Embed Size (px)
Citation preview
3. El pressupost d'ingressos de la Generalitat per a l'exercici 2019.
L'Estat d'Ingressos del Projecte de Pressupostos de la Generalitat per a l'exercici 2019,
conté els diferents recursos econòmics que es preveuen obtindre al llarg de l'exercici i que
seran destinats a finançar el conjunt de les despeses que permetran el compliment dels
objectius marcats per l'executiu de la Comunitat. Aquests ascendeixen a 22.096.214,22
milions d'euros, la qual cosa suposa un augment d'un 10,7 per cent respecte a l'exercici 2018.
Aquestes previsions han sigut realitzades tenint en compte la incidència del marc
jurídic, del model macroeconòmic propi elaborat per la Conselleria d’Economia Sostenible,
Sector Productius, Comerç i Treball i les mesures contemplades en la Llei de Mesures fiscals,
de Gestió Administrativa i Financera, i d'Organització de la Generalitat.
Segons les últimes estimacions de l'evolució de l'economia valenciana, es preveu que
la Comunitat Valenciana continuarà creixent a una taxa entorn del 2,3%, un ritme inferior al
que l'ha fet, en el marc de la desacceleració generalitzada de l'economia de la Xina i de
l'eurozona. Els factors determinants de l'alentiment del ritme de creixement són el fre en el
consum privat, la caiguda en les exportacions, el descens en els ingressos procedents del
turisme ocasionats per la recuperació de les economies competidores en el sector (països del
Mediterrani) i el clima d'incertesa originat pels efectes econòmics de l'eixida del Regne Unit de
la Unió Europea, l'augment de proteccionisme i els canvis en la política econòmica dels Estats
Units.
En l'àmbit normatiu cal destacar el paper primordial que té en l'estimació d'ingressos
realitzada, el compliment dels tres objectius bàsics establits per la Llei orgànica 2/2012
d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera i que són: garantir la sostenibilitat
financera de totes les Administracions Públiques, enfortir la confiança en l'estabilitat de
l'economia espanyola i reforçar el compromís d'Espanya amb la Unió Europea en matèria
d'estabilitat pressupostària.
Així mateix, continua sent aplicable el Reial decret llei 13/2011 pel qual es restablia
l'Impost sobre el Patrimoni, amb caràcter temporal, unit a la supressió de l'apartat 6 de la
Disposició transitòria primera de la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el
sistema de finançament de la Comunitats Autònomes de règim comú i Ciutats amb Estatut
d'Autonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, realitzada per la Disposició final
quarta de la Llei 17/2014, de 30 de setembre. L'esmentada supressió determina que en les
liquidacions definitives dels recursos del sistema de finançament de cada any, no es deduiran
els pagaments realitzats per les recaptacions d'ingressos derivades de l'Impost sobre el
Patrimoni.
3.1. Les fonts de finançament i la seua classificació econòmica.
Els recursos per a l'exercici de les competències que la Constitució Espanyola, en el
seu article 148, recull que poden ser assumides per les comunitats autònomes, s'estableixen
en la Llei orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes
(LOFCA), que en l’article 4 establia l'estructura del finançament autonòmic.
1. GESTIONATS PER L'ESTATmilers d'euros
2018 2019
8.608.205,07 9.331.770,02 8,41%3.482.320,92 3.885.237,07 11,57%3.482.320,92 3.885.237,07 11,57%
0,00 0,003.985.200,85 4.160.485,12 4,40%3.985.200,85 4.160.485,12 4,40%
0,00 0,00
1.532.425,85 1.653.229,62 7,88%1.532.425,85 1.653.229,62 7,88%
0,00 0,001.105.875,33 1.191.967,31 7,78%1.105.875,33 1.191.967,31 7,78%
-1.406.380,44 -1.467.911,66 4,38%-1.406.380,44 -1.467.911,66 4,38%
0,00
0,00 0,000,00 0,000,00 0,00
-91.237,44 -91.237,44B) NO SOTMESOS A LLIURAMENTS A COMPTE 180.771,74 74.734,90 -58,66%
43.071,96 50.234,90 16,63%137.699,78 24.500,00 -82,21%
8.788.976,81 9.406.504,92 7,03%
8.699.442,51 9.423.007,46
0,00 0,00
0,00 0,00
2018 2019259.241,56 328.292,07 26,64%147.468,96 158.682,77 7,60%
1.232.502,94 1.625.780,51 31,91%158.190,70 172.835,59 9,26%383.633,86 786.062,42 104,90%
1.518,28 1.508,49 -0,65%Altres ingressos de naturalesa tributària 31.126,41 29.236,87 -6,07%
2.213.682,71 3.102.398,72 0,40
TOTAL RECURSOS ANUAL SISTEMA DE FINANÇAMENT 2019 12.508.903,64
LIQUIDACIÓ MODEL FINANÇAMENT ANY 2017 1.208.445,48
Mitjans de transport
IMPOSTOS SOBRE CONSUMS ESPECÍFICS
RECURSOS DEL SISTEMA DE FINANÇAMENT DE LA GENERALITAT
Miles de eurosPRESSUPOST INICIAL*
% incre. 2019/18
A) SOTMESOS A LLIURAMENTS A COMPTEIRPFLliuraments a compte
LiquidacióIVALliuraments a compte
Liquidació
REINTEGRAMENT AJORNAMENT 204 MENSUALITATS
Lliuraments a compte
LiquidacióFONS DE GARANTIA DE SERVEIS PÚBLICSLliuraments a compte
Liquidació
FONS DE SUFICIÈNCIA GLOBALLliuraments a compteLiquidació
FONS DE CONVERGÈNCIAALTRES CONCEPTES SISTEMA DE FINANÇAMENTLiquidacions
Tipus autonòmic hidrocarbursTOTAL
TOTAL LLIURAMENTS A COMPTE
TOTAL BESTRETES 2015-2016
Altres taxes afectes als serveis
TOTAL LIQUIDACIONS
2. GESTIONATS PER LA GENERALITAT
Milers d'euros
Preus públics
TOTAL
PRESSUPOST INICIAL % incre. 2018/19
Successions i Donacions
Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics DocumentatsTaxa fiscal sobre el joc
Patrimoni
La configuració econòmica de l'Estat de les autonomies ha motivat successives
modificacions, i l'última es la Llei orgànica 3/2009, de 18 de desembre, l'origen del qual és
l'Acord del Consell de Política Fiscal i Financera 6/2009, de 15 de juliol, per a la reforma del
Sistema de Finançament de les Comunitats Autònomes de Règim Comú i Ciutats amb Estatut
d'Autonomia i la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de
finançament de les Comunitats Autònomes de Règim Comú i Ciutats amb Estatut d'Autonomia.
