1

PENGHARGAAN

Dengan Nama Allah Yang Maha Pemurah Lagi Maha Pengasih.

Segala puji bagi Allah S.W.T selaku Pencipta, Pemerintah dan Pentadbir sekalian alam.

Selawat dan salam ke atas junjungan besar Nabi Muhammad S.A.W, ahli keluarga, para

sahabat dan para pengikut setia baginda hingga ke akhir zaman.

Alhamdulillah, kami bersyukur kehadrat Allah S.W.T dan bergembira kerana dengan

kurnia dan hidayah-NYA berjaya jua kami menyiapkan satu kertas kerja ilmiah yang

bertajuk “Piagam Madinah: Asas Kepada Perpaduan”.

Terlebih dahulu kami mengambil kesempatan ini untuk mengucapkan ribuan

terima kasih yang tidak terhingga kepada Puan Syaidatun Nazirah Abu Zahrin yang

mengajar kursus Hubungan Etnik (ZZZT1043) set 17, yang telah memberi tunjuk ajar

kepada kami. “Terima kasih atas cabaran”.

Penghargaan ini juga kami tujukan kepada staf-staf Perpustakaan Tun Sri Lanang

(PTSL) yang telah membantu mencari buku rujukan yang berkenaan dengan kertas kerja

ilmiah ini dan telah menyediakan tempat untuk kumpulan kami membuat perbincangan

berkenaan tajuk kertas kerja ilmiah ini. Selain itu, kami juga ingin mengucapkan terima

kasih kepada Pusat Wacana Ilmu di Keris Mas kerana menyediakan sumber rujukan yang

sangat bermanfaat, tidak lupa juga kepada rakan-rakan satu fakulti kerana membantu

kami dari segi memberi tunjuk ajar, meminjam laptop dan sebagainya. Semoga Allah

S.W.T. membalas jasa baik mereka semua.

2

Akhirnya, kami mengharapkan dengan wujudnya kajian ilmiah ini, ia dapat

menambahkan ilmu pengetahuan kepada kami semua tentang asas perpaduan kaum

dengan melihat Piagam Madinah sebagai model dan langkah-langkah pembentukan

perpaduan di kalangan kaum di Malaysia antara Cina, India dan Melayu. Akhirnya, Islam

juga dapat membina perpaduan di antara muslim dan non muslim mengikut acuan Islam,

melalui al-Quran dan al-Sunnah. Keharmonian ini penting supaya negara Malaysia dalam

keadaan aman, makmur, maju dalam ekonomi, sahsiah dan stabil dari segi politik.

Semoga negara Malaysia dapat membentuk perpaduan yang jitu sebagaimana yang telah

ditunjukan masyarkat Madinah. Insyaallah.

3

PENDAHULUAN

Kertas kerja ilmiah ini membincang tentang persoalan kerjasama antara pelbagai kaum

atau pelbagai segmen di dalam sesebuah negara bagi mewujudkan kestabilan politik dan

pertumbuhan ekonomi yang kukuh. Bagi negara atau masyarakat yang mempunyai

kepelbagaian dalam masyarakatnya dan mempunyai perbezaan budaya, bahasa, agama,

mazhab, dan cara hidup akan menyebabkan wujudnya kelompok masyarakat yang

berpecah-pecah. Menurut smith masyarakat pelbagai kaum ataupun masyarakat plural

wujud apabila,

... a formal diversity in the basic or compulsory institution. The basic institution

system embraces kinship, education, religion, property and economy, recreation and

certain sodalities and culture (Smith 1965).

Apa yang dijelaskan Smith ini ialah masyarakat pelbagai kaum mempunyai perbezaan

atau segmented. Perbezaan inilah yang kadangkala mencetuskan konflik antara kaum.

Melalui kertas kerja ilmiah ini dapat menghuraikan bagaimana sesebuah negara yang

pelbagai segmen mengeratkan hubungan antara segmen.

Kertas kerja ilmiah yang bertajuk “Piagam Madinah: Asas Kepada Perpaduan”

memberi fokus kepada masyarakat di Madinah dan perbincangan mengenai Piagam

Madinah yang berasaskan kepada prinsip-prinsip Islam, berpandukan kepada Al-Quran

dan Sunnah. Ia juga membincangkan mengenai persoalan kerjasama antara masyarakat di

Madinah yang terdiri daripada pelbagai kelompok dan sebelum ini sering bertelagah,

berkelahi, dan bergaduh sesama sendiri. Kertas kerja ini melihat bagaimana Piagam

Madinah dijadikan sebagai asas bagi membentuk perpaduan di kalangan penduduk di

kota Madinah.

4

Perbincangan juga melihat perpaduan dalam konteks negara di Malaysia dan

sejauh mana Piagam Madinah boleh dijadikan rujukan kepada kita untuk membentuk

ikatan perpaduan dalam masyarakat Malaysia yang secara umumnya dikategorikan

kepada tiga kaum iaitu Melayu, Cina dan India. Berdasarkan pengalaman 13 Mei 1969,

ternyata terdapat sesuatu yang tidak kena dalam masyarakat kita, khususnya dari segi

hubungan etnik. Sekiranya tiada usaha-usaha untuk menguatkan perpaduan antara

kelompok ini, bila-bila masa sahaja akan berlaku keretakan seperti kejadian 13 Mei 1969.

Topik ini penting diperbincangkan kerana ia menghuraikan tentang isu semasa

iaitu mengenai kedudukan masyarakat berbilang kaum dan agama dalam sesebuah

pemerintah. Ia juga menganalisis kandungan Piagam Madinah dan membuat

perbandingan dengan Perlembagaan Malaysia. Ia juga penting dibincangkan untuk

mengetahui sama ada Perlembagaan kita mengikut prinsip-prinsip Islam. Topik ini juga

penting dibincangkan kerana menghuraikan bagaimana Islam mempunyai kemampuan

untuk memecah tembok atau benteng penghalang kepada perpaduan di Malaysia dengan

Piagam Madinah dijadikan sebagai satu model penyelesaian yang berasaskan Al-Quran

dan Al- Sunnah. Sekali gus dapat membina perpaduan di antara muslim dan non muslim

mengikut acuan Islam, melalui prinsip kebebasan beragama.

5

BAB SATU

PIAGAM MADINAH DAN PERPADUAN

1.1 PENGENALAN

Kertas kerja ilmiah ini memberi fokus kepada masyarakat majmuk di Madinah dan juga

di Malaysia. Apabila kita merujuk kepada apa yang wujud dalam masyarakat Islam di

Madinah pada zaman Rasulullah SAW, kita akan dapati masyarakat tersebut memiliki

ciri-ciri masyarakat majmuk. Hai ini adalah berdasarkan masyarakat tersebut terdiri

daripada beberapa bangsa seperti Arab, Yahudi dan Parsi. Bangsa-bangsa ini pula

berpecah kepada beberapa kelompok seperti bangsa Arab terdiri daripada Muhajirin dan

Ansar. Kelompok Ansar pula terbahagi kepada suku Aus dan Khazraj. Begitu juga

dengan kaum Yahudi. Anda juga pendapat yang membahagikan masyarakat Madinah

kepada tiga kelompok iaitu Muslim, Munafik dan bukan Muslim. Masyarakat Madinah

bukan sahaja berbeza dari segi keturunan dan bangsa, mereka juga menganut berbilang

agama seperti Islam, Yahudi, Kristian dan sebagainya.

Bagi masyarakat di Malaysia pula, secara umumnya terdiri daripada bangsa

Melayu, Cina, India dan lain-lain bangsa. Di kalangan etnik-etnik ini pula mengamalkan

sistem hidup yang berbeza di samping agama dan kebudayaan tradisional masing-masing.

Disebabkan perbezaan agama ini telah membawa kepada perbezaan fahaman, budaya dan

cara hidup yang sukar untuk disatukan. Masyarakat Melayu amnya kebanyakan

menganut agama Islam, masyarakat Cina menganut Buddhism, Comfusesm, Kristian

serta berbanga dengan semangat kecinaan. Masyarakat India pula menganut agama

Hindu, Kristian dan Islam. Menurut Prof. Madya Hj Azam Hamzah, beliau membahagi

penduduk Malaysia kepada dua kategori utama, iaitu penduduk peribumi dan bukan

peribumi. Penduduk peribumi sebahagian besarnya terdiri daripada orang Melayu. Selain

orang Melayu, terdapat juga pelbagai kumpulan etnik peribumi lain seperti orang Asli di

6

semenanjung, dan pelbagai etnik peribumi di Sabah dan Serawak. Penduduk bukan

peribumi terdiri daripada orang Cina, orang India serta sebilangan kecil etnik-etnik lain.

1.2 PIAGAM MADINAH

Dalam sesebuah negara yang mengamalkan demokrasi atau negara yang berasaskan

rakyat harus mempunyai sebuah perlembagaan yang mengatur dan menjadi petunjuk bagi

sesebuah negara. Tidak mungkin sesebuah negara dianggap sebagai demokrasi sekiranya

tidak mempunyai suatu perlembagaan. Sebaliknya, suatu negara yang tidak mempunyai

perlembagaan, akan dikatakan negara yang diktator, anarki dan autokrasi. Persoalannya

di sini, bilakah perlembagaan muncul di dunia ini? Para sarjana sering kali melihat

kemunculan perlembagaan yang pertama di muka bumi ini pada abad ke 18 iaitu apabila

lahirnya Perlembagaan Amerika Syarikat pada 1787 dan Perlembagaan Perancis pada

1795 (Zainal Abidin 1973). Ada pula yang mengatakan Perlembagaan pertama yang

muncul ialah pada abad 13, apabila munculnya Magna Charta dari Inggeris pada 1215,

sebagai perlembagaan tidak bertulis (Convention or unwritten Constitution) yang

pertama.

Menurut satu penyelidikan, piagam politik yang memenuhi syarat-syarat

kenegaraan yang pertama kali muncul ialah pada abad ke 7. Bukan di Amerika Syarikat

atau Perancis dan bukan pula di Inggeris, tetapi perlembagaan yang pertama itu lahir di

sebuah kawasan di Asia, iaitu di Arab, sebagai suatu persetujuan bersama antara

masyarakat Madinah yang terdiri daripada berbagai suku, puak dan agama. Menurut

Zainal Abidin(1973), Piagam Madinah dianggap sebagai Perlembagaan yang pertama di

dunia. Ia mendahului Perlembagaan Amerika Syarikat dan Perancis hampir 12 abad

sebelumnya, bahkan ia mendahului Magna Charta Inggeris, hampir 6 abad. Para sarjana

barat turut bersetuju dengan pendapat ini, W. Montgomery Watt merujuk kepada

kerajaan berkata “ negara Islam yang pertama muncul dalam abad ke 7, dengan suatu

Perlembagaan yang pertama yang dipanggil sebagai Piagam Madinah”.

7

Asas kepada pembentukan negara Islam Madinah adalah sebuah dokumen bertulis

yang dipanggil Sahifah Madinah atau Piagam Madinah. Piagam Madinah secara

umumnya bermaksud piagam atau perlembagaan yang ditulis secara rasmi dalam sejarah

dunia. Dalam Sirat Rasulullah SAW oleh Ibn Ishaq (150/767) dan Al-Sirah Al-

Nabawiyyah oleh Ibn Hisyam (218/834) piagam atau sahifah dari segi istilah Arab

merujuk kepada dokumen, kanun, piagam atau perjanjian bertulis mengenai hak dan

tanggungjawab pemerintah dan orang yang diperintah. Dalam bahasa inggeris piagam ini

disebut sebagai The Charter Of Madinah atau The Constituation of Madinah atau secara

ringkasnya disebut The Charter, The Document atau The Covenant. Piagam ini dianggap

dokumen bertulis kerana menetapkan batas undang-undang, prinsip-prinsip asas

pentadbiran dan garis kerja menjaga keamanan al-Madinah sebagai sebuah negara

berdaulat.

