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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2''VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12100min às 191100min
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Processo Digital - n": 1051500-41.2014.8.26,0053 - - Processo Digital o. Classe - Assunto Procedimento do Juizado Especial Cível - Gratificações de Atividade .. Requerente: Celia Maria arfei Abe Tjhin ai
'.-",:... Pessoa a sc.ir citada: Fazenda do Estado de São Paulo, Rua Pamplona, 227, Jd Paulista - CEP 01405-902, São Paulo-SP.
PROCURADORIA GIRAI. 00 ESTADO
A PROCURADORIA JUDICIAL
SP 1 Z FEV.1015
DANIEU FERNANOESAG.RODRIGUES
PROC DORP DO ESMOO ASSISTENTE
Recebo a petição corno emenda à inicial. CITE-SE a(o) ré(u) para os termos da ação cm epigrafe, ficando advertida(o)- do
prazo de 30 dias para apresentar a defesa, sob pena de serem presumidos como verdadeiros os fatos articulados na inicial, nos termos do artigo 285 do Código deProcesso Civil.
Servirá a presente, por cópia digitada, como mandada. Cumpra-se na forma e sob as penas da Lei.
Intime-se.
São Paulo, 30 de janeiro de 2015.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
ITINC 4 e 51)0 C .51'1511.11) 1 »Á' )10151.0V5 9•11'.1c,' tk t, 9.014.141)11110RIA 1.1.1ZAL DA 11,5114:A. TOMO t
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA Viaduto Dona Pautina, 80, Centro - CEP 01501-020, Fone: (11) 3242-2333, São Paulo-SP - E-mail: sp2jcfaa(vtjsp.jus.br
fis. 2
OFICIO - SENHA DE ACESSO DA PARTE
Os dados do processo abaixo identificado podem ser consultados na Internet, no site do Tribunal de Justiça de São Paulo (http://www.tjsp.jus.hr), clicando em "Processo Digital, c-SAJ, Consultas processuais e, por fim. Consulta de processos do 1' grau.
Processo Digital: 1051500-41.2014.8.26.0053 Classe — Assunto: Procedimento do Juizado Especial Cível - Gratificações de Atividade Requerente: Celia Maria Orfei Abe Tjhin Requerido: Fazenda do Estado de São Paulo
Senha: e3x7bz
Para consultar os dados informe a senha ao ser solicitada no site. Ressaltamos que a senha é de uso pessoal e intransferivel, permitindo acesso total à tramitação processual.
São Paulo, 03 de fevereiro de 2015
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES
VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin às18h0Omin
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SENTENÇA
Processo Digital n°:
1051500-41.2014.8.26.0053 Classe — Assunto:
Procedimento do Juizado Especial Cível - Gratificações de Atividade Requerente:
Celia Maria Orfei Abe Tjhin Requerido:
'Fazenda do Estado de São Paulo
Justiça Gratuita
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Murillo D'Avila Vianna Cotrim
Vistos.
Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei
n° 9.099/95.
Fundamento e decido.
O feito comporta julgamento no estado, porque a matéria debatida
é exclusivamente de direito (artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil).
Cuida-se de demanda em que a parte autora almeja o recálculo da
sexta parte, ao argumento de que referido adicional deve incidir sobre a integralidade de
seus vencimentos, incluindo, assim, o prêmio de incentivo. Pleiteia, ainda, o pagamento
das diferenças referentes ao período anterior ao ajuizamento da ação, observada a
prescrição quinquenal.
A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para
incidência da sexta-parte.
A Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do adicional por
tempo de serviço (quinquênio) e da sexta-parte aos servidores públicos estaduais, assim dispôs:
"Art. 129 Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do
adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação,
bem como a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo
exercício, que incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art.
115, XVI, desta Constituição."
A questão está pacificada na jurisprudência com o julgamento do
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2" VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin as18h00min
Incidente de Uniformização de Jurisprudência n° 193.485.1/6, o qual estabeleceu a interpretação
que deve ser emprestada ao disposto no art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, vale
dizer:
"A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos
vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais
efetivamente recebidas, salvo as eventuais".
Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37, inciso XIV,
da Constituição Federal e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso porque esses
dispositivos vedam apenas o chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não
pode incidir sobre benefício de igual natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido:
"CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PUBLICO.
ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA
AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE. 1. A
Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou
seja, quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo
título ou idêntico fundamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm
de fundamentos diversos. 2. Agravo a que se nega provimento. (STF - Ag. Reg. no Ag. In. n°
527.521/SP - 2"T. Rel. Min. Ellen Gracie - v.u. - 06.02.2010)"
No caso dos autos, pretende a parte autora o percebimento
retroativo de valores relativos à incidência da sexta parte sobre o Prêmio de Incentivo.
O prêmio de incentivo, instituído pela Lei n° 8.975/1994, também
deve ser incluído na base de cálculo da sexta parte.
Consoante aludida lei, o prêmio de incentivo foi introduzido com
objetivo de incremento da produtividade e aprimoramento da qualidade dos serviços e
ações executados pela Secretaria de Saúde.
Em retrospectiva, pela relevância, transcreve-se o voto proferido
pelo Des. Danilo Panizza, no julgamento da apelação 0048244-49.2010.8.26.0053:
"A Lei Estadual n° 8.975/94 instituiu o Prêmio Incentivo, de caráter
transitório em favor dos servidores em exercício nas unidades da Secretaria da Saúde, após
prévia avaliação, com duração de doze meses, em seguida com a edição da Lei n" 9.185/95, o
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA
VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin as18h0Omin
beneficio foi prorrogado até novembro de 1996, e passou a ser extensiva aos demais servidores
de autarquias vinculadas a Secretaria da Saúde, posteriormente com as alterações inseridas pela
Lei Estadual n" 9.463/96, foi eliminado o caráter precário do pagamento do beneficio, e a partir
de março de 1998, por força do art. 3° do Decreto Estadual n° 41.784/97 e Decreto Estadual n°
42.955/98, o referido prêmio passou a ser pago mensalmente.
A transitoriedade inicialmente prevista pela Lei Estadual n" 8.975/94, a
respeito da percepção do Prêmio Incentivo, se extinguiu completamente com as modificações de cci
natureza jurídica do beneficio, que foram estabelecidas com legislação posterior, Lei n' 9463/96,
que atribuiu o caráter permanente à referida vantagem" (TJ/SP, AC o
0048244-49.2010.8.26.0053, la Câmara de Direito Público, j. 26/6/2012).
