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Rostro de felicidad de Rigoberto Juárez, luego de que el Tribunal
dictaminara su absoluta libertad el 22 de julio de 2016. Foto: José A. Sian
30 de septiembre 2017
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala
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Equipo de litigio de Abogados Mayas, Asociación Sobrevivencia Cultural,
Oscar Mejía y familia frente a la Corte de Constitucionalidad. 25/01/2018
Cabe mencionar que desde el año 2011, la
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de
Guatemala ha venido impulsando proceso de litigio
en defensa de la libertad de expresión de los pueblos
indígenas y ha brindado acompañamiento jurídico al
Movimiento de Radios Comunitarias de Guatemala,
que desde varios años han exigido el respeto y
garantía al derecho de la libertad de expresión y
opinión de los pueblos indígenas a través de sus
propios medios de comunicación, como lo ha sido la
radio.
Toda la lucha jurídica y reivindicativa para que este
derecho fundamental y universal sea respetado, los
procesos son amparados en la Constitución Política
de la República de Guatemala, los Acuerdos de Paz,
Declaraciones por los Derechos Humanos y
Convenios Internacionales ratificados por
Guatemala.
Defensa del derecho de libertad de expresión de los
pueblos indígenas
No. 015
Febrero de 2018
Jun Tz’ikin
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala
Delito de hurto de fluidos de
frecuencias radioeléctricas, no está
tipificado en la ley penal de
Guatemala
En el proceso de litigio, también se ha formado y
capacitado a comunicadoras y comunicadores
comunitarios sobre la aplicación de sus derechos
como pueblos indígenas y las leyes que los ampara
para ejercer la difusión de su cultura, promover su
idioma originario y su cosmovisión maya, sin censura
ni sanción alguna por parte del Estado de
Guatemala. Sin embargo, la lucha ha sido dura y
larga, ya que el Estado de Guatemala ha
emprendido una persecución penal y criminalización
en contra de comunicadores comunitarios; y esto se
evidencia dentro del “Informe Anual del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, 2017”, sobre las actividades de
su Oficina en Guatemala.
“Los pueblos indígenas _han sido_ protagonistas en la
elaboración de propuestas para promover sus
derechos colectivos, entre las que figuran iniciativas
para fortalecer su participación en los procesos
democráticos mediante una representación
suficiente y proporcional, asegurar su inclusión en la
adopción de decisiones mediante mecanismos de
consulta, reconocer las radios comunitarias indígenas
y proteger el conocimiento tradicional y las
expresiones culturales” reconocía el Alto
Comisionado de la ONU, Zeid Ra’ad Al Hussein para
los Derechos Humanos.
“En el contexto” argumenta el Comisionado “la
concentración de medios de comunicación en
manos de un reducido número de empresas,
periodistas y medios de comunicación
independientes siguieron siendo objetos de ataques y
amenazas, incluso desde cuentas falsas en redes
sociales”, haciendo referencia al monopolio y
oligopolios de los medios de comunicación en
Guatemala y que al ejercer un derecho a la
comunicación independiente y comunitaria,
constituye enfrentar los intereses particulares,
empresariales o incluso grupos criminales.
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Esto agravaría aún más la situación de la Radio
Comunitaria en Guatemala, que anteriormente la
única manera para obtener licencias de frecuencias
radioeléctricas era a través de la subasta, situación
en la que los pueblos indígenas no pueden acceder
por la desigualdad económica en el país. Esto
también evidencia que la persecución penal hacia
las radios comunitarias es a través de la analogía
penal, porque tal delito no existe.
Durante el proceso contra Oscar Mejía Imul, el
Ministerio Público propuso un perito para demostrar si
la frecuencia radioeléctrica era susceptible al
desplazamiento, es decir si es un bien mueble para
que se comprobara el “delito de hurto de fluidos de
frecuencias radioeléctricas”, la respuesta fue
negativa. En el caso, en ninguna legislación universal
ha logrado encuadrar la naturaleza jurídica del
espectro radioeléctrico como un bien mueble.
