Občina Starše OBČINSKA UPRAVA

Številka: 41000-6 /2019-8 Datum: 11. 12. 2019 OBČINSKEMU SVETU OBČINE STARŠE ZADEVA: Predlog za obravnavo na seji Občinskega sveta Občine Starše, dne

18. 12. 2019

NASLOV: ODLOK O PRORAČUNU OBČINE STARŠE ZA LETO 2020 – 2. branje

GRADIVO PRIPRAVILA: Občinska uprava Občine Starše

POROČEVALEC: Občinska uprava Občine Starše

PREDLOG SKLEPA: SPREJME SE ODLOK O PRORAČUNU OBČINE STARŠE ZA LETO 2020.

SPREJME SE NAČRT RAVNANJA Z NEPREMIČNIM PREMOŽENJEM OBČINE STARŠE ZA LETO 2020.

NAČRT RAVNANJA S PREMIČNIM PREMOŽENJEM OBČINE STARŠE ZA LETO 2020.

SPREJME SE LETNI PROGRAM PRODAJE OBČINSKEGA FINANČNEGA PREMOŽENJA.

SPREJME SE KADROVSKI NAČRT. SPREJME SE LETNI PROGRAM KULTURE V OBČINI STARŠE ZA LETO 2020. SPREJME SE LETNI PROGRAM ŠPORTA V OBČINI STARŠE ZA LETO 2020.

ŽUPAN OBČINE STARŠE BOJAN KIRBIŠ

OBRAZLOŽITEV: V Novicah št. 36 je bil v okviru članka o poteku 8. redne seje Občinskega sveta Občine Starše objavljen poziv zainteresirani javnosti, da podajo pobude in predloge za proračun Občine Starše za leto 2020 v pisni obliki in sicer do 2. 12. 2019.

V času javne razprave, ki je potekala od 14. 11. 2019 do 2. 12. 2019 je bil predlog proračuna za leto 2020 objavljen na spletni strani Občine Starše. Pripombe, predloge in spremembe so predlagali:

- KS BRUNŠVIK - povečanje sredstev za državno cesto skozi Brunšvik v višini, ki bo omogočala končanje gradnje v letu 2020, energetska sanacija in rekonstrukcija doma krajanov v Brunšviku (ureditev ogrevanja doma z namestitvijo toplotne črpalke, preureditev zgornjih prostorov doma v hišniško stanovanje z namenom pridobitve osebe, ki bi skrbela za hišna opravila ter red in čistočo, povečanje kuhinje v domu z

namenom priprave hrane za razne prireditve), izgradnjo nogometnega igrišča z umetno travo, postavitev dodatnih klopi za počitek ob cesti Brunšvik-Trniče ( vsaj štiri na omenjeni lokaciji), postavitev novih igral za otroke, ureditev začasnega prehoda za pešce pri lokalu Jurček, legalizacija in ureditev občinske ceste od Doma krajanov Brunšvika 49 b proti lokalni cesti Marjeta-Brunšvik, obnova tribune in izgradnja potrebnih WC-jev ob tribuni, zamenjava dotrajane ograje okrog športnega parka Brunšvik, preplastitev asfaltnega igrišča, ki služi za igranje košarke, sanacija prostora ob nogometnem igrišču, kjer se je pri izgradnji igrišča skopala jama za navoz štorov podrtih dreves, uvrstitev konta za čistilni material in storitve in zagotovitev sredstev na tem kontu, zagotovitev sredstev za izgradnjo novega gasilskega doma v naselju Prepolje.

- PROSTOVOLJNO GASILSKO DRUŠTVO PREPOLJE – gradnja novega gasilsko – vaškega doma v Prepoljah, kjer naj bi prispevek Občine Starše znašal 500.000,00 EUR – proračun za leto 2020 in naslednja leta – najem kredita s strani PGD za obdobje 10 let ter finančna udeležba občine v posameznem proračunskem letu v višini letne anuitete.

- ŠTAB CIVILNE ZAŠČITE OBČINE STARŠE – podpirajo predlog GZ Starše, da se v prostorih gasilskega doma v Staršah uredi komandna soba za vodenje. Predlagajo 10.000,00 EUR dodatnih sredstev.

- KS ZLATOLIČJE – povečanje sredstev za reprezentanco (sedanji predlog znaša 1.600,00 EUR), ureditev problema odvodnjavanja od kapelice proti igrišču in nato do Murko Jasna – Vukovič Darko, obnova cest (Predikaka, Čelan, Jakol, Ogrizek, Matjašičeva cesta, odsek Šolar – Dobnik), nadaljevanje pridobitve soglasij in izgradnjo ceste za vrtovi (Mavrič – Horvat), izgradnja povezovalnega vodovoda Prepolje – Zlatoličje ter optičnega omrežja, sanacija vaške kapelice z ureditvijo škarpe in urgentna sanacija mostu čez Dravo – pešpot – pločniki, aktivna ureditev protipoplavne zaščite ter ureditev uvoza in izvoza iz poljske ceste na priključno cesto avtoceste in ceste ob evropski kolesarski poti vključno z ureditvijo problemov z zemljišči, neposredno vezanimi na kolesarsko cesto in posledico poplavne škode, aktivnosti povezane z evropsko kolesarsko cesto, projekti ( obrtno poslovna cona, stanovanjsko naselje na občinskih stavbnih zemljiščih v Zlatoličju, Zlatokopstvo – Zlata Drava, električna polnilnica na kolesa), Bunkerji in escape room turizem, postopki spremembe OPN – zemljišča ob igrišču (Rebernik, Dobnik, Furek…), izgradnja igrišča za namizni nogomet v živo – projekt s ŠD Zlatoličje, promocija in prodaja turizma vezanega na projekte lokalnih dopolnilnih dejavnosti in vseh vključujočih produktov turizma v Občini Starše, ureditev cvetličnih kotičkov ( pri in pod kapelico, pri igrišču, na gmajni v spodnjem kotu), ureditev spodnjega platoja ob vznožju brega pod kapelico, skupaj s PGD Zlatoličje ureditev ekološkega otoka in betonskega roba igrišča odbojke na mivki, postavitev skladiščnih kontejnerjev z zunanjo tuširnico (preoblačenje in skladiščenje opreme), postavitev označevalnih tabel za ulice in pomembne objekte v vasi (brlog, športni park, gasilski dom, kužna znamenja, vaška kapelica, defibrilator, naravni park Drava, kolesarska evropska pot) ter turistično in drugo ponudbo.

