22 de julio del 2002 · Aspiramos a que muy pronto todos podamos forjar una visión compartida del país que queremos:el Estado,los trabajadores,los empresarios,la sociedad civil,

22 de julio del 200222 d

e ju

lio d

el 2

002

© Acuerdo Nacional

Hecho el depósito legal # 1501132002-3319

La reproducción del contenido de esta obra queda permitida, siempre y cuando se cite la fuente y el título arriba señalados.

Acuerdo Nacional

Av. Bélen 389, San Isidro441 [email protected]

Este libro fue impreso en los talleres de Biblos S.A.Jr.Tizón y Bueno 639,Jesús María, Lima – Perú.

22 de julio del 2002

El Acuerdo Nacional fue convocado por el Dr.Alejandro Toledo Manrique,

Presidente Constitucional de laRepública, el 28 de Julio del 2001.

“Quiero reiterar que seré un Presidente de todos los peruanos, que seré elPresidente de todas las sangres que constituyen la nación peruana. Mi primercompromiso y obligación es profundizar la unidad de nuestro país.

Yo quiero en este día solemne para nuestra democracia invitarlos a caminarjuntos hacia el cambio, hoy vuelvo a abrir mis brazos e invitarlos a construirjuntos y en concertación el futuro de nuestra Nación. Con trabajo, con concienciasocial, con tolerancia y respeto de nuestra diversidad y nuestra cultura.

La sociedad que queremos, exige terminar con toda forma de discriminación.La promesa de la vida peruana, significa en el nuevo milenio la profundaconvicción de que el cambio en el Perú es posible.

Más allá de nuestras diferencias ideológicas, los invito a que juntos construyamosel cambio con todas las sangres. Los invito a que juntos hagamos realidad nuestrossueños.”

Dr.Alejandro Toledo Manrique,Presidente Constitucional del Perú.

Discurso de Juramentación del Mandato 2001-2006,28 de julio del 2001.

“... ¿Porqué no soñar con un país en el que toda persona, en cadacomunidad, tenga las condiciones para un desarrollo pleno de sus capacidadesen un ambiente equilibrado y justo, un país en el que toda niña y todo niño quenazca pueda tener una vida sana, productiva, creativa y libre?.

Aspiramos a que muy pronto todos podamos forjar una visión compartidadel país que queremos: el Estado, los trabajadores, los empresarios, la sociedadcivil, las iglesias, todos. Esta visión compartida, solo puede unirnos y permitiríadesarrollar políticas de Estado que vayan más allá de la posta de éste y desucesivos gobiernos.

Hoy y aquí el Gobierno de Alejandro Toledo se compromete ante ustedes y ante el país a hacer todo cuanto esté a nuestro alcance para lograr losacuerdos que hagan posible una visión compartida de nuestro futuro comoNación. No permitamos, ni ustedes en el Congreso, ni nosotros en el Ejecutivo,que el prejuicio y la exclusión de personas y grupos con ideas diferentes, sigasiendo la fuente de tanta miseria para tantos peruanos.

Por ello, queremos proponer que desde hoy trabajemos para continuar la ruta trazada por el Acuerdo de Gobernabilidad hasta lograr un AcuerdoNacional que nos permita crear trabajo digno y productivo para todos; garantizarque todo peruano tenga pleno acceso a la salud, a la educación y la cultura; yconstruir un Estado al servicio de las personas...”

Dr. Roberto Dañino Zapata,Presidente del Consejo de Ministros.

Discurso de Investidura del Gabinete Ministerial ante el Congreso de la República, 23 de agosto del 2001.

9

Contenido

Acuerdo Nacional

Políticas de Estado

Democracia y Estado de Derecho

Equidad y Justicia Social

Competitividad del País

Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

Anexos

Matrices de Seguimiento

Organizaciones Participantes

Compromiso de Diálogo

Pronunciamiento sobre la Violencia

Acuerdo Nacional

Conscientes de nuestra responsabilidad de alcanzar el bienestar de la persona, así como el desarrollohumano y solidario en el país, los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedadcivil y del Gobierno, sin perjuicio de nuestras legítimas diferencias, hemos aprobado un conjunto depolíticas de Estado que constituyen un Acuerdo Nacional, a cuya ejecución nos comprometemos a partir de hoy.

Las políticas que hemos acordado están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:

• Democracia y Estado de Derecho

• Equidad y Justicia Social

• Competitividad del País

• Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

1. Democracia y Estado de Derecho

Convenimos en que el Estado de Derecho y la democracia representativa son garantía del imperio de lajusticia y de la vigencia de los derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a lograr lapaz y el desarrollo del país. Para ello nos comprometemos a:

1.1. Garantizar el pleno y cabal ejercicio de los derechos constitucionales, la celebración de elecciones libresy transparentes, el pluralismo político, la alternancia en el poder y el imperio de la Constitución bajo elprincipio del equilibrio de poderes.

1.2. Promover la vigencia del sistema de partidos políticos en todo el territorio nacional, así como el plenorespeto a las minorías democráticamente elegidas.

1.3. Consolidar una nación peruana integrada, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro, respetuosade sus valores, de su patrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural.

1.4. Preservar el orden público y la seguridad ciudadana, garantizando que la expresión de nuestrasdiferencias no afecte la tranquilidad, justicia, integridad, libertad de las personas y el respeto a lapropiedad pública y privada.

1.5. Institucionalizar el diálogo y la concertación, en base a la afirmación de las coincidencias y el respeto alas diferencias, estableciendo mecanismos institucionalizados de concertación y control que garanticenla participación ciudadana en el proceso de toma de decisiones públicas.

1.6 Adoptar medidas orientadas a lograr el respeto y la defensa de los derechos humanos, así como la firme adhesión del Perú a los Tratados, normas y principios del Derecho Internacional,con especial énfasis en los Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del SistemaInteramericano.

1.7 Mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía, integridadterritorial y salvaguarda de los intereses nacionales.

12

Acuerdo Nacional Documento de Síntesis

2. Equidad y Justicia Social

Afirmamos que el desarrollo humano integral, la superación de la pobreza y la igualdad de acceso a lasoportunidades para todos los peruanos y peruanas, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el ejeprincipal de la acción del Estado. Consecuentes con ello, nos comprometemos a:

2.1. Adoptar medidas orientadas a lograr la generación de oportunidades económicas, sociales, culturales ypolíticas, erradicando toda forma de inequidad y de discriminación, en un contexto de pleno respeto alos Derechos Humanos.

2.2. Promover la generación y el acceso al empleo pleno, digno y productivo, mediante el incremento de lainversión, la producción y el desarrollo empresarial.

2.3. Garantizar el acceso universal a una educación integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura,enfatizando los valores éticos, con gratuidad en la educación pública, y reducir las brechas de calidadexistentes entre la educación pública y privada, rural y urbana, incorporando la certificación periódicade las instituciones educativas, el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial eincrementando el presupuesto del Sector Educación hasta alcanzar un monto equivalente al 6% del PBI.

2.4. Garantizar el acceso universal a una salud integral de calidad, en forma gratuita, continua y oportuna,ampliando y fortaleciendo los servicios de salud, promoviendo el acceso universal a la jubilación y laseguridad social, y fomentando el desarrollo de un sistema nacional de salud integrado y descentralizado.

2.5. Consolidar una política cultural que incentive los valores promotores del desarrollo, la responsabilidadciudadana y la convivencia armónica entre los peruanos.

2.6. Propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un desarrollo saludableen un ambiente de calidad y seguridad.

2.7. Promover el desarrollo físico de la persona mediante la actividad deportiva, de forma tal que favorezcasu formación integral y mejore su rendimiento como fuerza productiva.

3. Competitividad del País

Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado adoptará una políticaeconómica sustentada en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor,regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a:

3.1. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña ymicroempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y eldesarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional comointernacional.

3.2. Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorial y regional quefomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes


13

nacionales y las exportaciones, en el marco de una política económica de equilibrio fiscal y monetario,y de una política tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la basetributaria deberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI.

3.3. Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento y operación deinfraestructura al sector privado, así como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversión públicadel Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad económica.

3.4. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomentoa la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.

3.5. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sectorprivado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una inserción competitiva enlos mercados internacionales.

4. Estado Eficiente,Transparente y Descentralizado

Afirmamos nuestra decisión de consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al serviciode las personas, como sujetos de derechos y obligaciones. Para cumplir con este objetivo, noscomprometemos a:

4.1. Construir un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente, que a nivel nacional, regional y local,atienda las demandas de la población, fomente la participación ciudadana y respete la autonomía de lasorganizaciones sociales.

4.2. Implementar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas, que faciliten el control ciudadano,erradicando toda forma de corrupción o de utilización proselitista del Estado.

4.3. Mejorar la capacidad de gestión del Estado mediante la modernización de la administración pública, lacapacitación de los servidores estatales y la revaloración de la carrera pública.

4.4. Garantizar una estructura de autonomías políticas, económicas y administrativas, basada en ladescentralización del poder y de la economía, la transferencia gradual de las competencias y recursosdel gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales, una clara delimitación de funciones ycompetencias, así como del funcionamiento democrático e integrado del Estado a nivel nacional, regionaly local.

4.5. Impulsar el desarrollo armónico y sostenido de todo el territorio nacional, promoviendo ladescentralización de la inversión pública y privada, en un marco de estabilidad macroeconómica, monetariay de equilibrio fiscal.

Para alcanzar estos cuatro grandes objetivos, convenimos en que las políticas de estado aprobadas setraducirán en metas e indicadores, siguiendo la forma de las matrices diseñadas por los foros temáticos hastala fecha, las que se incorporan como anexo al Acuerdo Nacional para consulta a la ciudadanía y aprobaciónfinal por el Foro de Gobernabilidad.

14


Finalmente, nos comprometemos a establecer los mecanismos de seguimiento necesarios para institucionalizarel cumplimiento de las veintinueve políticas de estado del Acuerdo Nacional, mediante la convocatoria areuniones periódicas nacionales y regionales del Acuerdo Nacional, el establecimiento de una secretaría técnicaautónoma, la creación de una oficina estatal de apoyo y enlace, y su difusión permanente a la sociedad en suconjunto.

En testimonio de lo cual este Acuerdo Nacional que ahora suscribimos tiene carácter vinculante y quedaráabierto a la adhesión de otras fuerzas políticas y organizaciones sociales, comprometiéndonos a observarloy cumplirlo desde hoy y hasta el 28 de julio de 2021.

Suscrito en la ciudad de Lima, siendo Presidente de la República don Alejandro Toledo Manrique, a losveintidós días del mes de julio del año dos mil dos.

Relación de Políticas de Estado


Primera Política de EstadoFortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho

Segunda Política de EstadoDemocratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

Tercera Política de EstadoAfirmación de la Identidad Nacional

Cuarta Política de EstadoInstitucionalización del Diálogo y la Concertación

Quinta Política de EstadoGobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico, Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes

Sexta Política de EstadoPolítica Exterior para la Paz, la Democracia,el Desarrollo y la Integración

Sétima Política de EstadoErradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana

Octava Política de EstadoDescentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral,Armónico y Sostenido del Perú

Novena Política de EstadoPolítica de Seguridad Nacional


Décima Política de EstadoReducción de la Pobreza

18

Acuerdo Nacional Relación de Políticas de Estado

Décimo Primera Política de EstadoPromoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación

Décimo Segunda Política de EstadoAcceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

Décimo Tercera Política de EstadoAcceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

Décimo Cuarta Política de EstadoAcceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

Décimo Quinta Política de EstadoPromoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición

Décimo Sexta Política de EstadoFortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud


Décimo Sétima Política de EstadoAfirmación de la Economía Social de Mercado

Décimo Octava Política de EstadoBúsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica

Décimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

Vigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Vigésimo Primera Política de EstadoDesarrollo en Infraestructura y Vivienda

Acuerdo Nacional Relación de Políticas de Estado

19

Vigésimo Segunda Política de EstadoPolítica de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad

Vigésimo Tercera Política de EstadoPolítica de Desarrollo Agrario y Rural


Vigésimo Cuarta Política de EstadoAfirmación de un Estado Eficiente y Transparente

Vigésimo Quinta Política de EstadoCautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia

Vigésimo Sexta Política de EstadoPromoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción, el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas

Vigésimo Sétima Política de EstadoErradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas

Vigésimo Octava Política de EstadoPlena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial

Vigésimo Novena Política de EstadoAcceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa

Políticas de Estado


Primera Política de EstadoFortalecimiento del Régimen Democrático y del Estado de Derecho

Nos comprometemos a consolidar el régimen democrático y el Estado de derecho para asegurar un climade estabilidad y cooperación política, promover la competencia democrática y garantizar elecciones libres ytransparentes, el pluralismo y la alternancia en el poder. Declaramos que la democracia representativa es labase de la organización del Estado de derecho, que se refuerza y profundiza con la participación ciudadanapermanente, ética y responsable, en el marco de la constitucionalidad.

Con este objetivo el Estado: (a) defenderá el imperio de la Constitución asegurando su funcionamiento comoEstado constitucional unitario y descentralizado, bajo los principios de independencia, pluralismo, equilibriode poderes y demás que lo integran; (b) garantizará el respeto a las ideas, organizaciones políticas y demásorganizaciones de la sociedad civil, y velará por el resguardo de las garantías y libertades fundamentales,teniendo en cuenta que la persona y la sociedad son el fin supremo del Estado; (c) fomentará la afirmaciónde una cultura democrática que promueva una ciudadanía consciente de sus derechos y deberes; y (d)establecerá normas que sancionen a quienes violen o colaboren en la violación de la constitucionalidad, losderechos fundamentales y la legalidad.

Segunda Política de EstadoDemocratización de la Vida Política y Fortalecimiento del Sistema de Partidos

Nos comprometemos a promover la participación ciudadana para la toma de decisiones públicas, mediantelos mecanismos constitucionales de participación y las organizaciones de la sociedad civil, con especial énfasisen la función que cumplen los partidos políticos.

Con este objetivo el Estado: (a) promoverá normas que garanticen el pleno respeto y la vigencia de losderechos políticos; (b) asegurará la vigencia del sistema de partidos políticos mediante normas que afiancensu democracia interna, su transparencia financiera y la difusión de programas y doctrinas políticas; (c)garantizará la celebración de elecciones libres y transparentes; (d) mantendrá la representación plena de losciudadanos y el respeto a las minorías en las instancias constituidas por votación popular; y (e) favorecerá laparticipación de la ciudadanía para la toma de decisiones públicas a través de los mecanismos constitucionalesy legales, de los partidos políticos y de las demás organizaciones representativas de la sociedad.

Tercera Política de EstadoAfirmación de la Identidad Nacional

Nos comprometemos a consolidar una nación peruana integrada, respetuosa de sus valores, de supatrimonio milenario y de su diversidad étnica y cultural, vinculada al mundo y proyectada hacia el futuro.

Con este objetivo, el Estado: a) promoverá la protección y difusión de la memoria histórica del país; b)desarrollará acciones que promuevan la solidaridad como el fundamento de la convivencia, que afirmen las

22

Acuerdo Nacional Políticas de Estado

coincidencias y estimulen la tolerancia y el respeto a las diferencias, para la construcción de una auténticaunidad entre todos los peruanos; y c) promoverá una visión de futuro ampliamente compartida, reafirmadaen valores que conduzcan a la superación individual y colectiva para permitir un desarrollo nacionalarmónico y abierto al mundo.

Cuarta Política de EstadoInstitucionalización del Diálogo y la Concertación

Nos comprometemos a fomentar el diálogo y la concertación entre todas las organizaciones, tanto políticascomo de la sociedad civil, en base a la tolerancia, la afirmación de las coincidencias y el respeto a lasdiferencias de identidad, garantizando las libertades de pensamiento y de propuesta.

Con este objetivo el Estado: (a) promoverá y consolidará una cultura de diálogo y concertación; (b)institucionalizará los canales y mecanismos de participación ciudadana que contribuyan al mejor ejercicio delas funciones ejecutivas y legislativas en los niveles nacional, regional y local; y (c) institucionalizará laconcertación en los procesos de prospectiva nacional, formulación presupuestal y planeamiento estratégico.

Quinta Política de EstadoGobierno en Función de Objetivos con Planeamiento Estratégico,Prospectiva Nacional y Procedimientos Transparentes

Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de un planeamiento estratégico queoriente los recursos y concierte las acciones necesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo,crecimiento y adecuada integración a la economía global.

Con este objetivo el Estado: (a) impulsará la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégicosectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivos específicos que establezcanmetas a corto, mediano y largo plazo, así como los indicadores de medición correspondientes; (b) promoveráque la gestión gubernamental alcance los objetivos establecidos en los planes estratégicos, respaldada por unsistema de control del cumplimiento de los objetivos y las metas presupuestarias; (c) garantizará el informeperiódico de la gestión del Poder Ejecutivo, sobre el avance del cumplimiento de los objetivos trazados; y (d)promoverá que los funcionarios públicos orienten su gestión hacia el logro de las metas establecidas y quesean permanentemente capacitados en el desarrollo de las habilidades y los atributos necesarios paraalcanzarlos.

Sexta Política de EstadoPolítica Exterior para la Paz, la Democracia, el Desarrollo y la Integración

Nos comprometemos a llevar a cabo una política exterior al servicio de la paz, la democracia y el desarrollo,que promueva una adecuada inserción del país en el mundo y en los mercados internacionales, a través deuna estrecha vinculación entre la acción externa y las prioridades nacionales de desarrollo. Consolidaremosla firme adhesión del Perú a las normas y principios del Derecho Internacional, con especial énfasis en los


23

Derechos Humanos, la Carta de las Naciones Unidas y la del Sistema Interamericano. Asimismo,garantizaremos una política basada en el diálogo entre las instituciones del Estado, las organizaciones políticasy las demás organizaciones de la sociedad.

Con este objetivo el Estado: (a) promoverá un clima de paz y seguridad a nivel mundial, hemisférico, regionaly subregional, con el objeto de crear un ambiente de estabilidad política y de fomento de la confianza,necesario para facilitar el desarrollo de nuestros países y la erradicación de la pobreza. En este marco seotorgará particular énfasis a la reducción del armamentismo y a la promoción del desarme en AméricaLatina; (b) promoverá el respeto a los derechos humanos, los valores de la democracia y del Estado dederecho, así como fomentará la lucha contra la corrupción, el narcotráfico y el terrorismo en el plano de lasrelaciones internacionales a través de iniciativas concretas y de una participación dinámica en losmecanismos regionales y mundiales correspondientes; (c) participará activamente en los procesos deintegración política, social, económica y física en los niveles subregional, regional y hemisférico, y desarrollaráuna política de asociación preferencial con los países vecinos a fin de facilitar un desarrollo armónico, asícomo para crear identidades y capacidades de iniciativa, negociación y diálogo, que permitan condiciones másequitativas y recíprocas de participación en el proceso de globalización. Dentro de ese marco, buscará lasuscripción de políticas sectoriales comunes; (d) impulsará activamente el desarrollo sostenible de lasregiones fronterizas del país y su integración con espacios similares de los países vecinos; (e) fortalecerá unadiplomacia nacional que promueva y defienda los intereses permanentes del Estado, proteja y apoyesistemáticamente a las comunidades y empresas peruanas en el exterior, y sea instrumento de los objetivosde desarrollo, expansión comercial, captación de inversiones y de recursos de cooperación internacional; (f)impulsará políticas migratorias globales que incorporen la promoción de oportunidades laborales; y (g)respetará la soberanía de los Estados y el principio de no-intervención.

Sétima Política de EstadoErradicación de la Violencia y Fortalecimiento del Civismo y de la Seguridad Ciudadana

Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden público y el respetoal libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales.

Con este objetivo el Estado: (a) consolidará políticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminaraquellas conductas y prácticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de laspersonas así como la propiedad pública y privada; (b) propiciará una cultura cívica de respeto a la ley y a lasnormas de convivencia, sensibilizando a la ciudadanía contra la violencia y generando un marco de estabilidadsocial que afiance los derechos y deberes de los peruanos; (c) pondrá especial énfasis en extender losmecanismos legales para combatir prácticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacióncontra la integridad física y mental de niños, ancianos y mujeres; (d) garantizará su presencia efectiva en laszonas vulnerables a la violencia; (e) fomentará una cultura de paz a través de una educación y una éticapúblicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos, en una recta administración dejusticia y en la reconciliación; (f) desarrollará una política de especialización en los organismos públicosresponsables de garantizar la seguridad ciudadana; (g) promoverá los valores éticos y cívicos de losintegrantes de la Policía Nacional, así como su adecuada capacitación y retribución; y (h) promoverá unsistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del país, presidido por losalcaldes y conformado por representantes de los sectores públicos y de la ciudadanía.

24


Octava Política de EstadoDescentralización Política, Económica y Administrativa para Propiciar el Desarrollo Integral, Armónico y Sostenido del Perú

Nos comprometemos a desarrollar una integral descentralización política, económica y administrativa,transfiriendo progresivamente competencias y recursos del gobierno nacional a los gobiernos regionales ylocales con el fin de eliminar el centralismo.

Construiremos un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, basado en la aplicación delprincipio de subsidiariedad y complementariedad entre los niveles de gobierno nacional, regional y local delEstado, con el fin de fortalecer éstos últimos y propiciar el crecimiento de sus economías.

Con ese objetivo, el Estado: (a) apoyará el fortalecimiento administrativo y financiero de los gobiernosregionales y locales (b) institucionalizará la participación ciudadana en las decisiones políticas, económicas yadministrativas; (c) promoverá la eficiencia y transparencia en la regulación y provisión de servicios públicos,así como en el desarrollo de infraestructura en todos los ámbitos territoriales; (d) establecerá una claradelimitación de funciones, competencias y mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno;(e) desarrollará plataformas regionales de competitividad orientadas al crecimiento de las economías localesy regionales; (f) desarrollará una estructura de captación de recursos fiscales, presupuestales y del gastopúblico que incluyan mecanismos de compensación para asegurar la equitativa distribución territorial ysocial, en un marco de estabilidad macroeconómica y de equilibrio fiscal y monetario; (g) incorporará losmecanismos necesarios para mejorar la capacidad de gestión, la competencia y la eficiencia de los entespúblicos y privados, así como la competitividad de las empresas y las cadenas productivas en los nivelesnacional, regional y local; (h) favorecerá la conformación de espacios macro regionales desde una perspectivade integración geoeconómica; (i) favorecerá el asociacionismo intermunicipal e interregional para eltratamiento de temas específicos; (j) fomentará el acceso al capital en los niveles regional y local,particularmente para la micro, pequeña y mediana empresa; y (k) fomentará mecanismos de compensaciónpresupuestal para casos de desastre natural y de otra índole, de acuerdo al grado de pobreza de cada región.

Novena Política de EstadoPolítica de Seguridad Nacional

Nos comprometemos a mantener una política de seguridad nacional que garantice la independencia, soberanía,integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales. Consideramos que ésta es una tarea queinvolucra a la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del Estado, en especial a las FuerzasArmadas, en el marco de la Constitución y las leyes. En tal sentido, nos comprometemos a prevenir y afrontarcualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general.

Con este objetivo el Estado: (a) fomentará la participación activa de toda la sociedad en su conjunto, en el logrode objetivos de la política de seguridad nacional; (b) garantizará la plena operatividad de las Fuerzas Armadasorientadas a la disuasión, defensa y prevención de conflictos, así como al mantenimiento de la paz; (c) impulsarála enseñanza de los conceptos básicos de la seguridad nacional en todos los niveles del sistema educativonacional; (d) fomentará la participación activa en la protección de la Antártida, el medio ambiente, el desarrollode la amazonía y la integración nacional; y (e) mantendrá una estrecha coordinación entre el sistema de defensanacional y la política exterior para la definición y defensa de los intereses permanentes del Estado.


25


Décima Política de EstadoReducción de la Pobreza

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdadsocial, aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidadeseconómicas, sociales y políticas.Asimismo, nos comprometemos a combatir la discriminación por razones deinequidad entre hombres y mujeres, origen étnico, raza, edad, credo o discapacidad. En tal sentido,privilegiaremos la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

Con este objetivo, partiendo de un enfoque de desarrollo humano sustentable, con equidad entre hombresy mujeres, sin discriminación, y en forma descentralizada, el Estado: (a) promoverá la producción, el desarrolloempresarial local y el empleo; (b) fortalecerá las capacidades locales de gestión que promuevan el acceso ala información, la capacitación, la transferencia tecnológica y un mayor acceso al crédito; (c) promoverá laejecución de proyectos de infraestructura logística y productiva, como parte de planes integrales dedesarrollo local y regional con intervención de la actividad privada; (d) asignará recursos crecientes deinversión social en educación y salud para maximizar la eficiencia de los programas, orientándolos hacia laspersonas de mayor pobreza; (e) fomentará el pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación de losciudadanos en situación de pobreza en la identificación de necesidades, el diseño de soluciones y la gestiónde los programas; (f) establecerá un sistema local de identificación, atención y promoción del empleo apersonas sin sustento; (g) fomentará el desarrollo institucional, la eficacia, la equidad y la transparencia delEstado en el uso de los recursos en general y, especialmente, en aquellos orientados a programas dereducción de la pobreza, propiciando el concurso y la vigilancia de la sociedad civil; (h) garantizará el ejerciciode los derechos de las personas y el acceso a la administración de justicia de la población que vive ensituación de pobreza; e (i) fomentará una cultura de prevención y control de riesgos y vulnerabilidades antelos desastres, asignando recursos para la prevención, asistencia y reconstrucción.

Décimo Primera Política de EstadoPromoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación

Nos comprometemos a dar prioridad efectiva a la promoción de la igualdad de oportunidades, reconociendoque en nuestro país existen diversas expresiones de discriminación e inequidad social, en particular contrala mujer, la infancia, los adultos mayores, las personas integrantes de comunidades étnicas, los discapacitadosy las personas desprovistas de sustento, entre otras. La reducción y posterior erradicación de estasexpresiones de desigualdad requieren temporalmente de acciones afirmativas del Estado y de la sociedad,aplicando políticas y estableciendo mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidadeseconómicas, sociales y políticas para toda la población.

Con este objetivo, el Estado: (a) combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad deoportunidades; (b) fortalecerá la participación de las mujeres como sujetos sociales y políticos que dialogany conciertan con el Estado y la sociedad civil; (c) fortalecerá una institución al más alto nivel del Estado ensu rol rector de políticas y programas para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres, es decir, equidad de género; (d) dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y

26


empleo; (e) desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes, adultos mayores,mujeresresponsables de hogar, personas desprovistas de sustento, personas con discapacidad y otras personasdiscriminadas o excluidas; y (f) promoverá y protegerá los derechos de los integrantes de las comunidadesétnicas discriminadas, impulsando programas de desarrollo social que los favorezcan integralmente.

Décimo Segunda Política de EstadoAcceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del Deporte

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuitay de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepareciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconoceremos la autonomía en lagestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidasmúltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de unaconciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.

Con ese objetivo el Estado: (a) garantizará el acceso universal a una educación inicial que asegure undesarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación temprana adecuada a los niños y niñas de cero a cincoaños, atendiendo la diversidad étnico cultural y sociolingüística del país; (b) eliminará las brechas de calidadentre la educación pública y la privada así como entre la educación rural y la urbana, para fomentar la equidaden el acceso a oportunidades; (c) promoverá el fortalecimiento y la revaloración de la carrera magisterial,mediante un pacto social que devenga en compromisos recíprocos que garanticen una óptima formaciónprofesional, promuevan la capacitación activa al magisterio y aseguren la adecuada dotación de recursos paraello; (d) afianzará la educación básica de calidad, relevante y adecuada para niños, niñas, púberes yadolescentes, respetando la libertad de opinión y credo; (e) profundizará la educación científica y ampliará eluso de nuevas tecnologías; (f) mejorará la calidad de la educación superior pública, universitaria y nouniversitaria, así como una educación técnica adecuada a nuestra realidad; (g) creará los mecanismos decertificación y calificación que aumenten las exigencias para la institucionalización de la educación pública oprivada y que garanticen el derecho de los estudiantes; (h) erradicará todas las formas de analfabetismoinvirtiendo en el diseño de políticas que atiendan las realidades urbano marginal y rural; (i) garantizarárecursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anual en el presupuesto del sectoreducación equivalente al 0.25 % del PBI, hasta que éste alcance un monto global equivalente a 6% del PBI; (j)restablecerá la educación física y artística en las escuelas y promoverá el deporte desde la niñez; (k)fomentará una cultura de evaluación y vigilancia social de la educación, con participación de la comunidad; (l)promoverá la educación de jóvenes y adultos y la educación laboral en función de las necesidades del país;(m) fomentará una cultura de prevención de la drogadicción, pandillaje y violencia juvenil en las escuelas; y(n) fomentará y afianzará la educación bilingüe en un contexto intercultural.

Décimo Tercera Política de EstadoAcceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social

Nos comprometemos a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita,continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentración de pobreza y en las poblacionesmás vulnerables. Nos comprometemos también a promover la participación ciudadana en la gestión yevaluación de los servicios públicos de salud.


27

Con este objetivo el Estado: (a) potenciará la promoción de la salud, la prevención y control de enfermedadestransmisibles y crónico degenerativas; (b) promoverá la prevención y el control de enfermedades mentales yde los problemas de drogadicción; (c) ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento básico y controlarálos principales contaminantes ambientales; (d) desarrollará un plan integral de control de las principalesenfermedades emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada región; (e) promoveráhábitos de vida saludables; (f) ampliará y descentralizará los servicios de salud, especialmente en las áreas máspobres del país, priorizándolos hacia las madres, niños, adultos mayores y discapacitados; (g) fortalecerá lasredes sociales en salud, para lo cual garantizará y facilitará la participación ciudadana y comunitaria en eldiseño, seguimiento, evaluación y control de las políticas de salud, en concordancia con los planes locales yregionales correspondientes; (h) promoverá la maternidad saludable y ofrecerá servicios de planificaciónfamiliar, con libre elección de los métodos y sin coerción; (i) promoverá el acceso gratuito y masivo de lapoblación a los servicios públicos de salud y la participación regulada y complementaria del sector privado;(j) promoverá el acceso universal a la seguridad social y fortalecerá un fondo de salud para atender a lapoblación que no es asistida por los sistemas de seguridad social existentes; (k) desarrollará políticas de saludocupacionales, extendiendo las mismas a la seguridad social; (l) incrementará progresivamente el porcentajedel presupuesto del sector salud; (m) desarrollará una política intensa y sostenida de capacitación oportunay adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar la calidad y calidezde la atención a la población; (n) promoverá la investigación biomédica y operativa, así como la investigacióny el uso de la medicina natural y tradicional; y (o) reestablecerá la autonomía del Seguro Social.

Décimo Cuarta Política de EstadoAcceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo

Nos comprometemos a promover y propiciar, en el marco de una economía social de mercado, la creacióndescentralizada de nuevos puestos de trabajo, en concordancia con los planes de desarrollo nacional,regional y local.Asimismo, nos comprometemos a mejorar la calidad del empleo, con ingresos y condicionesadecuadas, y acceso a la seguridad social para permitir una vida digna. Nos comprometemos además afomentar el ahorro, así como la inversión privada y pública responsables, especialmente en sectoresgeneradores de empleo sostenible.

