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PROYECTO DE REGLAMENTO
Acuerdo Ministerial No.
Considerando:
Que, la Constitución de la República en sus artículos 24 y 66
reconoce y garantiza a las personas el derecho a una vida digna que
asegure, entre otros, el descanso y ocio, así como el derecho al
esparcimiento, los cuales pueden ser ejercidos a través de las
distintas actividades turísticas establecidas conforme a la ley;
Que, el turismo ha sido declarado por el Gobierno Nacional como una
política de Estado, encaminada a la consecución del buen vivir a
través de la generación de empleo, cadenas productivas, divisas,
redistribución de la riqueza e inclusión social; Que, el artículo 5
de la Ley de Turismo establece como actividad turística al servicio
de alojamiento; Que, el artículo 15 de la norma ibídem, dice: “El
Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad
turística ecuatoriana (…)”. Que, la Ley de Turismo en su artículo
16, prescribe: “Será de competencia privativa del Ministerio de
Turismo, en coordinación con los organismos seccionales, la
regulación a nivel nacional, la planificación, promoción
internacional, facilitación, información estadística y control del
turismo, así como el control de las actividades turísticas, en los
términos de esta Ley”. Que, el artículo 43 del Reglamento a la Ley
de Turismo determina que “se entiende por alojamiento turístico, el
conjunto de bienes destinados por la persona natural o jurídica a
prestar el servicio de hospedaje no permanente, con o sin
alimentación y servicios básicos y/o complementarios, mediante
contrato de hospedaje”; Que, el servicio de alojamiento por su
naturaleza, alcance y peculiaridad requiere ser reglamentado a
través de un cuerpo normativo específico en el cual se establezcan
los parámetros a los cuales debe someterse esta actividad, a fin de
que su conceptualización, clasificación, categorización y servicio
prestado respondan a estándares técnicos y objetivos que permitan
la generación de una oferta de calidad. Que, entre las actividades
turísticas existentes, el alojamiento constituye un factor
determinante en la experiencia de viaje, medición de satisfacción
de los turistas y posicionamiento de los diferentes destinos
turísticos del Ecuador a nivel nacional e internacional, por lo
cual el país requiere contar con el marco regulatorio que le
permita ubicarse como una potencia turística en el contexto
internacional. En ejercicio de las facultades que le confieren los
artículos 151 y 154 numeral 1 de la Constitución de la República
del Ecuador; y, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico
Administrativo de la Función Ejecutiva.
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Acuerda:
Expedir el siguiente
REGLAMENTO DE ALOJAMIENTO
Capítulo I Ámbito General
Art. 1.- Objeto.- El objeto del presente Reglamento es regular
la actividad turística de alojamiento a nivel nacional. Art. 2.-
Ámbito de aplicación.- El presente Reglamento será aplicado por la
Autoridad Nacional de Turismo. Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados a los cuales se les hubiere transferido la
competencia deberán someterse a las disposiciones del presente
Reglamento. Art. 3.- Definiciones.-Para la aplicación del presente
reglamento se deberá tomar en cuenta los siguientes términos y
definiciones: 1. Actividad turística de Alojamiento: El alojamiento
es una actividad turística
que puede ser desarrollada por personas naturales o jurídicas,
que consiste en la prestación remunerada del servicio de hospedaje
no permanente, a turistas nacionales o extranjeros, para lo cual se
considerarán los requisitos correspondientes a su clasificación y
categoría, determinados en el presente Reglamento.
2. Establecimiento de alojamiento turístico: Es el
establecimiento que sirve para el hospedaje no permanente de
turistas, para lo cual deberá obtener previamente el registro de
turismo y la licencia anual de funcionamiento, a través de la
Autoridad Nacional de Turismo o de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados a los cuales se les hubiere transferido la
competencia, conforme a los requisitos de clasificación y
categorización dispuestos en el presente Reglamento.
3. Alojamiento turístico en casa de huéspedes: Es una modalidad
de alojamiento
en la cual se presta de forma habitual el servicio de
alojamiento turístico, cuyas características lo constituyen en una
categoría única y cumplen con los parámetros descritos en el
presente Reglamento.
4. Catastro de alojamiento: Es el registro administrativo
ordenado de los establecimientos de alojamiento registrados ante la
Autoridad Competente el cual mantiene datos de su identificación,
número de registro, clasificación, categorización y los demás que
determine la Autoridad Nacional de Turismo.
5. Huésped: Turista nacional o extranjero que pernocta, de
manera no
permanente, en un establecimiento de alojamiento turístico.
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6. Amenities: Artículos de limpieza y cuidado personal,
entregados como cortesía al huésped, en las habitaciones de los
establecimientos de alojamiento turístico.
7. Tarifa rack o mostrador: Tarifa máxima por pernoctación que
determina el
establecimiento de alojamiento turístico por el servicio de
alojamiento. Este deberá considerar el valor por huésped, por
noche, por tipo de habitación y por temporada.
8. Habitación privada: Cuarto privado de un establecimiento de
alojamiento
turístico destinado a la pernoctación de una o más personas,
según su capacidad y acomodación.
9. Habitación compartida: Cuarto compartido de un
establecimiento de
alojamiento turístico destinado a la pernoctación de varias
personas, pudiendo no pertenecer al mismo grupo.
10. Habitación estándar: Cuarto privado o compartido de un
establecimiento de
alojamiento turístico que cumple con los requisitos establecidos
para el efecto en este Reglamento.
11. Habitación de categoría superior o suite: Habitación
superior a la estándar
destinada al alojamiento turístico, conformada por al menos dos
ambientes. 12. Tipos de habitación:
a) Habitación individual o habitación simple: Habitación
estándar destinada a
la pernoctación y alojamiento turístico de una sola persona. b)
Habitación doble: Habitación estándar destinada a la pernoctación
y
alojamiento turístico de dos personas. c) Habitación triple:
Habitación estándar destinada a la pernoctación y
alojamiento turístico de tres personas. d) Habitación cuádruple:
Habitación estándar destinada a la pernoctación y
alojamiento turístico de cuatro personas. Este tipo de
habitaciones están prohibidas en establecimientos de alojamiento
turístico de cinco estrellas.
e) Habitación múltiple: Habitación estándar destinada a la
pernoctación y alojamiento turístico de cinco o más personas.
13. Cuarto de baño y aseo: Áreas destinadas al aseo personal o
para satisfacer
una determinada necesidad biológica. 14. Cuarto de baño y aseo
compartido: Cuarto de baño, en espacio independiente
a las habitaciones, destinado a servir los requerimientos hasta
de diez plazas.
15. Cuarto de baño y aseo en áreas comunes: Cuarto de baño que
se encuentra ubicado en áreas para uso común y/o múltiples de
huéspedes. Este tipo baño puede ser unisex.
16. Cuarto de baño y aseo privado: Cuarto de baño de uso
exclusivo para los
huéspedes de una determinada habitación.
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17. Ventilación: Proceso de abastecer o remover aire de un
espacio con el propósito
de controlar los niveles de contaminación, olores, humedad o
temperatura dentro de un espacio, a través de medios naturales o
mecánicos.
18. Climatización: Dar a un espacio cerrado las condiciones de
temperatura, humedad del aire y demás componentes climáticos que
sean necesarios para la salud o la comodidad de quienes lo ocupan,
a través de medios naturales o mecánicos.
19. Servicios Complementarios: Son los servicios que se prestan
de manera adicional a los servicios de hospedaje que brinda el
establecimiento de alojamiento turístico y que se describan en el
presente Reglamento.
20. Categoría: Se considera a los requisitos técnicos
diferenciadores de
clasificación, en un rango de una a cinco estrellas, que permite
medir la infraestructura, la calidad y cantidad de servicios que
prestan los establecimientos de alojamiento turístico a los
huéspedes. Se considera a un establecimiento de cinco estrellas
como el de más alta categoría y al de una estrella como de más baja
categoría.
21. Categoría única: Se considera una excepción a los requisitos
de categorización
en la cual no se aplica el número de estrellas. Esta categoría
se utilizará únicamente para casa de huéspedes.
22. Plaza: Espacio de hospedaje por persona con el que cuenta un
establecimiento de alojamiento turístico.
23. Minibar: Pequeño refrigerador disponible en una habitación
con bebidas y/o
alimentos para el consumo de los huéspedes del
establecimiento.
24. Desechos peligrosos: Es todo aquel desecho, que por sus
características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas,
explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas, irritantes,
patógenas, carcinogénicas representan un peligro para los seres
vivos, el equilibrio ecológico o el ambiente.
25. Área deportiva: Es un área específica, dentro del
establecimiento de alojamiento
turístico, que está provista de todos los medios necesarios para
la práctica de uno o más deportes a manera de recreación,
pasatiempo, placer, diversión o ejercicio físico para el
huésped.
