯示，梅

克爾領導的基民盟（CDU）、基社盟（CSU）支持率跌至第 2。

2/10 ● 秘魯（Peru）前總統托雷多（Alejandro Toledo）被控收受醜聞纏身

的巴西營建巨擘 Odebrecht 2,000萬美元賄款，潛逃海外，秘魯法官

下令追緝。

● 美國法院今天無異議駁回要求恢復總統川普所頒布禁令的抗告，對

這位新總統及他的爭議性法治議程無疑是一大打擊。

2/12 ● 住在巴黎郊區的青年提歐疑似遭受警察暴力而重傷，挑起新一波反

警察的民憤。約 2,000人今天聚集要求討回公道，部分抗議人士認

為，除了暴力，還有針對特定族群執法的歧視問題。

2/13 ● 瑞士（Switzerland）12日舉行全民公投，投票率約 47%。計票結

果顯示，瑞士人公投通過簡化第三代外國人獲得瑞士公民身分的手

續，大約 2萬 5,000名 25歲以下的人將獲得目前瑞士公民外籍配

偶享受的快速歸化待遇。「第三代移民歸化」法案在全國公投中得

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票率達 60.4%。根據此一法案，父母及祖父母住在瑞士多年的年輕

人，可簡化取得瑞士公民資格的途徑。

● 德國前外長史坦麥爾（Frank-Walter Steinmeier）今天當選總統，他

當選後誓言將挺身對抗過度簡單化的民粹論調。

2/14 ● 美國官員今天表示，上週在全美各地一連串移民突襲行動中逮捕

680多人，等待驅逐出境。路透社報導，這項執法行動引發移民人

權團體關注。他們稱這些行動並不同於往常，且比前總統歐巴馬團

隊執行的行動還要全面性。法新社報導，在洛杉磯、芝加哥、亞特

蘭大、聖安東尼奧與紐約等地進行的突襲行動，讓移民社區人心惶

惶，憂心總統川普下的美國新政權將展開嚴厲鎮壓。美國移民暨海

關執法局（ICE）表示，這次的突襲只是針對非法與犯罪移民的「例

行」行動。

2/15 ● 美國國安顧問佛林（Michael Flynn）因與俄羅斯政府可能的不當聯

繫下台，情勢並未和緩，美國媒體今天多以尼克森當年「水門案」

爆發伊始的態度指向美國總統川普，憂恐成川普版的水門案。

2/16 ● 2018年巴西將舉行總統選舉，全國運輸聯盟今天公布 1項民意

調查指出，假如今天舉行總統選舉，工黨籍前總統魯拉可能擊

敗其他對手勝選。全國運輸聯盟（CNT）於 2月 8日至 11日在

138個城市抽樣調查訪問 2,002人。在可能的總統候選人名單中，

魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）獲得 30.5%的受訪者支持，前

環境部長席瓦（Marina Silva）11.8%；基督社會黨籍眾議員波索

納洛（Jair Bolsonaro）11.3%。巴西民主社會黨籍參議員尼佛斯

（Aecio Neves）獲得 10.1%的受訪者支持，勞工黨的葛梅斯（Ciro

Gomes）5%；現任總統泰梅爾（Michel Temer）只有 3.7%。投空白

票、廢票或尚未決定者比率達 27.6%。



2/17 ● 根據今天公布的民調結果，如果德國總理採取直接選舉制度，

那麼社會民主黨（SPD）參與 9月聯邦大選的候選人舒爾茲

（Martin Schulz）將擊敗現任總理梅克爾。由「選舉研究小組」

（Forschungsgruppe Wahlen）為德國第二電視台（ZDF）進行的這

項民調顯示，49%德國人希望曾擔任歐洲議會議長的舒爾茲能出任

總理，38%希望梅克爾再連任。

2/22 ● 為防止大麻生產遭犯罪集團控制，荷蘭下議院在 77名議員贊成、

72名議員反對下，荷蘭下議院支持大量種植大麻合法化，除能購

買之外，未來還可能大量種植，但這項提案引發討論。

● 國際特赦組織今天公布年度人權報告，對法國人權現況表達特別憂

慮，因為一再延長的緊急狀態侵害人民自由，安置難民態度不夠積

極，政界對移民、難民、穆斯林歧視也比比皆是。

● 美國總統川普政府今天發布多項強硬的新命令，將對非法移民展開

大規模掃蕩。全美 1,100萬名無證外國人幾乎都被鎖定。

● 西班牙政府日前決定，將 200多名台籍詐騙嫌犯遣送至中國大陸。

大陸國台辦發言人安峰山今天表示，受害人和證據都在大陸，所以

依法將這些嫌犯全部押返，整案處理，有助打擊電信詐騙。

● 俄羅斯最高法院今天撤銷 1名反對派運動人士達丁（Ildar Dadin）

的有罪判決，並且下令釋放他。達丁因發起和平示威活動而鋃鐺入

獄。

2/23 ● 厄瓜多全國選舉委員會 22日晚公布厄總統選舉首輪投票正式結果，

厄執政黨主權祖國聯盟運動候選人、前副總統萊寧•莫雷諾（Lenín

Moreno）和創造機會運動候選人吉列爾莫•拉索得票數分列第一、

二位。因均未贏得法定的獲勝票數，兩人將進入第二輪角逐。全國

選舉委員會說，根據已完成的 99.5%選票的統計結果，莫雷諾贏得

39.3%的選票，拉索獲得 28.1%的選票。莫雷諾的得票超過拉索 10

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個百分點以上，但未超過全部有效選票的 40%。第二輪投票將於 4