- KS LOKA-ROŠNJA in društva v Loki in Rošnji – legalizacija objekta Loka 23a (ŠD Loka-Rošnja), asfaltiranje kolesarske poti od Loke do Starš, ureditev kolesarske poti mimo športnega parka LOŽIČ v Loki, ureditev Vaškega središča v Loki na lokaciji športnega parka, postavitev luči na kolesarski poti mimo športnega parka in začetek urejanja nasipa okoli športnega parka, regulacije celotne struge reke Drave skozi Občino Starše, sofinanciranje obnove vaške kapele v Loki, prodaja občinskega zemljišča za objektom DCA Loka zunanjemu investitorju za izgradnjo stanovanjskih hiš, obnova igral v Loki na športnem igrišču in pred Kulturnim domom v Rošnji ter preučitev

možnosti, da se ob izgradnji optičnega kabla istočasno tudi izvede ureditev električne zemeljske kanalizacije

- KS PREPOLJE – izgradnja PGD Prepolje, tlakovanje poti od igrišča do cerkve, preplastitev asfaltnega igrišča, obnova cest zaradi lukenj, obnova ceste od gostilne, mimo Ornik Ivana in do konca vasi Prepolje proti Trničam, ureditev parcele pri cerkvi, ureditev smetnjakov po vasi in postavitev ustrezne signalizacije zaradi nepreglednosti križišča pri gostilni Ekart in igriščem.

- ŠD TRNIČE - odkup parcele št. 933/8 k.o. Prepolje z namenom uresničitve dokončanja projekta Športnega parka Trniče.

- SVETNIK OS Horvat Janez – odkup parcele s parcelno št.933/8 – ureditev športnih aktivnosti za ŠD Trniče in PGD Prepolje.

- SVETNIK OS Majcen Domen – predlog za spremembo 1. odstavka 10. člena (znesek, do katerega lahko župan samostojno odloča o nakupih in prodajah nepremičnega premoženja se naj iz 30.000,00 EUR spremeni na 10.000,00 EUR), povečanje sredstev na kontu 402006 (stroški oglaševalskih storitev in objav), ki naj zagotovijo snemanje celotnih sej občinskega sveta in prenos posnetka preko svetovnega spleta in družbenih omrežij, povečanje sredstev v proračunu 2020 za rekonstrukcijo regionalne ceste skozi Brunšvik (od sedanjih 303.000,00 EUR na 454.000,00 EUR) in umik pridobitve nepremičnine pod zap. št 1 v Predlogu načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem – Domačija Dobnik in zemljišče pod šolo.

- PREBIL MELISSA (občanka Občine Starše) – pohvala za leto 2019 in pobuda za zagotavljanje finančnih sredstev za sofinanciranje posegov sterilizacij in kastracij brezdomnih mačk tudi v proračunu za leto 2020 s pripombo, da se sredstva v letu 2020 zaradi velikega interesa povečajo za tretjino glede na proračun 2019.

- SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKA (SDS) – dodatna sredstva v višini 5.000,00 EUR za snemanje vseh sej Občinskega sveta in predvajanje le-teh po TV in spletu, sredstva za izgradnjo pločnika na levi strani magistralne ceste v Staršah, preučitev smiselnosti izgradnje tretjega krožišča pri transformatorju, planiranje 50.000,00 EUR sredstev za Gasilsko zvezo Starše in prenos na posebno postavko za financiranje večjih investicij GZ Starše in PGD v Občini Starše, zmanjšanje vrednosti točke za NUSZ za 30%, zmanjšanje investicije v POŠ Marjeta na 2,3 mio EUR in posledično znižanje zadolženosti na 1,0 mio EUR – razlika se naj delno pusti za dom za starejše Starše, umik nakupa električnega avtomobila, umik postavke za novo zaposlitev delavca zadolženega za pridobivanje EU sredstev iz kadrovskega načrta ter predlog za sodelovanje z MO Maribor na tem področju, iz Predloga Načrta pridobivanja nepremičnega premoženja se naj umakne postavka za nakup zemljišča Domačija Dobnik in zemljišča pod šolo, v Načrt razpolaganja nepremičnega premoženja se naj dodajo tista zemljišča v lasti Občine Starše, ki so po namembnosti stavbna zemljišča, primerna za stanovanjsko gradnjo in za katera občina nima izdelane in potrjene kratkoročne strategije uporabe ter dodati v proračun 400.000,00 EUR proračunskih sredstev za vzpodbujanje stanovanjske politike občine.

- OSNOVNA ŠOLA STARŠE – izgradnja POŠ Marjeta, konvektomat za centralno kuhinjo v OŠ Starše (cca 20.000,00 EUR), zamenjava pohištva v 1.razredu (cca 10.000,00 EUR), zamenjava strešne kritine in ureditev podstrešja na OŠ Starše (cca 880.000,00 EUR), barvanje centralne kuhinje v OŠ Starše (cca 2.000,00 EUR), zgraditev atletskega poligona, ureditev učno – sprehajalne poti ob učilnici na prostem pod telovadnico, barvanje hodnikov in učilnic na centralni šoli v Staršah ter zamenjava vrat v učilnice (cca 35.000,00 EUR). Na področju predšolske vzgoje predlagajo v enoti Najdihojca nakup in nadomestitev delovnih strojev za nemoteno opravljanje dejavnosti, ureditev zelenice pod vrtcem z ograjo, klopmi in nasadi ter sprotna nabava didaktično-igralnega materiala in sredstev za zdravo gibanje na prostem ter v enoti Pikapolonica nakup in nadomestitev delovnih strojev za nemoteno opravljanje in

sprotna nabava didaktično-igralnega materiala in sredstev za zdravo gibanje na prostem.

