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Manual de Organizació n H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL AMATENANGO DE LA FRONTERA, CHIAPAS.
2012-2015
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN AMATENANGO DE LA FRONTERA, CHIAPAS 2012-2015.
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PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL 2012- 2015: EDDIE MAGNOL JIMÉNEZ FERNÁNDEZ
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CONTENIDO
Pág.
I. INTRODUCCION 6 II. OBJETIVO 7 III. ANTECEDENTES HISTORICOS DEL MUNICIPIO 7 3.1 LOCALIZACION 7 3.2 RESEÑA HISTORICA 7 3.3 ESCUDO 8 IV. MARCO JURIDICO 10 V. ATRIBUCIONES 11 VI. MISION Y VISION VII. VALORES
14 15
VIII. ESTRUCTURA ORGANICA 15 IX ORGANOGRAMA GENERAL 16 X. ORGANOGRAMAS ESTRUCTURALES ESPECIFICOS Y FUNCIONES DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS
17
XI. CONCLUSIONES 41
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I. INTRODUCCION Con base estipulado por la Ley Orgánica Municipal, y dentro del marco del PRODIM programa de desarrollo Institucional Municipal, la presente administración establece acciones tendientes al avance administrativo de la estructura municipal con el objetivo de otorgar a través de este Manual, un servicio de calidad a la ciudadanía en general. Este manual pretende contribuir y fortalecer la coordinación del personal del H. Ayuntamiento, en el desempeño de las actividades y responsabilidad de cada área de trabajo, así mismo ser un instrumento de consulta y conocimiento de las tareas encomendadas. Con ello se busca establecer de manera clara como está integrada y el nivel de responsabilidad de los servidores públicos que componen la administración municipal. Lo anterior nos permitirá contar con un documento normativo y reglamentario que rija el actuar de los funcionarios públicos, bajo la premisa del cumplimiento de la ley y de las atribuciones que estas nos dan, buscando la calidad y eficiencia en el servicio público, en beneficio de los habitantes del Municipio de Amatenango de la Frontera, Chiapas. Para ello nos hemos dado a la tarea de elaborar este documento, el cual contiene antecedentes históricos, las bases legales, visión, misión; así como los servicios que brinda esta administración; de igual manera se han incorporado organigramas que demuestran la estructura del H. Ayuntamiento. También es un medio facilitador para la toma de decisiones de la dirección superior, referente a organización, procedimientos, políticas, antecedentes y aspectos técnicos, considerando su estructura organizacional, al incluir a todo el personal, como elementos fundamentales, para la acción de administrar. Dado que el presente es un manual de consulta, debe ser actualizado en cada Administración, o en su caso, cuando exista algún cambio orgánico funcional al interior de la misma, con la finalidad de que siga siendo un instrumento actualizado y eficiente.
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II. OBJETIVO DEL MANUAL Este manual tiene como objetivo servir como ordenamiento legal interno, encargado de proporcionar, de forma ordenada, clara y útil, la información básica del H. Ayuntamiento Municipal de Amatenango de la Frontera, Chiapas; así como las políticas que lo rigen.
III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
TOPONIMIA Amatenango Significa "Recinto de los Amates". LOCALIZACIÓN
Amatenango de la Frontera se localiza en la zona sur del estado de Chiapas, integra la Región XI Sierra Mariscal. Limita al norte con el Municipio de Frontera Comalapa, al oeste con el Municipio de Bella Vista, al suroeste con el Municipio de Bejucal de Ocampo y con el Municipio de La Grandeza, al sur con el Municipio de Mazapa de Madero, al este limita con la República de Guatemala, en particular con el Departamento de Huehuetenango. Tiene una extensión territorial total de 171.4 kilómetros cuadrados que representan el 0.22% de la superficie total de Chiapas.
El Municipio es casi totalmente montañoso por encontrarse asentado en la Sierra Madre de Chiapas, que es más elevada en su extremo sur y desciende en forma gradual hacia el norte. Sus coordenadas geográficas son 15° 26´N y 92° 07° W, su altitud es de 820 msnm. La principal corriente fluvial del Municipio es el alto Río Grijalva y sus afluentes, que reciben los nombres locales de río Mazapa, río Blanco, río Guerrero, río Comalatengo y otros más; todo el municipio de Amatenango de la Frontera pertenece a la Cuenca del río Grijalva-La Concordia y a la Región Hidrológica Grijalva-Usumacinta. En Amatenango de la Frontera existen un total de 158 localidades, teniendo una población de 29,547 habitantes.
RESEÑA HISTORICA El pueblo de Amatenango de la Frontera fue fundado a mediados del siglo XVII con el nombre de Amatenango, provincia de Guatemala; el 19 de julio de 1884, por efectos del tratado de límites entre México y Guatemala (del 27 de Septiembre de 1882) el pueblo de Santiago Amatenango pasa a formar parte del departamento del Soconusco, Chiapas; el 15 de enero de 1892, durante el gobierno de Emilio Rabasa, el Municipio de Amatenango es segregado de la jurisdicción del departamento del Soconusco y anexado a la de Comitán, recibiendo el nombre de Amatenango de la Frontera para diferenciarlo del pueblo de San Francisco Amatenango; el 24 de febrero de 1930 se le cambia el nombre a
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la agencia municipal el Huisquilar por el de Guadalupe Victoria, en memoria del primer presidente de México.
CRONOLOGÍA DE HECHOS HISTÓRICOS
AÑO ACONTECIMIENTO 1821 El 28 de agosto la ciudad de Santa María Comitán, dependiente de ciudad real,
adopta el sistema de gobierno imperial de México y se declara libre e independiente tanto de la capitanía general de Guatemala como de España e invita a los demás ayuntamientos chiapanecos que hagan lo mismo. Por tal motivo, después de un minucioso análisis de la situación del movimiento de Independencia de México y de la invitación del ayuntamiento de Comitán, las autoridades municipales de ciudad real declaran la independencia de la provincia de Chiapas y gestionan su incorporación al naciente imperio mexicano.
1822 El 16 de enero las autoridades mexicanas declaran incorporada la provincia de Chiapas al imperio mexicano.
1823 El 19 de marzo don Agustín de Iturbide renuncia al trono, por lo que las nuevas autoridades mexicanas desconocen el plan de iguala, los convenios y tratados firmados por el ex emperador, quedando la provincia chiapaneca nuevamente independiente. Por tal motivo hubo en Chiapas una amplia discusión sobre si Chiapas se declaraba país independiente, se unía nuevamente a Guatemala o se incorporaba a México. Para resolver esta importante decisión se realizó un plebiscito, en donde la inmensa mayoría del pueblo votó por la incorporación de Chiapas a México.
1824 El 14 de septiembre, en consecuencia la junta suprema provisional que gobernaba a la provincia declaró la federación de Chiapas a México.
1882 El 27 de septiembre, se firma el tratado de límites entre México y Guatemala, por lo que el pueblo de Santiago Amatenango pasa a formar parte del estado de Chiapas.
1884 El 19 de julio, depende políticamente del departamento del Soconusco, durante el gobierno de don Emilio Rabasa.
1892 El 15 de enero, pasa a formar parte de la jurisdicción del departamento de Comitán y recibe el nombre de Amatenango de la Frontera, el apelativo es por su ubicación y para diferenciarlo de Amatenango del Valle, del departamento de San Cristóbal.
1912 El 27 de abril, por decreto del gobernador Flavio Guillén se segrega parte de su territorio: las agencias de Bejucal y Ojo de Agua pasan a formar del municipio de bejucal de Ocampo y también pertenece al departamento de mariscal.
1915 Desaparecen las jefaturas políticas y, se crean 59 municipios libres, estando dentro de esta primera remunicipalización como una delegación de Motozintla.