Con este objetivo el Estado: (a) fomentará la concertación entre el Estado, la empresa y la educación paraalentar la investigación, la innovación y el desarrollo científico, tecnológico y productivo, que permitaincrementar la inversión pública y privada, el valor agregado de nuestras exportaciones y la empleabilidad delas personas, lo que supone el desarrollo continuo de sus competencias personales, técnicas y profesionalesy de las condiciones laborales; (b) contará con normas que promuevan la formalización del empleo digno yproductivo a través del diálogo social directo; (c) garantizará el libre ejercicio de la sindicalización a travésde una Ley General del Trabajo que unifique el derecho individual y el colectivo en concordancia con losconvenios internacionales de la Organización Internacional del Trabajo y otros compromisos internacionalesque cautelen los derechos laborales; (d) desarrollará políticas nacionales y regionales de programas depromoción de la micro, pequeña y mediana empresa con énfasis en actividades productivas y en serviciossostenibles de acuerdo a sus características y necesidades, que faciliten su acceso a mercados, créditos,servicios de desarrollo empresarial y nuevas tecnologías, y que incrementen la productividad y asegurar queésta redunde a favor de los trabajadores; (e) establecerá un régimen laboral transitorio que facilite y amplíeel acceso a los derechos laborales en las micro empresas; (f) apoyará las pequeñas empresas artesanales, enbase a lineamientos de promoción y generación de empleo; (g) promoverá que las empresas inviertan en

28


capacitación laboral y que se coordine programas públicos de capacitación acordes a las economías localesy regionales; (h) garantizará el acceso a información sobre el mercado laboral que permita una mejor tomade decisiones y una orientación más pertinente sobre la oferta educativa; (i) fomentará la eliminación de labrecha de extrema desigualdad entre los que perciben más ingresos y los que perciben menos; (j) fomentaráque los planes de desarrollo incluyan programas de empleo femenino y de los adultos mayores y jóvenes; (k)promoverá la utilización de mano de obra local en las inversiones y la creación de plazas especiales deempleo para las personas discapacitadas; (l) garantizará la aplicación del principio de igual remuneración portrabajo de igual valor, sin discriminación por motivo de origen, raza, sexo, idioma, credo, opinión, condicióneconómica, edad o de cualquier otra índole; (m) garantizará una retribución adecuada por los bienes yservicios producidos por la población rural en agricultura, artesanía u otras modalidades, (n) erradicará laspeores formas de trabajo infantil y, en general, protegerá a los niños y adolescentes de cualquier forma detrabajo que pueda poner en peligro su educación, salud o desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social;(o) promoverá mejores condiciones de trabajo y protegerá adecuadamente los derechos de las trabajadorasdel hogar; (p) fomentará la concertación y el diálogo social entre los empresarios, los trabajadores y el Estadoa través del Consejo Nacional de Trabajo, para promover el empleo, la competitividad de las empresas yasegurar los derechos de los trabajadores; y (q) desarrollará indicadores y sistemas de monitoreo quepermitan establecer el impacto de las medidas económicas en el empleo.

Décimo Quinta Política de EstadoPromoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición

Nos comprometemos a establecer una política de seguridad alimentaria que permita la disponibilidad y elacceso de la población a alimentos suficientes y de calidad, para garantizar una vida activa y saludable dentrode una concepción de desarrollo humano integral.

Con este objetivo el Estado: (a) alentará una producción de alimentos sostenible y diversificada, aumentandola productividad, luchando contra las plagas y conservando los recursos naturales, tendiendo a disminuir la dependencia de la importación de alimentos; (b) garantizará que los alimentos disponibles seaneconómicamente asequibles, apropiados y suficientes para satisfacer las necesidades de energía y nutrientesde la población; (c) evitará que la importación de alimentos cambie los patrones de consumo saludable de lapoblación, acentuando la dependencia alimentaria y afectando la producción nacional de alimentos básicos; (d)promoverá el establecimiento de un código de ética obligatorio para la comercialización de alimentos, cuyocumplimiento sea supervisado por un Consejo Intersectorial de Alimentación y Nutrición, con el fin degarantizar la vida y la salud de la población; (e) aplicará, junto con los gobiernos locales y la sociedadorganizada, controles de calidad y vigilancia sobre la producción, comercialización, almacenamiento ydistribución de alimentos para consumo humano, que aseguren la idoneidad y condiciones sanitarias de losmismos; (f) garantizará el saneamiento básico; (g) promoverá la participación, organización y vigilancia de losconsumidores, como ejercicio ciudadano democrático; (h) tomará medidas contra las amenazas a la seguridadalimentaria, como son las sequías, la desertificación, las plagas, la erosión de la diversidad biológica, ladegradación de tierras y aguas, para lo que promoverá la rehabilitación de la tierra y la preservación de losgermoplasmas; (i) reforzará la investigación pública y privada en materia de agricultura, ganadería, bosques ydemás recursos; (j) hará posible que las familias y las personas expuestas a la inseguridad alimentaria satisfagansus necesidades alimenticias y nutricionales, y prestará asistencia a quienes no estén en condiciones dehacerlo; (k) asegurará el acceso de alimentos y una adecuada nutrición, especialmente a los niños menores decinco años y lactantes, mujeres gestantes y niños en etapa escolar, pobres, pobres extremos y vulnerables, asícomo familias en situación de pobreza o riesgo, promoviendo una amplia participación, vigilancia y autogestión


29

de la sociedad civil organizada y de las familias beneficiarias; (l) desarrollará una política intersectorialparticipativa de seguridad alimentaria, con programas descentralizados que atiendan integralmente losproblemas de desnutrición; (m) estimulará y promoverá la lactancia materna en el primer año de vida; (n)otorgará complementos y suplementos alimentarios y nutricionales a los pobres extremos y vulnerables, (o)capacitará y educará a la población en temas de nutrición, salud, higiene, vigilancia nutricional y derechosciudadanos, para lograr una alimentación adecuada; (p) incorporará contenidos de educación nutricional en losprogramas educativos; (q) recuperará y valorará los saludables saberes y hábitos nutricionales originales; (r)difundirá las virtudes nutricionales de los derivados agro-industriales en los cultivos locales; y (s) promoverá laparticipación activa de las personas y grupos sociales superando prácticas de asistencialismo y paternalismo.

Décimo Sexta Política de EstadoFortalecimiento de la Familia, Protección y Promoción de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud

Nos comprometemos a fortalecer la familia como espacio fundamental del desarrollo integral de laspersonas, promoviendo el matrimonio y una comunidad familiar respetuosa de la dignidad y de los derechosde todos sus integrantes. Es política de Estado prevenir, sancionar y erradicar las diversas manifestaciones deviolencia que se producen en las relaciones familiares. Nos proponemos, asimismo, garantizar el bienestar, eldesarrollo integral y una vida digna para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, en especial de aquellos quese encuentran en situación de riesgo, pobreza y exclusión. Promoveremos espacios institucionales y entornosbarriales que permitan la convivencia pacífica y la seguridad personal, así como una cultura de respeto a losvalores morales, culturales y sociales.

Con este objetivo el Estado: (a) garantizará programas educativos orientados a la formación y al desarrollo defamilias estables, basados en el respeto entre todos sus integrantes; (b) promoverá la paternidad y la maternidadresponsables; (c) fortalecerá la participación y el liderazgo de las niñas, niños y adolescentes en sus centroseducativos y otros espacios de interacción; (d) garantizará el acceso de las niñas, niños y adolescentes a unaeducación y salud integrales, al enriquecimiento cultural, la recreación y la formación en valores, a fin defortalecer su autoestima, personalidad y el desarrollo de sus habilidades; (e) prevendrá todas las formas deviolencia familiar, así como de maltrato y explotación contra niños, niñas y adolescentes, aportando a suerradicación; (f) prevendrá el pandillaje y la violencia en los jóvenes y promoverá programas de reinserción delos adolescentes infractores; (g) desarrollará programas especiales de atención a niños, niñas, adolescentes yjóvenes que sufren las secuelas del terrorismo, (h) fortalecerá el ente rector del sistema de atención a la niñezy a la adolescencia, las redes de Defensorías del Niño y Adolescente en municipalidades y escuelas, y losservicios integrados para la denuncia, atención especializada y sanción de casos de violencia y explotacióncontra aquéllos; (i) fomentará programas especiales de recreación, creación y educación productiva yemprendedora de los más jóvenes; (j) implementará servicios de atención integral para adolescentesembarazadas, jefas de hogar menores de edad y parejas jóvenes; (k) fortalecerá sistemas de cuidado infantildiurno desde una perspectiva multisectorial; (l) apoyará la inversión privada y pública en la creación de espaciosde recreación, deporte y cultura para los jóvenes, en especial de zonas alejadas y pobres; (m) promoverá quelos medios de comunicación difundan imágenes positivas de la niñez, adolescencia y juventud, así comocontenidos adecuados para su edad; (n) promoverá la educación sexual respetando el derecho de los padresde brindar la educación particular que crean más conveniente para sus hijos; (o) implementará programas debecas, capacitación u otras formas de apoyo que ayuden a una mejor formación intelectual y profesional de lajuventud; (p) institucionalizar políticas multisectoriales para la reducción de la violencia familiar y juvenil; y (q)promoverá la institucionalización de foros juveniles sobre los asuntos de Estado.

30



Décimo Sétima Política de EstadoAfirmación de la Economía Social de Mercado

Nos comprometemos a sostener la política económica del país sobre los principios de la economía socialde mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor,regulador, transparente y subsidiario en la actividad empresarial, que busca lograr el desarrollo humano ysolidario del país mediante un crecimiento económico sostenido con equidad social y empleo.

Con este objetivo, el Estado: (a) garantizará la estabilidad de las instituciones y las reglas de juego; (b)promoverá la competitividad del país, el planeamiento estratégico concertado y las políticas de desarrollosectorial en los niveles nacional, regional y local; (c) estimulará la inversión privada; (d) fomentará eldesarrollo de la infraestructura; (e) evitará el abuso de posiciones dominantes y prácticas restrictivas de lalibre competencia y propiciará la participación de organizaciones de consumidores en todo el territorio; (f)fomentará la igualdad de oportunidades que tiendan a la adecuada distribución del ingreso; y (g) propiciaráel fortalecimiento del aparato productivo nacional a través de la inversión en las capacidades humanas y elcapital fijo.

Décimo Octava Política de EstadoBúsqueda de la Competitividad, Productividad y Formalización de la Actividad Económica

Nos comprometemos a incrementar la competitividad del país con el objeto de alcanzar un crecimientoeconómico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Perú en la economíaglobal. La mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequeña ymicro empresa, corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, lostrabajadores y el Estado, para promover el acceso a una educación de calidad, un clima político y jurídicofavorable y estable para la inversión privada así como para la gestión pública y privada. Asimismo, noscomprometemos a promover y lograr la formalización de las actividades y relaciones económicas en todoslos niveles.

Con este objetivo el Estado: (a) consolidará una administración eficiente, promotora, transparente,moderna y descentralizada; (b) garantizará un marco legal que promueva la formalización y lacompetitividad de la actividad económica; (c) procurará una simplificación administrativa eficaz y continua,y eliminará las barreras de acceso y salida al mercado; (d) proveerá infraestructura adecuada; (e)promoverá una mayor competencia en los mercados de bienes y servicios, financieros y de capitales; (f)propiciará una política tributaria que no grave la inversión, el empleo y las exportaciones; (g) promoveráel valor agregado de bienes y servicios e incrementará las exportaciones, especialmente las notradicionales; (h) garantizará el acceso a la información económica; (i) fomentará la investigación, creación,adaptación y transferencia tecnológica y científica; (j) facilitará la capacitación de los cuadros gerenciales yde la fuerza laboral; y (k) construirá una cultura de competitividad y de compromiso empresarial con losobjetivos nacionales.


31

Décimo Novena Política de EstadoDesarrollo Sostenible y Gestión Ambiental

Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales,culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenibledel Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión ambiental, pública y privada, paraproteger la diversidad biológica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar laprotección ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar lacalidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país.

Con ese objetivo el Estado: (a) fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando lacoordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y los niveles de gestióndescentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión ambiental; (b) promoverá la participaciónresponsable e informada del sector privado y de la sociedad civil en la toma de decisiones ambientales y enla vigilancia de su cumplimiento, y fomentará una mayor conciencia ambiental; (c) promoverá el ordenamientoterritorial, el manejo de cuencas, bosques y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientesdegradados, considerando la vulnerabilidad del territorio; (d) impulsará la aplicación de instrumentos degestión ambiental, privilegiando los de prevención y producción limpias; (e) incorporará en las cuentasnacionales la valoración de la oferta de los recursos naturales y ambientales, la degradación ambiental y lainternalización de los costos ambientales; (f) estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnologíapara la generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de energía máslimpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, la biotecnología,el biocomercio y el turismo; (g) promoverá y evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación yconservación del suelo, subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas; (h)reconocerá y defenderá el conocimiento y la cultura tradicionales indígenas, regulando su protección yregistro, el acceso y la distribución de beneficios de los recursos genéticos; (i) promoverá el ordenamientourbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reducción, reuso yreciclaje; (j) fortalecerá la educación y la investigación ambiental; (k) implementará el Sistema de Evaluaciónde Impacto Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la coordinación multisectorial y elcumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de protección ambiental; (l) regulará laeliminación de la contaminación sonora; (m) cumplirá los tratados internacionales en materia de gestiónambiental, así como facilitará la participación y el apoyo de la cooperación internacional para recuperar ymantener el equilibrio ecológico; y (n) desarrollará la Estrategia Nacional de Comercio y Ambiente.

Vigésima Política de EstadoDesarrollo de la Ciencia y la Tecnología

Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos ytecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y lacompetitividad de las empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades deinvestigación y el control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y puntualmente. Noscomprometemos también a asignar mayores recursos financieros mediante concursos públicos de méritos queconduzcan a la selección de los mejores investigadores y proyectos, así como a proteger la propiedad intelectual.

Con este objetivo el Estado: (a) asignará mayores recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otrasmodalidades de financiamiento destinado a la formación de capacidades humanas, la investigacióncientífica, la mejora de la infraestructura de investigación y la innovación tecnológica; (b) creará

32


mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo tecnológico de lasuniversidades, los institutos de investigación y las empresas; (c) procurará la formación de recursoshumanos altamente calificados en los sectores productivos más promisorios para la economía nacional;(d) desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y ambiental; y (e)promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la creatividad, el métodoexperimental, el razonamiento crítico y lógico así como el afecto por la naturaleza y la sociedad mediantelos medios de comunicación.

Vigésimo Primera Política de EstadoDesarrollo en Infraestructura y Vivienda

Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su déficit, hacer alpaís más competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condicionesnecesarias para un desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus niveles nacional, regionaly local, será el facilitador y regulador de estas actividades y fomentará la transferencia de su diseño,construcción, promoción, mantenimiento u operación, según el caso, al sector privado.

Con el objetivo de desarrollar la infraestructura del país, el Estado: (a) elaborará un plan nacional deinfraestructura identificando ejes nacionales de integración y crecimiento para desarrollar una redenergética, vial, portuaria, aeroportuaria y de telecomunicaciones, que permita fluidez en los negocios y enla toma de decisiones; (b) otorgará un tratamiento especial a las obras de servicio social, con especial énfasisen la infraestructura de salud, educación, saneamiento, riego y drenaje, para lo cual buscará la participaciónde la empresa privada en su gestión; (c) promoverá el desarrollo de corredores turísticos y de exportación,que permitan trasladar productos a costos razonables, facilitar las cadenas de producción y consolidar unaintegración fronteriza acorde con los planes nacionales; (d) edificará infraestructura local con participaciónde la población en su construcción y mantenimiento.

Asimismo, con el objetivo de desarrollar la vivienda, el Estado: (e) elaborará un plan nacional de vivienday la normatividad necesaria para simplificar la construcción y el registro de viviendas en tiempo y costo,y permitir su densificación, abaratamiento y seguridad; (f) contribuirá a consolidar un sistema habitacionalintegrado al sistema económico privado, con el Estado en un rol subsidiario, facilitador y regulador; (g)apoyará a las familias para facilitar el acceso a una vivienda digna; (h) fomentará la implantación de técnicasde construcción masiva e industrializada de viviendas, conjuntamente con la utilización de sistemas degestión de la calidad; (j) fomentará la capacitación y acreditación de la mano de obra en construcción; (k)fomentará el saneamiento físico legal, así como la titulación de las viviendas para incorporar a los sectoresde bajos recursos al sistema formal; y (l) buscará mejorar la calidad de las viviendas autoconstruidas.

Vigésimo Segunda Política de EstadoPolítica de Comercio Exterior para la Ampliación de Mercados con Reciprocidad

Nos comprometemos a desarrollar una política de comercio exterior basada en el esfuerzo conjunto delEstado y el sector privado para lograr la inserción competitiva del país en los mercados internacionales.


33

Con este objetivo el Estado: (a) asegurará una estabilidad jurídica y macroeconómica; (b) preservará unapolítica cambiaria flexible; (c) establecerá una política arancelaria que promueva la reducción del nivel y ladispersión de los aranceles, respetando nuestros acuerdos de integración y compromisos multilaterales; (d)propiciará una política tributaria equitativa y neutral que asegure la devolución de impuestos al exportador;(e) fortalecerá la cadena logística de comercio exterior y consolidará los sistemas de facilitación aduanera ycomercial; (f) mejorará, con la participación activa del sector privado, la infraestructura vinculada a lasactividades de comercio exterior; (g) establecerá una política dinámica e integral de promoción comercial;(h) combatirá la subvaluación, el dumping, el contrabando y otras formas de competencia desleal; (i) incidirápermanentemente en la eliminación de barreras para-arancelarias a nuestras exportaciones; (j) procuraránuevos y mejores acuerdos nacionales orientados a incrementar y diversificar mercados para productos yservicios nacionales con valor agregado; (k) promoverá la construcción de una oferta exportable ycompetitiva con la participación de la pequeña y mediana empresa; (l) armonizará las distintas políticaspúblicas que afecten el comercio exterior; (m) articulará los distintos esfuerzos de comercio exterior delsector público y privado y establecerá un órgano coordinador; (n) promoverá la organización de pequeñosproductores en consorcios de exportación; (o) diseñará un sistema integral de información comercial, y (p)impulsará la capacidad de gestión de las misiones diplomáticas comerciales.

Vigésimo Tercera Política de EstadoPolítica de Desarrollo Agrario y Rural

Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del país, que incluya a la agricultura, ganadería,acuicultura, agroindustria y a la explotación forestal sostenible, para fomentar el desarrollo económico ysocial del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado señalado en la Constitución,promoveremos la rentabilidad y la expansión del mercado de las actividades agrarias, impulsando sucompetitividad con vocación exportadora y buscando la mejora social de la población rural.

Con este objetivo el Estado: (a) apoyará la expansión de la frontera agrícola y el incremento de la producciónagraria y acuícola, poniendo especial énfasis en la productividad, la promoción de exportaciones concreciente valor agregado y defendiendo el mercado interno de las importaciones subsidiadas; (b) desarrollarála infraestructura de riegos, los sistemas de regulación y distribución de agua, mejora de suelos, así comopromoverá los servicios de transporte, electrificación, comunicaciones, almacenaje y conservación deproductos agrarios; (c) articulará el desarrollo de ciudades intermedias que, con la mejora de lainfraestructura rural, motiven la inversión privada e incentiven la creación de oportunidades de trabajo; (d)apoyará la modernización del agro y la agroindustria, fomentando la investigación genética, el desarrollotecnológico y la extensión de conocimientos técnicos; (e) formulará políticas nacionales y regionales deincentivo a la actividad agrícola, procurando su rentabilidad; y (f) propiciará un sistema de información agrariaeficiente que permita a los agricultores la elección de alternativas económicas adecuadas y la elaboración deplanes indicativos nacionales, regionales y locales.

34



Vigésimo Cuarta Política de EstadoAfirmación de un Estado Eficiente y Transparente

Nos comprometemos a construir y mantener un Estado eficiente, eficaz, moderno y transparente al serviciode las personas y de sus derechos, y que promueva el desarrollo y buen funcionamiento del mercado y de losservicios públicos. Nos comprometemos también a que el Estado atienda las demandas de la población yasegure su participación en la gestión de políticas públicas y sociales, así como en la regulación de los serviciospúblicos en los tres niveles de gobierno.Garantizaremos una adecuada representación y defensa de los usuariosde estos servicios, la protección a los consumidores y la autonomía de los organismos reguladores.

Con este objetivo el Estado: (a) incrementará la cobertura, calidad y celeridad de la atención de trámitesasí como de la provisión y prestación de los servicios públicos, para lo que establecerá y evaluaráperiódicamente los estándares básicos de los servicios que el Estado garantiza a la población; (b)establecerá en la administración pública mecanismos de mejora continua en la asignación, ejecución,calidad y control del gasto fiscal; (c) dará acceso a la información sobre planes, programas, proyectos,presupuestos, operaciones financieras, adquisiciones y gastos públicos proyectados o ejecutados en cadaregión, departamento, provincia, distrito o instancia de gobierno; (d) pondrá en uso instrumentos defiscalización ciudadana que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas en todas las instancias degobierno; (e) erradicará la utilización proselitista del Estado y la formación de clientelas; (f) mejorará lacapacidad de gestión del Estado mediante la reforma integral de la administración pública en todos susniveles; (g) reducirá los costos de acceso a los bienes y servicios públicos; y (h) revalorará y fortalecerá lacarrera pública promoviendo el ingreso y la permanencia de los servidores que demuestren altacompetencia y solvencia moral.

Vigésimo Quinta Política de EstadoCautela de la Institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su Servicio a la Democracia

Nos comprometemos a optimizar el servicio que prestan las Fuerzas Armadas para el mantenimiento de lapaz y la integridad territorial, dentro del irrestricto respeto a los preceptos constitucionales, al ordenamientolegal y a los derechos humanos.

Con este objetivo el Estado: (a) afirmará la institucionalidad, profesionalidad y neutralidad de las FuerzasArmadas; (b) garantizará el control democrático de las Fuerzas Armadas; (c) reafirmará su carácter nodeliberante a través de una adecuada relación civil-militar; (d) promoverá unas Fuerzas Armadas modernas,flexibles, eficientes, eficaces y de accionar conjunto regidas por valores éticos y morales propios de lademocracia; (e) promoverá su participación en la defensa regional, la seguridad hemisférica y en las misionesde paz en el marco de la Organización de las Naciones Unidas; (f) proveerá los elementos materialesnecesarios para el cumplimiento de su misión constitucional y el papel asignado por el Estado; (g) garantizarála aplicación de los mecanismos previstos en el ordenamiento legal que establecen la transparencia y controlen la adquisición y venta de bienes y servicios; y (h) otorgará a los miembros de las Fuerzas Armadas elderecho al sufragio.


35

Vigésimo Sexta Política de EstadoPromoción de la Ética y la Transparencia y Erradicación de la Corrupción,el Lavado de Dinero, la Evasión Tributaria y el Contrabando en Todas sus Formas

Nos comprometemos a afirmar, en la sociedad y el Estado, principios éticos y valores sociales que promuevanla vigilancia ciudadana y que produzcan niveles crecientes de paz, transparencia, confianza y efectivasolidaridad.

Con este objetivo el Estado: (a) enfatizará los principios éticos que refuercen el cumplimiento ciudadano delas normas; (b) velará por el desempeño responsable y transparente de la función pública, promoverá lavigilancia ciudadana de su gestión y el fortalecimiento y la independencia del Sistema Nacional de Control;(c) desterrará la impunidad, el abuso de poder, la corrupción y el atropello de los derechos; (d) desarrollaráuna cultura de paz, de valores democráticos y de transparencia, que acoja los reclamos genuinos y pacíficosde los distintos sectores de la sociedad; (e) promoverá una cultura de respeto a la ley, de solidaridad y deanticorrupción, que elimine las prácticas violatorias del orden jurídico, incluyendo el tráfico de influencias, elnepotismo, el narcotráfico, el contrabando, la evasión tributaria y el lavado de dinero; y (f) regulará la funciónpública para evitar su ejercicio en función de intereses particulares.

Vigésimo Sétima Política de EstadoErradicación de la Producción, el Tráfico y el Consumo Ilegal de Drogas

Nos comprometemos a adoptar una política integral contra las drogas que, sobre la base de principios éticosy valores sociales, esté compuesta por elementos educacionales, económicos, comerciales, punitivos, de saludpública y de control. Nos comprometemos también a generar y apoyar programas eficientes de cultivoalternativo de productos rentables y los que estén destinados al uso benéfico de la hoja de coca, sistemasde interdicción para eliminar el tráfico ilegal de drogas y campañas destinadas a erradicar su consumo.Atenderemos además la situación y las necesidades de las poblaciones más afectadas por el narcotráfico y lasalud de las personas afectadas por su consumo.

Con este objetivo el Estado: (a) promoverá principios éticos y estilos de vida que motiven en la sociedad elrechazo a la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas, así como a las actividades ilícitas conexas,a través de la mejora de los contenidos educativos y de una activa participación de la familia; (b) lucharáfrontal y legalmente contra el narcotráfico y sus organizaciones; (c) promoverá sistemas de prevención delconsumo de drogas y de rehabilitación de los fármaco-dependientes; (d) promoverá el desarrollo alternativointegral, a fin de sustituir la economía basada en el cultivo de la coca para la producción de drogas por unaeconomía lícita, rentable y sostenible, procurando el acceso a los mercados y el desarrollo de infraestructuravial; (e) respetará los compromisos internacionales sobre la materia asumidos por el país y consolidará laaceptación del principio de responsabilidad compartida entre países “productores” y “consumidores”; (f)fomentará el cuidado y la recuperación del medio ambiente afectado por la informalidad de la actividadagrícola dedicada a la producción de insumos para la elaboración ilícita de drogas; (g) combatirá toda relaciónexistente entre el tráfico ilícito de drogas y la corrupción de funcionarios o ex funcionarios del Estado; (h)promoverá el ecoturismo con la utilización de mano de obra de las zonas afectadas; y (j) penalizará elconsumo de drogas ilegales.

36


Vigésimo Octava Política de EstadoPlena Vigencia de la Constitución y de los Derechos Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial

Nos comprometemos a garantizar el acceso universal a la justicia, la promoción de la justicia de paz y laautonomía, independencia y el presupuesto del Poder Judicial así como regular la complementariedad entreéste y la justicia comunal. Asimismo, nos comprometemos a adoptar políticas que garanticen el goce y lavigencia de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados internacionalessobre la materia.

Con este objetivo el Estado: (a) promoverá la institucionalización de un Sistema de Administración de Justicia,respetando la independencia, la autonomía y el presupuesto del Poder Judicial, el Ministerio Público, elConsejo Nacional de la Magistratura y el Tribunal Constitucional, dentro de un proceso de modernización ydescentralización del Estado al servicio del ciudadano; (b) promoverá la designación transparente de lasautoridades judiciales, así como su valorización y permanente capacitación; (c) promoverá entre la justiciacomunal y el Poder Judicial una relación que respete la interculturalidad y regulará las competencias,atribuciones y limitaciones de aquélla; (d) consolidará la regulación de la justicia de paz y la elección popularde los jueces de paz; (e) difundirá la conciliación, la mediación, el arbitraje y en general los mecanismosalternativos de resolución de conflictos; (f) adoptará medidas legales y administrativas para garantizar lavigencia y difusión de la Constitución, afianzará el respeto irrestricto de los derechos humanos y asegurarála sanción a los responsables de su violación; (g) establecerá mecanismos de vigilancia al correctofuncionamiento de la administración de justicia, al respeto de los derechos humanos, así como para laerradicación de la corrupción judicial en coordinación con la sociedad civil; (h) garantizará la coberturanacional y el mejor funcionamiento de la Defensoría del Pueblo; e (i) fortalecerá las instancias de controlinterno de los órganos jurisdiccionales.

Vigésimo Novena Política de EstadoAcceso a la Información, Libertad de Expresión y Libertad de Prensa

Nos comprometemos a garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir información, la obligaciónde brindarla por parte del Estado, y la transparencia y difusión de los actos de gobierno. Noscomprometemos también a resguardar la libertad de expresión y erradicar toda práctica que la limite, asícomo a asegurar el derecho ciudadano a una información veraz, objetiva y de calidad. Del mismo modo, noscomprometemos a promover el ejercicio pleno y responsable de la más amplia libertad de prensa, permitirla libre creación de todo tipo de medios de comunicación y la difusión libre de ideas e información.

Con el objetivo de garantizar el acceso a la información y la libertad de expresión, el Estado: (a) promoveráuna cultura de transparencia, de rendición de cuentas y de difusión de los actos de gobierno, eliminando lacultura del secreto; (b) eliminará las normas penales que amenazan el pleno ejercicio de la libertad deexpresión y las ilegales restricciones de la misma, así como penalizará su manipulación; (c) establecerá unsistema transparente y justo de asignación de la publicidad estatal; (d) erradicará las trabas administrativas,reducirá los costos de acceso y promoverá el uso de medios electrónicos para facilitar el libre, oportuno ycompleto acceso a la información estatal; (e) procurará el equilibrio entre el derecho a la protección de laintimidad personal y la seguridad nacional, con el derecho al libre acceso de la información del Estado y a lalibertad de expresión; (f) unificará la legislación sobre el acceso a la información del Estado y la publicidad


37

de los actos de la administración pública; (g) garantizará a los partidos políticos que compitan en cadacontienda electoral el acceso, en condiciones de igualdad, a los medios masivos que usan el espectroelectromagnético, así como a franjas electorales.

Con el objetivo de garantizar la libertad de prensa el Estado: (h) evitará todo tipo de censura; (i) favorecerála autorregulación ética de los medios de comunicación y la organización ciudadana para defender losderechos de la población al libre acceso a la información; (j) propondrá la existencia de cláusulas deconciencia que garanticen la libertad de los periodistas a una opinión independiente, así como códigos deética en las empresas de comunicación; y (k) tendrá una política contraria a todo tipo de información quelesione la dignidad y el honor de las personas.

En el Compromiso de Diálogo suscrito el 5 de marzo de 2002 se estableció la necesidad de que las Políticasde Estado tuvieran metas precisas con indicadores de seguimiento que permitieran verificar el cumplimientodel Acuerdo Nacional. Con ese fin, la Metodología del Diálogo Nacional dispuso que las políticas de Estadotemáticas fueron complementadas con formatos de seguimiento a los que se denominó matrices, divididasen las siguientes columnas:

(i) objetivos, tomados de las propias políticas de Estado;(ii) políticas, en las que se desarrolla las acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos;(iii) indicadores, representados por una cifra porcentual o coeficiente que permita verificar el nivel de

ejecución de los objetivos y políticas; y(iv) metas, que expresan el nivel de cumplimiento de los objetivos y políticas que se plantea alcanzar a una

determinada fecha.

Asimismo, se establecieron dos columnas opcionales para la inclusión de medidas de gobierno y propuestasnormativas, en tanto fueran aplicables para la ejecución de los acuerdos.

A través de las sesiones posteriores de los Foros Temáticos, se aprobaron un total de ocho matrices a nivelde borradores finales, y se elaboraron otras tantas como borradores preliminares. Según se estableció en eldocumento de síntesis del Acuerdo Nacional, dichas matrices constituyen un Anexo del Acuerdo Nacional,para consulta y aprobación final por el Foro de Gobernabilidad.

Los textos de las matrices aprobadas hasta la fecha se reproducen a continuación.

