30ª Sessão Ordinária 2ª Câmara ATA DA 30ª SESSÃO ORDINÁRIA ... · ATA DA 30ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA, REALIZADA ... Adolescente – Fundação CASA-SP. Conveniado:

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SÃOPAULO

SECRETARIA-DIRETORIA GERAL– SDG-1 - TAQUIGRAFIA

30ª Sessão Ordinária 2ª Câmara

1

ATA DA 30ª SESSÃO ORDINÁRIA DA SEGUNDA CÂMARA, REALIZADA

EM 24 DE SETEMBRO DE 2019, NO AUDITÓRIO "PROFESSOR JOSÉ LUIZ

DE ANHAIA MELLO".

PRESIDENTE - Conselheiro Renato Martins Costa

PROCURADOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO DE CONTAS – José Mendes

Neto

PROCURADOR DA FAZENDA DO ESTADO – Luís Cláudio Mânfio

SECRETÁRIO – Sérgio Ciquera Rossi

Feita a chamada, verificou-se o comparecimento dos

Conselheiros Renato Martins Costa e Dimas Ramalho e do Auditor Substituto

de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis. Às dez horas e um minuto,

o PRESIDENTE declarou aberta a sessão.

Posta em discussão e votação, foi aprovada a ata da 29ª Sessão

Ordinária, realizada em 17 de setembro de 2019.

Em seguida, facultando o uso da palavra aos Senhores

Conselheiros, o PRESIDENTE assim se manifestou:

Antes de iniciarem-se os julgamentos a Presidência indaga ao

Representante do Ministério Público de Contas se requer vista antecipada ou

deseja produzir sustentação oral em algum dos processos constantes da nossa

pauta de julgamentos, seja da esfera estadual, seja da esfera municipal.

Não tendo o Senhor Procurador presente à Sessão requerido

vista antecipada ou sustentação oral de processos da pauta passemos à

apreciação dos processos constantes da ordem do dia:

SEÇÃO ESTADUAL

RELATOR – CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA, PRESIDENTE

O CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA solicitou o relato

conjunto dos seguintes processos:

DIFERIMENTOS – “Resolução nº02/2018, publicada no DOE de 31-05-18”




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O Conselheiro Renato Martins Costa, nos termos da Resolução

GP nº 02/2018, exarada nos autos do TCA-32546/026/16, publicado no Diário

Oficial do Estado em 31 de maio de 2018, trouxe para diferimento, com

encaminhamento anteriormente aos Senhores Conselheiros e previamente

aprovada pela Procuradoria da Fazenda do Estado e pelo Ministério Público de

Contas, os processos a seguir relacionados:

01 TC-037317/026/07

Contratante: Companhia do Metropolitano de São Paulo - METRÔ.

Contratada: Construtora Ohana Eireli (antiga F.F.N. Construções e Comércio

Ltda.).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Eduardo Maggi (Gerente do

Empreendimento Linha 2 – Verde em exercício) e Paulo Sérgio Amalfi Meca

(Diretor de Engenharia e Construções).

Objeto: Prestação de serviços de demolição e sanificação, bem como pedidos

de desligamentos de serviços públicos junto às concessionárias, de imóveis

situados na ligação expresso Tiradentes/Estação Sacomã, trecho

Sacomã/Tamanduateí – lotes 5, 6 e 7 e parte do lote 8, Estação Vila Prudente,

Poços Papini e Falchi da Linha 2 – Verde do Metrô – lote “C”.

Em Julgamento: Devolução do Comprovante de Recolhimento Caucional.

Advogados: Vital dos Santos Prado (OAB/SP nº 37.606), Eduardo Leandro de

Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Márcia Betânia Lizarelli Lourenço

(OAB/SP nº 123.387), Carlos Alberto Cancian (OAB/SP nº 123.667) e outros.

Procurador da Fazenda: Carim José Feres.

Fiscalização atual: GDF-3 - DSF-I.

02 TC-035920/026/11

Convenente: Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao

Adolescente – Fundação CASA-SP.

Conveniado: Centro Social São José da Paróquia do Divino Espírito Santo.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Berenice Maria Giannella

(Presidente), Francisco Carlos Alves (Diretor Administrativo) e José Roberto

Rosa (Diretor Representante Responsável da Conveniada).




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Objeto: Cooperação no atendimento ao adolescente, em cumprimento de

medida sócioeducativa, de internação e internação provisória, em observância

ao disposto no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), referendado pelo

Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo e no Plano Estadual de

Atendimento Socioeducativo, na construção da proposta pedagógica de

atenção ao adolescente e consistente na prestação de assistência material, à

saúde física, psicológica e mental, jurídica, social, religiosa e educacional

(esportiva, cultural, lazer, profissionalizante e escolar) especificadas no plano

de trabalho integrante do convênio.

Em Julgamento: Convênio celebrado em 02-10-11. Valor R$5.752.800,00.

Termos de Retirratificação de 01-04-12, 01-06-12, 02-05-13, 01-06-15,

01-08-15 e 01-03-16. Termo de Prorrogação e Retirratificação de 02-10-12.

Termos de Aditamento e Retirratificação de 01-02-13, 01-08-13, 30-04-14 e

01-08-14. Termos de Prorrogação, Aditamento e Retirratificação de 02-10-13,

02-10-14 e 02-10-15. Termo de Retirratificação e Rescisão de 30-09-16.

Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de prazo, nos termos

do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro

Edgard Camargo Rodrigues, publicada no D.O.E. de 19-04-12.

