ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА ПЕРИОД ИЮНЬ – АВГУСТ 2018Г.

АВГУСТ 2018Г. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 291-ФЗ "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"

Урегулированы вопросы создания специальных административных районов на территориях Калининградской области (о. Октябрьский) и Приморского края (о. Русский). Цель - формирование инвестиционно привлекательной среды для российских и иностранных инвесторов. Основополагающий механизм работы таких районов - перевод в них активов иностранных юридических лиц. Установлены особенности создания и функционирования названных районов, порядок административного управления на этих территориях, процедура получения иностранными компаниями статуса участника специального административного района. Предусмотрено применение к участникам специального административного района более гибкого правового режима. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 290-ФЗ "О международных компаниях"

Подписан Закон о международных компаниях. Соответствующим статусом решено наделять иностранное юрлицо, являющееся коммерческой корпоративной организацией и принявшее решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке. Место нахождения - в пределах территории специального административного района на территориях Калининградской области и Приморского края. Статус международной компании предоставляется одновременно с госрегистрацией в ЕГРЮЛ иностранному юрлицу, которое через свои прямо или косвенно подконтрольные лица либо через филиалы или представительства (иные обособленные подразделения) осуществляет предпринимательскую деятельность на территории нескольких государств, в т. ч. в России; подало заявку на заключение договора о деятельности в качестве участника специального административного района; приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории России; зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Манивэл). Прописаны особенности создания международной компании, ее госрегистрации, предоставления и прекращения статуса, требования к документам. Определены функции управляющей компании специального административного района. Предусмотрены особенности приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в форме АО. Международная компания уплачивает ежегодный регистрационный сбор в размере и порядке, которые установлены НК РФ. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 324-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Согласно поправкам цены, тарифы, ставки на услуги в морском порту должны быть выражены в рублях, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Введен переходный период для российских юрлиц, имеющих на 1 января 2018 г. обязательства в иностранной валюте по реализации инвестпроектов по развитию инфраструктуры морских портов, до исполнения таких обязательств, но не позднее 1 января 2025 г. Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 295-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края"

Приняты поправки в связи с созданием специальных административных районов в Калининградской области и Приморском крае.

Указанные районы будут созданы в целях формирования инвестиционно привлекательной среды для иностранных инвесторов. К участникам специального административного района - международным компаниям будет применяться более гибкий правовой режим. Поправками установлены особенности учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов и внесения в ЕГРЮЛ сведений о международных компаниях. Кроме того, предусмотрен ускоренный порядок приведения в исполнение арбитражных решений по спорам в рамках специальных административных районов. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Постановление Правительства РФ от 28 августа 2018 г. N 1015 "Об установлении максимальной доли в инвестиционном портфеле активов, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной, а также требований к таким активам при инвестировании средств пенсионных накоплений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Установлена максимальная доля активов, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной, в инвестиционном портфеле управляющей компании при инвестировании пенсионных накоплений. Она составляет 60% стоимости инвестиционного портфеля. Определены требования к таким активам. Речь идет о государственных ценных бумагах России и облигациях российских эмитентов. В связи с переходом к оценке активов по справедливой и (или) амортизированной стоимости скорректированы акты Правительства РФ в сфере инвестирования средств для финансирования накопительной пенсии. Определен порядок действий государственной управляющей компании в случае нарушения требований к структуре инвестиционного портфеля в результате передачи в ПФР средств в соответствии с законодательством и договором доверительного управления пенсионными накоплениями. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 949 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1516 и порядке ведения реестра инвестиционных проектов"

Скорректированы правила отбора инвестиционных проектов, которым оказывается господдержка. Для их реализации применяется особый порядок закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей, в рамках Закона о закупках отдельными видами юрлиц. В частности, пересмотрен перечень капвложений, которые относятся к инвестиционным затратам. В их числе - капвложения на приобретение на праве собственности, аренды или на ином законном основании земельных участков, на подготовку строительной площадки, на демонтаж и утилизацию старого оборудования, зданий, сооружений. Обновлен порядок ведения реестра рассматриваемых инвестпроектов. Данный процесс обеспечивает Минпромторг России. Основанием для включения сведений о проекте в реестр по-прежнему является решение Правительственной комиссии по импортозамещению. Уточнен состав указанных сведений. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 946 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению"

Скорректировано Положение о Правительственной комиссии по импортозамещению. Указано, что Комиссия является координационным органом Правительства РФ в сфере закупок отдельных видов товаров, работ, оказания услуг, аренды государственными корпорациями, компаниями, хозобществами с долей участия государства в уставном капитале более 50%. Прописаны соответствующие полномочия. Предусмотрено формирование подкомиссий по вопросам гражданских отраслей экономики и по согласованию закупок. Постановление Правительства РФ от 6 августа 2018 г. N 921 "О внесении изменений в Правила создания и деятельности на территории закрытого административно-территориального образования организаций с иностранными инвестициями"

Госкорпорация "Роскосмос" включена в перечень заинтересованных органов, участвующих в процессе рассмотрения заявления о госрегистрации юрлица с иностранными инвестициями на территории соответствующего ЗАТО. Одновременно закреплено, что деятельность организаций с зарубежными инвестициями на территории ЗАТО осуществляется также в соответствии с требованиями к обеспечению особого режима в ЗАТО, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры.

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 6 августа 2018 г. N 03-03-05/55310

НК РФ установлены особенности налогообложения прибыли для участников регионального инвестиционного проекта. Участниками регионального инвестиционного проекта признаются также налогоплательщики - участники специальных инвестиционных контрактов. При этом участниками специальных инвестиционных контрактов признаются инвесторы, являющиеся стороной контракта, заключенного от имени Российской Федерации федеральным органом власти. Таким образом, указанные положения не распространяются на инвесторов, являющихся стороной специального инвестиционного контракта, заключенного от имени субъекта Федерации. НК РФ не содержит ограничений по заключению специальных инвестиционных контрактов участниками КГН. При этом, по мнению Минфина России, участник КГН не может претендовать на получение льгот на федеральном уровне, так как он не исчисляет сумму налога на прибыль в части, подлежащей зачислению в федеральный бюджет.

СЕНТЯБРЬ 2018Г.