Matrices de SeguimientoAnexo 1

40

Obj

etiv

os

Gen

eral

Al 2

021

el P

erú

cuen

taco

n un

a es

truc

tura

esta

tal b

asad

a en

una

dem

ocra

cia

repr

esen

tativ

a co

n un

aac

tiva

part

icip

ació

n de

la

soc

ieda

d ci

vil,

con

sepa

raci

ón d

e po

dere

s y

desc

entr

aliz

ada

en lo

str

es n

ivel

es d

e go

bier

no.

Esta

est

ruct

ura

esta

ráco

nsol

idad

a so

cial

,ec

onóm

ica

yam

bien

talm

ente

,pr

omov

iend

o el

desa

rrol

lo a

rmón

ico

yso

sten

ido

en t

odo

elte

rrito

rio

naci

onal

.

Polít

icas

Des

arro

llar

y ap

licar

un

a cl

ara

sepa

raci

ón d

epo

dere

s y

delim

itaci

ónde

func

ione

s y

com

pete

ncia

s en

tre

los

dive

rsos

niv

eles

de

gobi

erno

en

func

ión

delo

s de

rech

os c

iuda

dano

squ

e co

mpe

te a

l Est

ado

gara

ntiz

ar.

Pres

upue

sto

de la

Repú

blic

a as

igna

rec

urso

spa

ra u

n de

sarr

ollo

incl

usiv

o,eq

uilib

rado

yso

sten

ible

ent

re lo

sdi

fere

ntes

esp

acio

s lo

cale

sy

regi

onal

es.

Arm

oniz

ar la

s es

trat

egia

sde

des

arro

llo lo

cal,

regi

onal

y n

acio

nal,d

entr

ode

un

plan

nac

iona

lco

ncer

tado

yde

scen

tral

izad

o de

desa

rrol

lo s

oste

nibl

e qu

een

frent

e la

s br

echa

sre

gion

ales

ein

terr

egio

nale

s.

Indi

cado

res

Dis

trib

ució

n de

l gas

topú

blic

o po

r un

idad

terr

itori

al,f

unci

ón y

plie

go,d

e ac

uerd

o a

las

resp

ectiv

asco

mpe

tenc

ias.

% d

el g

asto

púb

lico

ejec

utad

o po

r go

bier

nos

sub-

naci

onal

es y

de

acue

rdo

a pl

anes

conc

erta

dos

dede

sarr

ollo

.

% d

el p

resu

pues

to d

e la

Rep

úblic

a qu

e se

invi

erte

en lo

s de

part

amen

tos

ypr

ovin

cias

del

paí

s.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

plan

esco

ncer

tado

s de

desa

rrol

lo in

tegr

al.

Met

as

A d

icie

mbr

e de

l 200

2 el

país

cue

nta

con

una

delim

itaci

ón d

e fu

ncio

nes

y co

mpe

tenc

ias e

ntre

lo

s di

vers

os n

ivele

s de

orga

niza

ción

del

Est

ado,

así c

omo

con

una

met

odol

ogía

y un

Plan

Nac

iona

l par

a la

tran

sfere

ncia

de la

s m

ismas

Al 2

011

el 1

00%

de

gobi

erno

s re

gion

ales

ylo

cale

s (d

esde

los

gobi

erno

s re

gion

ales

has

tael

Cen

tro

Pobl

ado

Men

or)

han

asum

ido

el ín

tegr

o de

las

func

ione

s pr

evist

as e

nla

s re

spec

tivas

Ley

esO

rgán

icas

.

Al 2

006

el 5

0% d

elpr

esup

uest

o de

laR

epúb

lica

se in

vier

te e

nlo

s de

part

amen

tos

del

país

(ex

clui

da la

prov

inci

a de

Lim

a).

Al 2

003

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n pl

anes

de

ges

tión.

Med

idas

de

Go

bier

no

A d

icie

mbr

e de

l 200

2 se

cue

nta

con

una

nuev

a de

limita

ción

de

func

ione

s y

deco

mpe

tenc

ias

entr

e lo

str

es p

oder

es d

el E

stad

oy

los

tres

niv

eles

de

gobi

erno

,así

com

o co

nun

a m

etod

olog

ía y

un

plan

de

tran

sfer

enci

as

de la

s m

ism

as.

Dir

ectiv

a de

form

ulac

ión

conc

erta

da d

e pl

anes

de

desa

rrol

lo y

pres

upue

stos

.

Dir

ectiv

a de

form

ulac

ión

conc

erta

da d

e pl

anes

de

des

arro

llo y

pres

upue

stos

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

Org

ánic

a de

l Pod

er E

jecu

tivo.

Ley

Org

ánic

a de

Gob

iern

os R

egio

nale

s.

Ley

Org

ánic

a de

Gob

iern

os L

ocal

es.

Ley

de C

arre

ra P

úblic

a.

Ley

de D

esce

ntra

lizac

ión

Fisc

al.

Ley

Gen

eral

de

Tran

spar

enci

a de

los

acto

s de

Gob

iern

o,A

cces

o a

la In

form

ació

nPú

blic

a y

Ren

dici

ón d

e C

uent

as.

Ley

de B

ases

de

Base

s de

laD

esce

ntra

lizac

ión.

Ley

de S

iste

ma

Nac

iona

lD

esce

ntra

lizad

o de

Diá

logo

y

Con

cert

ació

n.

Ley

de P

lani

ficac

ión

y G

estió

nPr

esup

uest

aria

y D

esce

ntra

lizac

ión

Fisc

al.

Ley

del S

iste

ma

Nac

iona

lD

esce

ntra

lizad

o de

Diá

logo

y

Con

cert

ació

n.

Oct

ava

Polít

ica

de E

stad

o

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

Obj

etiv

os

Polít

icas

Gen

erar

mec

anism

os

que

prom

ueva

n la

tran

spar

enci

a y

lare

ndic

ión

de c

uent

as e

n el

dise

ño,im

plem

enta

ción

yev

alua

ción

de

las

polít

icas

de fo

rtal

ecim

ient

o de

los

gobi

erno

s lo

cale

s y

regi

onal

es.

Gar

antiz

ar la

s el

ecci

ones

peri

ódic

as ju

stas

ylim

pias

de

auto

rida

des

loca

les

y re

gion

ales

.

Prom

oció

n de

la

par

ticip

ació

npe

rman

ente

de

laci

udad

anía

en

la g

estió

nde

l des

arro

llo lo

cal

y re

gion

al.

Apo

yar

la c

apac

itaci

ónde

aut

orid

ades

yfu

ncio

nari

os d

e ni

vel

loca

l y r

egio

nal.

Indi

cado

res

% d

e G

obie

rnos

dist

rita

les,

prov

inci

ales

y

depa

rtam

enta

les

con

port

ales

en

func

iona

mie

nto.

100%

de

proc

esos

elec

tora

les

efec

tuad

osen

sus

pla

zos

yco

ndic

ione

s de

just

aco

mpe

tenc

ia e

lect

oral

.

% d

e go

bier

nos

prov

inci

ales

y r

egio

nale

squ

e cu

enta

n co

nin

stan

cias

rec

onoc

idas

de p

artic

ipac

ión

yvi

gila

ncia

ciu

dada

na d

e la

ges

tión

públ

ica.

% d

e tr

abaj

ador

es d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

regi

onal

y lo

cal c

onca

lific

ació

n té

cnic

a y

prof

esio

nal a

decu

ada

ala

s fu

ncio

nes

a su

car

go.

Met

as

Al 2

003

se h

an r

educ

ido

a ce

ro la

s ad

quis

icio

nes

y co

ntra

taci

ones

secr

etas

,y/o

sin

conc

urso

púb

lico,

en lo

sgo

bier

nos

naci

onal

es,

regi

onal

es y

pro

vinc

iale

sen

cap

itale

s de

depa

rtam

ento

.

Al 2

021

se h

anco

nsol

idad

o la

ses

truc

tura

sde

moc

rátic

as d

e ge

stió

npú

blic

a de

scen

tral

izad

a.

Al 2

003

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s re

gion

ales

ypr

ovin

cial

es c

uent

an c

onin

stan

cias

per

man

ente

sde

par

ticip

ació

nci

udad

ana

conf

orm

adas

yen

ope

raci

ón r

egul

ar.

Al 2

006

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n in

stan

cias

perm

anen

tes

depa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

aco

nfor

mad

as y

en

oper

ació

n re

gula

r.

Al 2

006

el 1

00%

de

los

func

iona

rios

de

nive

lm

edio

y a

lto d

e de

gobi

erno

s re

gion

ales

ypr

ovin

cial

es t

iene

n un

clar

o co

noci

mie

nto

desu

s fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

y ha

n si

do

Med

idas

de

Go

bier

no

Rev

isar

,ref

orm

ular

yad

ecua

r TU

PA’s

para

faci

litar

la p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a en

la g

estió

nde

gob

iern

o.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

Gen

eral

de

Tran

spar

enci

a de

los

Act

os d

e G

obie

rno,

Acc

eso

a la

Info

rmac

ión

Públ

ica

y R

endi

ción

de

Cue

ntas

.

Ley

Gen

eral

del

Sis

tem

a de

Pro

ceso

sEl

ecto

rale

s.

Ley

del S

iste

ma

Nac

iona

lD

esce

ntra

lizad

o de

Diá

logo

y

Con

cert

ació

n.

Apo

yar

la c

apac

itaci

ón d

e au

tori

dade

s y

func

iona

rios

de

nive

l loc

al y

reg

iona

l.

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

41

42

Obj

etiv

os

Polít

icas

Res

olve

r lo

s pr

oble

mas

de d

emar

caci

ónte

rrito

rial

.

Inte

grar

y u

nific

ar t

odos

los

sist

emas

de

info

rmac

ión

cata

stra

l yar

ticul

arlo

s co

n un

sist

ema

de e

stad

ístic

asge

oref

eren

ciad

as.

Indi

cado

res

% d

e tr

abaj

ador

es d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

regi

onal

y lo

cal q

ue

han

part

icip

ado

enac

tivid

ades

de

capa

cita

ción

yac

tual

izac

ión

técn

ica

y pr

ofes

iona

l

Met

as

capa

cita

dos

en m

ater

ias

rele

vant

es p

ara

el m

ejor

dese

mpe

ño d

e su

func

ión.

Al 2

011

el 1

00%

de

los

func

iona

rios

de

nive

lm

edio

y a

lto d

e lo

sgo

bier

nos

dist

rita

les

tiene

n un

cla

roco

noci

mie

nto

de s

usfu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

y ha

n si

doca

paci

tado

s en

mat

eria

sre

leva

ntes

par

a el

mej

orde

sem

peño

de

sufu

nció

n.

Al 2

011

se h

an

resu

elto

el 1

00%

de

los

prob

lem

as d

ede

mar

caci

ón t

erri

tori

alen

tre

las

circ

unsc

ripc

ione

spo

lític

o ad

min

istr

ativ

as.

Al 2

011

se c

uent

a co

n un

sis

tem

a ún

ico

naci

onal

de

info

rmac

ión

cata

stra

l int

egra

do y

en

oper

ació

n.

Med

idas

de

Go

bier

no

Rea

lizar

el i

nven

tari

o de

los

prob

lem

as d

ede

mar

caci

ón t

erri

tori

al.

Dis

pone

r m

edia

nte

decr

eto

supr

emo

lain

tegr

ació

n de

los

sist

emas

exi

sten

tes

dein

form

ació

n ca

tast

ral.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

de D

emar

caci

ón T

erri

tori

al.

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

43

Obj

etiv

os

Espe

cífico

Gob

iern

os lo

cale

sfo

rtal

ecid

os c

on la

part

icip

ació

n ci

udad

ana,

aten

dien

do d

e m

aner

aef

icaz

,efic

ient

e y

tran

spar

ente

a s

usco

mun

idad

es lo

cale

s,y

actu

ando

coo

rdin

adam

ente

entr

e sí

y c

on lo

sgo

bier

nos

regi

onal

es.

Polít

icas

Asi

gnar

func

ione

s y

com

pete

ncia

s a

los

gobi

erno

s lo

cale

s se

gún

las

cara

cter

ístic

asge

ográ

ficas

,eco

nóm

icas

,de

mog

ráfic

as y

soc

iocu

ltura

les

de la

circ

unsc

ripc

ión

a su

car

go.

Prom

over

la a

sunc

ión

de la

s fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

de lo

sgo

bier

nos

loca

les

enco

ncor

danc

ia c

on la

sca

paci

dade

s de

ges

tión

yre

curs

os d

ispo

nibl

es.

Capa

cidad

es d

e Ge

stión

Des

arro

llar

las

capa

cida

des

de g

estió

nde

las

auto

rida

des

yfu

ncio

nari

os d

e lo

sgo

bier

nos

loca

les

para

laas

unci

ón d

e fu

ncio

nes

y co

mpe

tenc

ias

y la

adm

inis

trac

ión

dere

curs

os a

su

carg

o,m

edia

nte

acci

ones

perm

anen

tes

defo

rmac

ión.

Prom

over

lam

oder

niza

ción

tecn

ológ

ica

y re

form

aad

min

istr

ativ

a de

los

gobi

erno

s lo

cale

s.

Indi

cado

res

Dis

trib

ució

n de

l gas

topú

blic

o po

r un

idad

terr

itori

al,f

unci

ón y

plie

go,d

e ac

uerd

o a

las

resp

ectiv

asco

mpe

tenc

ias.

% d

el g

asto

púb

lico

ejec

utad

o po

r go

bier

nos

loca

les

y de

acu

erdo

apl

anes

con

cert

ados

de

des

arro

llo.

% d

e tr

abaja

dore

s de

laad

min

istra

ción

públ

ica lo

cal

con

califi

cació

n té

cnica

ypr

ofes

iona

l ade

cuad

a a

lasfu

ncio

nes

a su

car

go.

% d

e tr

abaj

ador

es d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

loca

l que

han

par

ticip

ado

enac

tivid

ades

de

capa

citac

ión

yac

tual

izac

ión

técn

ica

y pr

ofes

iona

l.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

siste

mas

de in

form

ació

n en

red

.

% d

e go

bier

nos

loca

les

con

port

ales

en

func

iona

mie

nto.

Met

as

Al 2

006

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s m

unic

ipal

espr

ovin

cial

es h

an a

sum

ido

el ín

tegr

o de

las

func

ione

s y

com

pete

ncia

s pr

evis

tas

en la

s Le

yes

Org

ánic

as.

Al 2

011

el 1

00%

de

gobi

erno

s m

unic

ipal

esdi

stri

tale

s y

de C

entr

oPo

blad

o M

enor

han

asum

ido

el ín

tegr

o de

la

s fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

prev

ista

sen

las

Leye

s or

gáni

cas.

Al 2

003

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n pl

anes

de

ges

tión.

Al 2

011

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n pl

anes

conc

erta

dos

dede

sarr

ollo

loca

l y

pre

supu

esto

spa

rtic

ipat

ivos

.

Al 2

006

el 1

00%

de

gobi

erno

s pr

ovin

cial

escu

enta

n co

n si

stem

as d

ege

stió

n in

form

atiz

ada.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Ley

Org

ánic

a de

Mun

icip

alid

ades

.

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

Func

ione

s y

com

pete

ncia

s

44

Obj

etiv

os

Polít

icas

Parti

cipac

ión c

iudad

ana

Inst

ituci

onal

izar

mec

anism

os d

epa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a en

la p

lani

ficac

ión

del

desa

rrol

lo lo

cal,l

afo

rmul

ació

n de

lpr

esup

uest

o,la

pre

stac

ión

de b

iene

s y

serv

icio

spú

blic

os y

en

la v

igila

ncia

soci

al d

e la

ges

tión

loca

l.

Gar

antiz

ar la

part

icip

ació

n de

los

dive

rsos

gru

pos

etno

lingü

ístic

os,l

osjó

vene

s y

las

muj

eres

en

el d

esar

rollo

loca

l.

Alia

nzas

Mun

icipa

lesPr

omov

er la

rea

lizac

ión

de a

lianz

as e

ntre

las

mun

icip

alida

des

para

redu

cir

cost

os y

mej

orar

efic

acia

en la

pre

stac

ión

debi

enes

y s

ervi

cios

púb

licos

a su

s co

mun

idad

es lo

cale

s.

Des

arro

lloO

rgan

izar

un

banc

o de

proy

ecto

s de

inve

rsió

nso

cial

y p

rodu

ctiv

a lo

cale

s,ac

ompa

ñado

de

serv

icio

spa

ra la

form

ulac

ión

de lo

sm

ismos

y m

erca

deo.

Indi

cado

res

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

inst

anci

as r

econ

ocid

asde

par

ticip

ació

n y

vigi

lanc

ia c

iuda

dana

de

la g

estió

n pú

blic

a.

% d

e m

ujer

es,j

óven

es

y re

pres

enta

ntes

de

grup

os e

tnol

ingü

ístic

osqu

e in

tegr

an la

sin

stan

cias

de

gobi

erno

yge

stió

n pa

rtic

ipat

iva.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

plan

esde

acc

ión

por

la in

fanc

iaen

eje

cuci

ón.

% d

e lo

calid

ades

que

cuen

tan

con

al m

enos

un

ser

vici

o pú

blic

opr

esta

do d

e m

aner

aso

lidar

ia p

or d

os o

más

gobi

erno

s lo

cale

s.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

proy

ecto

s de

inve

rsió

nco

loca

dos

en e

l Ban

code

Pro

yect

os y

que

han

sido

fina

ncia

dos.

Met

as

Al 2

006

los

gobi

erno

slo

cale

s cu

enta

n co

nin

stan

cias

per

man

ente

sde

par

ticip

ació

nci

udad

ana

conf

orm

adas

yop

eran

do r

egul

arm

ente

.

Al 2

011

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n m

ecan

ismos

oper

ando

par

a ga

rant

izar

la p

artic

ipac

ión

dem

ujer

es,jó

vene

s y

repr

esen

tant

es d

e gr

upos

etno

lingü

ístic

os.

Al 2

006

el 1

00%

de

gobi

erno

s lo

cale

s cu

enta

nco

n pl

anes

de

acci

ón

por

la in

fanc

ia.

Al 2

016

el 1

00%

de

los

depa

rtam

ento

s de

l paí

sha

n de

sarr

olla

do a

lianz

asm

unic

ipal

es.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

45

Obj

etiv

os

Polít

icas

Econ

ómico

Tran

sfer

ir lo

s re

curs

ospú

blic

os p

ara

lapr

esta

ción

de

bien

es y

serv

icio

s pú

blic

os a

carg

o de

gob

iern

oslo

cale

s de

acu

erdo

acr

iteri

os d

ere

dist

ribu

ción

loca

l yca

paci

dade

s de

ges

tión

(tes

oro

públ

ico,

cano

n y

otro

s).

Prom

over

el

sane

amie

nto

fisca

l y la

mej

ora

de lo

s si

stem

asde

rec

auda

ción

de

recu

rsos

pro

pios

de

los

gobi

erno

s lo

cale

s.

Prom

over

la in

vers

ión

priv

ada

en e

l mar

co d

elo

s pl

anes

loca

les

dede

sarr

ollo

y e

jecu

tar

las

inve

rsio

nes

dire

ctas

que

sean

nec

esar

ias

dent

rode

su

rol s

ubsi

diar

io.

Prom

over

el

sane

amie

nto

fisca

l y la

mej

ora

de lo

s si

stem

asde

rec

auda

ción

de

recu

rsos

pro

pios

de

los

gobi

erno

s lo

cale

s.

Indi

cado

res

% d

e pr

esup

uest

o de

laR

epúb

lica

que

se in

vier

teen

las

prov

inci

as d

el p

aís.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

han

incr

emen

tado

sus

ingr

esos

pro

pios

en

10%

con

res

pect

o al

200

2.

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

ofic

inas

de p

rom

oció

n de

inve

rsio

nes

en o

pera

ción

y co

n pe

rson

al id

óneo

.

Met

as

Al 2

004

el 1

00%

de

gobi

erno

s lo

cale

scu

enta

n co

n of

icin

as

de p

rom

oció

n de

inve

rsio

nes.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

46

Obj

etiv

os

Espe

cífico

Gob

iern

os r

egio

nale

sco

nstit

uido

s qu

e ha

nde

sarr

ollad

o su

sca

pacid

ades

de

gest

ión

y se

han

con

solid

ado

con

part

icipa

ción

ciuda

dana

,at

endi

endo

de

man

era

efica

z,ef

icien

te y

tran

spar

ente

a s

usco

mun

idad

es lo

cale

s,ac

tuan

do c

oord

inad

amen

teen

tre

sí y

con

los

gobi

erno

s lo

cale

s y

con

el g

obie

rno

nacio

nal.

Polít

icas

Asi

gnar

func

ione

s y

com

pete

ncia

s a

los

gobi

erno

s re

gion

ales

segú

n la

s ca

ract

erís

ticas

geog

ráfic

as,e

conó

mic

as,

dem

ográ

ficas

y s

ocio

cultu

rale

s de

laci

rcun

scri

pció

n a

su c

argo

.

Prom

over

la a

sunc

ión

de la

s fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias d

e lo

s G

obie

rnos

reg

iona

les

enco

ncor

danc

ia co

n las

capa

cidad

es d

e ge

stió

n y

recu

rsos

disp

onib

les,

deac

uerd

o a

las d

ecisi

ones

que

adop

te e

l gob

iern

ore

giona

l.

Des

arro

llar

las

capa

cida

des

de g

estió

nde

las

auto

rida

des

yfu

ncio

nari

os d

e lo

sgo

bier

nos

regi

onal

espa

ra la

asu

nció

n de

func

ione

s y

com

pete

ncia

s y

laad

min

istr

ació

n de

recu

rsos

a s

u ca

rgo,

med

iant

e ac

cion

espe

rman

ente

s de

form

ació

n.

Indi

cado

res

Dis

trib

ució

n de

l gas

topú

blic

o po

r un

idad

terr

itori

al,f

unci

ón y

plie

go,d

e ac

uerd

o a

las

resp

ectiv

asco

mpe

tenc

ias.

% d

el g

asto

púb

lico

ejec

utad

o po

r go

bier

nos

regi

onal

es y

de

acue

rdo

a pl

anes

con

cert

ados

de

des

arro

llo.

% d

e tr

abaj

ador

es d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

regi

onal

y lo

cal c

onca

lific

ació

n té

cnic

a y

prof

esio

nal a

decu

ada

ala

s fu

ncio

nes

a su

car

go.

% d

e tr

abaj

ador

es d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

regi

onal

y lo

cal q

ue h

anpa

rtic

ipad

o en

act

ivid

ades

de c

apac

itaci

ón y

actu

aliz

ació

n té

cnic

a y

prof

esio

nal.

% d

e go

bier

nos

regi

onal

es q

ue h

anm

oder

niza

do s

ues

truc

tura

Met

as

Al 2

006

el 1

00%

de

gobi

erno

s re

gion

ales

ha

n as

umid

o el

ínte

gro

de s

us fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

segú

n la

Ley

Org

ánic

a de

Gob

iern

os R

egio

nale

s.

A d

icie

mbr

e de

200

3 el

100

% d

e go

bier

nos

regi

onal

es c

uent

an c

ones

truc

tura

s m

oder

nas

y ef

icie

ntes

.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

Func

ione

s y

com

pete

ncia

s

Capa

cidad

es d

e Ge

stión

47

Obj

etiv

os

Polít

icas

Part

icipa

ción

ciuda

dana

Inst

ituci

onal

izar

mec

anis

mos

de

part

icip

ació

n ci

udad

ana

en la

pla

nific

ació

n de

lde

sarr

ollo

reg

iona

l,la

form

ulac

ión

del

pres

upue

sto,

lapr

esta

ción

de

bien

es y

serv

icio

s pú

blic

os y

en

la v

igila

ncia

soc

ial d

e la

ges

tión

regi

onal

.

Alia

nzas

Reg

iona

les

Prom

over

la r

ealiz

ació

nde

alia

nzas

ent

re lo

sgo

bier

nos

regi

onal

espa

ra d

esar

rolla

r la

infr

aest

ruct

ura

prod

uctiv

a,ar

ticul

ació

nde

mer

cado

s,m

anej

o de

recu

rsos

y p

olíti

cas

soci

o am

bien

tale

s.

Des

arro

lloD

esar

rolla

r ca

paci

dade

sté

cnic

as p

ara

lafo

rmul

ació

n,ev

alua

ción

,ej

ecuc

ión

y m

erca

deo

depr

oyec

tos

de in

vers

ión

a ni

vel r

egio

nal e

inte

rreg

iona

l y a

poy

ar a

los

gobi

erno

s lo

cale

s en

su c

ircu

nscr

ipci

ón.

Indi

cado

res

% d

e go

bier

nos

regi

onal

es q

ue c

uent

anco

n in

stan

cias

reco

noci

das

depa

rtic

ipac

ión

y vi

gila

ncia

ciud

adan

a de

la g

estió

npú

blic

a.

% d

e go

bier

nos

regi

onal

es q

ue t

iene

ntr

es o

más

pro

gram

as

y pr

oyec

tos

real

izad

osde

man

era

coor

dina

daco

n ot

ros

gobi

erno

sre

gion

ales

.

Met

as

Al 2

003

los

gobi

erno

sre

gion

ales

cue

ntan

con

inst

anci

as p

erm

anen

tes

de p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a co

nfor

mad

as y

oper

ando

reg

ular

men

te.

Al 2

016

el 1

00%

de

los

gobi

erno

s re

gion

ales

han

desa

rrol

lado

alia

nzas

mac

ro r

egio

nale

s.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

48

Obj

etiv

os

Polít

icas

Prom

over

la in

vers

ión

priv

ada

en e

l mar

co d

elo

s Pl

anes

Reg

iona

les

deD

esar

rollo

y e

jecu

tar

las

inve

rsio

nes

dire

ctas

que

sean

nec

esar

ias

dent

rode

su

rol s

ubsi

diar

io.

Econ

ómico

Tran

sfer

ir lo

s re

curs

ospú

blic

os p

ara

lapr

esta

ción

de

bien

es

y se

rvic

ios

públ

icos

aca

rgo

de g

obie

rnos

regi

onal

es d

e ac

uerd

o a

crite

rios

de

redi

stri

buci

ón r

egio

nal y

capa

cida

des

de g

estió

n(t

esor

o pú

blic

o,ca

non

y ot

ros)

.

Prom

over

el m

anej

oeq

uilib

rado

de

los

recu

rsos

púb

licos

tran

sfer

idos

.

Indi

cado

res

% d

e go

bier

nos

loca

les

que

cuen

tan

con

Ofic

inas

de

Prom

oció

nde

Inve

rsio

nes

enop

erac

ión

y co

npe

rson

al id

óneo

.

% d

e re

curs

ostr

ansf

erid

os.

% d

e go

bier

nos

regi

onal

es s

in d

éfic

it.

Met

as

Al 2

004

el 1

00%

de

gobi

erno

s re

gion

ales

cuen

tan

con

ofic

inas

de

pro

moc

ión

dein

vers

ione

s.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Des

cent

raliz

ació

n Po

lític

a,Ec

onóm

ica

y A

dmin

istr

ativ

a pa

ra P

ropi

ciar

el D

esar

rollo

Inte

gral

,Arm

ónic

o y

Sost

enid

o de

l Per

ú

49

Déc

ima

Polít

ica

de E

stad

o

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

Obj

etiv

os

Prom

over

á la

prod

ucci

ón,e

l des

arro

lloem

pres

aria

l loc

al y

el

empl

eo.

Fort

alec

erá

las

capa

cida

des

loca

les

dege

stió

n qu

e pr

omue

van

el a

cces

o a

info

rmac

ión,

la c

apac

itaci

ón,l

atr

ansf

eren

cia

tecn

ológ

ica

y un

may

or a

cces

o al

créd

ito.

Polít

icas

Re-

entr

enam

ient

o de

la fu

erza

labo

ral,

capa

cita

ción

,inf

orm

ació

nco

mer

cial

,tra

nsfe

renc

iade

tec

nolo

gía,

mic

ro-

créd

ito y

pro

moc

ión

del

desa

rrol

lo e

mpr

esar

ial

en z

onas

urb

anas

.

Act

iva p

rom

oció

n de

lo

s m

erca

dos

loca

les

yre

giona

les

dand

o pr

iorid

ad

a lo

s se

ctor

es q

ue g

ener

anm

ayor

em

pleo

.

Prom

oció

n de

la ló

gica

de

res

pons

abili

dad

soci

al

de la

s em

pres

as.

Prom

over

la a

rtic

ulac

ión

entr

e la

s pe

queñ

as y

las

gran

des

empr

esas

par

aam

plia

r su

s m

erca

dos.

Acc

eso

a fo

ndos

de

capi

tal d

e rie

sgo

y pa

racr

édito

al d

esar

rollo

en

cond

icio

nes

conc

esio

nale

sdi

rigid

os a

las

pequ

eñas

ym

icro

em

pres

as.

Faci

litac

ión

del a

cces

o al

mer

cado

,la p

rom

oció

nde

l des

arro

llo t

ecno

lógi

coy

la in

vent

iva.

Apo

yo a

gru

pos

de r

iesg

oy

prom

oció

n em

pres

aria

la

com

edor

es p

opul

ares

.

Indi

cado

res

Met

as

Favo

rece

r la

prod

ucci

ón

y lo

s ne

goci

os e

n las

zo

nas

pobr

es.

Med

idas

de

Go

bier

no

Oto

rgam

ient

o de

prio

rida

d a

la p

rom

oció

nde

la in

vers

ión

en a

gric

ultu

ra y

,en

gene

ral,

en lo

s se

ctor

esqu

e ge

nera

n m

ás m

ano

de o

bra.

Red

ucci

ón d

el im

pact

o de

la in

term

edia

ción

en

la c

aden

a de

com

erci

aliz

ació

n de

prod

ucto

s al

imen

ticio

s y

med

icam

ento

s.

Pues

ta e

nfu

ncio

nam

ient

o de

lBa

nco

Agr

ario

con

asis

tenc

ia t

écni

ca

al p

rodu

ctor

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Dic

tar

med

idas

en

torn

o a

la p

rote

cció

n de

los

trab

ajad

ores

(as)

no

sin

dica

lizad

os.

Ref

orm

a in

tegr

al d

e la

legi

slac

ión

labo

ral a

cord

e co

n lo

s es

tánd

ares

inte

rnac

iona

les

de n

orm

ativ

idad

labo

ral.

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

50

Obj

etiv

os

Prom

over

á la

eje

cuci

ónde

pro

yect

os d

ein

frae

stru

ctur

a lo

gíst

ica

y pr

oduc

tiva.

Asi

gnar

á re

curs

oscr

ecie

ntes

de

inve

rsió

nso

cial

en

educ

ació

n y

salu

d pa

ra m

axim

izar

la

efic

ienc

ia d

e lo

spr

ogra

mas

,or

ient

ándo

los

haci

a la

spe

rson

as d

e m

ayor

pobr

eza.

Polít

icas

Fort

alec

imie

nto

dete

cnol

ogía

s tr

adic

iona

les

y pr

omoc

ión

de la

prod

ucci

ón d

e bi

enes

y

serv

icio

s co

n fin

esec

onóm

icos

de

auto

abas

teci

mie

nto.

Con

stru

cció

n de

cam

inos

y

vías

de

com

unic

ació

n,el

ectr

ifica

ción

y t

elef

onía

en

zon

as r

ural

es.

Con

stru

cció

n de

pequ

eñas

irr

igac

ione

s,ce

ntro

s de

acop

io e

infr

aest

ruct

ura

básic

a pr

oduc

tiva,

enes

peci

al e

n ap

oyo

a la

prod

ucci

ón a

grop

ecua

ria.