1926 El 29 de junio se crea un nuevo centro de población con categoría de pueblo denominado Nuevo Amatenango.
1930 El 24 de febrero, la agencia municipal Huisquilar cambia su denominación por Guadalupe Victoria, en memoria del primer presidente de México.
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PERSONAJES ILUSTRES
Alberto Madrid (1892-1947).
Elías Calderón. Fundador del pueblo Nuevo Amatenango
Santos Ramírez Bravo. Educador y ex -presidente municipal
Román Cruz. Ex -presidente municipal.
DESCRIPCION DEL ESCUDO
El Escudo tiene por timbre una corona, así como el Escudo de Chiapas que rememora las batallas de la conquista siendo símbolo de identidad de nuestro pueblo que nació de la fusión de las dos culturas, la indígena y la española. Se puede observar también el cerro “Pico de loro” que representa la región geográfica de nuestro municipio en el estado, la cual es la “sierra madre de Chiapas”. Además de los ríos que convergen al pie de la cabecera municipal que son el Río Agua Caliente o Río Mazapa, y el Río Grijalva uno de los principales ríos que atraviesan nuestro estado.
El libro abierto con la fecha 15 de enero de 1892, significa la fecha en que recibe el nombre de Amatenango de La Frontera, apelativo por su ubicación y para diferenciarlo de Amatenango del Valle. Las estrellas a los costados del escudo significan a los 14 ejidos existentes, las cuales
simbolizan a cada uno de ellos y la igualdad de todos los Amatecos y Amatecas:
o Ejido Amatenango de la Frontera o Ejido Nuevo Amatenango o Ejido Nuevo Recuerdo o Ejido Nueva Victoria o Ejido Palestina o Ejido Los Ángeles o Ejido 5 de Mayo
o Ejido Río Guerrero o Ejido Tapízala o Ejido Nueva Morelia o Ejido Monte Ordoñez o Ejido 20 de Noviembre o Ejido Guadalupe Victoria o Ejido Pacayal
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IV. MARCO JURÍDICO
Constituye el conjunto de leyes y normas que regulan la gestión de los ayuntamientos municipales. Constituciones
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado de Chiapas.
Leyes
Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal vigente.
Ley de Coordinación Fiscal.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento.
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
Ley General de Desarrollo Social.
Ley Orgánica del H. Congreso del Estado de Chiapas y su Reglamento.
Ley de Fiscalización Superior del Estado de Chiapas y Reglamento Interior de la Auditoría Superior del Estado.
Ley de Ingresos del Estado de Chiapas para el Ejercicio fiscal vigente.
Ley de Adquisiciones, Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el Estado de Chiapas.
Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas y su Reglamento.
Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Chiapas.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.
Ley de Catastro del Estado de Chiapas y su Reglamento.
Ley de Planeación del Estado de Chiapas.
Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas.
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal.
Ley de Ingresos Municipales para el Ejercicio fiscal vigente.
Ley de Hacienda Municipal.
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Ley de Entrega y Recepción de los Ayuntamientos del Estado de Chiapas
Códigos
Código Fiscal de la Federación y su Reglamento.
Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Código Fiscal Municipal. Reglamentos
Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Amatenango de la Frontera. Otros
Plan de Desarrollo Municipal.
Acuerdo por el que se emiten Lineamientos Generales para la Operación del FAIS.
Presupuesto de Egresos de la Federación.
Presupuesto de Egresos Municipal para el Ejercicio fiscal vigente.
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V. ATRIBUCIONES
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Art. Frac.
Los Estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes:
115°
I
Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el número de regidores y síndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el gobierno del Estado.
II
Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
III
Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales; b) Alumbrado público. c) Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; d) Mercados y centrales de abasto. e) Panteones; f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito; e i) Los demás que las Legislaturas locales determinen según las condiciones territoriales y socio-económicas de los Municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
IV Los municipios administrarán libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor.
V
Los Municipios, en los términos de las leyes federales y Estatales relativas, estarán facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal;
b) Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la
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materia. Cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.
Constitución Política del Estado de Chiapas Art. Frac. Los Ayuntamientos ejercerán sus atribuciones conforme a las
siguientes bases:
70°
I
Tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con la Ley, los Bandos de Policía y Gobierno, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. La Ley establecerá las bases generales de la Administración Pública Municipal y del Procedimiento Administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos para dirimir las controversias entre dicha administración y los particulares, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; fijará, asimismo, las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten con los Bandos o Reglamentos correspondientes.
II
Los Municipios del Estado tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:
a. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.
b. Alumbrado público. c. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos. d. Mercados y centrales de abasto. e. Panteones. f. Rastro. g. Calles, parques y jardines y su equipamiento. h. Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, Policía Preventiva
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Municipal y Tránsito. i. Los demás que el Congreso del Estado determine según las
condiciones territoriales y socio-económicas de los municipios, así como su capacidad administrativa y financiera.
LEY ORGANICA MUNICIPAL Art. Frac.
36° II.
Formular los reglamentos administrativos, gubernativos e internos y los Bandos de Policía y Buen Gobierno necesarios para la regulación de sus servicios públicos y de las actividades culturales, cívicas, deportivas y sociales que lleven a cabo; así como para su organización y funcionamiento de su estructura administrativa que deberán publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado ……
39° El Presidente Municipal es el representante político y administrativo del Ayuntamiento y deberá residir en la cabecera municipal durante el tiempo que dure su gestión Constitucional.
40°
Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales:
I. Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento; II. Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal;
………
43°
Son atribuciones y obligaciones de los regidores: I. Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la
presente ley; II. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo; III. Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente
Municipal, acerca de los asuntos de su competencia; IV. Desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen de conformidad
con esta Ley y el reglamento interior respectivo. ……
44°
Son atribuciones y obligaciones del Síndico:
I. Procurar defender y promover los intereses municipales; II. Vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo las
medidas que estime convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento y mayor eficacia;
III. Representar al ayuntamiento en las controversias o litigios en que este fuere parte;
IV. Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto aprobado. ……
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VI. MISION Y VISION
MISION
Orientar las acciones desde el inicio de la gestión administrativa, garantizando a la
población los servicios que mejoren la calidad de vida y el desarrollo humano, aspirando a
ser oportuno y congruente a las demandas reales captadas en la consulta popular,
ratificando el pacto de unidad y fortalecimiento político municipal como estrategia y
principio para definir el rumbo de nuestro proyecto, confiriéndole a nuestro actuar, una
nueva expresión que trascienda a todos los rincones del mundo, dando una imagen de
transparencia a todas nuestras acciones.
VISIÓN
Ser un municipio próspero con polos de desarrollo en las principales localidades de las
diferentes microrregiones ejidales, destinando los recursos que den satisfacción a las
necesidades más apremiantes en infraestructura y equipamiento, así como crear los
canales de comercialización que abastezcan y den salida a nuestros productos,
ampliando la generación de ingresos que permitan elevar la calidad de vida de nuestros
habitantes.
VII. VALORES
Honestidad
Confianza
Transparencia
Respeto
Responsabilidad
Espíritu de servicio
Humildad
Honradez
Eficiencia
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VIII. ESTRUCTURA ORGANICA DEL H. AYUNTAMIENTO MUNICIPAL
DE AMATENANGO DE LA FRONTERA, CHIAPAS.
Los Ayuntamientos son asambleas deliberantes, con residencia oficial en las cabeceras
de los Municipios, conforme a las previsiones del artículo 31 de la Ley Orgánica Municipal,
y no podrán cambiarla a otro lugar, transitoria o definitivamente, sin previa autorización del
Congreso del Estado, quien calificara los motivos que expongan.