26. Tiempo compartido o time sharing:Es la modalidad mediante la
cual el
propietario o los copropietarios de un inmueble, destinado al
alojamiento turístico, someten el mismo a un régimen contractual
mediante el cual se adquieren derechos de uso sobre el inmueble,
por parte de distintas personas, en distintos períodos del año.
27. Profesional: Persona que ha cumplido con los niveles de
formación que
imparten las instituciones del Sistema de Educación Superior
conforme lo establecido en la normativa vigente.
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28. Pasamanos: Asimilado a una agarradera continua que acompaña
la dirección de
una circulación.
29. Barras de apoyo: Elementos que ofrecen ayuda a las personas
con discapacidad o movilidad reducida en las piezas sanitarias.
30. Requisitos obligatorios.- Son los requisitos mínimos que
deben cumplir de
forma obligatoria los establecimientos de alojamiento turístico
a nivel nacional, sea cual fuere su clasificación o categoría, con
excepción de casa de huéspedes que mantendrá ciertas
características propias. En caso de que el establecimiento no
cumpla con estos requisitos, no podrá registrarse y se procederá
con el trámite pertinente para el cierre inmediato del mismo.
31. Requisitos de categorización obligatoria.- Son los
requisitos diferenciadores que permiten distinguir las categorías
establecidas en el presente Reglamento. Estos requisitos son de
cumplimiento obligatorio para obtener una categoría de alojamiento
y/o mantenerla.
32. Requisitos de categorización complementarios.- Son los
requisitos adicionales y de libre elección que debe cumplir un
establecimiento de alojamiento turístico para que sea definido en
una de las categorías establecidas en el presente Reglamento. Estos
requisitos serán cuantificados a través de un sistema de
puntuación. Los requisitos y el puntaje mínimo que tendrán que
cumplir los establecimientos de alojamiento para adquirir una
categoría, están determinados en el presente Reglamento.
33. Requisitos distintivos.- Son los requisitos que permiten
elevar los estándares
de un establecimiento de alojamiento turístico, y le facultan a
acceder a la categoría superior, en caso que deseen adquirir la
misma. Estos requisitos serán cuantificados a través de un sistema
de puntuación y serán de libre elección para el
establecimiento.
34. Establecimiento de alojamiento turístico de categoría
superior: Es el
establecimiento que además de cumplir con los requisitos
obligatorios, de categorización obligatoria y requisitos de
categorización complementarios para registrarse como
establecimiento de alojamiento turístico, cumple con requisitos
distintivos adicionales que permiten elevar su categoría.
Art. 4.- Abreviaturas.- Las abreviaturas que se utilizarán para
establecer la aplicación de los requisitos de categorización
obligatoria de este Reglamento, serán las siguientes: Requisitos de
categorización Abreviaturas APLICA: A NO APLICA: N/A
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Art. 5.- Ejercicio de la actividad.- Para ejercer la actividad
turística de alojamiento es obligatorio contar con el registro de
turismo y la licencia anual de funcionamiento, así como sujetarse a
las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y demás
normativa vigente. El incumplimiento a estas obligaciones dará
lugar a la aplicación de las sanciones establecidas en la Ley.
Capítulo II Derechos y obligaciones de los huéspedes y
establecimientos de alojamiento
turístico
Art 6.- Derechos y obligaciones de los huéspedes.- Los huéspedes
tendrán los siguientes derechos y obligaciones:
a) Ser informados de forma clara y precisa del precio, impuestos
y demás tasas aplicables al servicio de alojamiento;
b) Ser informados de las políticas, planes, y procedimientos
determinados por el establecimiento;
c) Recibir el servicio conforme lo contratado, pagado y
promocionado por el establecimiento de alojamiento;
d) Solicitar el original de la factura por el servicio de
alojamiento; e) Tener a su disposición instalaciones en buen
estado; f) Acceder al equipamiento del establecimiento de
alojamiento en correcto
funcionamiento; g) Comunicar las quejas al establecimiento de
alojamiento turístico; h) Pagar el valor de los servicios
recibidos; i) Entregar la información requerida por el
establecimiento previo al ingreso
(check in), incluyendo la presentación de documentos de
identidad de todas las personas que ingresan;
j) Cumplir con las normas establecidas por el establecimiento de
alojamiento y aquellas determinadas por la normativa vigente;
k) Asumir su responsabilidad en caso de incidentes o accidentes
cuando exista negligencia de su parte;
l) Denunciar ante la Autoridad Nacional de Turismo las
irregularidades de los establecimientos de alojamiento
turístico.
m) En caso de que el huésped se encuentre acompañado de uno o
varios menores de edad, presentar la documentación que lo avale
como su representante legal.
Art 7.- Derechos y obligaciones de los establecimientos de
alojamiento turístico.- Los establecimientos de alojamiento
turístico gozarán de los siguientes derechos y obligaciones:
a) Recibir el pago por los servicios entregados al huésped; b)
Solicitar la salida del huésped del establecimiento de alojamiento
cuando se
contravenga la normativa vigente y el orden público;
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c) Denunciar ante la Autoridad Nacional de Turismo o Gobiernos
Autónomos Descentralizados a los cuales se les hubiere transferido
la competencia, la operación ilegal de establecimientos de
alojamiento turístico;
d) Acceder a los incentivos y beneficios establecidos en la
normativa vigente; e) Cobrar un valor extra por los servicios
complementarios ofrecidos en el
establecimiento; f) Obtener el registro de turismo y licencia
anual de funcionamiento; g) Exhibir la licencia anual de
funcionamiento y la placa en la cual conste la
información del establecimiento, conforme a lo dispuesto por la
Autoridad Nacional de Turismo;
h) Mantener las instalaciones, infraestructura, mobiliario,
insumos y equipamiento del establecimiento en perfectas condiciones
de limpieza y funcionamiento;
i) Cumplir con los servicios ofrecidos al huésped; j) Otorgar
información veraz del establecimiento al huésped; k) Llevar
diariamente un registro físico y digital de los huéspedes que
pernocten
en el establecimiento; l) Notificar a la Autoridad Nacional de
Turismo o Gobiernos Autónomos
Descentralizados a los cuales se les hubiere transferido la
competencia, la transferencia de dominio del establecimiento dentro
de los diez días de producida;
m) Propiciar la capacitación continua del personal del
establecimiento; n) Determinar la moneda extranjera que se acepta
como forma de pago en el
establecimiento; o) Asumir la responsabilidad en caso de
incidentes o accidentes cuando exista
negligencia de su parte; p) Cumplir con los requisitos de
seguridad previstos en el presente Reglamento
con el fin de proteger a los huéspedes y sus pertenencias; q) En
caso de incidentes y accidentes el establecimiento deberá informar
sobre el
hecho a las autoridades competentes; r) Respetar la capacidad
máxima del establecimiento; s) Entregar a la Autoridad Nacional de
Turismo información con fines
estadísticos; t) Respetar los límites máximos de ruido
establecidos conforme a la autoridad
competente; u) Exigir información al huésped, incluyendo la
presentación de documentos de
identidad de todos las personas que ingresen al establecimiento;
v) Contar con personal proactivo y capacitado para ofertar un
servicio de
excelencia y cordialidad al cliente; w) Prestar las facilidades
necesarias para que se realicen inspecciones por parte
de la Autoridad Competente; x) Cumplir las especificaciones de
accesibilidad para personas con discapacidad
dispuestas por la Autoridad Competente; y) Mantener íntegra la
edificación interna y externa, equipamiento e
instalaciones, sin signos de deterioro.
Capítulo III De la clasificación y categorización de los
establecimientos de alojamiento
turístico
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Art. 8.- Clasificación de alojamiento.-Los establecimientos de
alojamiento se clasifican en: -Establecimientos de alojamiento
turístico -Alojamiento en casa de huéspedes - Campamentos
Turísticos
Art. 9.- Categorías según la clasificación de los
establecimientos de alojamiento turístico.-Es competencia privativa
de la Autoridad Nacional de Turismo establecer a nivel nacional las
categorías oficiales según la clasificación de los establecimientos
de alojamiento turístico y sus requisitos. Las categorías de los
establecimientos de alojamiento turístico según su clasificación
son: Clasificación del establecimiento de alojamiento turístico
Categorías asignadas
Alojamiento turístico
5 estrellas – Categoría superior 4 estrellas – Categoría
superior 3 estrellas – Categoría superior 2 estrellas – Categoría
superior 1 estrella – Categoría superior
Casa de huéspedes Categoría única Campamentos turísticos
Categoría única Art. 10.- Autorización para la construcción y
adecuación de edificaciones destinadas a alojamiento turístico.-El
Gobierno Autónomo Descentralizado será la entidad que en su
jurisdicción aprobará los planos definitivos y autorizará la
construcción y/o adecuación de edificaciones destinadas al
alojamiento turístico, en concordancia con los planes de
ordenamiento territorial y zonificación local. Las modificaciones
y/o adecuaciones que pudieren afectar o alterar la clasificación
y/o categorización del establecimiento de alojamiento turístico ya
registrado, deberán ser notificadas a la Autoridad Nacional de
Turismo en un plazo máximo de treinta días contados a partir de la
modificación, para su actualización. En caso de no dar cumplimiento
a la disposición de este inciso, se aplicarán las sanciones
establecidas en la Ley de Turismo y demás normativa vigente.