Dari segi sejarah, asas kepada pengubalan piagam ini adalah dibuat dalam dua

pihak iaitu pihak pertama adalah rasulullah SAW sendiri manakala pihak kedua adalah

antara orang Islam dengan orang Yahudi di satu pihak dan orang Islam sesama Islam,

yakni antara Muhajirin dan Ansar di pihak yang lain. ketiga-tiga gologan ini dipanggil ahl

al-Sahifah menunjukkan mereka sendiri mempersetujui piagam yang digubal pada tahun

622 Masihi bersamaan 1 Hijrah walaupun tarikh sebenar terbentuknya piagam ini masih

belum jelas kerana ahli sejarah seperti Ibnu Ishaq dan Ibnu Hisham tidak menyebut

secara teperinci namun apa yang pasti pigam ini wujud di awal tempoh pemerintahan

kepimpinan nabi. Sebelum wujudnya piagam ini, terdapat beberapa peristiwa yang boleh

dijadikan faktor dalam membentuk negara Islam Madinah. Permulaan dalam peristiwa

penting ini adalah Perjanjian Aqabah pertama dan kedua. Perjanjian ini wujud kerana

beberapa rombongan penduduk Madinah telah menemui Nabi Muhammad SAW dan

menyatakan keimanan mereka kepada nabi.

Selain itu, beberapa rentetan peristiwa seperti penentangan yang hebat oleh kaum

Quraisy Makkah terhadap Rasulullah SAW dan penganut Islam serta jemputan penduduk

8

Madinah telah mendorong Nabi Muhammad untuk berhijrah dari Makkah ke Madinah.

Bandar Madinah sebelum kedatangan nabi telah diberi nama Yastrib merupakan bandar

pilihan sebagai tempat hijrah kerana kesesuaian sama ada dari segi agama, moral dan

sosioekonomi. Orang yang berhijrah dari Makkah ke Madinah kerana Allah SWT telah

disifatkan sebagai orang yang beriman dan berjihad dan mereka ini diberikan rahmat oleh

Allah SWT. Maka peristiwa hijrah inilah yang menjadi pemangkin dalam merealisasikan

penubuhan negara Islam Madinah.

Pemilihan Nabi Muhammad SAW sebagai ketua negara Madinah telah

dipersetujui secara sebulat suara oleh masyarakat Madinah. Nabi dilihat bukan sahaja

seorang nabi dan rasul tetapi seorang pemimpin yang berhemah tinggi. Hal ini telah

menyelesaikan krisis kepimpinan yang wujud di Madinah sejak sekian lama. Pemilihan

tersebut merupakan cabaran yang berat dan besar bagi nabi untuk menyebarkan dakwah

islam kerana Madinah pada ketika itu terdiri daripada pelbagai kaum yang sememangnya

berbeza fahaman. Maka lahirlah Piagam Madinah yang telah menjadikan Madinah

sebagai sebuah negara yang terunggul baik dari segi bahasa mahupun isinya. Penggunaan

bahasa yang tepat dan anggun, di samping mampunyai susunan undang-undang yang

lengkap dan kuat menyerlahkan keistimewaannya walhal pengarangnya iaitu Nabi

Muhammad SAW merupakan seorang yang ummi(tidak tahu membaca).

Perlembagaan ini telah menyatukan penduduk Madinah. Piagam ini mengatur

hubungan antara mereka supaya mereka hidup dalam keadaan hormat-menghormati dan

bertanggungjawab. Oleh itu, mereka dapat hidup dalam suasana aman dan semua gejala

buruk dapat dihapuskan. Piagam ini juga menetapkan konsep persamaan antara semua

orang sama ada orang perseorangan atau berkumpulan. Hal ini digambarkan dengan jelas

oleh al-Shaykh Muhammad Sa’id Ramadan Al-Buti dalam bukunya yang bertajuk Fiqh

al-Sirah Jilid 2 apabila beliau memilih Piagam Madinah sebagai asas terpenting dalam

menguatkan kesatuan dalam penduduk Madinah selain pembinaan masjid dan

persaudaraan muslim. Di samping itu, piagam ini jelas menunjukkan bahawa tidak ada

9

perbezaan antara pemerintah dan yang diperintah. Konsep dalam Islam itu sendiri yang

bersifat sama taraf menunjukkan Islam menganggap semua manusia tanpa mengira darjat

atau pangkat adalah sama di sisi Allah SWT. Dengan ini penindasan dapat dielakkan

seterusnya mewujudkan semangat perpaduan yang tinggi.

1.3 DEFINISI

1.3.1 Definisi Perpaduan

Sebenarnya perkataan perpaduan berasal dari perkataan ‘padu’ yang boleh diertikan

sebagai mampat, pejal, tumpat, bergaul, berpadu, bercampur menjadi satu, teguh dan erat

(Kamus Dewan 1989). Perpaduan boleh diertikan sebagai “satu proses bagi mewujudkan

satu identiti nasional di kalangan kumpulan yang terpisah dari segi kebudayaan, sosial,

dan lokasi dalam sesebuah unit politik”. Dalam tulisan Mohd. Ramley (1970/1), beliau

mengambarkan perpaduan itu berdasarkan perhubungan yang sihat di antara kaum.

Beliau membuat kesimpulan bahawa perpaduan itu merupakan “hidup percampuran

dapat mengurangkan darjah prasangka dan menimbulkan hubungan yang sihat antara ras-

ras yang berlainan”. Perpaduan ini bukan sahaja terhad kepada perpaduan dalam agama

tetapi juga meliputi perpaduan wilayah, perpaduan ekonomi, perpaduan politik,

perpaduan pendidikan, perpaduan kebudayaan dan perpaduan sosial. Sebagaimana yang

terkandung dalam Piagam Madinah yang mewujudkan pelbagai perkara yang menjadi

asas kepada perpaduan penduduk di Madinah. Dalam konteks perpaduan di Malaysia,

Malaysia mencatat beberapa faktor yang membolehkan perpaduan kaum di capai di

negara ini. Menurut Ismail Ab. Rahman (2002) antara faktor yang membolehkan

perpaduan di capai di Malaysia ialah perpaduan melalui penghayatan dan amalan-amalan

prinsip-prinsip Rukun Negara dan rancangan-rancangan pembangunan negara yang

dilaksanakan dengan sempurna dan tersusun rapi.

Berdasarkan beberapa definisi dan penjelasan terpilih ini yang boleh dianggap

sebagai mewakili pandangan terbanyak kita dapat mengenalpasti ide-ide yang terkandung

10

dalam konsep perpaduan. Dengan mengambil kira ide-ide ini kita dapat mengemukakan

makna komprehensif perpaduan seperti berikut. Perpaduan ialah percantuman dan

pengukuhan antara kaum atau segmen yang boleh membawa persamaan dan

kesejahteraan.

1.3.2 Perpaduan Menurut Al-Quran

Dalam Islam sentiasa menekankan pentingnya perpaduan terutamanya di kalangan umat

Islam itu sendiri dan juga antara umat lain. Apabila kita merujuk kepada Al-Quran,

terdapat banyak firman-firman Allah SWT yang menekankan keperluan perpaduan dalam

mewujudkan keharmonian umat. Sebagai salah satu dasar perpaduan sebagaimana tersirat

dalam firman Allah SWT yang bermaksud:

“wahai manusia, sesunguhnya kami menciptakan kamu dari seorang lelaki (Adam) dan

seorang perempuan (Hawa) dan menjadikan kamu berbangsa-bangsa, berpuak-puak,

supaya kamu saling mengenali antara satu sama lain. Sesungguhnya orang yang mulia

antara kamu di sisi Allah SWT ialah orang yang paling bertaqwa di antara kamu.

Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui Lagi Maha Mengenali”. Surah al-Hujurat ayat

13.

Ayat ini menekankan bahawa Allah SWT menjadikan manusia berbangsa-bangsa dan

bersuku-suku bukan untuk bermusuhan antara satu sama lain tetapi supaya mereka

mengenal dengan mudah untuk mempertingkatkan kerjasama antara mereka dan bukan

untuk mencerca antara satu sama lain. Pembahagian-pembahagian kelompok ini ialah

untuk memudahkan rujukan atau pengenalan bukannya untuk perpecahan. Adapun

manusia terbahagi kepada bangsa-bangsa, qabilah-qabilah dan keluarga adalah perkara

biasa dan tabi’i. Mengasihi bangsa adalah fitri kejadian manusia, tetapi tidaklah

meletakkan bangsa mengatasi segala-galanya, sehingga menindas kaum lain (Ibrahim

2001). Firman Allah SWT lagi yang bermaksud:

11

“Dan berpeganglah kamu semuanya kepada tali (agama) Allah SWT dan janganlah

kamu bercerai berai dan ingatlah akan nikmat Allah SWT kepadamu ketika kamu dahulu

(masa jahiliah) bermusuh-musuhan, maka Allah SWT mempersatukan hati-hatimu, maka

jadilah kamu semua bersaudara kerana nikmat Allah SWT”. Surah Ali ‘Imran ayat

103.

Kedua-dua ayat tersebut menyatakan prinsip awal atau dasar perpaduan adalah

supaya saling kenal mengenali antara satu sama lain. Untuk itulah Allah SWT

menjadikan mereka berpuak-puak dan berkelompok. Adapun asas kebahagian yang tabi’i

di dalam Islam bukan kerana keturunan atau keluarga atau satu umat, tetapi kebahagian

yang sebenarnya ialah tertakluk kepada ketinggian peribadi dan ketinggian jiwa dari

sampah nafsu. Inilah asas yang boleh mencantumkan seluruh manusia dan kemudiannya

terbentuk sebuah masyarakat antarabangsa, seterusnya tertegak sebuah negara dunia.

1.3.3 Perpaduan Menurut Al-Sunnah

Perpaduan menurut Al-Sunnah juga bukan hanya kepada orang Islam tetapi juga kepada

orang bukan Islam. Dalam konteks masyarakat di Madinah, perpaduan ummah bukan

hanya kepada umat Islam. Menurut Piagam Madinah, orang Yahudi (bukan Islam) adalah

ummah bersama-sama orang Islam. Ini bermakna bahawa perpaduan ummah meliputi

golongan bukan islam yang hidup bersama-sama orang Islam di dalam satu kelompok

masyarakat. Menurut Islam, sesiapa yang berakhlak baik dan mengerjakan amalan soleh

berhak menerima penghargaan dan sanjungan sama ada dilahirkan di Timur atau di Barat.

Manakala seorang yang melakukan keburukan dan perbuatan keji, dialah yang rendah

dan hina tidak kira sama ada ianya kulit putih atau hitam. Di dalam hal ini Rasulullah

SAW telah menegaskan di dalam khutbah Haji Wida’ berhubung dengan prinsip ini:

“Wahai manusia ingatlah bahawa tuhan kamu adalah satu dan bapa kamu adalah satu,

ingatlah tidak ada kelebihan bagi orang Arab ke atas orang ‘ajam dan tidak ada

12

kelebihan orang ‘ajam ke atas orang Arab dan tidak ada kelebihan orang yang berkulit

hitam ke atas orang berkulit merah kecuali orang yang bertaqwa”.

Islam telah membuktikan bahawa Islam dapat mewujudkan sebuah masyarakat

yang adil dan sama rata di kalangan seluruh manusia. Bukti yang paling tepat dapat

dilihat adalah melalui Piagam Madinah yang merupakan asas kepada perpaduan di

kalangan masyarakat di Madinah. Islam telah membanteras seluruh saki baki perbezaan

jenis warna kulit, bahasa dan kaum. Islam juga telah menhapuskan tembok pemisah

masyarakat dan faktor-faktor yang boleh membawa kepada perbuatan sombong dan

menghina saudara yang lain. Lebih tegas lagi Nabi Muhammad telah memberi amaran

keras kepada umat Islam yang memusuhi umat bukan Islam dalam sabdanya:

“sesiapa yang menyakiti kafir zimmi maka sesungguhnya ia menyakiti aku, dan sesiapa

yang menyakiti aku maka ia menyakiti Allah”.