1.0 Presidente Municipal
1.1 Sindicatura Municipal
1.2 Regiduría Municipal
1.2.1 Secretario particular
1.2.1.1 Contraloría Municipal
1.2.1.2 Secretaría municipal
1.2.1.3 Tesorería Municipal
1.2.1.3.1.1 Contador
1.2.1.4 Obras Públicas
1.2.1.4.1.1 Supervisores de obra
1.2.1.5 Seguridad Pública Municipal
1.2.1.6 Protección Civil
1.2.1.7 Planeación Municipal
1.2.1.8 Fomento Agropecuario
1.2.1.8.1.1 Coordinadores
1.2.1.9 Juzgado municipal
1.2.1.10 Oficialía mayor
1.2.1.11 Cronista Municipal
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IX. ORGANOGRAMA GENERAL
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X. ORGANOGRAMAS ESTRUCTURALES ESPECIFICOS Y FUNCIONES
DE LOS ORGANOS ADMINISTRATIVOS
ORGANOGRAMA ESPECÍFICO DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL
Síndico Municipal
Regiduría Municipal
Secretario Particular
Cronista
Municipal Secretaria Municipal
Oficialía
Municipal
Obras
Públicas
Desarrollo
Agropecuario
Contraloría Municipal
Dirección
de policía
Municipa
l
Tesorería
Municipal
PRESIDENTE MUNICIPAL
Protección
civil
Planeación
Municipal
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OFICINA DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Ninguno ORGANOS DEPENDIENTES: Secretario Particular
Sindicatura Municipal Regiduría Municipal Contraloría Municipal Secretaría Municipal Tesorería Municipal Obras Públicas Municipal Seguridad Pública Protección Civil Dirección de Planeación Municipal Fomento Agropecuario Juzgado Municipal Oficialía Mayor Cronista Municipal
Objetivo: Representar política, y administrativamente al Ayuntamiento Municipal, con el
firme compromiso de hacer llegar de forma oportuna los servicios públicos municipales a
la población, mediante la prestación de los servicios públicos y el ejercicio responsable y
transparente de los recursos públicos.
Funciones
I. Ejecutar los acuerdos del ayuntamiento;
II. Vigilar y proveer al buen funcionamiento de la administración pública municipal;
III. Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad los asuntos que, por su
urgencia, no admitan demora, dando cuenta al ayuntamiento en la siguiente
sesión de cabildo los que sean de su competencia;
IV. Gestionar ante el Ejecutivo Estatal, la ejecución acciones que dentro de su
ámbito de competencia reclamen el bien público y los intereses del municipio;
V. Celebrar junto con el Secretario del Ayuntamiento, con autorización del
Cabildo, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del Municipio;
VI. Someter a la aprobación del ayuntamiento, los reglamentos gubernativos,
bandos de policía y demás ordenamientos legales para la debida ejecución y
observancia de las leyes y la prestación de los servicios públicos;
VII. Someter a la aprobación del ayuntamiento, el nombramiento de apoderados
para asuntos administrativos y judiciales de interés para el municipio;
VIII. Otorgar, previo acuerdo del ayuntamiento, concesiones, autorizaciones,
licencias y permisos en los términos que establezcan las leyes y reglamentos
aplicables;
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IX. Dirigir la política de planificación, urbanismo y obras públicas, en base a la Ley,
el Plan Municipal de Desarrollo Urbano y demás disposiciones aplicables;
X. Firmar los oficios, actas, comunicaciones y demás documentos oficiales, para
su validez;
XI. Autorizar con su firma las erogaciones o pagos que tenga que hacer el
tesorero municipal, con la indicación expresa de la partida presupuestal que se
grava;
XII. Coordinar la organización y presidir los actos cívicos y públicos que se realicen
en la cabecera municipal, excepto en los casos en que el Ejecutivo Estatal
asista para tal efecto.
XIII. Hacer del conocimiento de la población las leyes, decretos, órdenes y
circulares que le remita el Gobierno del Estado y los reglamentos y demás
disposiciones de observancia general del municipio, para su debida
observancia y cumplimiento;
XIV. Someter a la aprobación del ayuntamiento los nombramientos del Secretario,
del Tesorero, del Director de Obras, del Director de la Policía, del Titular de la
Contraloría Municipal y del Cronista Municipal, así como el de los jefes de las
unidades administrativas establecidas en el presupuesto de egresos;
XV. Someter a la aprobación del ayuntamiento el nombramiento y remoción de los
empleados de confianza del municipio, y de acuerdo a la Ley que regule la
relación laboral, a los de base;
XVI. Otorgar licencia económica hasta por 15 días, a los servidores públicos del
municipio;
XVII. Convocar audiencias públicas, cuando menos una vez al mes, para conocer
con el ayuntamiento y el concejo de participación y cooperación vecinal
municipal, los problemas de la población; para que con su participación se
adopten las medidas tendentes a su solución;
XVIII. Visitar, por lo menos una vez al mes, las dependencias y demás organismos
municipales, así como a las poblaciones y comunidades de la jurisdicción del
municipio, promoviendo, en su caso, las alternativas de solución que sean
necesarias para su mejoramiento;
XIX. Vigilar la elaboración mensual del corte de caja y autorizarlo antes de ser
turnado al ayuntamiento, para su estudio y en su caso aprobación;
XX. Imponer las multas administrativas y las demás sanciones que procedan en los
términos de las disposiciones legales aplicables;
XXI. Rendir la protesta de Ley al tomar posesión de su cargo, de acuerdo al
protocolo que marca el capítulo II, del presente ordenamiento;
XXII. Declarar solemnemente instalado el ayuntamiento el día de su primera sesión,
después de haber tomado a los regidores y síndicos, la protesta de ley;
XXIII. Comunicar a los Poderes del Estado la instalación del Ayuntamiento;
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XXIV. Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, declararlas
formalmente instaladas y clausurarlas en los términos del reglamento
respectivo; Presidir a las sesiones con voz y voto y, en caso de empate su voto
será de calidad;
XXV. Declarar, después de conocido el resultado de la votación, si se aprueban o
rechazan las propuestas presentadas a debate en las sesiones de cabildo;
XXVI. Informar al ayuntamiento en la primera sesión de cada mes, sobre la marcha
de los asuntos directamente a su cargo y del cumplimiento de los acuerdos;
XXVII. Vigilar el buen funcionamiento de los servicios públicos municipales;
XXVIII. Disponer de la fuerza pública municipal para preservar, mantener y restablecer
la tranquilidad, la seguridad y la salubridad públicas;
XXIX. Coadyuvar en la vigilancia de los templos, cultos y actividades religiosas en los
términos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y demás
disposiciones legales aplicables;
XXX. Solicitar autorización del ayuntamiento y del Congreso del Estado, o de la
Comisión Permanente para ausentarse del municipio por más de quince días;
XXXI. Rendir a la población del municipio en sesión solemne de cabildo un informe
pormenorizado de su gestión administrativa anual, a más tardar el último día
del mes de septiembre;
XXXII. Vigilar la conducta oficial de los servidores públicos del municipio y corregir
oportunamente las faltas que observe así como hacer del conocimiento de la
autoridad competente las que a su juicio pudieren ser constitutivas de un delito;
XXXIII. Expedir las licencias para el funcionamiento de espectáculos, bailes,
diversiones públicas y giros comerciales reglamentados en los términos de las
disposiciones legales aplicables, mediante el pago a la tesorería de los
derechos correspondientes;
XXXIV. Informar a los Poderes Públicos del Estado, de todos los negocios que tengan
relación con ellos;
XXXV. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación
patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Chiapas;
XXXVI. Prestar a las autoridades judiciales el auxilio que soliciten para el debido
cumplimiento de sus funciones;
XXXVII. Coadyuvar a la conservación de los puentes, calzadas, parques y jardines,
monumentos, zonas arqueológicas, antigüedades, obras de arte y demás
bienes que no formen parte del patrimonio municipal y que sean del dominio
público de la Federación, del Estado; o que hayan sido declarados patrimonio
cultural de la Federación o del Estado;
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XXXVIII. Coadyuvar en la vigilancia para evitar la tala ilegal de los bosques y en el
combate a los incendios forestales y agrícolas;
XXXIX. Vigilar y coadyuvar con las autoridades competentes en la preservación,
conservación y restauración de los bosques, ríos, lagos, lagunas, riberas,
esteros y fauna y en general los sistemas ecológicos en sus municipios;
XL. Celebrar, previa autorización del ayuntamiento, los contratos y convenios para
la obtención de empréstitos, créditos, emisión de valores y demás operaciones
financieras previstas en las leyes hacendarias, suscribiendo los documentos o
títulos de crédito requeridos para tales efectos.