Procuradores da Fazenda: Jorge Eluf Neto, Cristina Freitas Cavezale, Luiz

Menezes Neto, Evelyn Moraes de Oliveira e Claudia Távora Machado V.

Nicolau.


Pelo voto dos Conselheiros Renato Martins Costa, Presidente e

Relator, e Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre

Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, ante o exposto no voto do Relator,

juntado aos autos, em conformidade com o artigo único, inciso II, das

Disposições Transitórias da Resolução GP nº 02/2018, aprovou o diferimento

dos autos, sem julgamento de mérito.

03 TC-003611/026/12

Interessado: Companhia Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM.




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Responsáveis: Mário Manuel Seabra Rodrigues Bandeira, Silvestre Eduardo

Rocha Ribeiro e Milton Frasson (Dirigentes).

Exercício: 2012.

Advogados: Caio Augusto de Moraes Forjaz (OAB/SP nº 182.311), Maria

Regina Scurachio Sales Alvarenga (OAB/SP nº 111.585), Adriana Castro

Lavorato da Rocha Vaz de Mello (OAB/MG nº 134.909), Douglas Macera Rey

(OAB/SP nº 308.951), Kátia Nascimento Benvenuto Fumagalli (OAB/SP nº

186.795) e outros.

Acompanham: TC-003611/126/12 e Expedientes: TC-041502/026/12 e TC-

015348/026/13.

Procuradora de Contas: Renata Constante Cestari.





Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, nos termos da alínea “b”, do inciso III,

artigo 33, da Lei Complementar nº 709/93, ante o exposto no voto do Relator,

juntado aos autos, decidiu julgar irregular o Balanço Geral da Companhia

Paulista de Trens Metropolitanos – CPTM – relativas ao exercício de 2012,

acionando-se, por via de consequência, as disposições dos incisos XV e XXVII,

do artigo 2º, do mesmo Diploma Legal, com recomendações constantes do

voto do Relator, juntado aos autos, à Origem, mediante ofício.

Determinou, também, que a Fiscalização, quando do exame das

próximas contas anuais, acompanhe e traga notícias sobre a melhoria na

gestão do almoxarifado e de bens patrimoniais (incluindo inventário),

notadamente diante da celebração de instrumento contratual específico pata

atender a tal demanda.

Determinou, por derradeiro, após o trânsito em julgado, seja

encaminhada cópia da decisão, do relatório da Fiscalização, bem como dos

pareceres da Assessoria Técnica, da d. PFE e do d. MPC à Augusta




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Assembleia Legislativa Bandeirante, em resposta ao Of. SGP nº 2.610/2014,

datado de 28/4/14 (expediente TC-0017921/026/14).

Ficam excetuados da decisão os atos porventura pendentes de

apreciação por parte deste Tribunal.

04 TC-021007/026/09

Contratante: Companhia do Metropolitano de São Paulo – METRÔ.

Contratada: Otte Indústria Eletrônica Ltda. (atual Intelbrás S/A - Indústria de

Telecomunicação Eletrônica Brasileira).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Antonio Márcio Barros Silva

(Gerente de Manutenção) e Milton Gioia Junior (Diretor de Operações).

Objeto: Prestação de serviços de manutenção com fornecimento e instalação

de peças para readequação do sistema de detecção e alarme de incêndio para

as Estações Jabaquara, Conceição, São Judas, Saúde, Praça da Árvore, Santa

Cruz, Vila Mariana, Ana Rosa, Paraíso, Vergueiro, São Joaquim, Liberdade,

Sé, São Bento, Luz e Tiradentes da Linha 1 – Azul da Companhia do

Metropolitano de São Paulo – Metrô.

Em Julgamento: Termo Aditivo celebrado em 26-02-18. Termo de Aceitação

Provisória de 16-08-17. Termo de Aceitação Definitiva de 15-06-18. Termo de

Encerramento Contratual de 15-06-18. Justificativas apresentadas em

decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei

Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Renato Martins Costa, publicadas

no D.O.E. de 19-06-19 e 29-06-19.

Advogados: Vital dos Santos Prado (OAB/SP n° 37.606), Eduardo Leandro de

Queiroz e Souza (OAB/SP n° 109.013), Carlos Alberto Cancian (OAB/SP n°

123.667), Márcia Betânia Lizarelli Lourenço (OAB/SP n° 123.387), Amarílis de

Barros Fagundes de Moraes (OAB/SP n° 40.874), Adriano Digiácomo (OAB/SC

n° 14.097), Vinício Volpi Gomes (OAB/SP n° 305.393), Ana Lúcia Mazzucca

Drabovicz (OAB/SP n° 241.372), Tadeu Alvarez Teles (OAB/SP nº 302.322),

Marcelo Karam Delbim (OAB/SP nº 257.461), Janaina Schoenmaker (OAB/SP

nº 203.665) e outros.

Procurador da Fazenda: Luis Claudio Manfio.




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Fiscalização atual: GDF-3 – DSF-I.



Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regulares o Termo de

Aditamento firmado em 26/2/18 entre a Companhia do Metropolitano de São

Paulo – Metrô e a empresa Intelbras S/A – Indústria de Telecomunicações

Eletrônica Brasileira, tomando conhecimento do Termo de Aceitação Provisória

de 16/8/17, bem como do Termo de Aceitação Definitiva e do Termo de

Encerramento Contratual, ambos de 15/06/18.