SECCIÓN I Delos procedimientos de registro, inspección e
identificación
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Art. 11.- Requisitos previo al registro.- Las personas naturales
o jurídicas previo a iniciar el proceso de registro del
establecimiento de alojamiento turístico, deberán contar con los
siguientes documentos:
a) En el caso de personas jurídicas, copia certificada de la
escritura de constitución, aumento de capital o reforma de
estatutos,
b) Nombramiento del Representante Legal, debidamente inscrito en
el Registro Mercantil
c) Registro Único de Contribuyentes (RUC) d) Copia a color de la
cédula de identidad y papeleta de votación e) Fotocopia de
escrituras de propiedad, pago predial o contrato de
arrendamiento del local, debidamente legalizado. f) Declaración
de activos fijos para cancelación del 1 por mil. g) Inventario
valorado de la empresa firmado bajo la responsabilidad del
propietario o representante legal, sobre los valores
declarados.
Art. 12.- Del procedimiento de registro e inspección de un nuevo
establecimiento turístico.- El procedimiento para el registro e
inspección de un nuevo establecimiento de alojamiento turístico
será el siguiente: a) La Autoridad Nacional de Turismo contará con
herramientas en línea de
autoevaluación de cumplimiento de requisitos para la
clasificación y categorización.
b) Para la autoevaluación el empresario deberá seguir los pasos
del sistema informático, que será establecido por la Autoridad
Nacional de Turismo. Al finalizar el proceso, el sistema emitirá un
certificado de registro del establecimiento.
c) La Autoridad Nacional de Turismo realizará inspecciones de
verificación y/o
control a los establecimientos que realizaron la autoevaluación.
Al final de la inspección, se emitirá un acta suscrita entre el
funcionario de la Autoridad Nacional de Turismo y el propietario,
representante legal, administrador o encargado del establecimiento
de alojamiento turístico, donde se dejará constancia de la
diligencia realizada. Una copia de esta acta será entregada al
establecimiento.
d) En caso de que los resultados de la inspección, determinen
que el
establecimiento no entregó información veraz durante la
autoevaluación, la Autoridad Nacional de Turismo impondrá las
sanciones establecidas en la normativa vigente.
e) Un establecimiento no podrá registrar en el sistema
informático correspondiente
de la Autoridad competente, cuando el nombre comercial del
establecimiento sea igual a otro ya registrado.
Art. 13.- Cambio de clasificación o categoría.-Todo
establecimiento que manifieste su voluntad de cambiar su
clasificación o categoría, deberá iniciar
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nuevamente el proceso correspondiente ante la Autoridad Nacional
de Turismo establecido en el artículo anterior. Art. 14.-De la
identificación del establecimiento turístico.- El propietario,
representante legal o administrador del establecimiento de
alojamiento turístico, deberá elaborar y exhibir una placa, que
contenga como mínimo la siguiente información: nombre comercial,
clasificación, categoría, y el número de Registro Turístico
otorgada por la Autoridad Nacional de Turismo. De igual manera, el
establecimiento deberá contar con un letrero visible en la parte
exterior del mismo, el cual contenga el nombre comercial y la
categoría asignada por la Autoridad Nacional de Turismo. La
Autoridad Nacional de Turismo establecerá los parámetros y diseño
para la elaboración de esta placa. El incumplimiento de la presente
disposición, dará lugar a las sanciones establecidas en la
normativa vigente.
Sección2 Del procedimiento de licenciamiento
Art. 15.- Del procedimiento y requisitos de licenciamiento anual
de funcionamiento.- Para el proceso de licenciamiento de los
establecimientos de alojamiento turístico, la Autoridad Nacional de
Turismo o el Gobierno Autónomo Descentralizado al cual se le haya
transferido la competencia de licenciamiento, deberá solicitar como
requisito indispensable el certificado de registro turístico y los
demás que sean requeridos conforme a la normativa vigente, de ser
el caso. Los requisitos para obtener por primera vez la licencia
única anual de funcionamiento o su renovación serán los
siguientes:
a. Copia y Original del pago del Impuesto Predial. b.
Declaración de activos fijos para cancelación del 1 por mil,
debidamente suscrita por el Representante Legal o apoderado de
la empresa.(Formulario del Ministerio de Turismo)
c. Inventario valorado de la empresa firmado bajo la
responsabilidad del propietario o representante legal, sobre los
valores declarados.
d. Pagos por concepto de renovación de Licencia Anual de
Funcionamiento
Capítulo IV Sistema de Puntuación
Art. 16.- Del sistema de puntuación.- Cada establecimiento de
alojamiento turístico debe cumplir con una escala de puntaje para
acceder a la categorización definida por estrellas. El puntaje ha
sido determinado para valorar cada uno de los requisitos
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de categorización. Además, los establecimientos que quieran
acceder a la categoría superior también deberán cumplir con el
puntaje requerido para el efecto. Art. 17.- Escala de puntaje.- La
escala utilizada para el puntaje de los requisitos de
categorización y distintivos comprenden un rango de 1 a 5 puntos
los cuales fueron definidos de conformidad con cada requisito
previsto en el presente Reglamento. Art. 18.- Del puntaje para
categorización.- Todo establecimiento de alojamiento turístico
podrá optar por una categoría siempre y cuando cumpla con el
puntaje mínimo requerido para la misma. Sin embargo, los
establecimientos de alojamiento turístico podrán elegir libremente
los requisitos que deseen aplicar en sus instalaciones, conforme a
lo previsto en el presente Reglamento, siempre que cumplan con el
puntaje requerido. De esta manera, se deberá considerar el
siguiente puntaje para la categorización de cada establecimiento de
alojamiento turístico:
CATEGORIA
Puntos requeridos como requisitos para
categorización 5 Estrellas 120 4 Estrellas 80 3 Estrellas 60 2
Estrellas 40 1 Estrella 20
Art. 19.- Categoría superior.- Los establecimientos de
alojamiento turístico de manera opcional, podrán acceder al
reconocimiento de “categoría superior”, disponible para todas las
categorías, siempre y cuando cumplan con los requisitos
obligatorios, requisitos de categorización obligatoria, requisitos
de categorización complementarios, más un puntaje mínimo de
cincuenta puntos en requisitos distintivos. Art. 20.- Del puntaje
por requisito.- Los establecimientos de alojamiento turístico
deberán considerar los puntajes que se otorgan a cada requisito de
categorización y distintivos, dentro del Capítulo III, Sección 2 de
este Reglamento, para su contabilización global.
Capítulo V De los requisitos obligatorios, categorización
obligatoria, de categorización
complementaria y distintivos
Sección 1 De los requisitos obligatorios
Art 21.- Requisitos obligatorios.- Dentro de los requisitos
obligatorios se deberán considerar los parámetros de accesibilidad,
infraestructura e instalaciones, equipamiento e insumos,
señalización, servicios, gestión administrativa y seguridad.
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Art. 22.- Accesibilidad.- Los establecimientos de alojamiento
turístico deberán cumplir con los siguientes requisitos de
accesibilidad:
1. Mantener los ingresos de clientes, del personal y/o
proveedores, libres de
obstáculos, iluminados y limpios (ordenados, sin olores
desagradables y sin desechos de ningún tipo).
2. Contar con una política interna en la cual se mencione el
horario de atención a
proveedores y que no interfiera con las horas de alto tránsito
de huéspedes.
Art. 23.- Infraestructura e instalaciones.- Los requisitos que
deberán cumplir los establecimientos de alojamiento turístico
respecto a infraestructura e instalaciones son los siguientes:
1. Contar con un área de recepción o recibimiento
2. Contar con iluminación natural y/o artificial en todas las
áreas del
establecimiento.
3. Contar con ventilación natural y/o forzada que permita el
flujo de aire y la no acumulación de olores, con especial énfasis
en baños, bodegas, y áreas de preparación de alimentos (siempre que
el establecimiento brinde el servicio de alimentación).
4. Contar con fuentes de suministro de agua, con capacidad para
todas las áreas
del establecimiento.
