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Jurado Nacional de EleccionesResolución N.° 139-2015-JNE

Expediente N.° J-2015-00140CUMBA - UTCUBAMBA - AMAZONASJEE BAGUA (Expediente N.° 0023-2015-001) ELECCIONES MUNICIPALES COMPLEMENTARIAS 2015QUEJA

Lima, trece de mayo de dos mil quince

VISTO el escrito de queja presentado por Ruperto Pardo Palmer, por defecto de tramitación de la tacha formulada contra la solicitud de inscripción de Juan Marrufo Alcántara, candidato al cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Cumba, provincia de Utcubamba, departamento de Amazonas, presentado por la organización política Sentimiento Amazonense Regional, en el marco del proceso de Elecciones Municipales Complementarias 2015.

ANTECEDENTES

Sobre la tacha formulada contra la inscripción del candidato al cargo de alcalde

Mediante escrito de fecha 20 de abril de 2015, Ruperto Pardo Palmer formuló tacha contra la solicitud de inscripción de Juan Marrufo Alcántara, como candidato al cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Cumba, alegando que habría incorporado información falsa en su declaración jurada de vida, en el extremo referido a su domicilio y a su lugar de nacimiento, ya que en los procesos de Elecciones Regionales y Municipales 2006, Elecciones Regionales y Municipales 2010, Elecciones Regionales y Municipales 2014 y Elecciones Municipales Complementarias 2015 se consigna información contradictoria en los rubros señalados, a saber: i) 2006: señaló como domicilio habitual el centro poblado Yunchaco, distrito de Cujillo, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca, por el lapso de 13 años y como lugar de nacimiento, el distrito de Socota, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca; ii) 2010: indicó que residía en el caserío Miraflores, distrito de Cumba, provincia de Utcubamba, departamento de Cajamarca, por el lapso de 20 años y como lugar de nacimiento, el distrito de Jaén; iii) 2014: afirmó que reside en el caserío Miraflores, distrito de Cumba, provincia de Jaén, departamento de Cajamarca, por el lapso de 20 años y como lugar de nacimiento, el distrito de Jaén; y iv) 2015: señala que reside en el caserío Miraflores, distrito de Cumba, provincia de Utcubamba, departamento de Cajamarca y como lugar de nacimiento el distrito de Socota, provincia de Cutervo, departamento de Cajamarca.

Asimismo, a través de la Resolución N.° 003-2015-JEE-BAGUA/JNE, de fecha 21 de abril de 2015, el Jurado Electoral Especial de Bagua (en adelante JEE) declaró improcedente, por extemporánea, la referida tacha. Posteriormente, Ruperto Pardo Palmer, con escrito de fecha 22 de abril de 2015, interpuso recurso de reconsideración, el cual fue rechazado por Resolución N.° 004-2015-

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JEE-BAGUA/JNE, de fecha 23 de abril de 2015. El citado pronunciamiento dispuso, además, que se remita copias certificadas de los actuados a la Coordinadora de Fiscalización para los fines correspondientes.

Sobre el recurso de queja

Con fecha 4 de mayo de 2015, Ruperto Pardo Palmer interpone, ante este órgano colegiado, recurso de queja por defecto en la tramitación, alegando que el JEE declaró improcedente por extemporáneo su escrito de tacha pese a que fue presentado dentro del plazo legal. Asimismo, solicita, a través del mencionado escrito, que se disponga la exclusión del candidato al cargo de alcalde por falsa declaración en el procedimiento de inscripción de lista.

CONSIDERANDOS

1. El artículo 5, literal o, de la Ley N.° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, establece que es función de este órgano electoral resolver las apelaciones, revisiones y quejas que se interpongan contra las resoluciones de los Jurados Electorales Especiales.

2. De conformidad con lo establecido en los artículos 15 y 16 de la Ley N.° 26864, Ley de Elecciones Municipales, cualquier ciudadano inscrito en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) puede formular tacha contra la lista de candidatos o contra cualquier candidato que la integre, dentro de los tres días naturales siguientes a la publicación de la resolución que admite a trámite la solicitud de inscripción de la lista de candidatos en la municipalidad distrital o provincial correspondiente.