Entre els objectius que aspira a aconseguir l'actual model, destaquen la millora de
l'equitat del sistema i reforçar l'Estat de Benestar. En aquest sentit incorporen al sistema
recursos addicionals a través de tres fons addicionals previstos en els articles 5 i 6 de la Llei
22/2009: el Fons de Garantia de Serveis Públics Fonamentals (FGSPF), el Fons de Suficiència
Global (FS) i els Fons de Convergència Autonòmica (FCA) que determinen el finançament de
les CCAA en tres fases.
La primera fase determina la transferència del Fons de Garantia de Serveis Públics
Fonamentals, que pot ser positiva o negativa, que ha de rebre cada Comunitat Autònoma.
L'objectiu és que cadascuna reba els mateixos recursos per habitant ajustat per a finançar els
serveis públics fonamentals.
En aquest sentit les necessitats es finançaran amb tots els recursos del sistema, que
són els següents:
1) Capacitat tributària, s'augmenta la coresponsabilitat fiscal de les comunitats
autònomes en termes quantitatius, mitjançant l'increment del percentatge de cessió
dels tributs parcialment cedits i en termes qualitatius, mitjançant l'augment de la
capacitat normativa en el conjunt dels impostos cedits.
a. Impostos totalment cedits: Impost sobre Transmissions Patrimonials i Actes
Jurídics Documentats, Impost sobre Successions i Donacions, Impost Especial
sobre Determinats Mitjans de Transport, Impost sobre les Vendes Minoristes
de Determinats Hidrocarburs, Tributs sobre el Joc i Taxes afectes als serveis
traspassats.
b. La tarifa autonòmica de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques
corresponent a una participació autonòmica del 50% en el rendiment de
l'impost.
c. La cessió del 50% de la recaptació líquida de l'Impost sobre el Valor Afegit,
corresponent al consum en cada comunitat Autònoma, determinat mitjançant
l'índex de consum.
d. La cessió del 58 per cent de la recaptació líquida dels Impostos Especials sobre
la Cervesa, Productes Intermedis, alcohols i Begudes Derivades, Hidrocarburs
derivada de l'aplicació del tipus estatal general i sobre les Labors del Tabac.
e. La cessió del 100% de la recaptació líquida derivada del tipus estatal especial
de l'Impost sobre Hidrocarburs i de l'Impost Especial sobre l'Electricitat.
2) Transferència del Fons de Garantia de Serveis Públics Fonamentals, el qual té
per objecte garantir que cada Comunitat Autònoma rep els mateixos recursos per
unitat de necessitat (població ajustada) per a finançar els serveis públics fonamentals
essencials (educació, sanitat i serveis socials) de l'Estat del Benestar.
Es forma amb el 75 per cent dels recursos tributaris (capacitat tributària) de cada
Comunitat Autònoma, en termes normatius i degudament homogeneïtzats i amb
l'aportació de l'Estat de recursos addicionals. Aquesta cistella de recursos es
distribueix entre les Comunitats Autònomes sobre la base de la seua població
ponderada per una sèrie de criteris de necessitat, de manera que cadascuna rep el
mateix finançament per població ajustada.
Aquesta aportació es calcula aplicant a l'import de l'any base (2007), l'índex d'evolució
dels Ingressos Tributaris de l'Estat entre l'any base i l'any corresponent.
La transferència es fa efectiva mitjançant lliuraments a compte mensuals i a través de
la liquidació definitiva de l'exercici.
3) El Fons de Suficiència Global opera com a recurs de tancament del sistema,
assegurant que les necessitats globals de finançament de cada Comunitat, definides
en l'anterior model de finançament, es cobreixen amb la seua capacitat tributària, la
transferència del Fons de Garantia i el propi Fons de Suficiència Global.
El signe, positiu o negatiu, del Fons de Suficiència Global dependrà de si les necessitats
de finançament de la Comunitat Autònoma són superiors o inferiors a la suma de la
seua capacitat tributària i la seua transferència del Fons de Garantia.
El lliurament a compte del Fons de Suficiència Global es determina cada any en funció
de l'actualització provisional del valor l'any base del Fons de Suficiència Global de cada
Comunitat Autònoma corresponent a cada any a partir de l'estimació de la variació del
ITE entre l'any base i l'any per a què es determina el lliurament a compte i de les
regularitzacions i revisions aplicables. El terme ITE es defineix com la caixa de l'Estat
en un determinat any derivada dels tributs compartits (recaptació menys pagaments)
i es regula l'homogeneïtzació d'aquest terme l'any base per a permetre que la variació
estimada ho siga en termes homogenis.
4) La llei 22/2009 va crear els dos nous Fons de Convergència Autonòmica, el Fons de
Competitivitat i el Fons de Cooperació, amb aportació de recursos de l'Estat i amb
els objectius d'aproximar les Comunitats Autònomes en termes de finançament per
habitant ajustat i d'afavorir l'equilibri econòmic territorial, contribuint a la igualtat i
l'equitat.
El Fons de Competitivitat es crea amb la finalitat de reforçar l'equitat i l'eficiència en
el finançament de les necessitats dels ciutadans i reduir les diferències en finançament
homogeni per càpita entre Comunitats Autònomes, al mateix temps que s'incentiva
l'autonomia i la capacitat fiscal i es desincentiva la competència fiscal a la baixa. Es
reparteix anualment entre les Comunitats Autònomes de règim comú amb finançament
per càpita ajustat inferior a la mitjana, tenint en compte la seua capacitat fiscal
determinada legalment i la població ajustada relativa.
El Fons de Cooperació es crea amb l'objectiu últim d'equilibrar i harmonitzar el
desenvolupament regional, estimulant el creixement de la riquesa i la convergència
regional en termes de renda de Comunitats. Es reparteix anualment entre les
Comunitats Autònomes de règim comú que tinguen un PIB per càpita inferior al 90%
de la mitjana, una densitat de població inferior al 50% de la densitat mitjana o que,
tenint un creixement de població inferior al 90% de la mitjana, tinguen una densitat
de població per quilòmetre quadrat inferior a la xifra resultant de multiplicar per 1,25
la densitat mitjana de les Comunitats Autònomes de règim comú.
En definitiva, l'actual model de finançament es caracteritza per ser molt complex quant
a nombre de variables i fons i poc transparent respecte a la determinació d'alguns dels seus
components, de manera que resulta incompatible amb un dels objectius que persegueix, el
d'equitat. A més, cal destacar que el model té un problema global de suficiència, cap de les
Comunitats Autònomes de règim comú cobreix la despesa corresponent als serveis públics
fonamentals amb el FGSPF.