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2018 г. N 1093 "О рабочей группе по содействию реализации новых инвестиционных проектов"

Образована рабочая группа по содействию реализации новых инвестиционных проектов. Речь идет о проектах, направленных на обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, предусматривающих осуществление частных инвестиций в основной капитал. Рабочая группа будет готовить предложения о содействии реализации новых инвестиционных проектов, вырабатывать совместно с частными инвесторами предложения о реализации экономической политики в целях достижения доли инвестиций в основной капитал в валовом внутреннем продукте не менее 25% в 2024 г. Установлены задачи и полномочия рабочей группы. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности осуществляет Минфин России. Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2018 г. N 1063 "О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе"

Утверждены новые правила предоставления и распределения межбюджетных трансфертов на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе. Ранее на указанные цели регионам выделялись субсидии в рамках госпрограммы развития с/х. Закреплены требования к кредитам (займам) в АПК, получающим господдержку. Межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения с Минсельхозом России. Они распределяются в соответствии с актом Правительства РФ. Установлен перечень документов, подаваемых заемщиком для получения средств из регионального бюджета. Последние выделяются при условии выполнения заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Уполномоченный региональный орган проверяет документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа). Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2018 г. N 1060 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Камешково"

На территории г. Камешково (Владимирская область) решено создать одноименную ТОСЭР. Перечислены виды деятельности, на которые распространяется особый правовой режим ведения предпринимательства. В их числе - производство пищевых продуктов, резиновых и пластмассовых изделий, электрооборудования, химических веществ, растениеводство и животноводство, охота, образование, разработка компьютерного программного обеспечения. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений, осуществляемых в рамках инвестпроекта, реализуемого в отношении соответствующих видов деятельности, должен быть не менее 10 млн руб., а число созданных постоянных рабочих мест - не менее 10. Распоряжение Правительства РФ от 20 сентября 2018 г. N 1989-р

Утверждена Стратегия развития лесного комплекса России до 2030 г. Определены цели и задачи развития лесного комплекса, способы их достижения, приоритеты и этапы реализации госполитики в данной области. К 2030 г. планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Основные направления - развитие ориентированного на экспорт производства целлюлозы; рост выпуска тарного картона и санитарно-гигиенических изделий для внутреннего рынка; развитие производства пиломатериалов, фанерно-плитной продукции, мебели, деревянного домостроения, а также частных предприятий с глубокой переработкой древесины. Стратегия предполагает обеспечение комплексного использования лесного сырья на базе формирования лесопромышленных кластеров вокруг целлюлозно-бумажных комбинатов. Основными направлениями развития лесного хозяйства являются переход от экстенсивной модели освоения лесов к интенсивному использованию и воспроизводству лесов на основе зонально-регионального принципа; обновление и модернизация материально-технической базы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; повышение пожарной, санитарной и экологической безопасности в лесах. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2018 г. N 1087 "О внесении изменения в Правила инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"

Скорректирован порядок инвестирования временно свободных средств госкорпорации, госкомпании. Центральному депозитарию предоставлена возможность совершать расчеты по приобретению облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации за счет указанных средств. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2018 г. N 1072 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу инвестирования средств пенсионных накоплений и временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги"

Внесены изменения, касающиеся инвестирования средств пенсионных накоплений и временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании в ценные бумаги. Предусмотрена возможность использования кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для России, присвоенного Рейтинговым агентством "Эксперт РА". Он применяется как альтернатива или одновременно с рейтингом, присвоенным Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством. Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2018 г. N 1059 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. N 790"

Пересмотрена федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года". Срок реализации программы продлен до 2022 г. Общий объём финансирования программы увеличен на 40,63 млрд руб. В число поставленных задач включены формирование и развитие энергетической, транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктур; обеспечение транспортного сообщения с материковой частью России; гармонизация межнациональных отношений и устранение межэтнических конфликтов; эффективное использование туристско-рекреационного потенциала; создание благоприятного инвестиционного климата. Предусмотрены новые проекты по снятию инфраструктурных ограничений и развитию социальной сферы. Платежный баланс, международная инвестиционная позиция и внешний долг Российской Федерации I квартал 2018 года

Приведена информация о платежном балансе, международной инвестиционной позиции и внешнем долге России за I квартал 2018 г. Сохранилась тенденция укрепления текущего счета платежного баланса на фоне улучшения конъюнктуры основных товаров российского экспорта. Профицит счета текущих операций в I квартале 2018 г. укрепился до 30,8 млрд долл. США (22 млрд годом ранее). Экспорт товаров составил 101,9 млрд долл. США, что на 23,4% больше показателя соответствующего квартала предыдущего года (АППГ). В стоимостном выражении рост наблюдался практически по всем укрупненным товарным группам. Экспорт услуг составил 14,2 млрд долл. США, превысив на 1,9 млрд или на 15,1% показатель I квартала 2017 г. Импорт товаров вырос до 57,3 млрд долл. США, что на 9,2 млрд долл. США или на 19,1% выше АППГ. Импорт услуг увеличился до 20,8 млрд долл. США против 17,5 млрд за АППГ.

Совокупный объем иностранных активов Российской Федерации составил 1395,4 млрд долл. США, увеличившись на 56,5 млрд долл. США (на 4,2%). Внешний долг на 1 апреля 2018 г. составил 519,9 млрд долл. США. С начала года он вырос на 1,8 млрд долл. США, или на 0,3%.

ИЮЛЬ 2018Г.

Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права граждан на получение информации о последствиях прекращения договоров об обязательном пенсионном страховании"

Внесены поправки по вопросам ОПС. В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в т. ч. сведения о сумме дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в ПФР, в НПФ или из НПФ в другой НПФ, или сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе. Эти сведения должны бесплатно предоставляться застрахованному лицу по его обращению. Застрахованное лицо в случае подачи заявления о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР может воспользоваться правом на отказ от смены страховщика по ОПС путем подачи в ПФР уведомления о таком отказе. Теперь НПФ обязаны осуществлять расчет стоимости активов, составляющих пенсионные резервы, и совокупной стоимости пенсионных резервов фонда, текущей стоимости активов и стоимости чистых активов, составляющих пенсионные накопления, в порядке, определяемом Банком России. Ранее речь шла о расчете величины инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости. Прописан еще один случай, когда требования кредиторов НПФ в связи с реорганизацией фонда, включая их заявления о переходе в другой фонд или ПФР, остаются без рассмотрения. Основанием для этого является подача кредитором уведомления об отказе от смены страховщика. Предусмотрено использование системы межведомственного электронного взаимодействия при обмене информацией между ПФР и НПФ. Уточнено, что заявление о переходе (о досрочном переходе) в НПФ, из НПФ в другой НПФ или в ПФР подается застрахованным лицом в ПФР не позднее 1 (а не 31) декабря текущего года. До подачи такого заявления застрахованное лицо должно быть уведомлено об условиях досрочного перехода. Ряд поправок касается резерва ПФР по ОПС. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок. Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" и статью 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Объектами концессионных соглашений, а также соглашений о государственно- и муниципально-частном партнерстве могут быть объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения с/х продукции. При этом они должны соответствовать критериям, установленным Правительством РФ. Решено отказаться от утверждения отдельных специальных перечней таких объектов. Поправки позволят расширить доступ с/х производителей к механизмам государственно- и муниципально-частного партнерства, будут способствовать укреплению региональных экономик, модернизации с/х отрасли, реализации импортозамещающих масштабных проектов. Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

Закон направлен на совершенствование процедуры лицензирования и повышение финансовой устойчивости страховых организаций. Уточнены требования к страховщикам. Так, им запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность, не связанную со страховым делом. Минимальный размер уставного капитала

страховщика увеличивается до 300 млн руб., а для перестрахования - до 600 млн руб. При этом предусматривается переходный период для приведения размера уставных капиталов в соответствие с новыми требованиями. Увеличение не касается страховых организаций, осуществляющих ОМС. Скорректирован порядок лицензирования страховых организаций. Так, для получения лицензии на страхование надо представить бизнес-план. Уже работающие страховые компании должны представить в ЦБ РФ бизнес-план в течение 1 года. Предусмотрена обязанность страховых организаций (кроме осуществляющих ОМС) утвердить положение об оценке страховых рисков и управлении ими. Страховые тарифы должны рассчитываться в соответствии со стандартами актуарной деятельности. Уточнен порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидации в связи с отзывом лицензии. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением положений об увеличении минимального размера уставного капитала, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 222-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Внесены поправки в Бюджетный кодекс РФ. Решения о выделении бюджетных средств на осуществление капвложений принимаются в т. ч. на основании обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование. Данное правило действует в случае, если подготовка такого обоснования в соответствии с законодательством является обязательной. Правительство РФ, главы регионов, местные администрации наделены полномочиями по определению порядка принятия решений об осуществлении расходов соответствующих бюджетов на подготовку обоснования инвестиций и на проведение его технологического и ценового аудита, а также порядка осуществления указанных расходов. Введена статья о Фонде развития. Это часть средств федерального бюджета, являющаяся источником формирования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий госпрограмм России в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством РФ. Предельный объем фонда устанавливается ежегодно законом о федеральном бюджете до достижения в 2024 г. суммы до 3,5 трлн руб. Запрещено одновременное финансирование госпрограмм за счет Фонда Развития и Федерального дорожного фонда. Ряд поправок касается применения бюджетных мер принуждения. Пересмотрены нормативы зачисления в федеральный и региональные бюджеты акцизов на бензин и дизтопливо. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Федеральный закон от 3 июля 2018 г. N 193-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"

Приняты поправки к Закону о федеральном бюджете. Скорректированы показатели, утвержденные на 2018 г. Показатели на плановый период 2019 и 2020 гг. не меняются. Прогнозируемый объем ВВП увеличивается на 772 млрд руб. Таким образом, он составит 98 234 млрд руб. Уровень инфляции будет снижен с первоначальных 4% до 2,8%. В 2018 г. доходы федерального бюджета оцениваются в 17 072,8 млрд руб. Это на 1 815,1 млрд руб. больше, чем было предусмотрено изначально. Значительно увеличивается сумма дополнительных нефтегазовых доходов: более 2 739,8 млрд руб. вместо нынешних 527,6 млрд. Увеличение связано с ростом прогнозируемой цены на нефть марки "Юралс" и на природный газ при снижении курса доллара США к рублю. Общий объем расходов увеличится на 61,9 млрд руб. и составит в 2018 г. 16 591,1 млрд руб. Ожидается снижение государственного внутреннего и внешнего долга. Дефицит федерального бюджета в 2018 г. сменится профицитом, который составит 481,74 млрд руб. Отдельные изменения затрагивают казначейское сопровождение средств в рамках госконтрактов. На исполнение публичных нормативных обязательств в 2018 г. направят 774,7 млрд, а не 763,2 млрд руб.

АО "РЖД" предоставят возможность использовать более 6,1 млн руб. на реализацию проекта "Комплексная реконструкция участка им. М. Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла" по решению Правительства РФ. Государственная транспортная лизинговая компания сможет использовать 4 млрд руб. на пополнение парка воздушных судов авиакомпаний по решению Правительства РФ. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Распоряжение Правительства РФ от 23 июля 2018 г. N 1510-р

Утвержден новый Меморандум о финансовой политике Внешэкономбанка. В нем актуализированы цели деятельности и функции Внешэкономбанка с учётом стратегических направлений его развития. Определены условия и порядок участия Внешэкономбанка в реализации национальных проектов (программ), а также в программе "Фабрика проектного финансирования". Установлены основные инструменты и отраслевые приоритеты деятельности Внешэкономбанка, полномочия его коллегиальных органов. Скорректированы подходы к регулированию финансовой деятельности, управлению рисками и обеспечению финансовой устойчивости Внешэкономбанка. Постановление Правительства РФ от 6 июля 2018 г. N 791 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами"

Скорректирован порядок субсидирования российских организаций автомобилестроения. Так, установлена форма отчета о достижении показателя результативности предоставления субсидии. Он подается в Минпромторг России не позднее 15 июля года, следующего за отчетным годом, с приложением копии годовой финансовой либо консолидированной финансовой отчетности с отметкой налогового органа о ее принятии, а также такой отчетности за 2017 г. с отметкой налогового органа о ее принятии - начиная с года, в котором был заключен кредитный договор. Уточнен порядок возврата средств в федеральный бюджет в случае выявления нарушений порядка субсидирования.