Sin embargo, se hizo una interpretación extensiva de
la norma penal para justificar una sanción en contra
del comunicador.
Teniendo la evidencia para la defensa de la libertad
de expresión, se solicitó en la audiencia de enero de
2018 a los magistrados de la Corte de
Constitucionalidad, que se declare con lugar la
apelación del amparo y consecuentemente se
ordene a la Sala Regional Mixta de la Corte de
Apelaciones del Departamento de Quiché, declarar
admisible dicho recurso para no seguir violentando
los derechos de los comunicadores comunitarios; ya
que dicha resolución no solo son contrarias a los
intereses de Oscar Mejía Imul como comunicador
social, también es contrario a un Estado de Derecho,
que además tiene compromisos internacionales que
cumplir.
En este sentido, la Asociación de Abogados y
Notarios Mayas de Guatemala, sigue con el
compromiso de defender los derechos de libertad de
expresión de los pueblos indígenas a través de la
radio comunitaria, con el compromiso de seguir
incidiendo para que se le reconozca dentro de la
legislación guatemalteca, tal como lo demuestra la
iniciativa de ley 4087, Ley de Medios de
Comunicación Comunitaria.
El Estado de Guatemala debe democratizar
las frecuencias radioeléctricas para radios
comunitarias, tal como lo establece el
Acuerdo de Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígenas, así como varias
recomendaciones de la relatoría de libertad
de expresión de la Organización de Estados
Americanos.
El caso de Radio Comunitaria Siwan
Tinamit
El sistema de justicia en Guatemala, también ha sido
parte del andamiaje en contra de los pueblos
indígenas, particularmente hacia la criminalización
de los comunicadores sociales de radios
comunitarias; tal es el caso de la Radio Comunitaria
Siwan Tinamit de Chichicastenango.
El 25 de enero de 2018, la Asociación de Abogados y
Notarios Mayas de Guatemala y el Movimiento de
Radios Comunitarias de Guatemala, a través de la
Asociación Sobrevivencia Cultural, presentaron
audiencia de vista pública en la Corte de
Constitucionalidad, por el caso del comunicador
comunitario Oscar Mejía Imul de Radio Siwan Tinamit,
que fue condenado a un año de prisión.
Esto se procedió, luego de que la Corte Suprema de
Justicia no diera lugar al amparo interpuesto en
contra de la Sala Regional Mixta de la Corte de
Apelaciones del Departamento de Quiché por
sentenciar a un año de prisión a Oscar Mejía por
ejercer su legítimo derecho a la libertad de expresión.
En esta audiencia se argumenta que el Estado de
Guatemala debe democratizar las frecuencias
radioeléctricas para radios comunitarias, tal como lo
establece el Acuerdo de Identidad y Derechos de los
Pueblos Indígenas, así como varias recomendaciones
de relatores de libertad de expresión de las Naciones
Unidas y la Organización de Estados Americanos.
Se resalta que el Estado de Guatemala no debe
utilizar el sistema penal para reprimir la libertad de
expresión de los pueblos indígenas a través de las
radios comunitarias; que lejos de sus obligaciones
nacionales e internacionales, ha enfocado acciones
de ataques sistemáticos en contra de
comunicadoras y comunicadores comunitarios.
En este caso, la resolución de la Corte Suprema de
Justicia, no es factible porque lo actuado por el
tribunal sentenciador en Quiché, fue haber aplicado
una analogía penal y se forzó a un hecho que no
está tipificado por la ley penal; que además de estar
prohibido, no solo en Guatemala; se basó en el
“delito de hurto de fluidos de frecuencias
radioeléctricas”.
En el 2012, José Fernández Chenal diputado por el
entonces Partido Patriota, presentó la iniciativa de ley
4479 que prevé hacer reformas al código penal,
adicionando el artículo “219 bis” para que se
sancione a las personas individuales o jurídicas que
utilicen el espectro radioeléctrico sin la autorización
estatal con seis a diez años de prisión.