05 TC-016702.989.16-1

Contratante: Coordenadoria de Informação, Monitoramento e Avaliação

Educacional – Secretaria de Estado da Educação.

Contratada: Magna Sistemas Consultoria S/A.

Homologação: Publicada no D.O.E. de 13-09-16.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Antonio Celso de Paula

Albuquerque (Coordenador).

Objeto: Fornecimento de serviços de migração de aplicações e banco de

dados, ambientes de homologação, desenvolvimento e produção de ambientes

On-premisses para ambientes Clouds e demais documentos.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Eletrônico. Contrato celebrado em 20-09-

16. Valor – R$6.976.784,80. Justificativas apresentadas em decorrência de

assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar

nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicada no D.O.E. de

09-02-17.

Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava.

Fiscalização atual: GDF-8 – DSF-II.

06 TC-016778.989.16-0

Contratante: Coordenadoria de Informação, Monitoramento e Avaliação

Educacional – Secretaria de Estado da Educação.




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Contratada: Magna Sistemas Consultoria S/A.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Antonio Celso de Paula

Albuquerque (Coordenador).

Objeto: Fornecimento de serviços de migração de aplicações e banco de

dados, ambientes de homologação, desenvolvimento e produção de ambientes

On-premisses para ambientes Clouds e demais documentos.

Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual. Justificativas

apresentadas em decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º,

inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque

Citadini, publicada no D.O.E. de 09-02-17.

Procuradores da Fazenda: Vera Wolff Bava e Luís Cláudio Mânfio.

Fiscalização atual: GDF-8 – DSF-II.



Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regulares o Pregão

Eletrônico nº 03/CIMA/2016 e de seu decorrente Contrato nº 07/CIMA/2016, de

20/9/16, havido entre a Secretaria da Educação, por meio da Coordenadoria de

Informação, Monitoramento e Avaliação Educacional, e Magna Sistemas

Consultoria S/A, bem como tomou conhecimento do Acompanhamento da

Execução Contratual levada a efeito no TC-16778.989.16, já que nada foi

registrado que pudesse comprometê-la.



07 TC-021153.989.17-3

Contratante: Imprensa Oficial do Estado S/A - IMESP.

Contratada: Esdeva Industria Gráfica Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Maria Felisa Moreno Gallego

(Diretora Presidente) e Ivail José de Andrade (Diretor Industrial).

Objeto: Serviços de impressão, acabamento com encadernação com cola

Poliuretano, embalagem e expedição de 2.033.064 exemplares – lote 2.




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20-02-18.

Advogados: Andrea Murillo Ferreira (OAB/SP nº 227.964) e outros.

Procuradores da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes e Luiz Menezes Neto.

Fiscalização atual: GDF-2 - DSF-II.

08 TC-001841.989.18-9














09 TC-005388.989.18-8



Autoridade(s) que firmou(aram) o(s) Instrumento(s): Maria Felisa Moreno

Gallego (Diretora Presidente) e Ivail José de Andrade (Diretor Industrial).



Em Julgamento: Termo Aditivo de 01-12-17. Justificativas apresentadas em





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Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicada

no D.O.E. de 20-02-18.


Procurador da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes.


10 TC-021152.989.17-4


Contratada: Log & Print Gráfica Dados Variáveis e Logística S/A.





Em Julgamento: Licitação – Pregão Eletrônico (analisada no TC-

021153.989.17-3). Contrato celebrado em 10-10-17. Valor – R$2.297.362,32.

Procuradores da Fazenda: Carim José Feres e Denis Dela Vedova Gomes.


11 TC-001838.989.18-4







Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual.

Procuradores da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes e Carim José Feres.


12 TC-005386.989.18-0








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Em Julgamento: Termo Aditivo de 30-11-17.

Procuradores da Fazenda: Denis Dela Vedova Gomes e Carim José Feres.





Eletrônico nº 63/2017 realizado pela Imprensa Oficial do Estado S.A – IMESP,

os Contratos deles decorrentes – nos 102/2017 e 103/2017, celebrados,

respectivamente, com as empresas Esdeva Indústria Gráfica Ltda. e Log &

Print Gráfica e Logística S.A., e os Primeiros Termos de Aditamento

correspondentes a cada um desses ajustes, atos esses examinados nos TCs-

21153.989.17-3, 5388.989.18-8, 21152.989.17-4 e 5386.989.18, bem como

tomou conhecimento das Execuções Contratuais abrigadas nos TCs-

1841.989.18-9 e 1838.989.18-4, conforme exposto no voto do Relator e nas

correspondentes notas taquigráficas, juntadas aos autos.

13 TC-020060.989.18-3

Convenente: Secretaria de Estado da Saúde – Coordenadoria de Gestão

Orçamentária Financeira – CGOF.

Conveniada: Associação Brasil Hospitalar Beneficente Brasil.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Antonio Carlos Pinoti

Affonso (Diretor Presidente), Antonio Jorge Martins (Coordenador de Saúde) e

Marco Antonio Zago (Secretário de Estado da Saúde).

Objeto: Promoção do fortalecimento do desenvolvimento das ações e serviços

de assistência à saúde, prestados aos usuários do SUS na região.

Em Julgamento: Convênio celebrado em 21-06-18. Valor – R$4.987.500,00.



Antonio Roque Citadini, em 31-01-19.

Advogados: Walter José Martins Galenti (OAB/SP nº 173.827) e outros.