Keutuhan dan perpaduan yang digambarkan oleh Rasulullah SAW ini dapat

mewujudkan kehidupan yang baik antara muslim dan non muslim. Namun, ramai yang

beranggapan bahawa perpaduan dalam Islam tidak melibatkan orang bukan Islam. Di

dalam negara Malaysia misalnya, masih terdapat lagi yang mempersoalkan kerjasama

antara orang Islam dan bukan Islam. Mereka mempersoalkan bahawa orang Islam tidak

boleh berkerjasama dengan orang bukan Islam kerana mereka terdiri daripada golongan

kafir. Keadaan inilah yang menyebabkan berlaku ketidakadilan dalam pengagihan

ekonomi, prasangka dan sebagainya. Dalam hal ini, umat Islam perlu memahami terlebih

dahulu bahawa Islam muncul dan berkembang dalam masyarakat pelbagai agama, sama

ada pada zaman Makkah, mahupun selepas Hijrah, iaitu zaman Madinah. Hal ini,

memberi kefahaman yang jelas, bahawa kerjasama dan saling bantu membantu perlu

untuk mencapai kehidupan yang harmoni dalam sesebuah negara. Ini bermakna

perpaduan antara umat Islam dengan bukan Islam memang wujud. Kerjasama dan saling

bantu-membantu adalah asas perpaduan masyarakat majmuk di Madinah. Kedudukan

umat bukan Islam di Madinah juga diiktiraf dalam Perlembagaan Madinah dan hal ini

13

telah digambarkan dalam sebuah hadis Rasulullah SAW dengan sabdanya yang

bermaksud:

“sesiapa yang menzalimi mu’ahad (iaitu yang ada perjanjian damai dengannya) atau

mengurangi haknya, atau membebankan di luar kemampuannya atau mengambil sesuatu

daripadanya tanpa rela hatinya sendiri, maka akulah pembantahnya pada hari Kiamat”

(Hadis riwayat al-Tabrani dan al-Baihaqi)

1.3.4 Masyarakat Majmuk

Masyarakat menurut definisi Kamus Dewan (2005) ialah kumpulan manusia yang hidup

bersama di sesuatu tempat dengan aturan dan cara tertentu. Individu, keluarga dan

kumpulan-kumpulan kecil merupakan anggota sesebuah masyarakat. Dalam memahami

konsep masyarakat Shamsul Amri (2007), telah mengariskan beberapa ciri-ciri masyarkat

iaitu berkelompok, berbudaya, mengalami perubahan, berinteraksi (dalaman dan dengan

pihak luar), mempunyai kepimpinan, dan mempunyai aturan sosialnya (susun lapis, kelas,

status dan kasta). Berdasarkan pentakrifan ini, dapatlah kita memahami bahawa

masyarakat Madinah ialah sebuah masyarakat yang mengandungi pelbagai kumpulan

etnik dan budaya. Begitu juga dengan negara Malaysia.

Menurut Kamus Dewan (1994) pula masyarakat majmuk boleh diertikan sebagai:

“masyarakat yang terdiri daripada beberapa kaum (suku bangsa) atau bangsa.”

Definisi ini menjelaskan masyarakat majmuk yang merupakan gabungan daripada

beberapa bangsa, agama, bahasa, dan sebagainya. Apabila kita merujuk kepada apa yang

wujud dalam masyarakat Islam di Madinah pada zaman Rasulullah SAW, kita akan

mendapati masyarakat tersebut memiliki ciri-ciri masyarakat majmuk. Ini adalah

berdasarkan masyarakat tersebut terdiri daripada beberapa bangsa seperti Arab, Yahudi,

Parsi dan Sebagainya. Menurut Abdul Latif (1998) antara unit-unit dan anggota

masyarakat ini mempunyai hak dan tanggungjawab terhadap satu sama lain. Antara hak-

hak dan tanggungjawab yang diutamakan oleh Islam ialah hak-hak untuk hidup,

14

kebebasan diri, maruah dan peribadi, kebebasan berfikir, beragama dan menyatakan

pendapat, kebebasan bergerak, keadilan dan kehakiman, samarata, tanggungjawab

menegak kebaikan dan mencegah keburukan, politik dan kenegaraan, ekonomi,

perburuhan, keperluan asasi, pendidikan dan kekeluargaan.

15

BAB DUA

KE ARAH PEMBENTUKAN PIAGAM MADINAH

2.1 PENGENALAN

Dalam bab ini, penulis memfokuskan kepada perbincangan mengenai ke arah

pembentukan Piagam Madinah. Sebelum dibincangkan bagaimana Piagam ini dibentuk,

haruslah diketahui bahawa piagam ini melibatkan pelbagai pihak antara kaum Aus dan

Khazraj, puak Yahudi, Nasrani dan juga kaum Arab yang berasal dari Makkah. Adalah

lebih baik jika diceritakan dahulu tentang asal usul pelbagai kelompok ini secara ringkas,

sebelum diceritakan bagaimana Piagam Madinah dibentuk.

Madinah al Munawwarah pada asalnya dikenali sebagai Yathrib. Selepas Nabi

Muhammad SAW membentuk kerajaan di Yathrib, baginda telah menukar nama Yathrib

kepada Madinah al Munawwarah yang bermaksud ‘bandar bercahaya’. Yathrib ialah

sebuah tempat yang mempunyai tanah yang subur dan air yang banyak disamping

dikelilingi oleh kawasan batu hitam gunung berapi. Kawasan yang paling penting di

kawasan ini ialah Harrah Waqim di Timur dan Harrah al Wabarah di Barat. Harrah

Waqim lebih subur dan lebih diduduki berbanding Harrah al Wabarah. Sejak dari dahulu

lagi Yathrib terkenal dengan kebun-kebun tamar, buah-buahan dan ladang bijirin. Yathrib

juga turut berperanan sebagai tempat persinggahan kafilah-kafilah perdagangan di antara

Yaman dan Sham atau Makkah dan Sham. Di dalam buku Sirat Al-Rasul dan Al-Khulafa

Al-Rashidun (1999) Yathrib merupakan bandar kedua terpenting di al-Hijaz dan terletak

kira-kira 500 km ke utara Makkah.

16

2.2 PENDUDUK DI MADINAH

Terdapat pelbagai jenis kaum atau kelompok di Madinah pada masa itu. Kehidupan

mereka lebih bergantung kepada bidang pertanian. Kebanyakan mereka cuba merebut

hak dan penguasaan terhadap tanah tanaman bagi menaikkan taraf mereka. Penindasan

dan eksploitasi sering berlaku antara kaum di Madinah. Antara penduduk di Yathrib ialah

puak Arab iaitu Aus dan Khazraj, Yahudi dan Nasrani. Dalam perbincangan ini, penulis

hanya menyentuh dua puak utama iaitu kelompok Arab dan juga Yahudi. Penulis juga

akan menyentuh kelompok Arab yang berasal dari Makkah iaitu kaum ‘Muhajirin’.

2.2.1 Penduduk Arab (Ansar)

Masyarakat Arab yang terbesar di Yathrib ialah kabilah Aus dan Khazraj yang berasal

daripada keturunan al-Azd yang hebat di Yamen (Akram Diya al Umari 1992). Puak ini

berpindah dari Yaman ke kawasan Utara pada masa yang berbeza. Perpindahan yang

paling awal adalah pada 207 Masihi ketika Khuzaah berpindah ke Makkah. Ahli

sejarawan masing-masing mempunyai pendapat yang berbeza-beza mengenai sebab

perpindahan puak Azd. Sebahagian ahli sejarah berpendapat perpindahan kaum Azd

adalah disebabkan kemusnahan empangan Ma’rib dan banjir al’ Aram. Sebahagian lagi

mengaitkan perpindahan kaum Azd adalah disebabkan ketidakstabilan politik dan

ekonomi serta penguasaan Rom ke atas laut Merah. Walaupun mereka berbeza pendapat

tentang faktor penghijrahan kaum Azd, tetapi ahli sejarawan bersepakat tentang tarikh

penghijrahan kaum Azd adalah selepas kedatangan Yahudi ke Yathrib. Masyarakat

Yahudi terlebih dahulu menetap di Yathrib sebelum kedatangan Masyarakat Arab dari

Yaman. Kelompok Arab ini berhijrah ke Yathrib pada akhir kurun keempat Masihi,

manakala kelompok Yahudi mula berhijrah ke Yathrib sekitar tahun 70 Masihi. Sidyu

pula menjelaskan tarikh perpindahan mereka pada 300 Masihi dan dominasi mereka di

Yathrib pada 492 masihi. Terdapat beberapa perubahan di dalam ekonomi dan populasi

yang menjurus kelebihan kepada Kaum Arab di Yathrib. Perubahan ini telah

meningkatkan jumlah populasi mereka dan kekayaan mereka. Tiada statistik mengenai

jumlah puak Aus dan Khazraj yang sebenar namun kedua-dua puak ini pernah

17

menyediakan 4000 pahlawan Islam yang terdiri daripada orang lelaki dewasa ketika

peristiwa pembukaan Kota Makkah pada 8 Hijrah. Walaupun puak Yahudi mula menetap

di Yathrib berbanding puak Aus dan Khazraj, terdapat sebahagian ahli sejarah

menyatakan bahawa beberapa Masyarakat Arab seperti Bani Baliyy, Bani Sulaym dan

Bani Ghassan telah mendiami kawasan berhampiran Yathrib sebelum kedatangan Yahudi

(Anwar Zainal dan Wan Kamal 1999).

Puak Khazraj terdiri daripada beberapa suku seperti Malik, Ady, Mazin dan Dinar

yang mendiami kawasan tengah dan utara Yathrib sementara puak Aus menduduki

kawasan selatan dan timur Yathrib. Sebahagian besar masyarakat Arab di Yathrib

berkecimpung dalam bidang pertanian di sebabkan faktor iklim yang tidak terlalu panas

dan terdapat kawasan beroasis yang sesuai untuk tanaman seperti anggur, tamar, gandum

dan lain-lain bijirin. Ini termasuk kegiatan penternakan kambing, biri-biri, lembu dan

unta. Ada di kalangan mereka yang turut bergiat dalam bidang perdagangan

memandangkan Yathrib mempunyai pasar-pasar perniagaan seperti Suq Bani Qaynuqa

dan Suq al-Bazzazin. Ini ditambah pula dengan kedudukan Yathrib yang menjadi tempat

persinggahan bagi sesetengah pedagang-pedagang yang sentiasa berulang-alik di antara

Yaman dan Sham.

Dalam aspek agama pula, umumnya kabilah Aus dan Khazraj mengikut fahaman

yang dianuti oleh kabilah Quraish memandangkan peranan mereka sebagai penjaga

ka’bah yang memimpin hal ehwal keagamaan dan ibadat ketika itu. kabilah Aus dan

Khazraj menyembah dan memuja berhala Manat yang terletak di kawasan Banu Hadhyal

di Qudayd. Bagaimanapum mereka tidaklah terlalu fanatik kerana amalan penyembahan

tersebut hanyalah sebagai ikutan kepada Ahl Makkah. Penduduk Yathrib turut

menyambut dan merayakan dua perayaan besar iaitu al-Nayruz dan al-Mahrajan yang

berasal dari pengaruh parsi. Bagaimanapun setelah kedatangan Islam kedua-dua hari

kebesaran tersebut digantikan dengan Ayt al-Fitr dan Ayd al-Adha.

18

2.2.2 ORANG YAHUDI

Terdapat pelbagai teori yang berbeza mengenai kaum Yahudi di Madinah dan di Hijjaz

mengenai tempat mereka berpindah dan waktu mereka datang ke kawasan itu. Satu teori

yang sering digunakan ialah perpindahan mereka dari al-Sham pada abad pertama dan

kedua sebelum tahun masihi bermula setelah kaum Roman menguasai Syria dan Mesir

pada abad pertama S.M. dan Nabateans pada abad kedua S.M. Kedatangan kaum Rom

menyebabkan kaum Yahudi berpindah ke semenanjung Arab yang jauh dari kekuasaan

Rom. Walaubagaimanapun, perpindahan kaum Yahudi ke Hijjaz meningkat setelah

kegagalan pemberontakan Yahudi menentang Roman yang telah dihalang oleh

pemerintah Titus pada 70 Masihi. Sebahagian Yahudi yang berpindah datang ke Yathrib.

Sekumpulan Yahudi yang lain tiba ke Yathrib setelah kegagalan pemberontakan

seterusnya pada pemerintahan Hadrian antara 132 hingga 135 Masihi. Kumpulan ini

membentuk masyarakat Yahudi di Madinah dan di Hijjaz.