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
4 Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
“La actividad de los medios de
comunicación social es de interés público
y estos en ningún caso podrán ser
expropiados. Por faltas o delitos en la
emisión del pensamiento ni podrán ser
clausurados, intervenidos, confiscados o
decomisados, ni interrumpidos en su funcionamiento”.
Comunicador social Oscar Mejía Imul, se expresa ante los magistrados de la Corte de Constitucionalidad para exigir
el respeto a la libertad de expresión de las radios comunitarias. 25/01/2018. Foto: José A. Sian
Comunicadoras y
comunicadores
sociales en formación
durante el V
encuentro de Radios
Comunitarias
realizado en agosto
de 2017 en la ciudad
de Guatemala.
Abogados Mayas
capacitó sobre temas
juridicos y situación
de las radios comunitarias.
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n un Estado democrático, los medios de
comunicación son pilares fundamentales para
ejercer la Libertad de Expresión para la
construcción de una democracia plural, diversa e
incluyente, donde se respeten las diferentes opiniones, se
acceda a la información y se difundan las mismas.
En Guatemala, el artículo 35 de la Constitución Política de
la República, manifiesta, es libre la emisión del
pensamiento por cualesquiera medios de difusión, sin
censura ni licencia previa. Este derecho constitucional no
podrá ser restringido por ley o disposición gubernamental
alguna.
Asimismo, enfatiza, la actividad de los medios de
comunicación social es de interés público y estos en
ningún caso podrán ser expropiados. Por faltas o delitos
en la emisión del pensamiento ni podrán ser clausurados,
intervenidos, confiscados o decomisados, ni interrumpidos
en su funcionamiento las empresas, los talleres,
maquinarias y enseres de los medios de
comunicación social.
Ante el incumplimiento de este derecho por parte
del Estado, el Movimiento de Radios Comunitarias
de Guatemala, viene demandando desde la
firma de los Acuerdos de Paz, en 1996,
frecuencias radioeléctricas para los pueblos
indígenas para promover a través de la radio
comunitaria, su identidad, su historia, sus valores,
su música e idioma y asegurar el principio de no
discriminación en el acceso a medios de
comunicación. Ha promovido también su reconocimiento
legal por medio de la iniciativa 4087 Ley de Medios de
Comunicación Comunitaria, leída en su segunda lectura
en el Congreso de la República el 04 de febrero de 2016.
A pesar que se está discutiendo la iniciativa, las
entidades del Estado como el Ministerio Publico siguen
allanando y encarcelando a comunicadoras y
comunicadores de las radios comunitarias a quienes se
les imputa el delito de Hurto, revisando el artículo 246 del
código penal, el delito no encuadra, las autoridades que
imparten justicia, están aplicando la analogía, delito que
es penado por la Ley.
En el 2012 el diputado Luis Jose Fernández Chenal del
extinto Partido Patriota presentó la iniciativa 4479 que
prevé hacer reformas al código penal, adicionando el
artículo “219 bis” para que se sancione a las personas
individuales o jurídicas que utilicen el espectro
radioeléctrico sin la autorización estatal con seis a diez
años de prisión. Esto pone en evidencia la inexistencia del
delito en el actual Código Penal.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos enfatiza,
no se debe sancionar penalmente el ejercicio de la radio
OPINIÓN
Estado de Guatemala criminaliza y niega libertad de expresión a los
pueblos indígenas
difusión sin licencia, asimismo, la Ley General de
Telecomunicaciones decreto 94-96, manifiesta, resolver
por la vía administrativa el uso ilegal de frecuencias
radioeléctricas, en ningún momento hace mención de un
proceso penal; en resumen, podemos considerar que hay
un hecho malicioso en el proceso en detrimento del
derecho a la Libertad de Expresión.
Ante lo anterior, la Asociación Sobrevivencia Cultural del
Movimiento de Radios Comunitarias de Guatemala con
la Asociación de Abogados Mayas presentaron en el
2011 un recurso de inconstitucionalidad parcial en contra
de la Ley General de Telecomunicaciones por
discriminación económica en el acceso a las frecuencias
radioeléctricas, al contemplar solo la subasta como
criterio para acceder a las frecuencias, esta acción
derivó en un exhorto de la Corte de Constitucionalidad al
Congreso de la República para que revise la actual
legislación y facilite frecuencias para pueblos Indígenas.