Mej

oram

ient

o de

viv

iend

a

Viv

iend

a di

gna

acce

so

o m

ejor

amie

nto

Sane

amie

nto

básic

o(a

mpl

iar

el a

cces

o a

serv

icio

s de

agu

a po

tabl

e,de

sagü

e).

Gen

erac

ión

de e

mpl

eote

mpo

ral y

fort

alec

imie

nto

de la

orga

niza

ción

del

em

pleo

prod

uctiv

o.

Ate

nció

n a

niño

s y

adol

esce

ntes

en

esta

dode

aba

ndon

o y

ries

go.

Énfa

sis e

n ni

ños

que

trab

ajan

en

la c

alle

y

en la

s m

inas

.

Indi

cado

res

Porc

enta

je d

e al

imen

tos

y m

edic

inas

can

aliz

ados

haci

a lo

s m

ás p

obre

s qu

e be

nefic

ia a

gru

pos

de m

ayor

rie

sgo.

Esco

lare

s qu

e re

cibe

nal

gún

tipo

deco

mpl

emen

taci

ónal

imen

ticia

y n

utri

cion

al.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Prom

oció

n de

infr

aest

ruct

ura

y ed

ifica

cion

es p

úblic

as y

priv

adas

que

faci

liten

laac

cesi

bilid

ad d

e pe

rson

asco

n di

scap

acid

ad.

Hab

ilita

ción

ysa

neam

ient

o de

pre

dios

urba

nos

y ru

rale

s.

Titu

laci

ón d

e pr

edio

sur

bano

s y

rura

les.

Acc

ione

s pa

ra g

aran

tizar

un

a ca

lidad

de

vida

bási

ca p

ara

toda

lapo

blac

ión

por

med

io d

elac

ceso

al c

onsu

mo

deal

imen

tos

y a

serv

icio

sde

edu

caci

ón,s

alud

bási

ca y

pre

vent

iva,

segu

rida

d so

cial

ysa

neam

ient

o bá

sico

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Esta

blec

er u

n po

rcen

taje

de

rec

urso

s pr

oced

ente

s de

nue

vas

priv

atiz

acio

nes

a se

r de

dica

dos

a ap

oyar

a

fam

ilias

de

men

ores

rec

urso

s.

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

51

Obj

etiv

os

Fom

enta

rá e

l ple

noej

erci

cio

de la

ciu

dada

nía

y la

par

ticip

ació

n de

los

ciud

adan

os e

n si

tuac

ión

de p

obre

za e

n la

iden

tific

ació

n de

nece

sida

des,

el d

iseñ

o de

solu

cion

es y

la g

estió

nde

los

prog

ram

as.

Polít

icas

Educ

ació

n bá

sica

par

ato

dos/

cal

idad

edu

cativ

a.El

imin

ació

n de

lan

alfa

betis

mo.

Fom

ento

del

em

pleo

y

mej

ora

de la

sco

ndic

ione

s de

vid

a,ec

onóm

icas

y

cultu

rale

s de

las

pers

onas

con

disc

apac

idad

.

Inco

rpor

ació

n de

lave

jez

com

o di

men

sión

tran

sver

sal

del d

esar

rollo

.

Acc

eso

y co

nsum

o de

alim

ento

s bá

sico

s de

acu

erdo

a lo

sre

quer

imie

ntos

bás

icos

caló

rico

,pro

teic

o y

mic

ronu

trie

ntes

.

Salu

d bá

sica

pre

vent

iva

Enfe

rmed

ades

tran

smis

ible

s.

Prom

oció

n de

pro

ceso

s de

con

cert

ació

n lo

cal e

n la

s M

esas

de

Luch

aco

ntra

la p

obre

za y

otra

s in

stan

cias

de

conc

erta

ción

Est

ado-

soci

edad

civ

il de

sde

elni

vel l

ocal

has

ta e

lna

cion

al.

Indi

cado

res

Polít

icas

de

prev

enci

ón,

aten

ción

e in

tegr

ació

nde

per

sona

s co

ndi

scap

acid

ad.

Mon

to a

greg

ado

depe

nsio

nes

de ju

bila

ción

.

Núm

ero

de m

esas

de

conc

erta

ción

en

func

iona

mie

nto.

Met

as

Impl

emen

tar

mec

anis

mos

de

vigi

lanc

iaso

cial

en

las

zona

sdo

nde

se c

once

ntra

el

gast

o pú

blic

o so

cial

.

Ale

ntar

la p

artic

ipac

ión

de la

ciu

dada

nía

enpr

ogra

mas

de

apoy

oso

cial

y e

n la

s de

cisi

ones

públ

icas

.

Med

idas

de

Go

bier

no

Med

idas

par

a la

prot

ecci

ón d

e lo

s ni

ños

trab

ajad

ores

de

la c

alle

y la

erra

dica

ción

del

tra

bajo

infa

ntil

y de

l mal

trat

ola

bora

l al a

dole

scen

te.

Con

cert

ació

n co

n el

sect

or p

riva

do p

ara

el o

torg

amie

nto

debe

nefic

ios

a la

s pe

rson

as

con

disc

apac

idad

.

Org

aniz

ació

n de

una

Red

de

Prot

ecci

ón S

ocia

lqu

e as

ista

a p

erso

nas

enel

man

ejo

del r

iesg

o y

prop

orci

one

apoy

o a

aque

llos

en s

ituac

ión

de e

xtre

ma

pobr

eza.

Prom

oció

n de

cód

igos

de é

tica

y de

la a

udito

ria

soci

al s

obre

ello

s,as

í co

mo

de la

s pr

áctic

as d

ere

ndic

ión

de c

uent

as.

Ape

rtur

a de

las

entid

ades

que

reg

ulan

el

mer

cado

a la

part

icip

ació

n ci

udad

ana.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Impl

emen

tar

pres

upue

stos

part

icip

ativ

os.

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

52

Obj

etiv

os

Esta

blec

erá

un s

iste

ma

loca

l de

iden

tific

ació

n,at

enci

ón y

pro

moc

ión

del e

mpl

eo a

per

sona

ssi

n su

sten

to.

Fom

enta

rá e

l des

arro

lloin

stitu

cion

al,l

a ef

icac

ia,

la e

quid

ad y

latr

ansp

aren

cia

del E

stad

oen

el u

so d

e lo

sre

curs

os e

n ge

nera

l y,

espe

cial

men

te,e

naq

uéllo

s or

ient

ados

apr

ogra

mas

de

redu

cció

nde

la p

obre

za,

prop

icia

ndo

el c

oncu

rso

y la

vig

ilanc

ia d

e la

soci

edad

civ

il.

Gar

antiz

ará

el e

jerc

icio

de

los

dere

chos

y e

l acc

eso

ala

adm

inist

raci

ón d

eju

stic

ia d

e la

pob

laci

ónqu

e vi

ve e

n sit

uaci

ón d

epo

brez

a.

Fom

enta

rá u

na c

ultu

ra

de p

reve

nció

n y

cont

rol

de r

iesg

os y

vul

nera

bilid

adan

te lo

s de

sast

res,

asig

nand

o re

curs

os p

ara

lapr

even

ción

,asis

tenc

ia y

reco

nstr

ucci

ón.

Polít

icas

Dem

ocra

tizac

ión

de la

sde

cisi

ones

y g

estió

n de

serv

icio

s pú

blic

os.

Ref

orza

mie

nto

de la

sca

paci

dade

s po

lític

as d

ela

pob

laci

ón q

ue v

ive

enpo

brez

a.

Cre

ació

n de

em

pleo

tem

pora

l lig

ado

a ob

ras

de in

frae

stru

ctur

a.

Equi

dad

regi

onal

en

laap

licac

ión

de fo

ndos

públ

icos

.

Des

arro

llo d

el P

rogr

ama

de E

mer

genc

ia S

ocia

lPr

oduc

tivo

o m

ecan

ismos

simila

res,

para

res

pond

er a

situa

cion

es d

e em

erge

ncia

(com

o de

sast

res

natu

rale

s o

crisi

s in

tern

acio

nale

s).

Indi

cado

res

Cre

cim

ient

o de

l núm

ero

de e

mpl

eos

tem

pora

les.

Porc

enta

je d

e la

pob

laci

ónpo

r de

bajo

de

la lí

nea

depo

brez

a.

Porc

enta

je d

e la

pob

laci

ón

en s

ituac

ión

de e

xtre

ma

pobr

eza.

Porc

enta

je d

el P

BIas

igna

do a

la lu

cha

cont

rala

pob

reza

.

Térm

inos

de

inte

rcam

bio

cam

po –

ciu

dad.

Met

as

Con

stitu

ir m

esas

de

luch

a co

ntra

la p

obre

zare

pres

enta

tivas

en

toda

sla

s pr

ovin

cias

del

paí

s.

Red

ucir

la p

obre

za

extr

ema

a 8-

10%

y la

pobr

eza

abso

luta

a 3

5-45

% d

e la

pob

laci

ónto

tal.

Mej

orar

las

pens

ione

s y

rem

uner

acio

nes,

así

com

o el

evar

el s

alar

iom

ínim

o te

nien

do c

omo

refe

rent

e a

alca

nzar

US$

350

por

mes

.

Pone

r en

mar

cha

mec

anism

os r

egul

ares

ein

terin

stitu

cion

ales

par

apr

even

ir y

miti

gar

efec

tos

de a

men

azas

nat

ural

es y

econ

ómic

as c

róni

cas,

otor

gand

o al

imen

tos,

empl

eo e

ingr

esos

.

Med

idas

de

Go

bier

no

Art

icul

ar lo

s pr

ogra

mas

de lu

cha

cont

ra la

pobr

eza.

Coo

rdin

ació

n in

tra

ein

ters

ecto

rial

de

los

prog

ram

as d

e al

ivio

a

la p

obre

za.

Med

idas

par

a ga

rant

izar

al

ple

no e

jerc

icio

de

los

dere

chos

hum

anos

,la

segu

ridad

de

las

pers

onas

y el

acc

eso

equi

tativ

o a

laad

min

istra

ción

de

just

icia

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Esta

blec

er u

n po

rcen

taje

de

recu

rsos

pro

cede

ntes

de

nuev

as p

riva

tizac

ione

s a

ser

dedi

cado

s a

apoy

ar a

fa

mili

as d

e m

enor

es

recu

rsos

.

Red

ucci

ón d

e la

Pob

reza

53

Déc

imo

Seg

unda

Po

lític

a de

Est

ado

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

Obj

etiv

os

Acc

eso

univ

ersa

l a u

naed

ucac

ión

inic

ial q

ueas

egur

e un

des

arro

lloin

tegr

al d

e la

sal

ud,la

nutr

ició

n y

la e

stim

ulac

ión

tem

pran

a ad

ecua

da a

los

niño

s y

niña

s de

0 a

5añ

os,a

tend

iend

o la

dive

rsid

ad é

tnic

o cu

ltura

ly

soci

olin

guíst

ica

del p

aís.

Polít

icas

Con

cert

ació

nin

ters

ecto

rial

par

a la

am

plia

ción

de

laat

enci

ón in

tegr

al a

lapr

imer

a in

fanc

ia,

prio

riza

ndo

la p

obla

ción

más

vul

nera

ble

yge

nera

ndo

dem

anda

soci

al p

ara

la e

duca

ción

infa

ntil.

Indi

cado

res

% d

e ni

ños

de 0

a 3

años

que

rec

iben

aten

ción

de

salu

d,nu

tric

ión

y es

timul

ació

nte

mpr

ana,

artic

ulad

acu

ltura

l ein

ters

ecto

rial

men

te.

Núm

ero

de in

stan

cias

adm

inist

rativ

as d

el s

ecto

red

ucac

ión

que

lider

anca

mpa

ñas

orie

ntad

as h

acia

los

padr

es d

e fa

mili

a,so

bre

la im

port

anci

a de

laes

timul

ació

n te

mpr

ana.

% d

e ni

ños

de 0

a 3

años

que

rec

iben

aten

ción

de

salu

d,nu

tric

ión

y es

timul

ació

nte

mpr

ana,

artic

ulad

acu

ltura

l ein

ters

ecto

rial

men

te.

% d

e ni

ños

de 0

a 3

años

que

rec

iben

una

educ

ació

n y

aten

ción

inte

gral

tem

pran

a co

nso

port

e en

la fa

mili

a y

la c

omun

idad

.

Met

as

Al 2

006,

el 5

0% d

e lo

sni

ños

de 0

a 3

año

s de

área

s ur

bana

s y

el 3

0%de

áre

as r

ural

es,g

ozar

ánde

una

edu

caci

ón d

eca

lidad

per

tinen

te,

artic

ulad

a cu

ltura

l ein

ters

ecto

rial

men

te.

Al 2

006

inst

anci

asad

min

istra

tivas

del

sec

tor

educ

ació

n lid

erar

ánca

mpa

ñas

orie

ntad

as h

acia

los

padr

es d

e fa

mili

a,so

bre

la im

port

anci

a de

laes

timul

ació

n te

mpr

ana.

Al 2

011,

el 1

00%

de

los

niño

s de

0 a

3 a

ños

deár

eas

urba

nas

y el

80%

de á

reas

rur

ales

,goz

arán

de u

na e

duca

ción

de

calid

ad p

ertin

ente

,ar

ticul

ada

cultu

ral e

inte

rsec

tori

alm

ente

.

Al 2

021

el 8

0% d

e la

pobl

ació

n in

fant

il,de

0

a 3

años

,rec

ibe

una

educ

ació

n y

aten

ción

inte

gral

tem

pran

a co

nso

port

e en

la fa

mili

a y

laco

mun

idad

,des

arro

lland

oco

mpe

tenc

ias

pert

inen

tes

a su

s de

man

das

dede

sarr

ollo

per

sona

l y

soci

al.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

54

Obj

etiv

os

Elim

inar

bre

cha

de c

alid

aden

tre

educ

ació

n pú

blic

a y

priv

ada

así c

omo

entr

e la

urba

na y

rur

al.

Polít

icas

Rep

oten

ciac

ión

de lo

sPR

ON

OEI

y lo

s C

EI

e in

crem

ento

de

sunú

mer

o.

Form

ació

n de

doc

ente

sy

anim

ador

as d

epr

ogra

mas

no

esco

lari

zado

s.

Prom

oció

n de

l acc

eso

de jó

vene

s ru

rale

s a

lase

cund

aria

pre

senc

ial

y a

dist

anci

a.

Am

plia

ción

de

la jo

rnad

aes

cola

r en

el á

rea

rura

l aun

tur

no ú

nico

,in

crem

enta

ndo

el n

úmer

ode

hor

as le

ctiv

as h

asta

logr

ar la

s 1.

050

hora

sle

ctiv

as a

nual

es.

Estr

uctu

raci

ón d

e un

curr

ícul

umin

terc

ultu

raliz

ado

para

los

nive

les

de in

icia

l,pr

imar

ia y

sec

unda

ria

yen

la fo

rmac

ión

doce

nte.

Apl

icac

ión

de la

pru

eba

cens

al d

e re

ndim

ient

oes

cola

r en

áre

as r

ural

es.

Indi

cado

res

Núm

eros

de

PRO

NO

EIy

CEI

cre

ados

.

Núm

ero

de d

ocen

tes

yan

imad

oras

egr

esad

osde

pro

gram

as d

epr

ofes

iona

lizac

ión

y ca

paci

taci

ón.

Aum

ento

de

mat

rícu

laen

sec

unda

ria

rura

l.

% d

e ce

ntro

s es

cola

res

rura

les

que

cuen

tan

con

un t

urno

úni

co y

que

alca

nzan

las

1.05

0 ho

ras

lect

ivas

anu

ales

.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

con

una

estr

uctu

raC

urri

cula

r Bá

sica

(EC

B)in

terc

ultu

ral d

iver

sific

ada

% d

e do

cent

es q

uem

anej

an a

decu

adam

ente

la E

CB,

de lo

s di

stin

tos

nive

les

educ

ativ

os.

Pobl

ació

n de

hab

lave

rnác

ula

mej

ora

dese

mpe

ño e

n pr

ueba

sde

ren

dim

ient

o es

cola

r.

Met

as

Al 2

021

elev

ar e

n 10

0%el

núm

ero

de P

RON

OEI

y C

EI.

Al 2

006,

el 6

0% d

edo

cent

es y

de

anim

ador

asde

edu

caci

ón in

icia

leg

resa

n de

pro

gram

as d

efo

rmac

ión

cont

inua

.

Al 2

006,

la m

atrí

cula

en

la s

ecun

dari

a ru

ral s

eha

brá

incr

emen

tado

en

un

50%

.

Al 2

006,

el 8

0% d

ece

ntro

s es

cola

res

rura

les

cont

arán

con

un

turn

oún

ico

y al

canz

arán

las

1.05

0 ho

ras

lect

ivas

anua

les.

ECB

inte

rcul

tura

l es

norm

a en

la e

duca

ción

bási

ca y

en

la fo

rmac

ión

doce

nte.

El 1

00%

de

doce

ntes

se

apro

pian

y m

anej

anad

ecua

dam

ente

la E

CB,

de lo

s di

stin

tos

nive

les

educ

ativ

os.

El 8

0% d

e la

pob

laci

ónde

hab

la v

erná

cula

alca

nza

está

ndar

esna

cion

ales

en

prue

ba d

ere

ndim

ient

o es

cola

r.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

55

Obj

etiv

os

Fort

alec

imie

nto

yre

valo

raci

ón d

e la

car

rera

doce

nte,

med

iant

e un

pact

o so

cial

que

dev

enga

en c

ompr

omiso

sre

cípr

ocos

que

gar

antic

enun

a óp

tima

form

ació

npr

ofes

iona

l,pro

mue

van

la c

apac

itaci

ón a

ctiv

a al

mag

ister

io y

ase

gure

n la

adec

uada

dot

ació

n de

recu

rsos

par

a el

lo.

Polít

icas

Des

arro

llo d

e un

aed

ucac

ión

bilin

güe

inte

rcul

tura

l,co

n én

fasi

sen

la e

duca

ción

de

niña

sen

áre

as r

ural

es.

Prod

ucci

ón d

em

ater

iale

s ed

ucat

ivos

en

leng

uas

vern

ácul

as y

en

cast

ella

no c

omo

segu

nda

leng

ua.

Agr

upam

ient

o de

los

cent

ros

educ

ativ

os r

ural

esen

red

es e

duca

tivas

par

ael

mej

or a

prov

echa

mie

nto

de r

ecur

sos

hum

anos

y

mat

eria

les.

Esta

blec

imie

nto

dein

cent

ivos

par

a m

aest

ros

en z

onas

rur

ales

.

Cre

ació

n de

un

sist

ema

naci

onal

de

form

ació

nco

ntin

ua.

Indi

cado

res

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

rura

les

que

desa

rrol

lan

una

educ

ació

n bi

lingü

ein

terc

ultu

ral.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

rura

les

que

alca

nzan

pari

dad

en la

mat

ricu

lade

niñ

as y

niñ

os.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

rura

les

que

cuen

tan

con

mat

eria

les

educ

ativ

os e

nle

ngua

s ve

rnác

ulas

y e

nca

stel

lano

com

o se

gund

ale

ngua

.

Núm

ero

de r

edes

educ

ativ

as.

% d

e m

aest

ros

rura

les

con

ince

ntiv

os e

nre

mun

erac

ione

s y

serv

icio

s.

% d

e lo

s m

aest

ros

inco

rpor

ados

en

elsi

stem

a na

cion

al d

efo

rmac

ión

doce

nte.

Met

as

El 1

00%

de

cent

ros

educ

ativ

os r

ural

esde

sarr

olla

n un

a ed

ucac

ión

bilin

güe

inte

rcul

tura

l.

El 1

00%

de

cent

ros

educ

ativ

os d

e ár

eas

rura

les

alca

nza

la p

arid

aden

la m

atri

cula

de

niña

sy

niño

s.

El 1

00%

de

cent

ros

educ

ativ

os r

ural

es c

uent

anco

n m

ater

iale

s ed

ucat

ivos

en le

ngua

s ve

rnác

ulas

y e

nca

stel

lano

com

o se

gund

ale

ngua

.

El 1

00%

de

los

cent

ros

educ

ativ

os r

ural

es e

stán

agru

pado

s en

2.8

00re

des

educ

ativ

as.

100

% d

e pr

ofes

ores

rura

les

con

ince

ntiv

osen

rem

uner

acio

nes

yse

rvic

ios.

Al 2

006,

el 6

0% d

e lo

s m

aest

ros

está

nin

corp

orad

os e

n el

sist

ema

naci

onal

de

form

ació

n do

cent

e.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

56

Obj

etiv

os

Afia

nzam

ient

o de

laed

ucac

ión

bási

ca d

eca

lidad

,rel

evan

te y

adec

uada

par

a ni

ños,

púbe

res

y ad

oles

cent

es.

Polít

icas

Incr

emen

to d

e ho

ras

anua

les

de c

apac

itaci

óndo

cent

e.

Mej

oram

ient

o de

lre

ndim

ient

o do

cent

e en

prue

bas

de m

edic

ión.

Pues

ta e

n m

arch

a de

una

carr

era

públ

ica

doce

nte

basa

da e

n el

reco

noci

mie

nto

dem

érito

s y

dese

mpe

ño.

Aum

ento

pro

gres

ivo

dela

rem

uner

ació

npr

omed

io d

ocen

te h

asta

hom

olog

arla

con

las

deun

pro

fesi

onal

pro

med

io.

Escu

ela

amab

le,s

egur

a y

libre

de

disc

rim

inac

ión

y vi

olen

cia,

físic

a o

emoc

iona

l,en

esp

ecia

lde

l abu

so s

exua

l,en

cont

ra d

e ni

ños

yad

oles

cent

es.

Indi

cado

res

Núm

ero

de m

aest

ros

que

han

dupl

icad

o su

sho

ras

de c

apac

itaci

óndo

cent

e.

% d

e m

aest

ros

que

apru

eban

la p

rueb

ana

cion

al d

e m

edic

ión

del

rend

imie

nto

doce

nte.

% d

e do

cent

esin

corp

orad

os e

n el

nuev

o si

stem

a de

carr

era

públ

ica

doce

nte.

Núm

ero

de m

aest

ros

que

han

dupl

icad

o su

rem

uner

ació

n pr

omed

io.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

cuen

ta c

on u

nsi

stem

a de

tut

oría

yde

fens

oría

s es

cola

res

vinc

ulad

as a

l sis

tem

aju

dici

al,e

nfu

ncio

nam

ient

o.

Núm

ero

de c

entr

osed

ucat

ivos

en

que

func

ione

el s

iste

ma

desa

ncio

nes

a ag

ente

sed

ucat

ivos

que

prac

tique

n al

guna

form

ade

dis

crim

inac

ión

yvi

olen

cia.

Met

as

Al 2

006,

dupl

icar

el

núm

ero

de h

oras

anua

les

de c

apac

itaci

óndo

cent

e.

80%

de

los

mae

stro

sap

rueb

an la

pru

eba

naci

onal

de

med

ició

n de

lre

ndim

ient

o do

cent

e.

100%

del

mag

iste

rio

inco

rpor

ado

al n

uevo

sist

ema

de c

arre

rapú

blic

a do

cent

e.

Al 2

006,

se d

uplic

ará

la

act

ual r

emun

erac

ión

prom

edio

de

los

doce

ntes

.

El 8

0% d

e lo

s ce

ntro

sed

ucat

ivos

cue

nta

con

un s

iste

ma

de t

utor

ía y

defe

nsor

ías

esco

lare

s,vi

ncul

adas

al s

iste

ma

judi

cial

par

a pr

oces

ar

y re

solv

er c

asos

de

viol

enci

a y

abus

o se

xual

en e

scol

ares

.

En fu

ncio

nam

ient

o el

sist

ema

de s

anci

ones

aag

ente

s ed

ucat

ivos

que

prac

tique

n al

guna

form

ade

dis

crim

inac

ión

yvi

olen

cia,

en e

spec

ial e

lab

uso

sexu

al,c

ontr

ani

ños,

púbe

res

yad

oles

cent

es.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

57

Obj

etiv

os

Polít

icas

Cen

tros

edu

cativ

osor

gani

zado

s co

nau

tono

mía

y co

n co

nsej

oses

colar

es fu

ncio

nand

o.

Cre

ació

n de

un

siste

ma

naci

onal

de

eval

uaci

óned

ucat

iva

a ca

rgo

de la

med

ició

n de

l ren

dim

ient

oes

cola

r,de

l des

empe

ñodo

cent

e y

del

dese

mpe

ño in

stitu

cion

al.

Dis

eño

de u

nase

cund

aria

con

sal

idas

múl

tiple

s y

fort

alec

imie

nto

de la

form

ació

n la

bora

l.

Mod

elo

educ

ativ

oin

clus

ivo

inco

rpor

a a

niño

s,pú

bere

s y

adol

esce

ntes

con

disc

apac

idad

.

Equi

pam

ient

o de

los

cent

ros

educ

ativo

s co

nbi

blio

teca

s es

colar

es y

labor

ator

ios

de fí

sica,

quím

ica y

cie

ncias

nat

urale

s.

Indi

cado

res

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

aplic

an s

iste

ma

desa

ncio

nes

para

age

ntes

educ

ativ

os q

uein

cum

plan

la le

y so

bre

elde

rech

o de

ado

lesc

ente

ses

cola

res

emba

raza

das

ape

rman

ecer

en

elsi

stem

a ed

ucat

ivo.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

con

cons

ejos

esc

olar

esfu

ncio

nand

o.

Núm

ero

de a

lum

nos,

doce

ntes

,e in

stitu

cion

esin

corp

orad

os a

l sis

tem

ana

cion

al d

e ev

alua

ción

educ

ativ

a.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

cuen

tan

con

secu

ndar

ia de

sali

das

múl

tiple

s y

prom

ueve

n un

afo

rmac

ión

labor

al ac

orde

con

el m

erca

do d

e tr

abajo

.

Núm

ero

de n

iños

,pú

bere

s y

adol

esce

ntes

con

disc

apac

idad

aten

dido

s ed

ucat

ivam

ente

por

el E

stad

o.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

cuen

tan

con

bibl

iote

cas

esco

lares

ylab

orat

orio

s de

físic

a,qu

ímica

y c

ienc

ias n

atur

ales

Met

as

En e

l 200

6,el

100

% d

ece

ntro

s es

cola

res

aplic

ansi

stem

a de

san

cion

espa

ra a

gent

es e

duca

tivos

que

incu

mpl

an la

ley

sobr

e el

der

echo

de

adol

esce

ntes

esc

olar

esem

bara

zada

s a

perm

anec

eren

el s

istem

a ed

ucat

ivo.

En e

l 200

6,el

80%

de

los

cent

ros

educ

ativo

s cu

enta

nco

n co

nsej

os e

scol

ares

en

func

iona

mie

nto.

El 2

006

se c

onta

rá c

onun

sis

tem

a na

cion

al d

eev

alua

ción

edu

cativ

a.

80%

de

cent

ros

educ

ativo

scu

enta

n co

n se

cund

aria

desa

lidas

múl

tiple

s y

prom

ueve

n un

a fo

rmac

ión

labor

al ac

orde

con

el

mer

cado

de

trab

ajo.

El 8

0% d

e ni

ños,

púbe

res

y ad

oles

cent

es c

ondi

scap

acid

ades

yne

cesid

ades

esp

ecia

les

son

aten

dido

s ed

ucat

ivam

ente

por

el E

stad

o.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

58

Obj

etiv

os

Prof

undi

zar

en la

educ

ació

n ci

entíf

ica

yam

plia

r el

uso

de

nuev

aste

cnol

ogía

s.

Mej

oram

ient

o de

laca

lidad

de

la e

duca

ción

supe

rior

púb

lica,

univ

ersi

tari

a y

noun

iver

sita

ria,

así c

omo

una

educ

ació

n té

cnic

aad

ecua

da a

nue

stra

real

idad

.

Polít

icas

El a

rte,

la c

ultu

ra y

lacr

eativ

idad

son

asp

ecto

ssi

gnifi

cativ

os d

e la

educ

ació

n bá

sica

.

Acc

eso

a cie

ncia

yte

cnol

ogía

a tr

avés

del

equi

pam

ient

o de

los

cent

ros

educ

ativo

s co

nbi

blio

teca

s es

colar

es y

labor

ator

ios

de fí

sica,

quím

ica y

cie

ncias

nat

urale

s.

Impl

emen

taci

ón d

el p

lan

Hua

scar

án.

Incr

emen

to d

e la

asig

naci

ón p

resu

pues

tal

para

la u

nive

rsid

ad p

úblic

a,en

esp

ecia

l par

ade

part

amen

tos

con

may

orpo

brez

a,de

acu

erdo

a s

udi

strib

ució

n ge

ográ

fica

enel

mar

co d

e la

regi

onal

izaci

ón p

olíti

ca.

Acr

edita

ción

de

inst

ituto

s de

edu

caci

ónsu

peri

or y

uni

vers

idad

es.

Mej

oram

ient

o de

lare

laci

ón e

ntre

el s

ecto

rpr

oduc

tivo,

el m

erca

dode

tra

bajo

y e

l sis

tem

ade

edu

caci

ón s

uper

ior.

Indi

cado

res

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

inco

rpor

a en

su

ECB

cont

enid

os d

e ar

te,l

acu

ltura

y la

cre

ativ

idad

.

% d

e ce

ntro

s ed

ucat

ivos

que

cuen

tan

con

bibl

iote

cas

esco

lare

s y

labo

rato

rios

de

físic

a,qu

ímic

a y

cien

cias

natu

rale

s.

Núm

ero

de c

entr

osed

ucat

ivos

que

cue

ntan

con

mód

ulos

Hua

scar

án,

de m

aest

ros

capa

cita

dos

en t

ecno

logí

as d

e la

info

rmac

ión,

y de

alum

nos

de s

ecun

dari

aco

n ac

ceso

a In

tern

et.

Núm

ero

de u

nive

rsid

ades

públ

icas

que

Incr

emen

tan

en 5

0% s

u as

igna

ción

pres

upue

stal

.

% d

e lo

s in

stitu

tos

deed

ucac

ión

supe

rior

yun

ivers

idad

es q

ue e

stán

acre

dita

dos.

% d

e eg

resa

dos

que

se e

ncue

ntra

nad

ecua

dam

ente

empl

eado

s.

Met

as

El 8

0% d

e lo

s ce

ntro

sed

ucat

ivos

inco

rpor

a en

su

ECB

cont

enid

os d

e ar

te,la

cultu

ra y

la c

reat

ivida

d.

Al 2

006,

30%

de

cent

ros

educ

ativ

os s

ecun

dari

oscu

enta

n co

n bi

blio

teca

ses

cola

res

y la

bora

tori

osde

físi

ca,q

uím

ica

yci

enci

as n

atur

ales

.

7.80

0 ce

ntro

s ed

ucat

ivos

cuen

tan

con

mód

ulos

Hua

scar

án,1

10.0

00m

aest

ros

capa

cita

dos

ente

cnol

ogía

s de

lain

form

ació

n,y

2.50

0.00

0de

alu

mno

s de

sec

unda

riaco

n ac

ceso

a In

tern

et.

La m

itad

de la

sun

iver

sida

des

públ

icas

Incr

emen

tan

en 5

0% s

uas

igna

ción

pre

supu

esta

l.

El 2

006,

el 5

0% d

e lo

sin

stitu

tos

de e

duca

ción

supe

rior

y u

nive

rsid

ades

,es

tán

acre

dita

dos.