5. Contar con materiales de construcción y/o revestimiento para
evitar la acumulación de microorganismos en baños, bodegas, áreas
con uso de vapor/agua y áreas de preparación de alimentos (si
tuviera estas últimas).
6. Contar con elementos antideslizantes en pisos de baños,
bodegas, escaleras,
áreas de vapor/aguay áreas de preparación de alimentos (si
tuvieran estas últimas).
7. Contar con bodegas y/o compartimentos específicos para el
almacenamiento de material inflamable, sin conexión directa, y
separadas de los espacios donde se pudiera generar contaminación
cruzada, fuego o procesos de ignición. Se deberá considerar las
instrucciones de almacenamiento del elemento inflamable.
8. Contar con materiales o elementos de construcción que
permitan el aislamiento
acústico, en los lugares donde se genera ruido como áreas
sociales internas, salones de eventos, y otros que pudieran afectar
las áreas destinadas al descanso y a la relajación de los huéspedes
o del personal.
9. Instalar y utilizar filtros u otros dispositivos para cumplir
con los límites máximos
de emisión de gases y olores desde el establecimiento hacia el
exterior. 10. Destinar áreas para uso común y/o múltiple para
huéspedes.
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11. Contar con al menos un baño para huéspedes y con ayudas
técnicas para
personas con discapacidad destinado para las áreas de uso común
y/o múltiples, conforme lo previsto en la norma emitida para el
efecto.
12. En caso de contar con áreas para fumadores se deberá cumplir
los requisitos establecidos en la normativa nacional vigente,
referente a la regulación y control del tabaco.
13. Contar con un área específica para la separación y
almacenamiento de desechos
sólidos.
14. Contar con un área para la separación y almacenamiento de
desechos peligrosos e infecciosos, en el caso de generarlos.
15. Contar con un área de almacenamiento de lencería en el
establecimiento (ropa
de cama, toallas, entre otros).
16. Contar con bodegas y/o compartimentos específicos para
almacenamiento de productos de limpieza, separadas y sin contacto
directo con materiales inflamables o alimentos.
17. Contar con bodegas y/o compartimentos específicos para
alimentos, separadas
y sin contacto directo con materiales de limpieza e inflamables
(en caso de brindar el servicio de alimentación).
Art. 24.- Equipamiento e insumos.- Los establecimientos de
alojamiento turístico deberán cumplir con los siguientes requisitos
respecto a equipamiento e insumos:
1. En su decoración no se utilizará especies animales o
vegetales en peligro y/o
amenazadas. Así como la exhibición de piezas arqueológicas o
patrimonio histórico sin los permisos correspondientes de la
Autoridad Competente.
2. En caso de contar con sistemas de ambientación musical, estos
deberán estar colocados en y hacia el interior del
establecimiento.
3. Equipar con contenedores de desechos que deberán estar
ubicados en las áreas de uso común y áreas donde se identifique que
se generan desechos.
4. Al menos un tomacorriente doble con indicación de voltaje,
libre y disponible para el huésped en áreas comunes.
5. Las áreas del establecimiento estarán equipadas conforme lo
dispone la
autoridad competente en temas de seguridad.
6. Cuenta con cuestionarios de evaluación de la calidad de los
servicios brindados al huésped.
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7. Equipar todos los cuartos de aseo en áreas comunes con los
siguientes insumos base:
a. Inodoro con asiento y tapa (si aplica según los tipos de
inodoro) b. Lavamanos c. Dispensador de jabón d. Dispensador de gel
desinfectante (al ingreso o dentro del servicio
higiénico) e. Porta papel higiénico f. Basurero con funda y tapa
g. Espejo h. Gancho para objetos personales i. Sistema de secado de
manos (toallas de papel, secador automático, no
toalla de tela) j. Sistema de cierre o seguridad en puertas k.
Jabón líquido (no en barra) l. Gel desinfectante m. Papel
higiénico
8. En el caso de habitaciones privadas se acondicionarán a los
insumos base de los
servicios higiénicos en áreas comunes lo siguiente:
a. Ducha y/o tina b. Colgador de toallas c. Sistema
antideslizante dentro de la ducha y/o tina d. Papel higiénico
adicional e. Jabón en lavamanos y ducha f. Vaso g. Shampoo en ducha
h. Toallas para manos por huésped i. Toallas para cuerpo por
huésped j. División de espacios entre la ducha y el área restante
del baño
9. Habitaciones privadas
Las habitaciones privadas del establecimiento deberán contar con
el siguiente equipamiento:
a. Cama; b. Velador/mesa de noche; c. Basurero con funda; d.
Ropa de cama; e. Cubre almohada y cubre colchón; f. Sistema de
oscurecimiento de la habitación (cortinas, persianas, blackout); g.
Silla; h. Sistema de cierre de la habitación; i. Sistema de cierre
en caso de tener ventanas; j. Luz en velador / mesa de noche; k. En
caso de ofrecer habitaciones para fumadores estas deben contar
con
elementos de extracción de aire al exterior, balcones o
terrazas, según la normativa vigente respecto a la regulación y
control del tabaco;
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l. Informativo del hotel con políticas del establecimiento. Así
como información de servicios generales y adicionales, donde se
indique tarifas, horarios de prestación de servicios, horarios de
ingreso (check in) y salida (checkout), teléfonos de apoyo y
emergencias;
m. Equipos y/o elementos que provocan la ventilación natural o
forzada de la habitación (ventilador, aire acondicionado, ventanas
que permitan el flujo de aire);
10. En habitaciones privadas y habitaciones compartidas se
deberá contar con un
área para la colocación de ropa e insumos personales del
huésped.
Art. 25.- Señalización.- El requisito de señalización comprende
los siguientes aspectos: 1. Identificar y señalizar por género los
servicios higiénicos en áreas comunes; 2. Aviso de no molestar,
para ubicarlo en la puerta de la habitación, disponible para
uso del huésped; 3. Identificar y señalizar las áreas asignadas
para fumadores; 4. Contar con señalización para personas con
discapacidad en función del
destinatario: visuales, táctiles y sonoras, ya sea de
información habitual o de alarma;
5. Identificar las áreas con facilidades para personas con
discapacidad; 6. Colocar letreros que promuevan el uso eficiente
del agua en los baños de
habitaciones privadas, áreas de uso común de los huéspedes, y en
áreas del personal;
7. Colocar letreros que promuevan el uso eficiente de energía en
habitaciones, en áreas de uso común de los huéspedes, y en áreas
del personal;
8. Identificar y señalizar las áreas restringidas, áreas de
personal autorizado, áreas peligrosas, áreas con material
inflamable/eléctrico, entre otras;
9. Identificar y señalizar las zonas de evacuación, puntos de
encuentro, salidas de emergencia, extintores y mangueras, según las
disposiciones de la Autoridad Competente;
10. Identificar y señalizar la ubicación de ascensores y
escaleras; 11. Exhibir en cada habitación y piso, un mapa de
ubicación y de evacuación
conforme las disposiciones de la Autoridad Competente; 12.
Identificar y señalizar el número de piso; 13. Identificar y
señalizar las habitaciones por piso; 14. Identificar y señalizar
las áreas de huéspedes y ubicación de servicios
complementarios; 15. Colocar letreros en el área de uso de
huéspedes y de empleados que promuevan
el uso de recipientes específicos para desechos peligrosos
(pilas, pinturas, medicamentos, entre otros).
Art. 26.-Servicios.-En relación a los requisitos de servicios,
los establecimientos de alojamiento turístico deberán cumplir con
lo siguiente:
1. Informar sobre las facilidades que brindan para personas con
discapacidades;
-
16
2. Informar sobre las facilidades y servicios para recibir
segmentos específicos de mercado como fumadores, personas con
mascotas, personas con dietas especiales, entre otros;
3. Informar sobre las facilidades que brinda el establecimiento
en cuanto a formas de pago;
4. Facilitar información turística local y nacional; 5. Brindar
información sobre los servicios complementarios; 6. Exhibir los
horarios de ingreso (check in) y salida (checkout); 7. Contar con
facilidades de estacionamiento para personas con discapacidad,
conforme a lo establecido por la Autoridad Competente; 8.
Proveer toda información dirigida al huésped, en español y en al
menos en un
idioma extranjero; 9. Proveer de agua las veinticuatro horas;
10. Proveer el servicio diario de limpieza de habitaciones; Art.
27.- Gestión Administrativa.- En relación a los requisitos de
gestión administrativa, los establecimientos de alojamiento
turístico deberán dar cumplimiento a lo siguiente: 1. Contar con
personal uniformado (con distintivo o atuendo); 2. Contar con
personal profesional o certificado en competencias laborales, en
las
áreas operativas y administrativas del establecimiento, según el
siguiente recuadro:
* ** *** **** ***** 20% 25% 30% 40% 50%
Cuando el porcentaje resulte un número decimal, solo se
considerará la parte entera del número. De igual manera, si se
obtiene el número cero, el establecimiento deberá contar con al
menos un empleado profesional o certificado.
