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276051417X Commerce International

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  • 2006 Presses de lUniv ersit du Qubecdif ce Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Qubec, Qubec G1V 2M2 Tl. : (418) 657-4399 www.puq.ca

    Tir de : Le commerce international, Emmanuel Nyahoho et Pierre-Paul Proulx, ISBN 2-7605-1417-X D1417NTous droits de reproduction, de tr aduction et dadaptation rser vs

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    LE COMMERCEINTERNATIONAL

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    PRESSES DE LUNIVERSIT DU QUBECLe Delta I, 2875, boulevard Laurier, bureau 450Qubec (Qubec) G1V 2M2Tlphone : (418) 657-4399 Tlcopieur : (418) 657-2096Courriel : [email protected] Internet : www.puq.ca

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    BELGIQUEPatrimoine SPRL168, rue du Noyer1030 BruxellesBelgique

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    LE COMMERCEINTERNATIONALTHORIES, POLITIQUES ET PERSPECTIVES INDUSTRIELLES

    3e dition

    Emmanuel Nyahohoet Pierre-Paul Proulx

    Prface de Carl Grenier

    2006

    Presses de lUniversit du QubecLe Delta I, 2875, boul. Laurier, bur. 450Qubec (Qubec) Canada G1V 2M2

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    Mise en pages : Infoscan Collette Qubec

    Conception graphique de la couv erture : Caron Gosselin communication graphique

    Photographies : Istockphoto

    Catalogage avant publication de Bibliothque et Archives Canada

    Nyahoho, Emmanuel

    Le commerce international : thories, politiques et perspectives industrielles

    3e d.

    Comprend des rf. bibliogr. et un index.

    ISBN 2-7605-1417-X

    1. Commerce international. 2. Relations conomiques internationales. 3. Politique commerciale. 4. Accords commerciaux. 5. Libre-change. 6. Concurrence internationale. I. Proulx, Pierre-Paul, 1938- . II. Titre.

    HF1379.N92 2006 382 C2006-941135-2

    1 2 3 4 5 6 7 8 9 PUQ 2006 9 8 7 6 5 4 3 2 1

    Tous droits de reproduction, de traduction et dadaptation rservs 2006 Presses de lUniversit du Qubec

    Dpt lgal 3e trimestre 2006Bibliothque et Archives nationales du Qubec / Bibliothque et Archives CanadaImprim au Canada

    Nous reconnaissons laide f nancire du gouvernement du Canada par lentremise du Programme daide au dveloppement de lindustrie de ldition (PADI) pour nos activits ddition.

    La publication de cet ouvrage a t rendue possiblegrce laide f nancire de la Socit de dveloppementdes entreprises culturelles (SODEC).

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    Prface

    2006 Presses de lUniversit du Qubecdifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Qubec, Qubec G1V 2M2 Tl. : (418) 657-4399 www.puq.ca

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    La dcennie qui spare la premire dition de cet ouvrage de celle-ci avu les exportations mondiales doubler pour atteindre plus de 10 000 milliardsde dollars amricains pour lanne 2005, alors que la production mondialeconnaissait une progression remarquable mais plus modeste de lordrede 40%, pour stablir un peu moins de 45 000 milliards de dollarsamricains. Bon an mal an, la croissance des changes internationauxdpasse nettement celle de la production totale, une tendance lourdequi ne souffre que peu dexceptions. Les mailles du rseau dinterd-pendance des conomies nationales se resserrent inexorablement :aujourdhui, les exportations internationales approchent le quart de laproduction globale, alors quelles nen formaient que le sixime il y adix ans. Linvestissement direct tranger a connu lui aussi une progressionnotable mais plus opaque aux yeux du public : le commerce inter-national demeure le signe le plus visible de lacclration de ce phnomnesculaire quest la mondialisation. Les nombreux critiques et les laisss-pour-compte du phnomne ont plus souvent quautrement pris pourcible lOrganisation mondiale du commerce, identifie trop facilementcomme source de tous leurs maux.

    Sil est gnralement admis, voire dmontr, que la libralisationdes changes a jou et continue de jouer un rle positif dans laugmen-tation spectaculaire du commerce mondial depuis la fin des annes1940, la mission de lOMC, comme celle du GATT qui la prcde, nese limite pas llimination graduelle des obstacles au commerce. Largulation des changes internationaux et la rsolution ordonne desconflits commerciaux sont les deux autres volets moins connus de lamission de lOMC, volets qui prennent une importance croissante au furet mesure que nous avanons vers lobjectif ultime et encore lointaindun vritable libre-change multilatral. Or cet objectif et lextensionde la rgle de droit en matire dchanges internationaux qui le sous-tend, cette vritable entreprise civilisatrice quest lOMC, sont unacquis encore fragile des nations qui la composent.

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    COMMERCE

    INTERNATIONAL

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    Au moment o ces lignes sont crites (fin juillet 2006), lchec desngociations du cycle de Doha, lanc au Qatar en 2001 deux ansaprs la faillite trs mdiatise de Seattle, semble se confirmer. On croitcomprendre quil ne sagit pas l simplement dune pause tactique assezcaractristique de ce type de ngociations, mais plutt de lpuisementfinal de lambitieux projet codifi dans la Charte de la Havane en 1948.Malgr des alas politiques importants ds le dpart, comme labandondu volet institutionnel avec le refus du Congrs amricain dentrinerla cration dune vritable organisation internationale du commerce, leprojet initial a prospr. La mise sur pied de lOMC en 1995 fut certai-nement un moment fort, et la croissance du membership un signe devigueur incontestable. Dautre part, des dveloppements parallles, sou-vent de grande ampleur, sapent les fondations de ldifice, telle la fin dela guerre froide, longtemps un puissant ressort de libralisation, lamonte en puissance du rgionalisme et, surtout, la drive unilatralistedes tats-Unis. Ce dernier facteur est particulirement inquitant cause du rle absolument unique (et irremplaable, pour lavenir prvi-sible) jou par ce pays dans le systme commercial international.

    Depuis la fin de la rivalit Est-Ouest avec leffondrement de lURSSen 1991, tout se passe comme si les tats-Unis avaient conclu que leursintrts taient mieux servis par la ngociation daccords bilatraux, oils peuvent exercer tout leur poids, plutt que par le lent et souventfrustrant processus multilatral, o de nouveaux acteurs importantsmatrisent de mieux en mieux les rgles du jeu, voire les laborenteux-mmes. Cette approche bilatrale, entame sous la prsidence deM. Clinton, sest confirme sous celle de M. Bush fils : plus dune quin-zaine daccords signs, une vingtaine dautres sur le mtier. La naturemme de ces accords a volu pour reflter lnorme asymtrie des contractants : le mot lonin nest pas trop fort pour les caractriser.Un accord comme lALENA, dont lorigine est plus ancienne, est aussiaffect par cette vague dunilatralisme, avec le refus des tats-Unis dese soumettre un jugement final dfavorable en 2005 dans le litige dubois duvre qui les oppose au Canada.

    Lobsession de la scurit, squelle comprhensible des attentats deseptembre 2001, vient maintenant sajouter aux frictions traditionnellesqui ont toujours contraint la fluidit des changes. Au moment o lebien-tre de centaines de millions de personnes samliore de faonsignificative, notamment par le biais des changes internationaux, il est souhaiter que le systme mis en place depuis bientt soixante ans soitassez robuste pour rsister ces chocs, dus en bonne partie un manquede leadership et de vision politique que lon souhaite trs momentan.

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    Il est cependant difficile de ne pas voquer lcrasement de la premiregrande vague de mondialisation au dbut du sicle dernier, avec lesconsquences dsastreuses que lon connat.