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OFICINA DEL SECRETARIO PARTICULAR ÓRGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ÓRGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Dar seguimiento a los programas de apoyo a la ciudadanía, atender los asuntos
del C. Presidente Municipal, así como dar atención a las personas que soliciten audiencia
con él, elaborar y dar cumplimiento correspondiente a la agenda del Presidente Municipal.
Funciones
I. Asistir a los actos cívicos y conmemorativos que organice y promueva el
Gobierno Municipal.
II. Coordinarse con el secretario municipal para el mejor despacho de los asuntos
inherentes a las funciones del C. Presidente Municipal.
III. Coordinar las actividades de la agenda oficial del C. Presidente Municipal,
manteniendo un registro y control sobre las mismas.
IV. Contestar los oficios que ingresen al área.
V. Atender la ciudadanía que solicita una audiencia con el Presidente Municipal
para identificar cual es el asunto a tratar y en su caso desahogar los asuntos
en la medida de su competencia, cuando así lo encomienda el presidente
municipal.
VI. Asistir a eventos y reuniones en representación del C. Presidente Municipal;
siempre y cuando el síndico o regidores estén en otras actividades o la
ausencia de los mismos.
VII. Llevar un registro puntual de las actividades desarrolladas por el C. Presidente
Municipal.
VIII. Llevar un registro de la documentación oficial que ingrese a la oficina del C.
Presidente Municipal.
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CONTROL DE EMISIÓN
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SINDICATURA MUNICIPAL Órgano del que depende: Presidencia Municipal Órganos dependientes: Ninguno
Objetivo: El Síndico es el encargado de vigilar y defender, los intereses del Municipio y
representar jurídicamente al Ayuntamiento, así como vigilar el manejo de la gestión de la
Hacienda Municipal.
Funciones
I. Procurar defender y promover los intereses municipales;
II. Vigilar las actividades de la administración pública municipal, proponiendo las
medidas que estime convenientes ante el ayuntamiento, para su mejoramiento
y mayor eficacia;
III. Representar al ayuntamiento en las controversias o litigios en que este fuere
parte;
IV. Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al
presupuesto aprobado;
V. Revisar y autorizar con su firma los cortes de caja de la tesorería municipal, en
apego a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Municipal;
debiendo remitir, al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado
copia del pliego de observaciones que surja de dicha revisión;
VI. Vigilar que las multas que impongan las autoridades municipales ingresen a la
tesorería previo el comprobante respectivo;
VII. Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se hagan a la Tesorería;
VIII. Una vez aprobado el dictamen de la cuenta pública por el cabildo, deberá
firmarlo y vigilará que sea presentado en tiempo y forma al Congreso del
Estado;
IX. Legalizar la propiedad de los bienes municipales e intervenir en la formulación
y actualización de los inventarios de bienes muebles e inmuebles del
municipio, procurando que se establezcan los registros administrativos
necesarios para su debido control;
X. Controlar y vigilar las adquisiciones y el almacenamiento de materiales del
ayuntamiento, así como su uso, destino y la contabilidad de las entradas y
salidas de los mismos;
XI. Asistir a las sesiones del ayuntamiento y participar en las discusiones con voz
y voto;
XII. Presidir las comisiones para las cuales sean designados;
XIII. Practicar, a falta de agentes del Ministerio Público, las primeras diligencias de
averiguación previa, remitiéndolas al agente del Ministerio Público del Distrito
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Judicial correspondientes a más tardar dentro de las veinticuatro horas
siguientes;
XIV. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación
patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Chiapas; y verificar que los servidores públicos del
Municipio que tengan esta obligación, cumplan con ella en los mismos
términos.
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REGIDURIA MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Vigilar las acciones que se realizan para el bienestar de la sociedad y cumplir
con las comisiones o representaciones que se le encomienden. Además será quien vigile
que el presupuesto destinado a la comisión que le corresponde sea aplicado correcta y
específicamente a fines, a beneficio de la comunidad.
Funciones
I. Suplir las faltas temporales del Presidente Municipal, en los términos de la ley
Orgánica Municipal para el Estado de Chiapas;
II. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;
III. Informar y acordar, cuando menos dos veces por semana, con el Presidente
Municipal, acerca de los asuntos de su competencia;
IV. Desempeñar con eficacia las atribuciones que se les asignen;
V. Presentar los dictámenes correspondientes a sus atribuciones, en los asuntos
a tratar en las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo, y participar con
voz y voto en las deliberaciones;
VI. Proponer al ayuntamiento las medidas que consideren pertinentes para la
mejor prestación de los servicios públicos;
VII. Vigilar los ramos de la administración que les encomiende el ayuntamiento,
informando periódicamente de sus gestiones;
VIII. Concurrir a las ceremonias cívicas y a los demás actos a que fueren
convocados por el Presidente Municipal;
IX. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación
patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Chiapas.
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CONTRALORIA MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: PRESIDENCIA MUNICIPAL ORGANOS DEPENDIENTES: NINGUNO
Objetivo: Responsable de planear, organizar, supervisar y evaluar a través de auditorías
los actos administrativos del gobierno Municipal en apego a la normatividad de leyes,
reglamento y convenios que lo rigen.
Funciones
I. Verificar permanentemente que las acciones de la administración municipal, se
realicen de conformidad a los planes y programas aprobados por el ayuntamiento;
II. Recepción de las declaraciones de situación patrimonial que presenten los
integrantes de la Administración Pública Municipal, en términos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas, y
presentarlas ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado;
III. Vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, conforme al presupuesto
aprobado, auxiliando en lo conducente, al Síndico Municipal en sus funciones.
IV. Prevenir la desviación de los recursos, en sus diversas manifestaciones, mediante
la ejecución de programas específicos de evaluación, control y fiscalización
necesarios para evitar su concurrencia.
V. Vigilar que se conserve y mantenga continuamente actualizado el registro de
bienes, tanto muebles como inmuebles que constituyen el patrimonio municipal.
VI. Establecer el grado en que las áreas de la administración municipal y sus
servidores han cumplido adecuadamente con los deberes y atribuciones que le
han sido asignadas, verificando que tales funciones sean ejecutadas de un modo
eficiente, eficaz y económico así como que los objetivos y las metas propuestas
han sido logradas.
VII. Abarcar toda actividad, operación o programa que ejecute el ayuntamiento, sea de
carácter financiero, administrativo, técnico o de cualquier otro tipo obteniendo la
evidencia necesaria para formular las opiniones, conclusiones y recomendaciones
que sean pertinentes; elaborara un programa general de actividades y programas
específicos para cada auditoria, los cuales serán supervisados permanentemente.
VIII. Implementar a través de los sistemas y procedimientos que los trámites
administrativos sean más agiles y combatir obstáculos burocráticos de la
administración municipal.