3. Contar con personal que hable al menos un idioma extranjero,
en las áreas de contacto y relacionamiento directo con el huésped,
según lo siguiente:
* ** *** **** *****
10% 20% 30% 40% 50%
Cuando el porcentaje resulte un número decimal, solo se
considerará la parte entera del número. De igual manera, si se
obtiene el número cero, el establecimiento deberá contar con al
menos un empleado profesional o certificado.
4. Contar con un plan estratégico que incluya al menos: la
misión, visión, objetivos, y políticas de la empresa;
5. Contar con políticas de pagos, reservas, cancelaciones y
devoluciones; 6. Contar con un programa de control de plagas con
evidencia del cumplimiento;
-
17
7. Contar con un manual operativo donde se describan los puestos
de trabajo y funciones;
8. Contar con un sistema de comunicación externa (teléfono fijo,
teléfono satelital, celular, etc.);
9. Mostrar un registro visible de limpieza diaria, de las áreas
operativas y áreas de uso común del huésped;
10. Contar con un registro histórico del mantenimiento de todo
equipo, motor o automotor del establecimiento;
11. Programa anual de entrenamiento y sensibilización para
empleados; 12. Incluir en los mecanismos de comercialización las
facilidades que brindan para
personas con discapacidad. 13. Exhibir la licencia de
funcionamiento vigente, en un lugar que sea visible para el
huésped; 14. Exhibir junto a la licencia de funcionamiento, el
tarifario rack anual registrado ante
la Autoridad Nacional de Turismo;
Art. 28.- Seguridad.- En relación a los requisitos de seguridad,
los establecimientos de alojamiento turístico deberán dar
cumplimiento a lo siguiente:
1. Equipar al menos dos áreas comunes con cámaras de seguridad u
otros mecanismos técnicos o humanos que contribuyan a la seguridad
del establecimiento. El establecimiento deberá definir las dos
áreas con mayor riesgo del mismo;
2. Contar con un plan de seguridad que contenga mecanismos de
contingencia, atención de emergencias, y seguridad de la
información;
3. Contar con un registro digital respecto al perfil de los
huéspedes; 4. Contar con un plan de capacitación anual para el
personal en temas de
emergencias; 5. Contar con instalaciones eléctricas protegidas y
conectadas a tierra; 6. Exhibir en la recepción el listado de
números de emergencia y auxilio; 7. Contar con un sistema de
auxilio, al menos en dos áreas del establecimiento,
conectado directamente con organismos de seguridad y respuesta
inmediata. En caso de lugares donde no exista cobertura, puede
existir otro tipo de auxilio inmediato;
8. Contar con un plan de mantenimiento preventivo y correctivo
del equipamiento e infraestructura del establecimiento;
9. Contar con al menos un dispositivo para la provisión de
oxígeno.
Sección 2 De los requisitos de categorización obligatoria, de
categorización
complementarios y distintivos Art. 29.- Requisitos de
categorización obligatoria.- Los requisitos de categorización
obligatoria para los establecimientos de alojamiento turístico son
los siguientes:
A. ACCESIBILIDAD
-
18
1. Contar con ingresos diferenciados para personal/proveedores y
para
huéspedes.
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
2. Contar con habitaciones para personas con discapacidad, según
las
especificaciones de la Autoridad Competente, ubicadas de
preferencia en la planta baja del establecimiento.
* ** *** **** ***** N/A N/A Al menos el 1%
del total de habitaciones
del establecimiento
Al menos el 1% del total de
habitaciones del
establecimiento
Al menos el 2% del total de
habitaciones del
establecimiento
Cuando el porcentaje resulte un número decimal, solo se
considerará la parte entera del número. De igual manera, si se
obtiene el número cero, el establecimiento deberá contar con al
menos una habitación para personas con discapacidad.
3. Contar con un sistema diseñado específicamente para personas
con
discapacidad (sistemas de comunicación, ayudas técnicas o
tecnológicas), para lo cual se observará lo previsto en la
normativa pertinente:
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A N/A A
B. INFRAESTRUCTURA E INSTALACIONES
4. Contar con al menos 1 ascensor para uso de huéspedes, con
base en el número de plantas según la categoría. El número de
plantas incluye planta baja. No aplica a establecimientos
existentes hasta la fecha de publicación del presente Reglamento,
ni a edificios patrimoniales. El ascensor debe permitir alojar una
silla de ruedas y a un eventual acompañante.
* ** *** **** ***** Más de 4 plantas
Más de 4 plantas
Más de 4 plantas
Más de 3 plantas
Más de 2 plantas
5. El establecimiento contará con al menos 1 ascensor de
servicio. No aplica a
establecimientos existentes hasta la fecha de publicación del
presente Reglamento, ni edificios patrimoniales.
* ** *** **** *****
-
19
N/A N/A Más de 4 plantas
Más de 3 plantas
Más de 2 plantas
6. Contar con sistemas de almacenamiento de agua para uso
del
establecimiento (cisterna, tanque elevado, entre otros) * ** ***
**** *****
N/A N/A A A A
7. Contar con áreas de uso exclusivo del personal (áreas de
aseo, áreas de almacenamiento de artículos personales, áreas de
comedor y áreas administrativas).
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
8. Contar con áreas de uso exclusivo del personal con
discapacidad que al menos incluya ayudas técnicas en baños o
duchas.
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A N/A A
9. Contar con materiales o elementos de construcción para el
aislamiento acústico de habitaciones, principalmente de aquellas
ubicadas en áreas públicas y calles transitadas de zonas
pobladas.
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
10. Contar con bodegas o áreas destinadas al encargo de
equipaje.
* ** *** **** ***** N/A A A A A
11. Contar con habitaciones de categoría superior a la
habitación estándar.
* ** *** **** *****
N/A N/A N/A A A
12. Contar con una sala de estar independiente del área de
recepción o
recibimiento (vestíbulo)
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A A A
-
20
13. Contar con un sistema de calentamiento de agua que abastezca
a todo el establecimiento
* ** *** **** *****
Opcional para
Costa y Amazonía
Opcional para
Costa y Amazonía
A A A
14. Contar con un área de mantenimiento y reparación del
equipamiento del
establecimiento
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A A A
C. EQUIPAMIENTO E INSUMOS
15. Contar con mobiliario para el descanso y/o espera, en el
área de recepción o recibimiento de huéspedes.
* ** *** **** *****
N/A A A A A
16. Sistema de energía suplementario (generador eléctrico)
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
17. Contar con el equipamiento de baño en habitaciones privadas
según su categoría:
EQUIPO O INSUMO
* ** *** **** *****
Repisa para toallas
N/A N/A A A A
Toallas para pies
N/A A A A A
Espejo flexible de aumento
N/A N/A N/A N/A A
Luz sobre espejo
N/A A A A A
Secador de cabello
N/A N/A A A A
Zapatillas de baño
N/A N/A N/A N/A A
Bata de baño N/A N/A N/A N/A A Pañuelos N/A N/A N/A A A
-
21
desechables Acondicionador N/A N/A N/A A A Amenidades de
cortesía de limpieza y cuidado personal (al menos dos)
N/A N/A A A A
Barra de apoyo en ducha y/o tina
N/A N/A N/A A A
18. Contar con el siguiente equipamiento de habitaciones: EQUIPO
O INSUMO
* ** *** **** *****
Espejo de cuerpo entero
N/A N/A N/A A A
Caja de seguridad
N/A N/A A A A
Sillón y/o asiento de descanso, sofá, sofá cama
N/A N/A N/A A A
Portaequipaje N/A N/A A A A Luz de cabecera sobre la cama
N/A N/A A A A
Mesa/Escritorio N/A N/A A A A Almohada extra a petición del
huésped
N/A N/A A A A
Cobija extra en la habitación
N/A N/A N/A N/A A
Cobija extra a petición del huésped
A A A A N/A
Armadores N/A A A A A
19. Para los cuartos de baño y aseo compartidos se deberán
adicionar a los
insumos base, los siguientes: a. Ducha; b. Sistema
antideslizante dentro de la ducha; c. Dispensador de shampoo en la
ducha; d. Shampoo; e. Jabón líquido
-
22
f. División de espacios entre la ducha y el área restante del
baño; g. Colgador de toallas
20. En los servicios higiénicos ubicados en áreas comunes se
deberá adicionar a
los insumos base los siguientes:
* ** *** **** ***** Dispositivo para ahorro de agua en lavamanos
e inodoro (grifería
ahorradora, botón de doble
descarga automática, mecanismo limitador de
caudal)
N/A N/A N/A A A
Dispositivo para ahorro de energía
(sensores de movimiento,
focos ahorradores)
N/A N/A N/A A A
D. SERVICIOS
21. Contar con áreas específicas para la carga y descarga de
pasajeros, diferentes del área de servicio.