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Assim, embora originalmente instituído com caráter transitório, a o c•-)
posterior legislação conferiu ao prêmio natureza de vantagem permanente.
Nesse contexto, o benefício ostenta natureza remuneratória e, v
portanto, é base de cálculo dos quinquênios, os quais incidem sobre os vencimentos
integrais do servidor, assim compreendidos o padrão salarial e todas as demais vantagens Lr) )
pecuniárias permanentes, excluídas as gratificações e adicionais de natureza transitória ir
o (cf.: TJ/SP, Apelação Cível 0008049-86.2009.8.26.0625, 12' Câmara de Direito Público, (i)
. o rel. Des. Osvaldo de Oliveira, j. 09.05.2012; TJ/SP Apelação n°
E o 0027210-85.2010.8.26.0451, rel. Des. Sidney Romano dos Reis, j. 16/4/2012). O
1— Ea)
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No mesmo sentido, o seguinte precedente do Tribunal de Justiça z z
de São Paulo:
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EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. 1. Ante a ausência de pedido, na < d_ c) AL),
petição inicial, para que o Prêmio Incentivo integre a base de cálculo do adicional por tempo de o
serviço e sexta-parte, há necessidade de retificação do v. acórdão neste ponto. 2. É decorrência 2 13-
lógica, no entanto, que o Prêmio Incentivo, por caracterizar aumento salarial disfarçado, O- "E-. o_ .°)
acarreta reflexos obrigatórios nas demais verbas remuneratórias, tais como o décimo terceiro o• co
o a)
salário e férias. 3. No mais, inexistência de omissão, contradição ou obscuridade. 4. Para fins de E g;
prequestionamento, suficiente o enfrentamento da questão de direito debatida, conforme a 2
precedentes dos EE. Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. 5. Embargos 13 C aS <dl . (i.; u)
de declaração parcialmente acolhidos, sem atribuição de excepcional efeito modifi u) cativo "(TJSP, c CD 0 5 P2 O co O. C _ a.) E = ta U O 2
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fls. 4 fls. 90
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2a VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 12h3Omin às18h0Omin
9117838-93.2009.8.26.0000, 5' Câmara de Direito Público, Francisco Bianco, 28/01/2013).
Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão do prêmio de
incentivo na base de cálculo da sexta-parte, com recebimento dos atrasados.
Com relação aos cálculos, a parte autora, usou índices incorretos
de correção monetária, e por essa razão, acolho apenas o valor singelo trazido as fls. 11,
que será devidamente corrigido posteriormente pela Lei 11.960/09.
Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o
pedido, com fulcro no artigo 269, inciso 1, do Código de Processo Civil, para: (i)
determinar a incidência da sexta-parte sobre o prêmio de incentivo, apostilando-se tal
direito; (ii) condenar a ré ao pagamento das parcelas vencidas até o ajuizamento,
respeitada a prescrição quinquenal, atualizadas, desde o vencimento de cada parcela, e
acrescidas de juros de mora a contar da citação, observada a Lei 11.960/2009; e (iii)
condenar a ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a
implantação do benefício, com correção monetária e juros de mora pela Lei 11.960/09, a
contar do vencimento de cada parcela. Trata-se de crédito de natureza alimentar.
Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro
grau (arts. 54 e 55 da Lei n° 9.099/95).
P.R.I.
São Paulo, 17 de agosto de 2015.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO PROCURADORIA JUDICIAL
Procedimento do Juizado Especial Cível n°. 1051500-41.2014.8.26.0053 Requerente: Celia Maria Orfei Abe Tjhin Requerido: fazenda do Estado de São Paulo
Secretaria/ Órgão/ Entidade em que se dará o cumprimento: SECRETARIA DA SAÚDE
Ao SAP:
Trata-se de petição inicial que visa a ampliação da base de cálculo dos
adicionais temporais (sexta-parte), visando que passem a incidir sobre os prêmio de incentivo.
O Poder Judiciário, em decisão transitada em julgado, determinou que o
Estado de São Paulo amplie a base de cálculo dos adicionais temporais, de forma a abranger o prêmio
de incentivo
Diante do exposto, requeiro a autuação e remessa do PJF à Secretaria da
Saúde para que seja cumprida a obrigação de fazer, bem co para e apresente as planilhas de
cálculo..
São Paulo, 20 de setembro de
Viníci José ves Av nza Pro urador do Est. do
Rua Maria Paula, 67, 10 Andar, Bela Vista, São Paulo-SP 2015.01.076130
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE COORDENADORIA GERAL DE ADMINISTRAÇÃO
CENTRAL DE PROTOCOLO EXPEDIÇÃO E ARQUIVO
C\.
TERMO DE APENSAMENTO
Nesta data, atendendo à solicitação da Douta Consultoria
Jurídica da Pasta, apensamos ao processo n° 001/0941/076.130/2015
o processo n° 001/0001/004.385/2015.
Devidamente providenciado, encaminhe-se a unidade supra.
CGA/CPEA/PROTOCOLO
01/10/2015
tio ildiedia de fBettatti Diretor-I
CGA/CPEA/PROTOCOLO
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
N° DO PROCESSO---001/0941/076.130/2015
DATA DA ENTRADA : 02 /10 /2015..
DISTRIBUIDO AO DR (a) Maria Inez
DATA — 02 / 10/2015
SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
CONSULTORIA JURÍDICA
Processo n°: 001/0941/076.130/2015 (Apenso n° 001/0001/004.385/2015).
Interessado: CELIA MARIA ORFEI ABE TJHIN .
(Ação Judicial n° 1051500-41.2014.8.26.0053 da 2 8 Vara da Fazenda Pública da Capital — Banca: 11-J).
Ao CRH-NAA,
para cumprimento da OBRIGAÇÃO DE FAZER, em
caráter de URGÊNCIA, devendo ser a eles juntados todos os elementos hábeis à defesa do
Estado em Juízo, inclusive cópias de todos os documentos, processos ou expedientes
referentes ao assunto.
C.J., em 02 de outubro de 2015.
MARIA INEI RES BIAZOTTO
Procuradora do E do Chefe Substituta da
Consultoria Jurídica
Ad ecchin vocacia
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA DE SÃO PAULO - SP.