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Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regular o Convênio nº

900/2018, assinado em 21/06/18, sem embargo de recomendar para que a

Secretaria de Estado da Saúde atente à fundamentação do voto do Relator em

relação à necessidade de um efetivo controle quanto às atividades prestadas

pelas entidades do terceiro setor.

14 TC-011887/026/18

Órgão Público Concessor: Companhia de Desenvolvimento Habitacional e

Urbano do Estado de São Paulo - CDHU.

Órgão Público Beneficiário: Prefeitura Municipal de Embaúba.

Responsáveis: Carlos Alberto Fachini, Nédio Henrique Rosseli Filho (Diretores

Presidentes) e Rogério Cléber Peres (Prefeito).

Assunto: Prestação de contas.

Exercício: 2017.

Valor: R$2.088.255,29.

Advogados: Ana Lúcia Fernandes Abreu Zaorob (OAB/SP nº 81.487),

Henrique Sin Iti Somehara (OAB/SP nº 200.832), Iracema Maria dos Santos

Adão (OAB/SP nº 389.209), José Carlos Macruz (OAB/SP nº 94.381) e André

Nunes Passos (OAB/SP nº 383.890).





Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, inciso I, da Lei

Complementar nº 709/93, decidiu julgar regular a Prestação de contas das

despesas realizadas no exercício de 2017 a título do Convênio nº 62/2014,

havido entre a CDHU – Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano

do Estado de São Paulo e a Prefeitura Municipal de Embaúba, salientando,




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sem embargo, que as verbas remanescentes e/ou não aplicadas deverão ser

objeto de apuração na prestação de contas do exercício seguinte.

Decidiu, outrossim, dar quitação aos responsáveis à época,

Senhores Carlos Alberto Fachini e Nédio Henrique Rosseli Filho, ambos

Diretores Presidentes do Órgão convenente, e Senhor Rogério Cleber Peres,

Prefeito do órgão beneficiário, com fundamento no artigo 34 da referida Lei, em

relação ao montante de R$ 1.986.798,02 (um milhão, novecentos e oitenta e

seis mil setecentos e noventa e oito reais e dois centavos).

Ficam excetuados os atos porventura pendentes de julgamento

por este Tribunal, especialmente aqueles relativos à prestação de contas do

exercício seguinte, que inclui o saldo não aplicado.

RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

15 TC-034146/026/09

Contratante: Secretaria de Estado da Saúde.

Organização Social: Cruzada Bandeirante São Camilo Assistência Médico-

Social.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Luiz Roberto Barradas

Barata (Secretário de Estado de Saúde) e José Maria dos Santos (Presidente).

Objeto: Operacionalização da gestão e execução das atividades e serviços de

saúde.

Em Julgamento: Termos de Retirratificação de 17-09-09. Justificativas


inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho,

publicada no D.O.E. de 12-07-19.

Advogados: Angela Tuccio Teixeira (OAB/SP nº 114.240), Arcênio Rodrigues

da Silva (OAB/SP nº 183.031), Daniela Gilo Rocha (OAB/SP nº 380.845),

Tatiana da Silva Pedrosa (OAB/SP nº 293.476) e outras.



Pelo voto dos Conselheiros Dimas Ramalho, Relator, e Renato

Martins Costa, Presidente, e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre




13


juntado aos autos, decidiu julgar irregulares os Termos de Rerratificação em

análise, deixando de determinar a adoção de providências pelo Poder

Executivo, uma vez que há registro delas nos autos, realizadas antes da

emissão do voto.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, o arquivamento

dos autos.

16 TC-010268/026/11

Contratante: Fundação Centro de Atendimento Socioeducativo ao

Adolescente – Fundação Casa - SP – Divisão Regional Metropolitana de

Franco da Rocha – DRM-I.

Contratada: Atlântico Sul – Segurança e Vigilância Ltda.

Autoridade Responsável pela Abertura do Certame Licitatório e pela

Homologação: Magali Rainato (Diretora de Divisão).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Berenice Maria Giannella

(Presidente) e Magali Rainato (Diretora de Divisão).

Objeto: Prestação de serviços de vigilância/segurança patrimonial para Divisão

Regional Metropolitana – I (DRM I), UI-21 Jacarandá, UI-25 Rio Negro, UI-29

Tapajós, Casa Novo Tempo e Unidade de Semiliberdade de Sorocaba.




nº 709/93, pela Substituta de Conselheiro Auditora Silvia Monteiro e

Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicadas no D.O.E. de 19-09-13 e

25-08-15.

Advogados: Luciana Santos de Oliveira (OAB/SP nº 196.299) e outros.

Acompanha: Expediente: TC-036285/026/15.

Procuradores da Fazenda: Cristina Freitas Cavezale, Vera Wolff Bava e Luiz

Menezes Neto.





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Eletrônico e o decorrente Contrato analisado.

Determinou, ainda, à margem do julgamento, à Serventia que

atenda a Procuradoria Geral do Estado em sua requisição de informações

sobre a contratação analisada (TC-36285/026/15).

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, o arquivamento

dos autos.

17 TC-018936/026/11

Contratante: Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo.

Contratada: Jafet S/A.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Ivan Ricardo Garisio Sartori,

Paulo Dimas de Bellis Mascaretti e Manoel de Queiroz Pereira Calças

(Presidentes).

Objeto: Locação de imóvel situado na Praça Nami Jafet nº 235 e 259, São

Paulo - Capital, destinado a abrigar os setores Administrativos e Judiciários de

Apoio à Segunda Instância do Tribunal de Justiça.

