29
Fremtidens styring Materclass 24. august 2010 Deloittehuset V. Leon Lerborg

25. Masterclass

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Om fremtidens styring af den offentlige sektor

Citation preview

Page 1: 25. Masterclass

Fremtidens styring

Materclass24. august 2010Deloittehuset

V. Leon Lerborg

Page 2: 25. Masterclass

© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Min baggrund

COWIInstitutional

planner1986-7

FinansministerietModernisering af den

offentlige sektor1987-95

Konsulent1995-2003

MomentumDirektør2003-06

CapacentKonsulent

2006-09

SDUAdjunkt2006-09

Deloitte Business ConsultingKonsulent

2009-

Page 3: 25. Masterclass

3 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Styringsparadigmer

Page 4: 25. Masterclass

BPR

Lean

Værdier

Visioner

Kontrakter

AFL

MBO

TQM

Fusioner

Bench-marking

Akkreditering

ISO 9000

Ledelse

Anerkendelse

Lærendeorganisation

Socialkonstruktionisme

Stress

Time-management

Personale-politik

Digitalisering

Bestpractice

Team-building

Frit valg

Ny Løn

Decentralisering

Område-ledelse

Selvstyrendeteams

Centre

Frynsegoder

Branding

Syge-fravær

360°Effekt-måling

Brugeren i centrum

Kodekser

Kanon

Relationer

Partnerskaber

UdliciteringEvaluerings-

kultur

Rummelighed

NPM

Coaching

Sparring

Handle-planer

Praksis-fællesskaber

De 7dogmer

De 9intelligenser

EmotionalIntelligence

Page 5: 25. Masterclass

© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Styringsparadigmer indenfor den offentlige sektor

Tradition

Fornyelse

Menneske-orientering

System-orientering

New PublicManagement

Bureaukratiskparadigme

Det humanistiskeparadigme

Det professionelle

paradigme

Page 6: 25. Masterclass

© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

InnovationEffektivitet

NPM-markedOvereffektivisering

Atomisering

StyringDokumentation

TryghedNPM-kontrakt

OverstyringKontrol

KontekstPositivitet

Relations-paradimeTerapeutisering

Relativisme

MotivationIntegration

HumanismeparadigmeProcesfokus

Enighed

Tradition

Fornyelse

Menneske-orientering

System-orientering

DygtighedEngagement

ProfessionsparadigmeAutonomi

Bedrevidenhed

1

OrdenEnsartethed

BureaukratiparadigmeIneffektivitet

Konservatisme

2

34

5

Styringsparadigmer i dialektisk perspektiv

Page 7: 25. Masterclass

© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Udfordringer med styringsparadigmerne

1. Overstyring2. Paradigme-

fundamentalisme

3. Skyttegravskrige4.

Dekontekstualisering

5. Ubesetkassering

Page 8: 25. Masterclass

© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Fornuftig anvendelse af styringsparadigmer

1. Kontekstuel dosering

3. Minimalisme

2. Helhedssyn

4. Styrings-pluralisme 5. Tvivlende

styring

Page 9: 25. Masterclass

Styringsparadigmer og ledelsesformer

Humanistiske paradigme

Menneske-ledelseMotivation, kulturværdier, grupper

Tradition

Fornyelse

Menneske-orientering

NPM-kontraktPlanlægning

ResultatledelseOpfølgning

Bureaukratiskparadigme

Hierarkisk ledelseOverreference

Konsistens

Relations-paradigmetSelvledelse

Refleksiv ledelse

NPM-marked

Direkte ledelsePrioritereStrategi

Professionelleparadigme

Faglig ledelseSupervision

Kollektiv ledelse

System-orientering

Page 10: 25. Masterclass

Styringsparadigmer og koordinationsformer

Tradition

Innovation

Menneske-orientering

System-orientering

Humanistiske paradigme

Den religiøse org.Standardisering afnormer, værdier

NPM-kontraktKoncernen

Outputstyring

Bureaukratiskparadigme

MaskinbureaukratietStandardisering af

processer

Relations-paradigmetAdhokratiet

Gensidig tilpasningSelvstyrende

teams

NPM-markedDen simpleorganisation

Direkte ledelseKonkurrence

Professionelle paradigme

FagbureaukratietStandardiseringaf kompetencer

Internhierarkisk

styringKonstrueret

Produktions-kernen styrer

NormbaseretEmergent

Eksternt styretSvært at ændre!

Konservativt!Åbent system

Page 11: 25. Masterclass

Tradition

Fornyelse

Menneske-orientering

System-orientering

New PublicManagement

Bureaukratiskparadigme

Det humanistiskeparadigme

Professionelleparadigme

Levende ledelse

System-døden

Kontra

kter

Akkreditering

Værdier

Visio

ner

Kvalitetssikring

Brugerundersøgelser

InternaliseringAnsvarlighedAmbitioner

Valg

Præste

r

frem

for

forv

altere

?

Opdragelse fremfor uddannelse?