CELIA MARIA ORFEI ABE TJHIN, brasileira, servidora pública estadual, portadora da cédula de identidade RG n°. 9.271.545-X, inscrita no CPF sob o n°. 135.521.098-46, residente e domiciliada na Alameda dos Guaramomis, n°. 836, bairro Moema, CEP 04076-011, São Paulo, SP, por seu procurador devidamente constituído nos termos do instrumento de mandato anexo, com endereço para intimações e avisos inseridos no rodapé deste impresso, vem, à presença de Vossa Excelência, propor a presente AÇÃO ORDINÁRIA contra a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pessoa jurídica de direito público, com sede na Rua Pamplona, 227, Centro, CEP 01405-000, São Paulo/SP; o que faz pelos seguintes fundamentos de fato e de direito.
I. DOS FATOS
A Autora prestou serviços ao Estado de São Paulo, até agosto de 2014, como servidora pública, vinculada à Secretaria Estadual de Saúde, exercendo a função de Agente Técnica de Assistência à Saúde (F/5413), recebendo o adicional temporal da Sexta-Parte, nos termos do art. 129, da Constituição do Estado.
Recebia a Requerente o Prêmio de Incentivo à Qualidade, previsto nas Leis Estaduais n° 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96.
Entretanto, apesar do pacífico entendimento doutrinário e jurisprudencial no sentido de que a Sexta-Parte deve incidir sobre os vencimentos integrais, não foi essa a conduta praticada pela Ré, enquanto
Av. Paulista, 726, 17° andar, sala 1707 — Bela Vista — CEP 01310-000 — São Paulo/SP — Tel: (11) 3254-7551
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órgão responsável pela remuneração dos servidores, pois negou à Autora a incidência do adicional da Sexta-Parte sobre o Prêmio de Incentivo.
Destarte, é necessário o ajuizamento da presente ação para reaver as diferenças retroativas decorrentes do pagamento incorreto do adicional temporal.
II. DOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
A Sexta-Parte está prevista no art. 129, da Constituição Estadual, in verbis:
CESP - Artigo 129 - Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por qüinqüênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que se incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição. - grifo nosso.
Cabe observar que a Constituição Estadual garantiu a incidência da Sexta-Parte sobre os vencimentos integrais, e não somente sobre o salário base, incluindo nesses vencimentos todas as verbas de caráter permanente, independente de sua nomenclatura, seja gratificação ou qualquer outra.
Nesse sentido, cumpre destacar diversos extratos de manifestações do Supremo Tribunal Federal - STF, retirados do voto do Desembargador Francisco Vicente Rossi na Apelação/Reexame Necessário n°. 9180938-22.2009.8.26.0000, in verbis:
Com efeito, vem a calhar o paradigmático trecho inicial do voto do Ministro Luiz Gallotti, do egrégio Supremo Tribunal Federal, no RE 71.758: 'Como sustentei muitas vezes, ainda no Rio, se a lei pudesse chamar de compra o que não é compra, de importação o que não é importação, de exportação o que não é exportação, de renda o que não é renda, ruiria todo o sistema tributário inscrito na Constituição. Ainda há poucos dias, numa carta ao eminente Ministro Prado Kelly, a propósito de um discurso seu sobre Milton Campos, eu lembrava a frase de Napoleão: "Tenho um amo implacável, que é a natureza das coisas." Milton Campos também era fiel a esse pensamento'.
Av. Paulista, 726, 17° andar, sala 1707 — Bela Vista — CEP 01310-000 — São Paulo/SP — Tel: (11) 3254-7551
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O problema não é de designação do benefício pecuniário, não é de nomen, é de numen. Se, denominado embora gratificação ou adicional, o suposto 'acréscimo' remuneratório não é vantagem acrescida, mas reajustamento vencimental, exatamente porque se agrega ao vencimento (no singular), integra a base de cálculo dos adicionais. O egrégio Supremo Tribunal Federal já enfrentou, em várias ocasiões, o tema de 'gratificações' desse gênero, reconhecendo-lhes o caráter genérico, motivo pelo qual pertinente sua absorção nos vencimentos, proventos e pensões (cfr., brevitatis causa, AgR no Ag 440.870 - 1a Turma -Ministro Sepülveda Pertence; AgR no Ag 446.724 - 1a Turma -Ministro Sepúlveda Pertence; AgR no Ag 505.221 - 1a Turma -Ministro Cezar Peluso; AgR no Ag 422.141 -2a Turma -Ministro Gilmar Mendes). Tal se lê em julgados do egrégio Supremo Tribunal Federal, o problema não pode ficar à mercê de rótulos (RE 195.092 -2a Turma -Ministro Marco Aurélio) — 'Os dribles ao artigo 40, .§ 4° (atual § 8o) da Constituição Federal hão de ser coibidos, sob pena de o preceito vir a ser totalmente esvaziado' — nem esvair-se por meio da legislação infraconstitucional: 'Pouco importa (extrai-se do RE 197.648 -Pleno -Ministro limar Gaivão) a lei ordinária prever que uma parcela, por natureza, remuneratória, não é remuneratória. A ordem natural das coisas tem uma força insuplantável'. Se as 'gratificações' são devidas 'pelo exercício do cargo, e só em função do exercício do cargo, sem nada a ver com o desempenho pessoal de cada servidor' — colhe-se no RE 197.648 — elas constituem remuneração. Nesse sentido, lê-se em r. decisão monocrática prolatada pelo Ministro Carlos Ayres Britto, no RE 575.899: 'Trata-se de recurso extraordinário, com fundamento na alínea 'a' do inciso III do art. 102 da Constituição Federal, contra acórdão do Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo. 2. Da leitura dos autos, observo que o Tribunal de origem negou aos recorrentes - pensionistas de ex-servidores públicos falecidos - a percepção das seguintes vantagens: Gratificação de Assistência e Suporte à Saúde - GASS, instituída pela Lei Complementar paulista n° 871/2000; Gratificação de Suporte às Atividades Escolares - GSAE, instituída pela Lei Complementar paulista n° 872/2000; Gratificação por Atividade de Polícia - GAP, instituída pela Lei Complementar paulista n° 873/2000; Gratificação por Trabalho Educacional - GTE, instituída pela Lei Complementar paulista n° 874/2000; Gratificação de Suporte Administrativo - GASA, instituída pela Lei Complementar paulista n°
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876/2000 e Gratificação de Suporte à Atividade Penitenciária - GSAP, instituída pela Lei Complementar paulista n° 898/2001. Isso por entender que se trata de vantagens devidas exclusivamente a servidores ativos. 3. Pois bem, os recorrentes apontam violação ao S 8o do artigo 40 da Constituição Federal de 1988. 4. Tenho que o apelo extremo merece acolhida. Isso porque o aresto impugnado destoa da jurisprudência desta Corte. 5. Com efeito, ao examinar casos semelhantes ao presente, também oriundos de São Paulo e com o mesmo objeto, o Supremo Tribunal Federal assentou o caráter genérico das gratificações em comento. Daí a sua extensão aos inativos e pensionistas, por força do S 8o do artigo 40 da Lei Maior. 6. No mesmo sentido: Al 432.584-AgR, da relatoria do ministro Sepúlveda Pertence, Al 505.221-AgR, da relatoria do ministro Cezar Peluso, Al 599.582 da relatoria do ministro Gilmar Mendes e REs 510.576 e 523.022 de minha relatoria. Isso posto, e frente ao S 1° - A do art. 557 do CPC, dou provimento ao recurso'. Assim, gratificações que não são transitórias, senão que se incluem nas remunerações dos servidores beneficiados e delas não podem excluir-se, sob pena de vulnerar a cláusula constitucional da irredutibilidade remuneratária, devem integrar a base de cálculo dos adicionais por tempo de serviço. -grifo nosso.
