Upload
riswandiridwan
View
241
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
1/21
Disampaikan pada TOT Peningkatan Kapasitas Aparatur Desa
KONSEP & SISTEM
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
1
Swiss Bell Hotel Jakarta, Rabu 16 September 2015
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
2/21
POKOK BAHASAN : 3. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
TUJUAN : Setelah mengikuti pokok bahasan Perencanaan Pembangunan Desa,
diharapkan peserta dapat:
1. Memahami Konsep dan Sistem Perencanaan Pembangunan Desa
2. Memahami Teknik Penyusunan RPJM Desa
3. Memahami Teknik Penyusunan RKP Desa dan Daftar Usulan RKP Desa.
SUB POKOK
BAHASAN
: 1. KONSEP DAN SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
2. TEKNIK PENYUSUNAN RPJM DESA
3. TEKNIK PENYUSUNAN RKP DESA DAN DAFTAR USULAN RKP
DESA.
WAKTU : 10 Jampel @ 45 menit = 450 menit
M.3.1.1
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
3/21
POKOK BAHASAN : 3. PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
SUB POKOK
BAHASAN
: 3.1. KONSEP DAN SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
DESA
TUJUAN : Setelah penyajian SPB ini, diharapkan peserta dapat:
1. Menjelaskan pengertian dam tujuan perencanaan pembangunan
desa dengan benar;2. Menjelaskan prinsip perencanaan pembangunan desa dgn benar;
3. Menjelaskan siklus perencanaan pembangunan desa dengan benar;
4. Menjelaskan mekanisme perencanaan pembangunan desa dgn benar;
5. Menjelaskan pengertian, mekanisme dan hasil monitoring
perencanaan pembangunan desa dengan benar.
WAKTU : 2 Jampel @ 45 menit = 90 menit
M.3.1.2
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
4/21
CURAH PENDAPAT
Apakah Pengertian Perencanaan
Pembangunan Desa
M.3.1.3
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
5/21
PENGERTIAN
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Proses Tahapan kegiatan yang diselenggarakan
oleh Pemerintah Desa dengan melibatkan Badanpermusyawaratan Desa dan Unsur Masyarakat
secara partisipatif guna pemanfaatan dan
pengalokasian sumber daya desa dalam rangkamencapai tujuan pembangunan desa
( Permendagri No 114 tahun 2014 Pasal 1)
M.3.1.3.a
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
6/21
TUJUAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Pedoman penyusunan rancangan RPJMDesa,
RKPDesa dan DU RKPDesa.
Memperkuat hak dan kewenangan sertamengoptimalkan sumber-sumber kekayaan desa.
Mencerminkan keberpihakan negara terhadap
hak-hak desa untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat
M.3.1.4
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
7/21
Prinsip-prinsip
perencanaan pembangunan desa
1. Belajar dari pengalaman dan menghargai perbedaan
2. Berorientasi pada tujuan praktis dan strategis
3. Keberlanjutan
4. Penggalian informasi desa dengan sumber utama darimasyarakat desa
5. Partisipatif dan demokratis
6. Pemberdayaan dan kaderisasi
7. Berbasis kekuatan8. Keswadayaan
9. Keterbukaan dan pertanggungjawaban
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
8/21
PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
SEBELUM UU 6 TAHUN 2014 SESUDAH UU 6TAHUN 2014
1. Acuan UU 32/2004 Ttg Pemerintah
Daerah
2. UU 25/2004 Tentang SPPN
3. PP 72/2005 ttg Pemerintah Desa
4. Permendagri 66/2007 Tentang
Perencanaan Desa
5. Musrenbang Menyusun RPJMDes5 tahunan dan RKP Desa tahunan
6. Perencanaan dan Usulan Program
pemerintah desa dan masyarakat
desa jarang diakomodir kebijakan
perencanaan pembangunan