IX. Llevar un control estricto de las declaraciones patrimoniales de los servidores
públicos municipales obligados a declarar sus bienes.
X. Participar en la solventación de las observaciones detectadas a obras y/o acciones
a través de las auditorias que realiza la contraloría general del estado.
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XI. Intervenir en los actos de entrega-recepción de las áreas del ayuntamiento, por
cambio de funcionarios municipales.
XII. Asistir a las juntas de carácter administrativo de las diferentes dependencias
municipales.
XIII. Asistir a las sesiones del comité de apoyo para la adjudicación y fallo de los
concursos de obra pública municipal.
XIV. Concurrir a las juntas de comité de adquisiciones dentro del procedimiento de
adquisiciones, arrendamientos y contratación de servicios que realice el gobierno
municipal.
XV. Atender los asuntos de su competencia, así como dirigir y controlar la política de la contraloría municipal.
XVI. Someter al acuerdo del presidente municipal los asuntos de la contraloría municipal y desempeñar las comisiones, funciones especiales que con tal carácter le asigne y mantenerlo informado del desarrollo de la misma, dando aviso al síndico municipal.
XVII. Proponer al presidente municipal los proyectos de reglamentos, acuerdos y circulares sobre asuntos de su competencia.
XVIII. Ordenar la práctica de revisiones, evaluaciones, auditorías, verificaciones, peritajes, fiscalizaciones o acciones de vigilancia en las diversas dependencias municipales, y en las diferentes áreas de la administración municipal e informar al presidente municipal, y a la comisión de hacienda y patrimonio, el resultado de las mismas.
XIX. Emitir las normas que regulen el funcionamiento de los instrumentos y procedimientos de control de las dependencias municipales.
XX. Proponer, previa aprobación del h. cabildo a consideración del presidente municipal la designación de consultores y auditores externos que coadyuven en el cumplimiento de las funciones de control, verificación y vigilancia de su competencia.
XXI. Informar a los titulares de las dependencias municipales, sobre las infracciones en las que incurran en responsabilidad administrativa los servidores públicos adscritos a sus áreas administrativas, a fin de aplicar las sanciones que determine la ley, conforme al procedimiento correspondiente.
XXII. Rendir los informes que le sean requeridos por el ayuntamiento, el síndico, el presidente municipal.
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SECRETARÍA MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Asume la responsabilidad del despacho de los asuntos administrativos,
auxiliando en las funciones al presidente municipal en los aspectos internos del municipio,
citando a reuniones de cabildo dándole el seguimiento protocolario a las mismas, así
como la custodia y copelación de documentos que se integran en el archivo general.
Funciones
I. Vigilar el adecuado despacho de los asuntos del Presidente Municipal,
dictando las instrucciones y providencias que procedan y cuidando que se
cumplan los acuerdos respectivos;
II. Comunicar por escrito y con la debida anticipación a los munícipes las
convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias de cabildo;
III. Asistir a las sesiones del Ayuntamiento con voz y levantar las actas de las
sesiones de cabildo asentándolas en el libro autorizado para ese efecto y que
estará bajo su custodia y responsabilidad;
IV. Firmar con el Presidente Municipal, los documentos y comunicaciones
oficiales; así como suscribir junto con éste, previa autorización del
Ayuntamiento, los convenios y contratos necesarios para el beneficio del
Municipio;
V. Compilar y hacer del conocimiento de la población, las disposiciones jurídicas
que tengan vigencia en el municipio;
VI. Coadyuvar, con el Ayuntamiento y el Presidente Municipal en las atribuciones
que les correspondan en materia electoral, cultos, población, reclutamiento,
salud pública, educación, cultura, recreación, bienestar de la comunidad y
organización de actos cívicos oficiales;
VII. Tramitar los nombramientos de los servidores públicos municipales;
VIII. Organizar, dirigir y controlar el archivo municipal y la correspondencia oficial;
IX. Expedir las copias, credenciales y demás certificaciones oficiales que acuerde
el ayuntamiento o el Presidente Municipal;
X. Autorizar con su firma las actas, reglamentos, bandos y demás disposiciones y
documentos emanados del ayuntamiento;
XI. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación
patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Chiapas.
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TESORERÍA MUNICIPAL
ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS QUE DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Responsable de la recaudación de los ingresos municipales y la administración
de las Finanzas y de todas aquellas gestiones que contribuyan a incrementar la situación
financiera del ayuntamiento.
Funciones
I. Elaborar y proponer al Presidente Municipal los proyectos de leyes fiscales,
presupuestos de egresos, reglamentos, acuerdos, circulares y demás
disposiciones administrativas relacionadas con la Hacienda Municipal;
II. Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y demás
contribuciones municipales de conformidad con las leyes fiscales; así como las
contribuciones y participaciones que por ley o convenio le correspondan al
municipio del rendimiento de las contribuciones Federales y Estatales;
III. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás
disposiciones fiscales;
IV. Formular e integrar mensualmente los estados financieros, la comprobación y
la contabilidad del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos para su
revisión, y en su caso, aprobación por parte del Ayuntamiento;
V. Presentar al ayuntamiento en los primeros 15 días del mes de enero de cada
año, la cuenta pública documentada del año del ejercicio anterior con los
siguientes informes: balance general, estado de origen y aplicación de
recursos municipales y el estado financiero de la Hacienda Municipal;
VI. Mantener permanentemente actualizado el padrón municipal de
contribuyentes;
VII. Rendir al ayuntamiento los informes que le solicite respecto de sus
atribuciones;
VIII. Ejercer la facultad económico-coactiva conforme a las leyes y reglamentos
vigentes;
IX. Organizar y llevar la contabilidad del municipio y los registros necesarios para
el control de las partidas presupuestales para el registro contable de las
operaciones y transacciones que se lleven a cabo, las cuentas de activo,
pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos se manejarán conforme a las
normas y procedimientos que dicte la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Municipal y el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso
del Estado;
X. Intervenir en los juicios de carácter fiscal cuando el municipio sea parte;
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XI. Efectuar los pagos que autorice u ordene el Ayuntamiento o el Presidente
Municipal y pagar mediante nómina los salarios de los servidores públicos
municipales;
XII. Presentar ante el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado, a
través de la Contraloría Municipal, las declaraciones de su situación
patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores
Públicos del Estado de Chiapas.