Portanto, o STF já consolidou o entendimento no sentido de que as gratificações de caráter permanente agregam o salário base do servidor e, assim, devem ser consideradas na base de cálculo da Sexta-Parte, inclusive, julgando casos oriundos do Estado de São Paulo.
Naturalmente, o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo não poderia fugir da orientação de nossa Corte Constitucional, restando pacificado em seus julgados o mesmo posicionamento, senão veja-se:
SERVIDORES PÚBLICOS. ADICIONAL DE QÜINQÜÊNIO E DE SEXTA-PARTE. PRETENSÃO DE CONTAGEM SOBRE VENCIMENTOS INTEGRAIS (...) O problema real remanescente está em dizer que coisa é o vencimento. Essa dificuldade é tributária da circunstãncia de que alguns aportes pecuniários, que a lei designa gratificações ou adicionais, constituem, na verdade, reajustes remuneratórios. E, nessa condição, integram o vencimento. Alguns "adicionais"
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e "gratificações" não constituem vantagens convergentes ao vencimento, mas, isto sim, reajustes desse vencimento. Por isso, não se juntam a ele, senão que inerem nele. Basta ver que se concedem de modo geral a classes de servidores, sem correspondência a atuação individual singularizada. (0045805-02.2009.8.26.0053. Apelação n° 990.10.317305-8. Relator (a): Ricardo Dip. Órgão julgador: 11° Câmara de Direito Público. Data do julgamento: 13/12/2010) - grifo nosso.
SERVIDOR PÚBLICO. QÜINQÜÊNIO E SEXTA-PARTE. Pretensão à incidência sobre os vencimentos integrais, abrangendo vantagens não incorporadas - cabimento - o artigo 129 da Constituição Estadual engloba o padrão e as vantagens efetivamente recebidas, excluídas as eventuais. As gratificações que representam verdadeiro aumento salarial estão excluídas do conceito de vantagens eventuais, de forma que não podem ser alijadas da base de cálculo do referido adicional. Regra que se aplica sem a restrição da EC
19/98. Recurso provido. (0032114- 18.2009.8.26.0053. Apelação n° 990.10.116893-6. Relator (a): Marrey Uint. Órgão julgador: 3° Câmara de Direito Público. Data do julgamento: 30/11/2010) - grifo nosso.
Cabe observar que essa matéria já foi objeto de Uniformização de Jurisprudência, corroborando o entendimento aqui defendido:
Incidente de Uniformização de Jurisprudência n. 193.485-1/6-03 SERVIDOR PÚBLICO - SEXTA PARTE - incidência sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais - Uniformização de Jurisprudência neste sentido. - grifo nosso.
E não se olvide que o tema também foi objeto de Enunciado da Câmara de Direito Público do Tribunal Bandeirante, pacificando de vez a questão, in verbis:
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7. AS GRATIFICAÇÕES DE CARÁTER GENÉRICO, TAIS COMO GAP, GTE, GASS, GAM, INCORPORAM-SE AOS VENCIMENTOS, PROVENTOS E PENSÕES.
E é exatamente esse o caso do Prêmio de Incentivo, previsto nas Leis Estaduais n°. 8.975/94, 9.185/95 e 9.463/96, como é explicado no seguinte julgado:
Após, referida vantagem viu-se prorrogada por prazo determinado pela Lei Estadual n° 9.185/95 e novamente prorrogada por tempo indeterminado pela Lei Estadual n° 9.463/ 96. Ocorre que, inadmissível a exclusão de tal vantagem do cálculo do décimo terceiro salário, bem como do acréscimo de 1/ 3 de férias, porque o preceito contido no artigo 7o, inciso VIII, da Constituição Federal de 1988, dispõe que: "são direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem a melhoria de sua condição social, o décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria". Observe-se que tal garantia alcançou os servidores públicos de acordo com o artigo 39, § 3o, da CRFB. Assim sendo, a previsão contida no artigo 4o, da Lei Estadual n° 8.975/94, viola o exposto na Carta Maior, devendo-se entender que no cálculo do décimo terceiro salário, a vantagem deve ser percebida de acordo com a remuneração integral do servidor ou o valor de sua aposentadoria. E por isso que a benesse criada pela Lei Estadual n° 8.975/94 deve compor os vencimentos ou proventos dos autores integrando também a remuneração referente ao décimo terceiro salário, porque o cálculo da remuneração desta vantagem deve ter por base todas as parcelas de caráter permanente que integrem os vencimentos. PONTUAL DESTACAR QUE O CARÁTER PRECÁRIO INICIALMENTE ATRIBUÍDO DIANTE DO PRAZO CERTO EXISTENTE NA REDAÇÃO DO ARTIGO 1°, DA LEI ESTADUAL N°. 8975/94, DESAPARECEU POR CONTA DAS PRORROGAÇÕES DO PAGAMENTO DA VANTAGEM, COM SUPEDÃNEO NAS LEIS ESTADUAIS N°. 9.185/95 E N°. 9.463/96 E, DIANTE DE PAGAMENTOS SUCESSIVOS DA GRATIFICAÇÃO AO LONGO TEMPO, PERDEU O CARÁTER PRECÁRIO. Com efeito, desde a instituição a vantagem pecuniária deverá ser incluída no cálculo do décimo terceiro e do acréscimo de um terço de férias.