A tot el que hem exposat anteriorment cal afegir els efectes de la crisi econòmica, que
coincideix amb la implantació del model, la qual cosa ha posat de manifest la insuficiència
dinàmica d’aquest i la falta d'adequació per al sosteniment dels serveis públics fonamentals.
Els ingressos derivats del model de finançament han tingut un comportament cíclic, per la qual
cosa s'han minorat d'una forma dràstica, mentre que les despeses corresponents als serveis
públics fonamentals han continuat creixent. En aquest sentit, moltes Comunitats Autònomes,
entre aquestes la Valenciana, com no tenen accés als mercats financers, s'han vist obligades
a acudir als mecanismes de finançament establits per l'Administració de l'Estat i sotmetre's a
les condicions establides per aquesta.
A més de tot l'exposat anteriorment, en el cas de la Comunitat Valenciana, cal destacar
el crònic infrafinançamente que ha patit respecte la mitjana del bloc de les Comunitats
Autònomes de règim comú, que té el seu origen en el model anterior i en la valoració inicial
de les competències traspassades i que es perpetua en l'actual model, a causa del
manteniment de la regla de l’status quo a través del Fons de Suficiència Global.
La liquidació dels recursos del sistema de finançament i dels Fons de Convergència
corresponents a l'any 2017 es practicarà durant l'exercici 2019. El càlcul d’aquesta es realitza
per diferència entre el rendiment definitiu dels recursos i els lliuraments a compte realitzades
i bestretes rebudes.
En el tercer trimestre de l'any 2018 s'ha rebut comunicació del Ministeri d'Hisenda i
Administracions Públiques amb la previsió d'ingressos no financers per a l'exercici 2019, el
desglossament del qual és el següent:
Pel que fa a l'estimació de la liquidació de l'IVA, s'ha previst addicionar a l'import
inicialment comunicat en concepte de liquidació, l'impacte que sobre la liquidació 2017 tindrà
la mesura de caràcter normatiu que suposa el nou sistema de gestió d'aquest impost, aprovat
per RD 596/2016. de 2 de desembre, estimada en 250 milions d'euros.
A continuació es comenten les característiques bàsiques de l'estat d'ingressos previstos
per a l'exercici 2019, les operacions no financeres del qual suposen el 75 per cent del conjunt
de drets que es preveu liquidar en l'exercici i les operacions financeres el 25 per cent restant.
Quant a les operacions no financeres es poden establir tres blocs bàsics de finançament
atenent la seua classificació econòmica:
1) Els ingressos de naturalesa tributària, impostos directes, impostos indirectes i taxes,
preus públics i altres ingressos, el pes dels quals en el total de recursos previstos per
a l'any 2019 és un 58,87 per cent.
2) Les transferències procedents de l'estat i les transferències finalistes en virtut de
convenis de col·laboració amb altres entitats o administracions públiques, que suposen
un 14 per cent dels ingressos previstos per a l'exercici 2019.
3) Finalment, les transferències de l'exterior, que corresponen als Fons de la Unió Europea
i representen un 1 per cent del total de recursos. Malgrat tindre la mateixa classificació
econòmica que les del punt anterior, atesa la seua naturalesa, s'analitza amb més
detall en un apartat específic del finançament europeu.
EXERCICI 2018 EXERCICI 2019 VARIACIÓ ABSOLUTA 2019-2018
% VARIACIÓ 2019/2018
Lliuraments a compte
8.699.442.510,00 9.423.007.460,00 723.564.950,00 8,32%
Previsió liquidació model
1.567.995.360,00 1.208.445.480,00 -359.549.880,00 -22,93%
10.267.437.870,00 10.631.452.940,00 364.015.070,00 3,55%
COMPARATIU FINANÇAMENT COMUNITAT VALENCIANA 2019-2018
3.2. Els ingressos tributaris.
Els ingressos de naturalesa tributària apareixen reflectits en els capítols I i II del
pressupost d'ingressos. Els impostos directes que componen el capítol I són l'Impost sobre
el Patrimoni, l'Impost sobre Successions i Donacions, i la tarifa autonòmica de l'Impost sobre
la Renda de les Persones Físiques. Els ingressos obtinguts per aquests conceptes representen
el 19,9 per cent del total dels ingressos estimats per a l'any 2019.
En el capítol II, impostos indirectes, es poden distingir tres blocs:
1) Tributs cedits gestionats per l'Estat i subjectes a liquidació: el 50 per cent de la
recaptació líquida de l'Impost sobre el Valor Afegit, el 58 per cent de la recaptació
líquida dels Impostos Especials sobre Alcohol i Begudes Derivades, Productes
Intermedis, Cervesa, Hidrocarburs i Labors del Tabac, el 100 per cent de la recaptació
de l'Impost Especial sobre l'Electricitat. Cal tindre en compte que les previsions per
aquests conceptes agrupen els lliuraments a compte per a 2019.
2) Els tributs cedits de gestió pròpia són aquells que, encara sent de titularitat estatal, el
rendiment, gestió i recaptació s'ha cedit a la Comunitat Valenciana: Impost sobre
Transmissions Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, Impost Autonòmic sobre el
Joc en Línia, Impost sobre Mitjans de Transport, Impost sobre Vendes Minoristes de
Determinats Hidrocarburs.
3) Els tributs propis són les figures impositives implantades per la Comunitat Valenciana:
Impost sobre Activitats que incideixen en el Medi Ambient i Impost sobre Eliminació
de Residus en Abocadors.
Pel que respecta als impostos indirectes, aquests representen un 34,2 per cent del
total d'ingressos, i s’estima un increment respecte a l'exercici anterior d'un 8,6 per cent.
3.3. Taxes i Preus Públics.
Aquest capítol inclou un conjunt heterogeni de conceptes que per la seua naturalesa
es poden agrupar en: taxes fiscals i administratives, preus públics, reintegraments per
operacions corrents i altres ingressos de naturalesa no tributària. Aquest tipus d'ingressos
suposen un 4,6 per cent del total, que representa un increment del 75 per cent respecte a
l'exercici 2018.
3.4. Les transferències corrents i de capital.
L'anàlisi es farà atenent la naturalesa econòmica de les transferències, corrents i de
capital, i a l'àrea a la qual afecten.
1) Transferències corrents.