    La prsente dition, revue et augmente, de louvrage dEmmanuelNyahoho et Pierre-Paul Proulx a dj contribu jeter un clairage large faisceau sur la ralit complexe du commerce international, enmaniant judicieusement lhistoire, lconomique, le dveloppementindustriel, et la politique commerciale comme la politique tout court.Louvrage sest dj taill une place de choix sur ltagre de la littraturefrancophone scientifique spcialise en la matire.

    Une telle contribution la comprhension dune ralit encore malperue par plusieurs est tout lhonneur et au mrite des deux auteurs.Puissent de nombreux lecteurs y trouver matire rflexion et laction.

    Carl Grenier

    PierreRectangle

    PierreCarl Grenier

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    Avant-propos

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    Le but de cet ouvrage est dexposer les principes de lconomie interna-tionale et des politiques commerciales et den examiner leur applicationdans les pays industrialiss et en voie de dveloppement ainsi que dansdes industries.

    Le livre est crit pour servir doutil lenseignement sur lconomieinternationale qui se donne dans la plupart des universits, au premiercycle et aux cycles dtudes suprieures. Il peut galement servir douvragede rfrence pour les conseillers conomiques des ministres, des orga-nismes et des entreprises intresss au commerce international. En effet, lelivre emprunte simultanment deux orientations. Dune part, il est gnra-lement admis que le cur dun livre universitaire sur lconomie interna-tionale doit tre lanalyse conomique ; do un accent particulier mis dansce texte sur les mcanismes dallocation de ressources en vue dune expli-cation rationnelle des causes et des effets conomiques des changes entrepays. La prsentation des lments thoriques du commerce internatio-nal est prcde dune brve synthse des principes de base danalysemicroconomique dans le but den faciliter la comprhension pour deslecteurs qui nont pas suivi au pralable des cours dconomique. Dautrepart, une tude sur lconomie internationale ne peut tre vritablementpertinente que dans la mesure o elle tient compte des ralits institu-tionnelles. Nous avons donc introduit une perspective historique et uneprsentation dacteurs et de mcanismes politiques afin de reflter cettedouble proccupation.

    Le livre peut ainsi tre abord selon deux perspectives, en fonctionde lintrt du lecteur : comme cours ax sur la connaissance des prin-cipes prsidant les changes internationaux ; ou comme texte illustrantla pratique des pays en matire de relations conomiques internationalesau fil des ans. Nous esprons que nos chapitres sur les politiques com-merciales du Canada, des tats-Unis, de lUnion europenne, des pays

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    COMMERCE

    INTERNATIONAL

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    en dveloppement, des nouveaux pays industrialiss, de mme que nosanalyses sectorielles, rendront le manuel vivant .

    Pour maximiser le pouvoir explicatif du contenu thorique de cemanuel, nous avons d procder certains choix. Dabord, nous nousservons plus souvent de graphiques que de dmonstrations mathma-tiques des propositions fondamentales, mais tout en indiquant lessources dans la bibliographie. Ensuite, et cest ici le point essentiel, nousvaluons la pertinence de ces propositions la lumire des perspectiveshistoriques et des ralits contemporaines. Le lecteur est donc amen apprcier les principes de lconomie internationale et les situer dansleur contexte. videmment, nous ne prtendons pas avoir trait tous lessujets avec une complte objectivit. Le lecteur constatera aisment quily a un certain biais de point de vue sur des problmatiques denvergure.Toutefois, en dpit du fait que nous ayons manifest des prfrences, uneffort a t consenti pour prsenter des points de vue opposs, commele lecteur le constatera dans notre prsentation de la politique stratgiquedu commerce international.

    Bien que nos objectifs demeurent les mmes, cette troisime ditionincorpore quelques nouveauts. En effet, nous avons rvis et mis jourlensemble du manuel. Ceci inclut le texte de chaque chapitre ainsi quela plupart des figures et des tableaux, de faon reflter les dveloppe-ments rcents des changes internationaux. Le chapitre 2 est rdig pourmieux dgager les principales caractristiques actuelles des changesmondiaux. Dans le chapitre 6, nous simplifions lanalyse dimpact delALENA, et nous examinons le programme des ngociations multilat-rales du Doha Round dj entames et pour sinterroger sur ses perspec-tives de conclusion. Le chapitre 7 sur les mouvements de facteurs inclutmaintenant une nouvelle section portant sur le sujet fort controvers delexternalisation (

    outsourcing

    en anglais). Nous y prsentons certainesdonnes quantitatives pour situer limportance de ce phnomne et sarpartition gographique pour ensuite analyser leurs effets conomiqueset leurs incidences de politiques qui en dcoulent. La partie deux de cetouvrage, comprenant les chapitres de politiques commerciales de paysou de groupes de pays (tats-Unis, UE, Canada, PVD et NPI), est rdigepour reflter les pratiques en cette matire de ces pays au cours desannes 2000 et en tenant compte des initiatives prises lors de lUruguayRound ainsi que des perspectives de Doha Round. Pour ce faire, pourchacun des pays, nous nous sommes largement inspirs du rapportdress par lOMC et qui sintitule Examen des politiques commer-ciales. Aussi, au chapitre 12 sur les NPI, nous avons ajout une sectionportant sur la Chine, un pays en voie de devenir une puissance cono-mique mondiale. Plus particulirement, nous y examinons les avantages

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    VANT

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    PROPOS

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    2006 Presses de lUniversit du Qubecdifice Le Delta I, 2875, boul. Laurier, bureau 450, Qubec, Qubec G1V 2M2 Tl. : (418) 657-4399 www.puq.ca

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    comparatifs de la Chine et procdons une valuation des effets de sonouverture et situons son rle au sein de lOMN. La partie trois du manuel(analyse industrielle) a t aussi revue. Plus particulirement, le chapitre13 (agriculture) offre une nouvelle perspective sur les effets observs delUruguay Round selon le degr de dveloppement des pays et dbouchesur le programme de Doha. Le chapitre 14 sur le march ptrolier estrecentr sur les dterminants de fluctuations du prix de ce produit ainsique sur ses incidences de politiques. Le chapitre 17 (services) est enti-rement recompos. Dans ce chapitre, aprs avoir pass en revue les argu-ments favorables la libralisation des services, nous prsentons lecontenu de lAGCS (Accord gnral sur le commerce des services), suividune discussion sur leur caractre contraignant. Nous examinonsensuite limpact de lAGCS pour certaines catgories de services etconcluons sur le rsultat souhaitable du cycle de Doha.

    Comme on peut le constater, lconomie internationale est heureu-sement une discipline qui ne manque pas de susciter des controverses,voire de mauvaises interprtations en dpit des incidences globales etpositives de la mondialisation.

    La rdaction de cet ouvrage aurait t difficilement concevable sansles conseils et lassistance directe de nombreuses personnes. Quil noussoit permis de remercier des tudiants de lcole nationale dadministra-tion publique, option internationale, qui ont suivi nos cours et dont lescommentaires ont facilit le choix et le traitement des thmes prsents.

    Nous remercions galement madame Francine Lanouette et sonquipe du centre de documentation de lENAP, dont le support nous at plus quindispensable, ainsi que lassistant de recherche M. CdrickLefebvre, dont la contribution est exceptionnelle pour la rdaction dutexte sur lexternalisation et la Chine. Nous remercions M. Simon Charland,un diplm de l

    cole

    , qui a uvr comme assistant de recherche pour lamise jour et lactualisation de lensemble du manuel. Le souci dexacti-tude et de cohrence de M. Charland nous a grandement facilit lestches. Les travaux de recherche et les ractions des tudiants du dparte-ment de sciences conomiques de lUniversit de Montral qui ont suivinos cours en conomie internationale depuis trente ans ont aussi influencle contenu de ce livre.