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Observe-se que a discussão aqui não é nova, já tendo sido apreciada por conta da Lei Complementar Estadual n° 644/89, que disciplina o pagamento do décimo-terceiro salário aos servidores estaduais, onde o cálculo da remuneração da vantagem deve ter por base todas as parcelas de caráter permanente que integrem os vencimentos. - grifo nosso.
Destaca-se, inclusive, que o Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo pacificou a questão aqui discutida, em casos idênticos, prevendo que os adicionais por tempo de serviço devem incidir sobre Prêmio de Incentivo, in verbis:
SERVIDORES PÚBLICOS ESTADUAIS. PRÊMIO DE INCENTIVO. INCLUSÃO NA BASE DE CÁLCULO DOS ADICIONAIS QUINQUENAIS, EM RAZÃO DE SUA NATUREZA REMUNERATÓRIA. SENTENÇA DE IMPROCEDÊNCIA REFORMADA. RECURSO VOLUNTÁRIO DOS AUTORES PROVIDO. Extrato de voto: Para arrematar, vale trazer à baila o V. Acórdão prolatado na Apelação Cível n°. 875.342-5/5-00, cujo relator foi o E. Des. Renato Nalini: (. • -) O prêmio de incentivo tem caráter remuneratório, e por isso está compreendido na 'remuneração integral' ou 'salário normal' do servidor. Do cálculo do 13° salário e terço de férias são excluídas apenas as vantagens indenizatórias, tais como diárias e ajuda de custo, auxílio-transporte, salário-família, entre outras. (. • .) VÊ-SE, POIS, QUE O PRÊMIO DE INCENTIVO, VANTAGEM REMUNERATÓRIA DE CARÁTER PERMANENTE, DEVE TAMBÉM COMPOR A BASE DE CÁLCULO DOS QUINQUENIOS E SEXTA-PARTE. (Apelação n°. 990.10.368167-3. Relator: Des. De Paula Santos. órgão Julgador: 9' Câmara de Direito Público do Tribunal de Justiça de São Paulo. Data de julgamento: 15/12/2010) - grifo nosso.
Assim, conforme exposto nas decisões pacificadas já emanadas pelo Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo e do Supremo Tribunal Federal, e em respeito à Lei, a Autora tem o direito ao pagamento da Sexta-Parte sobre o Prêmio de Incentivo.
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III. DA JUSTIÇA GRATUITA
A Assistência Judiciária está prevista no art. 4°, da Lei n°. 1060/50, que dispõe, in verbis:
Art. 4°. A parte gozará dos benefícios da assistência judiciária, mediante simples afirmação, na própria petição inicial, de que não está em condições de pagar as custas do processo e os honorários de advogado, sem prejuízo próprio ou de sua família. - grifo nosso.
Além disso, nos termos da Lei n°. 7.115/83, art. 1°, a declaração destinada a fazer prova de pobreza legal presume-se verdadeira, inclusive, se firmada pelos próprios procuradores das partes, quando formalmente constituídos no processo, senão, veja-se:
Art. 1° - A declaração destinada a fazer prova de vida, residência, pobreza, dependência econômica, homonímia ou bons antecedentes, quando firmada pelo próprio interesse ou por procurador bastante, e sob as penas da lei, presume-se verdadeira. - grifo nosso.
Sobre o tema, já pacificou entendimento o Superior Tribunal de Justiça - STJ:
PROCESSUAL CIVIL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA. DECLARAÇÃO. ADVOGADO. 1. Pode o advogado postular o benefício da assistência judiciária, em qualquer fase do processo e sem que sejam necessários poderes especiais, cabendo ao juiz indeferi-lo, somente se houver relevantes motivos. Precedentes. 2. A assistência judiciária aos necessitados é garantia fundamental prevista no art. 5°, LXXIV da Constituição Federal, não merecendo ser interpretada restritivamente. 3. Recurso especial provido." (Resp 746046 / RS - Relator (a): Ministro CASTRO MEIRA - Data do Julgamento: 09/08/2005)
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RECURSO ESPECIAL. BENEFÍCIO DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. IMPUGNAÇÃO AO PEDIDO PELA FAZENDA. COMPROVAÇÃO DO ESTADO DE MISERABILIDADE. DESNECESSIDADE. DECLARAÇÃO DE POBREZA FEITA PELO ADVOGADO DA PARTE BENEFICIÁRIA - POSSIBILIDADE - PRECEDENTES. O tema não merece maiores digressões, uma vez que já se encontra assentado neste pretório, no sentido de que não é necessária a comprovação do estado de miserabilidade da parte para a concessão do benefício da Assistência Judiciária Gratuita, sendo suficiente a declaração pessoal de pobreza da parte, a qual pode ser feita, inclusive, por seu advogado. Precedentes. Recurso especial improvido. (REsp 611478 / RN -Relator: Ministro FRANCIULLI NETTO - Data do Julgamento: 14/06/2005) - grifo nosso.
Assim, o subscrevente requer, desde já e, nos termos da legislação vigente, pelos poderes que lhe foram concedidos na cláusula ad judicia, a concessão da Justiça Gratuita, posto que a Requerente é pobre no sentido legal e não possui condições de arcar com os custos do processo sem prejuízo do sustento próprio e de sua família.
IV. DOS PEDIDOS
Ex Positis, requer a Autora:
1 - que lhe seja concedido o benefício da JUSTIÇA GRATUITA;
2 - a citação da Ré para, querendo, responder os termos da presente ação, sob pena de recair-lhe os efeitos da revelia;
3 - a condenação da Ré ao recálculo da Sexta-Parte sobre o Prêmio de Incentivo à Qualidade, recebido pela Autora, pagando, assim, as diferenças decorrentes do pagamento incorreto, relativas ao período imprescrito, perfazendo o total de R$1.814,07 (hum mil oitocentos e quatorze reais e sete centavos).
4 - o apostilamento do decidido para que no futuro prevaleça o direito pleiteado na presente ação;
Protesta provar o alegado por meio de todas as provas admitidas em direito.
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Dá-se à causa, para fins fiscais, o valor de R$1.814,07 (hum mil oitocentos e quatorze reais e sete centavos).
Nesses termos, pede deferimento.
São Paulo/SP, 08 de dezembro de 2014.