Terdapat tiga kumpulan atau suku terpenting orang Yahudi di Yathrib. Mereka

ialah Bani al Nadir, Bani Qurayzah dan Bani Qaynuqa yang merupakan majoriti orang

Yahudi di Yathrib. Bani al Nadir dan Bani Qurayzah datang ke Yathrib dan menetap di

situ kerana kesuburan tanah di situ dan kepentinganya sebagai laluan perdagangan ke

Syria. Mereka menetap di Harrah Waqim yang teletak di timur Yathrib yang merupakan

kawasan yang paling subur. Puak Yahudi yang terkenal ialah Qaynuqa, yang mempunyai

pendapat yang bertentangan mengenai asal-usul puak mereka sama ada mereka ialah

kaum yahudi yang berpindah ke Hijaz atau orang Arab yang telah bertukar agama kepada

Yahudi. Bani al Nadir dan Bani Qurayzah menganggap diri mereka sebagai golongan

‘Kahinin’ iaitu para pendita. Terdapat juga puak-puak kecil Yahudi yang lain seperti Bani

Marthad, Bani Muawiyah, Bani Naghisah, Bani Za’ura dan Bani Tha’labah. Mereka ini

dipercayai sebagai orang Arab yang terpengaruh dengan agama Yahudi.

Tidak terdapat maklumat mengenai jumlah Yahudi pada masa itu, namun

berdasarkan buku sirah hanya menekankan jumlah pahlawan bagi setiap puak. Terdapat

19

700 orang bagi setiap puak Bani Qaynuqa dan Bani al Nadir dan diantara 700 hingga 900

bagi Bani Qurayzah. Jumlah bagi ketiga-tiga puak adalah lebih 2000 orang pahlawan

(Akram Diya al Umari:1992). Sejak kedatangan mereka ke Yathrib, kebanyakan orang

Yahudi berkecimpung dalam kegiatan pertanian. Bani al Nadir dan Bani Qurayzah

dikatakan memiliki tanah-tanah subur yang terdapat di selatan Yathrib. Bani Qaynuqa

pula didapati bekerja sebagai peniaga-peniaga dan tukang emas serta mungkin juga

sebagai tukang besi yang buat senjata. Walaupun orang Arab telah sedia ada di Yathrib,

tetapi mereka lebih kecil berbanding bilangan orang Yahudi yang lebih mahir dalam

pertanian. Mereka terpaksa hidup di bawah perlindungan orang Yahudi.

2.2.3 Orang Islam dari Makkah (Muhajirin)

Di dalam Masyarakat Madinah juga terdapat penduduk Islam yang berasal dari Makkah.

Penghijrahan orang-orang Islam ke Yathrib adalah disebabkan penindasan dan kezaliman

yang dilakukan oleh pihak Quraysh yang telah sampai ke kemuncaknya. Adalah penting

untuk mengekalkan keimanan orang-orang Islam yang lemah serta menjaga

agamatersebut daripada ianya terkubur. Tambahan pula masyarakat Islam Yathrib telah

menawarkan diri mereka untuk mempertahankan dan melindungi Islam. Sebaik sahaja

Nabi Muhammad SAW mendapat keizinan daripada Allah SWT untuk berhijrah, baginda

telah membenarkan para sahabat untuk berhijrah ke Yathrib. Beberapa orang sahabat

yang terdiri daripada pelbagai keluarga mengambil inisiatif untuk berhijrah sama ada

secara bersembunyi atau terbuka mengikut keadaan masing-masing. Meskipun terdapat

pelbagai halangan daripada pihak Quraysh tetapi sebahagian besar daripada orang-orang

Islam akhirnya dapat berhijrah ke Yathrib (Ibn. Hisham 468).

2.3 YATHRIB SEBELUM PEMBENTUKAN PIAGAM MADINAH

Masyarakat Yahudi dan Arab merupakan dua buah komuniti besar di Yathrib. Pada

peringkat awalnya hubungan kaum Aus dan Khazraj dengan masyarakat Yahudi berjalan

baik dan mereka saling berkerjasama dalam bidang perniagaan dan pertanian. Orang

20

Arab yang sedia ada di Yathrib terpaksa hidup di bawah perlindungan orang Yahudi.

Begitu juga dengan kaum Aus dan Khazraj yang mulanya terpaksa hidup di bawah

naungan orang Yahudi. Mereka mengusahakan tanah-tanah yang kurang subur yang

masih belum diteroka. Penghijrahan orang Arab secara beramai-ramai ke Yathrib

menyebabkan kedudukan orang Yahudi terancam. Permusuhan mula timbul di antara

orang Arab dengan orang Yahudi disebabkan soal tanah (O’ Leary 1973 dalam Sirat Al-

Rasul dan Al-Khulafa Al Rashidun). Orang yahudi meluaskan kawasan pertanian mereka

dengan merampas tanah-tanah orang Arab. Hal ini sudah pasti tidak dapat dibiarkan oleh

orang Arab. Selain itu, orang Arab telah dipujuk oleh orang Masehi di Syam di bawah

kekuasaan Bizantium agar memusuhi kaum Yahudi. Orang Masehi membenci orang

Yahudi kerana mereka mempercayai bahawa orang Yahudi adalah orang yang menyeksa

dan menyalib Nabi Isa AS (Muhammad Hussain Hoekal 1979).

Penguasaan politik oleh orang Yahudi di Yathrib hampir lenyap apabila Malik bin

al-Ajlan dapat menewaskan al-Fityun (raja Yahudi) yang membolehkan beliau menguasai

segala bentuk pentadbiran dan urusan di Yathrib iaitu sekitar pertengahan kedua kurun

keenam Masihi. Hal ini menyebabkan pihak Yahudi tidak berdaya menentang serta

menjatuhkan mereka sebaliknya mengambil inisiatif mencetuskan permusuhan di antara

kabilah Aus dan Khazraj. Puak Yahudi juga seringkali mendalangi beberapa siri

peperangan yang panjang di antara kedua-dua pihak seperti peperangan Sumayr dan yang

terakhir peperangan Bu’ath yang tercetus pada tahun kelima sebelum Hijrah.

Permusuhan antara kaum Aus dan Khazraj berlaku apabila puak Yahudi berjaya

memerangi kedua-dua kabilah Aus dan Khazraj secara halus sehingga menimbulkan

kebencian antara Aus dan Khazraj. Puak Yahudi cuba mewujudkan pergaduhan antara

kedua-dua puak dengan mewujudkan api pergaduhan. Kaum Yahudi sedar akan bahaya

yang sedang menimpa kaum mereka sekiranya orang Arab terus berkuasa di Yathrib.

Oleh itu dendam orang Yahudi makin mendalam terhadap kaum Aus dan Khazraj, begitu

juga dengan orang Arab terhadap orang Yahudi. Kaum Yahudi melihat peperangan

21

mereka dengan kaum Aus dan Khazraj sudah tentu akan menghapuskan kaum mereka

dari Yathrib. Lebih-lebih lagi kedua-dua puak itu bersahabat baik dengan orang-orang

Arab yang seagama dengan ahli kitab. Setelah penelitian terhadap keadaan mereka,

mereka mendapati berperang bukanlah satu cara untuk menang dalam keadaan mereka.

Oleh itu, mereka cuba memecah-belahkan orang Arab dengan cara menyebarkan fitnah

dan provokasi di antara puak Aus dan Khazraj untuk menimbulkan rasa benci di kalangan

puak Aus dan Khazraj dan usaha mereka berjaya. Oleh itu, kaum yahudi berjaya

meyelamatkan diri. Ditengah-tengah permusuhan puak Aus dan Khazraj, kaum Yahudi

boleh memperbesar perdagangan dan kekayaan mereka. Kuasa yang telah mereka hilang

sebelum ini berjaya diambil kembali. Mereka mendalangi kebanyakan pertelagahan dan

peperangan yang tercetus di antara kedua-dua pihak seperti Yawm Sumayr, Yawn al-

Sararah, Yawm Hatib dan Yawm Bu’ath.

2.4 PEMBENTUKAN PIAGAM MADINAH

Sebaik sahaja tiba di Madinah Nabi Muhammad SAW telah menyusun dan melaksanakan

beberapa asas utama untuk membina sebuah masyarakat baru yang bersatu padu dan

mampu bekerjasama di bawah prinsip-prinsip Islam di antara perkara asas yang telah

dilaksanakan oleh baginda ialah mendirikan Masjid, mempersaudarakan golongan Ansar

dan Muhajirin dan mengadakan perjanjian dengan penduduk-penduduk Madinah iaitu

Piagam Madinah.

Pembentukan Piagam Madinah terbahagi kepada dua bahagian. Bahagian

pertama ditulis ketika Rasulullah sampai di Madinah. Bahagian ini merangkumi

perjanjian damai dengan puak Yahudi. Perjanjian ini ditulis bagi menjamin peranan puak

Yahudi kepada Madinah yang dijadikan Negara Islam. Selain itu, ianya juga adalah satu

cubaan bagi mengelakkan pengkhianatan kaum Yahudi dengan berkomplot untuk

menjatuhkan Madinah. Sebagai balasan kepada Yahudi, perjanjian itu juga adalah

sebagai hak yang diberikan untuk menjaga keselamatan mereka di Madinah. Ianya di

bentuk kerana sebahagian Yahudi takut akan kehilangan hak mereka dan bagi

22

mengelakkan penentangan dari mereka. Bahagian kedua Piagam Madinah pula ditulis

selepas Perang Badar. Selepas perang Badar, Islam di Madinah menjadi semakin kuat.

Oleh itu, Bahagian kedua ditulis bagi menjamin kedudukan dan hak Muhajirin dan Ansar.

Kedudukan dan hak kedua-dua pihak perlu dijaga bagi menjamin kestabilan masyarakat

di Madinah. Dengan penulisan bahagian kedua, tidak timbul rasa ketidakpuasan pada hati

setiap pihak. Selain itu, ia ditulis bagi menjalin hubungan yang lebih rapat antara

Muhajirin dan Ansar. Setiap orang Islam dianggap sebagai saudara di dalam Islam, jadi

secara tidak langsung ia mewujudkan suatu komuniti Islam yang kuat di bumi Madinah.

23

BAB TIGA

ASAS-ASAS PERPADUAN UMMAH DALAM PIAGAM MADINAH

3.1 PENGENALAN

Seperti yang telah diterangkan dalam bab 2, sebelum kedatangan Nabi Muhammad SAW

yang membawa ajaran Islam di Madinah, penduduk Madinah hidup dalam secara

berkelompok, berpuak-puak, bermusuhan antara satu sama lain, benci-membenci, dan

bergaduh sesama sendiri. Semangat asabiyyah dan semangat kabilah telah tertanam

dalam diri mereka menyebabkan tiada suatu asas yang dapat menyatukan semua segmen

di Madinah. Di tambah lagi dengan kelicikan puak Yahudi yang sengaja menyemai

permusuhan di antara puak Aus dan Khazraj. Sikap Yahudi yang menjadi ‘batu api’ ini

dapat dilihat apabila berlaku pertarungan di antara orang Arab, mereka akan menyebelahi

mana-mana puak yang mereka kehendaki dalam pertarungan. Umpanya, pada mulanya

bani al-Nadir, bani Qurayzah dan bani Qaynuqa menyebelahi puak Khazraj menentang

puak Aus. Tetapi, tidak lama sebelum Hijrah, disebabkan penentangan sesetengah

golongan dalam puak Khazraj, hanya bani Qaynuqa sahaja yang masih terus menyebelahi

puak itu, sedangkan bani al-Nadir dan bani Qurayzah telah menyebelahi puak Aus (Watt

1956). Keadaan penyatuan di Madinah semakin rumit apabila muncul pula puak Quraysh

yang beragama Islam (Muhajirin) berhijrah ke Madinah.

Hal ini merupakan cabaran utama Nabi Muhammad SAW untuk membentuk

sebuah masyarakat baru yang bersatu padu dan mampu bekerjasama di bawah prinsip-

prinsip Islam. Orang Arab memang terkenal dengan semangat asabiyyah. Mereka sangat

bermegah dengan keturunan dan memandang rendah kepada kabilah lain. Mereka

sanggup menyerang kabilah lain dengan sebab yang kecil. Keadaan masyarakat Madinah

yang ketika itu terdiri daripada pelbagai suku, puak, kabilah seperti kaum Aus dan

Khazraj, golongan Quraysh dari Makkah, orang Yahudi dan Nasrani. Keadaan ini

24

memerlukan Nabi Muhammad SAW melaksanakan suatu langkah dan kaedah yang

menjadi asas untuk menyatukan mereka semua.