Gradivo so obravnavali tudi: Odbor za družbene dejavnosti je na seji dne 27. 11. 2019 sprejel sklep, da se predlaga Občinskemu svetu Občine Starše v sprejem predlog v obstoječi obliki. Odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem občine Starše je na seji 25. 11. 2019 sprejel naslednji sklep: Odbor za GIK se je seznanil s predlogom proračuna Občine Starše za leto 2020 in ga dopolnjuje z dodatnim predlogom o nabavi in postavitvi informacijskih tabel, za katera se naj planirajo sredstva v višini 10.000,00 EUR. Statutarno-pravna komisija je na seji dne 12.11. 2019 sprejela sklep: Statutarno-pravna komisija daje soglasje k predlogu Odloka o proračunu Občine Starše za leto 2020. Odbor za komunalne dejavnosti in gospodarske javne službe (seja 26. 12. 2019) je po obsežni razpravi vseh postavk z njihovega področja in podanih odgovorih sprejel sklep, da se glavni projekti naj nadaljujejo v zastavljeni višini iz prvega predloga. Predlagali pa so umik nakupa električnega avtomobila iz proračuna za leto 2020 ter želijo pojasnilo oz. obrazložitev nakupa 42.798 m2 zemlje pod osnovno šolo Starše, izkazan v Predlogu načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem Občine Starše za leto 2020. Upoštevali oziroma delno upoštevali smo naslednje predloge:

1. KS BRUNŠVIK : - Postavitev dodatnih klopi za počitek ob cesti Brunšvik-Trniče - sredstva zagotovljena

na postavki urejanje naselij, KS mora pridobiti soglasje lastnikov - Postavitev novih igral za otroke - načrtovana je obnova igral po celotni občini - Uvrstitev konta za čistilni material in storitve – dodajamo konto 402001 na PP 018005

(KS Brunšvik) in sredstva v višini 200,00 EUR

2. PROSTOVOLJNO GASILSKO DRUŠTVO PREPOLJE - Odobritev sredstev za gradnjo gasilsko – vaškega doma v Prepoljah - postavko

032010 - konto 432300 smo povečali za 50.000 EUR. Oblikoval se bo sklad za financiranje večjih investicij in adaptacij gasilskih domov. Sredstva sklada se bodo porabljala ob soglasju vseh PGD ter GZ Starše.

3. KS ZLATOLIČJE - Ureditev problema odvodnjavanja od kapelice proti igrišču – odvodnjavanje se bo

uredilo, KS mora pridobiti soglasje ŠD Zlatoličje - Obnova cest – načrtovana je obnova ceste v Zlatoličju za gasilskim domom

(Matjašičeva). V tem letu je na pobudo KS ter občanov Zlatoličja bil dosežen odkup ceste s pogojem, da bo cesta urejena v leto 2020

- Izgradnja ceste za vrtovi (Mavrič – Horvat) - potrebno je pridobiti manjkajoča soglasja za odstop v javno dobro. Manjkajo še 3 soglasja.

- Izgradnja povezovalnega vodovoda Prepolje – Zlatoličje – je vključena v projekt Izgradnja komunalne opreme poslovno obrtne cone Zlatoličje.

- Izgradnja optičnega omrežja - dinamiko del določata operaterja Telekom in Telemach, katera tudi financirata izgradnjo, oz. je odvisna od napredovanja del in postopkov v okviru projekta RUNE, ki ga financira EU in bo gradil ta omrežje na področjih, kjer drugi lokalni distributerji za to niso zainteresirani (v naselju Zlatoličje predvidoma 2023).

- Sanacija vaške kapelice z ureditvijo škarpe - sredstva so zagotovljena na postavki nepremična kulturna dediščina.

- Ureditev protipoplavne zaščite: na PP 054040 - Protipoplavni ukrepi - so predvidena sredstva za izdelavo projektne dokumentacije DGD za protipoplavne ukrepe v naseljih Loka, Rošnja, Starše in Zlatoličje, ki so vključena tudi v projekt Ptujska Drava, ki ga izvaja DRSV in za katerega bodo pridobljena tudi sredstva iz kohezijskega sklada. Na območju Zlatoličja je prav tako v sklopu projekta Drava-Natura predvidena izvedba ukrepa s katerim bi se zmanjšala oz. izničilo odnašanje brežine reke Drave.

- Ureditev uvozov oz. izvozov iz poljske ceste na priključno cesto avtoceste v Zlatoličju bo urejeno v okviru rednega vzdrževanja cest.

- Dravska kolesarska pot: Projekt Dravske kolesarske poti se bo izvajal po projektu DRSI, v letih 2021 in 2022. Trenutno je v fazi priprave potrebne projektne dokumentacije, kateri bo sledila odmera in odkup potrebnih zemljišč.

- Obrtno poslovna cona - Za komunalno opremo obrtno poslovne cone v Zlatoličju so izdelani projekti za pridobitev gradbenega dovoljenja (postopek pridobitve je v teku). Občina trenutno pripravlja investicijsko in prijavno dokumentacijo za črpanje nepovratnih EU sredstev (projekt je uvrščen v Dogovor za razvoj regij za črpanje nepovratnih kohezijskih sredstev v obdobju 2014 – 2020).

- Stanovanjsko naselje na občinskih stavbnih zemljiščih v Zlatoličju - V letni načrt razpolaganja z nepremičnim premoženjem so vključena zemljišča ob HE Zlatoličje.

- Zlatokopstvo – Zlata Drava projekt se bo začel izvajat, ko bo Občina s strani Agencije za kmetijske trge in razvoj podeželja prejela odločbo o odobritvi projekta in sredstev.

- Postopki spremembe OPN – zemljišča ob igrišču (Rebernik, Dobnik, Furek): Zemljišča bodo vključena v naslednjo dopolnitev in spremembo OPN.

- Promocija in prodaja turizma vezanega na projekte lokalnih dopolnilnih dejavnosti in vseh vključujočih produktov turizma v Občini Starše: Občina Starše je vključena skupaj z Občino Kidričevo in Občino Miklavž v destinacijo Visit Ravno polje, preko katere se promovirajo tudi ponudniki iz Občine Starše.