    Nous remercions M. Carl Grenier qui a bien voulu prfacer louvrageainsi que John Curtis, Jean Philippe, Rodrigue Tremblay et Peter Hanelqui lont comment.

    Nous exprimons notre gratitude lENAP et lUniversit deMontral et son dpartement dconomique, nos institutions dapparte-nance, qui nous ont fourni un environnement favorable la rflexion

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    COMMERCE

    INTERNATIONAL

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    ainsi quun soutien financier, dfaut de quoi louvrage naurait pu tremen terme. Nos sincres remerciements vont madame Marie-NolleGermain et son quipe des Presses de lUniversit du Qubec qui ontralis un merveilleux travail de rvision du manuscrit et ddition.Enfin, nous adressons un vibrant hommage nos familles pour leur soutien,leur amour et leur patience indfectible sans lesquels ce livre nauraitjamais abouti.

    Les auteurs assument nanmoins la pleine responsabilit de touteerreur ou omission.

    Montral Emmanuel NyahohoMai 2006 Pierre-Paul Proulx

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    Table des matires

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    Prface de Carl Grenier

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . vii

    Avant-propos

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi

    I

    NTRODUCTION

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Le rle des gouvernements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Lmergence de divers organismes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Le problme du sous-dveloppement et de la dette extrieure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3Des proccupations nouvelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Les fondements de lconomie internationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

    Partie ILA THORIE DU COMMERCE INTERNATIONAL

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    HAPITRE

    1

    PERSPECTIVES HISTORIQUES

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111.1 Les faits inalinables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

    1.1.1 Du monde ancien au Moyen ge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121.1.2 De la rvolution industrielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

    1.1.2.1 Les caractristiques de la rvolution . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151.1.2.2 Les diverses explications de lhgmonie anglaise . . . . . . . . 201.1.2.3 Le redploiement des conomies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

    1.2 Le dveloppement de la pense conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351.2.1 Les origines du mercantilisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351.2.2 La msadaptation du mercantilisme

    et lmergence de lcole classique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

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    COMMERCE

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    LES CHANGES MONDIAUX

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472.1 Les caractristiques gnrales des pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 482.2 Limportance et la structure des changes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532.3 Les entreprises les plus engages sur le plan international . . . . . . . . . . . . . . . 60Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

    C

    HAPITRE

    3

    PRCIS DES LMENTS DANALYSE CONOMIQUE

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673.1 Les objectifs de gestion conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673.2 La dmarche analytique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73

    3.2.1 Prolgomnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733.2.2 La loi de loffre et de la demande . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 743.2.3 La thorie de la firme et les courbes de possibilit de production . . 79

    3.2.3.1 Les fonctions de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 793.2.3.2 Les courbes de possibilit de production . . . . . . . . . . . . . . . 83

    3.2.4 La thorie du consommateur et les courbes dindiffrence . . . . . . . . . 853.2.5 Lquilibre autarcique et la courbe doffre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

    Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

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    LES MODLES DEXPLICATION DU FLUX DES CHANGES INTERNATIONAUX ET DE LEURS EFFETS

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 994.1 Le principe des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

    4.1.1 Lavantage absolu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1004.1.2 Lavantage comparatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024.1.3 Les termes dchange . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1074.1.4 Le cas de deux grands pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1094.1.5 Le modle classique plusieurs biens . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

    4.2 Le modle de dotation factorielle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124.2.1 Les postulats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1124.2.2 Les quatre thormes fondamentaux et leur explication . . . . . . . . . . . 115

    4.2.2.1 La direction du commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1154.2.2.2 Lgalisation du prix des facteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1184.2.2.3 La distribution de revenu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

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    4.3 Les vrifications empiriques des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . . 1234.3.1 Le paradoxe de Leontief et ses explications . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1244.3.2 Le test dEdward Leamer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

    4.4 Les aspects dynamiques des changes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1344.4.1 Lconomie dchelle et la concurrence imparfaite . . . . . . . . . . . . . . . . 1354.4.2 Les changes intra-industriels . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1414.4.3 Le cycle de produit et les innovations technologiques . . . . . . . . . . . . . 145

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158

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    LA THORIE DES POLITIQUES COMMERCIALES

    Du modle noclassique la politique commerciale stratgique

    . . . . . . . . . . . . . . 1655.1 La diversit des mesures protectionnistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

    5.1.1 Les mesures tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1665.1.2 Les mesures non tarifaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167

    5.2 Les impacts conomiques des mesures protectionnistes . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1715.2.1 Lapproche mthodologique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1715.2.2 Larithmtique de mesure dimpact . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

    5.2.2.1 Lanalyse dquilibre partiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1745.2.2.2 Lanalyse dquilibre gnral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1765.2.2.3 Le cas dun grand pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1775.2.2.4 Limpact dun quota . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1805.2.2.5 Limpact des subventions et des taxes lexportation . . . . . 1835.2.2.6 Les dmonstrations formelles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

    5.3 La protection effective . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1925.4 Le dumping : illusion ou ralit ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1965.5 Les arguments pour et contre le protectionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205

    5.5.1 Les arguments en faveur du libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2055.5.2 la dfense du protectionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206

    5.5.2.1 La politique dindustrie naissante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2075.5.2.2 La thorie stratgique du commerce international :

    lments anciens et nouveaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2095.5.2.3 Dautres arguments en faveur du protectionnisme . . . . . . . . 219

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231

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    LES UNIONS DOUANIRES ET LE MULTILATRALISME

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2436.1 Lanalyse conomique des unions douanires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2446.2 La coopration rgionale et les changes commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248

    6.2.1 Les principaux blocs rgionaux : juxtaposition des ralits conomiques et politiques . . . . . . . . . . . . . . 2496.2.1.1 LUnion europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2496.2.1.2 LALENA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2546.2.1.3 Les autres blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263

    6.2.2 La diversit du commerce intrargional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2716.2.2.1 Le contraste entre les pays industrialiss

    et les pays en dveloppement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2716.2.2.2 Les effets de lALE et de lALENA :

    examen des tudes rcentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2766.2.2.3 LUnion conomique europenne :

    essor commercial et interdpendance . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2826.3 Le GATT et lOMC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293

    6.3.1 Le cadre institutionnel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2946.3.2 Les principes et les obligations du GATT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2966.3.3 Les cycles de ngociations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299

    6.3.3.1 De Genve au Tokyo Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3006.3.4 LUruguay Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304

    6.4 Les blocs rgionaux et le multilatralisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3206.4.1. Les caractristiques des blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3206.4.2 LOMC et les blocs rgionaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323

    Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

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    LES MOUVEMENTS DE FACTEURS

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3437.1 La validit du modle H-O-S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3437.2 Les migrations internationales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

    7.2.1 Les vagues migratoires et leurs causes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3497.2.2 Les impacts conomiques de limmigration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355

    7.3 Linvestissement direct tranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3597.3.1 La mobilit par les facilits de crdit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3597.3.2 Les tendances gographiques et sectorielles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3607.3.3 Les avantages et dsavantages de lIDE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 364

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    7.4 Lexternalisation de la production de biens et services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697.4.1 Dfinition . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3697.4.2 Laspect historique du phnomne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3707.4.3 Les stratgies des firmes : faire ou faire faire ;

    domicile ou ltranger ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3737.4.4 Les principaux pays impliqus dans lexternalisation . . . . . . . . . . . . . . 3757.4.5 La controverse conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3797.4.6 Les politiques daccompagnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389