Bevægelse fremforsystemer

Revitalisering?

Page 12: 25. Masterclass

12 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Fremtidens styring

Page 13: 25. Masterclass

De teoretiske trends – irrationalitet og divergens!

Minimalistiskstyring

Politisk styring

Dialogisk styring

Kontrolleretstyring

Viden

Inte

ress

er

Værd

ier

Tvivl

Divergens

Konvergens

Ra

tion

alite

tIrra

tion

alit

et

Page 14: 25. Masterclass

Ti metaprincipper for ledelse

1. Kombiledelse

2.Kontekstuel

ledelse3.

Ensomledelse

5.Tvivlende

ledelse

4.Reflekteret

ledelse

6.Modig ledelse

8.Klunser-ledelse

9.Sparsom styring

7Dialektisk

ledelse

10.Ledelse er alt

og intet

Page 15: 25. Masterclass

15 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

Eksternalitetstesen

Page 16: 25. Masterclass

Hvad har vi styr på?

Institution

ForvaltningPolitikere

Ydelser

Mål

Afta

ler

Va

lg - K

rav

Krav

Rådgivning

fter - m

en

ing

er

dg

ivnin

g

Brugere

Borgere

Interesse- organisa- tioner

Medier

Page 17: 25. Masterclass

Institutioner

Forvaltninger

STYRINGS-TEKNOLOGIER

INTERESSEORGANISATIONER

POLITIKERE

MASSEMEDIERBRUGERE/BORGERE

Det makroskopiske krydspres

Krav Bureaukrati

Uholdbare

løsninger

Pseudo--

løsninger

Inkonsistens Kortsyn

ethed

Magtkam

peEnke

ltsag

er

Page 18: 25. Masterclass

18 © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu© 2009 Deloitte Touche Tohmatsu

De 7 F’er

Page 19: 25. Masterclass

- 19 -

Fremskridt

Førlighed

Frihed

Frejdighed

Fællesskab

Fornuft

Forståelse

De 7 F’er

Page 20: 25. Masterclass

Organisationer og rationalitet

DefaitismeMysticisme

Modernister Romantikere

SkønmaleriProblemfornægtere

Ja

Nej

Ja

Nej

Er rationel? Bør være rationel?

Page 21: 25. Masterclass

1. Frihed

Begrænsede friheder• Centralismens decentralisering• Borgernes forbrugerisme• De professionelles metodefrihed• Institutionernes konkurrence

Ledestjerner• Friheden som mål – ikke som

middel• Menneskets frigørelse

Page 22: 25. Masterclass

2. Fornuft

Begrænset fornuft• Bureaukratiets rationalisme• NPM’s administrationspolitiske

neopositivisme• De professionelles

hermeneutiske meningstyrrani• De inkluderendes

socialkonstruktionistiske relativisme

• Forvaltningernes kyniske pragmatiske

Ledestjerner• Intelligent empirisme• Non-relativistisk pluralisme• Paradokser uden sofisteri• Fallibilistisk fremskridt

Page 23: 25. Masterclass

3. Fællesskab

Begrænset fællesskab• Slappe værdier• Effektiviseringens middel-

rationalitet• Grænseløs utilitarisme• Decisionisme• Interesser frem for almenvellet• Underliggende egoisme• Kræve sin ret – ingen pligter

Ledestjerner• Rationel etik• Humanistisk utilitarisme• Reidentifikation af de svage• Helhedssyn

Page 24: 25. Masterclass

4. Frejdighed

Begrænset ærlighed• Newspeak• Latente problemer• Strategisk kommunikation• Underudnyttet ytringsfrihed• Talefrihed – men tænkefrihed?• Bjælken i sit eget øje

Ledestjerner• Intelligent ærlighed• Selvransagelse• Tænkefrihed• Revitaliseret ytringsfrihed

Page 25: 25. Masterclass

5. Førlighed

Begrænset gennemførlighed• Urealisme• Rodet organisering• Manglende opbakning• Illoyalitet

Ledestjerner• Demokrati• Loyalitet• Respekt• Effektiv organisering

Page 26: 25. Masterclass

6. Fremskridt

Begrænsede ambitioner• Manglende lidelsespres• Aggressiv hedonisme• Selvtilfredshed• Manglende mål• Defaitisme• Relativisme• Infantilisering

Ledestjerner• Se uhyret i øjnene!• Ambitioner• Vilje• Anstrengelse

Page 27: 25. Masterclass

7. Forståelse

Begrænset forståelse• Fordømmelse af fremmede• Stigmatisering af de anderledes • Forfølgelse af petitesser• Absolutisme

Ledestjerner• Accept• Storsind• Tilgivelse• Kontekstualisme

Page 28: 25. Masterclass

Og i øvrigt mener jeg, at TV bør afskaffes ….

Page 29: 25. Masterclass

Leon Lerborg

Senior Manager

Deloitte Business Consulting

[email protected]

Mobil: 3093 5249

www.deloitte.dk