LEANDRO ZECCHIN DAS CHAGAS OAB/SP 320.305
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Incidência da Sexta-Parte sobre o Prêmio de Incentivo
Mês/Ano PRÊMIO DE INCENTIVO SEXTA PARTE (1/6 das gratificações)
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* Índice de correção: Requisitórios de Pequeno Valor Fazenda Pública EC 62/2009
TOTAL: R$1.814,07 (hum mil oitocentos e quatorze reais e sete centavos).
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TJ/SP - COMARCA DE SÃO PAULO Emitido em: 25/08/201 4 Certidão - Processo 1051500-41.2014.8.26.0053 Página: 1
CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO DE RELAÇÃO
Certifico e dou fé que o ato abaixo, constante da relação n2 0220/2015, foi disponibilizado na página 883/928 do Diário da Justiça Eletrônico em 25/08/2015. Considera-se data da publicação, o primeiro dia útil subseqüente à data acima mencionada.
Advogado Leandro Zecchin das Chagas (OAB 320305/SP)
Teor do ato: "Vistos. Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei n2 9.099/95. Fundamento e decido. O feito comporta julgamento no estado, porque a matéria debatida é exclusivamente de direito (artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil). Cuida-se de demanda em que a parte autora almeja o recálculo da sexta parte, ao argumento de que referido adicional deve incidir sobre a integralidade de seus vencimentos, incluindo, assim, o prêmio de incentivo. Pleiteia, ainda, o pagamento das diferenças referentes ao período anterior ao ajuizamento da ação, observada a prescrição quinquenal. A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para incidência da sexta-parte. A Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do adicional por tempo de serviço (quinquênio) e da sexta-parte aos servidores públicos estaduais, assim dispôs: "Art. 129 Ao servidor público estadual é assegurado o percebimento do adicional por tempo de serviço, concedido no mínimo por quinquênio, e vedada a sua limitação, bem como a sexta-parte sobre os vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exercício, que incorporarão aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no art. 115, XVI, desta Constituição." A questão está pacificada na jurisprudência com o julgamento do Incidente de Uniformização de Jurisprudência n9 193.485.1/6, o qual estabeleceu a interpretação que deve ser emprestada ao disposto no art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, vale dizer: "A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais". Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37, inciso XIV, da Constituição Federal e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso porque esses dispositivos vedam apenas o chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não pode incidir sobre benefício de igual natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido: "CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PUBLICO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL. NÃO OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE. 1. A Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja, quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Na espécie, não ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm de fundamentos diversos. 2. Agravo a que se nega provimento. (STF - Ag. Reg. no Ag. In. n5 527.521/SP - 2á T. Rel. Min. Ellen Gracie - v.u. - 06.02.2010)" No caso dos autos, pretende a parte autora o percebimento retroativo de valores relativos à incidência da sexta parte sobre o Prêmio de Incentivo. O prêmio de incentivo, instituído pela Lei n5 8.975/1994, também deve ser incluído na base de cálculo da sexta parte. Consoante aludida lei, o prêmio de incentivo foi introduzido com objetivo de incremento da produtividade e aprimoramento da qualidade dos serviços e ações executados pela Secretaria de Saúde. Em retrospectiva, pela relevância, transcreve-se o voto proferido pelo Des. Danilo Panizza, no julgamento da apelação 0048244-49.2010.8.26.0053: "A Lei Estadual n2 8.975/94 instituiu o Prêmio Incentivo, de caráter transitório em favor dos servidores em exercício nas unidades da Secretaria da Saúde, após prévia avaliação, com duração de doze meses, em seguida com a edição da Lei n2 9.185/95, o benefício foi prorrogado até novembro de 1996, e passou a ser extensiva aos demais servidores de autarquias vinculadas a Secretaria da Saúde, posteriormente com as alterações inseridas pela Lei Estadual n2 9.463/96, foi eliminado o caráter precário do pagamento do benefício, e a partir de março de 1998, por força do art. 32 do Decreto Estadual n2 41.784/97 e Decreto Estadual n2 42.955/98, o referido prêmio passou a ser pago mensalmente. A transitoriedade inicialmente prevista pela Lei Estadual n2 8.975/94, a respeito da percepção do Prêmio Incentivo, se extinguiu completamente com as modificações de natureza jurídica do benefício, que foram estabelecidas com legislação posterior, Lei n2 9463/96, que atribuiu o caráter permanente à referida vantagem" (TJ/SP, AC 0048244-49.2010.8.26.0053, -P Câmara de Direito Público, j. 26/6/2012). Assim, embora originalmente instituído com caráter transitório, a posterior legislação conferiu ao prêmio natureza de vantagem permanente. Nesse contexto, o benefício ostenta natureza remuneratória e, portanto, é base de cálculo dos quinquênios, os quais incidem sobre os vencimentos integrais do servidor, assim compreendidos o
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TJ/SP - COMARCA DE SÃO PAULO
Emitido em: 25/08/2015 09. Certidão - Processo 1051500-41.2014.8.26.0053 Página: 2
padrão salarial e todas as demais vantagens pecuniárias permanentes, excluídas as gratificações e adicionais de natureza transitória (cf.: TJ/SP, Apelação Cível 0008049-86.2009.8.26.0625, 12? Câmara de Direito Público, rel. Des. Osvaldo de Oliveira, j. 09.05.2012; TJ/SP Apelação n2 0027210-85.2010.8.26.0451, rel. Des. Sidney Romano dos Reis, j. 16/4/2012). No mesmo sentido, o seguinte precedente do Tribunal de Justiça de São Paulo: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. 1. Ante a ausência de pedido, na petição inicial, para que o Prêmio Incentivo integre a base de cálculo do adicional por tempo de serviço e sexta-parte, há necessidade de retificação do v. acórdão neste ponto. 2. É decorrência lógica, no entanto, que o Prêmio Incentivo, por caracterizar aumento salarial disfarçado, acarreta reflexos obrigatórios nas demais verbas remuneratórias, tais como o décimo terceiro salário e férias. 3. No mais, inexistência de omissão, contradição ou obscuridade. 4. Para fins de prequestionamento, suficiente o enfrentamento da questão de direito debatida, conforme precedentes dos EE. Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. 5. Embargos de declaração parcialmente acolhidos, sem atribuição de excepcional efeito modificativo"(TJSP, 9117838-93.2009.8.26.0000, 5? Câmara de Direito Público, Francisco Bianco, 28/01/2013). Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão do prêmio de incentivo na base de cálculo da sexta-parte, com recebimento dos atrasados. Com relação aos cálculos, a parte autora, usou índices incorretos de correção monetária, e por essa razão, acolho apenas o valor singelo trazido as fls. 11, que será devidamente corrigido posteriormente pela Lei 11.960/09. Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido, com fulcro no artigo 269, inciso I, do Código de Processo Civil, para: (i) determinar a incidência da sexta-parte sobre o prêmio de incentivo, apostilando-se tal direito; (ii) condenar a ré ao pagamento das parcelas vencidas até o ajuizamento, respeitada a prescrição quinquenal, atualizadas, desde o vencimento de cada parcela, e acrescidas de juros de mora a contar da citação, observada a Lei 11.960/2009; e (iii) condenar a ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a implantação do benefício, com correção monetária e juros de mora pela Lei 11.960/09, a contar do vencimento de cada parcela. Trata-se de crédito de natureza alimentar. Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro grau (arts. 54 e 55 da Lei n2 9.099/95). P.R.I. "
SÃO PAULO, 25 de agosto de 2015.