Antara langkah yang telah disusun oleh Nabi Muhammad SAW untuk

dilaksanakan sebagai cara untuk menyatukan penduduk Madinah ialah dengan

pembinaan Masjid al-Nabawi, mempersaudarakan golongan Ansar dan Muhajirin dan

mengadakan perjanjian dengan penduduk Madinah iaitu pembentukan Piagam Madinah.

Namun, penulis hanya memberi fokus kepada pembentukan Madinah sebagai asas

kepada perpaduan di kalangan masyarakat Madinah. Hal ini kerana perjanjian ini

melibatkan pelbagai lapisan Masyarakat yang berbeza dari sudut keagamaan serta

kebudayaan. Pembentukan Piagam Madinah ini telah berjaya menentukan hak-hak dan

tugas-tugas orang-orang Islam dan penduduk-penduduk tempatan di samping

mewujudkan persefahaman dengan orang-orang bukan Islam terutamanya Yahudi.

Umumnya Sahifah al-Madinah ini telah menentukan kedudukan Nabi Muhammad

SAW dan penduduk Madinah yang terdiri daripada masyarakat Islam, Yahudi dan

Mushrikun. Ianya menyusun pembentukan sebuah negara kota di Madinah serta

menggariskan hak-hak tanggungjawab dan peraturan-peraturan di antara mereka

berdasarkan prinsip-prinsip Islam. Melalui Sahifah Madinah ini kesejahteraan dan

keamanan Madinah dapat dikekalkan meskipun terdapat pihak (Yahudi) yang cuba

mengingkarinya. Sebelum kedatangan Islam, mereka tidak mempunyai satu sistem

perundangan yang jelas dapat dijadikan panduan kepada seluruh penduduk. Sungguhpun

terdapat asas perundangan yang ditinggalkan oleh nenek moyang mereka iaitu keadilan,

kebebasan dan persamaan, semua asas itu tidak dilaksanakan dengan baik. Kesannya

berlaku ketidakadilan, berleluasanya kezaliman, tiada kebebasan individu dan rakyat

tidak diikat oleh sistem perundangan yang baik (Kamaruzaman Yusuf, Rupawan Ahmad

dan Zubaidah 2001). Selepas pembentukan Piagam Madinah, telah wujudnya satu sistem

yang dapat menyatukan seluruh penduduk Madinah. Masyarakat Islam dari zaman Nabi

25

Muhammad di Madinah sehinggalah sekarang telah berjaya menunjukkan contoh

tauladan yang baik dalam bidang perundangan dan sistem kehakiman.

3.2 PRINSIP-PRINSIP PERPADUAN UMMAH DALAM PIAGAM MADINAH

Perpaduan ummah yang dimaksudkan bukanlah sekadar perpaduan antara orang Islam

tetapi ia juga melibatkan perpaduan antara orang Islam dengan orang bukan Islam. Di

dalam kamus Dewan ‘ummah’ bermaksud para pemeluk atau penganut sesuatu agama,

pengikut nabi, seluruh rakyat, orang ramai, segolongan manusia, bangsa seluruh bangsa

manusia dan sekalian manusia. Ini bermaksud ‘Ummah’ yang disebut dalam Piagam

Madinah seperti dalam fasal satu “Sesungguhnya mereka adalah satu bangsa negara

yakni ummat, bebas dari pengaruh dan kekuasaan manusia lainnya ’’, tidak hanya

terbatas kepada orang Islam tetapi juga meliputi orang bukan Islam di Madinah. Hal ini

terbukti dari apa yang telah dilaksanakan oleh Nabi Muhammad SAW di Madinah.

Baginda SAW telah berjaya menyatupadukan penduduk Madinah dengan mewujudkan

perpaduan di kalangan umat Islam terlebih dahulu sebelum membentuk perpaduan semua

penduduk (Mohd. Napiah 2002). Oleh itu, perpaduan ummah bukan bermaksud semua

penduduk menganut agama Islam tetapi yang penting semua penduduk bukan Islam

hendaklah bersedia hidup bersama umat Islam dengan harmoni di bawah pimpinan Nabi

Muhammad SAW. Antara prinsip-prinsip perpaduan ummah yang terdapat dalam Piagam

Madinah ialah;

3.2.1 Kebebasan Kebudayaan

Piagam Madinah telah membentuk kebangsaan negara Madinah melalui satu perpaduan

khusus laitu perpaduan yang berdasarkan agama. Namun demikian tetap membenarkan

budaya satu-satu suku yang murni diteruskan seperti biasa tanpa halangan. Begitu juga

setiap suku mempunyai tanggungjawab bersama di dalam kes pertahanan dan

perundangan tradisi:- “ Bahawa mereka adalah satu umat dan orang-orang islam di luar

golongan lain”.139 Maksudnya: “Umat” di sini adalah jemaah islamiah yang khusus

26

laitu orang-orang yang beriman dan kaum muslimin sebagaimana yang tercatat di dalam

perkara pertama. Adapun maksud di luar golongan orang lain iaitu golongan musyrikin

non muslim dan Yahudi. Jika kita melihat dalam konteks negara Malaysia, beberapa

masalah di Malaysia dari segi tanggapan tentang pertukaran agama, kadang-kadang

timbul persoalan yang sering ditimbulkan oleh sebahagian orang-orang yang tidak faham

konsep Islam mengatakan bahawa orang yang baru memeluk Islam, harus meninggalkan

kebudayaan bangsa mereka dan sebahagian pula menganggapkan dirinya bukan bangsa

asal lagi adalah salah (Zainal Abidin Ahmad 1973). Lantaran ini mempengaruhi non

muslim memusuhi seseorang keluarganya yang memusuhi islam. Ini adalah tidak tepat,

sebagaimana yang tercatat di dalam perkara 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, dan 11 (Piagam

Madinah) “ Kaum Muhajirin di kalangan quraisy tetap menurut adat kebiasaan baik

yang berlaku di kalangan mereka”. Maka kebudayaan China atau India boleh diguna

pakai sekiranya tidak menyalahi dengan etika murni Islam dan setiap bangsa boleh

memelihara haknya selama tidak menimbulkan pepecahan dan permusuhan.

3.2.2 Masalah Tebusan

Masalah bayaran darah atau tebusan hak masing-masing bukan hak pemerintahan. Cuma

pemerintahan membuat pengadilan secara adil. Wang penebusan ini pemerintahan akan

berikan kepada siapa yang berhak. Dengan keterangan yang di atas tadi tidak timbul

sikap perkauman di dalam islam, kerana setiap etnik akan menerima layanan yang adil.

Semua berada dalam satu makna bangsa Negara Madinah. Bukan bangsa etnik suku atau

daerah.

3.2.3 Jaminan Kemanusiaan Dan Perdamaian

Islam menanamkan roh dan semangat membantu golongan atau etnik yang lemah atau

kurang mampu di atas prinsip persaudaraan seagama, tanpa mengira keturunan kaum,

sikap berdiri sama tinggi, duduk sama rendah, yang kuat membantu yang lemah, yang

lemah bergantung kepada yang kuat, suatu amalan yang terpuji di dalam islam. Semoga

27

dengan hubungan antara etnik bukan berdasarkan kelas ekonomi ataupun politik

sebagaimana tercatat di dalam Piagam Madinah dalam fasal 11 “bahawa orang-orang

yang beriman tidaklah boleh membiarkan sebarang masalah di antara mereka bahkan

mestilah sama-sama bertanggungjawab memberi sumbangan secara baik, untuk

membayar atau menerima wang tebusan darah”.

3.2.4 Melarang Menimbulkan Perpecahan Sesama lslam

Bagi mengelakkan berlaku pepecahan sesama sendiri, sesama Islam, piagam melarang

sama sekali mengadakan perjanjian dengan pihak musuh lslam. Kes-kes seperti ini

biasanya dijadikan alasan kepada musuh Islam dengan meletakkan Islam tidak dapat

mengawal perpaduan umatnya, sedangkan hakikatnya mereka ini telah melangar perintah

Allah dan Rasulnya sehingga melemahkan umat islam. Menurut (Prof. Dr. Ahmad

Shalaby 1949) dalam bukunya bertajuk’’ Masyarakat Islam” Bertumpah darah antara

saudara sesama Islam adalah suatu perkara yang tidak ada sangkut paut dengan Islam dan

bertentangan dengan ajaran islam sendiri sebagaimana dijelaskan di dalam fasal 12

“seseorang mukmin tidak boleh membuat apa-apa perjanjian dengan orang-orang yang

bersekutu dengan mukmin lain tanpanya.” Begitu juga dalam fasal 14 “tidak boleh

seseorang mukmin membunuh seseorang mukmin lain kerana seseorang kafir, dan tidak

boleh ia menolong mana-mana orang kafir menentang seseorang mukmin.” Dalam kes

Malaysia, contohnya orang China kafir untuk menceroboh melayu muslim atau India

muslim yang lain. Dalam negara Malaysia tidak sewajarnya orang-orang Bertarung

sesama sendiri, tambah lagi membuat perjanjian dengan musuh Islam untuk

menghancurkan orang Islam lain, oleh itu seluruh orang harus bersatu di bawah satu

kepimpinan islam yang tulen.

3.2.5 Larangan Membunuh

Tindakan membunuh, memusuhi mereka yang tidak bersalah bertentangan dengan

Piagam Madinah meskipun orang yang dibunuh itu adalah orang bukan Islam. Oleh itu

28

hukuman yang setimpal dengan perbuatan ini dijelaskan dalam fasal 21 iaitu, “Barang

siapa membunuh orang beriman yang tidak bersalah dengan bukti yang cukup, maka ia

harus mendapat balasan yang setimpal kecuali apabila keluarganya si terbunuh sukarela

menerima tebusan darah.” Tugas untuk orang yang terbunuh bukan hanya terletak di

tangan pemerintah semata-mata, tetapi tanggungjawab semua orang-orang beriman

kerana ini juga dianjurkan supaya bersatu menentang pembunuhan kejam. Beginilah

bayangan perpaduan piagam ini, dengan meletakkan tanggungjawab bersama dan tidak

dibenarkan sama sekali berdiam diri. Sebagaimana yang telah dijelaskan selanjutnya di

dalam perkara 21 “semua orang beriman hendaklah bersatu menghadapinya, dan tidak

harus bagi mereka melainkan bangkit menentangnya”

3.2.6 Melindungi Orang-Orang Yang Lemah

Masyarakat Madinah wujud bersatu padu dengan sebuah masyarakat yang anggotanya

berdiri sama tinggi, setaraf dan mereka semua dapat memenuhi tuntutan hak asasi

dirinya. Sebagaimana yang sering terjadi wujudnya kelasan ekonomi yang berbeza

mendorong kepada perbezaan fahaman dan sentimen yang tidak dapat dikawal. Oleh itu,

bila mana jurang perbezaan kelas ini terjamin dengan sendirinya masyarakat itu akan

terpelihara perpaduannya. Di Madinah, wujudnya golongan yang merasakan nasibnya

terbela, lantaran itu perpaduan tetap teguh, seperti mana melindungi golongan yang

lemah menjadi suatu kemestian dalam kalangan penduduk Madinah kerana ia telah

termaktub dalam Piagam Madinah sebagaimana dalam fasal 15 “Bahawa jaminan Allah

itu sama. Dia melindungi yang lemah daripada perbuatan mereka”.

3.2.7 Tugasan Terhadap Negara

Tanggungjawab terhadap negara dan masyarakat sebagai suatu agama yang

mengamalkan prinsip kebangsaan sejagat, yang memberi pengiktirafan terhadap seluruh

kaum yang bersaksikan kepada Allah Yang Maha Esa, Nabi Muhammad SAW

pesuruhnya, telah meletakkan tanggungjawabnya kepada semua kaum di Madinah

29

dengan memerintahkan supaya seluruh kaum bersatu padu melawan dan menentang

perbuatan yang bercorak kejahatan, kezaliman permusuhan, kerosakan dan permusuhan

terhadap hak asasi dan ketenteraman awam sebagaimana yang tercatat dalam fasal 13

“Bahawa mukmin yang bertaqwa hendaklah menentang sesiapa yang membuat

kesalahan di kalangan mereka, melanggar kesusilaan, melakukan kezaliman, atau dosa

atau perseteruan, atau kerosakan di kalangan mukmin, dan mereka hendaklah bersatu

sama-sama menentannya walaupun ia anak salah seorang daripada mereka.”