XIII. Vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones en materia hacendaria y
fiscal previstas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado de Chiapas, así como en las leyes, códigos,
reglamentos y demás normas jurídicas, que sean aplicables al Municipio para
el cumplimiento de sus funciones;
XIV. Planear, proyectar, coordinar y aplicar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos, correspondiente a cada ejercicio fiscal y presentarlos a las
autoridades competentes;
XV. Organizar y llevar la contabilidad del Municipio y los registros necesarios para
el control de las partidas presupuestales para el registro contable de las
operaciones y transacciones que se lleven a cabo; las cuentas de activo,
pasivo, patrimonio, ingresos, costos y gastos se manejarán conforme a las
normas y procedimientos que dicte la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Público Municipal y el Órgano de Fiscalización Superior del Congreso
del Estado;
XVI. Elaborar y autorizar proyectos que motiven la recaudación conforme a las
políticas tributarias y sus disposiciones, estableciendo mecanismos idóneos
para una eficiente recaudación;
XVII. Planear, proyectar, coordinar y aplicar la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
Egresos, correspondiente a cada ejercicio fiscal y presentarlos a las
autoridades competentes;
XVIII. Autorizar el proceso administrativo de recaudación de los impuestos, derechos,
productos y aprovechamientos; recibir y registrar las participaciones y
aportaciones federales y estatales, así como de los ingresos que por cualquier
otro concepto reciba el Gobierno Municipal;
XIX. Fiscalizar la formulación e integración mensual y trimestral de los estados
financieros del ejercicio presupuestario de ingresos y egresos para, en su
caso, someterlo a aprobación del Gobierno Municipal;
XX. Efectuar los registros contables de las operaciones financieras y
presupuestales, integrar la Cuenta Pública Municipal y enviarla oportunamente
al Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado (OFSCE);
XXI. Registrar contablemente la Deuda Pública Municipal y dictar las medidas
administrativas sobre responsabilidades que afecten la Hacienda Municipal;
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XXII. Administrar los recursos financieros del Ayuntamiento Municipal a través de
cuentas bancarias de inversión y de cheques;
XXIII. Administrar de manera directa los recursos financieros del Ramo 33 (fondo III
FISM y fondo IV FAFM), los provenientes de Banobras y de programas
federales que ingresen a la Tesorería Municipal;
XXIV. Autorizar el pago de sueldos del personal que labora en las diferentes áreas
del Gobierno Municipal, así como revisar y pagar los distintos conceptos y
montos que se adeuden a proveedores, contratistas y otros;
XXV. Verificar el cumplimiento del tabulador salarial de acuerdo a las categorías
existentes;
XXVI. Autorizar, las ampliaciones presupuestales, no incluidas en el presupuesto de
egresos municipal;
XXVII. Dar seguimiento y trámite a las actas de acuerdos del Honorable Cabildo que
les son enviadas relativos a la Tesorería Municipal;
XXVIII. Integrar y enviar al Órgano de Fiscalización Superior del Honorable Congreso
del Estado, los Expedientes Unitarios de las obras y acciones terminadas
insertas en el Ramo 33 (fondo III FISM Y fondo IV FAFM), recursos
BANOBRAS y otros Programas Federales;
XXIX. Imponer las multas, recargos y demás accesorios legales que procedan por la
omisión en el pago de créditos, que el Ayuntamiento Municipal tenga derecho a
percibir en términos de las disposiciones legales que correspondan y en
estricto apego a las garantías consagradas en el marco jurídico aplicable;
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OBRAS PÚBLICAS MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Responsable de planear programar, ejecutar, realizar la construcción y
conservación de la obra pública municipal en coordinación con las diversas dependencias
del ayuntamiento, aplicar las técnicas necesarias para el logro de sus objetivos, en
congruencia con el plan de desarrollo municipal.
Funciones
I. Elaborar y proponer al Honorable Ayuntamiento el Plan de Desarrollo Municipal,
proyectos productivos, presupuesto de obras, y/o proyectos, reglamentos de
construcción, y demás disposiciones relacionadas con la obra pública municipal;
II. La elaboración, dirección y ejecución de los programas destinados a la
construcción de obras públicas y de proyectos productivos, así como el estudio y
aplicación de las técnicas necesarias para la planeación, regulación y ordenación
de los asentamientos humanos en el municipio, en apego a las leyes vigentes, una
vez aprobado por el Ayuntamiento.
III. Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y demás disposiciones
correspondientes a la obra pública municipal, así como proponer la integración del
comité de contratación de la obra pública y de adquisiciones;
IV. Validación de proyectos y presupuestos de obras en las dependencias normativas
correspondientes;
V. Verificar y supervisar la correcta ejecución de las obras por contrato y por
administración directa;
VI. Mantener actualizado el padrón municipal del contratista;
VII. Rendir en tiempo y forma al ayuntamiento, los informes de avances físicos de
obras y/o proyectos mediante bitácoras de obra para la integración del avance
mensual de la cuenta pública;
VIII. Al término de cada obra y/o acción, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios
conforme (sic) a la documentación comprobatoria, según corresponda el origen del
recurso. De acuerdo a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Municipal y la Ley de Fiscalización Superior del Congreso del Estado;
IX. Al término de cada ejercicio fiscal presentar el cierre de ejercicio-físico financiero
de las obras ejecutadas y en proceso de ejecución o trasferidas al ejercicio
siguiente;
X. Asistir a las visitas de inspección y auditorías que se practiquen a las obras y/o
acciones ejecutadas o en proceso;
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XI. Autorizar con su firma los avances de cuenta mensual y toda documentación que
en atribuciones le corresponda;
XII. Presentar en los términos de la ley de la materia las declaraciones de su situación
patrimonial;
XIII. A la transición de la entrega-recepción de autoridades municipales dar
cumplimiento a lo establecido a la Ley que fija las Bases para la Entrega-
Recepción para los Ayuntamientos del Estado de Chiapas;
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SEGURIDAD PÚBLICA ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Responsable de mantener el orden público, la prevención de la comisión de
delitos, la aplicación de sanciones de acuerdo a los reglamentos de Policía Municipal a fin
de garantizar la tranquilidad y proteger la integridad física y la propiedad de la población,
coadyuvando y auxiliando con las autoridades Federales y Estatales.
Funciones
I. Preservar, mantener y restablecer la tranquilidad y seguridad de los ciudadanos;
II. Vigilar el cumplimiento de los reglamentos gubernativos y los bandos de policía;
III. Coadyuvar cuando sea requerido, con el Ministerio Público y las autoridades
judiciales y administrativas estatales o federales;
IV. Coadyuvar en la prevención de delitos y demás conductas antisociales;
V. Coordinar sus actividades con las demás corporaciones policíacas de la
Federación y del Estado, de conformidad con los ordenamientos aplicables para el
adecuado ejercicio de sus atribuciones;
VI. Establecer acciones para presentar ante las autoridades competentes a los
menores infractores, cuando sus conductas puedan entrañar la comisión de un
delito o de una falta administrativa, conforme a las disposiciones legales
aplicables;
VII. Regular los procedimientos de selección, ingreso, formación, actualización,
capacitación, permanencia, evaluación, reconocimiento, certificación y registro de
los miembros de seguridad Pública del Municipio;
VIII. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido
víctimas u ofendidos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y
derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho.
IX. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos
o gratificaciones distintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a
cualquier acto de corrupción y, en caso de tener conocimiento de alguno, deberán
denunciarlo;
X. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con
los requisitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;
XI. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;
XII. Registrar en el informe policial los datos de las actividades e investigaciones que
realice ;
XIII. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos
indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría
jerárquica;
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XIV. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y
profesionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando;
XV. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de
sus propios subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en
cuyo caso deberá turnarlo al área que corresponda;
XVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las
Instituciones, dentro o fuera del servicio;
XVII. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le
asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el
desempeño del servicio;
XVIII. Abstenerse de asistir uniformados a bares, cantinas, centros de apuestas o
juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño
de funciones o en casos de flagrancia;
XIX. Presentar ante el ÓFSCE, a través de la Contraloría Municipal, las declaraciones
de su situación patrimonial, en términos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Públicos del Estado de Chiapas; y
XX. Las demás que le confieran la Ley orgánica Municipal, sus reglamentos y otras
disposiciones legales aplicables.