ИЮНЬ 2018Г.

Федеральный закон от 29 июня 2018 г. N 173-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Поправки предусматривают внедрение механизмов концессии и государственно-частного партнерства (ГЧП) в создание объектов информационных технологий. К объектам концессионных соглашений и соглашений о ГЧП отнесены программы для ЭВМ, базы данных, информационные системы (в том числе госинформсистемы), технические средства обеспечения функционирования объектов информационных технологий, а также центры обработки данных. Тем самым государство может использовать частные инвестиции при реализации своих полномочий по информатизации, в обмен предоставляя инвестору возможность использования созданных систем. Согласно поправкам концессионером или частным партнером не могут быть иностранные инвесторы, российские юрлица, решения которых прямо или косвенно могут определять иностранные физлица, организации, государства, их органы. Закреплены особенности подготовки, заключения, исполнения и прекращения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП в отношении объектов информационных технологий. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 165-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 33 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном

партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в Закон о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве. К объектам соглашений отнесены сооружения связи. Отмечается, что поправки будут способствовать созданию платформы для функционирования цифровой экономики, позволят применять комплексный подход к строительству линий и сооружений связи при формировании современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Постановление Правительства РФ от 6 июня 2018 г. N 654 "О государственной гарантии Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым обществом с ограниченной ответственностью "Специализированное общество проектного финансирования Фабрика проектного финансирования", и внесении изменений в программу "Фабрика проектного финансирования"

Утверждены правила предоставления госгарантии Российской Федерации по облигационным займам ООО "Специализированное общество проектного финансирования Фабрика проектного финансирования". Принятые решения направлены на запуск механизма "фабрика проектного финансирования" и привлечение средств инвесторов за счет размещения специализированным обществом проектного финансирования облигационных займов, обеспеченных госгарантией. Привлекаемые средства планируется направлять на предоставление части синдицированного кредита для финансирования специально отобранных Внешэкономбанком инвестиционных проектов. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационным займам, привлекаемым на приобретение принципалом у Внешэкономбанка части принадлежащих ему прав требований к заемщикам по договорам синдицированного кредита в рамках программы "Фабрика проектного финансирования". Также речь идет о займах, привлекаемых на предоставление части синдицированного кредита (займа) в объеме (доле) не более 40% от общей суммы частей синдицированного кредита (займа) на цели реализации заемщиками инвестиционных проектов в рамках механизма "фабрика проектного финансирования". Прописаны условия, при соблюдении которых предоставляется гарантия. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством РФ. Информация Банка России от 19 июня 2018 г. "Банк России создает базу для регулирования деятельности по инвестиционному консультированию"

Сообщается об опубликовании проекта указания, содержащего требования к деятельности по инвестиционному консультированию, порядку определения профиля клиента инвестиционного советника, а также к форме предоставления индивидуальной инвестиционной рекомендации. Так, особое внимание уделяется требованиям, направленным на урегулирование конфликта интересов, в т. ч. при совмещении деятельности по инвестиционному консультированию с другими видами профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Инвестиционные советники должны будут предоставлять своим клиентам значимую информацию о своей деятельности. Клиент, в т. ч. бывший, будет вправе запросить предоставленные ему ранее рекомендации. Закрепляются обязанности советника учитывать знания и опыт клиента в области финансовых рынков, его имущественное положение и инвестиционные цели. Также планируется утвердить требования к советникам для включения их в специальный реестр; правила аккредитации программ, используемых для консультирования. Предполагается, что необходимые акты начнут действовать с 21 декабря 2018 г. (одновременно с законом, устанавливающим законодательные основы регулирования деятельности инвестиционных советников). Информация Банка России от 15 июня 2018 г. "Об установлении уровней рейтинга долгосрочной кредитоспособности для целей инвестирования средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих"

Банком России были установлены дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. В связи с этим определены применяемые значения уровней кредитного рейтинга выпуска облигаций, приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 г. (при отсутствии рейтинга выпуска - уровня кредитного рейтинга эмитента либо поручителя (гаранта)).

Приводятся требуемые уровни кредитного рейтинга организаций. Указано, какие виды кредитных рейтингов используются.

МАЙ 2018Г.

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2018 г. N 571 "О внесении изменения в Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"

Скорректированы Правила согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. Установлено, что в ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается. Постановление Правительства РФ от 10 мая 2018 г. N 563 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в целях реализации инвестиционных проектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона"

Скорректированы условия и порядок субсидирования инвестпроектов на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона. Речь идет о затратах на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электросетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям. Установлено, что затраты, понесенные до заключения соглашения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, подтверждаются копиями договоров о закупке (сейчас - об осуществлении работ) и документами, подтверждающими оплату этих договоров. Такие же документы требуются при заключении соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат. Распоряжение Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 872-р

Утверждена концепция ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019-2025 годы)". Предусмотрено комплексное развитие туристской и обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров в соответствии со специализацией туристских укрупненных инвестпроектов по приоритетным видам туризма. При этом выделено 15 таких инвестпроектов, привлекающих туристов и обладающих высоким потенциалом расширения туристского предложения. В рамках оздоровительного туризма это инвестпроекты "Черноморское побережье", "Приволжье", "Кавказ", "Каспий"; культурно-познавательного туризма - "Серебряное ожерелье России", "Центральная Россия", "Русская Балтика", "Урал"; активного туризма - "Сибирь"; круизного туризма - "Приморье", "Волжский путь", "Русская Арктика", "Амур", "Камчатка - Сахалин"; экологического туризма - "Байкал". Также среди поставленных задач - продвижение отечественного туристского продукта и повышение информированности о нем на мировом и внутреннем туристских рынках; стимулирование предпринимательских и общественных инициатив через механизм субсидирования и грантовой поддержки; развитие отраслевой системы подготовки и повышения квалификации специалистов индустрии туризма; создание, внедрение и развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры управления туристской отрасли. Прогнозный объем финансирования программы из федерального бюджета составляет 69,27 млрд руб. Постановление Правительства РФ от 5 мая 2018 г. N 553 "О внесении изменений в методику отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона"

Скорректирована методика отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территориях Дальнего Востока и Байкальского региона, в целях оказания господдержки без предоставления мер финансовой поддержки.