El 2

006,

30%

de

egre

sado

s se

enc

uent

ran

adec

uada

men

teem

plea

dos.

Med

idas

de

Go

bier

no

Func

iona

mie

nto

del

Inst

ituto

de

Acr

edita

ción

de in

stitu

tos

de e

duca

ción

supe

rior

y un

iver

sidad

es.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

59

Obj

etiv

os

Elim

inac

ión

del

anal

fabe

tism

o.

Gar

antiz

ar r

ecur

sos

para

la r

efor

ma

educ

ativ

aot

orga

ndo

un in

crem

ento

mín

imo

anua

l en

elpr

esup

uest

o de

l sec

tor

educ

acio

nal e

quiv

alen

te a

l0.

25%

del

Pro

duct

o Br

uto

Inte

rno,

hast

a qu

e és

teal

canc

e un

mon

to g

loba

leq

uiva

lent

e a

6%.

Polít

icas

Prom

oció

n de

lain

vest

igac

ión

cien

tífic

a y

tecn

ológ

ica.

Vin

cula

ción

de

laed

ucac

ión

supe

rior

univ

ersi

tari

a y

noun

iver

sita

ria

con

lain

vest

igac

ión

para

la

com

petit

ivid

ad.

Com

bate

al a

nalfa

betis

mo,

con

énfa

sis e

n ár

eas

rura

les

y po

blac

ión

fem

enin

a.

Prom

oció

n de

un

siste

ma

desg

radu

ado

de e

duca

ción

de a

dulto

s or

ient

ada

a la

form

ació

n pa

ra e

l tra

bajo

y la

em

plea

bild

ad.

Aum

ento

anu

al d

e la

inve

rsió

n pú

blic

a en

edu

caci

ón.

Fort

alec

imie

nto

de la

sca

paci

dade

s pa

ra la

gere

ncia

soc

ial e

n la

sdi

fere

ntes

inst

anci

as d

else

ctor

,en

espe

cial

en

los

órga

nos

inte

rmed

ios,

que

aseg

ure

el u

sora

cion

al d

e lo

s re

curs

os.

Indi

cado

res

% d

e in

stitu

tos

de e

duca

ción

supe

rior

y un

ivers

idad

es q

uees

tabl

ecen

con

veni

os d

etr

abaj

o co

n el

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Inve

stig

ació

n C

ient

ífica

.

% d

e in

stitu

tos

deed

ucac

ión

supe

rior

yun

iver

sidad

es q

ue c

uent

anco

n un

a of

icin

a qu

ede

sarr

olla

inve

stig

acio

nes

para

la c

ompe

titiv

idad

.

Tasa

de

anal

fabe

tism

o.

% d

e eg

resa

dos

del

sist

ema

desg

radu

ado

que

se e

ncue

ntra

nin

corp

orad

os a

l sis

tem

ala

bora

l.

% d

el p

resu

pues

to d

else

ctor

púb

lico

asig

nado

al p

resu

pues

to d

eed

ucac

ión.

Tasa

de

inve

rsió

n po

ral

umno

.

% d

e la

s in

stan

cias

del

min

iste

rio

que

han

fort

alec

ido

sus

capa

cida

des

de g

eren

cia

soci

al.

Met

as

80%

de

inst

ituto

s de

educ

ació

n su

perio

r y

unive

rsid

ades

est

able

cen

conv

enio

s de

trab

ajo c

onel

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Inve

stiga

ción

Cie

ntífic

a.

80%

de

los

inst

ituto

s de

educ

ació

n su

peri

or y

univ

ersid

ades

cue

ntan

con

una

ofic

ina

que

desa

rrol

lain

vest

igac

ione

s pa

ra la

com

petit

ivid

ad.

Al 2

006,

se h

abrá

erra

dica

do e

lan

alfa

betis

mo.

50%

de

adul

tos

egre

sado

sde

l sist

ema

desg

radu

ado

se e

ncue

ntra

nin

corp

orad

os a

l sist

ema

labo

ral.

Al 2

006,

el p

resu

pues

topa

ra e

duca

ción

alc

anza

ráel

30%

del

pre

supu

esto

del s

ecto

r pú

blic

o.

La in

vers

ión

por

alum

nose

hab

rá in

crem

enta

do,

hom

olog

ándo

se c

ones

tánd

ares

pro

med

iola

tinoa

mer

ican

os.

Al 2

006,

el 8

0% d

e la

sin

stan

cias

del

sec

tor,

enes

peci

al lo

s ór

gano

sin

term

edio

s,ha

nfo

rtal

ecid

o su

sca

paci

dade

s de

ge

renc

ia s

ocia

l.

Med

idas

de

Go

bier

no

Func

iona

mie

nto

del

Inst

ituto

Nac

iona

l de

Inve

stig

ació

n C

ient

ífica

para

la fo

rmac

ión

decu

adro

s ci

entíf

icos

yté

cnic

os.

Cre

ació

n de

un

sist

ema

desg

radu

ado

deed

ucac

ión

de a

dulto

s.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

60

Obj

etiv

os

Res

tabl

ecer

la e

duca

ción

físic

a y

artís

tica

en la

ses

cuel

as y

pro

mov

er e

lde

port

e de

sde

la n

iñez

,

Fom

enta

r un

a cu

ltura

de

eval

uaci

ón y

vig

ilanc

iaso

cial

de

la e

duca

ción

,co

n pa

rtic

ipac

ión

de la

com

unid

ad.

Prom

over

la e

duca

ción

de

jóve

nes

y ad

ulto

s,as

íco

mo

educ

ació

n la

bora

len

func

ión

de la

sne

cesid

ades

del

paí

s.

Fom

enta

r en

las

escu

elas

una

cultu

ra d

e pr

even

ción

de la

dro

gadi

cció

n,pa

ndill

aje

y vi

olen

cia

juve

nile

s.

Fom

enta

r y

afia

nzar

laed

ucac

ión

bilin

güe

en u

nco

ntex

to in

terc

ultu

ral.

Polít

icas

Invo

lucr

amie

nto

de la

empr

esa

priv

ada

en e

lfin

anci

amie

nto

de lo

sce

ntro

s ed

ucat

ivos

.

Res

tabl

ecim

ient

o de

laed

ucac

ión

físic

a en

las

escu

elas

y p

rom

oció

nde

l dep

orte

y la

recr

eaci

ón.

Indi

cado

res

Núm

ero

de e

mpr

esas

priv

adas

que

des

tinan

ala

edu

caci

ón x

% d

e su

sin

gres

os.

% d

e lo

s ce

ntro

sed

ucat

ivos

que

cue

ntan

con

prof

esor

es d

eed

ucac

ión

físic

a e

inst

alac

ione

s de

port

ivas

sufic

ient

es.

Met

as

Al 2

006,

la e

mpr

esa

priv

ada

dest

ina

a la

educ

ació

n x

% d

e su

s in

gres

os.

Al 2

006,

el 5

0% d

e lo

sce

ntro

s ed

ucat

ivos

cuen

tan

con

prof

esor

esde

edu

caci

ón fí

sica

ein

stal

acio

nes

depo

rtiv

assu

ficie

ntes

.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Acc

eso

Uni

vers

al a

una

Edu

caci

ón P

úblic

a G

ratu

ita y

de

Cal

idad

y P

rom

oció

n y

Def

ensa

de

la C

ultu

ra y

Dep

orte

61

Déc

imo

Ter

cera

Po

lític

a de

Est

ado

A

cces

o U

nive

rsal

a lo

s Se

rvic

ios

de S

alud

y a

la S

egur

idad

Soc

ial

Obj

etiv

os

Pote

ncia

r la

pro

moc

ión

de la

sal

ud,l

a pr

even

ción

y el

con

trol

de

enfe

rmed

ades

tran

smis

ible

s y

crón

ico

dege

nera

tivas

.

Prom

over

la p

reve

nció

ny

el c

ontr

ol d

een

ferm

edad

es m

enta

les

y la

dro

gadi

cció

n.

Am

plia

r el

acc

eso

al a

gua

pota

ble

y al

san

eam

ient

obá

sico

y co

ntro

lará

los

prin

cipa

les

cont

amin

ante

sam

bien

tale

s.

Des

arro

llar

un p

lan

inte

gral

de

cont

rol d

e la

spr

inci

pale

s en

ferm

edad

esem

erge

ntes

y

re-e

mer

gent

es,d

eac

uerd

o a

las

nece

sidad

esde

cad

a re

gión

.

Prom

over

háb

itos

devi

da s

alud

able

s.

Polít

icas

Estr

ateg

ias

Nac

iona

les

yR

egio

nale

s de

luch

aco

ntra

enf

erm

edad

estr

ansm

itida

s po

rve

ctor

es y

el c

ompl

ejo

TBC

-SID

A.

Dis

min

uir

la c

arga

glo

bal

de m

orbi

lidad

por

las

enfe

rmed

ades

tran

smis

ible

s.

Prom

oció

n de

prá

ctic

assa

luda

bles

,de

higi

ene

ynu

tric

ión:

prom

over

lacu

ltura

de

la s

alud

y la

resp

onsa

bilid

ad e

n el

auto

cuid

ado

de la

mis

ma.

Indi

cado

res

Tasa

s de

enf

erm

edad

estr

ansm

isib

les

(met

axen

icas

).

Met

as

Red

ucir

los

caso

s de

tube

rcul

osis

en

20%

,lo

s de

mal

aria

den

gue

yfie

bre

amar

illa

en 4

0%

y m

ante

ner

lase

ropr

eval

enci

a de

VIH

en 0

.2 %

en

la p

obla

ción

gene

ral,

al 2

006.

Escu

do E

pide

mio

lógi

coA

ndin

o op

eran

dopl

enam

ente

al 2

006.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

62

Obj

etiv

os

Am

plia

rá lo

s se

rvic

ios

soci

ales

de

salu

d,pr

iori

zánd

olos

hac

ia la

sm

adre

s,lo

s ni

ños,

los

adul

tos

may

ores

y la

spe

rson

as c

ondi

scap

acid

ad e

n la

s ár

eas

más

pob

res

del p

aís,

para

lo c

ual d

esce

ntra

lizar

álo

s se

rvic

ios

de s

alud

.

Fort

alece

rá la

s re

des

socia

les

en s

alud,

gara

ntiza

ndo

y fa

cilita

ndo

la pa

rtici

pació

n co

mun

itaria

y ciu

dada

na e

n el

dise

ño ,

segu

imie

nto,

evalu

ació

n y

cont

rol d

e las

pol

ítica

s de

salu

d,en

rel

ació

n co

n lo

spl

anes

loca

les

y re

giona

les.

Prom

over

á la

mat

erni

dad

salu

dabl

e y

ofre

cerá

ser

vici

os d

epl

anifi

caci

ón fa

mili

ar,c

onlib

re e

lecc

ión

de lo

sm

étod

os y

sin

coe

rció

n.

Libr

e el

ecci

ón d

e lo

sm

étod

os y

sin

coe

rció

n.

Polít

icas

Des

cent

raliz

ació

nse

ctor

ial c

omo

part

e de

la d

esce

ntra

lizac

ión

del

Esta

do.

Indi

cado

res

Func

ione

s es

enci

ales

de

salu

d pú

blic

a.

Tasa

s de

IRA

S Y

ED

AS.

% d

e pa

rtos

ate

ndid

osde

form

a se

gura

intr

a y

extr

a in

stitu

cion

alm

ente

.

Tasa

de

mor

talid

adm

ater

na p

or 1

0000

0na

cido

s vi

vos.

Tasa

de

mor

talid

ad in

fant

ilpo

r 10

00 n

acid

os v

ivos

del p

rimer

y s

egun

doqu

intil

de

pobr

eza.

Met

as

Dis

min

ució

n en

30

% la

tasa

de

mor

talid

ad p

orIR

AS

y ED

AS

al 2

006.

Part

os a

tend

idos

de

form

a se

gura

intr

a y

extr

a in

stitu

cion

alm

ente

:90

% a

l 200

6.

Tasa

de

mor

talid

ad m

ater

napo

r 10

0000

nac

idos

viv

os:

men

os d

e 10

0 al

200

6,m

enos

de

50 a

l 201

2.

Med

idas

de

Go

bier

no

Plan

nac

iona

l de

salu

dpa

ra e

l 200

3.

Vig

ilanc

ia d

e la

s 11

func

ione

s es

enci

ales

bási

cas

en s

alud

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Nue

va L

ey G

ener

al d

e Sa

lud.

Acc

eso

Uni

vers

al a

los

Serv

icio

s de

Sal

ud y

a la

Seg

urid

ad S

ocia

l

63

Obj

etiv

os

Prom

over

á el

acc

eso

grat

uito

y m

asiv

o de

lapo

blac

ión

a lo

s se

rvic

ios

públ

icos

de

salu

d y

lapa

rtic

ipac

ión

regu

lada

yco

mpl

emen

tari

a de

lse

ctor

pri

vado

.

Prom

over

el a

cces

oun

iver

sal a

la s

egur

idad

soci

al y

fort

alec

erá

unfo

ndo

de s

alud

par

aat

ende

r a

la p

obla

ción

que

no e

s as

istid

a po

rlo

s si

stem

as d

ese

guri

dad

soci

alex

iste

ntes

.

Des

arro

llar

polít

icas

de

salu

d oc

upac

iona

les,

exte

ndie

ndo

las

mis

mas

a la

seg

urid

ad s

ocia

l.

Incr

emen

tar

prog

resi

vam

ente

el

porc

enta

je d

elpr

esup

uest

o de

l sec

tor

salu

d.

Polít

icas

Estr

ateg

ias

Nac

iona

les

yR

egio

nale

s de

luch

aco

ntra

:-

Mor

talid

ad m

ater

no

pe

rina

tal;

- D

esnu

tric

ión

infa

ntil.

Con

cert

ació

n se

ctor

ial e

inte

rsec

tori

al.

Des

cent

raliz

ació

nse

ctor

ial c

omo

part

e de

la d

esce

ntra

lizac

ión

del

esta

do.

Fort

alec

er la

s fu

ncio

nes

de g

obie

rno,

regu

laci

ón,

finan

ciac

ión

y pr

esta

ción

.

Con

solid

ar u

n m

odel

ode

ase

gura

mie

nto

univ

ersa

l,so

sten

ible

,eq

uita

tivo

y so

lidar

io,

sobr

e la

bas

e de

:la

segu

rida

d so

cial

en

salu

d,el

Seg

uro

Inte

gral

de S

alud

(SI

S,se

guro

públ

ico)

y la

part

icip

ació

n re

gula

dade

l sec

tor

priv

ado.

Indi

cado

res

Plan

Nac

iona

l de

salu

d.Pl

an N

acio

nal d

ein

vers

ione

s en

sal

ud.

Func

ione

s es

enci

ales

de

salu

d pú

blic

a.

% d

e la

pob

laci

ón a

cced

ea

serv

icio

s de

sal

ud b

ajo

algu

na fo

rma

deas

egur

amie

nto.

Met

as

Con

sejo

Nac

iona

l de

Salu

d in

stal

ado

am

edia

dos

del 2

002.

Plan

nac

iona

l de

salu

dpa

ra e

l 200

3;pl

anna

cion

al d

e in

vers

ione

sen

sal

ud p

ara

el 2

004.

100%

de

la p

obla

ción

en

pobr

eza

extr

ema

y 50

%de

la p

obla

ción

tot

al e

npo

brez

a af

iliad

a al

SIS

al

2006

,y 1

00%

de

lapo

blac

ión

tota

l en

pobr

eza

al 2

011.

50%

de

las

rede

s de

lM

INSA

con

con

veni

osde

inte

rcam

bio

dese

rvic

ios

con

Essa

lud.

Med

idas

de

Go

bier

no

Inst

alar

el C

onse

joN

acio

nal d

e Sa

lud.

Fort

alec

er e

l Seg

uro

Inte

gral

de

Salu

d y

ESSA

LUD

.

Mar

co r

egul

ator

io

para

el d

esar

rollo

de

la s

egur

idad

soc

ial

en s

alud

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

y R

egla

men

to d

el S

iste

ma

Nac

iona

l Coo

rdin

ado

yD

esce

ntra

lizad

o de

Sal

ud.

Nue

va L

ey G

ener

al d

e Sa

lud.

Acc

eso

Uni

vers

al a

los

Serv

icio

s de

Sal

ud y

a la

Seg

urid

ad S

ocia

l

64

Obj

etiv

os

Des

arro

llar

un p

olíti

cain

tens

a y

sost

enid

a de

capa

cita

ción

opo

rtun

a y

adec

uada

de

los

recu

rsos

hum

anos

invo

lucr

ados

en

las

acci

ones

de

salu

d pa

raas

egur

ar la

cal

idad

yca

lidez

de

la a

tenc

ión

a la

pob

laci

ón

Prom

over

lain

vest

igac

ión

biom

édic

ay

oper

ativ

a re

spet

ando

la li

beta

d de

pens

amie

nto

oco

ncie

ncia

y a

segu

rand

oel

res

peto

a lo

sde

rech

os h

uman

os d

elo

s pa

cien

tes

que

part

icip

an d

e la

mis

ma

Res

tabl

ecer

laau

tono

mía

del

Seg

uro

Soci

al

Polít

icas

Indi

cado

res

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Acc

eso

Uni

vers

al a

los

Serv

icio

s de

Sal

ud y

a la

Seg

urid

ad S

ocia

l

65

Obj

etiv

os

Opt

imiz

ació

n de

los

nive

les

de c

oord

inac

ión

entr

e la

aut

orid

adam

bien

tal n

acio

nal,

las

sect

oria

les

y lo

s di

vers

osni

vele

s de

ges

tión

desc

entr

aliz

ada.

Polít

icas

Form

ular

la p

ropu

esta

de d

esar

rollo

sos

teni

ble

al 2

021

para

el P

erú.

Des

arro

llar

la p

olíti

caam

bien

tal n

acio

nal y

las

polít

icas

am

bien

tale

sse

ctor

iale

s,re

gion

ales

y

loca

les.

Fort

alec

er la

inst

ituci

onal

idad

ambi

enta

l.

Arm

oniz

ar y

con

cord

arla

legi

slac

ión

ambi

enta

l.

Des

conc

entr

ar y

desc

entr

aliz

ar la

ges

tión

ambi

enta

l.

Indi

cado

res

Doc

umen

to a

prob

ado

de D

esar

rollo

Sos

teni

ble

al 2

021.

Doc

umen

tos

apro

bado

sde

pol

ítica

am

bien

tal

naci

onal

,pol

ítica

sse

ctor

iale

s (p

rodu

ctiv

o y

soci

al),

regi

onal

es y

loca

les.

2.2

% d

e po

lític

as y

prog

ram

as a

mbi

enta

les

de lo

s se

ctor

espr

oduc

tivos

y s

ocia

les

artic

ulad

os.

Sist

ema

Nac

iona

l de

Ges

tión

Am

bien

tal

func

iona

ndo.

Núm

ero

de u

nida

des

ambi

enta

les

sect

oria

les,

regi

onal

es y

loca

les

fort

alec

idas

.

% d

e Le

gisl

ació

nam

bien

tal a

rmon

izad

a y

conc

orda

da.

% d

e co

mpe

tenc

ias

yfu

ncio

nes

ambi

enta

les

desc

entr

aliz

adas

.

% d

e m

inis

teri

os q

ueha

n de

scen

tral

izad

oat

ribu

cion

es a

mbi

enta

les.

% d

e re

ducc

ión

deco

nflic

tos

entr

e ni

vele

sde

ges

tión.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Déc

imo

Nov

ena

Polít

ica

de E

stad

oD

esar

rollo

Sos

teni

ble

y G

estió

n A

mbi

enta

l

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

66

Obj

etiv

os

Prom

oció

n de

lapa

rtic

ipac

ión

resp

onsa

ble

e in

form

ada

del s

ecto

r pr

ivad

o y

dela

soc

ieda

d ci

vil e

n la

tom

a de

dec

isio

nes

ambi

enta

les.

El o

rden

amie

nto

terr

itoria

l,el

man

ejo

de c

uenc

as y

zona

s m

arin

o co

ster

as,a

síco

mo

la r

ecup

erac

ión

deam

bien

tes

degr

adad

os,s

onin

stru

men

tos

pri

orita

rios

de la

ges

tión

ambi

enta

l.

Polít

icas

Fort

alec

er lo

sm

ecan

ism

os d

epa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a.

Fort

alec

er y

mej

orar

el

sis

tem

a na

cion

al d

ein

form

ació

n am

bien

tal.

Fort

alec

imie

nto

de la

part

icip

ació

n de

jóve

nes

en la

pol

ítica

y g

estió

nam

bien

tale

s.

Des

arro

llar

y po

ner

enm

arch

a el

Pla

n N

acio

nal

de O

rden

amie

nto

Am

bien

tal T

erri

tori

al.

Indi

cado

res

Núm

ero

de p

rogr

amas

de n

orm

ativ

a se

ctor

ial

impl

emen

tado

s en

regi

ones

.

Núm

ero

dere

pres

enta

ntes

de

soci

edad

civ

il qu

epa

rtic

ipan

en

el d

iseñ

o,de

finic

ión

y a

plic

ació

nde

inst

rum

ento

s y

norm

as d

e ge

stió

nam

bien

tal.

Núm

ero

dere

pres

enta

ntes

de

empr

esar

iado

y s

ocie

dad

civi

l en

inst

anci

as d

ege

stió

n am

bien

tal

naci

onal

,sec

tori

al y

regi

onal

.

Núm

ero

de a

tenc

ione

sde

con

sulta

s ci

udad

anas

.

Info

rme

Am

bien

tal

Nac

iona

l.

Info

rmes

am

bien

tale

sju

veni

les.

% d

e te

rrito

rio

naci

onal

con

ZEE

.

Map

a de

pot

enci

ales

inve

rsio

nes

ambi

enta

les

(map

a de

la r

ique

za).

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

67

Obj

etiv

os

Prom

oció

n de

la

apl

icac

ión

dein

stru

men

tos

de p

olíti

ca

y de

ges

tión

ambi

enta

l,pr

ivile

gian

do lo

sm

ecan

ism

os d

e co

oper

ació

n e

inst

rum

ento

s de

prev

enci

ón y

pro

ducc

ión

limpi

a,as

í com

ova

lori

zaci

ón e

inte

rnal

izac

ión

de lo

sco

stos

am

bien

tale

s.

Polít

icas

Inco

rpor

ar e

l OT

en

los

plan

es s

ecto

rial

es,

regi

onal

es y

loca

les,

teni

endo

com

o ba

seté

cnic

a la

Zon

ifica

ción

Ecol

ógic

a Ec

onóm

ica

(ZEE

).

Des

arro

llar

eim

plem

enta

r e

stra

tegi

ana

cion

al d

e m

anej

o de

cuen

cas

com

o un

idad

esde

pla

nific

ació

n y

gest

ión

del t

erri

tori

o.

Des

arro

llar

y po

ner

enm

arch

a u

n Pr

ogra

ma

Nac

iona

l de

Man

ejo

Inte

grad

o de

Zon

asM

arin

o C

oste

ras

(MIZ

MC

).

Con

side

rar

lavu

lner

abili

dad

del

terr

itori

o en

tod

as la

sac

tivid

ades

que

se

real

icen

en

el p

aís.

Se p

rivi

legi

arán

prog

ram

as d

epr

even

ción

yse

guim

ient

o am

bien

tal.

Indi

cado

res

Núm

ero

de e

stud

ios

ypl

anes

de

orde

nam

ient

oam

bien

tal t

erri

tori

al e

nre

gion

es.

Núm

ero

de c

uenc

asm

anej

adas

efic

ient

emen

te.

Núm

ero

de p

lane

s de

MIZ

MC

.

Núm

ero

de n

orm

asse

ctor

iale

s qu

e in

cluy

anel

cri

teri

o de

vuln

erab

ilida

d en

los

proy

ecto

s de

des

arro

llo.

Núm

ero

de p

rogr

amas

naci

onal

es d

e ca

lidad

del

aire

y a

gua

en m

arch

a.

Plan

es d

e ac

ción

de

mej

oram

ient

o de

laca

lidad

del

air

e en

13

ciu

dade

s.

Núm

ero

de p

lane

s de

acci

ón d

e m

ejor

amie

nto

de la

cal

idad

del

agu

a.

Núm

ero

de p

rogr

amas

inte

gral

es d

e ge

stió

n de

resi

duos

sól

idos

.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

68

Obj

etiv

os

Polít

icas

Se p

rivi

legi

arán

inst

rum

ento

s de

prod

ucci

ón li

mpi

a.

Valo

raci

ón d

e of

erta

natu

ral y

deg

rada

ción

ambi

enta

l par

a in

clus

ión

en c

uent

as n

acio

nale

s.

Prom

oció

n de

inst

rum

ento

sec

onóm

icos

par

a la

pro

gres

iva

inte

rnal

izac

ión

de c

osto

sam

bien

tale

s.

Des

arro

llo d

e se

rvic

ios

para

la e

nerg

ía,

prod

ucci

ón li

mpi

a y

efic

ienc

ia t

ecno

lógi

ca.

Indi

cado

res

% d

e re

ducc

ión

deco

ntam

inac

ión

atm

osfé

rica

.

% d

e re

ducc

ión

deco

ntam

inac

ión

de la

sag

uas.

Cen

tros

de

Efic

ienc

iaTe

cnol

ógic

a,pr

esta

ndo

serv

icio

s y

capa

cita

ción

a em

pres

as e

npr

oduc

ción

lim

pia,

enm

arch

a en

aso

ciac

ión

con

grem

ios

empr

esar

iale

s y

univ

ersi

dade

s.

Prog

ram

a de

Con

tabi

lidad

Am

bien

tal

Nac

iona

l im

plem

enta

do.

Núm

ero

dein

stru

men

tos

econ

ómic

os d

e ge

stió

nam

bien

tal i

ncor

pora

dos

en la

nor

mat

iva

ambi

enta

l.

Núm

ero

de E

IAs

apro

bado

s co

n el

Sist

ema

de E

valu

ació

n de

Impa

cto

Am

bien

tal.

Núm

ero

de v

ivie

ndas

rura

les

elec

trifi

cada

s co

nen

ergí

as r

enov

able

s.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

69

Obj

etiv

os

Inve

rsió

n am

bien

tal

y tr

ansf

eren

cia

dete

cnol

ogía

par

age

nera

ción

de

activ

idad

es in

dust

rial

es,

tran

spor

te y

ene

rgía

sm

ás li

mpi

as y

com

petit

ivas

,im

puls

o de

apro

vech

amie

nto

deso

sten

ible

de

recu

rsos

fore

stal

es,b

iote

cnol

ogía

,bi

ocom

erci

o y

turi

smo

sost

enib

le.

Polít

icas

Impu

lsar

el

apro

vech

amie

nto

sost

enib

le d

e lo

sre

curs

os fo

rest

ales

.

Inte

grar

el t

uris

mo

sost

enib

le a

niv

elre

gion

al y

loca

l.

Des

arro

llo d

e lo

sPr

ogra

mas

Nac

iona

les

de B

ioco

mer

cio

yBi

oseg

urid

ad.

Prom

oció

n de

tran

sfer

enci

a te

cnol

ógic

ay

rec o

nver

sión

indu

stri

al.

Form

ular

est

rate

gia

naci

onal

sob

re c

omer

cio

y am

bien

te.

Indi

cado

res

% d

e re

ducc

ión

de la

tasa

de

defo

rest

ació

n.

% d

e co

ntri

buci

ón d

else

ctor

fore

stal

al P

BI y

la

Bal

anza

Com

erci

al.

Núm

ero

de e

mpl

eoge

nera

do p

or d

esar

rollo

fore

stal

sos

teni

ble.

Núm

ero

de p

roye

ctos

de t

uris

mo

sost

enib

le e

nla

cos

ta,s

ierr

a y

selv

aej

ecut

ándo

se.

Núm

ero

de e

mpl

eos

gene

rado

por

tur

ism

o.

Núm

ero

de P

roye

ctos

de B

ioco

mer

cio

ejec

utad

os.

Núm

ero

de P

roye

ctos

de B

iose

guri

dad

ejec

utad

os.

Núm

ero

de p

roye

ctos

de r

econ

vers

ión

indu

stri

al e

jecu

tado

s.

Estr

ateg

ia N

acio

nal

apro

bada

.

Núm

ero

de p

rodu

ctos

con

etiq

ueta

doam

bien

tal.

Prop

uest

a de

a rm

oniz

ació

n ar

ance

lari

a.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

70

Obj

etiv

os

El a

cces

o a

los

recu

rsos

gené

ticos

se

efec

túa

tom

ando

en

cuen

ta la

dist

ribu

ción

equ

itativ

ade

los

bene

ficio

spr

oven

ient

es d

e su

uso

y

el c

onoc

imie

nto

trad

icio

nal i

ndíg

ena.

Polít

icas

Fom

enta

r la

prod

uctiv

idad

y la

com

petit

ivid

ad d

el P

erú

bajo

una

rel

ació

nco

nstr

uctiv

a en

tre

com

erci

o y

ambi

ente

en

el m

arco

de

laC

omun

idad

,la

OM

C,

APE

C y

ALC

A.

Uso

efic

ient

e,pr

eser

vaci

ón y

cons

erva

ción

del

agu

a.

Ase

gura

r se

rvic

ios

deab

aste

cim

ient

o de

agu

a y

sane

amie

nto.

Fom

enta

r la

recu

pera

ción

am

bien

tal

de c

uerp

os d

e ag

uade

grad

ados

.

Ase

gura

r cu

mpl

imie

nto

de lo

s ob

jetiv

os d

eca

lidad

de

agua

.

Prot

ecci

ón d

e re

curs

oshí

dric

os y

con

serv

ació

nde

eco

siste

mas

acu

átic

os.

Prom

oció

n de

pol

ítica

s y

mec

anis

mos

que

reg

ulen

el a

cces

o a

los

recu

rsos

gené

ticos

.

Indi

cado

res

Núm

ero

de a

cuer

dos

bila

tera

les

ym

ultil

ater

ales

que

inte

gran

com

erci

o y

ambi

ente

.

Ley

de A

gua

apro

bada

.

Núm

ero

de p

lant

as d

etr

atam

ient

o de

agu

asre

sidu

ales

impl

emen

tada

s.

Núm

ero

de e

cosi

stem

asac

uátic

os r

ecup

erad

os.

Prog

ram

a N

acio

nal d

eag

ua im

plem

enta

do.

Núm

ero

de e

cosi

stem

asac

uátic

os c

onse

rvad

os

y pr

oteg

idos

.

Reg

lam

ento

de

prot

ecci

ón d

elco

noci

mie

nto

trad

icio

nal

cole

ctiv

o de

las

com

unid

ades

cam

pesi

nas

y na

tivas

.

Núm

ero

de c

ontr

atos

yac

uerd

os d

ebi

opro

spec

ción

y a

cces

oa

los

recu

rsos

gen

étic

os.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

71

Obj

etiv

os

Ord

enam

ient

o ur

bano

,m

anej

o in

tegr

ado

dere

sidu

os u

rban

os e

indu

stri

ales

,red

ucci

ónre

uso

rec

icla

je.

Fort

alec

imie

nto

de la

edu

caci

ón y

lain

vest

igac

ión

ambi

enta

l.

Polít

icas

Dis

trib

ució

n eq

uita

tiva

de lo

s be

nefic

ios

de la

biod

iver

sida

d.

Impl

emen

tar

el r

égim

ende

pro

tecc

ión

ydi

stri

buci

ón d

e lo

sbe

nefic

ios

de lo

sco

noci

mie

ntos

yre

curs

os c

olec

tivos

de

los

pueb

los

indí

gena

s y

cam

pesi

nos

sobr

e lo

sre

curs

os g

enét

icos

.