    Partie IILA PRATIQUE DES POLITIQUES COMMERCIALES DE CERTAINS PAYS OU GROUPES DE PAYS

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397

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    LA POLITIQUE COMMERCIALE DES TATS-UNISDun protectionnisme procdurier une agressivit unilatrale et des accords bilatraux, rgionaux et multilatraux

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3998.1 Lconomie amricaine : une bonne croissance, mais des signes inquitants . 3998.2 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

    8.2.1 Les rles du prsident et du Congrs selon la Constitution . . . . . . . . 4018.2.2 Un peu dhistoire : la gense de la politique commerciale amricaine . 4048.2.3 Le revirement au protectionnisme des annes 1970 . . . . . . . . . . . . . . 4118.2.4 Un examen de la politique 301

    du systme commercial amricain . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4138.2.5 Les changements des annes 1980 et 1990

    dans la politique commerciale amricaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4188.2.6 Un portrait rcent des politiques commerciales des tats-Unis . . . . . . 427

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434

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    LA POLITIQUE COMMERCIALE CANADIENNEDun protectionnisme pragmatique au systme de prfrence britannique et lALENA

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4379.1 Les grands paramtres du processus dintgration conomique

    en Amrique du Nord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4399.1.1 Le mcanisme de prise de dcision et les acteurs en jeu . . . . . . . . . . . 4399.1.2 Lconomie canadienne soutenue par les ressources et diversifie

    selon les rgions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4439.2 De la politique nationale lOMC en passant par lALENA . . . . . . . . . . . . . . . 445

    9.2.1 1840-1914 : de la recherche de partenaires la pousse nationaliste . . 4469.2.2 Incertitude, blocs prfrentiels et matchs dlvation des tarifs

    de lentre-deux-guerres : vacillations dans le processus dintgration . 4539.2.3 Les ngociations du GATT et lirrsistible trait nord-amricain . . . . . 4569.2.4 Les politiques canadiennes dans le domaine

    de linvestissement direct tranger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4699.3 Les principales caractristiques du systme tarifaire canadien . . . . . . . . . . . . . 4719.4 Le GATT, lOMC et la rorientation des politiques canadiennes . . . . . . . . . . . 483Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490

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    LUNION EUROPENNE, SA POLITIQUE COMMERCIALE ET SES LIENS COMMERCIAUX AVEC LEXTRIEUR

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50310.1 LUE, ses institutions et son fonctionnement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50410.2 Les instruments de politique commerciale de lUE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50910.3 Les accords commerciaux et les systmes dchanges prfrentiels . . . . . . . . . 511

    10.3.1 LEspace conomique europen (EEE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51110.3.2 Dautres accords et arrangements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513

    10.4 LUnion conomique et montaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51510.4.1 La formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515

    Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 523Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524

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    LES PAYS EN VOIE DE DVELOPPEMENTLe dilemme de la poursuite du dveloppement industriel

    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52711.1 Des indicateurs macroconomiques dfavorables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52711.2 Les sources plthoriques de stagnation conomique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53111.3 Une tude de cas : le Chili et le commerce international . . . . . . . . . . . . . . . . . 537

    11.3.1 Le portrait type du commerce extrieur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53711.3.2 Le Chili et le libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 541

    11.3.2.1 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54111.3.2.2 La politique commerciale actuelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543

    11.4 Bilan et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54511.4.1 Les PVD et le principe des avantages comparatifs . . . . . . . . . . . . . . . . 54511.4.2 Les incidences des cycles dUruguay et de Doha sur les PVD . . . . . . . 549

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556

    C

    HAPITRE 12LES NOUVEAUX PAYS INDUSTRIALISSUn vigoureux interventionnisme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55912.1 Lvolution des avantages comparatifs rvls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56112.2 Larticulation des politiques conomiques et commerciales . . . . . . . . . . . . . . . 566

    12.2.1 Ses approches cibles et adaptes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56612.2.2 Le cas particulier de dveloppement de Singapour . . . . . . . . . . . . . . . 568

    12.2.2.1 Avant lindpendance : le contexte et les atouts . . . . . . . . . . 56912.2.2.2 De 1965 1985 :

    du dcollage la restructuration de la production . . . . . . . . 57112.2.2.3 La rcession de 1985 et le redressement conscutif . . . . . . . 57412.2.2.4 Politique commerciale et politiques

    agissant sur le commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57612.2.3 Louverture de la Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 578

    12.2.3.1 Les indicateurs socioconomiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57812.2.3.2 Lvolution du commerce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58112.2.3.3 Les avantages comparatifs de la Chine . . . . . . . . . . . . . . . . . 58612.2.3.4 Ladhsion de la Chine lOMC :

    les conditions satisfaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59012.2.3.5 Les incidences de lOMC sur la Chine

    et son rle auprs de celle-ci . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59212.3 Conclusion et perspectives . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 596

  • xxii LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 601

    Partie IIILE MARCH INTERNATIONAL DES BIENS ET SERVICES . . . . . 605

    CHAPITRE 13LAGRICULTURELexemple dun protectionnisme aux effets pervers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60713.1 Les particularits du secteur agricole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60813.2 Les changes mondiaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61113.3 Linterventionnisme dans le monde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616

    13.3.1 La politique agricole amricaine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61713.3.2 La Politique agricole commune de lUEE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62013.3.3 Les politiques dautres pays . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 625

    13.4 Les ngociations multilatrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63413.4.1 De lexclusion une prise de conscience

    des vertus du libre-change . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63413.4.2 LUruguay Round et les produits agricoles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 636

    13.4.2.1 La Dclaration de lUruguay de 1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63613.4.2.2 La position et les propositions de rforme

    des divers intervenants . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63713.4.2.3 Laccord et le volet agricole :

    rsum des principaux rglements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64313.4.2.4 Les enjeux et les impacts de la libralisation . . . . . . . . . . . . 647

    Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655

    CHAPITRE 14LE MARCH DU PTROLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65914.1 Les caractristiques de lindustrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66014.2 La production et les changes internationaux de ptrole brut . . . . . . . . . . . . . 66114.3 Lvolution du march et les dterminants des prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667

    14.3.1 De la gense de lindustrie ptrolire la cration de lOPEP . . . . . . . 66714.3.2 Deux chocs ptroliers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67214.3.3 Les dfaillances ou la solidarit de lOPEP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67514.3.4 Synthse sur les facteurs dterminants des prix . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677

  • TABLE DES MATIRES xxiii

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    14.4 Lobservation des politiques dadaptation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686

    CHAPITRE 15LINDUSTRIE DE LAUTOMOBILEUn archtype de la production mondialise . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68715.1 Les facteurs dterminants de comptitivit et les principaux producteurs . . . 688

    15.1.1 Le concept, ltat des routes, le prix du carburant . . . . . . . . . . . . . . . . 68815.1.2 Les principaux producteurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690

    15.2 Linternationalisation de la production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69915.2.1 Des voitures modulables composants mondialiss

    et interchangeables assembles dans plusieurs pays . . . . . . . . . . . . . 69915.2.2 Un constructeur transnational : Ford . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703

    15.3 Les politiques commerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70715.3.1 La nationalisation et les mesures quantitatives de restriction . . . . . . . 70715.3.2 La monte et limpasse de la guerre commerciale . . . . . . . . . . . . . . . . 710

    Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 715Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717

    CHAPITRE 16LE TEXTILE ET LE VTEMENT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71916.1 Les produits et la filire de production . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71916.2 Les changes internationaux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72116.3 Les bases concurrentielles : place la main-duvre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72716.4 Le protectionnisme pernicieux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73016.5 Les dispositions de lUruguay Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 733Rsum. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 738Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 740Rfrences bibliographiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 741