Son facultades de la Dirección de Tránsito:
I. Vigilar y hacer cumplir, la aplicación del Reglamento de Tránsito; II. Elaborar, vigilar hacer cumplir el programa operativo anual sobre
tránsito, sometiéndolo a consideración del titular de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
III. Ejecutar, supervisar y controlar las actividades de tránsito en las vías públicas de su jurisdicción;
IV. Supervisar la entrada y salida de vehículos que por alguna causa deban ser retirados de circulación;
V. Promover y supervisar la capacitación de los aspirantes y de los elementos operativos del cuerpo de tránsito;
VI. Coordinar y desarrollar acciones estratégicas para controlar, apoyar y encauzar la circulación vial;
VII. Auxiliar a las Autoridades Judiciales y Administrativas ya sean Federales, Estatales, Municipales o Militares, para el cumplimiento de sus funciones siempre que lo requieran y sean procedentes en esta materia;
VIII. Autorizar y ordenar el retiro de la vía pública de los vehículos y objetos, que obstaculicen o pongan en peligro el tránsito, remitiéndolos a los depósitos correspondientes;
IX. Atender y resolver las quejas de la ciudadanía en materia de tránsito;
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X. Coordinar y supervisar las actividades del personal operativo de la Dirección, para que se organicen en sectores;
XI. Supervisar el servicio de grúas como auxiliares de los agentes; XII. Poner a disposición de la Autoridad competente, en caso de encontrar
un vehículo con datos falsos, para que ésta realice la investigación correspondiente;
XIII. Ordenar la búsqueda, detención y liberación de vehículos, cuando el conductor al cometer alguna infracción se diera a la fuga a bordo de la unidad, para efectos de garantizar el pago de las sanciones correspondientes y en su caso los daños y perjuicios que hayan causado así como también auxiliar y colaborar con las autoridades de otras jurisdicciones, previo oficio de requerimiento por la Autoridad competente;
XIV. Inspeccionar la capacitación y el adiestramiento de todo el personal adscrito a la dirección y elaborar un informe para la superioridad;
XV. Atender al público en general y escuchar necesidades en materia de tránsito municipal;
XVI. Supervisar el uso adecuado de equipo con que se ha dotado a la corporación tales como uniformes, patrullas y radios, entre otros;
XVII. Supervisar la implementación y el cumplimiento de los programas de educación vial;
XVIII. Aprobar y determinar las sanciones correspondientes por violaciones al Reglamento Interno de Tránsito y Vialidad Municipal, con base a los informes de accidentes emitidos por los peritos;
XIX. Dirigir el proceso conciliatorio entre las partes de los accidentes que no han sido finiquitados en el lugar donde haya ocurrido; cuando no se llegue a un acuerdo en el proceso conciliatorio, hará del conocimiento al Ministerio Público del accidente, poniendo a disposición tanto los vehículos como el parte de accidente;
XX. Las demás que determinen las disposiciones jurídicas aplicables o delegue el titular de la Secretaría de Seguridad Pública y Tránsito Municipal dentro del ámbito de su competencia.
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PROTECCIÓN CIVIL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Proteger a las personas y a la comunidad ante la eventualidad de siniestros o
desastres, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, la
destrucción de bienes materiales y el daño a la naturaleza, así como la interrupción de las
funciones esenciales de la sociedad.
Funciones
I. elaborar, difundir y ejecutar el programa municipal;
II. coordinar y supervisar, la ejecución de las acciones de protección civil;
III. coordinarse con las demás dependencias y entidades de la administración pública
federal y estatal para llevar acabo las acciones que en materia de protección civil,
se estimen pertinentes;
IV. fomentar en la población la formación de una cultura de protección civil para
motivar en los momentos de alto riesgo, siniestro o desastre, una respuesta eficaz,
amplia, responsable y participativa;
V. disponer de las acciones de auxilio y rehabilitación de personas de servicios
públicos, para aminorar los efectos destructivos en caso de alto riesgo, siniestro o
desastre;
VI. promover la capacitación de los habitantes en materia de protección civil;
VII. informar oportunamente a la población de la existencia de una situación probable o
inminente de alto riesgo, siniestro o desastre, a efecto de tomar las medidas de
protección civil adecuadas;
VIII. convocar a las autoridades, organizaciones o instituciones de carácter público,
privado y social, grupos voluntarios, brigadas vecinales y, en general a todos los
habitantes del municipio de Amatenango de la Frontera, Chiapas, a participar en
las acciones de auxilio en circunstancias de alto riesgo, siniestro o desastre;
IX. participar coordinadamente con las dependencias federales y entidades estatales
y con las instituciones del sector privado y social, en la aplicación y distribución de
la ayuda nacional y extranjera que se reciba en caso de alto riesgo, siniestro o
desastre;
X. promover la celebración de convenios de colaboración en materia de protección
civil, con entidades federativas e instituciones públicas y privadas.
XI. Vigilar que se atiendan de manera eficaz las peticiones de la ciudadanía
encaminadas a la solicitud y atención a emergencias.
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DIRECCIÓN DE PLANEACIÓN MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Coordinar las actividades de Planeación Municipal, Organizando, Dirigiendo,
Controlando y Evaluando el Sistema de Planeación Municipal.
Funciones
I. Responsable de elaborar el Plan Municipal de Desarrollo y presentarlo por
conducto del Presidente al Cabildo para su aprobación, así como darle
seguimiento a sus metas.
II. Dirigir, coordinar y supervisar la instrumentación, funcionamiento y actualización
del Sistema Municipal de Planeación;
III. Coordinar, integrar y analizar la consulta popular permanente dentro de la
jurisdicción territorial del municipio con el fin de jerarquizar las demandas y
necesidades de la comunidad canalizándolas a los órganos responsables para su
ejecución.
IV. Coordinar la implementación del Programa de Desarrollo Institucional Municipal
(PRODIM).
V. Auxiliar al presidente municipal en la conducción de las relaciones con las
dependencias y entidades de la administración pública federal y estatal.
VI. Vigilar el control del avance físico-financiero de las obras y acciones contempladas
en el programa de inversión anual del municipio.
VII. Coordinar la recopilación y elaboración de la información estadística que apoye la
planeación, programación de acciones del municipio y elaboración de proyectos de
inversión.
VIII. Coordinar la elaboración de los manuales de Operación con sus anexos
programáticos necesarios para regular el ejercicio, control, seguimiento y
evaluación de la inversión pública municipal.
IX. Proponer al Presidente Municipal para su respectiva autorización, los manuales de
organización y de procedimientos.
X. Recopilar la información respecto de las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, normatividades, oficios, circulares, etc. asimismo como estructuras orgánicas y funciones, manuales de operación, a fin de constituir y mantener actualizado el archivo permanente respectivo.
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DIRECCIÓN DE FOMENTO AGROPECUARIO ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Elevar de manera sostenible el nivel y calidad de vida de todas las
comunidades rurales del Municipio, con la implementación de estrategias para el
desarrollo de proyectos orientados a operar un sector rural competitivo; bajo la
coordinación de acciones con el Gobierno Federal, Estatal y Municipal e iniciativa privada
y población para el Desarrollo de la actividad agropecuaria en el territorio Municipal.
Funciones
I. Dar atención personalizada a los productores orientándolos hacia los programas
en vigencia y guiarlos para que participen en los mismos.
II. Hacer la validación y comprobación de la información que presenten los
productores, llevando a cabo visita en campo al lugar donde se implementaría el
proyecto.
III. Asistir a reuniones Distritales, Regionales y Estatales para la gestión de
programas y proyectos con la finalidad de hacer promoción a los mismos.
IV. Asistencia a capacitaciones, foros y reuniones para la integración y seguimiento a
proyectos. Para conocer programas y acciones que al departamento competen, ya
sea en área forestal, agrícola o pecuaria.
V. Dirigir, guiar y orientar al Promotor y Secretaria para que hagan bien su función,
dando indicaciones en tiempo y forma.
VI. Vigilar el buen uso de los recursos y destino de los programas.
VII. Vigilar la correcta integración de documentación para proyectos, en orden,
contenido y visibilidad.
VIII. Capturar de manera electrónica los proyectos que en conjunto con el productor
fueron diseñados y elaborados.
IX. Dar seguimiento a los mismos y anunciar su dictaminacion, informando de manera
oportuna al productor para que inicie con las acciones necesarias para la
implementación.
X. Gestionar subsidios en Semillas, Fertilizantes e implementos Agrícolas. Realizar
cursos de capacitación para el Sector Agropecuario.