Han pasado seis años de este Exhorto y los
Diputados no tienen la voluntad política de
cumplir, más bien el Ministerio Publico ha
aumentado los allanamientos en contra de
operadores y dirigentes de las radios comunitarias,
en donde la presencia de la policía ha sido
masiva, dejando a los pueblos originarios sin su
único medio de comunicación.
Uno de los casos paradigmáticos es el de Oscar
Mejía, de la Radio Comunitaria Swan Tinamit, fue
detenido, encarcelado y sentenciado el 01 de
septiembre de 2016 por el delito de Hurto. Durante el
proceso, el Ministerio Público llevo un perito a quien se le
consultó si las frecuencias radioeléctricas se podían
desplazar, a lo cual respondió que no. Sin embargo, la
jueza que conoció el caso, resolvió que atendiendo a lo
manifestado por el perito que las frecuencias se pueden
desplazar, declaró culpable a Oscar Mejía.
La sentencia ha sido apelada en la Sala Regional Mixta
de la Corte de Apelaciones del departamento del
Quiche, asimismo, en la Sala de Amparos de la Corte
Suprema de Justicia; al momento no hay una resolución
apegada a derecho, la última instancia a la que se ha
recurrido es la Corte de Constitucionalidad en donde se
ha solicitado la revisión del proceso, esperando que se
garantice el Estado de derecho con apego a la Ley.
Cabe destacar, la radio comunitaria es el único medio
que tienen los pueblos originarios para promover y
proteger los derechos humanos además de ser una
herramienta para la lucha contra la corrupción y la
impunidad.
César Daniel
Gómez Moscut
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
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El miércoles 28 de febrero de 2018, tres comunitarios
maya Q’eqchi’ de Mucbiha, municipio de Raxruhá
brindaron primera declaración ante el Juzgado de
Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente del Departamento de Alta
Verapaz.
Y es que el Ministerio Público, la Procuraduría General
de la Nación y el querellante adhesivo Sergio Sierra,
los acusan de los delitos de “allanamiento, agresión
sexual con agravación especial, maltrato a menores
de edad, detenciones ilegales con circunstancias
agravantes, hurto de tesoros nacionales y robo
agravado”.
A pesar de no existir pruebas contundentes de la
participación individual de cada comunitario, la
jueza los ligo a proceso por los delitos antes
mencionados a excepción del delito de “robo
agravado”.
En este caso el Ministerio Público solicitó prisión
preventiva para los tres comunitarios; sin embargo, la
jueza les otorgó medidas sustitutivas incluyendo una
caución económica de diez mil quetzales por cada
persona.
Esto hace a que el Ministerio Público y los querellantes
tienen un mes para concluir con la etapa de
investigación.
Tres comunitarios de Mucbilha dan
primera declaración, son
criminalizados por defender su territorio
Comunitarios de Mucbilha retenidos y sus familiares en el Juzgado
de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos contra el
Ambiente del Departamento de Alta Verepaz 28/02/2018
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
Equipo litigante de Abogados Mayas durante audiencia de primera
declaración de los comunitarios. 28/02/2018
Esta criminalización hacía la comunidad indígena
maya Q'eqchi’ de Mucbilha, demuestra la
necesidad de contar con un Ministerio Público
objetivo, así como jueces imparciales e
independientes que garanticen la justicia a los
pueblos indígenas en Guatemala.
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Asociación de Abogados y
Notarios Mayas de Guatemala
ANMAG
Licda. Sonia Gutiérrez Raguay Representante legal de Abogados Mayas
Lic. Cristian Otzín Director Ejecutivo
Comunicación Social
José A. Sian Sente Diseño y Edición
www.nimajpu.org
Tel: 22203295
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![Litigio 3[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/55c14affbb61eb28258b4621/litigio-31.jpg)