- Postavitev označevalnih tabel za ulice in pomembne objekte v vasi (brlog, športni park, gasilski dom, naravni park Drava, kužna znamenja……….) Preko projekta LAS je predvidena označitev spomenikov in znamenj, ki spadajo v kulturno dediščino. Za označitev ulic in ostalih pomembnih objektov so predvidena sredstva na postavki urejanja naselij.

- Ureditev cvetličnih kotičkov (pri in pod kapelico, pri igrišču na gmajni v spodnjem kotu) – sredstva zagotovljena na postavki urejanje naselij.

4. KS LOKA – ROŠNJA in društva v Loki – Rošnji - Legalizacija objekta Loka 23 (ŠD Loka – Rošnja) – sredstva za pridobitev projektne

dokumentacije so zagotovljena na postavki 081000 Dejavnost na področju športa in rekreacije.

- Obnova igral v Loki na športnem igrišču in pred kulturnim domom v Rošnji - načrtovana je obnova igral po celotni občini.

- Sofinanciranje obnove vaške kapele v Loki - v letu 2020 se bo uredilo lastništvo. - Preučitev možnosti, da se ob izgradnji optičnega kabla istočasno izvede tudi ureditev

električne zemeljske kanalizacije – občina se bo vključila s polaganjem cevi za kable. 5. KS PREPOLJE - Izgradnja PGD Prepolje - postavko 032010 - konto 432300 smo povečali za 50.000

EUR. Oblikoval se bo sklad za financiranje večjih investicij in adaptacij gasilskih domov. Sredstva sklada se bodo porabljala ob soglasju vseh PGD ter GZ Starše.

- Obnova cest zaradi lukenj - manjša popravila bodo potekala sproti, večje obnove (me drugim tudi od gostilne Ekart proti Trničam) pa je načrtovana v letih 2021 in 2022.

- Ureditev smetnjakov po vasi – skupaj s Snago in KS Prepolje se bodo določile lokacije za postavitev smetnjakov po vasi. S Snago načrtujemo postopen prehod zbiranja vseh frakcij (tudi za papir in steklo) po sistemu od vrat do vrat, tako kot že sedaj pobiramo embalažo tako, da bodo v nekaj letih ekološki otoki po vaseh ukinjeni.

- Postavitev ustrezne signalizacije zaradi nepreglednosti križišča pri gostilni Ekart in igriščem – postavili bomo dodatno cestno ogledalo.

6. HORVAT JANEZ – svetnik Občinskega sveta Občine Starše - Odkup parcele s parcelno št. 933/8 – ureditev športnih aktivnosti za ŠD Trniče in PGD

Prepolje – vključeno v letni načrt pridobivanja z nepremičnim premoženjem.

7. MAJCEN DOMEN – svetnik Občinskega sveta Občine Starše - Umik pridobitve nepremičnine - v predlogu načrta ravnanja z nepremičnim

premoženjem smo umaknili nakup domačija Dobnik. 8. ŠD TRNIČE - Odkup parcele št. 933/8 k. o. Prepolje z namenom uresničitve dokončanja projekta

Športnega parka Trniče - vključena v letni program pridobivanja nepremičnega premoženja.

9. PREBIL MELISSA – občanka Občine Starše - Pobuda za zagotavljanje finančnih sredstev za sofinanciranje posegov sterilizacij in

kastracij brezdomnih mačk ter povečanje sredstev za tretjino glede na leto 2019 - sredstva smo povečali na postavki 042107 – sofinanciranje zavetišč za zaščito živali za 1.000,00 EUR.

10. SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKA (SDS) - Umik nakupa električnega avtomobila – v letu 2020 ne načrtujemo nakupa

električnega avtomobila. - Umik postavke za novo zaposlitev delavca, zadolženega za pridobivanje EU sredstev

iz kadrovskega načrta ter predlog sodelovanja z MO Maribor na tem področju. Kadrovski načrt za leto 2020 in 2021 je zmanjšan za 1 delovno mesto. S spremembo sistemizacije bomo zagotovili opravljanje vseh zakonsko določenih nalog. Spremembe sodelovanja v skupni občinski upravi bo občinski svet obravnaval, ko bodo znane naloge, ki jih bo posamezna SOU (Ptuj ali Maribor) opravljala in finančne posledice.

- 50.000,00 EUR za Gasilsko zvezo Starše in prenos na posebno postavko za financiranje večjih investicij GZ Starše in PGD v Občini Starše Postavko 032010- konto 432300 - smo povečali za 50.000 EUR. Oblikoval se bo sklad za financiranje večjih investicij in adaptacij gasilskih domov. Sredstva sklada se bodo porabljala ob soglasju vseh PGD ter GZ Starše.

- V Predlog načrta razpolaganja nepremičnega premoženja se naj dodajo tista zemljišča v lasti Občine Starše, ki so po namembnosti stavbna zemljišča, primerna za stanovanjsko gradnjo in za katera občina nima izdelane in potrjene kratkoročne strategije uporabe – zemljišča so dodana v načrt razpolaganja nepremičnega premoženja.

11. OSNOVNA ŠOLA STARŠE - Izgradnja POŠ Marjeta – projekt je že uvrščen v proračun. Gradnja je načrtovana v

letih 2020 in 2021.

12. ODBOR ZA GOSPODARSTVO, KMETIJSTVO IN TURIZEM - Nabava in postavitev informacijskih tabel – 10.000,00 EUR – sredstva so na postavki

urejanje naselij

13. ODBOR KOMUNALNE DEJAVNOSTI IN GJS - Pojasnilo nakupa 42.798 m2 zemlje pod OŠ Starše. 42.798 m2 je celotna površina

zemljišč, ki so bila predvidena v letnem načrtu pridobivanja premičnega premoženja. Površina zemljišč pod OŠ Starše je 12.709 m2 in zajema parc. št. 161, 162, 163, ter so predvidena za potrebe šole in vrtca (atletski poligon, …).