Отбор проводится путем подачи инвестором в уполномоченный орган заявления о включении инвестпроекта в федеральную госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Прописан порядок рассмотрения заявления. Апрель 2018г. Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 87-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Закреплена возможность реализации мер по предупреждению банкротства страховой организации по аналогии с финансовым оздоровлением кредитных организаций. Внесены изменения в законы об организации страхового дела, о Банке России, о банкротстве, об АО, ООО. Решено создать Фонд консолидации страхового сектора (из денежных средств ЦБ РФ, обособленных от остального имущества мегарегулятора). Управляющая компания участвует в реализации мер по предупреждению банкротства страховых организаций с использованием средств фонда. Прописаны полномочия Банка России в данной сфере, в т. ч. по проведению оценки активов и пассивов страховой организации. Закреплены нормы об ограничении и (или) запрете на совершение отдельных сделок. При утверждении плана участия ЦБ РФ в реализации мер по предупреждению банкротства страховой организации он вправе назначить временную администрацию. Возможно введение моратория на удовлетворение требований кредиторов страховой организации на срок не более 3 месяцев. Урегулированы вопросы его применения. Банк России вправе отозвать лицензию у страховщика, если он инвестирует более 20% страховых резервов и собственных средств (капитала) в несоответствующие требованиям регулятора активы. Еще одно основание - нарушение правил формирования страховых резервов, повлекшее занижение их суммы на 20% от нормативного соотношения капитала и обязательств. Также ЦБ РФ вправе приобретать акции (доли в уставном капитале) в количестве не менее 75% страховой организации в форме АО, не менее 3/4 долей в форме ООО, в отношении которых проводится процедура санации. Приобретение акций (долей в уставном капитале) будет производиться после доведения величины уставного капитала до реального значения или 1 рубля (при отрицательном значении капитала). Федеральный закон вступает в силу по истечении 45 дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки. Федеральный закон от 18 апреля 2018 г. N 75-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" в части регулирования структурных облигаций"

Введен новый вид облигаций - структурные. В зависимости от наступления или ненаступления определенных обстоятельств они предусматривают право их владельцев на получение выплат. Если от наступления или ненаступления обстоятельств зависит только размер дохода (цена размещения и (или) размер процента), облигации не признаются структурными. Размер выплат по структурной облигации может быть меньше ее номинальной стоимости. Эмитентами могут быть только кредитные организации, брокеры, дилеры, а также специализированные финансовые общества, которые вправе эмитировать структурные облигации. При этом брокеры, дилеры и специализированные финансовые общества вправе размещать только структурные облигации, обеспеченные залогом денежных требований и (или) иного имущества. Структурная облигация не может предусматривать право на ее досрочное погашение по усмотрению эмитента, за исключением не зависящих от его воли случаев, предусмотренных решением о ее выпуске. Если физлицо, не являющееся квалифицированным инвестором или ИП, приобретает размещаемые структурные облигации, которые не являются ценными бумагами, предназначенными для квалифицированных инвесторов, то в течение 10 рабочих дней гражданин может расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать возврата денег. Обязательства по структурным облигациям специализированного финансового общества можно передать только специализированному финансовому обществу, которое вправе эмитировать структурные облигации. Закон вступает в силу по истечении 180 дней после официального опубликования, за исключением изменений в отношении программы облигаций специализированного общества

проектного финансирования, которые вступают в силу со дня официального опубликования закона. Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. N 64-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

На резидентов возложена обязанность по репатриации на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся по договорам займа, заключенным с нерезидентами. При этом предусмотрено несколько исключений, когда резидент может не зачислять на свой счет в уполномоченном банке такие денежные средства. Например, если договор займа связан с финансированием геологического изучения, разведки и (или) добычи полезных ископаемых и он содержит условие о том, что возврат предоставленных денежных средств зависит от факта и объема добычи полезных ископаемых и (или) размера выручки от их реализации, и при наступлении указанных в договоре займа условий происходит невозврат денежных средств. За невыполнение резидентом требования о репатриации денежных средств налагается штраф. Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после даты его официального опубликования. Федеральный закон от 3 апреля 2018 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 8 Федерального закона "О концессионных соглашениях"

Изменения направлены на дальнейшее расширение практики использования концессионного механизма в сфере здравоохранения. Федеральным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения разрешено участвовать в обязательствах по концессионному соглашению в отношении объектов здравоохранения (в том числе предназначенных для санаторно-курортного лечения). На момент принятия решения о заключении концессионного соглашения имущество должно принадлежать учреждению на праве оперативного управления. Учреждение может участвовать на стороне концедента в обязательствах по концессионному соглашению и осуществлять отдельные полномочия концедента (кроме заключения, изменения и расторжения концессионного соглашения, а также контроля за исполнением концессионером обязательств по соглашению). При этом в результате передачи указанного имущества учреждение не должно лишаться возможности вести свою основную деятельность. Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2018 г. N 703-р

Составлен комплексный план мероприятий по повышению энергоэффективности экономики России. Мероприятия реализуются в отношении предприятий промышленности, регулируемых организаций, компаний с госучастием, организаций бюджетной сферы, многоквартирных домов. В отношении регулируемых инфраструктурных организаций запланировано снижение потерь энергоресурсов как при их потреблении, так и в ходе транспортировки. Предусмотрено создание информационного портала, содержащего автоматизированную систему заключения и мониторинга реализации энергосервисных договоров (контрактов). Предполагается упростить процедуру заключения последних. Планируется установить единые нормативы удельного расхода топлива при производстве электро- и теплоэнергии исходя из наилучших доступных технологий. Для многоквартирных домов, подключенных к системам централизованного теплоснабжения, целесообразно установить требование о наличии оборудования, обеспечивающего поддержание гидравлического режима, автоматическое регулирование потребления теплоэнергии в системах отопления и вентиляции в зависимости от изменения температуры наружного воздуха, приготовление горячей воды и поддержание заданной температуры. Возможно, будут введены дифференцированные налоговые ставки в отношении недвижимости в зависимости от класса энергоэффективности. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2018 г. N 430 "О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации"

Скорректирован порядок работы Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в России. Так, обозначена новая задача комиссии - предварительное согласование сделок, совершаемых иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежащих по решению председателя Комиссии предварительному согласованию в соответствии с Законом об иностранных инвестициях. Прописана соответствующая процедура.