tingkat daerah7. APBD banyak untuk membiayai
program /proyek daerah dan desa
hanya sbg lokus bukan sbg
pertanggungjawaban
1. UU 6/2014 tentang Desa
2. Permendagri 114/2014 ttg
Pedoman Pembangunan Desa
3. Memberi kewenangan kepada
kepala desa untuk mengurus
rumah tangganya sendiri membuatperencanaan pembangunan sesuai
kewenangan (minimal 2
kewenangan yaitu kewenagan
berdasarkan hak asal usul dan
kewenangan lokal berskala desa)
4. Periode RPJM Des 6 tahun, & RKP
Desa mrpkn penjabaran RPJMDes
utk jangka waktu 1 tahun
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
9/21
JENIS PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
JENIS FORUM KELUARAN HAKEKAT PRODUK
HUKUM
Perencanaa
n 6 tahunan
Musyawarah Desa
RPJMDesa dan
Musyawarah
Perencanaan
Pembangunan Desa
RPJMDesa -Visi Misi Kades
- Arah Kebijakan
Pembangunan Desa
- Arah Kebijakan Keuangan
Desa
- Arah Kebijakan Umum Desa
Perdes tentang
RPJMDesa
Perencanaa
n Tahunan
Desa
Musyawarah
Desa dan
Musyawara
PerencanaanPembangunan Desa
RKPDesa 1. Penjabaran RPJMdesa
untuk Jangka Waktu 1
Tahun yang Memuat:
a. Kegiatan Yangt didanaiAPBdesa terutama
berdasar kewenangan
lokal berskala desa.
Perdes tentang
RKPDesa
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
10/21
JENIS FORUM KELUARAN HAKEKAT PRODUK
HUKUM
b. Kegiatan yang tidak didanai
APBDesa dan bukan merupakan
Kewenangan lokal Berskala Desayang diusulkan ke Musrenbang
kecamatan hingga kabupaten/kota.
2. Memuat Informasi Prioritas kegiatan
serta kebutuhan pembangunan desa
yang didanai APBDesa, Swadaya Desadan atau APBD Kab/Kota.
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
11/21
Alur Perencanaan dan Penganggaran
RPJP
DAERAH
RPJM
DAERAH
RKP
DAERAHRAPBD APBD
RENSTRA
SKPD
RENJA
SKPD
RKA
SKPD
RINCIAN
APBD
UU 25 2004 UU 6 TH 2014
D
E
S
A
D
A
E
R
A
H
RPJMDesa RKPDesa RAPBDes APBDes
PERMENDAGRI 114 TH 2014
Mengacu/masukan Disesuaikan melalui musrenbang
KETERKAITAN RPJMDES DGN PERENCANAAN DAERAH
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
12/21
SIKLUS DAN JADWAL PENYUSUNAN RPJMDesa
dan RKPDesa
1. Dilaksanakan mulai bulan Juni tahun sebelumnya
2. Siklus Perencanan dimulai dengan Penyusunan RPJMDesa
dan RKPDesa
3. Kegiatan pembuatan RKPDesa sebelum bulan oktober
4. Bulan Oktober hingga Desember mengembangkan
RPJMDesa dan RKPdesa menjadi Dokumen APBDesa
5. Pelaksanaan APDesa mulai Januari hingga Desember
6. Pelaporan pelaksanaan APBDesa pada setiap Semester
yaitu bulan juli dan januari
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
13/21
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
14/21
Syarat perubahan RPJMDes dan RKP Desa
1. Peristiwa Khusus : Bencana alam, Krisis
Politik Krisis Ekonomi dan atauKerusuhan Sosial Yang Berkepanjangan
2. Perubahan mendasar kebijakan
Pemerintah, Provinsi, Kabupaten/Kota
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
15/21
AGENDA MUSYAWARAH PERENCANAAN
DESA-RPJM
1. Pembahasan VISI dan Misi
2. Pembahasan matriks kegiatan 6 tahunan
3. Memisahkan usulan program berskaladesa dan skala kabupaten
4. Pembahasan draft Raperdes
5. Penandatanganan berita acara6. Memilih delegasi desa untuk forum
musrembang Kecamatan
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
16/21
LEMBAR PENUGASAN DISKUSI
KELOMPOK
DISKUSIKAN DALAM KELOMPOK :
A. MENGURUTKAN MEKANISME RENCANAPEMBANGUNAN
B. OUTPUT DARI SETIAP TAHAPAN MEKANISME
C. SIAPA PEMERAN DARI SETIAP TAHAPAND. SETELAH DISKUSI MENCARI APA YANG BERBEDA
DENGAN KELOMPOK LAIN.