* ** *** **** *****
N/A N/A N/A A A
22. Facilitar el servicio de recepción de correspondencia
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
23. Proveer el servicio de estacionamiento propio o facilitar
dicho servicio para sus huéspedes, bajo condiciones de
seguridad
-
23
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
24. Servicio de despertador desde la recepción hacia las
habitaciones:
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
25. Coche y/o personal para el traslado del equipaje dentro del
establecimiento:
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
26. Proveer el servicio de llamadas internacionales:
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A A A
27. Brindar el servicio de lavandería en agua y planchado propio
o contratado:
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
28. Ofertar el servicio de alimentos y bebidas:
* ** *** **** ***** Podrá ofertar
una comida
Al menos 1 comida
Al menos 2 comidas
Al menos 3 comidas
Servicio permanente
de alimentación
29. Ofertar el servicio de alimentos a la habitación:
* ** *** **** *****
N/A N/A N/A A A
30. Ubicar una estación de bebidas sin costo ofrecidas al
huésped en la recepción o sala de estar:
* ** *** **** *****
-
24
N/A N/A N/A A A
31. Brindar el servicio de internet en áreas comunes:
* ** *** **** ***** N/A A A A A
32. Brindar el servicio de internet en habitaciones:
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
33. Ofertar bebidas y snacks en la habitación:
* ** *** **** *****
N/A N/A N/A A A
34. Servicio de recepción:
* ** *** **** ***** Al menos 8 horas diarias
Al menos 8 horas diarias
Al menos 16 horas diarias
24 horas 24 horas
35. Brindar el servicio de traslado del huésped desde el
establecimiento a puertos
o aeropuertos y viceversa:
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A N/A A
E. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
36. Contar con formas de pago que incluyan tarjeta de crédito
y/o débito
* ** *** **** ***** N/A A A A A
37. Brindar el servicio de reserva en línea
* ** *** **** *****
-
25
N/A N/A N/A N/A A
38. Contar con un sistema de comunicación interna para uso del
personal (teléfonos celulares, radios portátiles, entre otros)
* ** *** **** ***** N/A A A A A
F. SEGURIDAD
39. Ofertar el servicio de portería
* ** *** **** ***** N/A N/A N/A A A
40. Brindar el servicio de custodia de objetos de valor
* ** *** **** *****
N/A N/A A A A
41. Póliza de responsabilidad civil y contra terceros
* ** *** **** ***** N/A N/A A A A
Art. 30.- Requisitos de categorización complementarios.- Los
requisitos de categorización complementarios para los
establecimientos de alojamiento turístico son los siguientes:
A. ACCESIBILIDAD REQUISITO PUNTAJE Contar con personal
capacitado en atención a personas con discapacidad
4 puntos
Contar con personal sensibilizado en atención a personas con
discapacidad
4 puntos
Contar con senderos para personas con discapacidad. Las
superficies deben ser homogéneas, libres de imperfecciones y de
características antideslizantes en mojado
5 puntos
-
26
B. INFRAESTRUCTURA
REQUISITO PUNTAJE Gimnasio equipado con al menos 5 máquinas
4 puntos
Área específica de bar 4 puntos Área específica de restaurante 5
puntos Área específica de cafetería 4 puntos Salón de eventos y uso
múltiple (capacidad mínima 100 personas)
5 puntos (el establecimiento podrá puntuar máximo 10 puntos por
este requisito)
Área de masajes y/o tratamientos corporales 4 puntos Áreas
específicas para niños 5 puntos Jacuzzi o hidromasaje en áreas
comunes 3 puntos Área específica para sauna 3 puntos Área
específica para baño turco 3 puntos Área específica para peluquería
2 puntos Piscina externa que cumpla los parámetros establecidos en
la normativa sanitaria vigente
5 puntos
Piscina cubierta que cumpla los parámetros establecidos en la
normativa sanitaria vigente
5 puntos
Área específica para joyería 2 puntos Áreas deportivas (mínimo
2) 5 puntos Área específica para el funcionamiento de una operadora
turística dentro del establecimiento
3 puntos
Áreas de entretenimiento y recreación (billar, futbolín, cine,
etc.)
3 puntos
Exhibición de objetos patrimoniales o culturales que cuenten con
los respectivos permisos (obras de arte, objetos arqueológicos,
entre otros)
3 puntos
Senderos señalizados 2 puntos La recepción del establecimiento
debe contar con una sección de mostrador con una altura de 0,7
metros, libre bajo la superficie de apoyo, de forma que permita una
correcta aproximación por parte de personas en silla de ruedas
5 puntos
Áreas destinadas para campamento que cumplan las disposiciones
del presente Reglamento
4 puntos
-
27
C. EQUIPAMIENTO E INSUMOS REQUISITO PUNTAJE Fax en el área de
recepción disponible para uso del huésped
2 puntos
Televisión a color con control remoto 5 puntos Minibar 2 puntos
Teléfono en habitaciones 3 puntos Paraguas a petición del huésped 1
punto Silla de ruedas disponible para uso del huésped
3 puntos
Balanza en habitaciones 1 punto Carta de almohadas con al menos
3 tipos de almohadas
1 punto
Cuna a petición 3 puntos Libreta de notas u hojas membretadas
con bolígrafo y/o lápiz
1 punto
Reproductor de video a petición del huésped 1 punto Reproductor
de música a petición del huésped
1 punto
Máquina de café o calentador de agua en habitación
1 punto
Misceláneos a petición del huésped (kit dental, kit de afeitar,
calzador, entre otros)
1 punto
Urinario en el baño de hombres o unisex ubicado en áreas
comunes
3 puntos
Plancha y planchador a petición del huésped 2 puntos Proyector
disponible para uso del huésped 1 punto Lavadora y secadora para
uso del huésped 3 puntos Máquina dispensadora de snacks ubicadas en
áreas comunes
2 puntos
Máquina dispensadora de bebidas frías y/o calientes disponibles
para uso del huésped
2 puntos
Enjuague bucal en servicio higiénicos en áreas comunes
1 punto
Elementos de protección para insectos 2 puntos Computador
portátil con acceso a internet a disposición del huésped
3 puntos
Contar con pasamanos en el interior del establecimiento que
permitan la movilización de personas con discapacidad
5 puntos
Equipo de uso diario para actividades del establecimiento (botas
de caucho, poncho de agua, binoculares, linternas, entre otros)
4 puntos
Dispensador de hielo ubicado en áreas comunes para uso del
huésped
3 puntos
Perchero o gancho para colgar ropa fuera del armario;
1 punto
-
28
D. SERVICIO
REQUISITO PUNTAJE Periódico a disposición del huésped 1 punto
Servicio de arreglo de prendas de vestir (costura)
2 puntos
Obsequio para el huésped en la habitación (adicional al amenitie
en el baño)
1 punto
Servicio de animación (espectáculos, shows, entre otros)
3 puntos
Servicio de cuidados para niños 4 puntos Televisión con servicio
de programación “pago por ver”
2 puntos
Televisión con servicio de programación por cable
2 puntos
Actividades de aventura dentro de las instalaciones del
establecimiento
5 puntos
Servicio de impresora multifunción (fotocopiadora, escáner,
entre otros)
1 punto
Servicio de lavandería en seco (propio o contratado)
3 puntos
Servicio de soporte técnico 2 puntos Menú con comida típica 3
puntos Preparación de dietas especiales (vegetarianos, alimentos
sin gluten, veganos, alergias a alimentos, entre otros)
3 puntos
Servicio de limpieza y lustrado de zapatos 1 punto
E. GESTIÓN ADMINISTRATIVA REQUISITO PUNTAJE Programas de
voluntariado o pasantías conforme lo dispone la Autoridad
Competente
3 puntos
Servicio de pago en línea 4 puntos Acciones para reducir el uso
de plástico y otros materiales no biodegradables
5 puntos
Certificado anual de desinfección sanitaria y/o fumigación de
todo el establecimiento
5 puntos
Política de sostenibilidad y manual para la implementación de
buenas prácticas
5 puntos
Política de contratación de personal que promueva la equidad
étnica y de género
5 puntos
Cuenta y aplica con una política de responsabilidad social
corporativa
5 puntos
F. SEGURIDAD
-
29
REQUISITO PUNTAJE Servicio de seguridad privada que cuente con
el permiso de operación de la Autoridad Competente
5 puntos
Asistencia médica 5 puntos Circuito cerrado de televisión con
capacidad de almacenamiento de al menos 30 días
5 puntos
Art. 31.- Requisitos distintivos.- Los requisitos distintivos
necesarios para alcanzar la categoría superior son los
siguientes:
REQUISITOS PUNTAJE
Proveer el servicio de renta de equipos deportivos 2 puntos
Facilidades para mascotas (áreas de descanso) 3 puntos
Cuenta con torres de observación 4 puntos Jacuzzi o hidromasaje,
que se encuentre en funcionamiento, en habitaciones con categoría
superior a la estándar
4 puntos
Cuenta con programas de manejo de desechos (elaboración de
abono, reciclaje de plásticos)
4 puntos
Ofrecer actividades al huésped que involucren a la comunidad
local 4 puntos
Cuenta con un sistema de tratamiento de aguas servidas 5
puntos
Fomenta el uso de técnicas constructivas, materiales locales y
diseños propios de la arquitectura autóctona de la zona en la que
se encuentren y que armonice con el entorno ambiental.