3. En esa línea, el artículo 30 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución N.° 271-2014-JNE (en adelante, Reglamento), de fecha 1 de abril de 2014, señala que, luego de admitida la lista de candidatos, el JEE procederá a su publicación dando inicio al periodo de tachas. Dicha resolución debe ser publicada en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones, en el panel del Jurado Electoral Especial y en la sede de la municipalidad a la cual postulan dichos candidatos. Agrega, además, que el plazo para la interposición de tachas se contará a partir del día siguiente de la última publicación.

4. En el presente caso, alega el quejoso que el JEE declaró improcedente la tacha formulada contra la solicitud de inscripción de Juan Marrufo Alcántara, candidato al cargo de alcalde, pese a que el escrito de tacha fue presentado dentro del plazo legal.

5. Al respecto, se advierte del Sistema Integrado de Procesos Electorales (SIPE) del Jurado Nacional de Elecciones que la Resolución N.° 001-2015-

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JEE-BAGUA/JNE, de fecha 11 de abril de 2015, recaída en el Expediente N.° 00023-2015-001, a través de la cual se admitió la solicitud de inscripción de la lista de candidatos presentada por el movimiento regional Sentimiento Amazonense Regional, para el Concejo Distrital de Cumba, provincia de Utcubamba, departamento de Amazonas, fue publicada en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de Elecciones y en el panel del JEE el día lunes 13 de abril de 2015. Se aprecia, además, que la citada resolución fue publicada en la Municipalidad Distrital de Cumba el día jueves 16 de abril de 2015, tal como se advierte de la constancia de publicación emitida por el alcalde del citado gobierno municipal, la cual fuera remitida al JEE a través del Oficio N.° 0125-2015-MDC, de fecha 16 de abril de 2015, recibido por la mesa de partes del JEE el 18 del citado mes y año.

6. En tal sentido, estando a que la última notificación de la Resolución N.° 001-2015-JEE-BAGUA/JNE se realizó el 16 de abril de 2015, el plazo para que cualquier ciudadano formulara tachas contra la lista de candidatos o contra uno o más candidatos que la integran venció indefectiblemente el 19 de abril de 2015. Así, resultaba correcto que el JEE declarara improcedente, por extemporánea, la tacha formulada en tanto que dicho escrito fue presentado al JEE el 20 de abril de 2015.

7. Finalmente, con relación al pedido de exclusión del candidato Juan Marrufo Alcántara solicitado por el recurrente en el escrito de queja, cabe señalar que dicha petición resulta improcedente, dado que la figura de la exclusión, prevista en el artículo 38 del Reglamento, se concibe como un procedimiento iniciado de oficio por el Jurado Electoral Especial, en el cual los ciudadanos carecen de legitimidad para obrar, aun en el supuesto caso de que hayan alertado al órgano electoral sobre el incumplimiento, por parte de un candidato, de algún requisito exigido por las normas electorales. Así, será el Jurado Electoral Especial el que inicie dicho procedimiento en mérito a la información que le remita el área de fiscalización, a fin de que se levante la observación.

8. En el caso de autos, se advierte del tenor de la Resolución N.° 003-2015-JEE-BAGUA/JNE, de fecha 21 de abril de 2015, que si bien el JEE declaró improcedente, por extemporánea, la tacha formulada por el quejoso, dispuso, además, que se remita copias certificadas de los actuados a la Coordinadora de Fiscalización para los fines correspondientes. En tal sentido, será dicho órgano el que, luego de recibido el informe de fiscalización, determinará el inicio del procedimiento de exclusión del candidato en cuestión.

9. En vista de lo expuesto, dado que los hechos alegados en la queja se encuentran desvirtuados, corresponde declararla infundada.

Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, en uso de sus atribuciones,

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RESUELVE

Artículo único.- Declarar INFUNDADA la queja presentada por Ruperto Pardo Palmer, por defecto de tramitación de la tacha formulada contra la solicitud de inscripción de Juan Marrufo Alcántara, candidato al cargo de alcalde de la Municipalidad Distrital de Cumba, provincia de Utcubamba, departamento de Amazonas, presentado por la organización política Sentimiento Amazonense Regional, en el marco del proceso de Elecciones Municipales Complementarias 2015.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

SS.

TÁVARA CÓRDOVA

FERNÁNDEZ ALARCÓN

AYVAR CARRASCO

RODRÍGUEZ VÉLEZ

Samaniego MonzónSecretario General mpl

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