En l'àrea d'Educació, s'ha previst percebre uns ingressos per import d'1.969.750,00
euros, dels quals 1.951.750,00 euros corresponen als fons rebuts del Ministeri d'Educació,
Cultura i Esport per a la implantació de la Formació Professional Dual, en el marc del Reial
Decret 1529/2012, de 8 de novembre, pel qual es desenvolupa el contracte per a la formació
i l'aprenentatge. Aquesta actuació es troba cofinançada per la Unió Europea, a través del Fons
Social Europeu.
Entre els ingressos pressupostats en l'àrea de sanitat s'han estimat uns ingressos de
2.507.560,00 del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat per a realitzar activitats
d'orientació professional i 826.110,00 corresponents a la transferència a rebre de la Delegació
del Govern en el marc del Pla Nacional sobre Drogues, per a finançar el Pla Autonòmic de
Drogues.
En l'àrea d'infraestructures públiques i transports es recullen les estimacions
d'ingressos corresponents Conveni per a l'execució del Pla d'Habitatge 2018-2021 del Ministeri
de Foment, ajudes al lloguer, sent l'import de les mateixes 14.089.00,00 euros.
La Llei 53/2006, de 16 de desembre, d'Ocupació té, entre altres objectius, el foment
de l'economia social. Amb aquesta finalitat les Comunitats Autònomes compten amb
programes específics que solen combinar ajudes a la inversió amb ajudes per la creació de
llocs de treball i subvencions financeres, per a això la Generalitat Valenciana subvenciona a
empreses privades, institucions sense ànim de lucre i també actua a través del Sector Públic
Valencià. El Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social contribueix al finançament d'aquests
programes mitjançant transferències realitzades a les Comunitats Autònomes. Per a l'exercici
2019 l'import estimat per a la Comunitat Valenciana és d'1.849.990,00 euros.
En l'àrea de treball i serveis socials cal destacar l'import corresponent a les
transferències derivades de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l'Autonomia
Personal i Atenció a les Persones en situació de dependència, la qual estableix un nivell mínim
de protecció, definit i garantit financerament per l'Administració General de l'Estat. L'import
corresponent a l'any 2019 és 3.966.680,00 euros, a les quals cal afegir les rebudes de l'Institut
de Majors i Serveis Socials (IMSERSO) amb la mateixa finalitat per un import de
419.493.490,00 euros. D'altra banda, amb la finalitat de subvencionar per part de les
comunitats autònomes programes d'interés general, es preveuen ingressar 16.000.000,00
euros a càrrec a l'assignació del 0,7 per cent de l'Impost sobre la Renda de les Persones
Físiques.
Per a la promoció i execució d'accions per a afavorir la prevenció i l'atenció de les dones
víctimes de violència de gènere es reben fons per part del Ministeri de Treball, Migracions i
Seguretat Social, que per a l'exercici 2019 ascendeixen a 9.750.000,00 euros.
La resta correspon a les transferències rebudes per a finançar els programes de
jubilacions anticipades, inserció del poble gitano i pensions assistencials.
En concepte de participació en el Fons d'Assistència Sanitària, el Ministeri d'Hisenda i
Administracions Públiques transfereix fons per a la titularitat dels hospitals provincials de
caràcter no psiquiàtric de la Comunitat Valenciana. Per a l'exercici 2019 s'han estimat uns
ingressos per aquest concepte de 29.600.000,00 euros.
Finalment, s'han pressupostat 1.000.000,00 euros procedents de l'Institut Nacional
d'Administració Pública (INAP), amb la finalitat de finançar les despeses originades per la
formació dels empleats públics de la Generalitat i de les entitats locals.
2) Transferències de capital.
En l'àrea d'infraestructures públiques i transports es recullen les estimacions
d'ingressos corresponents als Acords Bilaterals amb el Ministeri de Foment per al finançament
de la realització conjunta d'obres de rehabilitació en edificis i habitatges i d'edificació d'edificis
o habitatges en substitució d'edificis o habitatges desmantellats, dins dels àmbits d'actuació
denominats àrees de regeneració i renovació urbana (ARRUR) prèviament delimitats, sent
l'import de les mateixes 8.217.360,00 euros. Així mateix també s'han pressupostat les
estimacions dels ingressos a percebre corresponents al Conveni per a l'execució del Pla
d'Habitatge 2018-2021 del Ministeri de Foment, l'import d’aquestes es de 26.609.000,00
euros.
S'han pressupostat 1.044.000,00 euros, en l'àrea d'Ocupació, procedents del
Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social per a la modernització dels Serveis Públics d'Ocupació.
En l'àrea d'Agricultura, Ramaderia i Pesca, es preveuen obtindre uns ingressos
d'1.997.760,00 euros procedents del Ministeri d'Agricultura i Pesca. Alimentació i Medi
Ambient. La major part dels fons estan cofinançats per la Unió Europea a través del Fons
Europeu Marítim i de Pesca, d'aquests 1.440.000,00 euros es destinen a finançar les ajudes
destinades al sector de la pesca per a la recuperació dels caladors mitjançant les parades
biològiques.
Finalment, en el capítol de transferències de capital i amb la naturalesa de finançament
finalista s'inclouen les assignades en el Fons de Compensació Interterritorial (FCI) amb la
finalitat de corregir desequilibris econòmics interterritorials i fer efectiu el principi de solidaritat.
Els recursos es destinen a finançar despeses d'inversió en els territoris
comparativament menys desenvolupats que promoguen directa o indirectament la creació de
renda i riquesa en el territori beneficiari.
A la data d'elaboració dels Pressupostos de la Generalitat Valenciana, encara no es
coneix el volum total de recursos assignats a la Comunitat Valenciana per a l'exercici 2019, si
bé, a sol·licitud de la Secretaria d'Estat de Pressupostos i Despeses, es va remetre la relació
de projectes per un valor equivalent als Fons de 2018.