    CHAPITRE 17LA LIBRALISATION DES CHANGES DE SERVICES ET SES EFFETS APPRHENDS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74317.1 LAccord gnral sur le commerce des services . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

    17.1.1 Le pourquoi de lAGCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 744

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    17.1.2 Les traits fondamentaux de lAGCS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74817.1.2.1 Les paramtres douverture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74917.1.2.2 LAGCS est-il contraignant ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 751

    17.2 Les tudes sectorielles dvaluation dimpact douverture des services . . . . . . . 75517.2.1 Les services financiers : en forte expansion sous leffet conjugu

    des technologies et de la libralisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75517.2.2 Les services des tlcommunications : optimisme lhorizon . . . . . . . 75817.2.3 Lnergie : libralisation partielle et effet mitig . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75917.2.4 Lducation : service relativement ferm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76017.2.5 Synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 763

    17.3 La mise en uvre de lAGCS : peu de litiges commerciaux . . . . . . . . . . . . . . . 76417.4 Les perspectives du Doha Round . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 769Rsum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 772Exercices de rvision . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 773Rfrences bibliographiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775

    Glossaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 779

    Index onomastique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 799

    Index thmatique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807

  • Introduction

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    Lexistence et la publication rgulire de multiples donnes statistiquespermettent dapprcier lampleur des relations commerciales internatio-nales et de tenter, laide des thories du commerce international, dencerner lvolution. Mais la tche se rvle inacheve et toujours par-faire. En outre, plus on apprend sur lconomie internationale, plus ondcouvre des champs nouveaux, de sorte quil est impratif de replacerles principaux concepts dans des perspectives socioconomiques. Enralit, le commerce international nest pas beaucoup plus complexe quetoutes les autres activits conomiques ; cependant, le comprendre et lepratiquer avec succs exige une habilet traiter avec les lois, les cou-tumes, les pratiques daffaires et les formalits douanires non seulementde son propre pays mais aussi du pays convoit : cela reprsente un dfide taille dans la mesure o cet environnement volue avec le temps.

    Par ailleurs, le rapprochement des pays, facilit par les moyens detransport et de communication soutenus par les nouvelles technologieset par des ententes dintgration tels lOMC et lALENA, cre une dyna-mique nouvelle au sein du commerce international o les matres motssont dsormais alliance stratgique, rseau, sous-traitance et partenariat.

    Le rle des gouv ernements

    La matrise des nouvelles technologies entrane elle-mme une relationdense entre les entreprises et ltat, rendant illusoire la notion de mar-chs concurrentiels dans bon nombre dindustries et de services. Onpeut, ici, mentionner le cas des industries des semi-conducteurs, delaronautique, des tlcommunications, des services informatiques etdes services financiers o lavantage concurrentiel des firmes subsisterait

  • 2 LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    difficilement sans la gnrosit des fonds publics, ne serait-ce que pourles dpenses de R-D. Lassistance du gouvernement est galement solli-cite pour faciliter la pntration des marchs trangers par la fourniturede divers services tels que la mise en contact avec des acheteurs poten-tiels, la ralisation dtudes de march et, surtout, loctroi de servicesdassurance et de financement lexportation. Le rle du gouvernementne se cantonne pas dans la dtermination des politiques douanires,fiscales ou montaires, mais dborde sur un ventail de stimuli lexpor-tation comme, par exemple, la sensibilisation des firmes domestiques linternationalisation, lenseignement des techniques de mise en march,des langues trangres, etc.

    Ainsi, la concurrence nest plus simplement laffaire des firmes,mais aussi celle des pays dans lesquels elles sont implantes. Chaquegouvernement se voit oblig dadapter ses programmes daide au secteurpriv pour le rendre plus comptitif ltranger. On sait, maintenant,quun systme public de financement lexportation assez gnreux peutavoir un effet prdateur, soulevant la question de savoir si le soutien lexportation ne risque pas dtre prjudiciable au commerce internatio-nal et ne devrait donc pas tre encadr par des rgles spcifiques. Cestce quon a tent de faire, tant bien que mal, lors des diverses ngocia-tions du GATT que nous tudierons dans cet ouvrage.

    Lmergence de div ers organismes inter nationaux

    Il est indniable quil y a aujourdhui plus de liens de coopration entreles pays du monde en comparaison des annes 1940 et 1950. Autant lespays industrialiss que les pays en voie de dveloppement (PVD) ontsenti le besoin de commercer, de sentraider et de rduire les tensionspolitiques. Ce dsir dchanger sans entraves caractrise ce quil convientdappeler lesprit de Bretton Woods . La liste des organisations cono-miques internationales ne cesse dailleurs de sallonger. La reconstruc-tion de lEurope de lOuest y a contribu en suscitant lmergence demultiples organisations rgionales dont la plus dynamique est lUnionconomique europenne (UEE) qui, forme de 6 membres son origine,en regroupe actuellement 15 et va bientt sadjoindre les pays delEurope de lEst. Mentionnons aussi lexistence de lAccord europen delibre-change (AELE) et de lOrganisation de coopration et de dvelop-pement conomiques (OCDE), laquelle regroupe 29 des pays les plusindustrialiss du monde.

    En Amrique du Nord, on retrouve lAccord de libre-change nord-amricain (ALENA), sign en 1992 entre les tats-Unis, le Canada et leMexique, propos duquel le souhait est quil englobe lAmrique latine

  • INTRODUCTION 3

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    dans un proche avenir (projet ZLEA ou Zone de libre-change des Am-riques). En Amrique latine et aux Carabes, il existe de nombreusesassociations rgionales dont la plupart ont t cres dans les annes1970, entre autres : le Groupe andin, lAssociation latino-amricainedintgration (ALADI), le March commun dAmrique centrale (MCAC),la Communaut des Carabes (CARICOM). En Afrique, on retrouvenotamment le march commun des tats de lAfrique de lEst et duSud (COMESA) et la Communaut conomique de lAfrique de lOuest(CEAO) et la Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest(CEDEAO). LAsie nest pas en marge de ce mouvement de cooprationrgionale avec la prsence de lAssociation des nations de lAsie du Sud-Est (ANASE).

    Toutes ces associations rgionales ne visent rien de moins que destimuler le commerce entre les pays qui en sont membres par un abaissementdes mesures protectionnistes. Le point important souligner est que nonseulement la liste sallonge, mais aussi que la tendance la rgionalisationsinscrit dans un processus de mondialisation qui donnerait lieu, seloncertains auteurs, un systme multipolaire dintgration conomique.

    Comme il sera ultrieurement expliqu, le monde est pass succes-sivement de la domination conomique britannique, lors de la rvolu-tion industrielle, celle des Amricains du dbut du sicle jusque dansles annes 1970. Depuis, des puissances telles le Japon, lAllemagne etcertains nouveaux pays industrialiss (Chine, Inde, Brsil) ont merg,bien que nayant pas la taille requise pour assurer le leadership mondial ;de surcrot, ils doivent rivaliser avec les tats-Unis dont le dclin, sommetoute relatif, ne les empche pas dtre trs comptitifs dans un faisceaude secteurs. Dans de telles conditions, il y a lieu de vrifier qui reviendraitle fardeau de dfendre le libre-change multilatral. lissue des ngo-ciations de lUruguay Round, lOrganisation mondiale du commerce (OMC)a t mise en place pour remplacer le GATT. Cependant, il est raisonnablede sinterroger sur les prrogatives de lOMC en regard des blocs rgionaux.