3.2.8 Perdamaian

Segala perdamaian antara orang-orang Islam dan musuh Islam, mestilah berlaku untuk

semua orang Islam. Segala perdamaian mestilah menyeluruh dan dipatuhi. Dari itu tidak

harusnya berlaku dua kepimpinan dalam satu masa. (Sherwani, Harun Khan berdasarkan

bukunya Studies in Muslim Politik Toughtand Admistration 1968). Kesetiaan mestilah

diberikan kepada seorang pemimpin sahaja. Untuk mengelakkan berlakunya

percanggahan dalam mana-mana perjanjian piagam Madinah telah menjelaskan dalam

fasal 17 “Bahawa pendamaian orang-orang mukmin itu adalah satu; seseorang mukmin

tidak boleh membuat perdamaian tanpa mukmin yang lain tentang sesuatu perang pada

jalan Allah SWT , melainkan (atas dasar) persamaan dan keadilan di kalangan mereka.”

3.3 KONSEP PERSAMAAN

3.3.1 Hak Mengamalkan Sistem Nilai Masing-Masing

Piagam madinah yang digubal oleh junjungan besar Nabi Muhammad SAW adalah

berteraskan wahyu dan sudah tentunya apa yang disampaikan oleh wahyu sentiasa

releven sehingga ke akhir zaman. Salah satu unsur yang menjadi teras dalam

pembentukan piagam ini adalah prinsip persamaan. Fasal 1 piagam madinah telah

menyebut:

30

“ Sesungguhnya mereka adalah satu bangsa negara yakni ummat, bebas dari pengaruh

dan kekuasaan manusia lainnya ’’( Zainal Abidin Ahmad 1973 ).

Mereka yang dimaksudkan dalam Piagam Madinah itu adalah penduduk madinah pada

ketika itu. Di mana mereka mempunyai kedudukan yang sama dalam sistem sosial

walaupun berlainan agama dan budaya. Islam pada prinsipnya memberi kebebasan

kepada manusia mengamalkan adat resam dan kebudayaan. Akan tetapi, kebebasan

manusia itu terbatas malah hanya relatif. Allah SWT sahaja yang mempunyai

kemerdekaan yang mutlak. Pun begitu ianya tetap merupakan kebebasan. Sebagaimana

cahaya yang lemah juga merupakan cahaya. Persamaan dalam hak untuk bebasan atau

erti kata lain persamaan hak kemerdekaan di dalam memilih tindakan dan tanggungjawab

bersama memberikan kepada manusia keluhuran dan martabat tinggi serta menegakkan

kehidupan moral.

Semasa pemerintahan Nabi Muhammad SAW berlangsung di madinah, penduduk

madinah terdiri daripada pelbagai lapisan masyarakat yang berbeza dari sudut keagamaan

serta kebudayaan seperti Muslimin yakni Muhajirin dan Ansar, Yahudi yakni bani

Qurayzah, Nadir, dan Qaynuqa. Oleh itu, nabi Muhammad saw telah meletakkan unsur

perpaduan yang mana setiap daripada kaum yang mendiami kota madinah haruslah

bersetuju taat dan saling bekerjasama bagi menjamin kesejahteraan dan keamanan

kehidupan mereka. Begitu juga halnya dengan negara Malaysia, yang mempunyai

penduduk yang berbeza agama, kepercayaan, dan kebudayaan. Setiap kaum dan etnik di

Malaysia tidak terikat dengan pengaruh mana- mana etnik lain. Masing- masing

mempunyai persamaan hak untuk bebas mengamalkan sistem nilai masing- masing dalam

kehidupan dengan syarat tidak menyinggung sensitiviti kaum lain atau dengan kata lain

saling hormat- menghormati antara satu sama lain.

31

Al- Quran juga menegaskan, menghormati peribadi orang lain dengan secara terang-

terangan adalah diperintahkan, bahkan ada larangan untuk memperolokkan orang lain

sebagaiman fiman Allah swt dalam surah Al- Hujurat ayat 11 :

“ Wahai orang-orang Yang beriman! janganlah sesuatu puak (dari kaum lelaki)

mencemuh dan merendah-rendahkan puak lelaki Yang lain, (kerana) harus puak Yang

dicemuhkan itu lebih baik daripada mereka; dan janganlah pula sesuatu puak dari kaum

perempuan mencemuh dan merendah-rendahkan puak perempuan Yang lain, (kerana)

harus puak Yang dicemuhkan itu lebih baik daripada mereka; dan janganlah setengah

kamu menyatakan keaiban setengahnya Yang lain; dan janganlah pula kamu panggil-

memanggil antara satu Dengan Yang lain Dengan gelaran Yang buruk. (Larangan-

larangan Yang tersebut menyebabkan orang Yang melakukannya menjadi fasik, maka)

amatlah buruknya sebutan nama fasik (kepada seseorang) sesudah ia beriman. dan

(ingatlah), sesiapa Yang tidak bertaubat (daripada perbuatan fasiknya) maka merekalah

orang-orang Yang zalim”.

Konsep persamaan hak untuk mengamalkan sistem nilai masing- masing juga ditekankan

oleh Nabi Muhammad SAW dalam fasal 25 Piagam Madinah yang menyebut:

“ Bahawa kaum Yahudi dari Bani Awf adalah satu ummah bersama- sama orang

mukmin; mereka bebas dengan agama mereka sendiri dan orang islam dengan agama

mereka begitu juga orang- orang yang bersekutu dengan mereka dan begitu juga diri

mereka sendiri, melainkan sesiapa yang zalim dan berbuat dosa maka hal itu tidak akan

menimpa melainkan dirinya dan keluarganya sendiri” ( Anwar Zainal Abidin 1999 ).

Negara islam yang diasaskan oleh nabi Muhammad saw berjaya melaksanakan dan

mewujudkan kesatuan islam yang tinggi nilainya. Rakyat yang terdiri daripada pelbagai

32

Qabilah dengan bermacam- macam adat resam dan kebudayaan dapat disatupadukan.

Perasaan perseteruan dan pertenglingkahan dipadamkan dan mereka semua disatukan

dengan kesatuan pemikiran islam yang berlandaskan Quran serta patuh kepada

kepimpinan Nabi Muhammad SAW dengan tidak berbelah bahagi. Hati- hati mereka

Berjaya didekatkan dan diserasikan untuk mencairkan perasaan “ Asabiyyah dan

Qawmiyyah ” yang selama ini menguasai diri mereka. Pegangan mereka kini menjadi

satu iaitu ajaran dan syariat Allah SWT. Tidak wujud perbezaan di kalangan Arab

mahupun Ajam kerana yang membezakan mereka ualah ketakwaan kepada Allah SWT,

bukannya pangkat atau kekayaan.

3.3.2 Hak Kebebasan Politik Antara Muslim dan Non-Muslim

Secara umumnya, di kebanyakan negara sedang membangun, aspek etnik selalu nya

mencorakkan pentas politiknya. Politik Malaysia juga tidak terlepas daripada dipengaruh

oleh aspek etnik. Oleh itu, usaha untuk memelihara kestabilan politik yang bersandarkan

kerjasama antara etnik terus menjadi agenda utama negara. Walaupun berhadapan dengan

pelbagai cabaran, Malaysia masih lagi dianggap sebagai sebuah negara yang berupaya

melaksanakan sistem demokrasi secara berkesan.

Pada pokoknya, islam itu hampir bersifat demokrasi. Hukum adalah hukum dari

tuhan. Walaupun begitu, islam juga dapat diputuskan melalui ijma’ ulama’. Islam dalam

teori politiknya tidak melarang seorang muslim untuk menentang suatu keputusan baru.

Dalam sejarah Nabi Muhammad SAW selalu bermesyuarat dengan para sahabatnya

untuk mengambil sesuatu keputusan penting. Modul ini kemudiannya turut dipraktikkan

oleh para pemimpin sama ada muslim mahupun non muslim di Malaysia. Para pemimpin

bebas mengeluarkan buah fikiran masing- masing dengan syarat mengikut saluran yang

betul.

33

Walaubagaimanapun, oleh kerana status syara’ tentang manusia ditetapkan oleh

Allah swt, maka orang yang tidak mahu menerima terkeluar dirinya dari hukum dan

menyebabkan dirinya terhalang untuk menikmati hak- hak tersebut selagi ia menjauhkan

diri dari islam. Fasal 23 dalam piagam Madinah menyebut:

“ Apabila timbul perbezaan pendapat diantara kamu di dalam satu hal, maka

kembalikanlah penyelesaiannya kepada hukum Allah dan keputusan Muhammad saw ” . (

Zainal Abidin Ahmad 1973 )

Hal ini tidak berkurangan hak bagi seseorang yang menolak islam kerana Al Quran

menghukum tiap- tiap perpecahan atau wujudnya lapisan sosial sebagai bertentangan

dengan watak manusia majmuk sebagaimana yang tersebut dalam surah Al Qasas ayat 4:

“Sesungguhnya Firaun telah berlaku zalim di bumi (Mesir) Dengan melampaui batas,

serta ia menjadikan penduduknya berpuak-puak. ia menindas sepuak di antaranya

Dengan membunuh anak-anak lelaki mereka dan membiarkan hidup anak-anak

perempuan mereka. Sesungguhnya adalah ia dari golongan Yang membuat kerosakan.”

Fasal 16 piagam madinah menyebut:

“ Bahawa sesungguhnya kaum bangsa Yahudi yang setia kepada negara kita, berhak

mendapat bantuan dan perlindungan. Tidak boleh dikurangi haknya dan tidak boleh

diasingkan dari pergaulan umum ” ( Zainal Abidin Ahmad 1973 )

34

Daripada fasal ini dapat kita simpulkan bahawa Nabi Muhammad SAW amat

mementingkan perpaduan bagi membina keamanan masyarakat selain untuk

memperteguh serta memelihara jaminan keselamatan masyarakatnya. Perbezaan taraf

yang membawa penindasan dihapuskan sama sekali bagi mengelakkan ketidaksepaduan.

Semua individu dihormati dan diberikan hak- haknya tanpa mengira bangsa dan agama

selama mana ia tunduk serta patuh kepada perundangan islam.

3.3.3 Persamaan Sosial Antara Manusia

Al Quran mengakui ketinggian martabat manusia yang bererti bahawa Tuhan itu

memuliakan manusia ke atas makhluk- makhluk yang lain sebagaimana firman Allah

dalam surah Israk ayat 70 :

“Dan Sesungguhnya Kami telah memuliakan anak-anak Adam; dan Kami telah beri

mereka menggunakan berbagai-bagai kenderaan di darat dan di laut; dan Kami telah

memberikan rezeki kepada mereka dari benda-benda Yang baik-baik serta Kami telah

lebihkan mereka Dengan selebih-lebihnya atas banyak makhluk-makhluk Yang telah

Kami ciptakan.”

Disebut dalam piagam madinah bermula dari fasal 2 hinggalah fasal 9.

Penegasan-penegasan yang terdapat di dalamnya ialah mengakui segal hak yang sudah

dimiliki oleh rakyat semenjak dari semula, termasuk juga kebiasaan yang baik yang tidak

bertentangan dengan perikemanusiaan.

Fasal- fasal ini melanjutkan berlakunya kebiasaan yang baik, demi pengakuan hak

asasi yang asli bagi manusia, iaitu hak hidup dan hak keselamatan serta ketenteraman

mereka. Pengakuan ini akhirnya diluaskan kepada hak asasi, sebagaimana yang

dicantumkan di dalam ajaran- ajaran islam seperti yang termasuk dalam hukum syariat

( Zainal Abidin Ahmad 1973 ).