- Umik nakupa električnega avtomobila - v letu 2020 ne načrtujemo nakupa električnega avtomobila

Predlogi, ki niso bili upoštevani in razlogi zato:

1. KS BRUNŠVIK - Povečanje sredstev za državno cesto skozi Brunšvik - zaradi potrebnih predhodnih

postopkov (sedaj se je začela komaj parcelacija in izdaja odločb s strani GURS-a), sledi cenitev, odkup, vknjižba v zemljiško knjigo in izbira izvajalca v letu 2020, zato obnova ceste ne bo zaključena v letu 2020. Kljub temu, da je po predlogu načrta vlaganj v promet in prometno infrastrukturo za obdobje 2020 – 2025, ki ga je pripravilo ministrstvo pristojno za promet, glavnina sredstev za ureditev ceste skozi Brunšvik načrtovana šele po letu 2025 (v letu 2024 - 50.000 EUR, v 2025 – 150.000 EUR in po letu 2025 - 1.460.313 EUR), je občina načrtovala sredstva že za leto 2020 in bo poskušala doseči izvajanje investicije prej.

- Energetska sanacija in rekonstrukcija doma krajanov v Brunšviku – v kolikor bo primeren razpis za sanacijo objektov, se bodo sredstva zagotovila z rebalansom

- Sanacija prostora ob nogometnem igrišču - Izgradnja potrebnih WC-jev ob tribuni – predlagamo naj ŠD za nogometno sezono

najame prenosni WC - Izgradnja nogometnega igrišča z umetno travo – športniki lahko koristijo igrišče z

umetno travo v Staršah, kjer so na razpolago prosti termini. - Ureditev začasnega prehoda za pešce pri lokalu Jurček - ni smiselno zaradi kompletne

rekonstrukcije državne ceste. - Legalizacija in ureditev občinske ceste od Brunšvik 49b proti lokalni cesti Marjeta –

Brunšvik - KS naj pridobi soglasja lastnikov zemljišč - Obnova tribune – potrebna sprememba gradbenega dovoljenja za obstoječi del

tribune - Zamenjava dotrajane ograje okrog športnega parka Brunšvik – ograja se naj popravi

v okviru k investicijskega vzdrževanja športnih objektov (postavka 081010-431000) - Preplastitev asfaltnega igrišča, ki služi za igranje košarke – zaradi načrtovanih večjih

investicij, se bodo preplastitve igrišč izvajale v prihodnjih letih.

2. ŠTAB CIVILNE ZAŠČITE OBČINE STARŠE – ureditev komandne sobe za vodenje v prostorih gasilskega doma v Staršah – v letu 2020 poteka veliko investicij na področju gasilstva ter druge zelo velike investicije, zato dodatnih sredstev v tem letu ne moremo zagotavljati.

3. KS ZLATOLIČJE - Sanacija mostu čez kanal Drave – pešpot – pločniki – v domeni Direkcije RS za

infrastrukturo. Predviden pričetek sanacije je v letu 2021. - Električna polnilnica za kolesa v kolikor bodo ugodni razpisi, se bo občina prijavila.

- 100% povečanje sredstev za reprezentanco – od planiranih 1.600,00 EUR na 3.200,00 EUR – za reprezentanco je za vse KS zagotovljen enak znesek po občanih, zato ne moremo zagotavljati za KS Zlatoličje višjih sredstev.

- Ureditev spodnjega platoja pod kapelico – postavitev vaškega vodnjaka, ureditev cvetličnega kotička – ob ureditvi vaškega središča – predvidoma v letih 2021 ali 2022.

- Ureditev ekološkega otoka in ureditev betonskega roba igrišča odbojke na mivki s postavitvijo skladiščnih kontejnerov z zunanjo tuširnico – projekt s PDG Prepolje

- Obnova cest - Predikaka, Čelan, Jakol, Ogrizek, odsek Šolar – Dobnik je predvideno v letu 2021 in 2022.

- Bunkerji in escape room turizem – v kolikor bodo zainteresirani zunanji ponudniki, bo občina sodelovala pri projektu.

- Izgradnja igrišča za namizni nogomet v živo

4. KS LOKA – ROŠNJA in društva v Loki – Rošnji - Asfaltiranje kolesarske poti od Loke do Starš je predvideno ob rekonstrukciji državne

ceste RII 454 - Ureditev vaškega središča v Loki na lokaciji športnega parka - ob ureditvi vaškega

središča – predvidoma v letih 2021 ali 2022 - Postavitev luči na kolesarski poti mimo športnega parka in začetek urejanja nasipa

okoli športnega parka, se bo izvajalo po projektu DRSI, v letih 2021 in 2022. - Regulacija celotne struge reke Drave skozi Občino Starše na PP 054040 Protipoplavni

ukrepi so predvidena sredstva za izdelavo projektne dokumentacije DGD za protipoplavne ukrepe v naseljih Loka, Rošnja, Starše in Zlatoličje, ki so vključena tudi v projekt Ptujska Drava, ki ga izvaja DRSV in za katerega bodo pridobljena tudi sredstva iz kohezijskega sklada.

- Ureditev kolesarske poti mimo športnega parka LOŽIČ v Loki – kolesarska pot bo urejena v sklopu projekta DRSI v letih 2021 in 2022

5. KS PREPOLJE - Tlakovanje poti od igrišča do cerkve – predvidoma po gradnji doma PGD Prepolje - Preplastitev asfaltnega igrišča ter ureditev parcele pri cerkvi – zaradi načrtovane

gradnje PGD Prepolje se bo celotno okolje urejalo po zaključku gradnje - Obnova ceste od gostilne mimo Ornik Ivana in do konca vasi Prepolje proti Trničam je

predvidena v letu 2021

6. MAJCEN DOMEN – svetnik Občinskega sveta Občine Starše - Povečanje sredstev na kontu 402006 (stroški oglaševalskih storitev in objav), ki naj

zagotovijo snemanje celotnih sej občinskega sveta in prenos posnetka preko spleta in družbenih omrežij. Snemanje sej bomo zagotovili v okviru planiranih sredstev.