    Le problme du sous-dv eloppement et de la dette e xtrieure

    Les images que les mdias nous renvoient quotidiennement sur la faimdans maintes parties du monde refltent un dsquilibre croissant danslordre conomique international. Pourtant, on aurait pu penser que cefoss entre les pays industrialiss et les pays pauvres ou en voie de dve-loppement (PVD) serait combl par un transfert plus rapide des techno-logies, favoris par des moyens de transport et de communicationefficaces. Comme il y a loin de la coupe aux lvres ! Lenjeu ne consistepas, ici, vouloir minimiser les ingalits de revenus entre le Nord et le

  • 4 LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    Sud, mais plutt rexaminer la relation entre le commerce extrieur etle dveloppement conomique, particulirement pour les PVD. Au lende-main de la crise ptrolire de 1973-1974, les termes dchange de la plu-part des PVD non producteurs de ptrole se sont srieusement dtriorssans que ces pays soient en position daccrotre leurs exportations.

    Faut-il attribuer cet tat de choses une trop grande spcialisation desPVD dans les matires premires ou dautres considrations tout aussijustifiables ou, encore, doit-on se concentrer sur les mcanismes daidedestins attnuer les dsquilibres de la balance des paiements? Des tudessrieuses montrent que la dtrioration des termes dchange accompagneou non dune dvaluation ou dune dprciation nentrane pas une amlio-ration du compte extrieur. Mme des politiques fiscales et montairesextrmement rigoureuses peuvent ne pas russir ramener lquilibre dansla balance des paiements, cause dune profonde inadaptation de la struc-ture de lconomie. Certes, le niveau excessif des dpenses publiques parrapport au PIB peut tre voqu comme tant un frein la croissanceconomique des PVD. Toutefois, force est de reconnatre que certainspays industrialiss (Canada, pays nordiques de lEurope de lOuest) etnouvellement industrialiss prsentent ou ont prsent un niveau levde ce ratio budgtaire. Le moins que lon puisse dire est que la causalitentre ce ratio et la croissance conomique est de plus en plus difficile tablir. En ce qui concerne les politiques commerciales introverties debon nombre de pays en dveloppement, il y a aussi intrt resituer lesenjeux. La monte de lcole de politique commerciale stratgique ainsique la pratique dsormais rpandue du commerce administr (managedtrade) incitent une rflexion nouvelle sur les vertus du libre-change.

    Des proccupations nouv elles

    Les ngociations de lUruguay Round ont, juste titre, dmontr jusququel point lvolution du commerce international suscite certainesinquitudes. Dabord, en dpit de son cadre juridique plus ferme quecelui du GATT, lOMC serait-elle capable de contenir le renouveau dumercantilisme assez virulent dans lindustrie agricole, tout commedailleurs dans dautres industries de haute technologie ? Linclusion desservices dans les ententes multilatrales pose de graves problmesdidentification propos des normes de prestation ltranger, de soncontenu en facteurs, de lventail presque illimit des mesures nontarifaires et, surtout, elle ne manque pas de raviver le dbat fortcontrovers sur la politique dindustrie naissante. Il convient galementde faire la distinction entre le dplacement de main-duvre pour loffrede service ltranger et les mouvements propres dimmigration, ce quinest gure ais.

  • INTRODUCTION 5

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    Dans cette perspective, faut-il envisager une libralisation des ser-vices sur une base sectorielle et, de prfrence, de haute technologie ?Quels en seront les avantages concrets pour les PVD ? videmment,lAccord de lUruguay Round neffleure que partiellement chacune de cesproblmatiques en optant pour une approche de libralisation fondesur des principes gnraux et assortie de quelques ententes sectorielles.Mais lhistoire des ngociations multilatrales sur les services, toutcomme sur les proprits industrielles, ne fait que commencer, et lesprochaines rondes sannoncent dj ardues avec la diversit de lindustrieet du nombre de plus en plus grand de pays participants. Un autre sujetbrlant dactualit est la question de lenvironnement. La signature delALENA na t possible quen laccompagnant dun accord parallle surlenvironnement. Si le lien entre lexpansion du commerce et la dtrio-ration de lenvironnement fait aisment consensus, il en va autrementen ce qui concerne les rgles communes susceptibles dengager un dve-loppement durable tout en vitant un protectionnisme dguis ou ledumping social. De toute vidence, la crdibilit et la flexibilit de lOMCseront durement mises lpreuve. Dautres sujets, jadis tabous ou con-troverss, tels que la vente des armes, la drogue ou les conditions mini-males de travail (salaire minimum, heures de travail, congs, cotisationssociales, etc.), mritent galement une attention particulire.

    Les fondements de lconomie inter nationale

    Lconomie internationale a pour domaine dtudes lanalyse du mouve-ment des biens, des services, des capitaux et de la main-duvre entreles pays du monde. Elle est une spcialisation de la science conomiqueet emprunte les mmes dmarches analytiques, savoir ltude de com-portement des agents conomiques. Mais au lieu dexaminer commentles producteurs maximisent leurs profits et comment les consommateursmaximisent leur fonction dutilit ou leur bien-tre, lconomie interna-tionale se proccupe de savoir comment une nation maximise le bien-tre collectif. Ainsi, en conomie internationale, lunit danalyse nestplus le mnage ou la firme, mais ltat ; ce qui ne veut pas dire que lathorie de la firme et du consommateur ne sappliquera plus. Loin del : ces thories constituent la base explicative du gain de lchange entrenations. La tche consiste maintenant distinguer lchange entre lesmnages et les firmes de celui qui se fait entre les pays.

    Deux grandes hypothses sont gnralement retenues pour expli-quer la pertinence de cette distinction. Selon la premire, les facteursde production sont mobiles lintrieur dun pays et relativementimmobiles entre les nations. Cest dailleurs une des raisons qui

  • 6 LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    expliquent les spcificits rgionales lintrieur dun mme pays. Cettehypothse de mobilit des facteurs est de moins en moins valable pourjustifier le domaine propre de lconomie internationale cause desmoyens accrus de transport et de communication et du rle grandissantdes firmes multinationales. Selon la seconde hypothse, il existe unespcificit dans lchange entre les pays. En effet, chaque pays secomporte comme une unit conomique qui administre ses propres lois,impose des tarifs, limite la mobilit des facteurs, dispose de sa propremonnaie. Aussi, lorsque les pays se font concurrence, les moyens dereprsailles dont ils disposent sont presque illimits et peuvent conduire la guerre dclare. Les possibilits daction dun tat souverain sontsi grandes quelles peuvent donner lieu, par exemple, un reniementde la dette extrieure. Cest donc essentiellement cet argument de raison dtre dtat qui justifie le bien-fond de lconomie interna-tionale, laquelle est subdivise en deux principales parties constituantes.

    La premire partie, considre comme relle par abus de langage,cherche expliquer les lments suivants : les causes et les gains delchange, limpact des variations de prix des facteurs et des biens, leffetsur le bien-tre collectif des tarifs et des unions douanires. La deuximepartie, dite montaire, examine les dterminants du taux de change, lesystme montaire international, les modalits de correction desdsquilibres dans la balance des paiements et les transactions finan-cires. Pour chacune de ces deux parties, les outils danalyse auxquelson recourt relvent la fois de la science et de lart. Dune part, lapprochescientifique permet dexpliquer et de dgager des principes gouvernantle commerce international. Dautre part, on peut dire que cest de lartpuisquon se fie aux faits empiriques et aux intrts de divers groupessociaux dans la dtermination des politiques commerciales.