Prom

oció

n de

inst

rum

ento

s de

plan

eam

ient

o y

gest

ión

urba

no lo

cal.

Prom

oció

n de

Rec

icla

je,

Reu

so y

Red

ucci

ón d

elo

s re

sidu

os s

ólid

os.

Prom

oció

n de

laci

udad

anía

am

bien

tal.

Indi

cado

res

Mon

to d

e be

nefic

ios

gene

rado

s a

los

pobl

ador

es lo

cale

s po

rlo

s co

ntra

tos

de a

cces

o.

Núm

ero

de c

ontr

atos

de a

cces

o a

los

recu

rsos

gené

ticos

que

gen

eran

bene

ficio

s a

los

pobl

ador

es lo

cale

s y

elfo

rtal

ecim

ient

o de

laci

enci

a y

tecn

olog

ía.

Núm

ero

dein

stru

men

tos

de g

estió

npa

ra la

bio

segu

rida

d.

Núm

ero

deco

noci

mie

ntos

trad

icio

nale

sid

entif

icad

os y

pate

ntad

os.

Núm

ero

de p

lane

s de

ord

enam

ient

o ur

bano

mun

icip

ales

impl

emen

tado

s.

Núm

ero

dem

unic

ipal

idad

es c

onpr

ogra

mas

de

reci

claj

ere

uso

y re

ducc

ión.

% d

e re

sidu

os s

ólid

osad

ecua

dam

ente

tra

tado

s

% d

e in

crem

ento

de

prác

ticas

ciu

dada

nas

resp

etuo

sas

del m

edio

ambi

ente

.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

72

Obj

etiv

os

Polít

icas

Prom

oció

n la

cons

truc

ción

de

capa

cida

des

naci

onal

espa

ra la

inve

stig

ació

n y

gest

ión

ambi

enta

l.

Am

bien

taliz

ació

n de

la

edu

caci

ón a

niv

eles

cola

r,té

cnic

a y

univ

ersi

tari

a.

Indi

cado

res

Núm

ero

de p

ropu

esta

sde

pla

nes

de g

obie

rno

naci

onal

es,r

egio

nale

s y

loca

les

que

incl

uyen

expl

ícita

men

te e

l tem

aam

bien

tal.

Núm

ero

de c

onve

nios

de in

vest

igac

ión

entr

eun

iver

sida

des

yac

tivid

ades

eco

nóm

icas

.

Núm

ero

deun

iver

sida

des

que

pres

tan

serv

icio

squ

ímic

os,f

isic

oquí

mic

oso

bact

erio

lógi

cos.

Núm

ero

deun

iver

sida

des

que

pres

tan

serv

icio

s de

mon

itore

o de

agu

a,ai

re y

rui

do.

Núm

ero

de p

rofe

sore

sca

paci

tado

s en

educ

ació

n am

bien

tal.

Cur

rícu

la e

duca

tiva

esco

lar

con

tem

aam

bien

tal i

ncor

pora

do.

Núm

ero

deun

iver

sida

des

con

prog

ram

as d

e fo

rmac

ión

ambi

enta

l en

preg

rado

ypo

stgr

ado.

Núm

ero

de p

roye

ctos

de e

duca

ción

am

bien

tal

no fo

rmal

.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Des

arro

llo S

oste

nibl

e y

Ges

tión

Am

bien

tal

73

Polít

icas

Des

arro

llar

y ap

licar

un

a cl

ara

delim

itaci

ón

de fu

ncio

nes

yco

mpe

tenc

ias

entr

e lo

str

es p

oder

es d

el E

stad

oy

los

tres

niv

eles

de

gobi

erno

,que

res

pon-

daa

los

dere

chos

de

lapo

blac

ión.

Mej

orar

la c

apac

idad

de

gest

ión

del E

stad

om

edia

nte

la r

efor

ma

inte

gral

de

laad

min

istr

ació

n pú

blic

aen

sus

niv

eles

nac

iona

l,re

gion

al,l

ocal

.

Esta

blec

er y

eva

luar

peri

ódic

amen

te lo

s es

tánd

ares

bás

icos

de

pres

taci

ón d

e se

rvic

ios

que

el E

stad

o ga

rant

iza

a la

pob

laci

ón.

Obj

etiv

os

Efici

encia

Gar

antiz

ar lo

s de

rech

osde

la p

obla

ción

a t

ravé

sde

bie

nes

y se

rvic

ios

públ

icos

* q

ue s

ean

efic

aces

y q

ue r

espo

ndan

a su

s ne

cesi

dade

s.

Indi

cado

res

% d

e la

pob

laci

ón q

ue

en t

odo

el t

erri

tori

ona

cion

al -

-por

depa

rtam

ento

y p

orpr

ovin

cia-

- ac

cede

a c

ada

uno

de lo

s bi

enes

yse

rvic

ios

públ

icos

cons

ider

ados

ese

ncia

les

segú

n es

tánd

ares

bási

cos.

Met

as

A d

icie

mbr

e de

l 200

2 se

cue

nta

con

una

nuev

a de

limita

ción

de

func

ione

s y

com

pete

ncia

s en

tre

los

tres

pod

eres

del

Est

ado

y lo

s tr

es n

ivel

es d

ego

bier

no,a

sí c

omo

con

una

met

odol

ogía

y u

npl

an d

e tr

ansf

eren

cia

de la

s m

ism

as.

Al 2

011

se h

a ef

ectu

ado

la t

rans

fere

ncia

del

100

%de

las

func

ione

s y

de la

sco

mpe

tenc

ias

a lo

sgo

bier

nos

subn

acio

nale

s.

Al 2

003

se h

a in

icia

do la

Ref

orm

a de

la A

dmi-

nist

raci

ón P

úblic

a en

todo

s lo

s ni

vele

s de

lEs

tado

.

Al 2

006

se h

a re

form

ado

toda

la e

stru

ctur

a de

lEs

tado

a n

ivel

nac

iona

l yre

gion

al.

Al 2

011

se h

a re

form

ado

toda

la e

stru

ctur

a de

lEs

tado

a n

ivel

loca

l.

A d

icie

mbr

e de

l 200

2 se

han

defin

ido

los

está

ndar

esbá

sicos

de

serv

icio

spú

blic

os d

e ac

uerd

o a

las

part

icul

arid

ades

soc

iocu

ltura

les

y ge

ográ

ficas

de

cada

reg

ión

o lo

calid

ad.

Med

idas

de

Go

bier

no

Dic

tar

las

disp

osic

ione

sad

min

istr

ativ

as p

ara

efec

tiviz

ar la

tran

sfer

enci

a de

func

ione

s y

com

pete

ncia

s se

gún

la s

ituac

ión

y lo

sre

quer

imie

ntos

de

cada

gobi

erno

sub

naci

onal

.

Form

ular

y a

plic

ar la

met

odol

ogía

y u

n Pl

anD

irec

tor

para

laR

efor

ma

de la

Adm

inis

trac

ión

Públ

ica.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

(a)

Ley

Org

ánic

a de

l Pod

er E

jecu

tivo.

(b)

Ley

Org

ánic

a de

Gob

iern

os

Reg

iona

les.

(c)

Ley

Org

ánic

a de

Mun

icip

alid

ades

.

Esta

blec

er y

eva

luar

per

iódi

cam

ente

lo

s es

tánd

ares

bás

icos

de

pres

taci

ón

de s

ervi

cios

que

el E

stad

o ga

rant

iza

a la

pob

laci

ón.

Vig

ésim

o C

uart

a Po

lític

a de

Est

ado

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

* El

Est

ado

gara

ntiz

a el

acc

eso

a lo

s bi

enes

y s

ervi

cios

púb

licos

,lo

que

impl

ica

que:

(a)

si e

l mer

cado

los

brin

da,e

l Est

ado

los

regu

la;y

,(b)

don

de e

l mer

cado

no

los

brin

da,e

l Est

ado

lo h

ace.

74

Obj

etiv

os

Polít

icas

Am

plia

r la

cob

ertu

ra y

calid

ad d

e lo

s bi

enes

yse

rvic

ios

públ

icos

que

atie

nden

las

nece

sida

des

de n

utri

ción

,sal

ud,

educ

ació

n,sa

neam

ient

obá

sico

,viv

iend

a y

acce

soa

la ju

stic

ia.

Red

ucir

los

cost

os d

eac

ceso

a lo

s bi

enes

yse

rvic

ios

públ

icos

.

Indi

cado

res

% d

e re

ducc

ión

del

défic

it de

cob

ertu

ra d

eca

da b

ien

y se

rvic

iopú

blic

o pr

iori

zado

.

Met

as

Al 2

003

se e

stab

lece

lalín

ea d

e ba

se e

n m

ater

iade

pre

stac

ión

dese

rvic

ios

públ

icos

.

Al 2

003

se c

uent

a co

nun

sis

tem

a na

cion

al y

desc

entr

aliz

ado

dem

onito

reo

de lo

sse

rvic

ios

bási

cos.

Al 2

003

se c

uent

a co

npl

anes

sec

tori

ales

geor

efer

enci

ados

de

redu

cció

n de

déf

icits

.

Al 2

006

se h

aer

radi

cado

lade

snut

rici

ón c

róni

ca

en lo

s ni

ños

men

ores

de

24

mes

es.

Al 2

021

el 1

00%

de

lapo

blac

ión

ha s

uper

ado

los

está

ndar

es b

ásic

osde

los

bien

es y

ser

vici

ospú

blic

os d

efin

idos

en

el20

02.

Al 2

003

se h

an id

en-

tific

ado

los

cost

os d

eac

ceso

a lo

s bi

enes

yse

rvic

ios

públ

icos

y s

eha

ela

bora

do u

n Pl

anN

acio

nal d

e R

educ

ción

de C

osto

s a

carg

o de

la p

obla

ción

.

Med

idas

de

Go

bier

no

Reo

rden

ar y

coo

rdin

arel

con

junt

o de

prog

ram

as s

ocia

les

dent

ro d

e un

a es

trat

egia

nac

iona

l y

desc

entr

aliz

ada

de e

jecu

ción

de

los

mis

mos

.

No

tran

sfer

ir a

lapo

blac

ión

nuev

os

cost

os d

e ac

ceso

a lo

sbi

enes

y s

ervi

cios

públ

icos

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

75

Obj

etiv

os

Efici

encia

y m

oder

niza

ción

Con

solid

arin

stitu

cion

alm

ente

y

mod

erni

zar

perm

anen

tem

ente

el

Esta

do p

ara

perm

itir

un u

so c

ada

vez

mas

efic

ient

e de

los

recu

rsos

y lo

grar

los

obje

tivos

traz

ados

.

Polít

icas

Form

ular

part

icip

ativ

amen

te lo

spr

esup

uest

os e

n fu

nció

nde

los

plan

es o

pera

tivos

anua

les

y lo

s pl

anes

inst

ituci

onal

es e

n el

mar

co d

el P

lan

Con

cert

ado

deD

esar

rollo

,par

are

spon

der

a la

sde

man

das

y ne

cesi

dade

sde

la p

obla

ción

a n

ivel

naci

onal

,reg

iona

l y lo

cal.

Indi

cado

res

(1)

% d

el g

asto

oper

ativ

o so

bre

el

gast

o to

tal d

el s

ecto

rpú

blic

o,de

finid

o co

npa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a y

dest

inad

o a

aten

der

dem

anda

s y

nece

sida

des

de la

pob

laci

ón e

n ca

daun

o de

los

nive

les

dego

bier

no.

2) R

elac

ión

de b

iene

s y

serv

icio

s pú

blic

oses

enci

ales

cuy

os c

osto

sun

itari

os s

on lo

s m

ásba

jos

de la

reg

ión

aig

uale

s co

ndic

ione

s de

calid

ad d

e se

rvic

ios.

Met

as

Al 2

002

se h

am

odifi

cado

lam

etod

olog

ía d

efo

rmul

ació

n de

lPr

esup

uest

o de

laR

epúb

lica.

La n

ueva

met

odol

ogía

inco

rpor

ala

par

ticip

ació

nci

udad

ana

en la

form

ulac

ión,

así c

omo

en la

eva

luac

ión

y el

cont

rol,

del p

resu

pues

toy

de s

u ej

ecuc

ión.

A d

icie

mbr

e de

200

2 se

cue

nta

con

plan

eses

trat

égic

os c

once

rtad

ospa

ra t

odos

los

depa

rtam

ento

s de

l paí

s,lo

s m

ism

os q

ue s

ervi

rán

de b

ase

para

la g

estió

n20

03 y

la m

ejor

apr

ogre

siva

de

lapl

anifi

caci

ón c

once

rtad

a.

Pres

upue

sto

del s

ecto

rpú

blic

o de

l 200

3 cu

enta

con

una

pres

enta

ción

depa

rtam

enta

lizad

a qu

ein

corp

ora

prio

rida

des

trab

ajad

asco

ncer

tada

men

te e

n lo

s de

part

amen

tos.

A d

icie

mbr

e de

200

2to

das

las

inst

ituci

ones

públ

icas

de

nive

l nac

iona

lcu

enta

n co

n pl

anes

inst

ituci

onal

es fo

rmul

ados

conc

erta

dam

ente

.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

(a)

Ley

de

Plan

ifica

ción

y G

estió

n Pr

esup

uest

aria

y

Des

cent

raliz

ació

n

Fisc

al.

(b)

Ley

de C

arre

ra A

dmin

istr

ativ

a.

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

76

Obj

etiv

os

Polít

icas

Inst

ituci

onal

izar

yde

sarr

olla

r un

sis

tem

ana

cion

al d

e ca

rrer

apú

blic

a ca

paci

tand

o y

elev

ando

el n

ivel

prof

esio

nal d

e lo

sse

rvid

ores

púb

licos

yga

rant

izan

do e

l acc

eso

a lo

s ci

udad

anos

más

capa

cita

dos

med

iant

epr

oces

os t

rans

pare

ntes

.

Org

aniz

ar y

eva

luar

la

ges

tión

públ

ica

por

resu

ltado

s es

tabl

ecid

osse

gún

plan

esco

ncer

tado

s y

pres

upue

stos

part

icip

ativ

os.

Indi

cado

res

1) %

de

trab

ajad

ores

cont

rata

dos

med

iant

eco

ncur

so p

úblic

o.

(2)

% d

e tr

abaj

ador

esqu

e cu

enta

n co

n lo

sni

vele

s de

cal

ifica

ción

para

el d

esem

peño

de

las

func

ione

s a

su c

argo

.

(3)

% d

e tr

abaj

ador

esqu

e ha

n pa

rtic

ipad

o en

act

ivid

ades

de

capa

cita

ción

.

Met

as

A d

icie

mbr

e de

200

6 se

ha

cons

olid

ado

e in

stitu

cion

aliz

ado

elpl

anea

mie

nto

estr

atég

ico

conc

erta

do d

ede

sarr

ollo

nac

iona

l.

Al 2

006

toda

s la

sin

stitu

cion

es d

el s

ecto

rpú

blic

o cu

enta

n co

n pl

anes

oper

ativo

s an

uale

s y

aplic

an té

cnic

as d

ege

renc

ia p

or o

bjet

ivos

yco

ntab

ilida

d po

r co

stos

;ha

n re

duci

do s

us c

osto

sad

min

istra

tivos

en

un 2

0%co

n re

spec

to a

l 200

2.

Al 2

002

exis

te u

na

Ley

de C

arre

ra P

úblic

aap

roba

da y

en

proc

eso

de a

plic

ació

n.

Al 2

003

el 1

00%

de

las

nuev

as c

ontr

atac

ione

s se

hac

en p

or c

oncu

rso

públ

ico

conv

ocad

o co

n30

día

s de

ant

icip

ació

n.

Al 2

006

el 1

00%

de

las

inst

ituci

ones

del

sec

tor

públ

ico

orga

niza

n su

gest

ión

por

resu

ltado

s.

Al 2

007

el 1

00%

de

las

inst

ituci

ones

del

sec

tor

públ

ico

eval

úan

suge

stió

n po

r re

sulta

dos.

Med

idas

de

Go

bier

no

Todo

req

ueri

mie

nto

dese

rvic

ios

para

el E

stad

ode

be s

er p

ublic

ado

en

la p

ágin

a w

eb.

Banc

o de

dat

os c

on

la in

form

ació

n de

los

func

iona

rios

púb

licos

en

eje

rcic

io.

Susc

ribi

r co

nven

ios

con

cent

ros

de fo

rmac

ión

técn

ica

y su

peri

or p

ara

capa

cita

ción

de

func

iona

rios

púb

licos

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

77

Obj

etiv

os

Part

icipa

ción

de la

socie

dad

civil

Inst

ituci

onal

izar

lapa

rtic

ipac

ión

de la

soci

edad

civ

il en

lade

finic

ión,

ejec

ució

n y

cont

rol d

e la

s po

lític

aspú

blic

as.

Polít

icas

Aso

ciar

las

rem

uner

acio

nes

de lo

s fu

ncio

nario

s pú

blic

osqu

e oc

upen

car

gos

deco

nfia

nza

o de

func

iona

rios

de c

arre

ra h

asat

a ni

vel F

5 o

su e

quiv

alen

te,a

laob

tenc

ión

de r

esul

tado

ssu

perio

res

a lo

spr

evia

men

te e

stab

leci

dos.

Sim

plifi

car

la e

stru

ctur

a y

proc

edim

ient

osad

min

istra

tivos

del

sec

tor

públ

ico.

Util

izar

inno

vaci

ones

tecn

ológ

icas

y c

ient

ífica

sen

mat

eria

s de

info

rmac

ión

yco

mun

icac

ione

s.

Apl

icar

el p

lane

amie

nto

estr

atég

ico

conc

erta

do.

Indi

cado

res

% d

e in

stitu

cion

es d

else

ctor

púb

lico

que

cuen

tan

con

mec

anis

mos

de c

ontr

ol e

n op

erac

ión.

Met

as

Al 2

010

las

esca

las

rem

uner

ativ

as d

e lo

sfu

ncio

nari

os p

úblic

os s

etr

abaj

an e

n fu

nció

n a

nive

les

de e

ficie

ncia

y

efic

acia

.

Al 2

011

se c

uent

a co

n un

aes

truc

tura

sim

plifi

cada

de

proc

esos

adm

inist

rativ

os.

Al 2

002

se c

uent

a co

n el

dise

ño in

tegr

al y

art

icul

ado

de G

obie

rno

Elec

trón

ico.

Al 2

003

está

ope

rand

oef

icie

ntem

ente

el G

obie

rno

Elec

trón

ico.

Al 2

003

se a

plic

a el

plan

eam

ient

o es

trat

égic

oco

ncer

tado

.

Al 2

003

se h

an c

read

o,or

gani

zado

ein

stitu

cion

aliza

do,s

egún

corr

espo

nda,

mec

anism

osde

par

ticip

ació

n ci

udad

ana

en la

cog

estió

n de

se

rvic

ios

públ

icos

.

Al 2

003

se c

uent

a co

n un

100

% d

e pe

rson

asin

form

adas

en

rela

ción

asu

s de

rech

os y

resp

onsa

bilid

ades

,así

com

oso

bre

las

oblig

acio

nes

del

Esta

do fr

ente

a e

llos,

a fin

de q

ue p

ueda

n ej

erce

r su

dere

cho

de p

artic

ipac

ión.

Med

idas

de

Go

bier

no

Des

arro

llar

y ej

ecut

ar

un P

lan

Nac

iona

l de

Sim

plifi

caci

ón d

ePr

oces

os A

dmin

istra

tivos

.

Cre

ar lo

s m

ecan

ism

osqu

e pe

rmita

n la

info

rmac

ión

yca

paci

taci

ón d

e la

pob

laci

ón.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

de P

artic

ipac

ión

Ciu

dada

na e

n la

Ges

tión

del E

stad

o.

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

78

Obj

etiv

os

Tran

spar

encia

y

rend

ición

de

cuen

tas

La fu

nció

n pú

blic

a en

todo

s su

s ni

vele

s se

ejer

ce d

e m

aner

atr

ansp

aren

te y

las

auto

rida

des

rind

encu

enta

de

man

era

peri

ódic

a so

bre

sus

acto

s de

gob

iern

o.

Polít

icas

Rec

onoc

er y

val

orar

lapa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

aen

la p

rest

ació

n de

los

serv

icio

s pú

blic

os y

en

lapr

oduc

ción

de

bien

es.

Info

rmar

y c

apac

itar

a la

pob

laci

ón s

obre

su

s de

rech

os y

resp

onsa

bilid

ades

,así

com

oso

bre

las

oblig

acio

nes

del E

stad

ofr

ente

a e

llos,

de m

aner

aqu

e se

enc

uent

ren

enca

paci

dad

de e

jerc

er s

ude

rech

o de

par

ticip

ació

n.

Difu

ndir

los

mec

anis

mos

de p

artic

ipac

ión

yfis

caliz

ació

n ci

udad

ana

sobr

e la

ges

tión

del

Esta

do.

Info

rmar

de

man

era

perm

anen

te a

lapo

blac

ión

sobr

e lo

sob

jetiv

os d

e la

acc

ión

públ

ica,

los

resu

ltado

ses

pera

dos

y al

canz

ados

,as

í com

o lo

s re

curs

ospr

evis

tos

y ut

iliza

dos

para

tal

es fi

nes.

Indi

cado

res

(1)

% d

e la

pob

laci

ónqu

e en

los

dive

rsos

depa

rtam

ento

s de

l paí

sco

noce

n y

usan

fuen

tes

de in

form

ació

n y

mec

anis

mos

de

cont

rol

sobr

e la

ges

tión

del

Esta

do.

(2)

núm

ero

de d

ecre

tos

secr

etos

y d

e ur

genc

ia.

Met

as

Al 2

006

el 1

00%

de

inst

ituci

ones

del

sec

tor

públ

ico

info

rman

sus

plan

es in

stitu

cion

ales

y

pres

upue

stos

.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Ley

Gen

eral

de

Tran

spar

enci

a de

lo

s A

ctos

de

Gob

iern

o,A

cces

o a

laIn

form

ació

n Pú

blic

a y

Ren

dici

ón

de C

uent

as.

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

79

Obj

etiv

os

Polít

icas

Des

arro

llar

un s

iste

ma

naci

onal

de

cont

rol

autó

nom

o y

artic

ulad

o,qu

e pr

ivile

gie

el c

ontr

olpo

r re

sulta

dos

y la

eval

uaci

ón e

x-an

te

y co

ncur

rent

e.

Aut

orid

ades

púb

licas

dan

cuen

ta p

erió

dica

men

tede

sus

act

os d

eG

obie

rno.

Elim

inac

ión

de la

spr

áctic

as d

e se

cret

o en

las

adqu

isic

ione

s de

bien

es y

ser

vici

os

del E

stad

o.

Apl

icar

nor

mas

cla

ras

dene

utra

lidad

en

la g

estió

nde

los

prog

ram

asso

cial

es q

ue a

tiend

en

las

nece

sida

des

de la

pobl

ació

n.

Indi

cado

res

Met

as 2

012

Al 2

003

se h

an r

educ

ido

a ce

ro la

s ad

quis

icio

nes

y co

ntra

taci

ones

secr

etas

y/o

sin

conc

urso

púb

lico

engo

bier

nos

naci

onal

es,

regi

onal

es y

pro

vinc

iale

sen

cap

itale

s de

depa

rtam

ento

.

Al 2

002

tole

ranc

ia c

ero

en e

l uso

de

recu

rsos

públ

icos

en

las

cam

paña

sel

ecto

rale

s.

Med

idas

de

Go

bier

noP

ropu

esta

s N

orm

ativ

as

Pena

pri

vativ

a de

la li

bert

ad e

inha

bilta

ción

par

a el

eje

rcic

io

de fu

ncio

nari

os p

úblic

os.

Afir

mac

ión

de u

n Es

tado

Efic

ient

e y

Tran

spar

ente

80

Polít

icas

Opt

imiz

ació

n de

los

Sist

emas

de

Inst

rucc

ión

enfa

tizan

do la

ens

eñan

zade

los

valo

res

dem

ocrá

ticos

,el r

espe

toa

los

dere

chos

hum

anos

y el

hon

or m

ilita

r.

Apl

icac

ión

de c

rite

rios

de t

rans

pare

ncia

,eq

uida

d,an

tigüe

dad

ypr

ofes

iona

lism

o en

los

proc

esos

de

asce

nsos

,no

mbr

amie

ntos

yre

nova

ción

del

per

sona

lde

las

Fuer

zas

Arm

adas

.

Inte

grac

ión

de la

Just

icia

Mili

tar

al P

oder

Judi

cial

.

Prof

esio

naliz

ació

n de

las

Fuer

zas

Arm

adas

,m

ejor

ando

los

proc

esos

de c

apta

ción

,sel

ecci

ón

y ca

paci

taci

ón d

e su

sin

tegr

ante

s.

Ade

cuac

ión

del t

amañ

ode

las

Fuer

zas

Arm

adas

ala

s ne

cesi

dade

s re

ales

de

defe

nsa,

a la

situ

ació

nec

onóm

ica

y a

las

posi

bilid

ades

fisc

ales

de

l paí

s.

Obj

etiv

os

Fuer

zas

Arm

adas

suj

etas

a lo

s go

bier

nos

dem

ocrá

ticam

ente

eleg

idos

,res

petu

osas

de

los

valo

res

cons

tituc

iona

les,

los

dere

chos

hum

anos

y

el h

onor

mili

tar.

Fuer

zas

Arm

adas

adec

uada

men

teca

paci

tada

s,or

gani

zada

s,ar

ticul

adas

,equ

ipad

as

y pr

epar

adas

par

aga

rant

izar

la p

az y

lain

tegr

idad

ter

rito

rial

,en

conc

orda

ncia

con

las

exig

enci

as d

el e

ntor

no

y lo

s ca

mbi

os c

ient

ífico

sy

tecn

ológ

icos

en

curs

o.

Indi

cado

res

Mej

ora

de la

imag

en e

incr

emen

to d

el p

rest

igio

de

las

Fuer

zas

Arm

adas

.

Dis

min

ució

n de

denu

ncia

s so

bre

viol

ació

n de

der

echo

shu

man

os,

recl

amos

sobr

e lo

s re

sulta

dos

de lo

s pr

oces

os d

eas

cens

os,

nom

bram

ient

os o

de

reno

vaci

ón d

el p

erso

nal.

Red

ucci

ón d

e la

ses

truc

tura

sad

min

istr

ativ

as y

buro

crát

icas

de

las

Fuer

zas

Arm

adas

.

Incr

emen

to d

e la

capa

cida

d op

erat

iva

dela

s Fu

erza

s A

rmad

asre

empl

azan

do c

antid

adpo

r ca

lidad

en

equi

pam

ient

o y

recu

rsos

.

Met

as

El 2

021

el P

erú

cont

ará

con

una

Fuer

zas

Arm

adas

con

solid

adas

inst

ituci

onal

men

te,

actu

ando

en

el m

arco

de

la C

onst

ituci

ón y

de

lade

fens

a pe

rman

ente

de

los

dere

chos

hum

anos

.

El 2

021

el p

aís

cont

ará

con

un s

iste

ma

dede

fens

a in

tegr

al b

asad

oen

la p

artic

ipac

ión

activ

ade

la s

ocie

dad

yso

port

ada

en e

lde

sarr

ollo

eco

nóm

ico,

cien

tífic

o y

tecn

ológ

ico.

El 2

005

las

Fuer

zas

Arm

adas

con

tará

n co

nef

icie

ntes

Sis

tem

as d

eIn

stru

cció

n pa

ra la

form

ació

n,ca

paci

taci

ón

y pe

rfec

cion

amie

nto

de s

us e

fect

ivos

.

El 2

005

el p

aís

cont

ará

con

unas

Fue

rzas

Arm

adas

efic

aces

yre

duci

das,

con

un n

ivel

de e

fect

ivos

aco

rde

con

las

requ

erim

ient

os d

ese

guri

dad

del p

aís

y ad

ecua

dos

a un

aes

truc

tura

pir

amid

al.

Med

idas

de

Go

bier

no

Ree

stru

ctur

ació

n de

lM

inis

teri

o de

Def

ensa

,en

carg

ado

de d

iseñ

ar,

cond

ucir,

coor

dina

r y

supe

rvis

ar la

Pol

ítica

de

Def

ensa

,y d

e ga

rant

izar

el C

ontr

ol C

ivil

de la

sFF

AA

,al c

ual r

epor

tará

nel

Jefe

del

CC

FFA

A y

dos

vice

min

istr

os (

dead

min

istr

ació

n de

recu

rsos

eco

nóm

icos

;yde

logí

stic

a de

per

sona

ly

mat

eria

l).

Rees

truc

tura

ción

de

lacu

rríc

ula

de lo

s ce

ntro

sac

adém

icos

de

las

Fuer

zas

Arm

adas

,con

el f

in d

ega

rant

izar

la e

duca

ción

en

dem

ocra

cia

de o

ficia

les

y su

bofic

iale

s;m

ejor

ando

,asim

ismo,

las

asig

natu

ras

mili

tare

s co

nén

fasis

en

las

oper

acio

nes

conj

unta

s.

Form

ació

n de

cua

dros

civi

les

en t

emas

de

segu

rida

d y

defe

nsa

naci

onal

par

a lo

grar

su

inco

rpor

ació

n pr

ogre

siva

en la

ges

tión

del

sect

or d

efen

sa.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ref

orm

as c

onst

ituci

onal

es d

irig

idas

a:

Sepa

rar

con

nitid

ez la

mis

ión

de la

sFu

erza

s A

rmad

as d

e la

s de

la P

olic

íaN

acio

nal.

Prec

isar

lím

ites

al u

so

de la

s FF

AA

par

a ta

reas

de

desa

rrol

loec

onóm

ico

y so

cial

,def

inie

ndo,

en

cada

opo

rtun

idad

,el p

oder

civ

il,la

exte

nsió

n,du

raci

ón y

dir

ecci

ón

de s

u ap

orte

.

Excl

uir

a la

Pol

icía

Nac

iona

l de

laJu

stic

ia M

ilita

r e

inte

grar

ést

a al

Pod

erJu

dici

al,p

ara

gara

ntiz

ar u

n tr

ato

no d

iscr

imin

ator

io.

Vig

ésim

o Q

uint

a Po

lític

a de

Est

ado

Cau

tela

de

la In

stitu

cion

alid

ad d

e la

s Fu

erza

s A

rmad

as y

su

Serv

icio

a la

Dem

ocra

cia

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

81

Obj

etiv

os

Fuer

zas

Arm

adas

inte

grad

as a

l sis

tem

are

gion

al d

e se

guri

dad

cole

ctiv

a,fo

men

tand

o su

par

ticip

ació

n en

las

mis

ione

s de

Paz

prom

ovid

as p

or

la O

NU

.

Rel

acio

nes

arm

onio

sas

entr

e ci

vile

s y

mili

tare

sde

ntro

de

un c

onte

xto

dem

ocrá

tico.

Polít

icas

Apl

icac

ión

dem

ecan

ism

os d

e ac

ción

conj

unta

,dot

ados

con

estr

uctu

ras

logí

stic

asun

ifica

das

que

gara

ntic

enla

ple

nain

tero

pera

tivid

ad d

e lo

str

es in

stitu

tos

que

conf

orm

an la

s Fu

erza

sA

rmad

as.