35

3.4 PENUTUP

Beberapa aspek yang disentuh di dalam bab ini berkenaan Piagam Madinah: Asas kepada

perpaduan sedikit sebanyak memberi gambaran kepada kita bahawa Nabi Muhammad

SAW berjaya menyatupadukan penduduk Madinah yang terdiri daripada pelbagai

kelompok, segmen, puak, kepentingan dan sebagainya menjadi suatu bangsa yang bersatu

padu, tolong menolong dan membantu antara satu sama lain. Hal ini terbukti apabila

kesanggupan puak Ansar membantu puak Muhajirin yang datang ke Madinah dengan

sehelai sepinggang. Melihat keadaan sedemikian golongan Ansar tidak membiarkan

golongan Muhajirin begitu sahaja malah menyediakan serta memberikan mereka apa

yang termampu dan terdaya. Sebagai contoh, beberapa orang di kalangan Ansar telah

memberikan kebun-kebun tamar dan tanah kepada mereka untuk diusahakan dengan

keuntungan dibahagi dua. Terdapat seorang Ansar iaitu Sad bin Rabi’ telah memberikan

separuh daripada hartanya kepada Abd. Rahman bin Awf. Ini jelas menunjukan bahawa

Piagam Madinah berjaya menyatukan penduduk Madinah yang sebelum ini bermusuh

dan berpecah belah.

Rumusnya, pembentukan Piagam Madinah telah berjaya membawa perubahan

besar dalam Masyarakat Madinah. Dalam masa yang singkat, ia telah berjaya membawa

kemajuan dalam pembangunan masyarakat. Kestabilan politik dan ekonomi telah tercapai

di Madinah walaupun terdapat puak yang mengingkari perjanjian (Yahudi), namun, ia

tidak menghalang penyatuan di Madinah. Jelaslah di sini, pembentukan piagam ini adalah

satu pernyataan kelahiran satu kerajaan yang bersatu padu, menyatukan pelbagai daerah,

suku dan agama yang selama ini tidak pernah bersatu.

36

BAB EMPAT

PIAGAM MADINAH : PENTERJEMAHAN PELAKSANAAN DI MALAYSIA

4.1 PENGENALAN

Dalam bab kali ini, penulis akan melihat perpaduan di antara pelbagai kaum di Malaysia

terutamanya antara Cina, India dan Melayu. Setelah melihat bagaimana masyarakat

Madinah yang terdiri daripada pelbagai puak berjaya disatukan melalui kaedah Islam

oleh Nabi Muhammad SAW, kini kita melihat pula dalam konteks Malaysia, dapatkah

Piagam Madinah dijadikan model dalam menyatupadukan kaum di Malaysia? dan

bagaimana menterjemahkan Piagam Madinah dalam melaksanakannya di Malaysia?

4.2 PERPADUAN DI MALAYSIA

Isu perpaduan sering kali menjadi fokus utama dalam kalangan pemimpin negara ini yang

inginkan perpaduan dicapai antara kaum di Malaysia. Terdapat pelbagai pendapat yang

diutarakan tentang cara dan pendekatan untuk mencapai perpaduan sama ada dari

kalangan pemerintah, pihak pembangkang, dan Badan Bukan Kerajaan (NGO).

Pandangan-pandangan berbeza ini timbul kerana dipengaruhi keadaan realiti politik dan

ekonomi dalam masyarakat. Walaupun pelbagai pendekatan dan cara telah dilakukan

untuk merealisasikan perpaduan dalam kalangan kaum di Malaysia, namun Malaysia

yang berbilang etnik dan agama belum dapat menyelesaikan perbezaan ini sekalipun

sudah merdeka lebih 50 tahun, malah masih lagi mengutamakan dan memperjuangkan

kepentingan dan identiti kumpulan etnik masing-masing. Mereka lebih cenderung untuk

berfikir, merasa dan bertindak sebagai anggota dari kumpulan etnik yang tertentu. Hal ini

kerana kaum Melayu, Cina dan India mempunyai perbezaan dari segi pendidikan, nilai,

budaya, keturunan dan sebagainya. Perbezaan inilah yang kadangkala mencetuskan

konflik antara kaum. Di dalam tulisan Rizal Yaakop tentang politik etnik dan

perkembangan politik baru dalam karya Politik Baru dalam Pilihan Raya Umum (2002)

mengambil pendapat daripada Smith dan Van den Berghe yang melihat masyarakat

37

berbilang kaum cenderung untuk mengekalkan kelangsungan identiti masing-masing

serta mempertahankan sistem nilai budaya dan idea yang berbeza antara kelompok

masyarakat. Keadaan inilah yang menyukarkan proses membuat keputusan di peringkat

nasional yang akhirnya mencetuskan konflik. Justeru itu, perlulah pemimpin negara yang

mewakili setiap etnik berusaha untuk mewujudkan satu identiti kebangsaan di kalangan

rakyat bagi mencapai kestabilan politik dan seterusnya kemajuan dari segi ekonomi.

Permasalahan hubungan antara kaum ini sebenarnya berpunca daripada pihak

penjajah iaitu British yang mengamalkan konsep ‘pecah dan perintah’. Kesan penjajah

yang memisahkan ras-ras utama dengan cara penaklukan, pemerintahan dan

pembentukan sempadan menyebabkan masyarakat pelbagai kaum terasing antara satu

sama lain dan masing-masing dengan identiti mereka sendiri. Keadaan ini yang

menyebabkan masyarakat berbilang kaum cenderung dengan pengaruh etnik masing-

masing. Kolonialisme dalam polisi ‘pecah dan perintah’ ini menyerapkan prinsip

‘consciuosness of kind’ iaitu memastikan survival setiap orang dan etnik itu berjuang

berdasarkan ruang kepentingan etnik masing-masing. Dalam ertikata lain setiap etnik

bergelut dalam linkungan kehidupan perkauman yang sempit (Zakir 2008). Furnival turut

berpendapat faktor kolonialisme amat jelas mempengaruhi identiti masyarakat apabila

merujuk kajiannya terhadap masyarakat majmuk di Malaysia. Oleh itu, ramai pakar sains

juga memperakui kebahagian penduduk di negera yang mempunyai masyarakat majmuk

bergantung kepada kejayaan usaha menyatupadukan rakyat masing-masing. Berdasarkan

perspektif ini, jalan keluar bagi konflik antara kaum bergantung kepada kerjasama antara

golongan elit setiap kaum. Sebagaimana yang telah dilakukan oleh pemimpin-pemimpin

politik di Malaysia. Kerjasama antara golongan elit Barisan Nasional telah membawa

kepada kestabilan politik negara dan kerjasama ini mengekalkan Pemerintahan BN

selama 51 tahun. Mengulas mengenai kerjasama ini, Mohamed Khir Johari menganggap

kerjasama ini sebagai blok konkrit yang kukuh di mana orang Cina diibaratkan pasir,

India diibaratkan air dan Melayu diibaratkan simen. Bila digaul bersama ia akan

membentuk sebuah blok konkrit yang terikat kukuh.

38

Tolenrasi pemimpin dari kalangan elit menjadi sentimen kaum di Malaysia reda.

Namun begitu, ia tidak bermakna masalah perkauman di negara ini telah selesai,

sentimen perkauman di negara ini masih ada, cuma ia tidaklah mencetuskan sentimen

perkauman yang membawa kepada pergaduhan, pembunuhan dan sengketa sebagaimana

yang berlaku di Afrika, Lebanon, Filipina, Myanmar dan sebagainya. Begitu juga

kejadian yang berlaku di negara maju seperti kes nasionalisme Quebec di Kanada,

nasionalisme Scot, nasionalisme Welsh, pemberontakan di Ireland Utara dan pengasingan

orang kulit hitam di Amerika Syarikat. Sentimen perkauman di Malaysia lebih nampak

ketara apabila berlakunya musim Pilihan Raya Umum. Kenyataan ini ada benarnya

apabila kita melihat kejadian yang berlaku semasa berlansungnya Pilihan Raya Umum 10

Mei 1969, isu-isu perkauman sering dimainkan dalam kempen Pilihan Raya misalnya

berkenaan isu-isu bahasa dan isu hak-hak keistimewaan orang Melayu. Keadaan inilah

yang membawa kepada rusuhan kaum 13 Mei 1969. Memang tidak dapat dinafikan

sehingga kini politik perkauman sering dimainkan oleh sesetengah pemimpin politik di

negara ini. Umumnya pembentukan parti politik juga dibentuk berasaskan kaum seperti

parti politik UMNO untuk orang melayu, begitu juga dengan MCA dan MIC untuk orang

Cina dan India. Pembentukan parti politik berasaskan kaum tidak salah, tetapi apa yang

perlu kita pertimbangkan ialah setiap politik memperjuangkan kepentingan satu etnik dan

cuba hendak menindas etnik lain hendaklah dihapuskan terlebih dahulu dan membentuk

pertubuhan politik yang bercorak perpaduan nasional serta boleh disertai seluruh rakyat

negara ini tanpa mengira bangsa, keturunan dan kepercayaan (Ibrahim Bin Haji Che’

Noh. 2001). Namun begitu kita memperakui terdapat perkara-perkara yang tidak boleh

dipertikaikan seperti agama rasmi Islam, keistimewaan orang Melayu dan Bahasa Melayu

yang termaktub dalam perlembagaan dalam perkara 3.

Berbalik kepada hubungan antara kaum di Malaysia, sememangnya sentimen

kaum di kalangan etnik reda, tetapi perlu difahami di sini, walaupun reda tetapi benihnya

masih membara, seketika reda dan seketika pasang. Menurut Ibrahim Bin Che’ Noh

(2001) pasang surut ini biasanya terletak kepada isu-isu yang menyentuh perasaan mana-

mana kaum. Oleh itu, benih ini tidak boleh dilenyapkan dengan senang bahkan perlukan

39

kepada kesebatian antara kaum menjadi bangga dengan semangat “kita rakyat Malaysia”.

Namun demikian kotak-kotak permisahan tetap wujud. Oleh itu, penulis cuba

mencadangkan agar Piagam Madinah dijadikan sebagai rujukan dan panduan bagi

pemimpin negara bagi merealisasikan pemerintahan negara Islam di Malaysia,

sebagaimana pemerintahan negara Islam Madinah yang berjaya menyatukan

penduduknya yang pelbagai etnik seterusnya menjadikan Madinah sebagai sebuah negara

yang aman, makmur dan menjadi contoh tamadun yang unggul.

4.3 MENDIRIKAN KERAJAAN ISLAM DI MALAYSIA

Piagam Madinah telah menggariskan beberapa asas dan prinsip utama dalam

pemerintahan negara Islam Madinah. sebagai sebuah dokumen perlembagaan yang

dihasilkan untuk masyarakat dan negara Madinah ketika itu, namun beberapa kandungan

masih lagi berkaitan. Menurut Abdul Monir (2003) prinsip dan asas yang terdapat dalam

Sahifah Madinah ada yang berbentuk umum dan universal maka semestinya sesuai untuk

sepanjang masa dan mudah untuk diterjemahkan. Piagam Madinah merupakan

perlembagaan yang dibentuk oleh Nabi Muhammad SAW berdasarkan wahyu Allah

SWT dan adalah kita sebagai umat Baginda harus mengikuti apa yang dilakukan oleh

Nabi Muhammad SAW serta menjadikan Baginda sebagai contoh, bukannya menjadikan

barat sebagai contoh untuk mentadbir negara ini. Sememangnya apa yang dilakukan oleh

Nabi Muhammad SAW merupakan Sunnah kepada kita membenci Sunnah membawa

kita kepada kekufuran, kefasikan dan penderhakaan.

Pemimpin negara kita sering kali mencari jalan penyelesaian untuk mencapai

perpaduan yang teguh di kalangan etnik. Pelbagai kaedah, pendekatan dan idea yang

dikemukakan oleh pemimpin negara untuk memperkukuhkan perpaduan di Malaysia,

tetapi sayangnya pemimpin negara tidak melihat kepada pendekatan Islam dalam

memecah tembok dan benteng penghalang kepada perpaduan di Malaysia. Hakikatnya

Perlembagaan Persekutuan sendiri dibentuk oleh orang barat. Penulis merasakan perlunya

Malaysia membentuk negara Islam di Malaysia ini sebagaimana negara Islam di Madinah

40

dan perlunya Piagam Madinah dijadikan model kepada Perlembagaan Persekutuan dan

bukannya Perlembagaan British. Pemimpin-pemimpin Islam perlu mengambil pelajaran

dan tauladan di dalam pentadbiran kerajaan khususnya. Di samping itu, pembentukan

kerajaan Islam adalah suatu Sunnah. Maka, mendirikan kerajaan Islam adalah wajib

untuk memastikan kesesuaian ajaran al-Quran dan perkataan, perbuatan dan persetujuan

yang diajar oleh Nabi Muhammad SAW tidak dinodai.