Напомним, что согласно действующему законодательству в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства по решению председателя комиссии сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских хозяйственных обществ, подлежат предварительному согласованию. Иностранными инвесторами признаются также граждане России, имеющие иное гражданство, и находящиеся под контролем иностранных инвесторов организации, в т. ч. созданные на территории нашего государства. При этом для определения факта наличия контроля иностранных инвесторов над такими организациями применяются положения о том, что контролирующее лицо вправе прямо или косвенно распоряжаться (в т. ч. на основании договора доверительного управления имуществом, простого товарищества, поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал контролируемого лица. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2018 г. N 418 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 3"

Решено продлить действие механизма господдержки, предусматривающего предоставление российским организациям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, Внешэкономбанке, международных финансовых организациях на реализацию комплексных инвестпроектов по приоритетным направлениям гражданской промышленности или выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2014-2019 гг. в рамках реализации таких проектов. В федеральном бюджете на реализацию механизма предусмотрены средства в размере 24,05 млрд руб. Утверждены положение о межведомственной комиссии по формированию перечня инвестпроектов, форма паспорта и требования к бизнес-плану инвестпроекта. Предусмотрено, что при обмене документами и информацией в рамках реализации механизма господдержки будет использоваться ГИС промышленности. МАРТ 2018Г. Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов"

Поправки касаются регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов. Пересмотрена существующая система вознаграждения НПФ. За НПФ закрепляется право на вознаграждение, которое включает постоянную и переменную части. Оплата переменной части производится за счет дохода от инвестирования пенсионных накоплений, постоянной части - за счет средств пенсионных накоплений. Вознаграждение включается в собственные средства НПФ. При этом ограничен суммарный размер постоянной части вознаграждения НПФ за отчетный год и удержанных необходимых расходов управляющих компаний, оплачиваемых из средств пенсионных накоплений. Вводится обязанность фондов проходить стресс-тестирование финансовой устойчивости и рассчитывать величину инвестиционного портфеля фонда и средств пенсионных резервов по рыночной стоимости. Также устанавливается обязанность НПФ размещать средства пенсионных резервов и организовывать инвестирование пенсионных накоплений исключительно в интересах участников (застрахованных лиц) с должной степенью заботливости и осмотрительности. При этом фонд должен обеспечить приобретение и реализацию активов, составляющих пенсионные резервы и пенсионные накопления, на наилучших доступных для фонда условиях (в том числе соотношения риска и ожидаемой доходности) на момент заключения сделки. Если в результате нарушения такой обязанности НПФ получит убыток (недополучит прибыль) по операциям с пенсионными резервами или пенсионными накоплениями, то фонд должен будет возместить его за счет собственных средств. Устанавливается порядок устранения по требованию Банка России последствий нарушения условий управления средствами пенсионных резервов и организации инвестирования средств пенсионных накоплений. Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 309 "Об установлении требований к кредитным организациям, в депозиты в которых акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"

вправе осуществлять инвестирование и (или) размещение временно свободных средств"

Утверждены требования к кредитным организациям, в депозиты в которых АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" вправе осуществлять инвестирование и (или) размещение временно свободных средств. В частности, это наличие универсальной лицензии на осуществление банковских операций, собственных средств (капитала) в размере не менее 90 млрд руб., определенного кредитного рейтинга, положительного аудиторского заключения за предыдущий отчетный год, осуществление организацией деятельности в течение не менее 5 лет с даты ее регистрации. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 280 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Донецк"

На территории муниципального образования "Город Донецк" Ростовской области создана ТОСЭР "Донецк". Определены виды экономической деятельности, при реализации которых действует особый правовой режим (всего 30). Среди них - производство одежды, транспортная обработка грузов, научные исследования и разработки, образование, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений в рамках инвестпроекта должен быть не менее 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 279 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Заринск"

Создана территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Заринск" на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края. Цель - достижение стабильного социально-экономического развития муниципального образования путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. Определены виды экономической деятельности, при ведении которых на данной территории будет действовать особый правовой режим. Это, например, здравоохранение, производство мебели, химических веществ и химических продуктов, обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, изделий из соломки и материалов для плетения. Минимальный объем капвложений резидента, осуществляемых в рамках инвестпроекта, - 2,5 млн руб. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 278 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Новокузнецк"

Решено создать на территории Новокузнецкого городского округа Кемеровской области территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Новокузнецк". Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов. В частности, это производство пищевых продуктов, безалкогольных напитков, текстильных изделий, одежды, лекарств, машин и оборудования. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем капвложений резидента, осуществляемых в рамках реализуемого им инвестпроекта, составляет 2,5 млн руб., минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестпроектов резидентами в отношении соответствующих видов деятельности, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 277 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Сердобск"

Решено создать на территории г. Сердобск Пензенской области территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Сердобск". Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов. В частности, это переработка и консервирование мяса, рыбы, фруктов и овощей, производство текстиля, машин и оборудования, образование, деятельность санаторно-курортных организаций, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем капвложений резидента, осуществляемых в рамках реализуемого им инвестпроекта, составляет 2,5 млн руб., минимальное количество новых постоянных рабочих мест,

создаваемых в результате реализации инвестпроектов резидентами в отношении соответствующих видов деятельности, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 276 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Варгаши"

На территории муниципального образования Варгашинский поссовет Варгашинского района Курганской области решено создать территорию опережающего социально-экономического развития "Варгаши". Перечислены виды деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим. Среди них - растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов, шпона, фанеры, мебели, лекарственных средств, автомобилей специального назначения, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений в рамках инвестиционного проекта должен составить 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 275 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Угловка"