Per a la seua estimació s'ha utilitzat el llistat de projectes enviats al Ministeri d'Hisenda
l'1 d'agost amb l'import provisional del 2018, sent el seu detall el següent:
MATÈRIA DENOMINACIÓ DEL PROYECTE MADRID
Autovia La Plana tr. P. Tornesa-Vilanova Alcolea 3.321,98Accés Nord a Alacant Av. Dénia adaptació projecte Ministeri de Foment Pla Especial
3.230,00
Nova carretera Torreblanca-Aeroport Castelló 3.200,16
TOTAL NOVA INFRAESTRUCTURA DE CARRETERES 9.752,14Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Castelló Nord
5.400,00
Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Castelló Centre
6.325,02
Conservació carretereres València Sud 2.003,97Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Alacant Centre
5.400,00
TOTAL MANTENIMENT INFRAESTRUCTURA DE CARRETERES 19.128,99
TOTAL CARRETERES 28.881,13SUBTOTAL 28.881,13
Sistema de drenatge partida La Bega, fase IV, Silla 800,00
CCond. gral de reut. Aigües resid. Dep. per a Marina Baixa 2.683,00Nova conducció marge esq. del postransvasament Xúquer-Vinalopó Fase I
3.200,00
SUBTOTAL 6.683,00
Ciutat de la Justícia d'Elx 1.392,00
Ciutat de la Justícia de Paterna 940,00
Ciutat de la Justícia de Vila-real 1.329,00
SUBTOTAL 3.661,00
TOTAL GENERAL 39.225,13
FONS DE COMPENSACIÓ INTERTERRITORIAL 2019 COMUNITAT VALENCIANA
HABITATGE, OBRES PÚBLIQUES I VERTEBRACIÓ DEL TERRITORI
AGRICULTURA, MEDI AMBIENT, CANVI CLIMÀTIC I DESENVOLUPAMENT RURAL
JUSTÍCIA, REFORMES DEMOCRÀTIQUES I LLIBERTATS PÚBLIQUES
3.5. Transferències de la Unió Europea.
L'article 174 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea estableix que, amb la
finalitat de reforçar la cohesió econòmica, social i territorial, la Unió proposarà reduir les
disparitats que hi ha entre les regions que la componen en relació amb els seus nivells de
desenvolupament, prestant especial atenció a les zones rurals, a les afectades per un procés
de transició industrial i a les regions que pateixen desavantatges pels seus condicionants
naturals o demogràfics, com és el cas de les regions ultraperifèriques, les regions insulars,
transfrontereres i de muntanya.
Per a això disposa d’una sèrie d'instruments, entre els quals destaquen els Fons del
Marc Estratègic Comú (MEC), constituïts pel Fons Europeu de Desenvolupament Regional
(FEDER), el Fons Social Europeu (FSE), el Fons de Cohesió (FC), el Fons Europeu Agrari de
Desenvolupament Rural (FEADER) i el Fons Europeu Marítim i de Pesca (FEMP). Tots aquests
amb l'objectiu comú de contribuir al creixement sostenible, al creixement de l'ocupació i la
competitivitat i a reforçar el procés de convergència entre els Estats membres, mitjançant
l'establiment de prioritats d'inversió en cada uns dels Estats i regions. Per a cada Estat
s'estableix un Marc Estratègic Nacional de Referència 2014-2020.
El MEC estableix els objectius temàtics, així com les metes que es pretenen aconseguir
amb aquests, als quals s'han de destinar les inversions. Aquests són els següents:
1) Promoure la investigació, el desenvolupament tecnològic i la innovació.
2) Millorar l'ús i la qualitat de les tecnologies de la informació i la comunicació i l'accés a
aquestes.
3) Millorar la competitivitat de les PIME, del sector agrícola i del sector de la pesca i
l'aqüicultura.
4) Afavorir la transició a una economia hipocarbònica en tots els sectors.
MATÈRIA DENOMINACIÓ DEL PROYECTE MADRID
Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Alacant Zona Sud
3.680,00
Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Alacant Zona Nord
3.462,39
Conservació, reparació, senyalització, abalisament, enllumenat, jardineria Castelló Sud
3.062,00
Conservació carreteres València Centre 2.869,35
TTOTAL MATÈRIA AUTOPISTES, AUTOVIES I CARRETERES 13.073,74
SUBTOTAL 13.073,74
TOTAL GENERAL 13.073,74
FONS COMPLEMENTARI 2019 COMUNITAT VALENCIANA
HABITATGE, OBRES PÚBLIQUES I VERTEBRACIÓ DEL TERRITORI
5) Promoure l'adaptació al canvi climàtic i la prevenció i gestió de riscos.
6) Protegir el medi ambient i promoure l'eficiència pel que fa als recursos.
7) Promoure el transport sostenible i eliminar els estrangulaments en les infraestructures
de xarxa fonamentals.
8) Promoure l'ocupació i afavorir la mobilitat laboral.
9) Promoure la inclusió social i lluitar contra la pobresa.
10) Invertir en l'educació, el desenvolupament de capacitats i l'aprenentatge permanent.
11) Millorar la capacitat institucional i garantir una administració pública eficient.
Fons Europeu de Desenvolupament Regional 2014-2020
El Fons Europeu de Desenvolupament Regional (FEDER) és un instrument financer de
la Comissió Europea. El fons està constituït per subvencions a fons perdut i es gestionen
directament per les administracions públiques beneficiàries. Té com a finalitat enfortir la
cohesió econòmica i social en la Unió Europea, per a corregir els desequilibris entre les seues
regions.
En resum, el FEDER finança les següents actuacions:
a. Ajudes directes a les inversions realitzades en les empreses per a crear ocupacions
sostenibles.
b. Infraestructures vinculades a la investigació i la innovació, a les telecomunicacions,
al medi ambient, a l'energia i el transport.
c. Instruments financers per a donar suport a el desenvolupament regional i local i
afavorir la cooperació entre regions.
d. Mesures d'assistència tècnica.
La Generalitat Valenciana preveu rebre del FEDER 135,97 milions d'euros, import que
suposa un augment del 55,3% per cent respecte a l'exercici 2018. L'augment es concentra en
la Conselleria d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball (35.595.720,00
euros). A continuació s'hi adjunta un desglossament en Conselleries i eixos d'actuació.
SEC C IÓ D EN OM IN A C IÓ D EL P R OJEC T E IM P OR T (euro s)
Eix 4 LÍNIA 451-03 Foment de la redacció i implementació de plans de mobilitaturbana sostenible
2.300.000,00
Eix 6 línia 631-01 Actuacions sobre el patrimoni i dinamització cultural 10.500.000,00
T OT A L P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T 12.800.000,00
Eix 2. PI 2.1. L'ampliació de la implantació de la banda ampla (...) 1.000.000,00Eix 2. PI 2.3. El reforç de les aplicacions de les tecnologies de la informació i dela comunicació per a l'administració electrònica (...)
14.340.500,00
Eix 4. PI 4.3. El suport de l'eficiència energètica (...) i ús d'energies renovables eninfraestructures publiques i habitatges
809.050,00
Eix 13. Assistència Tècnica 2.474.080,00
T OT A L H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC 18.623.630,00
600.000,00
Eix 4. PI 4.5. El foment d'estratègies de reducció del carboni per a tota mena deterritori, (...)