Hideko Ishihara Mitiue Escrevente Técnico Judiciário
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Processo Digital a°: Classe — Assunto: Requerente: Requerido: Oficial de Justiça: Mandado n°:
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
FORO CENTRAL - FAZENDA PÚBLICA/ACIDENTES 2' VARA DO JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PÚBLICA VIADUTO DONA PAULINA, 80, São Paulo-SP - CEP 01501-020 Horário de Atendimento ao Público: das 121130min its181100min
1051500-41.2014.8.26.0053 - III Procedimento do Juizado Especial Cível - Gratificações Celia Maria Orfei Abe Tjliin `Fazenda do Estado de São Paulo (0) 053.2015/028704-7
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MANDADO DE INTIMAÇÃO
TATIANA GAIOTTO ~0M~ PROCURADORA 0(A) MM. Juiz(a) de Direito do(a) 2'' Vara do Juizado Especial da Fazenda "-blica elo Foro
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Central - Fazenda Publica/Acidentes, Dr(a). Murillo D'Avila Vianna Cotrim, na 'orma da lei, Lu,
(5 MANDA a qualquer Oficial de justiça de sua jurisdição que, em cumprimento ao presente, g <,
tu expedido nos autos acima mencionados,
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INTIME Fazenda do Estado de São Paulo para os termos da decisão, como segue: "Vistos. (g coW ia Lo Relatório dispensado, nos termos do disposto no artigo 38 da Lei n° 9.099/95. Fundamento e decido. O feito comporta julgamento no estado
o , porque a matéria debatida é exclusivamente de o
(15 direito (artigo 330, inciso I, do Código de Processo Civil). Cuida-se de demanda cm que a parte 60 ca autora almeja o recalculo da sexta parte, ao argumento de que referido adicional eleve incidir 4 sobre a integralidade de seus vencimentos, incluindo, assim, o prêmio de incentivo. Pleiteia, c5 (1.1c-, ainda, o pagamento das diferenças referentes ao período anterior ao ajuizamento da ação, observada a prescrição quinquenal. A controvérsia consiste em determinar a base de cálculo para a 5; incidência cla sexta-parte. A Constituição Estadual, ao instituir os benefícios do adicional por
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A questão está pacificada na jurisprudência com o julgamento do Incidente de Uniformização de o '6 Jurisprudência n" 193.485.1/6, o qual estabeleceu a interpretação que deve ser emprestada ao
disposto no art. 129 da Constituição do Estado de São Paulo, vale dizer: "A sexta-parte deve incidir sobre todas as parcelas componentes dos vencimentos, entendendo-se por vencimentos integrais o padrão mais as vantagens adicionais efetivamente recebidas, salvo as eventuais". Por outro lado, não há que se falar em ofensa aos artigos 37, inciso XIV, da Constituição Federal e
.-9'e 115, inciso XVI, da Constituição Estadual. Isso porque esses dispositivos vedam apenas o g '''''T chamado efeito "cascata" ou "repique". Cada adicional temporal não pode incidir sobre beneficio ',, <IR de igual natureza, o que não ocorre no presente caso. Nesse sentido: "CONSTITUCIONAL. E IP ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PUBLICO. ADICIONAIS POR TEMPO DE SERVIÇO E #4 DA SEXTA PARTE. EFEITO CASCATA. OFENSA AO ART. 37, XIV, DA CONSTITUIÇÃO ?zzozc FEDERAL. NÃO OCORRÊNCIA NA ESPÉCIE. 1. A Carta da Republica, em seu art. 37, XIV, W) trata da ocorrência do denominado "efeito cascata", ou seja, quando um acréscimo pecuniário se incorpora à base de cálculo de outro sob o mesmo título ou idêntico fundamento. Na espécie, não —ou) ocorre o referido efeito, pois as vantagens advêm de fundamentos diversos. 2. Agravo a que se
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instituído pela Lei n° 8.975/1994, também deve ser incluído na base de cálculo da sexta parte. Consoante aludida lei, o prêmio de incentivo foi introduzido com objetivo dc incremento da produtividade e aprimoramento da qualidade dos serviços e ações executados pela Secretaria de Saúde. Em retrospectiva, pela relevância, transcreve-se o voto proferido pelo Des. Dando Panizza, no julgamento da apelação 0048244-49.2010.8.26.0053: "A Lei Estadual n° 8.975/94 instituiu o Prêmio Incentivo, de caráter transitório em favor dos servidores cm exercício nas unidades da Secretaria da Saúde, após prévia avaliação, com duração dc doze meses, cm seguida com a edição da Lei n° 9.185/95, o benefício foi prorrogado até novembro dc 1996, e passou a ser extensiva aos demais servidores de autarquias vinculadas a Secretaria da Saúde, posteriormente com as alterações inseridas pela Lei Estadual n° 9.463/96, foi eliminado o caráter precário do pagamento do benefício, e a partir de março de 1998, por força do art. 3" do Decreto Estadual n° 41.784/97 e Decreto Estadual n° 42.955/98, o referido prêmio passou a ser pago mensalmente. A transitoriedade inicialmente prevista pela Lei Estadual n° 8.975/94, a respeito cia percepção do Prêmio Incentivo, se extinguiu completamente com as modificações de natureza jurídica do benefício, que foram estabelecidas com legislação posterior, Lei n° 9463/96, que atribuiu o caráter permanente à referida vantagem" (T.1/SP, AC 0048244-49.2010.8.26.0053, 1" Câmara de Direito Público, j. 26/6/2012). Assim, embora originalmente instituído com caráter transitório, a posterior legislação conferiu ao prêmio natureza de vantagem permanente. Nesse contexto, o benefício ostenta natureza remuneratória e, portanto, é base de cálculo dos quinquênios, os quais incidem sobre os . vencimentos integrais do servidor, assim compreendidos o padrão salarial e todas as demais vantagens pecuniárias permanentes, excluídas as gratificações e adicionais dc natureza. transitória (cf.: TJ/SP, Apelação Cível 0008049-86.2009.8.26.0625, 12" Câmara de Direito Público, rel. Des. Osvaldo de Oliveira, j. 09.05.2012; T.1/SP Apelação n" 002721 0-85.2010.8.26.0451, rel. Des. Sidney Romano dos Reis, j. 16/4/2012). No mesmo sentido, o seguinte precedente do Tribunal de Justiça de São Paulo: EMBARGOS DE DECLARAÇÃO. 