2017/10742

Raadsinformatiebrief1

Onderwerp Buurthuis De Poelenburcht in PoelenburgPortefeuillehouder R. Visscher-NoordzijB&W besluit d.d. 07-03-2017

Aan de leden van de gemeenteraad Zaanstad,

Inleiding

Buurthuis De Poelenburcht speelt een belangrijke rol in Poelenburg. Inzet voor Poelenburg is een betere/leefbaardere wijk met een inclusieve samenleving: hiervoor is sociale cohesie, ontmoeten, een plek om te ontwikkelen en ontplooien, een plek om initiatieven te laten uitgroeien, arbeidsparticipatie vorm te geven en vrijwilligers te werven essentieel. Een buurthuis vervult hierin een grote laagdrempelige rol voor iedereen. Stichting Bewonersbedrijven Zaanstad (BBZ) zorgt, naast hun andere activiteiten, ook voor het beheer en exploitatie van de Poelenburcht. De ambitie van BBZ ligt primair op het activeren en ondersteunen van kwetsbare personen.

Tijdens de bespreking in de raad in januari 2017 van de aangepaste subsidieregeling is al aangegeven dat beheer en exploitatie van een buurthuis op sommige plekken een zware belasting is van de betrokken vrijwilligers. Bij de Poelenburcht is dit ook het geval. Door het recente overlijden van het BBZ-bestuurslid dat vooral belast was met het reilen en zeilen van de Poelenburcht is de bestuurskracht van BBZ verder onder druk komen te staan en is beheer en exploitatie van het buurthuis een te zware last geworden. In samenspraak met de Stichting Bewonersbedrijven Zaanstad (BBZ) is daarom besloten dat de gemeente het beheer en de exploitatie van de Poelenburcht overneemt. De insteek is nadrukkelijk dat de gemeente het beheer van de Poelenburcht tijdelijk overneemt en op zoek gaat naar een vorm om wederom toe te werken naar verzelfstandiging van het buurthuis. BBZ zal haar andere activiteiten voortzetten. BBZ heeft sinds juli 2014 zorggedragen voor beheer en exploitatie van de Poelenburcht. Het college heeft waardering voor de inzet van alle betrokken vrijwilligers die zich de afgelopen jaren hebben ingezet om van de Poelenburcht een kloppend hart van de buurt te maken.

Toelichting

Verzelfstandiging buurthuizen

Sinds de visie van 2014 is de Zaanse inzet er op gericht om de buurthuizen te verzelfstandigen en in alle wijkteamgebieden tenminste een buurthuisfunctie te realiseren. Wanneer zelfstandig beheer door bewoners niet (meer) tot de mogelijkheden behoort, moet de vraag beantwoord worden of er buurthuizen gesloten moeten worden of een andere oplossing moet worden gezocht, waarbij de accommodatiesituatie van de betreffende wijk meegewogen wordt. In het tweede kwartaal van 2017 wordt de visie op het gebruik van de buurthuizen uit 2014 geëvalueerd. Daarbij zal ook –op verzoek van de buurthuizen- gekeken worden naar een andere (bredere) rol van de gemeente, met name op het gebied van accommodatiebeheer.

Eigendom, beheer en exploitatie De Poelenburcht

De gemeente is eigenaar van de Poelenburcht. In de huidige situatie huurt BBZ van de gemeente en ontvangt tevens subsidie, op basis van de subsidieregeling buurthuizen Zaanstad, voor de exploitatie en huisvesting van het buurthuis Poelenburcht. BBZ heeft bij de gemeente aangegeven het beoogde ambitieniveau voor de buurthuisfunctie –vooral ook gezien de opgaven als verwoord in het Actieplan Poelenburg en Peldersveld- niet waar te

1

Op deze raadsinformatiebrief volgt geen actie van de Agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie

inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie nadere vragen te stellen aan deportefeuillehouder of een politieke discussie met de portefeuillehouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij deAgendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korteconcretetoelichting.