Em Julgamento: Termos de Aditamento de 19-12-13 e 07-02-19. Termo de

Aditamento e Retirratificação de 26-07-16. Demonstrativos de Cálculos de

Reajustes. Apostila. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura

de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93,

pelo Conselheiro Dimas Ramalho publicada no D.O.E. de 05-07-19

Procuradores da Fazenda: Evelyn Moraes de Oliveira, Carim José Feres e

Luís Cláudio Mânfio.




Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regular o 3º Termo Aditivo

em exame.




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Determinou, por fim, após o trânsito em julgado e anotações de

praxe, o arquivamento dos autos.

18 TC-007723/026/14

Contratante: Secretaria de Estado de Saúde de São Paulo.

Organização Social: Serviço Social da Construção Civil do Estado de São

Paulo - SECONCI.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): David Everson Uip

(Secretário de Estado da Saúde), Wilson Pollara (Secretário Adjunto da

Secretaria de Estado da Saúde), Antonio Carlos Salgueiro de Araújo

(Presidente) e Sergio Antonio Monteiro Porto (Conselheiro Presidente).

Objeto: Operacionalização da gestão e execução das atividades e serviços de

saúde no Hospital Estadual “Valdemar Sunhiga” de Sapopemba.

Em Julgamento: Dispensa de Licitação. Contrato de Gestão celebrado em 19-

12-13. Valor – R$555.499.352,85. Termos de Retirratificação celebrados em

10-02-14, 10-11-14 e 29-12-14. Justificativas apresentadas em decorrência de


nº 709/93, pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo, publicadas no D.O.E.

de 04-11-14, 10-06-15 e 24-07-15.

Acompanham: Expedientes: TC-005532/026/19 e TC-010596/026/18.

Procuradora de Contas: Élida Graziane Pinto.

Procuradas da Fazenda: Cristina Freitas Cavezale e Vera Wolff Bava.





juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o Contrato de Gestão em exame

e, em razão do princípio da acessoriedade, os Termos Aditivos e de

Retirratificação nº 01/14, 02/14 e 01/15, com acionamento do disposto nos

incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei Complementar nº 709/93.

19 TC-008961.989.16-7

Contratante: Secretaria de Estado da Cultura.




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Contratada: ECG Engenharia Construções e Geotecnia Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação: Marcelo Mattos Araujo

(Secretário da Cultura).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Marília Marton (Chefe de

Gabinete) e Francisco Damião do Nascimento (Membro da Comissão de

Vistoria do Grupo de Projetos e Obras).

Objeto: Execução de obras de reforma e restauro do Edifício da Oficina

Cultural Amácio Mazzaropi, situada à Av. Rangel Pestana, 2.401 – Brás – São

Paulo – SP.

Em Julgamento: Licitação – Concorrência. Contrato celebrado em 25-07-14.

Valor – R$3.635.744,27. Termo de Aditamento de 01-04-16. Termo de

Retificação de 07-04-16. Termo de Recebimento Provisório de 20-02-17.

Termo de Recebimento Definitivo de 05-01-18. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Sidney Estanislau Beraldo e

Conselheiro Dimas Ramalho, publicadas no D.O.E. de 24-06-16 e 08-02-19.

Procurador de Contas: Rafael Antonio Baldo.

Procurador da Fazenda: Luís Cláudio Mânfio.


A pedido do Conselheiro Dimas Ramalho, Relator, foi o presente

processo retirado de pauta, com retorno automático na pauta da próxima

sessão da Segunda Câmara.

20 TC-014161/026/16

Contratante: Companhia de Processamento de Dados do Estado de São

Paulo - PRODESP.

Contratada: BK Consultoria e Serviços Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Idel Suarez Vilela

(Especialista Gerencial Superior em Gestão), Augusto Benzana, Carlos

Roberto Ruas Junior e Murilo Macedo (Diretores Administrativos e

Financeiros).




17

Objeto: Prestação de serviços de gestão, operação e manutenção do Posto

Poupatempo Jahu, localizado na cidade de Jahu/SP, na Rua Cônego Anselmo

Walvenkens, Nº 434, Centro.

Em Julgamento: Termos de Renúncia e Ratificação celebrados em 30-08-17,

08-08-18 e 17-06-19.

Advogados: Nathália Calil Cera (OAB/SP nº 221.440), José Paschoale Neto

(OAB/SP nº 31.484), Denis Gustavo Ermini (OAB/SP nº 223.343) e outros.





Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regulares os Termos

examinados.

O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou o relato conjunto

dos seguintes processos:

21 TC-017807.989.17-3

Convenente: Secretaria de Estado da Educação - Diretoria de Ensino –

Região de Bragança Paulista.

Conveniada: Prefeitura Municipal de Atibaia.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): José Renato Nalini

(Secretário de Estado da Educação) e Saulo Pedroso de Souza (Prefeito).

Objeto: Transferência de recursos para auxiliar a manutenção do programa de

transporte de alunos da rede estadual de ensino, residentes em locais fora da

área de abrangência da escola onde estão matriculados, prioritariamente dos

que residem em áreas rurais ou de difícil acesso.

Em Julgamento: Termo de Aditamento de 01-08-17.