Part

icip

ació

n de

las

FFFA

A e

n la

Def

ensa

regi

onal

y h

emis

féri

ca,

así c

omo

en o

pera

cion

esde

paz

,den

tro

del m

arco

de la

s N

acio

nes

Uni

das.

Esta

blec

imie

nto

dem

ecan

ismos

con

sens

uado

squ

e in

tegr

en a

las

Fuer

zas

Arm

adas

a la

soc

ieda

dpe

ruan

a.

Part

icip

ació

n de

cidi

da d

e la

elite

pol

ítica

,em

pres

aria

l ycu

ltura

l en

el e

sfuer

zo d

ede

fens

a,m

edia

nte

prog

ram

as d

e ed

ucac

ión

ypa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a.

Indi

cado

res

Mej

ora

en la

cap

acid

ad

de r

eclu

tam

ient

ovo

lunt

ario

de lo

s in

stitu

tos

arm

ados

,con

side

rand

oun

sis

tem

a m

ixto

bas

ado

en u

n nú

cleo

pro

fesi

onal

de r

eclu

tas

com

plem

enta

do p

orvo

lunt

ario

s.

Mej

orar

la c

apac

itaci

ónde

l per

sona

l de

las

FFA

Apa

ra s

u pa

rtic

ipac

ión

enm

isio

nes

de P

az y

par

asu

futu

ra p

artic

ipac

ión

en e

l sis

tem

a de

segu

rida

d he

mis

féri

ca.

Mej

orar

la p

repa

raci

ónde

las

Fuer

zas

Arm

adas

para

par

ticip

ar e

nm

isio

nes

y op

erac

ione

sde

Def

ensa

Civ

il,pr

otec

ción

y d

esar

rollo

de la

Am

azon

ía y

en

la p

rote

cció

n de

laA

ntár

tida.

Met

as 2

012

El 2

008

las

Fuer

zas

Arm

adas

hab

rán

culm

inad

o el

pro

ceso

de

rec

uper

ació

n de

lm

ater

ial

fuer

a de

us

o,as

í com

o la

mod

erni

zaci

ón d

e lo

sm

ater

iale

s bé

licos

ylo

gíst

icos

dis

poni

bles

.

El 2

005

las

Fuer

zas

Arm

adas

hab

rán

culm

inad

o la

inte

grac

ión

de lo

s se

rvic

ios

dem

ante

nim

ient

o y

logr

ado

la e

ficie

ncia

en

el e

mpl

eode

su

infr

aest

ruct

ura.

El 2

005

las

Fuer

zas

Arm

adas

hab

rán

final

izad

o lo

s pr

oces

osde

ven

ta o

con

cesi

ón

de a

quel

los

bien

es n

oin

disp

ensa

bles

a la

segu

rida

d na

cion

al q

ueac

tual

men

te fo

rman

part

e de

l pat

rim

onio

de

los

inst

ituto

s ar

mad

os.

El 2

005

las

Fuer

zas

Arm

adas

hab

rán

final

izad

o lo

s pr

oces

osde

ven

ta o

con

cesi

ón d

eaq

uello

s bi

enes

no

indi

spen

sabl

es a

lase

guri

dad

naci

onal

que

actu

alm

ente

form

anpa

rte

del p

atri

mon

io d

elo

s in

stitu

tos

arm

ados

.

Med

idas

de

Go

bier

no

Cre

ació

n de

un

Con

sejo

de S

egur

idad

Nac

iona

len

sus

tituc

ión

del

Con

sejo

de

Def

ensa

Nac

iona

l,co

nsid

eran

dola

jera

rquí

a de

los

conc

epto

s y

ladi

men

sión

de

sus

cam

pos

de a

plic

ació

n.

Cre

ació

n de

un

Con

sejo

de S

egur

idad

Nac

iona

len

sus

tituc

ión

del

Con

sejo

de

Def

ensa

Nac

iona

l,co

nsid

eran

dola

jera

rquí

a de

los

conc

epto

s y

ladi

men

sión

de

sus

cam

pos

de a

plic

ació

n.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Leye

s O

rgán

icas

de:

- M

inis

teri

o de

Def

ensa

- C

oman

do C

onju

nto

de la

Fuer

za A

rmad

a-

Ejér

cito

Per

uano

- M

arin

a de

Gue

rra

- Fu

erza

Aér

ea.

Cau

tela

de

la In

stitu

cion

alid

ad d

e la

s Fu

erza

s A

rmad

as y

su

Serv

icio

a la

Dem

ocra

cia

82

Obj

etiv

os

Polít

icas

Fisc

aliz

ació

nad

min

istr

ativ

a de

las

Fuer

zas

Arm

adas

yes

tabl

ecim

ient

o de

mec

anis

mos

que

gara

ntic

en t

rans

pare

ncia

y co

ntro

l en

laad

quis

ició

n de

bie

nes

y se

rvic

ios.

Part

icip

ació

n de

acu

erdo

a le

y en

la e

jecu

ción

de

la P

olíti

ca d

e D

efen

saC

ivil.

Part

icip

ació

n en

laPo

lític

a de

Est

ado

para

la

pro

tecc

ión

de la

Ant

ártid

a,m

edio

ambi

ente

y e

l des

arro

llode

la A

maz

onía

.

Indi

cado

res

Met

as

El 2

003

el p

roce

so d

eej

ecuc

ión

pres

upue

stal

de

l Min

iste

rio

deD

efen

sa e

star

áto

talm

ente

inco

rpor

ado

al

Sist

ema

Inte

grad

o de

Adm

inis

trac

ión

Fina

ncie

ra.

Med

idas

de

Go

bier

no

Inte

grar

a la

Sec

reta

ría

de D

efen

sa N

acio

nal e

nel

Min

iste

rio

de D

efen

sa,

com

o la

Dir

ecci

ón d

ePo

lític

a,Es

trat

egia

,A

sunt

os In

ters

ecto

rial

ese

Inte

rnac

iona

les.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

de S

ituac

ión

Mili

tar.

Ley

de A

scen

sos

FFA

A.

Ley

de M

ovili

zaci

ón.

Ley

del S

iste

ma

de D

efen

sa N

acio

nal.

Ley

Org

ánic

a de

Just

icia

Mili

tar.

Ley

de c

ontr

ol y

tra

nspa

renc

ia

en e

l gas

to m

ilita

r.

Cód

igo

de Ju

stic

ia M

ilita

r.

Nor

mas

Inte

rnas

:M

anua

l de

Étic

a M

ilita

r.

Cau

tela

de

la In

stitu

cion

alid

ad d

e la

s Fu

erza

s A

rmad

as y

su

Serv

icio

a la

Dem

ocra

cia

83

Polít

icas

Ado

ptar

med

idas

lega

les

y ad

min

istr

ativ

as p

ara

gara

ntiz

ar la

vig

enci

a y

difu

sión

de

laC

onst

ituci

ón,c

ones

peci

al é

nfas

is e

n lo

sde

rech

os fu

ndam

enta

les

y lo

s de

rech

os

hum

anos

-ci

vile

s,po

lític

os,e

conó

mic

os,

cultu

rale

s y

ambi

enta

les-

cont

enid

os e

n lo

str

atad

os in

tern

acio

nale

sso

bre

la m

ater

ia.

Obj

etiv

os

Difu

ndir

la n

orm

ativ

idad

lega

l.

Indi

cado

res

Pobl

ació

n be

nefic

iada

:A

boga

dos

prof

esio

nale

s,es

tudi

ante

s de

der

echo

,as

esor

ías

jurí

dica

s de

entid

ades

púb

licas

ypr

ivad

as,c

iuda

dano

s de

tod

as la

s ed

ades

.

Ejem

plar

es p

ublic

ados

.

Even

tos

real

izad

os.

Nor

mas

lega

les

en in

ter-

net,

disc

os c

ompa

ctos

.

Met

as

Prof

esor

es y

pol

icía

s qu

ecu

ente

n co

n un

eje

mpl

arde

la C

onst

ituci

ónPo

lític

a y

de la

s no

rmas

sobr

e D

erec

hos

Hum

anos

.

Dis

trib

ució

n ob

ligat

oria

de e

dici

ones

ofic

iale

s de

la C

onst

ituci

ón y

norm

as s

obre

der

echo

shu

man

os a

las

bibl

iote

cas

de la

sun

iver

sida

des

públ

icas

del p

aís.

Org

aniza

r tr

imes

tral

men

tete

leco

nfer

enci

as y

vid

eo-

conf

eren

cias

a n

ivel

naci

onal

sob

re a

nális

is de

la C

onst

ituci

ón y

nor

mas

sobr

e D

erec

hos

Hum

anos

.

Sin

perj

uici

o de

los

even

tos

ordi

nari

os q

uese

des

arro

llará

nm

ensu

alm

ente

.

Logr

ar e

l acc

eso

mas

ivo,

prin

cipa

lmen

te d

e lo

spr

ofes

iona

les

yes

tudi

ante

s de

Der

echo

a la

legi

slac

ión

debi

dam

ente

sist

emat

izad

a y

conc

orda

da a

tra

vés

del

Sist

ema

Peru

ano

deIn

form

ació

n Ju

rídi

ca.

Med

idas

de

Go

bier

no

Disp

oner

la p

ublic

ació

n de

edic

ione

s po

pula

res

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

sin

stru

men

tos

sobr

eD

erec

hos

Hum

anos

par

asu

dist

ribuc

ión,

depr

efer

enci

a gr

atui

ta,e

nce

ntro

s ed

ucat

ivos

,in

stitu

cion

es e

duca

tivas

de

todo

niv

el p

úblic

as y

priv

adas

,etc

.,in

cluy

endo

cart

illas

con

grá

ficos

par

ala

ens

eñan

za d

e ni

ños.

Real

izar

eve

ntos

de

difu

sión,

anál

isis

y de

bate

de la

Con

stitu

ción

yno

rmas

sob

re D

erec

hos

Hum

anos

a n

ivel

nac

iona

l,en

coo

rdin

ació

n co

n el

Pode

r Ju

dici

al,l

asun

iver

sidad

es y

los

gobi

erno

s re

gion

ales

.

Util

izaci

ón d

e te

cnol

ogía

de p

unta

par

a la

tran

smisi

ón e

n sim

ultá

neo

de e

vent

os a

nive

l nac

iona

l.

Util

izaci

ón d

e te

cnol

ogía

avan

zada

par

a el

mej

oram

ient

o de

l ser

vici

ode

l Sist

ema

peru

ano

deIn

form

ació

n Ju

rídic

a,ev

alua

ndo

la p

osib

ilida

d de

incl

uirlo

en

el P

orta

l del

Esta

do p

erua

no,a

sum

iend

oel

Tes

oro

Públ

ico

los

gast

osqu

e in

volu

cre

la p

rodu

cció

nde

l SPI

J.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Es n

eces

ario

dic

atar

una

ley

que

disp

onga

la d

ifusi

ón e

scri

ta d

e la

Con

stitu

ción

y T

rata

dos

sobr

eD

erec

hos

Hum

anos

en

todo

s lo

s id

iom

as y

dia

lect

os q

ue s

e ha

blan

en

el P

erú.

Con

form

ar g

rupo

s de

tra

bajo

mul

tisec

tori

ales

que

est

udie

n y

adop

ten

med

idas

par

a el

abor

ar c

onte

nido

s pa

rala

ens

eñan

za d

e la

Con

stitu

ción

a

los

niño

s.

Prop

oner

la c

once

rtac

ión

de e

sfue

rzos

públ

icos

y p

riva

dos

para

la d

ifusi

ón d

ela

Con

stitu

ción

y n

orm

as s

obre

Der

echo

s H

uman

os a

tra

vés

de lo

sm

edio

s de

com

unic

ació

n de

am

plia

difu

sión

soc

ial -

TV,

radi

o y

peri

ódic

os-,

med

iant

e sp

ots

expl

icat

ivos

de

los

dere

chos

con

stitu

cion

ales

y fu

ndam

en-

tale

s de

la p

erso

na h

uman

a en

esp

ecia

l.

Emiti

r no

rmas

que

coa

dyuv

en a

mej

orar

la s

iste

mat

izac

ión

de la

legi

slac

ión.

Vig

ésim

o O

ctav

a Po

lític

a de

Est

ado

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

Pun

tos

de A

cuer

doA

cuer

dos

Opc

iona

les

DNAJ

-DD

L

84

Obj

etiv

os

Impu

lsar

lasi

stem

atiz

ació

n de

lale

gisl

ació

n na

cion

al q

ueaú

n fa

lta in

corp

orar

en

el S

PIJ,

a fin

de

dete

rmin

ar la

vig

enci

a de

las

mis

mas

par

aen

cont

rars

e a

disp

osic

ión

de la

ciud

adan

ía e

n ge

nera

l,ví

ain

tern

et y

otr

os m

edio

sm

asiv

os d

e in

form

ació

n.

Incr

emen

tar

las

aten

cion

es d

e D

efen

saLe

gal G

ratu

ita a

niv

elna

cion

al.

Impl

emen

taci

ón d

el D

es-

pach

o de

l Def

enso

r de

Ofic

io.

Incr

emen

tar

las

aten

cio-

nes

lega

les

grat

uita

s a

lapo

blac

ión

de e

scas

osre

curs

os e

conó

mic

os

a n

ivel

nac

iona

l.

Polít

icas

Ado

ptar

med

idas

lega

les

y ad

min

istr

ativ

as p

ara

gara

ntiz

ar la

vig

enci

a y

difu

sión

de

laC

onst

ituci

ón,c

ones

peci

al é

nfas

is e

n lo

sde

rech

os fu

ndam

enta

les

y lo

s de

rech

os h

uman

os-c

ivile

s,po

lític

os,

econ

ómic

os,c

ultu

rale

s y

ambi

enta

les-

con

teni

dos

en lo

s tr

atad

osin

tern

acio

nale

s so

bre

lam

ater

ia.

Mej

orar

los

serv

icio

s de

acce

so a

la ju

stic

ia.

Indi

cado

res

50,0

00 n

orm

as le

gale

spo

r si

stem

atiz

ar y

co

ncor

dar.

Aum

ento

de

la c

antid

adde

Def

enso

res

de O

ficio

y A

boga

dos

de lo

s C

onsu

ltori

os Ju

rídi

cos

Popu

lare

s,a

nive

lna

cion

al.

Incr

emen

to d

e la

sat

enci

ones

de

Def

ensa

de O

ficio

y d

e lo

sC

onsu

ltori

os Ju

rídi

cos

Popu

lare

s G

ratu

itos.

Met

as

Sist

emat

izar

tre

s añ

os d

ele

gisl

ació

n po

r añ

o ha

sta

culm

inar

con

el

orde

nam

ient

osi

stem

atiz

ado

de la

sno

rmas

lega

les

dete

rmin

ando

su

vige

ncia

.

Con

veni

os d

e ap

oyo

a la

Def

ensa

de

Ofic

io p

ara

la a

tenc

ión

de u

suar

ios

en lo

s di

vers

os ó

rgan

osju

risd

icci

onal

es,

Esta

blec

imie

ntos

Peni

tenc

iari

os,

prio

riza

ndo

los

M.B

.J a

nive

l nac

iona

l,en

resp

uest

a al

Con

veni

oIn

teri

nstit

ucio

nal

susc

rito

.

Impl

emen

taci

ón d

enu

evos

Con

sulto

rios

Jurí

dico

s Po

pula

res

Gra

tuito

s a

nive

lna

cion

al.

Incr

emen

tar

las

aten

cion

es le

gale

sgr

atui

tas

a la

pob

laci

ónde

esc

asos

rec

urso

sec

onóm

icos

a

nive

lna

cion

al.

Med

idas

de

Go

bier

no

Coo

rdin

acio

nes

alIn

teri

or d

el P

oder

Ejec

utiv

o pa

ra e

l log

rode

may

ores

pres

upue

stos

.

Coo

rdin

acio

nes

con

el P

oder

Leg

isla

tivo

Com

isió

n de

Just

icia

de

l Con

gres

o de

laR

epúb

lica

a ef

ecto

de

via

biliz

ar la

sm

odifi

caci

ones

norm

ativ

as d

el c

aso.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Nec

esid

ad d

e pe

rfec

cion

ar e

l D.S

.N°

010-

99-JU

S qu

e ob

liga

a la

s en

tidad

esde

l Sec

tor

Públ

ico

a re

miti

r al

Min

iste

rio

de Ju

stic

ia la

legi

slac

ión

ente

xto

digi

tal.

Mod

ifica

ción

de

la L

ey y

del

Reg

lam

ento

del

Ser

vici

o N

acio

nal d

e la

Def

ensa

de

Ofic

io,e

n lo

que

se

refie

real

ám

bito

de

com

pete

ncia

del

Def

enso

rde

Ofic

io a

sí c

omo

delim

itar

a la

pers

ona

del u

suar

io.

Form

ulac

ión

de la

Ley

y d

elR

egla

men

to p

ara

los

Con

sulto

rios

Jurí

dico

s Po

pula

res.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

DNAJ

-DS

J

DNJ-

DOYS

JP

85

Obj

etiv

os

Col

abor

ar,c

oord

inar

yap

oyar

al P

oder

Judi

cial

,el

Min

iste

rio

Públ

ico

yot

ras

entid

ades

púb

licas

o pr

ivad

as,c

oady

uvan

doa

un e

ficaz

eje

rcic

io d

ela

func

ión

juri

sdic

cion

al.

Coa

dyuv

ar a

una

adm

i-ni

stra

ción

de

just

icia

y a

una

adm

inis

trac

ión

públ

ica

más

pro

nta

yef

icie

nte,

y br

inda

r al

estu

dian

te d

e D

erec

hola

opo

rtun

idad

de

cons

olid

ar s

u pe

rfil

prof

esio

nal e

n la

sin

stitu

cion

es e

n la

s qu

eso

n de

sign

ados

.

Inst

ituci

onal

izar

laC

onci

liaci

ón a

niv

elna

cion

al,c

omo

mec

anis

mo

alte

rnat

ivo

de r

esol

ució

n de

conf

licto

s.

Polít

icas

Esta

blec

er y

sup

ervi

sar

los

mec

anis

mos

que

gara

ntic

en la

inst

ituci

onal

izac

ión

de u

nsi

stem

a de

adm

inis

trac

ión

deju

stic

ia e

ficie

nte.

Con

trib

uir

al m

ejor

desa

rrol

lo d

e la

adm

inis

trac

ión

públ

ica

yde

just

icia

.

Mej

orar

las

acci

ones

para

logr

ar u

na c

ultu

rade

paz

,pot

enci

ando

entr

e ot

ros,

los

mec

anis

mos

alte

rnat

ivos

de r

esol

ució

n de

conf

licto

s.

Indi

cado

res

Coo

rdin

ació

n flu

ida

con

las

entid

ades

de

laad

min

istr

ació

n de

just

icia

.

Inic

iativ

a le

gisl

ativ

a.

Am

plia

ción

del

Pro

gram

aSe

cigr

a-D

erec

ho e

n la

sU

nive

rsid

ades

del

paí

squ

e cu

ente

n co

nFa

culta

des

de D

erec

ho.

1.-

Func

iona

mie

nto:

a) C

C.P

riva

dos

ento

dos

los

dist

rito

sco

ncili

ator

ios

(en

cada

prov

.del

paí

s,sa

lvo

Lim

a y

Cal

lao

que

conf

orm

an u

n di

stri

toún

ico.

b) C

C.G

ratu

itos

en lo

sM

ódul

os B

ásic

os d

eJu

stic

ia.

c) C

C.C

omun

ales

en

cent

ros

pobl

ados

ru-

rale

s.

Met

as

Ley.

Rac

iona

lizac

ión

del

núm

ero,

ubic

ació

n y

cara

cter

ístic

as d

e lo

sC

entr

os d

e C

onci

liaci

óny

conc

iliad

ores

.

Incr

emen

to d

e lo

sni

vele

s de

efic

ienc

ia e

nel

des

empe

ño fu

ncio

nal

de lo

s op

erad

ores

de

laco

ncili

ació

n.

Segu

rida

d ju

rídi

ca d

e la

inst

ituci

ón c

onci

liato

ria.

Med

idas

de

Go

bier

no

Prom

over

la p

artic

ipac

ión

de lo

s en

tes

de la

adm

inist

raci

ón d

e ju

stic

ia.

Susc

ripc

ión

de d

iver

sos

trat

ados

sob

reex

trad

ició

n Pr

oyec

tos

de t

rata

dos

sobr

eex

trad

ició

n.

Prop

uest

a m

odifi

cato

ria

de a

lgun

os T

rata

dos

firm

ados

por

el P

erú

Apr

obar

los

disp

ositi

vos

requ

erid

os p

ara

el c

um-

plim

ient

o de

las

met

as y

obje

tivos

tra

zado

s po

r el

Sect

or.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Prom

ulga

ción

de

Ley

que

perm

ita

la p

revi

sión

de

los

recu

rsos

pres

upue

star

ios

para

dar

con

tinui

dad

al P

rogr

ama

Seci

gra-

Der

echo

.

1.-

Rev

isió

n de

l mod

elo

de s

iste

ma

conc

iliat

orio

pro

pues

to p

or la

actu

al n

orm

ativ

idad

.

2.-

Impl

emen

taci

ón d

e un

pro

ceso

de

rein

scri

pció

n de

con

cilia

dore

s.

3.-

Def

inic

ión

del p

erfil

del

con

cilia

dor.

4.-

Reg

ulac

ión

de la

con

cilia

ción

espe

cial

izad

a.

5.-

Red

efin

ició

n de

la fo

rmac

ión

yca

paci

taci

ón d

e co

ncili

ador

es.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

DNJ-

DICA

J

DNJ-

DSCG STC

86

Obj

etiv

os

Inst

ituci

onal

izar

laC

onci

liaci

ón a

niv

elna

cion

al,c

omo

mec

anis

mo

alte

rnat

ivo

de r

esol

ució

n de

conf

licto

s.

Polít

icas

Mej

orar

las

acci

ones

para

logr

ar u

na c

ultu

rade

paz

,pot

enci

ando

entr

e ot

ros,

los

mec

anis

mos

alte

rnat

ivos

de r

esol

ució

n de

conf

licto

s.

Indi

cado

res

2.- F

unci

onam

ient

ode

scen

tral

izado

de

una

Supe

rinte

nden

cia

deC

onci

liaci

ón.

3.- C

onoc

imie

nto,

utili

zaci

ón y

ges

tión

de

la c

onci

liaci

ón p

or la

sor

gani

zaci

ones

de

base

.4.

- Inc

orpo

raci

ón d

el te

ma

de m

ecan

ismos

alte

rnat

ivos

de s

oluc

ión

de c

onfli

ctos

en la

cur

rícul

a es

cola

r y

unive

rsita

ria.

5.- E

jerc

icio

de

la fu

nció

nde

form

ació

n y

capa

cita

ción

de C

onci

liado

res

por

part

ede

inst

ituci

ones

de

educ

ació

n su

perio

r.

6.- D

ismin

ució

n ef

ectiv

a de

la c

arga

pro

cesa

l de

los

órga

nos

juris

dicc

iona

les

1.- F

uncio

nam

ient

o:a)

CC

.Priv

ados

en

todo

slo

s di

strit

osco

ncili

ator

ios

(en

cada

prov

.del

paí

s,sa

lvo L

ima

y C

alla

o qu

e co

nfor

man

un d

istrit

o ún

ico.

b) C

C.G

ratu

itos

en lo

sM

ódul

os B

ásic

os d

eJu

stic

ia.

c) C

C.C

omun

ales

en

cent

ros

pobl

ados

rura

les.

2.- F

unci

onam

ient

ode

scen

tral

izado

de

una

Supe

rinte

nden

cia

deC

onci

liaci

ón.

Met

as

Rac

iona

lizac

ión

del

núm

ero,

ubic

ació

n y

cara

cter

ístic

as d

e lo

sC

entr

os d

e C

onci

liaci

óny

conc

iliad

ores

.

Incr

emen

to d

e lo

sni

vele

s de

efic

ienc

ia e

nel

des

empe

ño fu

ncio

nal

de lo

s op

erad

ores

de

laco

ncili

ació

n.

Med

idas

de

Go

bier

no

Dot

ar d

e re

curs

os a

lM

inis

teri

o de

Just

icia

para

el f

orta

leci

mie

nto

de la

adm

inis

trac

ión

del

sist

ema

conc

iliat

orio

.

Inco

rpor

ar la

difu

sión

ypr

omoc

ión

de lo

sM

AR

C’S

en

la p

olíti

ca y

curr

ícul

a ed

ucat

ivas

.

Part

icip

ació

n de

las

inst

ituci

ones

púb

licas

en

la d

ifusi

ón d

e lo

sM

AR

C’S

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

6.-

Prec

isió

n y

fort

alec

imie

nto

de la

sfa

culta

des

de la

adm

inis

trac

ión.

7.-

Tip

ifica

ción

pen

al d

e la

s co

nduc

tas

extr

emad

amen

te in

conv

enie

ntes

que

podr

ían

pres

enta

rse

con

ocas

ión

del f

unci

onam

ient

o de

laco

ncili

ació

n ex

traj

udic

ial,

por

part

ede

los

oper

ador

es o

usu

ario

s.

8.-

Reg

ulac

ión

de la

s in

frac

cion

es y

sanc

ione

s ad

min

istr

ativ

as d

e lo

sop

erad

ores

de

la c

onci

liaci

ón.

1.-

Rev

isió

n de

l mod

elo

de s

iste

ma

conc

iliat

orio

pro

pues

to p

or la

actu

al n

orm

ativ

idad

.

2.-

Impl

emen

taci

ón d

e un

pro

ceso

de

rein

scri

pció

n de

con

cilia

dore

s.

3.-

Def

inic

ión

del p

erfil

del

con

cilia

dor.

4.-

Reg

ulac

ión

de la

con

cilia

ción

espe

cial

izad

a.

5.-

Red

efin

ició

n de

la fo

rmac

ión

yca

paci

taci

ón d

e co

ncili

ador

es.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

STC

87

Obj

etiv

os

Coa

dyuv

ar a

lfo

rtal

ecim

ient

o de

las

inst

ituci

ones

dem

ocrá

ticas

del

paí

s,a

fin d

e co

nsol

idar

el

Esta

do d

e de

rech

o,co

mo

gara

ntía

par

a la

vige

ncia

ple

na y

efe

ctiv

ade

los

dere

chos

hum

anos

.

Con

trib

uir

a cr

ear

una

sólid

a co

ncie

ncia

de

resp

eto

a lo

s de

rech

osfu

ndam

enta

les

de la

pers

ona,

cons

agra

dos

enla

Con

stitu

ción

Pol

ítica

del P

erú

y de

más

norm

as p

ertin

ente

s.

Prop

orci

onar

al P

oder

Ejec

utiv

o lo

s el

emen

tos

nece

sari

os p

ara

ejer

cer

una

func

ión

prev

entiv

aen

la p

rote

cció

n de

los

Der

echo

s H

uman

os.

Polít

icas

Ado

ptar

med

idas

lega

les

y ad

min

istr

ativ

as p

ara

gara

ntiz

ar la

vig

enci

a y

difu

sión

de

laC

onst

ituci

ón,c

ones

peci

al é

nfas

is e

n lo

sde

rech

os fu

ndam

enta

les

y lo

s de

rech

os h

uman

os-c

ivile

s,po

lític

os,

econ

ómic

os,c

ultu

rale

s y

ambi

enta

les-

con

teni

dos

en lo

s tr

atad

osin

tern

acio

nale

s so

bre

la m

ater

ia.

Indi

cado

res

Prop

uest

a y

cond

ucci

ónde

la e

jecu

ción

de

lapo

lític

a gu

bern

amen

tal

en m

ater

ia d

epr

omoc

ión,

defe

nsa

yga

rant

ía d

e lo

s de

rech

oshu

man

os,e

n el

mar

code

l Pla

n N

acio

nal d

eD

erec

hos

Hum

anos

,que

apro

bará

el C

onse

jo d

eM

inis

tros

.

Cen

tral

izac

ión

de la

sac

cion

es d

el E

stad

o en

mat

eria

de

dere

chos

hum

anos

e im

puls

o a

laco

ordi

naci

ón c

on lo

sor

gani

smos

nac

iona

les

ein

tern

acio

nale

s en

dic

ham

ater

ia.

Rec

omen

daci

ones

al

Pres

iden

te d

e la

Rep

úblic

a so

bre

lapo

lític

a,m

edid

as y

acci

ones

en

mat

eria

de

indu

lto,d

erec

ho d

egr

acia

y c

onm

utac

ión

dela

pen

a,co

nduc

ente

s a

lade

spen

aliz

ació

n y

a lo

sob

jetiv

os d

e la

just

icia

.

Prop

oner

al P

resi

dent

ede

la R

epúb

lica

laco

nces

ión

del i

ndul

to,

dere

cho

de g

raci

a,co

nmut

ació

n de

la p

ena,

de c

onfo

rmid

ad c

on lo

esta

blec

ido

por

la L

eyN

º 27

234.

Met

as

Form

ulac

ión,

cons

ulta

,ap

roba

ción

y e

jecu

ción

del P

lan

Nac

iona

l de

Der

echo

s H

uman

os,c

onpr

oyec

ción

hac

ia lo

spr

óxim

os 2

0 añ

os.

Plen

a vi

genc

ia d

e lo

sde

rech

os y

libe

rtad

esfu

ndam

enta

les

de la

pers

ona

hum

ana.

Con

sagr

ar la

per

sona

hum

ana

com

o fin

supr

emo

del E

stad

o.

Plen

o cu

mpl

imie

nto

dePa

ctos

y C

onve

nios

Inte

rnac

iona

les

de lo

scu

ales

el P

erú

es p

arte

;as

í com

o de

las

Rec

omen

daci

ones

ySe

nten

cias

de

orga

nism

osju

risd

icci

onal

essu

pran

acio

nale

s.

Med

idas

de

Go

bier

no

Con

form

ació

n de

Com

isió

n M

ultis

ecto

rial

para

la e

labo

raci

ón d

elo

s Li

neam

ient

os d

elPl

an N

acio

nal d

eD

erec

hos

Hum

anos

.

Fort

alec

imie

nto

del

Con

sejo

Nac

iona

l de

Der

echo

s H

uman

os,

com

o or

gani

smo

del

Esta

do e

ncar

gado

de

prom

over

,coo

rdin

ar

y di

fund

ir la

tut

ela

yvi

genc

ia d

e lo

s de

rech

osfu

ndam

enta

les

de la

pers

ona,

y de

ase

sora

r al

Pode

r Ej

ecut

ivo

en d

icha

mat

eria

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Apr

obac

ión

del P

lan

naci

onal

de

Der

echo

s H

uman

os,m

edia

nte

Dec

reto

Supr

emo

o al

tern

ativ

amen

te p

or L

eyem

anad

a de

l Con

gres

o de

la R

epúb

lica.

Proy

ecto

de

Ley

que

esta

blec

e el

proc

edim

ient

o In

tern

o de

la e

jecu

ción

de la

s se

nten

cias

de

la C

orte

Inte

ram

eric

ana

de D

erec

hos

Hum

anos

y de

l seg

uim

ient

o de

las

deci

sion

es d

elo

s or

gani

smos

inte

rnac

iona

les

depr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

de c

arác

ter

no ju

risd

icci

onal

.