12.050.000,00
Eix 6. PI 6.3. La conservació, la protecció, el foment i el desenvo lupament delpatrimoni natural i cultural
3.517.940,00
T OT A L H A B IT A T GE, OB R ES P ÚB LIQUES I VER T EB R A C IÓ D EL T ER R IT OR I 15.567.940,00
Eix 4. PI 4.3. El suport de l'eficiència energètica (...) i ús d'energies renovables eninfraestructures publiques i habitatges
600.000,00
Eix 1. PI 1.1. La millo ra de les infraestructures d'investigació i innovació (... 7.500.000,00
T OT A L ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T 8.100.000,00
Eix 1. PI 1.1. La millo ra de les infraestructures d'investigació i innovació (...) 3.052.690,00
Eix 2. PI 2.3. El reforç de les aplicacions de les tecnologies de la informació i dela comunicació per a l'administració electrònica (...)
11.886.000,00
Eix 4. PI 4.3. El suport de l'eficiència energètica (...) i ús d'energies renovables eninfraestructures publiques i habitatges
4.550.000,00
T OT A L SA N IT A T UN IVER SA L I SA LUT P ÚB LIC A 19.488.690,00
Eix 1. PI 1.2. El foment de la inversió empresarial en I+i (...) 16.922.000,00Eix 3. PI 3.1. La promoció de l'esperit empresarial (...) 1.955.820,00Eix 3. PI 3.1. La *promoció de l'*esperit empresarial (...) 12.617.900,00Eix 4. PI 4.1. El foment de la producció i distribució d'energia derivada de fontsrenovables (...)
1.500.000,00
Eix 4. PI 4.2. El foment de l'eficiència energètica i l'ús d'energies renovables perpart de les empreses
2.500.000,00
Eix 4. PI 4.3. El suport de l'eficiència energètica (...) i ús d'energies renovables eninfraestructures publiques i habitatges
100.000,00
Eix 4. PI 4.5. El foment d'estratègies de reducció del carboni per a tota mena deterritori, (...)
2.000.000,00
T OT A L EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL 37.595.720,00
Eix 1. PI 1.1. La millo ra de les infraestructures d'investigació i innovació (...) 580.300,00Eix 2. PI 2.3. El reforç de les aplicacions de les tecnologies de la informació i dela comunicació per a l'administració electrònica (...)
5.048.520,00
Eix 6. PI 6.2 Inversió en el sector de l'aigua per a satisfer els requisits delpatrimoni mediambiental de la unió i per a respondre a les necessitatsd'inversiódetectadas por los estados miembros que van más allá de dichosrequisitos
7.043.800,00
Eix 6. PI 6.4. La pro tecció i el restabliment de la biodiversitat i del sò l (...) 3.577.670,00
T OT A L A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L 16.250.290,00
D ESP ESES D IVER SES FEDER. Programa Operatiu 2014-2020 6.947.670,00
T OT A L D ESP ESES D IVER SES 6.947.670,00
T OT A L F ED ER P O 2014-2020 A N UA LIT A T 2019 135.973.940,00
A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L
F ON S EUR OP EU D E D ESEN VOLUP A M EN T R EGION A L P O 2014-2020
P R ESID ÊN C IA D E LA GEN ER A LIT A T
H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC
JUST Í C IA , A D M IN IST R A C IÓ P ÚB LIC A , R EF OR M ES D EM OC R À T IQUES I LLIB ER T A T S P ÚB LIQUES
Eix 4. PI 4.5. El foment d'estratègies de reducció del carboni per a to ta mena de territori, (...)
600.000,00
T OT A L JUST Í C IA , A D M IN IST R A C IÓ P ÚB LIC A , R EF OR M ES D EM OC R À T IQUES I LLIB ER T A T S P ÚB LIQUES
H A B IT A T GE, OB R ES P ÚB LIQUES I VER T EB R A C IÓ D EL T ER R IT OR I
ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T
SA N IT A T UN IVER SA L I SA LUT P ÚB LIC A
EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL
Fons Social Europeu 2014-2020
L’FSE és el principal instrument d'Europa per a promoure l'ocupació i el
desenvolupament dels recursos humans en tots els països de la Unió. Per a això, l’FSE inverteix
en capital humà europeu: treballadors, joves i totes aquelles persones que busquen ocupació,
i es concentren en els territoris més necessitats. L’FSE exerceix un paper important a l'hora
de mitigar les conseqüències de la crisi econòmica, sobretot l'augment dels nivells de
desocupació i pobresa.
En aquest sentit el repartiment financer de L’FSE es basa en dos grans objectius:
1) L'objectiu de convergència: Inclou a totes les regions de la UE amb un producte interior
brut (PIB) per càpita inferior al 75 per cent de la mitjana de la Comunitat. Els països i
regions subvencionables conforme a l'objectiu de convergència reben més del 80% de
les ajudes de la UE.
2) L'objectiu de competitivitat regional i ocupació: resta de regions de la UE que no
puguen acollir-se a l'objectiu de convergència.
Per a la consecució d'aquests objectius la Generalitat preveu rebre 51,02 milions
d'euros, que suposen un augment respecte al pressupost de l'exercici 2018 d'un 23,44 per
cent, que igual que ocorria amb els fons FEDER, es troba concentrat en la Conselleria
d'Economia Sostenible, Sectors Productius, Comerç i Treball amb uns ingressos estimats de
21,58 milions d'euros.
SEC C IÓ D EN OM IN A C IÓ D EL P R OJEC T E IM P OR T (euro s)
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 1.200.000,00
500.000,00
T OT A L P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T 1.700.000,00
Eix 1. PI 8.1. L'accés a l'ocupació per part dels demandants d'ocupació i de lespersones inactives (...) i foment de la mobilitat laboral.
298.150,00
Eix 8. Assistència Tècnica 926.640,00
T OT A L H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC 1.224.790,00
Eix 3. PI 10.2. La millora de la qualitat, l'eficàcia i l'accessibilitat de l'educaciósuperio r (...)
4.822.140,00
Eix 3. PI 10.4. La millo ra de l'adequació al mercat de treball dels sistemesd'educació i fo rmació (...)
14.334.940,00
Eix 8. Assistència Tècnica 116.760,00
T OT A L ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T 19.273.840,00
T OT A L EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL 21.582.250,00
T OT A L A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L 193.750,00
Eix 2. PI 9.1. La inclusió activa, també amb vista a promoure la igualtatd'oportunitats (...)