DOCUMENTNUMMER PAGINA gemeente Zaanstad

2017/10742 2/3

kunnen maken. Om die reden zal de gemeente de regie op het beheer en exploitatie van de Poelenburcht tijdelijk overnemen. Ambitie blijft om de buurthuisfunctie op termijn wederom te verzelfstandigen. Daarnaast wordt, gezien de slechte staat van het gebouw, onderzoek gedaan naar een passende oplossing voor de accommodatie (renovatie, nieuwbouw of

verplaatsing). Hiervoor zal apart een besluit worden genomen.

Actieplan Poelenburg en de Poelenburcht

Inzet van het actieplan is voorwaarden te scheppen voor een betere/leefbaardere wijk met een inclusieve samenleving: hiervoor is sociale cohesie, ontmoeten, een plek om te ontwikkelen en ontplooien, een plek om initiatieven te laten uitgroeien, arbeidsparticipatie vorm te geven en vrijwilligers te werven essentieel. Een buurthuis vervult hierin een grote laagdrempelige rol voor iedereen. Daarmee is een buurthuis een belangrijke plek om uitvoering aan het actieplan te kunnen geven. Daarenboven gaat de gemeentelijke visie op het gebruik van de buurthuizen uit van tenminste één buurthuisfunctie in elk sociaal wijkteamgebied. Als de Poelenburcht zou wegvallen is er geen buurthuisfunctie meer in

Poelenburg.

Waarborgen van het buurthuis de Poelenburcht

Wanneer BBZ verantwoordelijk zou blijven voor het buurthuis, is het vereiste niveau van functioneren en zelfs het voorbestaan hiervan onzeker. Ondanks de ingezette lijn van verzelfstandiging, neemt de gemeente, gezien het belang van het buurthuis, de verantwoordelijkheid in overleg met BBZ over. In recente gesprekken is met de voorzitter van BBZ overeengekomen dat de gemeente het beheer en de exploitatie van de Poelenburcht overneemt. De insteek is dat de gemeente het beheer tijdelijk overneemt en op zoek gaat naar een nieuwe vorm en inzet om wederom toe te werken naar verzelfstandiging. Daarvoor is nodig dat door (of via) de gemeente tijdelijk een professioneel beheerder wordt aangesteld, die ook gaat werken aan de doorontwikkeling van het buurthuis.

Financiële en Juridische consequenties

Met het tijdelijk overnemen van exploitatie en beheer wordt mogelijk een beperkt exploitatierisico van BBZ overgenomen.

Voor het beheer wordt tijdelijk een professioneel beheerder aangesteld voor een periode van in ieder geval 6 maanden. Hiermee zal naar verwachting een bedrag gemoeid zijn van € 30.000.

De kosten worden gedekt binnen de kaders van de lopende begroting (met name uit het budget van de subsidieregeling buurthuizen).

Voor de tijdelijke aanstelling van een professionele beheerder zal een opdracht worden verleend voor een periode van waarschijnlijk 6 maanden.

Bestaande overeenkomsten met BBZ over de buurthuisfunctie worden beëindigd.

Aanpak/uitvoering

Het waarborgen van het buurthuis wordt in overleg met BBZ verder vorm gegeven. Hierover zal in gezamenlijkheid met BBZ worden gecommuniceerd.

Daarnaast volgt aparte besluitvorming over 1. de staat van het gebouw en het vervolg en 2. de evaluatie op de buurthuisvisie in het tweede kwartaal.

BetreftActieve informatievoorziening

Opdrachtgever P. de Vries(075) 655 9146peter.vries@Zaanstad.nl

DOCUMENTNUMMER PAGINA gemeente Zaanstad

2017/10742 3/3

Hoogachtend,

burgemeester en wethouders van Zaanstad,

dr. R.L. Vreeman, waarnemend burgemeesterDigitaal ondertekend door waarnemend burgemeester dr. R.L. Vreeman op 08-03-2017

ir. J.C. van Ginkel MCM, gemeentesecretarisDigitaal ondertekend door secretaris Ir. J.C. van Ginkel MCM op 07-03-2017