5 puntos
Contar con fuentes de energía alternativa (paneles solares,
hídrico, eólica) 5 puntos
Tienda de productos artesanales que se encuentre en
funcionamiento 5 puntos
Uso de productos biodegradables 5 puntos Ofrecer actividades de
recreación e interpretativas 5 puntos
Demostrar la ejecución de auditorías internas de medio ambiente
al menos una vez al año 5 puntos
Demostrar la ejecución de auditorías internas de calidad al
menos una vez al año 5 puntos
Al menos el 15% de los productos para alimentación deben ser
orgánicos 5 puntos
-
30
Sistema de cortesías y atenciones a huéspedes destacados y/o
frecuentes 2 puntos
Al menos el 15% de sus proveedores son microempresas o grupos
comunitarios de su entorno local más cercano, promoviendo el
desarrollo local
5 puntos
Capítulo VI
De las categorías únicas y condiciones especiales
Art.32.-Requisitos obligatorios para casa de huéspedes.- El
establecimiento de alojamiento turístico de casa de huéspedes tiene
categoría única y para esta aplican los requisitos obligatorios
definidos en este Reglamento, excepto los que se detallan a
continuación:
a) Especificaciones de accesibilidad para personas con
discapacidad; b) La política interna sobre horarios de atención a
proveedores; c) Contar con un área de recepción o recibimiento; d)
Bodegas y/o compartimentos para almacenamiento de material
inflamable; e) Instalar y utilizar filtros u otros dispositivos
para cumplir con los límites de
emisión de gases f) Contar con un área específica para la
separación y almacenamiento de
desechos sólidos g) Contar con áreas para fumadores h) Contar
con área para la separación y almacenamiento de desechos
peligrosos e infecciosos i) Contar con un área de almacenamiento
de lencería j) Contar con bodegas y/o compartimentos específicos
para almacenamiento de
productos de limpieza k) Contar con bodegas y/o compartimentos
específicos para alimentos l) Proveer el servicio diario de
limpieza en habitaciones m) Contar con personal uniformado n)
Contar con personal profesional o certificado en competencias
laborales o) Contar con personal que hable al menos un idioma
extranjero p) Contar con un manual operativo donde se describa los
puestos de trabajo y
funciones q) Programa de entrenamiento y sensibilización para
empleados r) Contar con plan de capacitación anual al personal en
temas de emergencias s) Contar con plan de seguridad que incluya
mecanismos de contingencia,
atención de emergencias, seguridad de la información t) Contar
con un plan de mantenimiento preventivo y correctivo
Art. 33.-Campamentos de Turismo.- Son campamentos de turismo
aquellos terrenos debidamente delimitados y acondicionados para
facilitar la vida al aire libre, en los que se pernocta de manera
no permanente, en una tienda de campaña (carpa) o remolque
habitable, a cambio de un precio. Estos campamentos estarán
obligados a obtener únicamente el registro de turismo.
-
31
Art. 34.-Requisitos para Campamentos de Turismo.- Los
campamentos de turismo deberán al menos cumplir con los siguientes
requisitos:
a) Área de recibimiento o recepción b) Lugar para depósito de
desechos c) Baños unisex d) Ducha e) Sistema de iluminación f)
Sistema de abastecimiento de agua g) Sistema de seguridad h)
Identificación de cada área (fogata, preparación de alimentos,
zonas de
riesgo, parqueo, zona de pernoctación, entre otros) i) Sistema
de manejo de desechos j) Sistema de comunicación interna y externa
k) Exhibir normas de convivencia
Art. 35.- Campamentos de Turismo en establecimientos de
alojamiento turístico.- Los establecimientos de alojamiento
turístico podrán mantener un área que sea destinada al campamento
de turismo, para lo cual deberán cumplir con los requisitos
mencionados en el artículo anterior.
CAPÍTULO VII DE LA COMERCIALIZACIÓN
Art. 36.- Políticas de comercialización.-Los establecimientos de
alojamiento turístico deberán contar con políticas que permitan una
correcta comercialización de los mismos. Estas políticas se deberán
manejar de la siguiente manera:
1. Contar con herramientas tecnológicas como portales web que
determinen la dirección, teléfonos y correo electrónico de contacto
directo del establecimiento, tarifas rack o mostrador, mapa de
ubicación del lugar, descripción de servicios, facilidades que
brinda el establecimiento para personas con discapacidad,
fotografías actuales y reales de habitaciones y áreas de uso
común.
2. Desarrollar una política de pago y cancelación de reservas.
3. Establecer un sistema propio o contratado de manejo de reservas.
Es facultad
del establecimiento establecer un sistema de pago en línea.(No
aplica para casa de huéspedes)
4. Usar obligatoriamente la marca país que sea determinada por
la Autoridad Nacional de Turismo. El uso de la marca deberá estar
vinculado a través de un enlace, en el portal web del
establecimiento, que se remita directamente a la página en la que
conste información sobre el registro del establecimiento ante la
Autoridad Nacional de Turismo.
Art.37.- Uso de tipologías comerciales.-Los establecimientos de
alojamiento turístico podrán incluir cualquier término dentro de su
nombre comercial.
-
32
Sin perjuicio de esta disposición, la Autoridad Nacional de
Turismo, durante su proceso de control y verificación de los
establecimientos de alojamiento turístico, podrá pronunciarse sobre
la pertinencia del nombre comercial del establecimiento, si no se
relaciona con la realidad de los servicios que ofertan al huésped.
Art. 38.-Prohibición sobre comercialización.- Se prohíbe a los
establecimientos de alojamiento turístico ofertar, a través de
cualquier medio de información, servicios o infraestructura que no
correspondan a su establecimiento o a su clasificación o
categorización. Es decir los nombres comerciales no podrán ser
utilizados para engañar o que induzcan a confusión al público
respecto a la calidad del servicio brindado. En caso de que se
compruebe este hecho, se aplicarán las sanciones determinadas en la
normativa nacional de turismo, sin perjuicio de las sanciones que
se establecen en la Ley de Defensa al Consumidor.
CAPÍTULO VIII TIEMPO COMPARTIDO O TIME SHARING
Art.39.- Del tiempo compartido o time sharing.-Los
establecimientos de alojamiento turístico que sean utilizados para
la implementación de la práctica del régimen de tiempo compartido o
time sharing, deberán obtener el registro de turismo y licencia
única anual de funcionamiento correspondiente por parte de la
Autoridad Nacional de Turismo o los Gobiernos Autónomos
Descentralizados a los que se les hubiere facultado para el efecto.
Art. 40.- Contratos de tiempo compartido o time sharing- Los
establecimientos de alojamiento turístico que operen bajo esta
modalidad deberán contar con contratos que incluyan cláusulas de
fácil comprensión para sus clientes. No se podrán incluir cláusulas
o estipulaciones que causen indefensión al cliente o sean
contrarias al orden público y a las buenas costumbres. Art.41.-
Registro de contratos.-Sin perjuicio de lo mencionado en el
artículo anterior, los contratos determinados en el artículo
precedente, o sus modificaciones, deberán contar con la
autorización de la Autoridad Nacional de Turismo previa a su
utilización. Art. 42.- Sanciones.- En caso de que el
establecimiento de alojamiento turístico, que se encuentre operando
bajo esta modalidad, incumpla alguna de las disposiciones del
presente capítulo, será sujeto de las sanciones determinadas en la
normativa de turismo y demás normativa aplicable.