    La prsente tude est consacre lanalyse de la partie relle delconomie internationale et comprend trois parties distinctes. La pre-mire traite de la thorie du commerce international. Comme, notreavis, lhistoire occupe une place privilgie dans une juste compr-hension de lconomie mondiale, nous commenons lanalyse par unexpos des faits historiques dignes dtre rappels. Nous prsentons ga-lement un bref rsum du cadre mthodologique et analytique de lascience conomique, en loccurrence la thorie du producteur et celledu consommateur, afin dillustrer le concept dquilibre jug essentieldans tout effort dapprciation des effets des changes entre agents co-nomiques. Nous abordons par la suite la thorie des avantages compa-ratifs ainsi que divers modles dexplication du flux des changescommerciaux, allant de la concurrence pure, imparfaite jusqu linno-vation technologique. Toujours dans cette premire partie, nous traitons

  • INTRODUCTION 7

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    des effets thoriques des politiques commerciales dont, entre autres, lestarifs douaniers, les quotas, les subventions ou les taxes lexportation,le dumping, la protection effective, pour dboucher sur une valuationcritique des arguments pour ou contre le libre-change. Par ailleurs, lessujets qui ont particulirement retenu notre attention sont la formation,lintgration des blocs commerciaux ainsi que les ngociations de lUru-guay Round qui ont prsid la cration de lOMC. Nous nous atta-chons donc une description dtaille et explicite de ces efforts dergulation du commerce international tant du point de vue thoriquequempirique. Enfin, cette premire partie expose les thories relativesaux mouvements de facteurs et sattarde particulirement sur les avan-tages de linvestissement direct tranger.

    La deuxime partie de louvrage est consacre lanalyse des poli-tiques commerciales rellement pratiques par certains pays. Il sagit, enfait, de dcrire lenvironnement socioconomique dans lequel se dter-minent ces politiques, les principaux acteurs en jeu, les dossiers con-troverss et, par consquent, de mieux diagnostiquer les perspectivesdententes multilatrales. Soucieux de faciliter la comprhension desenjeux, nous avons limit cette tude aux pays ou groupes de payssuivants : les tats-Unis, le Canada, lUnion europenne, les pays en voiede dveloppement et les nouveaux pays industrialiss.

    La troisime partie, complmentaire la deuxime, vise prsenterles ralits industrielles. Dune part, nous estimons quil nest possiblede matriser les principes de lconomie internationale que dans lamesure o lon procde une analyse rigoureuse de la dynamique demise en march des biens et services. Dautre part, il est clairement tablique la comptitivit dun pays et celle de ses industries se renforcentmutuellement. Cest pourquoi il importe dvaluer les paramtres decomptitivit inhrents chaque bien ou service compte tenu du rleinterventionniste des gouvernements afin de pouvoir dgager des conclu-sions sur les perspectives quoffre le libre-change ngoci lUruguayRound. Une fois de plus, par souci de rduire lampleur de cette analysesectorielle, nous lavons limite aux industries suivantes : agriculture,nergie, automobile, textile et vtements, services ; tous des secteursdchanges internationaux qui se rvlent relativement problmatiques.

    Enfin, le lecteur remarquera que lobjectif de ce livre est, dune part,dexpliciter les thories du commerce international, dans ses aspectspositifs et normatifs, et, dautre part, de les renseigner sur la pratiquedes affaires.

  • Partie I

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    LA THORIE DU COMMERCE INTERNATIONAL

  • Chapitre 1

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    PERSPECTIVES HISTORIQUES

    Le commerce international nest quune question de dfinition. Si,aujourdhui, le concept est entendu dans le sens de transactions entrehabitants de diffrents pays, il y a tout de mme lieu de reconnatrelarbitraire dune telle dfinition puisque les frontires nationales sont lereflet dvnements historiques. Ainsi, le commerce entre la France etlAllemagne, considr de nos jours comme international ou, mieux,intracommunautaire, deviendra domestique advenant le parachvementpolitico-conomique de lUnion europenne. Ainsi, autant les entitsnationales voluent au fil du temps, autant la structure mme du com-merce international, cest--dire les types de produits changs et leurdirection, se mtamorphose constamment. Certes, il est permis depenser que le monde pourrait devenir un grand village grce lvolu-tion extraordinaire des communications et du transport.

    Cependant, le commerce international ne sera pas vid de soncaractre spcifique tant et aussi longtemps que subsisteront des fron-tires nationales. Par ailleurs, il faut garder lesprit que le commerceinternational et domestique ne constitue que deux aspects dont il fauttenir compte pour comprendre lconomie nationale. Il est gnralementreconnu que lexpansion et le dveloppement conomique de chacundes pays du monde moderne sont directement associs la croissancedu commerce extrieur, laquelle croissance stimule lindustrie et lafinance. Un bref survol historique nous permettra dclairer ce point.Ainsi, nous prsenterons dabord certains faits, qui seront suivis dunesynthse des politiques commerciales largement adoptes.

  • 12 LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    1.1.1 Du monde ancien au Mo yen ge

    Lhistoire de lhumanit tmoigne sans conteste de limportance du com-merce entre les peuples ou entre diffrentes localits. Dans lAncienMonde, sans toutefois remonter trop loin, lgypte changeait avec laPhnicie en fournissant de la soie et des grains contre des produits deverrerie et de largent, tandis que Chypre apportait de livoire. Les Grecsallaient vite supplanter leurs anciens matres, les Phniciens, en matri-sant le transport maritime vers lan 500 av. J.-C., se lanant aussitt dansune vaste entreprise de colonisation en Italie, en Sicile, en Espagne eten France. Les Grecs ont accumul de la richesse en dveloppant lesressources naturelles des colonies (or, argent, fourrure, grains, etc.)quils importaient chez eux en change dolives, de miel, dobjets depoterie et de produits mtalliques.

    Les Romains allaient leur tour dominer le monde par la matrisedes armes et dans des circonstances que les historiens essaient toujoursdlucider. Apparemment, au tout dbut de leur exploit territorial, lesRomains ne faisaient pas autant de commerce que les Grecs ; mais devantla ncessit de soutenir une population grandissante, Rome signa untrait appel Pax Romana vers lan 29 av. J.-C. et sengagea rsolumentdans le commerce avec les territoires voisins. Ds lors, Rome importadu papyrus de lgypte ; de lor, de largent, du cuivre, du bl, des che-vaux de la France et de lEspagne ; du fer et de la fourrure de lAlle-magne. Par ailleurs, les Romains apportrent dans les territoires occupsleurs coutumes, leurs lois, leur architecture, leur ingnierie, leur langueet, surtout, leur savoir-faire en construction de routes.

    La suite des rcits historiques au cours du Moyen ge se rvlemoins flatteuse pour le commerce. La priode du Haut Moyen ge (delan 500 lan 1000) est domine par le fodalisme et le systme sei-gneurial caractris par de fortes restrictions au commerce, au voyageet la migration. Lagriculture ressort comme la seule proccupationpossible des habitants ct, bien entendu, du mtier de la guerre.Encore que lexercice de ce dernier ne soit rserv qu une classe socialeprivilgie. Par ailleurs, lglise alinait les principes naturels du com-merce, car si elle prchait la doctrine du juste prix et du juste salaire,elle anathmatisait le concept du profit fort ; ses croisades religieuses enOrient exigeaient plus de la guerre (devenue arme religieuse) que du

    1.1Les faits inalinab les

  • PERSPECTIVES HISTORIQUES 13

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    commerce ( arme irrsistiblement laque). En fait, ironie du sort, lescroisades mirent en contact lOccident et lOrient, chacun dcouvrantlautre tant sur le plan politique et religieux que sur le plan commercial.Des villes italiennes (Gnes, Florence, Venise, etc.) devinrent bienttrenommes pour leurs activits commerciales (soie et vers soie, joaillerie,parfums, etc.).