На территории Угловского городского поселения Новгородской области решено создать ТОСЭР "Угловка". Перечислены виды деятельности, на которые распространяется особый правовой режим ТОСЭР. Среди них - рыболовство и рыбоводство, растениеводство и животноводство, ремонт и монтаж машин и оборудования, производство мебели, деятельность в области здравоохранения, спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем его капвложений должен составить 2,5 млн руб., а количество новых постоянных рабочих мест - не менее 10 ед. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 274 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Губкин"

На территории Губкинского городского округа Белгородской области решено создать ТОР "Губкин". Ее функционирование должно обеспечить стабильное социально-экономическое развитие муниципального образования путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. Определены виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капвложений резидентов и минимальное количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 273 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Новоалтайск"

В Алтайском Крае решено создать ТОСЭР "Новоалтайск". Определены виды деятельности, в отношении которых действует особый правовой режим. Это, например, производство пищевых продуктов, бумаги, мебели, резиновых и пластмассовых изделий, металлургия. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений должен составлять 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестпроекта, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 272 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Гаврилов-Ям"

На территории муниципального образования городское поселение Гаврилов-Ям Ярославской области создана ТОСЭР "Гаврилов-Ям". В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений в рамках инвестпроекта должен быть не менее 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Определены виды деятельности, при реализации которых действует особый правовой режим (всего - 27). В их числе - растениеводство, животноводство, рыболовство, производство пищевых продуктов, одежды, химических веществ, лекарств, автотранспорта, металлургическое производство, обработка древесины, транспортная обработка грузов и др. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 271 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Пикалево"

Решено создать на территории г. Пикалево Ленинградской области территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Пикалево".

Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов. В частности, это производство пищевых продуктов, напитков, текстиля, бумаги, химических веществ, резиновых и пластмассовых, металлических изделий, мебели. Для каждого вида деятельности указаны минимальные объемы капвложений резидента. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем капвложений резидента, осуществляемых в рамках реализуемого им инвестпроекта, составляет 2,5 млн руб., минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестпроектов резидентами в отношении соответствующих видов деятельности, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 270 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Канаш"

Создана территория опережающего социально-экономического развития "Канаш" в Чувашской Республике. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений в рамках инвестиционного проекта должен составить 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Определен перечень видов деятельности, при осуществлении которых на территории действует особый правовой режим. В их числе - растениеводство и животноводство, рыболовство и рыбоводство, производство пищевых продуктов и питьевых вод в бутылках, производство одежды, химических продуктов, электрического оборудования, кузовов для автотранспорта. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 269 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Ефремов"

В Тульской области решено создать территорию опережающего социально-экономического развития "Ефремов". Перечислены виды деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, составляет 30 единиц. Минимальные объемы капвложений зависят от вида деятельности и варьируются в пределах от 5 до 25 млн руб. При этом в течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений должен составить 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 268 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Линево"

На территории рабочего поселка Линево Искитимского района Новосибирской области образована одноименная ТОСЭР. В отношении отдельных видов деятельности действует особый правовой режим ТОСЭР. В частности, речь идет о добыче угля, антрацита, камня, песка и глины, производстве текстильных и резиновых изделий, одежды, комплектующих и принадлежностей для автотранспортных средств. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем его капвложений должен составить 2,5 млн руб., а количество новых постоянных рабочих мест - не менее 10 ед. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 267 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Далматово"

На территории города Далматово Далматовского района Курганской области решено создать ТОР "Далматово". Ее функционирование должно обеспечить стабильное социально-экономическое развитие муниципального образования путем привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест. Определены виды экономической деятельности, при которых на этой территории действует особый правовой режим предпринимательской деятельности, минимальный объём капвложений резидентов и минимальное количество вновь создаваемых постоянных рабочих мест. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 266 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Онега"

В Архангельской области решено создать ТОСЭР "Онега". Определены виды деятельности, в отношении которых действует особый правовой режим. Это, например, растениеводство и

животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях; рыболовство и рыбоводство; производство пищевых продуктов; металлургия; деятельность по предоставлению прочих персональных услуг. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений должен составлять 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестпроекта, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 265 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Черемхово"

На территории муниципального образования "город Черемхово" Иркутской области создана ТОСЭР "Черемхово". В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР объем его капвложений в рамках инвестпроекта должен быть не менее 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Определены виды деятельности, при реализации которых действует особый правовой режим (всего - 15). В их числе - растениеводство, животноводство, рыболовство, производство пищевых продуктов, одежды, химических веществ, лекарств, автотранспорта, металлургическое производство, обработка древесины, транспортная обработка грузов и др. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 264 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Павловск"

Решено создать на территории г. Павловск Воронежской области территорию опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Павловск". Определены виды экономической деятельности, при осуществлении которых на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности при реализации резидентами инвестиционных проектов. Это производство пищевых продуктов, неметаллической минеральной продукции, мебели, ТС и оборудования, растениеводство, деятельность по предоставлению мест для временного проживания, по предоставлению продуктов питания и напитков, в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов ТОСЭР минимальный объем капвложений резидента, осуществляемых в рамках реализуемого им инвестпроекта, составляет 2,5 млн руб., минимальное количество новых постоянных рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестпроектов резидентами в отношении соответствующих видов деятельности, - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 263 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Зверево"

В Ростовской области решено создать территорию опережающего социально-экономического развития "Зверево". Перечислены виды деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим. Среди них - растениеводство и животноводство, производство пищевых продуктов, одежды, бумаги, кокса, химических веществ, ремонт и монтаж машин и оборудования, сбор, обработка и утилизация отходов, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений в рамках инвестиционного проекта должен составить 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2018 г. N 262 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Саянск"

Создана территория опережающего социально-экономического развития "Саянск" в Иркутской области. Определены виды деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим. В их числе - растениеводство и животноводство, производство одежды и текстильных изделий, обработка древесины, производство промышленных газов, резиновых и пластмассовых изделий, готовых металлических изделий (кроме машин и оборудования), мебели, деятельность в области спорта, отдыха и развлечений. В течение первого года после включения юрлица в реестр резидентов минимальный объем капвложений в рамках инвестиционного проекта должен составить 2,5 млн руб. Минимальное количество новых постоянных рабочих мест - 10 единиц. Постановление Правительства РФ от 13 марта 2018 г. N 249 "О предоставлении бюджетных инвестиций акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа"

Утверждена Методика детализации мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) "Создание объектов инфраструктуры ОЭЗ туристического кластера в СКФО".