- Povečanje sredstev v proračunu 2020 za rekonstrukcijo regionalne ceste skozi Brunšvik (od sedanjih 303.000,00 EUR na 454.000,00 EUR) - zaradi potrebnih predhodnih postopkov (sedaj se je začela komaj parcelacija in izdaja odločb s strani GURS-a), sledi cenitev, odkup, vknjižba v zemljiško knjigo in izbira izvajalca v letu 2020, zato obnova ceste ne bo zaključena v letu 2020. Kljub temu, da je po predlogu načrta vlaganj v promet in prometno infrastrukturo za obdobje 2020 – 2025, ki ga je pripravilo ministrstvo pristojno za promet, glavnina sredstev za ureditev ceste skozi Brunšvik načrtovana šele po letu 2025 (v letu 2024 - 50.000 EUR, v 2025 – 150.000 EUR in po letu 2025 - 1.460.313 EUR), je občina načrtoval sredstva že za leto 2020 in bo poskušala doseči izvajanje investicije prej.

- Umik pridobitve nepremičnine pod zap. št. 1 v Predlogu načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem zemljišče pod šolo – zemljišča pod šolo so nujno potrebna

za dokončno ureditev športnih površin za osnovno šolo ter društva. Načrtovana je izgradnja atletske steze.

- Predlog za spremembo 1. odstavka 10.člena (znesek, do katerega lahko župan samostojno odloča o nakupih in prodajah nepremičnega premoženja se naj iz 30.000,00 EUR spremeni na 10.000,00 EUR). Ker je občinski svet seznanjen z vsemi razpolaganji z občinskim premoženjem, menimo, da ta omejitev ni potrebna.

7. SLOVENSKA DEMOKRATSKA STRANKA (SDS) - Dodatna sredstva v višini 5.000,00 EUR za snemanje vseh oddaj Občinskega sveta in

predvajanje le-teh po TV in spletu- Snemanje sej bomo zagotovili v okviru planiranih sredstev.

- Sredstva za izgradnjo pločnika na levi strani magistralne ceste v Staršah – je načrtovana ob rekonstrukciji državne ceste skozi Starše.

- Preučitev smiselnosti izgradnje tretjega krožišča pri transformatorju – projekte je pripravila DRSI – študijo primernosti pa je že izdelala Univerza Maribor Fakulteta za gradbeništvo, ki zagotavlja, da je to krožišče potrebno.

- Zmanjšanje vrednosti točke za NUSZ za 30% - predlog pomeni zmanjšanje prihodkov proračuna občine od pravnih oseb cca 185.000,00 EUR

- Zmanjšanje investicije v POŠ Marjeta na 2,3 mio EUR in posledično zmanjšanje zadolženosti na 1,0 mio EUR – zmanjšanje vrednosti investicije pomeni zamik pri gradnji ter neizvedbo prostorov za športno vzgojo.

- Umik iz Predloga načrta pridobivanja nepremičnega premoženja postavke za nakup zemljišča zemljišče pod šolo zemljišče pod šolo – zemljišča pod šolo so nujno potrebna za dokončno ureditev športnih površin za osnovno šolo ter društva. Načrtovana je izgradnja atletske steze.

- Dodati v proračun 400.000,00 EUR proračunskih sredstev za vzpodbujanje stanovanjske politike – predhodno je potrebno pripraviti strategijo in ustrezno zakonodajo, zato se časovno ne more izvesti v letu 2020.

8. OSNOVNA ŠOLA STARŠE - Vse ostale investicije, naštete v predlogu Osnovne šole Starše – zaradi gradnje POŠ

Marjeta bo potreben zamik v naslednja leta (po izgradnji POŠ Marjeta).

Župan in občinska uprava so na osnovi lastnih ugotovitev glede potrebe po vključitvi popravkov v drugo branje predloga proračuna za leto 2020 dodali naslednje spremembe tega predloga in sicer na naslednjih proračunskih postavkah in kontih :

Dodajamo 30.000,00 EUR na PP 045110 (investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest) in kontu 420500 – investicijsko vzdrževanje in izboljšave Predvideni odseki za obnovo in preplastitev občinskih cest so: -cesta v Staršah od kapele do konca vasi smer Trniče -cesta v Zlatoličju za gasilskim domom (Matjašičeva) -V Loki se uredi in asfaltira odsek ceste pri hišni številki 52 (cesta kupljena od gospe Butolen) .

Dodajamo 10.000,00 EUR na PP 064010 (investicijsko vzdrževanje cestne razsvetljave) in kontu 420500 (investicijsko vzdrževanje in izboljšave) Ob obnovi cest se bo hkrati uredila javna razsvetljava. Stari leseni drogovi se zamenjajo z kovinskimi ter se izvede zemeljsko kabliranje.

Dodajamo 20.000,00 EUR na PP 032010 (investicije in investicijsko vzdrževanje v gasilska vozila in opremo in konto 4323000 (investicijski transferi javnim zavodom) – predčasno dodeljena sredstva na podlagi zaprosila PGD Starše. Sredstva so dodeljena na podlagi Sporazuma o porabi proračunskih sredstev za nakup vozila za leto 2019, 2020 in 2021 in se koristijo za nakup vozila že v letu 2020.

Prenos sredstev iz leta 2019 – 20.000,00 EUR – nakup opreme za medgeneracijske prostore pod telovadnico OŠ Starše

Dodatno 20.000,00 EUR –za investicije dveh športnih društev (postavka 081010 konto 431000 inv. transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam). Dogovorjeno na 6. redni seji ob sprejemu rebalansa, da tudi v naslednjih letih namenimo dodatna sredstva za ostala športna društva.

Prenos sredstev iz leta 2019 za kulturno dvorano v Rošnji. Trenutno poteka sanacija prostorov z ogrevanjem. Računi bodo poravnani v prihodnjem letu. Načrtujemo tudi izvedbo fasade. Skupaj planiramo 50.000 EUR (postavka 082010 konto 420402 rekonstrukcije in adaptacije).