Meskipun Tun Dr. Mahathir Mohamad pernah suatu ketika dahulu

mengisytiharkan Malaysia sebagai sebuah negara Islam, namun hakikatnya Malaysia

bukanlah sebuah negara Islam. Perlembagaan Malaysia sendiri digubal oleh suatu

Pesuruhjaya perlembagaan yang dianggotai oleh pakar-pakar yang bukan rakyat Malaysia

dan kebanyakan mereka bukan beragama Islam. Perlembagaan ini tidak membuat rujukan

kepada prinsip-prinsip cara pemerintahan Islam dan ia berpandu kepada apa yang

dikatakan sebagai pemerintahan cara Westminster. Perdana Menteri kita yang pertama

yang kita sangat hormati telah menegaskan bahawa Malaya ialah negara yang sekular dan

pendapat itu telah diterima oleh banyak tokoh politik zaman beliau (Ahmad bin

Mohamed Ibrahim 1999). Adalah tidak benar mengatakan Malaysia sebagai negara Islam

hanya kerana agama rasminya ialah Islam. Salleh Abas KHN telah menyatakan bahawa

tidak syak lagi Islam bukan hanya kumpulan dogma dan upacara agama sahaja akan

tetapi Islam adalah ad-din, cara hidup yang lengkap yang merangkumi semua bidang

kegiatan manusia, sama ada peribadi atau umum, perundangan, politik, ekonomi, sosial,

kebudayaan, moral dan keadilan. Cara peraturan hidup ini dengan segala ajaran dan nilai

moralnya adalah berasaskan kepada wahyu Ilahi yang disampaikan dalam al-Quran dan

Rasul yang akhir, Nabi Muhammad SAW dan Sunnah baginda yang boleh dikatakan

Islam. Menurut Jafril Khalil (2002) pula, Malaysia adalah sebuah negara yang agama

rasminya adalah Islam. Tetapi secara garis kasar Malaysia merupakan negara nasionalis,

sebab negara Islam menurut al-Maududi adalah suatu negara yang secara esensi memakai

ideologi Islam sepenuhnya. Hujah yang seterusnya yang mengatakan Malaysia bukan

negara Islam ialah kerana terdapat undang-undang di Malaysia, yang bercanggah dengan

undang-undang Islam, yang diluluskan dari zaman penjajah akan tetapi setelah lebih 50

41

tahun kerajaan memerintah usaha untuk meminda undang-undang itu supaya ia selaras

atau tidak bertentangan dengan undang-undang Islam tidak ternampak hasilnya. Justeru

itu penulis menyarankan agar Malaysia mendirikan kerajaan Islam seperti mana kerajaan

Islam yang dibentuk Nabi Muhammad SAW di Madinah. Piagam Madinah perlu

dijadikan sebagai rujukan dan panduan bagi pemimpin negara bagi merealisasikan

pemerintahan negara Islam di Malaysia, sebagaimana pemerintahan negara Islam

Madinah yang berjaya menyatukan penduduknya yang pelbagai etnik seterusnya

menjadikan Madinah sebagai sebuah negara yang aman, makmur dan menjadi contoh

tamadun yang unggul.

Di dalam kerajaan Islam, kerjasama antara kaum di Malaysia tidak bertentangan

dengan Islam, selama mana kerjasama ini tidak menjejaskan kesucian ajaran Islam dan

tidak menzalimi bukan Islam. Berpegang pada firman Allah SWT dalam Surah Al-

Hujurat ayat 11:

“ Wahai orang-orang Yang beriman! janganlah sesuatu puak (dari kaum lelaki)

mencemuh dan merendah-rendahkan puak lelaki Yang lain, (kerana) harus puak Yang

dicemuhkan itu lebih baik daripada mereka; dan janganlah pula sesuatu puak dari kaum

perempuan mencemuh dan merendah-rendahkan puak perempuan Yang lain, (kerana)

harus puak Yang dicemuhkan itu lebih baik daripada mereka; dan janganlah setengah

kamu menyatakan keaiban setengahnya Yang lain; dan janganlah pula kamu panggil-

memanggil antara satu Dengan Yang lain Dengan gelaran Yang buruk. (Larangan-

larangan Yang tersebut menyebabkan orang Yang melakukannya menjadi fasik, maka)

amatlah buruknya sebutan nama fasik (kepada seseorang) sesudah ia beriman. dan

(ingatlah), sesiapa Yang tidak bertaubat (daripada perbuatan fasiknya) maka merekalah

orang-orang Yang zalim”.

Di dalam firman Allah SWT dalam Surah al-Mumtahanah ayat ke 8-9, pula:

“ Allah tidak melarang kamu daripada berbuat baik dan berlaku adil kepada

orang-orang yang tidak memerangi kamu kerana agama kamu tidak mengeluarkan kamu

dari kampung halaman kamu; sesungguhnya Allah mengasihani orang-orang yang

42

berlaku adil. Sesungguhnya Allah hanyalah melarang kamu daripada menjadikan teman

rapat orang-orang yang memerangi dan mengeluarkan kamu dari kampung halaman

kamu, serta membantu orang lain untuk mengusir kamu. Dan ingatlah sesiapa yang

menjadikan mereka teman rapat, maka mereka itulah orang-orang yang zalim.”

Di sini jelaslah bahawa kerjasama dengan orang bukan Islam dibenarkan dalam Islam

selagi mana mereka tidak memerangi umat Islam. Di dalam Piagam Madinah, Ibrahim

Bin Che’ Noh (2001) telah merumuskan kedudukan Non-Muslim di Madinah dan

antaranya ialah bukan Islam bebas mengamalkan dan menganut agama mereka dengan

aman damai, mereka bebas mendirikan tempat ibadat untuk mereka, mereka bebas makan

minum, pakai mengikut cara dan kebudayaan mereka, mereka bebas mencari rezeki

untuk saraan hidup mereka, mereka dibebaskan dari memegang senjata tanpa kerelaan,

mereka berhak memilih ketua mereka, mereka sama mempunyai perlindungan

keselamatan dari musuh terhadap dirinya, keluarga, hartanya dan kerajaan, kedudukan

mereka sama dengan orang muslim dari segi hak dan kewajipan, kecuali dari segi

ketenteraan dan menjadi pemimpin tertinggi dan seterusnya mereka diberi pilihan sama

ada berhukum mengikut syariat Islam atau sebaliknya.

Dari sini jelaslah kepada kita orang bukan Islam di Malaysia tidak akan rugi apa-apa

sekiranya negara Islam diwujudkan di Malaysia, bahkan hak mereka akan lebih

terpelihara. Hal ini kerana dalam Islam tidak ada pilih kasih atau berat sebelah. Lebih

tegas lagi Nabi Muhammad telah memberi amaran keras kepada umat Islam yang

memusuhi umat bukan Islam dalam sabdanya:

“sesiapa yang menyakiti kafir zimmi maka sesungguhnya ia menyakiti aku, dan

sesiapa yang menyakiti aku maka ia menyakiti Allah”.

Sekiranya Islam didirikan di Malaysia, maka semangat bangga diri ‘Kami Rakyat

Malaysia’ akan terlaksana dengan baik dan sempurna. Oleh itu penulis cuba membawa

wadah Islam yang menjamin hak-hak minoriti bukan Islam sebagaimana yang dapat

dirumuskan tentang hak bukan Islam iaitu yang berkenaan status agama, ia ditentukan

oleh prinsip umum al-Quran “Tiada Paksaan Dalam Agama”. Berkenaan dengan

43

perundangan pula, kedudukan orang bukan Islam ditentukan oleh syariat jika mereka

merujuk dan berhakim kepada umat Islam. Sekiranya mereaka tidak merujuk kepada

umat Islam, mereka hendaklah menyelesaikan masalah mereka berdasarkan perundangan

agama mereka, selama mana undang-undang itu dianggap oleh mereka datang dari

sumber agama mereka.

Oleh itu, setiap rakyat Malaysia yang cintakan perpaduan suci dan tulin haruslah

memilih jalan Islam untuk mengikat tali perpaduan antara kaum. Sekiranya pendekatan

dan cara untuk mewujudkan perpaduan antara kaum banyak yang merujuk kepada dunia

barat dan mengapa pula kita tidak cuba memilih pendekatan yang ditunjukan oleh Nabi

Muhammad SAW dalam merealisasikan benih-benih perpaduan di antara etnik di

Malaysia. Ditegaskan lagi, Islam tetap memberi kebebasan kepada orang bukan Islam

dengan layanan yang sama rata selama mana mereka tidak memusuhi Islam. Hal ini

terbukti apabila masyarakat Madinah di bawah pimpinan Nabi Muhammad SAW berjaya

melaksanakan tugas mendirikan masyarakat dengan gigih dan cekal. Mereka berjaya

menunaikan amanah Allah SWT dengan penuh jujur sehingga terbentuk sebuah

masyarakat yang ideal dan menjadi contoh bagi masyarakat manusia seluruhnya.

44

KESIMPULAN

Apa yang dapat disimpulkan di sini bahawa Piagam Madinah merupakan asas kepada

pembentukan perpaduan di kalangan suku, puak, agama, kabilah dan sebagainya.

Keadaan di Madinah sebelum ini hidup dalam keadaan yang bermusuhan, bergaduh,

benci membenci, berperang dan wujud semangat assabiyyah yang tinggi kepada kabilah.

Namun Nabi Muhammad SAW berjaya menyatupadukan semua puak ini menjadi satu

Ummah yang unggul walaupun terdapat puak Yahudi yang mengkhianati perjanjian.

Piagam Madinah yang berasaskan kepada prinsip-prinsip Islam, berpandukan kepada Al-

Quran dan Sunnah. Ia juga membincangkan mengenai persoalan kerjasama antara

masyarakat di Madinah yang terdiri daripada pelbagai kelompok dan sebelum ini sering

bertelagah, berkelahi, dan bergaduh sesama sendiri. Piagam Madinah yang dibentuk ini

mengambil kira hubungan sesama Islam dan juga bukan Islam. Hal inilah menjadi asas

kepada perpaduan di Madinah.

Dalam konteks Malaysia, Piagam Madinah boleh dijadikan rujukan kepada kita

untuk membentuk ikatan perpaduan dalam masyarakat Malaysia yang secara umumnya

dikategorikan kepada tiga kaum iaitu Melayu, Cina dan India. Berdasarkan pengalaman

13 Mei 1969, ternyata terdapat sesuatu yang tidak kena dalam masyarakat kita,

khususnya dari segi hubungan etnik. Sekiranya tiada usaha-usaha untuk menguatkan

perpaduan antara kelompok ini, bila-bila masa sahaja akan berlaku keretakan seperti

kejadian 13 Mei 1969. Piagam Madinah mempunyai kemampuan untuk memecah tembok

atau benteng penghalang kepada perpaduan di Malaysia dengan Piagam Madinah

dijadikan sebagai satu model penyelesaian yang berasaskan Al-Quran dan Al- Sunnah.

Sekali gus dapat membina perpaduan di antara muslim dan non muslim mengikut acuan

Islam, melalui prinsip kebebasan beragama. Piagam Madinah perlu dijadikan sebagai

rujukan dan panduan bagi pemimpin negara bagi merealisasikan pemerintahan negara

Islam di Malaysia, sebagaimana pemerintahan negara Islam Madinah yang berjaya

45

menyatukan penduduknya yang pelbagai etnik seterusnya menjadikan Madinah sebagai

sebuah negara yang aman, makmur dan menjadi contoh tamadun yang unggul

Pembentukan kerajaan Islam adalah suatu sunnah. Maka mendirikan kerajaan

Islam adalah wajib untuk memastikan kesucian ajaran al-Quran dan perkataan, perbuatan,

dan persetujuan yang diajarkan oleh Nabi Muhammad SAW tidak dinodai. Sebagaimana

yang tertera dalam Piagam Madinah ini, tentang cara dan bentuknya, strategi dan

rancangannya boleh diaplikasikan dalam sistem pemerintahan di Malaysia. Penulis

berharap kerajaan kita akan mampu mewujudkan sebuah negara yang berlandaskan

Islam.