月 2日舉行，得票多的候選人將當選總統。

3/2 ● 美總統川普重視移民犯罪問題，成立聯邦機構，協助受害者。他在

首場國會演說中表示，國土安全部旗下移民犯罪受害者辦公室將未

被媒體忽視，以及被特殊利益封口的受害者發聲。

3/4 ● 親英政黨民主聯盟黨（DUP）在北愛爾蘭議會提前選舉中勉強保住

第 1大黨地位，愛爾蘭共和派新芬黨（Sinn Fein）則以些微差距排

名第 2。法新社報導，這次投票是為了化解宿敵民主聯盟黨和新芬

黨之間的政治僵局，如今他們將需要展開談判，依據權力共享協議

一同治理北愛爾蘭，讓內部紛爭畫下句點。區域選舉的最終結果顯

示，民主聯盟黨在共 90席的半自治議會中拿下 28席，新芬黨則拿

下 27席。社會民主勞工黨（SDLP）取得 12席，厄爾斯特聯盟黨

（Ulster Unionist Party）10席，北愛爾蘭聯盟黨（APNI）8席，其

他政黨共拿下 5席。這次選舉結果意味，親英統派政黨失去多數黨

領導地位，為北愛爾蘭於 1921年創建以來首見。

3/7 ● 位在盧森堡的歐洲法院做出令人意外的裁定，駁回敘利亞圍城阿勒

坡（Aleppo）一家人的庇護申請。他們去年 10月在黎巴嫩首都貝

魯特比利時大使館申請人道簽證。

3/9 ● 洛杉磯市長賈西迪（Eric Garcetti）今天在選舉中獲得壓倒性的勝

利，當選連任，他將在未來 5年半內繼續領導這個美國第 2大城市。

根據今天開票結果，賈西迪贏得 81%的選票。在其他 10位挑戰市

長寶座中，最接近他得票數的是史瓦茲（Mitchell Schartz），但他

只得到 8%的選票。史瓦茲曾是前總統歐巴馬 2008年競選總統時

加州總幹事。

● 瓜地馬拉（Guatemala）公立兒少庇護所今天失火，奪走至少 22名

少女性命，當局宣布舉國哀悼 3天。這場大火也燒出庇護所內性侵

及其他虐待問題。



3/16 ● 昨日（15），荷蘭國會選舉最終結果揭曉，呂特（Mark Rutte）的

自民黨在國會 150席總共拿下 33席，反伊斯蘭極右派國會議員懷

爾德斯（Geert Wilders）的自由黨（PVV）以 20席居次，距離自

民黨差距頗大。六六民主黨（Democrats 66）和基民黨（CDA）各

奪 19席，綠黨（GreenLeft）及社會黨（Socialist Parties）各有 14

席。選舉委員會指出，這次大選約有 1,050萬名選民投票，投票率

81.9%，創下 1986年以來新高。

3/20 ● 德國社會民主黨（SPD）今天正式選出前歐洲議會議長舒爾茲

（Martin Schulz）為黨魁，向現任總理梅克爾進行挑戰。今年 9月

24日登場的國會大選料將是一場激戰。

3/26 ● 在白俄羅斯總統魯卡申科（Alexander Lukashenko）敵手舉行示威

前夕，有關當局今天突襲 1知名人權團體辦公處所，逮捕包含外籍

人權工作者等數十人。警方同時在街上逮捕數十人，並抓了當時正

從波蘭返國的反對陣營領袖涅克里耶夫（Vladimir Nekliayev），他

們在邊界將他帶下火車，並把他關進拘留所。

3/28 ● 根據里斯本條約第 50條，歐盟會員國可以依據本國憲法要求退出

歐盟。在確定退出歐盟後，當事國必須通知歐洲理事會，以啟動為

期兩年的退出協商。英國首相梅伊（Theresa May）29日將正式發

函通知歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk），啟動脫歐程序。

〔非洲〕

1/2 ● 西班牙（Spain）與摩洛哥（Morocco）政府表示，至少 800名來自

撒哈拉以南非洲的移民，今天破壞邊界圍牆，企圖從摩洛哥翻進西

班牙自治地休達（Ceuta），但最後都遭逐回。

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1/15 ● 北非突尼西亞（Tunisia）革命 6週年這天，突國多個城鎮今天數百