CAPÍTULO IX ALOJAMIENTO EN EL RÉGIMEN ESPECIAL DE GALÁPAGOS
-
33
Art.43.- Requisitos para el Registro.- Todo establecimiento de
alojamiento turístico en Galápagos, previo a obtener su registro,
deberá cumplir con todos los requisitos y procedimientos
establecidos por este Reglamento y por la Autoridad Nacional de
Turismo. Además, todos los establecimientos de alojamiento
turístico ubicados en la provincia de Galápagos, deberán contar con
la Licencia Ambiental según las especificaciones establecidas para
el efecto por la Autoridad Ambiental y el Consejo de Gobierno. Como
excepción, los establecimientos de alojamiento turístico ubicados
en Galápagos, no tienen la obligación de cumplir con los siguientes
requisitos:
• Proveer el servicio de estacionamiento propio o facilitar
dicho servicio para sus huéspedes bajo condiciones de seguridad
• Contar con facilidades de estacionamiento para personas con
discapacidad conforme a lo establecido por la Autoridad
Competente
• Facilitar el servicio de recepción de correspondencia •
Televisión con servicio de programación “pago por ver” • Servicio
de lavandería en seco propio o contratado
Art. 44. Autorización para la construcción y adecuación de
edificaciones destinadas a alojamiento turístico.- Los
establecimientos de alojamiento turístico, deberán contar con la
autorización expresa del Consejo de Gobierno de Galápagos, quien a
través de resolución administrativa, autorizará la construcción y/o
adecuación de edificaciones destinadas al alojamiento turístico,
una vez que haya cumplido con los parámetros expedidos para el
efecto. Art. 45.-Embarcaciones turísticas en Galápagos.- Las
embarcaciones turísticas autorizadas para operar en Galápagos, y
que provean el servicio de alojamiento, deberán cumplir con las
especificaciones establecidas por la Autoridad Ambiental, Autoridad
Marítima y Autoridad de Turismo para obtener el registro.
Adicionalmente, deberán cumplir con los requisitos obligatorios
establecidos en el presente Reglamento, con excepción de los
siguientes:
• Contar con una política interna en la que se mencione el
horario de atención a proveedores
• Exhibir los horarios de ingreso y salida • Contar con
facilidades de estacionamiento para personas con discapacidad •
Suscribir convenios o contratos con operadoras de transporte
terrestre • Listado de números de emergencia y auxilio exhibidos en
la recepción
Art. 46.- De la promoción de los establecimientos de alojamiento
turístico en Galápagos.- Todo establecimiento de alojamiento
turístico en Galápagos, incluyendo las embarcaciones turísticas
autorizadas, deberán incluir en sus medios de promoción impresa y/o
digital la marca turística de Galápagos, junto a la marca país. En
las herramientas digitales de comercialización, el establecimiento
deberá incluir información sobre al menos un destino del Ecuador
Continental.
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DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- Los establecimientos de
alojamiento turístico serán de libre acceso al público, quedando
prohibida cualquier discriminación en la admisión. SEGUNDA.-Los
establecimientos de alojamiento turístico no podrán desarrollar
actividades de intermediación, quedando habilitado únicamente el
servicio de traslado del huésped desde el establecimiento a puertos
o aeropuertos y viceversa, de acuerdo a la normativa vigente.
TERCERA.- Los establecimientos turísticos deberán informar a la
Autoridad Nacional de Turismo hasta el primero de diciembre de cada
año sobre las tarifas rack o mostrador del año siguiente. Este
deberá considerar el valor por huésped, por noche, por tipo de
habitación y por temporada baja y alta. CUARTA.- Los
establecimientos de alojamiento turístico que brinden los servicios
de alimentos y bebidas, y modalidades de aventura dentro de sus
instalaciones deberán regirse al Reglamento específico para cada
actividad.
QUINTA.- Los establecimientos de alojamiento turístico deberán
mantener suscritos convenios o contratos con operadoras de
transporte terrestre legalmente constituidas para prestar el
servicio a sus clientes conforme a las disposiciones de la
normativa vigente. Se deberá exhibir de manera visible en la
recepción del establecimiento los datos de contacto con las
operadoras con las que se haya suscrito contratos o convenios. Este
requisito no aplica para establecimientos ubicados en lugares
remotos. SEXTA.- Las embarcaciones turísticas fluviales y/o
marítimas que estén autorizadas y sus instalaciones habilitadas
para brindar el servicio de alojamiento, deberán cumplir con los
requisitos establecidos en el Capítulo IX de este Reglamento. Las
embarcaciones deberán cumplir con la normativa nacional y local
referente a temas marítimos y ambientales de manera obligatoria.
SÉPTIMA.- Los establecimientos de alojamiento turístico que se
comercialicen bajo la modalidad de vacaciones ALL INCLUSIVE o TODO
INCLUIDO, deberán ofertar de manera transparente todos los
servicios que se incluirán durante la estadía de sus huéspedes, así
como los costos finales que se deriven de esta modalidad. OCTAVA.-
Se prohíbe a los establecimientos de alojamiento turístico permitir
el ingreso de niños, niñas y adolescentes a los establecimientos
con fines de explotación sexual, laboral, trata y tráfico de
personas. En caso de que se incumpla con esta disposición, se
aplicarán las disposiciones establecidas en la legislación vigente.
NOVENA.- Los establecimientos de alojamiento turístico deberán
proporcionar trimestralmente a la Autoridad Nacional de Turismo
información sobre el perfil de
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huésped donde se incluya al menos nombre, edad, nacionalidad,
género, número de identificación y tiempo de estadía. DÉCIMA.- Los
establecimientos de alojamiento turístico categorizados de cinco y
cuatro estrellas, deberán cobrar el 10% por concepto de servicios.
Dicho valor deberá ser redistribuido según las especificaciones de
la normativa vigente. DÉCIMA PRIMERA.- Para el cumplimiento de los
requisitos referentes a accesibilidad para personas con
discapacidad o movilidad reducida, los establecimientos de
alojamiento turístico deberán acoger las especificaciones
contenidas en las Normas INEN sobre accesibilidad al medio físico.
DÉCIMA SEGUNDA.- La Autoridad Nacional de Turismo se encuentra
facultada para realizar en cualquier momento, sin notificación
previa, inspecciones a los establecimientos de alojamiento
turístico, con el objeto de verificar el cumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento. Las inspecciones se
realizarán con la presencia del propietario, representante legal,
administrador o encargado del establecimiento de alojamiento
turístico. DÉCIMA TERCERA.- La jornada hotelera empieza a las
catorce horas de cada día y termina a las doce horas del siguiente
día. Si el huésped no abandona a dicha hora la habitación que
ocupa, se entenderá que prolonga su estadía un día más.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-Los establecimientos de alojamiento turístico ya
existentes en el Ecuador Continental deberán iniciar un nuevo
proceso de clasificación y categorización, ante la Autoridad
Competente, en el plazo máximo de18 meses a partir la publicación
en el Registro Oficial del presente Reglamento. SEGUNDA.- Los
establecimientos de alojamiento turístico ya existentes en la
provincia de Galápagos deberán iniciar un nuevo proceso de
clasificación y categorización, ante la Autoridad Competente, en el
plazo máximo de 12 meses a partir la publicación en Registro
Oficial del presente Reglamento. TERCERA.- El Ministerio de Turismo
desarrollará el sistema informático que permitirá la autoevaluación
de clasificación y categorización de los establecimientos de
alojamiento turístico, en el plazo máximo de 12 meses contados a
partir de la publicación del presente Reglamento en el Registro
Oficial. CUARTA.- Una vez que el Ministerio de Turismo realice el
nuevo proceso de clasificación y categorización de los
establecimientos de alojamiento, los mismos tendrán un plazo de
treinta a partir del registro para exhibir la placa con la
identificación del establecimiento, conforme las disposiciones del
presente Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
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PRIMERA.-El incumplimiento de las disposiciones establecidas en
el presente Reglamento será sancionado conforme a la Ley de Turismo
y demás normativa vigente. SEGUNDA.- Deróguese el Acuerdo
Interministerial 019 del 2005, donde se concede al Ministerio de
Gobierno, actual Ministerio del Interior la rectoría de los
establecimientos de alojamiento considerados no turísticos.
TERCERA.- Deróguese el artículo 148, numeral 1, del Capítulo 1
“RECURSOS DEL FONDO”, del Título III “RECURSOS DEL FONDO”, del
Reglamento General de Operaciones del Fondo Mixto de Promoción
Turística, publicado en el Registro Oficial N.° 8 de 2 de mayo de
2005. CUARTA.- Deróguese la Resolución N.° 172, en lo pertinente al
sector de alojamiento, la cual fue emitida por la Corporación
Ecuatoriana de Turismo el 24 de noviembre de 1989. QUINTA.-
Deróguese toda normativa vigente que se oponga al presente
Reglamento, en lo pertinente al sector de alojamiento. SEXTA.- El
presente Reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación
en el Registro Oficial.