5.500.000,00
Eje 9.1. Eficiencia energética 172.500,00
Eix 8. Assistència Tècnica 73.570,00
5.746.070,00
D ESP ESES D IVER SES Fons Social Europeu. PO 2014-2020 1.300.000,00
D ESP ESES D IVER SES 1.300.000,00
T OT A L F SE P O 2014-2020 A N UA LIT A T 2019 51.020.700,00
A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 193.750,00
VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
T OT A L VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
F ON S SOC IA L EUR OP EU P O 2014-2020
H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC
ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T
EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR SP R OD UC T IUS, C OM ER ÇI T R EB A LL
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 21.582.250,00
P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T
Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil 2014-2020 (POEJ-YEI)
El Programa Operatiu d'Ocupació Juvenil té com a objectiu l’engegada de les mesures
oportunes per a eliminar les barreres a l'accés a l'ús dels joves no ocupats i no integrats en
els sistemes d'educació o formació, en definitiva, aconseguir la reducció de la taxa d'ocupació
juvenil eliminant el seu caràcter estructural. Les mesures adoptades s'orienten a millorar
l'educació i la formació, així com el foment de la contractació i l'autoocupació.
El col·lectiu objecte de les actuacions és la població major de 16 anys i menor de 25,
no ocupada, que no estiga integrada en els sistemes d'educació o formació, amb independència
del nivell formatiu i que viu en regions amb una taxa de desocupació juvenil superior al 25%.
SEC C IÓ D EN OM IN A C IÓ D EL P R OJEC T E IM P OR T (euro s)
P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 1.800.000,00
T OT A L P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T 1.800.000,00
Eix 1. PI 8.1. L'accés a l'ocupació per part dels demandants d'ocupació i de lespersones inactives (...) i foment de la mobilitat laboral.
298.150,00
Eix 8. Assistència Tècnica 926.640,00
T OT A L H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC 1.224.790,00
Eix 3. PI 10.2. La millora de la qualitat, l'eficàcia i l'accessibilitat de l'educaciósuperio r (...)
4.822.140,00
Eix 3. PI 10.4. La millo ra de l'adequació al mercat de treball dels sistemesd'educació i fo rmació (...)
14.334.940,00
Eix 8. Assistència Tècnica 116.760,00
T OT A L ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T 19.273.840,00
T OT A L EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL 21.582.250,00
T OT A L A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L 193.750,00
Eix 2. PI 9.1. La inclusió activa, també amb vista a promoure la igualtatd'oportunitats (...)
5.500.000,00
Eix 8. Assistència Tècnica 73.570,00
5.573.570,00
D ESP ESES D IVER SES Fons Social Europeu. PO 2014-2020 1.300.000,00
D ESP ESES D IVER SES 1.300.000,00
T OT A L F SE P O 2014-2020 A N UA LIT A T 2019 50.948.200,00
F ON S SOC IA L EUR OP EU P O 2014-2020
H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC
ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T
EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR SP R OD UC T IUS, C OM ER ÇI T R EB A LL
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 21.582.250,00
A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L
Fons Social Europeu. PO 2014-2020 193.750,00
VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
T OT A L VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
Aquest programa és d'àmbit nacional i participen en la seua gestió l'Administració
General de l'Estat (AGE) i les Comunitats Autònomes. Té un tram nacional, finançat i gestionat
per la AGE i un tram autonòmic, finançat i gestionat per les Comunitats Autònomes.
Per a la seua consecució, la Generalitat preveu rebre durant l'exercici 2019 9,33 milions
d'euros, que suposen una reducció respecte al pressupost de l'exercici 2018 del 65,58 per
cent.
Fons europeus àmbit agrícola, pesquer i de desenvolupament rural
Els fons que incideixen sobre el sector agrícola i pesquer són el Fons Europeu Agrícola
de Desenvolupament Rural (FEADER), el Fons Europeu Marítim i de Pesca (FEMP) i el Fons
Europeu de Garantia Agrícola (FEAGA).
El FEADER és l'instrument de finançament, en règim de gestió compartida entre els
Estats Membres i la Comunitat Europea, de la política de desenvolupament rural, l'objectiu del
qual és el foment d'un desenvolupament rural sostenible, amb un sector agrícola més equilibrat
des de l'òptica territorial i mediambiental.
SEC C IÓ D EN OM IN A C IÓ D EL P R OYEC T e IM P OR T (euro s)
P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T
Fons Social Europeu-YEI. PO Ocupació Juvenil 2014-2020 211.000,00
T OT A L P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T 211.000,00
H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC
Eix 8. Assistència Tècnica 120.850,00
T OT A L H ISEN D A I M OD EL EC ON ÒM IC 120.850,00
Fons Social Europeu-YEI. PO Ocupació Juvenil 2014-2020 616.530,00
Eix 5. PI 8.2 . La integració sostenible en el mercat dels joves (...) 1.023.580,00
Eix 8. Assistència Tècnica 93.380,00
T OT A L ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T 1.733.490,00
Fons Social Europeu-YEI. PO Ocupació Juvenil 2014-2020 4.221.180,00
EjEix 5. PI 8.2 . La integració sostenible en el mercat dels joves (...) 1.881.120,00
T OT A L EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL 6.102.300,00
T OT A L VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVES 1.159.030,00
T OT A L F SE OC UP A C IÓ JUVEN IL-YEI P O 2014-2020 A N UA LIT A T 2019 9.326.670,00
F ON S SOC IA L EUR OP EU P O OC UP A C IÓ JUVEN IL-YEI 2014-2020
ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T
EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL
VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
Eix 5. PI 8.2 . La integració sostenible en el mercat dels joves (...) 1.159.030,00
El Fons Europeu Marítim i de Pesca (FEMP) és el nou fons de les polítiques marítimes i
pesqueres de la UE proposat per al període 2014-2020, en substitució de l'anterior Fons
Europeu de Pesca. Els principis inspiradors d'aquest nou Fons són: ajudar els pescadors en la
transició a la pesca sostenible, ajudar les comunitats costaneres a diversificar les seues
economies, finançar projectes per a crear ocupació i millorar la qualitat de vida en les costes
europees i facilitar l'accés al finançament. A càrrec a aquest instrument s'estima rebre uns
ingressos de 13.450.390,00 euros.
Finalment, al FEAGA li correspon el finançament de les mesures tradicionals de política
de garantia de mercat agraris, les mesures veterinàries i les fitosanitàries.
Instrument Europeu de Veïnatge
El programa de cooperació transfronterera en el marc de la Política Europea de
Veïnatge (PEV), va ser adoptat el 17 de desembre de 2016. L'Instrument Europeu de Veïnatge
és l'instrument financer de la PEV, i va dirigit als països socis de la PEV, proposa assistència
tècnica i finançament per als processos d'enfortiment de la governança i del desenvolupament
econòmic i social equitatiu. L'ENI dóna suport també la cooperació transfronterera i
interregional, així com la integració econòmica progressiva a la UE dels països beneficiaris.