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JUZGADO MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Conciliar conflictos entre habitantes del Municipio con la finalidad de dar
legalidad y certeza jurídica coadyuvando así a la administración de justicia, previniendo
conflictos sociales y sobre todo cuidando el respeto a la dignidad y los derechos humanos
de los infractores.
Funciones
I. Conciliar a los vecinos de su adscripción en los conflictos que no sean
constitutivos de delito, ni de la competencia de los órganos judiciales o de otras
autoridades;
II. Tramitar las prescripciones adquisitivas hasta por el equivalente al monto d ciento
ochenta días de salario mínimo vigente en el estado;
III. Ejercer funciones conciliatorias cuando los interesados lo soliciten, referentes a la
reparación de daños y perjuicios ocasionados, o bien, dejar a salvo los derechos
del ofendido;
IV. Conocer de los delitos que tengan como sanción el apercibimiento o caución de no
ofender, así como los de querella, cuya penalidad máximo no exceda de dos años
de prisión o, en su caso, cuando el delito se sancione con multa hasta por el
equivalente al monto de ciento ochenta días de salario mínimo vigente en el
estado;
V. Practicar en ausencia del Ministerio Público del fuero común o en materia electoral
según el caso, las primeras diligencias relacionadas con delitos cometidos en su
jurisdicción, remitiéndolas al Ministerio Publico o al Fiscal Auxiliar Electoral, en su
caso, dentro de las veinticuatro horas siguientes con los probables responsables,
si los hubiere.
VI. Realizar las diligencias que les encomienden jueces y tribunales en los términos
perentorios que les fijen, informando oportunamente el resultado de las diligencias
respectivas.
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OFICIALÍA MAYOR ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Encargado de organizar, dirigir, emitir y difundir los lineamientos, políticas,
sistemas, programas y procedimientos vinculados con la Administración, los recursos
humanos, materiales, informáticos, tecnológicos y servicios generales, así como la
administración del patrimonio del municipio que coadyuve al desarrollo de una nueva
cultura de eficiencia y transparencia en el manejo de sus recursos.
Funciones
I. Validar la contratación del personal de la Administración Pública Municipal,
Tramitar y registrar en coordinación con el jefe de área correspondiente, los
nombramientos, identificaciones, promociones, licencias, renuncias, jubilaciones,
pensiones y demás prestaciones sociales de los servidores públicos y autorizar el
plan anual de capacitación.
II. Emitir en coordinación con la Tesorería y Contraloría Municipal, los criterios y
lineamientos en materia de planeación, programación, presupuestación, gasto,
ejecución, conservación y control de las adquisiciones, arrendamientos,
suministro, registro, almacenamiento y mantenimiento de bienes y servicios,
materiales logísticos, e informáticos, necesarios para el cumplimiento de las
atribuciones de las Dependencias y Entidades Municipales.
III. Coadyuvar, auxiliar e intervenir en la negociación, suscripción y modificación a las
Condiciones Generales de Trabajo, que rige a los empleados sindicalizados del
Municipio.
IV. Establecer los mecanismos de proveeduría, distribución y control de bienes que
requieran las Dependencias Municipales, para el cumplimiento de sus funciones,
bajo criterios de austeridad, racionalidad y transparencia, y controlar en
coordinación con la Tesorería y Contraloría los procesos para la proveeduría de
los bienes y servicios.
V. Supervisa la correcta administración, conservación y control los bienes muebles,
inmuebles y almacenes propiedad o al cuidado del Municipio, validando el registro
y actualización de los inventarios y medios de control que para tales efectos
establezca.
VI. Promover la regularización de los bienes, patrimonio o al cuidado del Municipio,
debiendo integrar y actualizar los expedientes correspondientes con la
documentación técnica, jurídica y administrativa que corresponda.
VII. Coordinar las funciones de informática que desarrollen las Dependencias de la
Administración Pública Municipal, observando en lo conducente la normatividad
aplicable.
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VIII. Convocar y participar en las reuniones del Comité de Compras en calidad de
Presidente Ejecutivo de dicho Comité.
IX. Suscribir los contratos, convenios y acuerdos administrativos que por disposición
legal sean de su competencia.
X. Adquirir, administrar y abastecer los recursos materiales de bienes muebles
e inmuebles necesarios para las áreas que conforman el ayuntamiento
municipal.
XI. Autorizar las adquisiciones de bienes y recursos materiales.
XII. Administrar y dotar de combustible y mantenimiento del parque vehicular
propiedad del ayuntamiento.
XIII. Coordinar conjuntamente con el gabinete administrativo, los presupuestos
para la adquisición de bienes y servicios necesarios para el buen
funcionamiento del ayuntamiento.
XIV. Planear, organizar y dirigir la adecuada prestación en los servicios públicos,
como son los panteones, aseo interno de las instalaciones que posee el
ayuntamiento.
XV. Las demás funciones inherentes a su puesto o las que en su caso asigne el jefe
superior jerárquico.
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CRONISTA MUNICIPAL ORGANO DEL QUE DEPENDE: Presidencia Municipal ORGANOS DEPENDIENTES: Ninguno
Objetivo: Compilar, custodiar y difundir la memoria histórica y cultural del municipio. Funciones
I. Llevar el registro cronológico de los sucesos notables de su municipio; II. Investigar, conservar; exponer y promover la cultura municipal; III. Elaborar la monografía del municipio actualizándola regularmente; IV. Compilar y difundir tradiciones, leyendas o crónicas; V. Levantar un inventario de monumentos arqueológicos, artísticos e
históricos de su municipio; VI. Elaborar el calendario cívico municipal, derivándose de éste la
promoción de eventos cívicos conmemorables; VII. Realizar investigaciones Históricas del Municipio; VIII. Publicar periódicamente sus investigaciones en prensa, folletos o libros,
así como en el órgano de difusión del ayuntamiento; IX. Promover la conservación y preservación del patrimonio histórico-
cultural; X. Promover el reconocimiento de los ciudadanos que se distingan por sus
acciones e investigaciones históricas del municipio; XI. Representar al H. Ayuntamiento en congresos, seminarios, encuentros y
demás actividades académicas y culturales, que le encomiende el Presidente Municipal;
XII. Inscribirse y participar en las Asociaciones Estatal y Nacional de Cronistas;
XIII. Crear un consejo de la crónica, con los ciudadanos de mayor reconocimiento y que por su avanzada edad, experiencia y conocimiento, aporten sus conocimientos para enriquecer la historia municipal; y,
XIV. Las demás que le confieran la ley Orgánica Municipal, reglamentos, el ayuntamiento o demás disposiciones jurídicas aplicables.
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XI. CONCLUSIÓN
En el marco del cumplimiento a uno de los compromisos de la presente
administración de constituirse como un Ayuntamiento multidisciplinario
consolidado, democrático y transparente, que interactúe como organismo gestor
municipal modelo para lograr el desarrollo integral sustentable, además obtener
credibilidad y confianza de la población del Municipio de Amatenango de la
Frontera, se ha elaborado el presente Manual de Organización y Procedimientos
para el periodo 2012-2015, que precisa funciones y evita duplicidad, detecta
omisiones y establece responsabilidades de los Servidores Públicos que integran
la presente Administración.
Este manual de organización proporciona la información básica para la planeación
y el manejo de medidas de modernización administrativa, sirviendo como medio
de instrucción para el personal de nuevo ingreso, facilitando su incorporación a las
distintas áreas administrativas.
Ya que permite describir la estructura de las funciones y departamentos del H.
Ayuntamiento de Amatenango de la Frontera, así como las tareas específicas y la
autoridad asignada a cada miembro, con la finalidad de hacer eficaz y eficiente la
gestión pública.