1. Ante a ausência de pedido, na petição inicial, para que o Prêmio Incentivo integre a base de cálculo do adicional por tempo de serviço e sexta-parte, há necessidade de retificação do v. acórdão neste ponto. 2. E decorrência lógica, no entanto, que o Prêmio Incentivo, por caracterizar aumento salarial disfarçado, acarreta reflexos obrigatórios nas demais verbas remuneratórias, tais como o décimo terceiro salário e férias. 3. No mais, inexistência de omissão, contradição ou obscuridade. 4. Para fins de prequestionamento, suficiente o enfrentamento da questão de direito debatida, conforme precedentes dos EE. Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de Justiça. 5. Embargos de declaração parcialmente acolhidos, sem atribuição de excepcional efeito modificativo"(TJSP, 9117838-93.2009.8.26.0000, 5' Câmara de Direito Público, Francisco Bianco, 28/01/2013). Portanto, procedente o pedido no tocante a inclusão do prêmio de incentivo na base de cálculo da sexta-parte, com recebimento dos atrasados. Com relação aos cálculos, a parte autora, usou índices incorretos de correção monetária, e por essa razão, acolho apenas o valor singelo trazido as tis. 11, que será devidamente corrigido posteriormente pela Lei 11.960/09. Ante o exposto, julgo PARCIALMENTE PROCEDENTE o pedido, com fulcro no artigo 269, inciso 1, do Código de Processo Civil, para: (i) determinar a incidência da sexta-parte sobre o prêmio de incentivo, apostilando-se tal direito; (ii) ao pagamento das parcelas vencidas até o ajuizamento, respeitada a prescrição quinquenal, atualizadas, desde o vencimento de cada parcela, e acrescidas de juros de mora a contar da citação, observada a Lei 11.960/2009; e (iii) condenar a ré ao pagamento das prestações vencidas no curso da demanda, até a implantação do benefício, com correção monetária e juros de mora pela Lei 11.960/09, a contar do vencimento de cada parcela. Trata-se de crédito de natureza alimentar. Sem custas, despesas e condenação em honorários no primeiro grau (arts. 54 e 55 da Lei n" 9.099/95). P.R.1.".
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO
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CUMPRA-SE na forma c sob as penas da lei. São Paulo, 21 dc agosto dc 2015. Floripcs dc Fátima Gonçalves Campanhã, Escrivã.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
.1 ti. 105, III, 110s NSCG.1.- -É vedado ao oficial de justiça o recebimento de qualquer numerririo dircirimenle r1(1 park'. A identificação do oficial de justiça. no desempenho dc suas Mações, será feita mediante apresentação de carteira funcionai obrigatória cm todas as diligências".
Advertência: Opor-se à execuçào de ato legal, mediante violência ou ameaça a Tunclonário compelcàle Paia c.x.cculó-lo ou à
quem lhe esteja prestando auxilio: Pena — detenção, de 2 (dois) meses a 2 (dois) CIOS, Desacatar jUncionário público no exercido ddfimção ou ein razão dela: Pena — detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos. ou multa. ''Texto evtraido do Código Penal, artigos 329 -capta'. e $31.
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TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO COMARCA DE SÃO PAULO FORO CENTRAL DA FAZENDA PÚBLICA E ACIDENTES DO TRABALHO SEÇÃO ADMINISTRATIVA DE DISTRIBUIÇÃO DE MANDADOS Viaduto Dona Paulina, 80 - 19° andar - Centro - São Paulo - SP - CEP 01501-020
CERTIDÃO
2a Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública Processo n° 1051500-41.2014.8.26.0053 Procedimento do Juizado Especial Cível Requerente : Celia Maria Orfei Abe Tjhin Requerido : Fazenda do Estado de São Paulo
CERTIFICO E DOU FÉ que, em cumprimento ao r. mandado, à Rua Pamplona n° 227, nesta Capital, CITEI a FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, na pessoa de sua representante legal, Dra. Tatiana Gaiotto Madureira, Procuradora do Estado Assistente, a qual apôs a sua nota de ciente no mandado, recebendo a contrafé. São Paulo, 14 de setembro de 2015.
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SECRETARIA DE ESTADO DA SAÚDE
PORTARIA DA DIRETORA DE
A DIRETORA DO CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS
HUMANOS, DO GRUPO DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, DA
COORDENADORIA DE RECURSOS HUMANOS, no uso de suas atribuições legais,
DECLARA, que, à vista de decisão judicial transitada em julgado, constante do Processo n°
1051500-41.2014.8.26.0053, da 2' Vara do Juizado Especial da Fazenda Pública - Foro
Central/SP, Processo PJ/F n° 2015-01.076130 e AP/SS n° 001/0001/004.385/2015, CELIA
MARIA ORFEI ABE TJHIN, RG. 9271545-X, do Centro de Saúde 1 "Dr. Vitor Araújo
Homem de Mello" de Pinheiros, do Departamento de Gerenciamento Ambulatorial da
Capital - DGAC, faz jus a inclusão do valor do Prêmio de Incentivo, instituído pela Lei n°
8.975/94 e alterações posteriores, na base de cálculo da Sexta-Parte, com o pagamento das
diferenças devidas, observada a prescrição quinquenal (o ajuizamento da ação ocorreu em
12/12/2014).
CENTRO DE CONTROLE DE RECURSOS HUMANOS, DO GRUPO
DE APOIO AO DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL, aos
MÁRCIA ALVES DE BARROS Diretor Técnico 11
Nm/2223