Advogados: Maria Valeria Libera Colicigno (OAB/SP nº 84.291), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Graziela Nobrega da Silva

(OAB/SP nº 247.092), Rodrigo Pozzi Borba da Silva (OAB/SP nº 262.845),

Messias Camilo dos Santos Junior (OAB/SP nº 296.516), Renzo Signoretti




18

Croci (OAB/SP nº 319.593), Andressa Almeida Gorge (OAB/SP nº 407.818),

Fabio José de Almeida de Araújo (OAB/SP nº 398.760) e outros.

Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava .

Fiscalização atual: UR-3 - DSF-I.

22 TC-025275.989.18-4




Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): João Cury Neto (Secretário

de Estado da Educação) e Emil Ono (Prefeito) .












Procuradora da Fazenda: Vera Wolff Bava .


23 TC-019263.989.19-6




Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Rossieli Soares da Silva

(Secretário de Estado da Educação) e Saulo Pedroso de Souza (Prefeito).






19










Procurador da Fazenda: Carim José Feres .




Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regulares os 1º, 2º e 3º

Termos Aditivos ao Convênio 00708/0041/2016, firmado entre a Diretoria de

Ensino – Região de Bragança Paulista e a Prefeitura Municipal de Atibaia.

24 TC-017187.989.19-9

Contratante: Junta Comercial do Estado de São Paulo – Jucesp.

Contratada: Trust Processamento de Dados Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Jae Young Ahn (Secretário

Executivo de Administração) e Luiza Teizen Ribeiro (Diretora de Patrimônio e

Contratos).

Objeto: Fornecimento de módulo nativo de certidão digital para solução de

gerenciamento eletrônico de documentos WEBGED, com suporte técnico,

manutenção e capacitação na administração e integração da solução, e na

prestação de serviços de saneamento de base de dados e reprocessamento de

imagens.







20



Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regular o 2º Termo de

Aditamento ao Contrato nº 14/2017, sem embargo da recomendação constante

do corpo do voto do Relator, juntado aos autos.

Determinou, por fim, após trânsito em julgado e anotações de

praxe, o arquivamento dos autos.

25 TC-019268.989.19-1



Conveniada: Prefeitura Municipal de Bragança Paulista.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Rossieli Soares da Silva

(Secretário de Estado da Educação) e Jesus Adib Abi Chedid (Prefeito) .






Advogados: Gustavo Lambert Del’Agnolo (OAB/SP nº 302.235), Tiago José

Lopes (OAB/SP nº 258.323) e outros.





Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regular o Terceiro Termo

Aditivo ao Convênio 00708/0041/2016, firmado entre a Diretoria de Ensino –

Região de Bragança Paulista e a Prefeitura Municipal de Bragança Paulista.

26 TC-015833/026/14

Órgão Público Concessor: Secretaria de Estado de Energia (Atual Secretaria

de Estado de Energia e Mineração).




21

Órgão Público Beneficiário: Agência Reguladora de Saneamento e Energia

do Estado de São Paulo – ARSESP.

Responsáveis: José Anibal Peres de Pontes (Secretário de Estado de

Energia) e José Luiz Lima de Oliveira (Diretor Presidente).

Assunto: Prestação de contas.

Exercício: 2013.

Valor: R$780.207,01.






Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, inciso II, da

Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regular a Prestação de contas em

exame, exercício de 2013, dando quitação aos responsáveis, sem prejuízo da

recomendação anotada no corpo do voto do Relator, juntado aos autos.

Determinou, por fim, após o cumprimento das diligências, o

arquivamento dos autos.

27 TC-000153/008/19

Órgão Público Concessor: Secretaria de Estado da Saúde – Departamento

Regional de Saúde de São José do Rio Preto.

Órgão Público Beneficiário: Prefeitura Municipal de São José do Rio Preto.

Responsáveis: Claudia Monteiro Ferrazzi Ferreira (Diretor Técnico da Saúde

III), Ricardo Toshio Konda, Marta Fugita Maekawa (Diretores Substitutos) e

Valdomiro Lopes da Silva Junior (Prefeito).

Assunto: Prestação de contas. Justificativas apresentadas em decorrência de


nº 709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho, publicada no D.O.E. de 06-08-19.

Exercício: 2016.

Valor: R$5.675.086,16.




22

Advogados: Luís Roberto Thiesi (OAB/SP nº 146.769), Yan Daniel Silva

(OAB/SP nº 408.816), Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº

109.013) e outros.


Fiscalização atual: UR-8 – DSF-I.



Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, decidiu julgar regular a Prestação de

contas dos recursos repassados pela Secretaria de Estado da Saúde –

Departamento Regional de Saúde de São José do Rio Preto à Prefeitura

Municipal de São José do Rio Preto, com a consequente quitação dos

responsáveis, determinando-lhes que observem rigorosamente os termos do

Convênio, a legislação específica aplicada à matéria, bem com as Instruções e

Recomendações deste Tribunal de Contas.

Determinou, por fim, após o cumprimento das diligências, o


RELATOR – AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE

MANIR FIGUEIREDO SARQUIS

28 TC-001552/026/10

Interessado: Fundação para o Desenvolvimento da Educação – FDE.

Responsáveis: Fábio Bonini Simões de Lima (Presidente) e Richard Vainberg

(Chefe de Gabinete).

Exercício: 2010.

Advogados: Tatiana Mirna de Oliveira Parissoto Carvalho (OAB/SP nº

166.681), Marcos Jordão Teixeira do Amaral Filho (OAB/SP nº 74.481), Denia

Cristina Penilha Martinez (OAB/SP nº 217.954) e outros.