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
17/21
• Sosialisasi &
pembentukanPokja /timPerencanaanDesa
• Penguatan
Kapasitas
Pokja/tim
Perencanaan
Desa
• Penyusunan Road
Map (schedullepenys RPJMDesa
• Identifikasi
Kebutuhan Data
Sekunder Desa
• Sosialisasi Jadwal
ke masing-
masing Dusun
Penggalian
potensi asetdesa danassessmentpermasalahan
dasarmasyarakat(integrasi daridata sekunder
dan primer
• Pengelompok
an Masalah
• Skoring
masalah
• Perumusan issu
strategis
berbasis
pengelompok
kanPenyusunan
Sejarah &
legenda Desa
• masalah
• Visi –
Misi Desa
• Prioritas
Kebijakan
Desa
• Program &
Kegiatan
Indikatif
• PembahasandanpenetapanRaperdes
RPJMDesamenjadi Perdesdan ditandatanganiKepala Desa
dan BPD
Musdus
Rancangan
Akhir RPJMDesa
•Rumusan issu
prioritas berdasar
potensi aset dan
masalahak dasar
•Visi & Misi
•Arah Pemb
•Arah Kebijakan
Keuangan Desa
•Tahapan &prioritas
• PerdesRPJMDesa
• LaporanBupatimelalui
Camat
Persiapan
MusdesPerencanaan
Musryawarah
PerencanaanPembangunan Desa
Sosialisasi
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
18/21
Pemantauan oleh Masyarakat
Tahap perencanaan, menilai :
Penyusunan RPJMDes dan RKPDes dengan Form 1 Tahap Pelaksanaan, menilai :
a. Pengadaan :
1. Barang/Jasa
2. Bahan/Material
3. Tenaga kerja
b. Pengelolaan Administrasi Keuangan
c. Pengiriman Bahan/Material
d. Pembayaran Upah
e. Kualitas Hasil Kegiatan
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
19/21
Format Pemantauan Perencanaan Pembangunan Desa
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
20/21
No. Kegiatan/ Dokumen yang dipantauDilaksanakan/
dokumen
Tidak dilaksanakan/
tidak ada dokumen
Keterangan
(penjelasan bila
tidak dilaksanakan)
1 Data rencana program dan kegiatan pembangunan yang akan masuk ke Desa
2 Pendataan potensi dan masalah di Desa
3 Dokumen rekapitulasi gagasan dusun
4 Laporan hasil pengkajian keadaan Desa
5 Musyawarah Desa penyusunan RPJM Desa
6 Rancangan RPJM Desa
7 Musyawarah perencanaan pembangunan desa penyusunan RPJM Desa
8 Musyawarah Desa penyusunan RKP Desa
9 Dokumen pagu indikatif desa
10 Rancangan RKP Desa
11 Proposal Teknis dan kelengkapannya
12 Verifikasi dan pemeriksaan proposal teknis
13 Daftar usulan RKP Desa
14 Berita acara tentang hasil penyusunan rancangan RKP Desa
15 Berita acara Rancangan RKP Desa melalui musyawarah perencanaan pembangunan desa
PEMANTAUAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DESA
Tanggal : …………………………………
Desa : ………………………………… Kabupaten/Kota : …………………………………
Kecamatan : ………………………………… Provinsi :
…………………………………
Format Pemantauan Perencanaan Pembangunan Desa
Mengetahui,
Kepala Desa
...................................................
..................., ............................
Tim Pemantau Masyarakat
...................................................
Keterangan pengisian:
Untuk kegiatan, isi dilaksanakan atau tidak dilaksanakan
Untuk dokumen/data, isi ada atau tidak ada dokumen
M.3.1.6
8/17/2019 3. Konsep Perencanaan Pembangunan Desa
21/21
TERIMAKASIH