Per als anys 2014-2020 l'ajuda de la Unió se centrarà en fomentar entre la UE i els
països socis una cooperació política reforçada, una democràcia arrelada i sostenible, una
integració econòmica progressiva i l'impuls d'una associació reforçada amb les societats civils
i, en particular, l'aplicació d'acords de col·laboració i cooperació, d'acords d'associació o d'altres
acords existents i futurs, i de plans d'acció acordats conjuntament o documents equivalents.
L'ajuda comunitària serà cofinançada pels països beneficiaris mitjançant fons públics,
contribucions dels beneficiaris o altres fonts, sent l'import estimat per a l'exercici 2019 de
361.600,00 euros.
3.6. Ingressos patrimonials.
Els ingressos de naturalesa patrimonial procedeixen de les rendes de la propietat o
patrimoni de la Generalitat Valenciana, així com el derivats d'activitats realitzades en règim de
dret privat.
Per a l'exercici 2019 s'estimen uns ingressos de 265 milions d'euros, dels quals 255
milions corresponen a les liquidacions, pendents de practicar, dels contractes de “Gestió de
serveis públics mitjançant concessió d'assistència sanitària integral”, sent el detall d’aquestes
el següent:
a. Hospital Universitari de la Ribera.
b. Hospital Universitari de Torrevella.
c. Hospital Marina Salut de Dénia.
SEC C IÓ D EN OM IN A C IÓ D EL P R OYEC T E IM P OR T (euro s)
Europe Direct-Comissió Europea 32.000,00
ENI. Conca del M editerrani. 361.600,00
T OT A L P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T 393.600,00
T OT A L ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T 3.903.500,00
T OT A L EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR S P R OD UC T IUS, C OM ER Ç I T R EB A LL 17.140,00
Ajudes estructurals al sector de la pesca i l'aqüicultura. FEM P 13.450.390,00
Eradicació malalties limitants del comerç 230.000,00
Life Tecmine 12.620,00
T OT A L A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L 13.693.010,00
T OT A L VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE 90.000,00
54.020,00
T OT A L A LT R ES F ON S A N UA LIT A T 2019 18.151.270,00
T OT A L T R A N SP A R ÈN C IA , R ESP ON SA B ILIT A T SOC IA L, P A R T IC IP A C IÓ I C OOP ER A C IÓ
A GR IC ULT UR A , M ED I A M B IEN T , C A N VI C LIM À T IC I D ESEN VOLUP A M EN T R UR A L
VIC EP R ESID ÈN C IA I C ON SELLER IA D ' IGUA LT A T I P OLÍ T IQUES IN C LUSIVE
Proyecte DEAR 90.000,00
T R A N SP A R ÈN C IA , R ESP ON SA B ILIT A T SOC IA L, P A R T IC IP A C IÓ I C OOP ER A C IÓ
HÉRCULES III 54.020,00
EC ON OM IA SOST EN IB LE, SEC T OR SP R OD UC T IUS, C OM ER ÇI T R EB A LL
Interreg Europe Projecte Boost EER 2016-2020. 17.140,00
A LT R ES F ON S EUR OP EUS 2018. C OM UN IT A T VA LEN C IA N A
P R ESID ÈN C IA D E LA GEN ER A LIT A T
ED UC A C IÓ, IN VEST IGA C IÓ, C ULT UR A I ESP OR T
M inisteri Educació i F.P FP DUAL (Comis General de Educ del 26 de març de 2018)
3.903.500,00
d. Hospital de Manises.
e. Hospital d'Elx.
3.7. Operacions financeres.
Els pressupostos per a l'exercici 2019 s'han elaborat amb un dèficit previst del 0,1%
del PIB, s’inclou el del sector públic valencià, i es recorre a l'endeutament per al seu
finançament en el marc de l'actual Llei d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
L'import total del capítol IX per a 2019 és 5.533 milions d'euros, que suposa un
augment respecte a l'exercici 2018 d'un 5,6 per cent. El desglossament de l'esmentat import
és el següent:
3.8. Beneficis fiscals.
Els beneficis fiscals constitueixen una estimació de la minoració en els ingressos de
naturalesa tributària en el Pressupost de la Generalitat Valenciana, derivada de la concessió
d'exempcions o bonificacions regulades en la normativa dels tributs cedits, per a aconseguir
determinats objectius de política econòmica i social. L'estimació de la quantia d’aquests per a
l'exercici 2019 és de 416,70 milions d'euros, segons el desglossament següent:
IMPORT (euros)
91.237.440,00
118.210.080,00
5.323.717.560,00
5.533.165.080,00
118.210.083,80PIB ESTIMAT 2019
OPERACIONS FINANCERES 2018
CONCEPTE
DEVOLUCIÓ LIQUIDACIONS NEGATIVES
0,1 PIB COMUNITAT VALENCIANA
AMORTITZACIONS EXERCICI 2019
TOTAL CAPÍTOL IX
e uros
Sobre la Renda de les Persones Físiques (tram autonòmic)192.738.515 31.076.170 161.662.345
Sobre el Patrimoni170.148.290 56.416.634 113.731.656
Sobre Successions311.343.202 269.994.163 41.349.039
Sobre Donacions27.513.999 26.553.742 960.257
Transmissions Patrimonials Oneroses184.860.466 9.628.882 175.231.583
Operacions Societàries48.390.896 0 48.390.896
Actes Jurídics Documentats177.719.243 8.004.113 169.715.130
Tributs sobre el Joc2.250 0 2.250
Cànon de Sanejament11.441.000 11.441.000 0
Impost sobre Activitats que incideixen en el Medi Ambient80.357 80.357 0
Impost sobre Eliminació de Residus en Abocadors3.505.587 3.505.587 0
IVA2.403.574.943 0 2.403.574.943
Impost especial sobre Alcohol i Begudes Derivades5.568.936 0 5.568.936
Impost especial sobre Hidrocarburs: tipus general102.376.012 0 102.376.012
TOTAL BENEFICIS FICALES 3.639.263.695 416.700.648 3.222.563.047
DISTRIBUCIÓ DE BENEFICIS FISCALS 2019 QUE AFECTEN INGRESSOS DE LA GENERALITAT EN FUNCIÓ DE L'ADMINISTRACIÓ QUE ELS ESTABLEIX
FIGURA IMPOSITIVA TOTAL CAB ESTAT