Proy

ecto

de

Ley

para

am

plia

rfa

culta

des

a la

Com

isió

n Le

y 27

234,

que

cont

empl

e la

pos

ibili

dad

deex

tend

er lo

s be

nefic

ios

deC

onm

utac

ión

de P

enas

.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

CND

DHH

88

Obj

etiv

os

Polít

icas

Indi

cado

res

Coo

rdin

ar o

sup

ervi

sar,

segú

n el

cas

o,el

cum

plim

ient

o de

las

reso

luci

ones

y fa

llos

emiti

dos

por

órga

nos

inte

rnac

iona

les

deca

ráct

er ju

risd

icci

onal

en m

ater

ia d

e de

rech

oshu

man

os.

Coo

rdin

ar e

lse

guim

ient

o de

las

denu

ncia

s so

bre

viol

acio

nes

a lo

sde

rech

os h

uman

os q

uese

pre

sent

en a

nte

los

orga

nism

osin

tern

acio

nale

s co

ntra

el

Est

ado

Peru

ano.

Difu

ndir

ant

e la

com

unid

ad in

tern

acio

nal

los

plan

es,p

roye

ctos

yac

tivid

ades

rea

lizad

as,a

síco

mo

los

obje

tivos

alca

nzad

os c

omo

resu

ltado

de

laap

licac

ión

de la

sac

cion

es d

el E

stad

o en

la d

efen

sa y

gar

antía

de

los

dere

chos

hum

anos

,en

coo

rdin

ació

n co

n el

Min

iste

rio

de R

elac

ione

sEx

teri

ores

.

Prop

oner

nor

mas

en

mat

eria

de

dere

chos

hum

anos

.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

89

Obj

etiv

os

Polít

icas

Indi

cado

res

Coo

rdin

ar c

on e

l Pod

erJu

dici

al,M

inis

teri

oPú

blic

o,D

efen

sorí

a de

lPu

eblo

y o

tras

ent

idad

esde

l Est

ado,

aspe

ctos

rela

cion

ados

con

los

dere

chos

hum

anos

.

Cel

ebra

r co

nven

ios

con

inst

ituci

ones

púb

licas

ypr

ivad

as,n

acio

nale

s e

inte

rnac

iona

les.

Emiti

r op

inió

n en

los

asun

tos

que

le s

ean

solic

itado

s,po

ror

gani

smos

nac

iona

les

o in

tern

acio

nale

s.

Prop

oner

las

med

idas

y

las

acci

ones

conv

enie

ntes

par

a la

difu

sión

,pro

moc

ión

ypr

otec

ción

de

los

dere

chos

hum

anos

.

Elab

orar

y c

onso

lidar

lo

s in

form

es n

acio

nale

sen

coo

rdin

ació

n co

n la

sin

stitu

cion

es p

úblic

asqu

e co

rres

pond

an,p

ara

el c

umpl

imie

nto

de la

sob

ligac

ione

s em

anad

asde

los

inst

rum

ento

sin

tern

acio

nale

s so

bre

dere

chos

hum

anos

de

los

cual

es e

l Per

ú es

par

te.

Met

asM

edid

as d

e G

obi

erno

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

90

Obj

etiv

os

Erra

dica

r la

cor

rupc

ión

en la

ges

tión

públ

ica,

coad

yuva

ndo

a la

defe

nsa

de la

lega

lidad

de lo

s ac

tos

públ

icos

.

Gar

antiz

ar e

l res

peto

de

los

dere

chos

cons

tituc

iona

les

y lo

sD

erec

hos

Hum

anos

med

iant

e la

con

stru

cció

ne

impl

emen

taci

ón d

eEE

PP a

decu

ados

.

Ejec

utar

el t

rata

mie

nto

peni

tenc

iari

o pr

iori

zand

ola

s lín

eas

de t

raba

jo y

los

serv

icio

s de

asis

tenc

iape

nite

ncia

ria,

para

logr

arla

ree

duca

ción

,re

habi

litac

ión

yre

inse

rció

n de

l pen

ado

ala

soc

ieda

d,de

ntro

del

mar

co g

ener

al d

ede

spen

aliz

ació

n y

prev

enci

ón

del d

elito

,en

func

ión

de lo

s be

nefic

ios

peni

tenc

iari

os.

Polít

icas

Gar

antiz

ar la

def

ensa

de

la le

galid

ad d

e lo

s ac

tos

públ

icos

.

Ado

ptar

med

idas

lega

les

y ad

min

istr

ativ

as p

ara

gara

ntiz

ar la

vig

enci

a y

difu

sión

de

la C

onst

itu-

ción

,con

esp

ecia

l énf

asis

en lo

s de

rech

osfu

ndam

enta

les

y lo

sde

rech

os h

uman

os-c

ivile

s,po

lític

os,

econ

ómic

os,c

ultu

rale

s y

ambi

enta

les-

con

teni

dos

en lo

s tr

atad

osin

tern

acio

nale

s so

bre

lam

ater

ia.

Mej

orar

los

serv

icio

s de

acce

so a

la ju

stic

ia.

Indi

cado

res

Núm

ero

de p

roce

sos

cont

ra fu

ncio

nari

ospú

blic

os p

or d

elito

sco

ntra

la A

dmin

istr

ació

nPú

blic

a.

Núm

ero

de E

.P.se

gún

clas

ifica

ción

del

Cód

igo

de E

jecu

ción

Pen

al.

Núm

ero

de in

tern

os s

e-gú

n tip

o de

EEP

P.

Can

tidad

de

inte

rnos

Proc

esad

os (

entr

e)/ T

otal

de p

obla

ción

peni

tenc

iari

a.

Can

tidad

de

inte

rnos

sent

enci

ados

(en

tre)

/To

tal d

e po

blac

ión

peni

-te

ncia

ria.

Núm

ero

de e

xped

ient

esde

ben

efic

ios

peni

tenc

iari

os.

Met

as

Red

ucir

el n

úmer

o de

los

proc

esos

con

tra

func

iona

rios

púb

licos

,po

r de

litos

con

tra

laad

min

istr

ació

n pú

blic

a.

Con

stru

cció

n de

4 E

EPP

por

año.

Coa

dyuv

ar e

n la

redu

cció

n de

la T

asa

deA

nalfa

betis

mo.

Incr

emen

tar

el ín

dice

de

trab

ajo

peni

tenc

iari

o a

lato

talid

ad d

e lo

s in

tern

osse

nten

ciad

os.

Coa

dyuv

ar e

n la

redu

cció

n dr

ástic

a de

lpo

rcen

taje

de

pobl

ació

npe

nite

ncia

ria

enco

ndic

ión

depr

oces

ados

.

Incr

emen

tar

deci

dida

men

te la

prog

resi

ón d

else

nten

ciad

o en

el

trat

amie

nto

peni

tenc

iari

o ha

cia

laco

ndic

ión

del l

iber

ado.

Med

idas

de

Go

bier

no

Cap

acita

r a

los

trab

ajad

ores

de

laad

min

istra

ción

púb

lica

para

el c

abal

cum

plim

ient

ode

sus

func

ione

s.

Ref

orza

r el

tra

bajo

de

las

Proc

urad

uría

sPú

blic

as e

n Li

ma

y de

las

Proc

urad

uría

s Pú

blic

asA

ntic

orru

pció

nD

esce

ntra

lizad

as e

n la

sde

más

pro

vinc

ias.

Asi

gnac

ión

prio

rita

ria

de r

ecur

sos

para

el

desa

rrol

lo d

e la

infr

aest

ruct

ura

peni

tenc

iari

a.

Mej

oram

ient

o de

lSi

stem

a Ed

ucat

ivo

Nac

iona

l.

Gen

erac

ión

de e

mpl

eo y

pref

eren

te a

tenc

ión

a lo

sni

vele

s de

pob

reza

extr

ema.

Mod

erni

zar

med

iant

e la

prof

esio

naliz

ació

n y

elad

ecua

do s

opor

tete

cnol

ógic

o al

Sis

tem

ade

Adm

inis

trac

ión

deJu

stic

ia.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Ley

espe

cific

a qu

e re

gule

la

resp

onsa

bilid

ad d

e lo

s tr

abaj

ador

es

de la

Adm

inis

trac

ión

Públ

ica.

Ley

que

regu

le la

act

uaci

ón d

e lo

sPr

ocur

ador

es P

úblic

os T

itula

res

y lo

sPr

ocur

ador

es A

ntic

orru

pció

nD

esce

ntra

lizad

os,p

ara

una

efe

ctiv

ade

fens

a de

los

dere

chos

e in

tere

ses

deEs

tado

.

Nor

mat

ivid

ad q

ue a

gilic

e al

Sis

tem

aN

acio

nal d

e In

vers

ión

Públ

ica.

Nor

mat

ivid

ad q

ue p

rior

ice

ypr

omoc

ione

la in

vers

ión

priv

ada

en

la in

frae

stru

ctur

a pe

nite

ncia

ria.

Nor

mas

que

con

solid

en e

l Sis

tem

aEd

ucat

ivo

Nac

iona

l con

inci

denc

ia e

nlo

s se

ctor

es m

enos

pro

tegi

dos.

Reg

ular

ade

cuad

amen

te e

l pro

ceso

de

desc

entr

aliz

ació

n,re

asig

nand

o lo

sre

curs

os q

ue g

ener

en p

olos

de

desa

rrol

lo y

fuen

tes

de t

raba

jo.

Nor

mas

que

gar

antic

en e

l efe

ctiv

ocu

mpl

imie

nto

de lo

s té

rmin

os y

pla

zos

proc

esal

es p

enal

es.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

CDJE

INPE

INPE

91

Obj

etiv

os

Gar

antiz

ar la

seg

urid

adju

rídi

ca d

e lo

s de

rech

osin

scri

tos

en e

l Sis

tem

aN

acio

nal d

e lo

sR

egis

tros

Púb

licos

.

Inte

rcon

ecta

r el

Sis

tem

aN

acio

nal d

e lo

sR

egis

tros

Púb

licos

ani

vel n

acio

nal,

de m

aner

aqu

e se

adm

inis

tre

lain

form

ació

n re

gist

ral c

onm

ayor

seg

urid

ad y

efic

ienc

ia y

que

lain

form

ació

nad

min

istr

ativ

a co

ntin

úeco

n su

car

ácte

rtr

ansp

aren

te.

Con

tinua

r co

n la

ejec

ució

nde

l pro

ceso

de

form

aliza

ción

de la

pro

pieda

dpr

edial

urb

ana

y de

su

man

teni

mie

nto

dent

ro d

e la

form

alida

d,ba

jo la

plan

ificac

ión,

orga

niza

ción

y co

nduc

ción

de la

sC

omisi

ones

Pro

vincia

les.

Polít

icas

Con

solid

ar a

los

Reg

istr

os P

úblic

os c

omo

un e

lem

ento

que

cont

ribu

ya a

l des

arro

llode

la e

cono

mía

nac

iona

ly

el b

iene

star

soc

ial a

trav

és d

e la

gar

antía

alo

s de

rech

os d

epr

opie

dad

de la

spe

rson

as n

atur

ales

y

jurí

dica

s.

Indi

cado

res

Núm

ero

de in

tern

os q

uetr

abaj

an (

entr

e)/

tota

l de

la p

obla

ción

pen

al.

Núm

ero

de in

tern

oses

tudi

ando

(en

tre)

/tot

alde

la p

obla

ción

pen

al.

Can

tidad

de

serv

icio

sre

gist

rale

s br

inda

dos.

Núm

ero

de o

ficin

asre

gist

rale

sin

terc

onec

tada

s co

n la

SUN

AR

P (in

form

ació

nre

gist

ral e

n lín

ea).

Títu

los

de P

ropi

edad

.

Met

as

Se e

sper

a br

inda

r 73

mill

ones

de

serv

icio

sre

gist

rale

s a

nive

lna

cion

al p

ara

el a

ño20

21.

59 O

ficin

as R

egis

tral

es a

nive

l nac

iona

lin

terc

onec

tada

s,co

nin

form

ació

n re

gist

ral y

adm

inis

trat

iva

en lí

nea,

disp

onib

le y

con

solid

ada.

285,

624

títul

os d

epr

opie

dad

form

aliz

ados

.

Med

idas

de

Go

bier

no

Fort

alec

er e

l Sist

ema

Nac

iona

l de

los

Regi

stro

sPú

blic

os,d

e m

odo

que

lase

gurid

ad ju

rídic

a de

los

dere

chos

de

prop

ieda

d en

él in

scrit

os,c

onst

ituya

n un

pila

r pa

ra u

na e

stra

tegi

a de

desa

rrol

lo a

trav

és d

e la

inve

rsió

n pr

ivad

a na

cion

aly/

o ex

tran

jera

.

El g

obie

rno

debe

lide

rar

lain

icia

tiva

de c

onst

ruir

una

soci

edad

de

info

rmac

ión,

dond

e el

uso

de

inte

rnet

pued

a se

r la

vía

par

a lo

sse

rvic

ios,

trám

ites

ypr

oces

os d

e la

sin

stitu

cion

es d

e go

bier

no,

favo

reci

endo

a lo

sci

udad

anos

y r

educ

iend

olo

s ga

stos

del

Tes

oro

Públ

ico

en la

adm

inist

raci

ón d

e lo

sse

rvic

ios

públ

icos

.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Proy

ecto

de

Dec

reto

Sup

rem

o qu

eap

rueb

a el

reg

lam

ento

de

adju

dica

ción

de lo

tes

inco

rpor

ados

al i

nven

tari

o de

terr

enos

est

atal

es c

on fi

nes

de v

ivie

nda

a ca

rgo

de la

s C

omis

ione

s Pr

ovin

cial

esde

For

mal

izac

ión.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

SU-

NARP

RPU

92

Obj

etiv

os

Con

ello

se

busc

a la

inco

rpor

ació

n al

cir

cuito

lega

l y e

conó

mic

o de

las

prop

ieda

des

de a

quel

los

sect

ores

que

hab

ían

esta

do e

xclu

idos

por

una

razó

n de

info

rmal

idad

.

Prop

orci

onar

info

rmac

ión

a la

sen

tidad

es fi

scal

izad

oras

del s

ecto

r a

efec

tos

que

pued

an c

umpl

ir c

on s

ufu

nció

n.

Fort

alec

er e

l Sis

tem

aN

acio

nal d

e A

rchi

vos,

mej

oran

do la

cons

erva

ción

del

patr

imon

io d

ocum

enta

lde

la n

ació

n,a

fin d

eop

timiz

ar e

l ser

vici

o a

la p

obla

ción

.

Polít

icas

Impu

lsar

la t

rans

pare

ncia

de la

info

rmac

ión

que

sege

nera

.

Mej

orar

los

serv

icio

s de

acce

so a

la ju

stic

ia.

Indi

cado

res

Med

ició

n m

ensu

al d

eso

licitu

des

dein

form

ació

n de

la

s en

tidad

es.

4307

Arc

hivo

sor

gani

zado

s e

info

rmat

izad

os.

285,

000

aten

cion

es a

usua

rios

.

239

reun

ione

s té

cnic

asar

chiv

ístic

as.

Cap

acita

ción

arc

hiví

stic

ade

22,

370

pers

onas

.

Met

as

Cel

ebra

r C

onve

nios

de

coop

erac

ión

inte

rins

tituc

iona

l ent

rela

s en

tidad

es d

el s

ecto

rpú

blic

o.

Supe

rvis

ión

de a

rchi

vos.

Pers

onas

ate

ndid

as.

Even

tos

real

izad

os.

Pers

ona

capa

cita

da.

Arc

hivo

s m

oder

niza

dos.

Med

idas

de

Go

bier

no

Dic

tar

norm

as q

ueim

puls

en la

tra

nsm

isió

nde

la in

form

ació

n a

trav

és d

e m

edio

sin

form

átic

os.

Part

icip

ació

n de

auto

rida

des

dego

bier

nos

regi

onal

es

y m

unic

ipal

idad

es e

n el

func

iona

mie

nto

dear

chiv

os.

Con

veni

osin

teri

nstit

ucio

nale

s y

mul

tisec

tori

ales

.

May

or a

sign

ació

n de

recu

rsos

eco

nóm

icos

para

el f

unci

onam

ient

odo

s ar

chiv

os d

el p

aís.

Pro

pues

tas

No

rmat

ivas

Dic

tar

leye

s qu

e en

form

a ex

pres

a y

de a

cuer

do a

l Cód

igo

trib

utar

ioes

tabl

ezca

n qu

e la

s en

tidad

esen

carg

adas

de

fisca

lizac

ión

seen

cuen

tran

exo

nera

das

del p

ago

de lo

sde

rech

os q

ue p

or s

ervi

cios

bri

ndan

las

entid

ades

púb

licas

.

Act

ualiz

ar la

legi

slac

ión

arch

ivís

tica

(org

aniz

ació

n y

adm

inis

trac

ión

dear

chiv

os).

- M

inis

teri

os-

Mun

icip

ios

- N

otar

ías

- O

tros

Para

la im

plem

enta

ción

y/o

orga

niza

ción

de

arch

ivos

cen

tral

es e

nen

tidad

es p

úblic

as.

Para

la m

oder

niza

ción

de

los

arch

ivos

de la

adm

inis

trac

ión

públ

ica.

En a

poyo

a la

cre

ació

n y

func

iona

mie

nto

de a

rchi

vos

regi

onal

es y

pro

vinc

iale

s.

Del

reg

istr

o y

eval

uaci

ón d

e ar

chiv

osco

n so

port

es in

form

átic

os.

Plen

a V

igen

cia

de la

Con

stitu

ción

y d

e lo

s D

erec

hos

Hum

anos

y A

cces

o a

la Ju

stic

ia e

Inde

pend

enci

a Ju

dici

al

AGN

Organizaciones ParticipantesAnexo 2

Foro de Gobernabilidad

Organizaciones Representantes

Roberto Dañino Zapata

Valentín Paniagua Corazao

Luis Enrique Gálvez de la Puente

Víctor Andrés García Belaúnde

Darío López Rodríguez

Víctor Arroyo Cuyubamba

Mario Huamán Rivera

Juan José Gorriti Valle

Julio Favre Carranza

Leopoldo Scheelje Martin

Mons. Luis Bambarén Gastelumendi

Gustavo Noriega Zegarra

Washington Roman Rojas

Antonio Bravo

Javier Azpur

Fernando Olivera Vega

Luis Iberico Nuñez

Fausto Alvarado Dodero

Rvdo. Padre Gastón Garatea

Javier Iguiñiz Echeverría

Alan García Perez

Jorge del Castillo Gálvez

Mercedes Cabanillas Bustamante

Luis Solari de la Fuente

Alberto Cruz Loyola

Manuel Yzaga Salazar

José Enrique Silva Pellegrin

Alberto Andrade Carmona

Ernesto Blume Fortini

Ricardo de la Flor Bedoya

Lourdes Flores Nano

Antero Flores Araoz

Drago Kisic Wagner

Gonzalo Aguirre (alterno)

Aldo Estrada Choque

Ernesto Velit Granda

Gobierno

Acción Popular

Concilio Nacional Evangélico del Perú

Confederación General de Trabajadores del Perú

Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas

Conferencia Episcopal Peruana

Coordinadora Nacional de Frentes Regionales

Frente Independiente Moralizador

Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

Partido Aprista Peruano

Perú Posible

Sociedad Nacional de Industrias

Somos Perú

Unidad Nacional

Unión por el Perú

96

Acuerdo Nacional Organizaciones Participantes

Foro de Equidad Social y Justicia Social

Carlos Bazán Zender

Yohny Lescano Anchieta

Pastor Rafael Goto Silva

Zoila Aliaga Torres

Ever Rodríguez Flores

Olmedo Auris Melgar

Augusto Rey de la Cuba

Alejandro Hermoza

Rómulo Torres Seoane

Humberto Ortiz Roca

Eddy Cano

Diana Miloslavich Túpac

Manuel Bustamante Coronado

Uriel García Cáceres

Héctor Hanashiro

Josefina Huamán

Mercedes Cabanillas Bustamante

Javier Velásquez Quesquén

Luz Doris Sánchez Pinedo

Marcial Ayaipoma

Manuel Yzaga Salazar

José Enrique Silva Pellegrin

Elsie Guerrero

Olenka Ochoa Berreteaga

José Linares Gallo

Raúl Salazar Olivares

José Luis Villarán Salazar

Róger Guerra García Cueva

Orlando Rojas Hurtado

Acción Popular









Perú Posible


Somos Perú

Unidad Nacional

Unión por el Perú


Gobierno Roberto Dañino Zapata


97

Foro de Competitividad

Roberto Dañino ZapataJavier Díaz OrihuelaVíctor Andrés García BelaúndeIgnacio Basombrío ZenderRené Castro García Nelson Ayllón (alterno)Pío Silva (alterno)Pablo Checa LedezmaAmérico Domínguez PizarroEnrique Gubbins BovetAlejandro HermozaPatricia Teullet (alterno)Juan Mulder (alterno)Mario Ríos EspinozaVíctor Laínes CárdenasRigoberto GarcíaCarlos EstevesEduardo Iriarte JiménezRafael Belaúnde LlosaMario SuitoCarlos Cárdenas Andrés Escudero (alterno)Luis Alva Castro Luis Negreiros CriadoEnrique CornejoAlfredo Saldaña (alterno)Félix Rivera LecarosAlejandro Narváez LicerasJuan José Marthans LeónJavier Prado (alterno)Manuel Yzaga SalazarJosé Enrique Silva PellegrinLuis Alberto Arias MinayaMaría CárdenasArnold Millet (alterno)Luis Consiglieri (alterno)Drago Kisic WagnerRafael Rey ReyCarlos Neuhaus TudelaManuel Gallástegui Klever Vela MelloGonzalo Jiménez Dioses

Gobierno

Acción Popular









Perú Posible


Somos Perú

Unidad Nacional

Unión por el Perú


98


Foro de Institucionalidad y Ética Pública

Javier Díaz OrihuelaLuis Enrique Gálvez De la PuenteJosé Regalado GutiérrezCarlos CarrascoEduardo Castillo SánchezManuel Cortez FernándezLudwig Meier CornejoAlejandro HermozaLaura Vargas Varcárcel Guillermo Benavente ErcillaCésar Germán Martel BarruetaEduardo BallónCarlos Chevarría (alterno)Carlos Gamarra UgazJulio Schiappa PietraFederico Arnillas Félix GrándezGerardo Távara Castillo (alterno)Mauricio Mulder BedoyaCésar Zumaeta FloresVíctor López GarcíaFranz Portugal (alterno)Juan Sheput MooreCésar Almeyda TasaycoFélix Rivera Lecaros (alterno)Manuel Yzaga SalazarJosé Enrique Silva PellegrinEduardo CarhuaricraFernando Barraza DoradorJorge Valdez OyolaCarlos Rojas PrivetteMarco Parra SánchezJosé Pastor VivesPablo Morán ValJorge Prado Bustíos

Acción Popular









Perú Posible


Somos Perú

Unidad Nacional

Unión por el Perú


Gobierno Roberto Dañino Zapata


99

Foros Descentralizados

Tipo de Organización Número

Alcaldes Distritales 90

Asociaciones Diversas 197

Autoridades Municipales 6

Cámaras de Comercio, Industria y Producción 28

Clubes de Madres, Comedores Populares,Vasos de Leche 20

Colegios Profesionales 72

Comunidades Campesinas y Nativas 23

Consejos Transitorios de Administración Regional 20

Entidades Gubernamentales 63

Frentes Regionales 19

Gremios y Asociaciones de Agricultura 24

Grupos de Prensa 4

Mesas de Lucha contra la Pobreza 30

Organizaciones No Gubernamentales 24

Organizaciones de Derechos Humanos 6

Organizaciones de Pequeñas y Medianas Empresas 14

Organizaciones Gremiales 6

Organizaciones Sindicales 12

Otras Instituciones 35

Otras Organizaciones de Mujeres 23

Partidos Políticos 67

Representaciones Eclesiásticas 22

Universidades 22

T o t a l 827

Dialogo para Lograr un Acuerdo Nacional

A partir de la convocatoria del señor Presidente de la República, los representantes de las fuerzas políticaspresentes en el Congreso, de la sociedad civil y del Gobierno nos comprometemos a entablar un diálogopara lograr un Acuerdo Nacional. Aspiramos a que el Acuerdo Nacional sirva de base para la transición yconsolidación de la democracia, la afirmación de la identidad nacional y el diseño de una visión compartidadel país a futuro, a través de la formulación de políticas de Estado.

Concebimos este acto como una expresión del valor que en una democracia tiene el diálogo y el respeto alpensamiento, a la identidad de cada participante y a las propuestas de todos. Expresamos nuestro respaldoa los espacios de diálogo que se vienen desarrollando en diversas instancias del Estado y la sociedad, yreconocemos la necesidad de institucionalizar el dialogo como un medio para enriquecer nuestrademocracia representativa.

Comprometemos nuestros esfuerzos para que este diálogo nacional se realice en un clima político de paz ylibertad, con respeto a los derechos de todos, afirmando la responsabilidad ciudadana y condenandocualquier acción de violencia, venga de donde venga, por ser incompatible con el espíritu de consensoinherente a un auténtico proceso de dialogo nacional.

Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático. Un Acuerdo Nacional debetener por objeto la lucha frontal contra la pobreza y la justicia social, a través de una visión compartida delpaís y de políticas de Estado, dirigidas, entre otras, a lograr la universalización del acceso a los servicios desalud y a una educación de calidad (Foro de Equidad Social); la generación de empleo digno y productivo,respetando los derechos sociales, en el marco de una política económica que promueva la inversión, laintegración hemisférica, el crecimiento con equidad y que respete el equilibrio fiscal (Foro deCompetitividad); así como la institucionalización de un Estado moderno descentralizado y ético al serviciode los ciudadanos (Foro de Institucionalidad y de Ética Pública).

Convenimos en que los consensos que se alcancen en los foros temáticos deben traducirse en metas precisas,con indicadores de seguimiento que permitan a las fuerzas políticas y a la sociedad verificar su cumplimiento.

Convocamos a los peruanos a participar activamente en este proceso y en la búsqueda del consenso, con lafinalidad de fortalecer la democracia. La crítica y el disenso son necesarios en una democracia, pero es másimportante el desarrollo de un clima de diálogo y reflexión para trabajar de acuerdo a fin de satisfacer a lasnecesidades de todos los peruanos.

Suscrito en Palacio de Gobierno, a los cinco días del mes de marzo de 2002 por:

CompromisoAnexo 3

Alejandro Toledo Manrique,Presidente de la República

Roberto Dañino Zapata,Presidente del Consejo de Ministros

Alan García Pérez Partido Aprista Peruano

Valentín Paniagua Corazao Acción Popular

Lourdes Flores Nano Unidad Nacional

Alberto Cruz Loyola Perú Posible

Fernando Olivera Vega Frente Independiente Moralizador

Aldo Estrada Choque Unión por el Perú

Ernesto Blume Fortini Somos Perú

Luis Bambarén Gastelumendi Conferencia Episcopal Peruana

Darío López Rodríguez Concilio Nacional Evangélico del Perú

Julio Favre Carranza Confederación Nacional deInstituciones Empresariales Privadas

Mario Huamán Herrera Confederación General deTrabajadores del Perú

Gastón Garatea Yuri Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza

Washington Román Rojas Coordinadora Nacional de Frentes Regionales

103

Dialogo para Lograr un Acuerdo Nacional

El Gobierno, los partidos políticos y organizaciones de la sociedad civil participantes del Diálogo para Lograrun Acuerdo Nacional ante el ataque terrorista ocurrido el día de ayer manifestamos al país y a la comunidadinternacional lo siguiente:

Primero, nuestra más enérgica condena a esta repudiable agresión a la vida humana y a los valoresfundamentales de la convivencia civilizada;

Segundo, nuestra solidaridad con los familiares de las víctimas y con todos los que han sufrido dañospersonales y materiales como consecuencia de este ataque;

Tercero, nuestra absoluta convicción de que sólo en un clima de paz y por la vía del diálogo, el Perú venceráa la pobreza y alcanzará la justicia social. En esta convicción, continuaremos dialogando para que los peruanosalcancemos los consensos que nos permitan construir las políticas de Estado necesarias para enfrentarnuestro futuro con eficacia, fe y esperanza.

Cuarto, nuestro compromiso de seguir luchando contra toda forma de violencia tal como quedó plasmadoen el Acuerdo que suscribimos hace dos semanas

Afirmamos la plena vigencia del Estado de Derecho y del régimen democrático. Continuaremos luchandopor la consolidación democrática del Perú.Tenemos la certeza que el pueblo peruano seguirá defendiendolos valores de la paz, la justicia y la democracia.

Confiamos en que las autoridades agotarán todos los medios a su alcance para identificar y castigar, con todoel rigor de la Ley, a los autores de este crimen.

Suscrito en Palacio de Gobierno, a los veintiún días del mes de marzo de 2002.

Pronunciamiento Sobre La ViolenciaAnexo 4

Raúl Diez Canseco Terry,encargado del Despacho de laPresidencia de la República

Roberto Dañino Zapata,Presidente del Consejo de Ministros

Valentín Paniagua Corazao y Javier Díaz Orihuela Acción Popular

Jorge del Castillo Gálvez y Mercedes Cabanillas Bustamante Partido Aprista Peruano

Fernando Olivera Vega,Fausto Alvarado Dodero y Gonzalo Carriquirri Frente Independiente Moralizador

Luis Solari de la Fuente y Alberto Cruz Loyola Perú Posible

Alberto Andrade Carmona y Ernesto Blume Fortini Somos Perú

Lourdes Flores Nano y Antero Flores-Aráoz Unidad Nacional

Aldo Estrada Choque y Ernesto Velit Granda Unión por el Perú

Luis Bambarén Gastelumendi Conferencia Episcopal Peruana

Víctor Arroyo Cuyubamba Concilio Nacional Evangélico del Perú

Julio Favre Carranza Confederación Nacional deInstituciones Empresariales Privadas

Mario Huamán Rivera y Juan José Gorriti Valle Confederación General deTrabajadores del Perú

Manuel Yzaga Salazar Sociedad Nacional de Industrias

Gastón Garatea Yuri y Javier Iguiñiz Echeverría Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza

Javier Azpur Azpur Coordinadora Nacional de Frentes Regionales

Nicolás Lynch Gamero Comisión Ministerial

Rafael Roncagliolo Secretario Técnico Acuerdo Nacional

R.P. Juan Julio Wicht Consejo Consultivo

Max Hernández Consejo Consultivo

El Acuerdo Nacional no hubiera sido posiblesin el esfuerzo y la dedicación de numerososprofesionales que han trabajado a lo largo yancho del país para lograr este históricoacuerdo. En particular, destaca la labor de la Secretaría Técnica, conformada por la Asociación Civil Transparencia y porrepresentantes del Gobierno; del ConsejoConsultivo, integrado por personalidadesnacionales e internacionales; y, finalmente,de la Comisión Ministerial.

Secretaría Técnica

Rafael Roncagliolo OrbegosoJosé Daniel Amado VargasAlberto Adrianzén MerinoJuan de la Puente MejíaPepi Patrón CostaFederico Velarde Valdivia

Consejo Consultivo

Diego AchardRodrigo CarazoLuis LauredoAugusto Ramírez OcampoEduardo SteinFernando CabiesesMax HernándezJuan Julio Wicht

Comisión Ministerial

Cecilia Blondet MonteroFernando Carbone CampoverdeAurelio Loret de Mola BöhmeNicolás Lynch GameroFernando Villarán de la Puente

22 de julio del 200222 d

e ju

lio d

el 2

002

Documents

22 de julio del 2002 · Aspiramos a que muy pronto todos podamos forjar una visión compartida del país que queremos:el Estado,los trabajadores,los empresarios,la sociedad civil,