    Le commerce entre lOrient et lOccident sera interrompu lorsque,en 1453, les Turcs sonnent le glas de lEmpire byzantin en semparantde Constantinople. Il fallait trouver dautres routes pour rejoindre lInde,la Chine et lAfrique et continuer de commercer avec elles. Des explo-rateurs, de personnalits et de nationalits diverses, partent laventure.Lun des plus clbres dentre eux, Christophe Colomb, aborde le Nou-veau Monde en 1492, croyant que ctaient les Indes. Les habitants dunouveau continent sont appels Indiens et ces nouvelles terres, WestIndies lajout du mot west permettant vraisemblablement de faireles distinctions ncessaires. Un autre navigateur de renom, Jean Cabot,explore les ctes de Terre-Neuve, en 1497, tandis que Vasco de Gamaatteindra lInde, en 1499, aprs avoir contourn le continent africain parle cap de Bonne-Esprance. LEspagne et le Portugal allaient trs rapide-ment mettre profit ces exploits maritimes, imits plus tard par laFrance et lAngleterre.

    Incontestablement, lEspagne et le Portugal staient lancs dansune vaste entreprise de conqutes du Nouveau Monde. Cette aventure,rendue possible grce un systme de navigation avanc et une armebien forme pour lpoque, valait son pesant dor double titre.Premirement, de larges quantits de mtaux prcieux (or, argent, etc.)et de produits agricoles (tabac, mas, tapioca, patates, etc.) taient dver-ses en Espagne et au Portugal. Cet afflux de produits vers lAncienMonde ne rsultait pas proprement parler du commerce, mais duneexploitation de type colonial. Deuximement, cette aventure visait unbut, beaucoup plus subtil, mais tout aussi important que laccumulationde richesses, cest--dire sauver des mes. Cest dj un peu ce que fai-saient les Romains en introduisant dans les pays conquis leur langue,leurs coutumes et leur culture. Cependant, en dpit de ce contexte trsfavorable, lconomie espagnole faisait face une ralit troublante.

    Dune part, les autres nations europennes navaient dautre moyende se procurer de lor quen le drobant lEspagne, souvent par la pira-terie ou la guerre, obligeant lEspagne faire de folles dpenses pour seprotger de ces actes belliqueux, alinant ainsi le reste de son conomie.Dautre part, lentre massive de mtaux prcieux en Espagne engendraitde linflation. Enfin, et cest ici lexplication probante, le dclin de lEspagneest attribuable aux ambitions dmesures que nourrissaient ses souverains

  • 14 LE COMMERCE INTERNATIONAL

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    (Cameron, 1991, p. 132). Les rois Charles Quint et Philippe II, se croyantinvestis de la mission suprme de runifier lEurope chrtienne, puisrentle pays par des guerres contre lEmpire ottoman, la Hongrie, lAllemagne,lItalie et les Pays-Bas, pour ne nommer que ces adversaires.

    Pour financer ces guerres interminables, les souverains prlevrentnon seulement de lourds impts sur le peuple (principalement chez lespaysans), mais ils sendettrent fortement. Selon Cameron (1991,p. 1331) : Ds 1544, les deux tiers du revenu annuel normal sont gagset, en 1552, le gouvernement suspend tous les remboursements dint-rt. En 1557, la charge est devenue si lourde que le gouvernement refusedhonorer une importante partie de ses dettes. Le Portugal qui, lins-tar de lEspagne, possdait de vastes territoires dans les Amriques etdes comptoirs de commerce en Afrique, allait son tour connatre unmarasme conomique pour raisons de mauvaise gestion et de rivalitsreligieuses. Les expriences portugaise et espagnole du dbut duXVIe sicle montrent jusqu quel point le commerce est au centre dudveloppement conomique. Il fallait pour cela encourager les mtiersde la mer par la promotion dune marine marchande forte.

    LAngleterre aurait vite saisi le sens de cette ralit, en raison,pense-t-on, de sa situation gographique. Ainsi, Kennedy (1991, p. 130),dans son trait sur la naissance et le dclin des grandes puissances, metles propos suivants : Entre 1660 et 1814, ce ne sont pas ces gantscontinentaux qui accomplissent les progrs les plus dcisifs, mais unenation maritime, la Grande-Bretagne, qui finit par dloger la France desa position de premire puissance europenne. Ce nest pas que laFrance ne disposait pas des atouts ncessaires, mais, reprenant lexpres-sion de Kennedy, elle stait puise en voulant devenir larbitre delEurope . Grce sa matrise de la mer et son efficacit commerciale,lAngleterre devint ds le dbut du XVIIIe sicle une puissance mondialedont la rvolution industrielle fera une espce nouvelle. Le cas de laHollande, un petit pays trs actif dans le commerce international ds leXVIe sicle, retient galement lattention. David Landes (1999) rapporteque ds 1550 on trouvait en Hollande 1 800 bateaux de mer, six fois plusque ce dont disposait Venise au sommet de sa prosprit un sicle plustt. Les pays bas du nord et du sud de la Hollande taient devenus laplaque tournante du commerce en Europe du Nord. On y importait etrexportait des produits primaires provenant de la mer du Nord, de laScandinavie et de lEurope de lEst. Anvers (Antwerp) dpassait Veniseet Gnes comme destination des produits provenant du Nouveau Monde.Le fanatisme espagnol et les guerres de religion (protestants et calvinistescontre administrateurs et religieux espagnols) occasionnrent la destructionpar lEspagne de la prosprit dAnvers.

  • PERSPECTIVES HISTORIQUES 15

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    Lannexion du Portugal par lEspagne et la fermeture des ports deSville et Lisbonne aux navires hollandais incitrent les Hollandais selancer dans linvestissement direct ltranger et la formation de firmesmultinationales dont la Jan Compagnie Vercenigde Oost-indische Com-pagnie (VOC) en 1602 et rivaliser avec les Portugais, les Espagnols etsurtout les Anglais. En Europe, le prix des pices tait de 10 12 foisce quil tait dans les pays de provenance (Indes), mais le cot de leurobtention et le transport faisaient diminuer les profits moins de 100 %.La multinationale hollandaise VOC stablit dans les Spice Islands (lesMoluques) et fit de Batavia (maintenant Jakarta) la ville de son sigesocial aux Indes. On la retrouvait aussi au Ceylan, Formose, sur lacte est de lInde et elle fut trs active dans le commerce interne en Asieainsi quentre ces lieux et Amsterdam. Beaucoup de commerce illicite,des problmes de gestion de la firme VOC, le dclin du prix et des profitsprovenant du commerce des pices durant le XVIIIe sicle, une guerreentre la Hollande et lAngleterre de 1781 1784, la Rvolution franaisequi radicalisa la politique intrieure en Hollande ; tous ces facteurs occa-sionnrent la prise de contrle, par le gouvernement hollandais, de lacompagnie VOC en difficult financire.

    La poursuite de lactivit hollandaise et la transition progressivevers le libralisme dans le commerce international furent marques parltablissement de quotas sur la livraison de caf, de th et de sucre, desmonopoles dans le sel et lopium, lexploitation de gisements de ptrole Borno et Sumatra la fin du XIXe sicle (la Compagnie Royal Dutchfut fonde en 1890) et la saisie par le Japon des possessions hollandaiseslors de la Deuxime Guerre mondiale.

    La suite de ce chapitre prsente les faits et les penses conomiquesqui permettent de comprendre le rle fondamental du commerce inter-national dans le dveloppement des pays.

    1.1.2 De la rv olution industr ielle

    1.1.2.1 Les caractristiques de la rv olution

    Le mot rvolution suscite une certaine confusion. Pour certains, ceterme signifie rupture avec le pass, vnements spciaux. Dans ce sens