人走上街頭要求就業權時，與警察發生衝突，其中 1個地區還有人

擋住來訪總統艾塞布西（Beji Caid Essebsi）的路線。總統艾塞布

西拜訪此地，紀念 2011年這場罷黜獨裁者班阿里（Zine El Abidine

Ben Ali）的人民起義。

2/7 ● 美國總統川普行政團隊抨擊，辛巴威（Zimbabwe）總統穆加比

（Robert Mugabe）逮捕與監控 2名牧師的行為是罔顧人權。遭

到人權迫害的牧師分別是馬瓦瑞爾（Evan Mawarire）和穆加得齊

（Phillip Mugadza）。馬瓦瑞爾於自我放逐 6個多月後上週回到辛

巴威，但在首都哈拉雷（Harare）機場被警方以企圖顛覆穆加比政

權為由逮捕。放逐期間他多半待在美國。

2/8 ● 非洲國家尚比亞（Zambia）以國家安全為由，立法嚴禁警察嫁娶外

國人，雖遭人權團體抨擊此種法律是歧視行為，但警政署仍堅持依

法執行。

2/9 ● 東非國家索馬利亞國會昨天經過兩輪投票，55歲前總理法瑪卓

（Mohamed Abdullahi Farmajo）以 184票擊敗現任總統穆罕默德

（Hassan Sheikh Mohamud）的 97票，當選第 9任總統。他同時也

是第一位擁有美國籍的索馬利亞總統。索馬利亞長年為叛軍青年黨

（al-Shabaab）所擾，無法舉行全國大選投票，只好採取國會投票

的選舉制度。

2/10 ● 南非（South Africa）總統朱瑪（Jacob Zuma）今天赴國會發表國情

咨文演說時，反對黨議員高聲呼喊干擾，最後與奉召進場維持秩序

的警衛爆發全武行，雙方打成一團，鬧場議員遭驅逐出場後朱瑪才

順利登台。

2/14 ● 奈及利亞總統布哈里（Muhammadu Buhari）昨天與美國總統川普

通電話，討論新一輪武器買賣交易，希望透過更精良武器痛擊恐怖



主義叛軍博科聖地。奈及利亞總統府聲明稿表示，川普向布哈里保

證美國願意就打擊恐怖主義制定新的軍事武器協議。2002年興起

於東北方的穆斯林激進份子「博科聖地」（Boko Haram），種種為

非作歹致使生靈塗炭的劣行，已經造成 200多萬人流離失所。前任

總統強納森（Goodluck Jonathan）於總統任內，美國停止武器交易，

並結束對奈及利亞部隊的培訓，部分理由是因為人權問題。

2/26 ● 西非國家茅利塔尼亞婦女相信丈夫對自己愛的深淺完全顯現在家暴

行為，打的愈兇狠愛才愈濃烈。面對這種陋習，多數婦女對挨打習

以為常，甚且引以為傲。

〔其他〕

1/10 ● 新任聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）今天強調，國際社

會面臨和平與安全、促進經濟發展及對抗氣候變遷 3大挑戰，他的

未來工作將包括力促聯合國組織簡化、權力下放和增加彈性等。

1/13 ● 傳統上聚焦低度開發國家虐待問題的「人權觀察」年度報告，今年

