21 ноября 2013

1Докладчик Нестеров С.С.

Аспекты консолидации земельного налога по опыту

Переславского муниципального района и городского округа г.

Переславль-Залесский

21 ноября 2013

Докладчик: Нестеров Сергей Сергеевич – Советник мэра по Стратегическому планированию города Переславль-Залесский

2 Тема доклада: Аспекты консолидации земельного налога

Инвентаризация имущества

Основные цели:

1. Формирование баланса земель для создания модели доходов в местный бюджет;

2. Формирование анализа налоговых поступлений в бюджет на основе данных из всех доступных источников;

3. Результат совместной работы с ФНС;4. Поиск муниципальных земель на территории района;5. Создание точек роста для развития территории.

2 из 15


Методы проведения инвентаризации

Обеспечение инвентаризации по следующим группам :

• Устранение технических несоответствий;

• Доработка методологии;• Совершенствование

нормативно-правового регулирования;

• Принятие законодательной инициативы.

3 из 15

Инвентаризация

Технические

несоответствия

Нормативно-

правовые

Методологические

несоответствия

Законодательные инициати

вы


Технические несоответствия

ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области:• Определение даты переоценки земельных участков;• Определение даты оценки земельного участка после преобразования;• Определение местоположения земельного участка;• 8 категория земель: прочие земли.

Управление Росреестра по Ярославской области:• Передача данных по не актуальным субъектам права;• Неправильное определение вида права;• Неправильное определение долей субъектов права.

УФНС по Ярославской области:• Отсутствие суммирования долей правообладателей земельного участка.

Переславский муниципальный район и город Переславль-Залесский:• Установление / определение вида разрешенного использования

земельных участков;• Ведение адресного хозяйства (ФИАС).

4 из 15


Данные в Федеральных структурах

5 из 15

ОМСУ

Количество земельных участков в базах данных

ГКН ЕГРП ФНС

(01.01.2011) (01.01.2012) (01.01.2011) (01.01.2012) (5-МН за 2011) (5-МН за 2012)

Переславский МР 50.234 51.929 25.214 26.332 24.997 27.867

ГО г. Переславль-Залесский 7.222 7.771 5.786 6.176 4.803 5.155

Количество плательщиков земельного налога:

ФНС

2010 2011 2012

Юридических лиц и ИП 532 620 610

Физических лиц 25032 25076 33979


Корректирование несоответствий

6 из 15

ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра» по Ярославской области:• Определение даты переоценки земельных участков 1.527 из 16.811 или

9%;• Определение даты оценки земельного участка после преобразования

1.002 из 11.266 или 8,9%;• Определение ОКАТО за земельным участком 28.123 из 28.123 или 100%;• 8 категория земель: прочие земли. 38.905 из 38.905 или 100%.

Переславский муниципальный район и город Переславль-Залесский:• Установление / определение вида разрешенного использования

земельных участков – 386 из 17.658 или 2,18%;• Ведение адресного хозяйства (ФИАС) – 24876 из 29658 или 83,8%.


Сумма исчисленного земельного налога

7 из 15

ОМСУ 2010 2011 2012

Пригородное поселение 20 064,00р. 31 752,00р. 38 111,00р.

Рязанцевское поселение 24 724,00р. 26 831,00р. 21 939,00р.

Нагорьевское поселение 2 777,00р. 2 191,00р. 6 518,00р.

г Переславль-Залесский 106 178,00р. 128 405,00р. 109 306,00р.

Итого 153 743,00р. 189 179,00р. 175 874,00р.


Дополнительные результаты

8 из 15

В результате проведенной инвентаризации земель на территории Переславского муниципального района было выявлено муниципальных или не разграниченных земель:• Земли сельскохозяйственного назначения – 24.153 га;• Земли промышленности – 116 га;• Земли особо охраняемых территорий – 38 га;

Также были сформированы архивы в электронном формате с возможностью поиска по ключевым словам – 178.524 документа.

В результате проведенной инвентаризации земель на территории Города Переславля-Залесского было выявлено муниципальных или не разграниченных земель:• Земли населенного пункта – 247 га.

Также формируются архивы в электронном формате с возможностью поиска по ключевым словам – 54.543 из 768.891 документа.


Электронная интерактивная карта

9 из 15


Электронная интерактивная карта

10 из 15


Системность несоответствий

11 из 15

ГКН ФНС

Субъект Кол-во ЗУ Кадастровая стоимость Кол-во ЗУ Льгота Кадастровая стоимость Налог

Владимирская область 896742,00 719 329 323,00р. 522303,0013490,0

0 356 162 136,00р.1 987

586,00р.

Вологодская область 840151,00 1 177 530 689,00р. 371362,00 11999,00 433 023 916,00р.1 321

723,00р.

Тамбовская область 471958,00 1 131 130 002,00р. 330467,0014331,0

0 221 914 276,00р.1 235

569,00р.

Калужская область 749880,00 403 703 519,00р. 427883,0012599,0

0 327 938 998,00р.1 336

406,00р.

Ярославская область 631177,00 575 200 860,00р. 364085,00 7113,00 252 251 809,00р.2 237

170,00р.

Итого3589908,0

0 4 006 894 393,00р.2016100,0

059532,0

0 1 591 291 135,00р. 8118454,00

Разница в данных по земельным участкам составляет более чем 50% в количестве объектов и в 2,51 раза по кадастровой стоимости.


Системность несоответствийКатегории земель

12 из 15

Кол-во ЗУ по Субъектам

Категории земель Владимирская Вологодская Тамбовская Калужская Ярославская Итого

Сельскохозяйственное 202 613 105 903 71 731 173 788 129 139 683 174

Населенного пункта 593 625 565 880 382 112 489 414 462 579 2 493 610

Промышленность 8 562 14 175 13 001 31 402 8 884 76 024

Особо охраняемые 157 346 273 675 576 2 027

Лесной фонд 2 138 3 902 4 090 5 309 3 302 18 741

Водный фонд 23 1 26 15 14 79

Земли запаса 288 888 34 171 117 1 498

Прочие земли 89 333 149 056 691 49 106 26 566 314 752

3 1 4

Итого 807 095 690 206 471 207 700 588 604 480 3273576,00


Системность несоответствий видов разрешенного использования

13 из 15

Кол-во формулировок видов разрешенного использования


Сельскохозяйственное 1 202 809 1 920 1 863 1 266 7 060

Населенного пунка 16 003 21 945 11 914 28 914 18 195 96 971

Промышленность 1 787 2 437 1 177 14 561 2 635 22 597

Особо-охраняемые 101 122 66 116 268 673

Лесной фонд 141 60 27 154 94 476

Водный фонд 12 1 11 8 12 44

Земли запаса 62 50 8 45 67 232

Прочие земли 39 60 11 409 109 628

1 1 2

Итого 19 234 25 373 15 104 45 608 22 458 127777


Системность несоответствий адресная идентификация

14 из 15

Кол-во земельных участков, указывающих на район или область


Сельскохозяйственное 484 31545 53260 5062 109643 199 994

Населенного пунка 1044 4042 5455 5412 2674 18 627

Промышленность 3453 8067 12253 10294 7758 41 825

Особо-охраняемые 1 254 253 53 355 916

Лесной фонд 576 3233 4022 2683 3223 13 737

Водный фонд 0 1 19 4 11 35

Земли запаса 4 483 32 15 87 621

Прочие земли 87763 143632 658 33102 24103 289 258

0 0 0

Итого 93 325 191 257 75 952 56 625 147 854 565 013

15 Тема доклада: Аспекты консолидации земельного налога 15 из 15

Спасибо за внимание

Documents

21 ноября 2013