OBRAZLOŽITEV SPREMEMB PRIHODKOV – PREDLOG 2020 Višina prihodkov se z drugo obravnavo proračuna povečuje za 94.400,00 EUR OZ. 1,6 %. Nova planirana višina prihodkov znaša v tem predlogu 6.388.360,00 EUR. Spremembe proračuna na prihodkovni strani se za leto 2020 nanašajo na področje davčnih prihodkov (konti skupine 70) in transfernih prihodkov (konti skupine 74). Povečujemo torej :

Sredstva skupine kontov 7030 – davki na premoženje – za 21.900,00 EUR. Povečujemo prihodke iz naslova nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča od pravnih in fizičnih oseb in sicer zaradi višje vrednosti točke za 3%. Sedanji predlog znaša vključno z zamudnimi obrestmi 754.400,00 EUR.

sredstva skupine kontov 740 – transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij – za 77.500,00 EUR. Na kontu prejetih sredstev iz državnega proračuna za investicije dodajamo 85.000,00 EUR in sicer 70.000,00 EUR nepovratnih sredstev od Fundacije za šport (razpis za sofinanciranje gradnje telovadnice v novi POŠ Marjeta) ter 15.000,00 EUR s strani Nogometne zveze Slovenije (prenos iz leta 2019) – športna tribuna v Staršah. V prvem predlogu proračuna 2020 smo planirali tudi nepovratna sredstva iz javnih skladov za investicije v višini 7.500,00 EUR za sofinanciranje nakupa električnega avtomobila. Ker projekt nabave le-tega umikamo iz tega predloga na odhodkovni strani, posledično umikamo tudi sredstva na prihodkovni strani.

OBRAZLOŽITEV SPREMEMB ODHODKOV – PREDLOG 2020 Tudi odhodkovna stran predloga proračuna za leto 2020 se v tem predlogu spreminja glede na prvo branje – sredstva povečujemo jo za 249.400 EUR oz. za 2,5 %. Odhodki v tem predlogu so planirani v višini 10.138.360 EUR. V tem predlogu proračuna povečujemo :

tekoče transfere (za 21.000,00 EUR) – predlog plana 1.821.800,00 EUR investicijske transfere (za 114.030,00 EUR) - predlog plana 176.030,00 EUR investicijske odhodke ( za 4.681.500,00 EUR) - predlog plana 6.021.580,00 EUR

Zmanjšujemo tekoče odhodke (za 4.567.130,00 EUR) – novi predlog plana znaša 2.118.950,00 EUR. Potrebno je pojasniti velike odmike predvsem pri tekočih in investicijskih odhodkih, ki izhajajo iz opredelitve rezervacij za investicije po ekonomski klasifikaciji. V prvem predlogu proračuna 2020 smo imeli sredstva za dva velika projekta (POŠ Marjeta in Komunalna oprema poslovne cone) na kontu 409299 – druge rezerve, ki se uvrščajo med tekoče odhodke. Po sprejetju DIIP za oba projekta (v času priprave gradiva za drugo branje) smo jih uvrstili med investicije (v NRP ter na investicijske konte).

Skupna višina planiranih investicijskih odhodkov in transferjev v tem predlogu znaša 6.197.610,00 EUR oz. 61% vseh planiranih odhodkov proračuna 2020. Bilanca prihodkov in odhodkov (Bilanca A) izkazuje preseganje odhodkov nad prihodki v višini 3.750.000,00 EUR. Ustvarjeni primanjkljaj se z oceno stanja denarnih sredstev ob koncu proračunskega leta 2019 v višini 750.000,00 EUR zmanjša na 3.000.000,00 EUR. Ravnotežje predloga proračuna za leto 2020 se zagotovi z domačim zadolževanjem v Bilanci C. V računu finančnih terjatev in naložb (Bilanca B) ne izkazujemo gibanja. Račun financiranja (Bilanca C) izkazuje zadolževanje proračuna za leto 2020 v višini 3.000.000,00 EUR. Obrazložitev sprememb odhodkov po proračunskih uporabnikih (PU), podprogramih in proračunskih postavkah – predlog proračuna za leto 2020 – 2. branje PU 4000 – krajevne skupnosti 06029001 Delovanje ožjih delov občin Postavka 018005 – KS Brunšvik Sredstva v prvem predlogu niso bila planirana – na predlog KS Brunšvik dodajamo 200,00 EUR na konto 402001 – čistilni material in storitve. PU 5000 – občinska uprava 04039003 Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem Postavka 013302 – razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem - 578.932,00 EUR Sredstva na postavki zmanjšujemo v skupni višini za 11.000,00 EUR in sicer:

konto 420101 – nakup avtomobilov – sredstva v celoti umikamo iz tega predloga (31.000,00 EUR)

konto 420299 – nakup druge opreme in napeljav – dodajamo 20.000,00 EUR za nakup opreme (pohištvo, fitnes oprema, orodja, rekviziti, …) za medgeneracijske športne prostore pod večnamensko telovadnico OŠ Starše.

Predlog proračuna za postavko 013302 – Razpolaganje in upravljanje z občinskim premoženjem tako znaša 578.932,00 EUR.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0024 – Nakup opreme - 2020

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0021 – Nakup električnega vozila

06039001 Administracija občinske uprave Postavka 011102 – administracija občinske uprave – povečanje za 470,00 EUR

konto 401100 – prispevek za obvezno zdravstveno zavarovanje – sredstva povečujemo za 470,00 EUR – novi predlog znaša 19.770,00 EUR

Predlog na PP znaša 585.500,00 EUR.

07039001 Pripravljenost sistema za zaščito, reševanje in pomoč Postavka 022003 – nakup opreme za CZ

konto 409299 – druge rezerve – umikamo iz proračuna v celoti – sredstva za pridobitev projektne dokumentacije za nov dom PGD Prepolje so sedaj zagotovljena na postavki 032010 Investicije in inv. vzdrževanje v gasilska vozila in opremo na konto 432300 Investicijski transferi javnim zavodom.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0028 – Zaščita in reševanje 2020

07039002 Delovanje sistema za zaščito, reševanje in pomoč Postavka 032010 – investicije in investicijsko vzdrževanje v gasilska vozila in opremo

konto 432300 – investicijski transferi javnim zavodom – sredstva povečujemo za 84.030,00 EUR

Dodajamo 20.000,00 EUR predčasno dodeljena sredstva na podlagi zaprosila PGD Starše. Sredstva so dodeljena na podlagi Sporazuma o porabi proračunskih sredstev za nakup vozila za leto 2019, 2020 in 2021 in se koristijo za nakup vozila že v letu 2020. Sredstva smo povečali za 50.000 EUR. Oblikoval se bo sklad za financiranje večjih investicij in adaptacij gasilskih domov. Sredstva iz sklada se bodo porabljala ob soglasju vseh PGD ter GZ Starše. Sredstva v višini 14.030 so namenjena za pridobitev projektne dokumentacije za nov dom PGD Prepolje.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0029 – Sistem ZIR 2020