Acompanha: TC-001552/126/10.

Procuradores de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa e Celso Augusto

Matuck Feres Júnior.

Procuradores da Fazenda: Cristina Freitas Cavezale e Carim José Feres.





23

Pelo voto do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, Relator, e dos Conselheiros Renato Martins Costa,

Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, ante o exposto no voto do

Relator, juntado aos autos, nos termos do artigo 33, inciso III, alínea “b”, da Lei

Complementar nº 709/93, decidiu julgar irregulares as contas da Fundação

para o Desenvolvimento da Educação – FDE, exercício de 2010.

Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, inciso I, da mesma

Lei, aplicar multa de 200 (duzentas) Ufesps ao Responsável, Senhor Fábio

Bonini Simões de Lima, deixando, por fim, de aplicar pena de multa ao Senhor

Richard Vainberg diante dos curtos períodos em que exerceu a Presidência da

Fundação.

29 TC-005319/026/12

Interessado: Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Botucatu

(HC-Botucatu).

Responsáveis: Emílio Carlos Curcelli (Superintendente) e Irma de Godoy


Exercício: 2012.

Advogados: Arcênio Rodrigues da Silva (OAB/SP nº 183.031) e Daniela Gilo

Rocha (OAB/SP nº 380.845).

Acompanha: TC-005319/126/12.

Procurador de Contas: Thiago Pinheiro Lima.

Procuradoras da Fazenda: Evelyn Moraes de Oliveira e Vera Wolff Bava.




Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, inciso II,

da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares, com ressalvas, as

contas do Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina de Botucatu (HC-

Botucatu), exercício de 2012, dando quitação aos seus dirigentes, Senhor

Emílio Carlos Curcelli e Senhora Irma de Godoy, com base no artigo 35 do

mencionado diploma legal.




24

Determinou, outrossim, em resposta ao Of. SGP nº 2351/2017,

seja comunicado à Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo o teor da

decisão, acompanhado da cópia dos relatórios de fiscalização constantes de

fls. 67/83 e 133/137.

Excetuam-se da decisão os atos porventura pendentes de

apreciação por parte deste Tribunal.

Determinou, por fim, exauridas as providências pertinentes, o


O AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE

MANIR FIGUEIREDO SARQUIS solicitou o relato conjunto dos seguintes

processos:

30 TC-023130/026/12

Contratante: Universidade de São Paulo – USP – Reitoria.

Contratada: Solve System Comércio em Tecnologia da Informação Ltda.


Homologação: João Grandino Rodas (Reitor).

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Luiz Antonio Teixeira

(Coordenador de Administração Geral).

Objeto: Registro de preços para a aquisição de equipamentos, peças e

componentes de informática, bem como aplicativos e serviços complementares

para expansão da infraestrutura computacional disponível para computação em

nuvem.

Em Julgamento: Licitação – Pregão. Ata de Registro de Preços celebrada em

06-07-12. Contrato celebrado em 12-07-12. Valor – R$109.619.376,18. Termos

de Retirratificação de 29-08-12, 29-08-12 e 29-08-12.

Procurador de Contas: José Mendes Neto.

Procuradora da Fazenda: Evelyn Moraes de Oliveira.


31 TC-024809/026/13

Contratante: Universidade de São Paulo – USP – Reitoria.

Contratada: Solve System Comércio em Tecnologia da Informação Ltda.




25

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Luiz Antonio Teixeira

(Coordenador de Administração Geral).

Objeto: Registro de preços para a aquisição de equipamentos, peças e

componentes de informática, bem como aplicativos e serviços complementares

para expansão da infraestrutura computacional disponível para computação em

nuvem.

Em Julgamento: Licitação – Pregão. Ata de Registro de Preços celebrada em

06-07-12 (analisadas no TC-023130/026/12). Contrato celebrado em 05-07-13.

Valor – R$9.107.188,37. Acompanhamento da Execução Contratual.




32 TC-000748/989/12

Representante: LTA-RH Informática, Comércio, Representações Ltda.

Representado: Universidade de São Paulo – USP – Reitoria.

Responsável: Luiz Antonio Teixeira (Coordenador de Administração Geral).

Assunto: Representação visando ao exame prévio do Edital do Pregão para

registro de preços nº 22/2012 – RUSP, da Universidade de São Paulo.

Advogados: Hamilton de Castro Teixeira Silva (OAB/SP nº 161.750) e

Gustavo Ferraz de Campos Monaco (OAB/SP nº 270.454).






Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara decidiu julgar regulares o Pregão,

a Ata de Registro de Preços, os dois Contratos e os três Termos de Aditamento

em exame, e ilegais as correspondentes despesas, bem como improcedente a

Representação em exame, e conheceu da Execução do Contrato de 5/7/2013.






26

processos:

33 TC-020348.989.18-7

Contratante: Secretaria de Estado da Saúde – Coordenadoria de Controle de

Doenças.

Contratada: RV Imola Transportes e Logística Ltda.

Autoridade que Ratificou a Dispensa de Licitação: Nilson Ferraz Paschoa


Autoridade que Dispensou a Licitação e que firmou o(s) Instrumento(s):

Marcos Boulos (Coordenador de Saúde).

Objeto: Prestação de serviços de transporte de imunobiológicos – vacinas

(refrigerado) em caráter emergencial.

Em Julgamento: Dispensa de Licitação (artigo 24, inciso IV, da Lei Federal nº

8.666/93 e posteriores atualizações). Contrato celebrado em 17-04-18. Valor –

R$908.280,00.