卻針對美國和歐洲民粹政治人物氣焰高張提出措辭嚴厲警告，認為

這不但威脅當代人權運動，甚至恐威脅西方民主。報告提到，若此

風續長，「全球將有進入黑暗時代的風險」。

1/25 ● 國際透明組織（Transparency International）今天指出，逐漸惡化的

貪腐和社會不平等現象，為民粹政治人物在 2016年的興起提供了

沃土，全球各地的民粹政客崛起，恐將危害肅貪。國際透明組織今

天發表 2016年貪腐印象指數（CPI）。

2/1 ● 自由之家 2017年度報告名為「民粹與獨裁：全球民主的雙重威脅」，

報告說，全球自由程度連續第 11年呈現下降趨勢，尤其警示民粹

主義與民族主義這兩股政治力量的發展，去年在「民主國家」也大

Vol. 14, No. 2 / June 2017


有斬獲；而個別國家與領導者僅追求自身狹隘利益，也讓國際秩序

危險漸增。

2/20 ● 人權觀察組織今天說，已有詳細記錄顯示伊斯蘭國（IS）聖戰士性

侵和凌虐伊拉克亞茲迪人（Yazidi），這些好戰分子的魔爪也伸向

遜尼派阿拉伯（Sunni Arab）婦女。

2/22 ● 國際特赦組織今天公布年度人權報告，把 2016年評為「糟糕的一

年」，因為許多政治領袖發表激起對立、散播仇恨和恐懼的言論，

特別點名美國總統川普和菲律賓總統杜特蒂等。

3/14 ● 聯合國今天展開兩週會議，評估全球爭取性別平等狀況。聯合國秘

書長古特瑞斯（Antonio Guterres）警告，女權在全球各地再度蒙受

打擊。美國總統川普祭出「全球噤聲令」（global gag rule），削減

美國撥給提供墮胎服務團體的經費，加上俄羅斯決定放寬對家暴實

施的懲罰，為一年一度的聯合國婦女地位委員會（Commission on

the Status of Women）會議蒙上巨大陰影。

3/17 ● 歐洲議會通過決議案，要求菲律賓政府釋放被認為是人權鬥士的女

參議員德利馬，菲律賓政府今天斥責歐洲議會干預菲國司法程序。

菲律賓外交部今天對歐洲議會的聲明表示關切，並要求歐洲議會在

通過決議案前應先釐清事實，並避免干預到非歐盟國家的內政、法

律程序與司法制度。

3/30 ● 美國將是安理會 4月輪值主席，新任駐聯合國大使海利（Nikki

Haley）今天在一場座談上強調人權是聯合國的核心使命，也誓言

改變聯合國的文化，帶正能量到聯合國。

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2017 1-3...1/22 國家年金改革國是會議今天在總統府召開，總統府國家年金改革委 員會召集人副總統陳建仁表示，台灣的年金制度確實已經到了「今

2017 1-3...1/22 國家年金改革國是會議今天在總統府召開，總統府國家年金改革委員會召集人副總統陳建仁表示，台灣的年金制度確實已經到了「今