11039002 Zdravstveno varstvo rastlin in živali Postavka 042107 – sofinanciranje zavetišč za živali – sredstva na postavki povečujemo za 1.000,00 EUR.

konto 410299 – druge subvencije privatnim podjetjem in zasebnikom – sredstva povečujemo za sofinanciranje posegov kastracij in sterilizacij brezdomnih mačk

Sedanji predlog: 6.000,00 EUR 13029002 – Investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest Postavka 0451110 – investicijsko vzdrževanje in gradnja občinskih cest Sredstva na postavki povečujemo za 30.000,00 EUR in sicer na:

kontu 420500 – investicijsko vzdrževanje in izboljšave za obnovo in preplastitev občinskih cest:

o -cesta v Staršah od kapele do konca vasi smer Trniče o -cesta v Zlatoličju za gasilskim domom (Matjašičeva) o -V Loki se uredi in asfaltira odsek ceste pri hišni številki 52 (cesta kupljena od

gospe Butolen) .

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0027 – Modernizacija občinskih cest 2020

13029004 Cestna razsvetljava

Postavka 064010 – investicij. vzdrževanje cestne razsvetljave Sredstva na postavki povečujemo za 10.000,00 EUR na

kontu 420500 – investicijsko vzdrževanje in izboljšave za ureditev javne razsvetljave, ki jo bomo izvedli ob obnovi cest. Stari leseni drogovi se zamenjajo z kovinskimi ter se izvede zemeljsko kabliranje.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0034 – Obnova javne razsvetljave 2020

14029001 Spodbujanje razvoja malega gospodarstva Postavka 041110 – izgradnja komunalne infrastrukture v poslovni coni Zlatoličje Na osnovi potrditve DIIP za izgradnjo komunalne infrastrukture za obrtno poslovno cono Zlatoličje smo iz konta 409299 Druge rezerve sredstva v skupaj enaki višini prenesli na naslednje konte:

- 420401 Novogradnje v višini 1.779.000 EUR, - 420801 Investicijski nadzor v višinei 36.300 EUR in - 420804 Načrti in druga projektna dokumentacija v višini 2.500 EUR

ter odprli nov NRP OB115-19-0037.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0037 – Izgradnja komunalne opreme za obrtno cono v Zlatoličju

15029002 Ravnanje z odpadno vodo Postavka 052000 – ravnanje z odpadno vodo – tekoči stroški

konto 410099 – druge subvencije javnim podjetjem – sredstva povečujemo za 20.000,00 EUR. Predlagamo da se subvencija omrežnine za odvajanje odplak poveča na 60%, kot poračun za višjo obremenitev iz naslova NUSZ. Z zajemom podatkov iz baze GURS in višji vednosti točke za NUSZ so občani dodatno obremenjeni zato predlagamo, da se razlika »poračuna« z višjo subvencijo omrežnine za odvajanje odplak.

15059001 Ohranjanje biotske raznovrstnosti in varstvo naravnih vrednot Postavka 054040 – protipoplavni ukrepi

konto 402999 – drugi operativni odhodki – sredstva povečujemo glede na prvi predlog za 21.500,00 EUR. V letu 2019 se je pričela priprava projektne dokumentacije DGD za izvedbo protipoplavnih ukrepov za naselja Loka, Rošnja, Starše in Zlatoličje. Ker izvedba dokumentacije še ni zaključena se sredstva prenesejo v leto 2020.

16039005 Druge komunalne dejavnosti Postavka 049001 – urejanje naselij

konto 402099 – drugi splošni material in storitve – povečanje sredstev za 6.000,00 EUR – za ureditev cvetličnih gred, postavitev klopi, …

18039005 Drugi programi v kulturi Postavka 082010 – Gradnja in investicijsko vzdrževanje kulturnih objektov

konto 420402 – rekonstrukcije in adaptacije – Prenos sredstev v višini 40.000 EUR iz leta 2019 za kulturno dvorano v Rošnji. Trenutno poteka sanacija prostorov z ogrevanjem. Računi bodo poravnani v prihodnjem letu. Načrtujemo tudi izvedbo fasade. Skupaj planiramo 50.000 EUR.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-10-0003 – Kulturna dvorana

18059001 Programi športa Postavka 081000 – dejavnost na področju športa in rekreacije

konto 402199 – Drugi posebni material in storitve – dodajamo opis: - sredstva so menjena še za legalizacijo objekta Loka 23 (ŠD Loka – Rošnja) – za

pridobitev projektne dokumentacije in postopkov. Postavka 081010 – investicijsko vzdrževanje športnih objektov

konto 431000 – investicijski transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam – sredstva povečujemo za 20.000,00 EUR – po odločitvi občinskega sveta (6. redna seja ob sprejemu rebalansa) bomo za investicije športnih društev v naslednjih letih namenjali dodatna sredstva (za dve društvi po 10.000 EUR).

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0033 – Sofinanciranje investicij športnim društvom - 2020

19039001 Osnovno šolstvo Postavka 091210 – nakup opreme za osnovno šolo

konto 432300 – investicijski transferi javnim zavodom – dodajamo 10.000,00 EUR za nujno potreben nakup konvektomata za centralno kuhinjo .

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0002 – Nakup opreme za osnovno šolo

Postavka 091214 – gradnja nove POŠ Marjeta Višina sredstev na postavki ostaja enaka kot v prvem predlogu, spremembe so na kontih zaradi uvrstitve projekta v NRP (po potrditvi DIIP) in sicer smo iz konta 409299 Druge rezerve sredstva prenesli na:

- 420299 Nakup opreme in napeljav v višini 109.310 EUR, - 420401 Novogradnje v višini 2.632.090 EUR in - 420801 Investicijski nadzor v višini 29.600 EUR

ter odprli nov NRP OB115-19-0036.

Navezava na projekte v okviru proračunske postavke

OB115-19-0036 – Nova POŠ Marjeta

Pripravili: Župan in Občinska uprava Občine Starše