Речь идет об объектах, создаваемых АО "Курорты Северного Кавказа" при осуществлении функций УК в отношении туристско-рекреационных ОЭЗ, объединенных в кластер. Мероприятие реализуется в рамках основного мероприятия "Развитие ОЭЗ туристического кластера в СКФО, Краснодарском крае и Адыгее" подпрограммы "Развитие туристического кластера в СКФО, Краснодарском крае и Адыгее" федеральной программы "Развитие СКФО" на период до 2025 г. Минкавказ России проводит детализацию мероприятия путем одновременного или поочередного определения объектов инфраструктуры исходя из необходимости достижения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы. Также оно проводит интегральную оценку эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на строительство объектов инфраструктуры. При проведении детализации проверяется, в частности, наличие следующих документов: паспорт инвестиционного проекта; документ об утверждении проектной документации; титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капстроительства; документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения. Всего на создание объектов инфраструктуры выделят 13 283 625 тыс. руб. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2018 г. N 224 "О порядке осуществления мониторинга и контроля реализации самоокупаемых инфраструктурных проектов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 11 перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе"

За счет средств Фонда национального благосостояния финансируется ряд самоокупаемых инфраструктурных проектов, в числе которых Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область), модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей и сооружение АЭС "Ханхикиви-1" в Финляндии. Средства ФНБ размещаются в финансовые активы компаний, реализующих указанные проекты, на возвратной основе. Установлен отдельный порядок мониторинга и контроля реализации названных проектов. Прописан порядок представления и рассмотрения документов в рамках мониторинга и контроля. Предусмотрено проведение плановых и внеплановых выездных мероприятий. Плановые выездные мероприятия осуществляются не реже 1 раза в год. Определены особенности банковского сопровождения и использования средств ФНБ для финансирования проектов. Предусмотрены штрафные санкции за неперечисление инициаторами проектов в течение 30 рабочих дней привлеченных средств ФНБ контрагентам по соответствующим договорам (соглашениям) в рамках реализации проектов. Постановление Правительства РФ от 20 марта 2018 г. N 304 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"

Скорректированы условия и порядок выделения из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов". Субсидия предоставляется в размере затрат, предусмотренных финансовым планом Фонда на соответствующий финансовый год и плановый период. Уточнены направления расходования средств и требования к содержанию соглашения о выделении субсидии. Скорректирован перечень документов, представляемых Фондом для получения субсидии. Уточнен состав представляемой Фондом отчетности о расходовании средств. Постановление Правительства РФ от 7 марта 2018 г. N 236 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы предоставления и закрепления квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели"

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ о квотах добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели. Увеличены процентные доли квоты добычи палтусов (черного и белокорого). Постановление вступает в силу с 1 апреля 2018 г., кроме положения, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Постановление Правительства РФ от 6 марта 2018 г. N 233 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года"

Пересмотрена ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2020 года". В перечень поставленных задач включено развитие социальной сферы. Пересмотрены целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы. Предусмотрены строительство и реконструкция объектов водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, соцзащиты, создание новых мест в детских садах. Общий объем финансирования программы приведен в соответствие с федеральным бюджетом и на 2016-2020 гг. составляет 96,9 млрд руб. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2018 г. N 226 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 29"

Российским производителям колесных транспортных средств предоставляются ассигнования на компенсацию части затрат на НИОКР и испытания. Скорректированы правила субсидирования. Уточнено, что субсидия предоставляется в целях стимулирования деятельности производителей по модернизации существующего модельного ряда колесных транспортных средств и освоению производства новой продукции. Прописано, что понимается под инвестиционным проектом. Под затратами на НИОКР и проведение испытаний понимаются расходы производителя на оплату труда, материальные расходы, стоимость работ сторонних организаций, понесенные производителями с 1 января 2018 г. Субсидии предоставляются Минпромторгом России не реже 1 раза в полугодие (ранее - ежеквартально). Скорректированы условия предоставления средств, уточнен перечень необходимых документов. Договор о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Минфином России. Субсидия предоставляется в размере до 70% (а не 90%) суммы затрат. Установлен передельный размер - 1,5 млрд руб. на 1 производителя в год. Утверждена форма расчета субсидий. Поручение Правительства РФ от 3 марта 2018 г. N ИШ-П13-1173 "Об обеспечении выполнения поручений Президента России по итогам заседания Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов"

Состоялось очередное заседание Государственного совета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов. Планируется принять ряд мер. Так, запланирован поэтапный переход на электронную форму предоставления заявлений и документов, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) госрегистрации прав, получения разрешения на строительство, подключения (технологического присоединения) объектов капстроительства к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, согласования с органами госвласти и местного самоуправления документов в сфере градостроительной деятельности. Целесообразно установить стандартизированные тарифные ставки и размеры платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капстроительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Необходимо дополнить перечень сведений, обмен которыми производится посредством межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Планируется ввести административную ответственность работников МФЦ за нарушение порядка и сроков передачи документов в рамках взаимодействия с органами, оказывающими услуги. Предполагается создать систему оценки эффективности налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых в целях содействия реализации инвестпроектов. Поручение Правительства РФ от 1 марта 2018 г. N ДМ-П16-1131 "Поручения по итогам Российского инвестиционного форума "Сочи-2018"

15-16 февраля 2018 г. состоялся Российский инвестиционный форум "Сочи-2018". По его итогам Правительством РФ дан ряд поручений.

Так, планируется упростить порядок составления налоговой отчетности для отдельных категорий плательщиков при условии использования ими ККТ, обеспечивающей передачу фискальных документов через оператора фискальных данных. Поручено подготовить предложения по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнерстве в целях снижения барьеров привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры. Целесообразно определить единые принципы установления и взимания неналоговых платежей субъектов предпринимательской деятельности. Целесообразно создать в федеральных округах авиакомпании, выполняющие региональные и местные авиаперевозки в пределах округа.