Advogados: Talira Dalcin Feitosa Miralha (OAB/SP nº 321.202) e outros.



34 TC-022963.989.18-1


Doenças.


Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marcos Boulos (Coordenador de

Saúde).







35 TC-005676.989.19-7




27


Doenças.


Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marcos Boulos (Coordenador de

Saúde).



Em Julgamento: Termo de Rescisão de 03-09-18.






Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara decidiu julgar regulares a Dispensa

de Licitação e o Contrato em exame, bem como legais os atos determinativos

das respectivas despesas, e conheceu da Execução Contratual e do Termo de

Rescisão Contratual.

36 TC-021041.989.18-7

Contratante: Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do

Estado de São Paulo - CDHU.

Contratada: EPPO Construções e Comércio Ltda. (atual Prelcan Construções

e Comercio Ltda.)

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Miguel Calderaro Giacomini

(Diretor Técnico) e Humberto Emmanuel Schmidt Oliveira (Diretor Presidente).

Objeto: Execução de obras e serviços de engenharia para adequação das

áreas comuns e reforma dos edifícios no empreendimento denominado São

José do Rio Preto "C" – Quadras Q, R, T, U e V, no Município de São José do

Rio Preto/SP.

Em Julgamento: Termo de Aditamento e Rerratificação de 25-09-18.

Advogados: Ana Lúcia Fernandes Abreu Zaorob (OAB/SP nº 81.487), José

Carlos Macruz (OAB/SP nº 94.381), Henrique Sin Iti Somehara (OAB/SP nº




28

200.832), Iracema Maria dos Santos Adão (OAB/SP nº 389.209), Marcos

Jordão Teixeira do Amaral Filho (OAB/SP nº 74.481), Marcos Jordão Teixeira

do Amaral Neto (OAB/SP nº 231.643) e outros.





Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara decidiu julgar regular o Termo de

Aditamento em apreço, e legais os atos determinativos das despesas.



processos:

37 TC-014072.989.18-9

Contratante: Gabinete do Secretário e Assessorias da Secretaria da

Administração Penitenciária.

Contratada: Dell Computadores do Brasil Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação e que firmou o(s)

Instrumento(s): Amador Donizeti Valero (Chefe de Gabinete).

Objeto: Aquisição de 1300 desktops para atender a Secretaria da

Administração Penitenciária, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Metropolitana de São Paulo, a Coordenadoria de Unidades Prisionais

do Vale do Paraíba e Litoral, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Noroeste do Estado, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Central do Estado, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da Região

Oeste do Estado, a Coordenadoria de Saúde do Sistema Penitenciário, a

Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania e o Conselho Penitenciário.


18. Valor – R$5.395.000,00.

Advogados: José Vicente Cêra Junior (OAB/SP nº 155.962), Daniel Escudeiro

(OAB/SP nº 168.015 ) e outros.





29


Sustentação oral proferida em sessão de 27-08-19.

Sustentação oral proferida pelo Ministério Público de Contas em sessão

de 27-08-19.

PEDIDO DE VISTA DO CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA

38 TC-015431.989.18-5

Contratante: Gabinete do Secretário e Assessorias da Secretaria da

Administração Penitenciária.

Contratada: Dell Computadores do Brasil Ltda.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Amador Donizeti Valero (Chefe

de Gabinete).

Objeto: Aquisição de 1300 desktops para atender a Secretaria da

Administração Penitenciária, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Metropolitana de São Paulo, a Coordenadoria de Unidades Prisionais

do Vale do Paraíba e Litoral, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Noroeste do Estado, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da

Região Central do Estado, a Coordenadoria de Unidades Prisionais da Região

Oeste do Estado, a Coordenadoria de Saúde do Sistema Penitenciário, a

Coordenadoria de Reintegração Social e Cidadania e o Conselho Penitenciário.


Advogados: José Vicente Cêra Junior (OAB/SP nº 155.962) e outros.




Sustentação oral proferida pelo Ministério Público de Contas em sessão

de 27-08-19.

PEDIDO DE VISTA DO CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA



Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara decidiu julgar regulares o Pregão

Eletrônico, o Contrato celebrado em 26-04-18 e o Acompanhamento da




30

Execução Contratual, bem como legais os atos determinativos das respectivas

despesas, e tomou conhecimento da Execução Contratual, com

recomendação, conforme exposto no voto do Relator e nas respectivas notas

taquigráficas, juntadas aos autos.

39 TC-020994.989.18-4 (ref. TC-013625.989.18-1)

Recorrente: Universidade de São Paulo – USP.

Assunto: Ato de aposentadoria concedida pela Universidade de São Paulo –

USP, no exercício de 2016.

Responsável: Marco Antonio Zago (Reitor).

Em Julgamento: Recurso Ordinário interposto contra sentença publicada no

D.O.E. de 28-09-18, que julgou irregular o ato concessório de aposentadoria da

servidora Clélia Maria de Castro Toloi, negando-lhe registro.

Advogado(s): Giselda Freiria Presotto (OAB/SP nº 161.603), Hamilton de

Castro Teixeira Silva (OAB/SP nº 161.750), Maurício Montané Comin (OAB/SP

nº 199.219), Adriana Fumie Aoki (OAB/SP nº 235.935), Yeun Soo Cheon

(OAB/SP nº 236.245), Mariana Casagrande Tavoloni de Almeida (OAB/SP nº

246.765), Omar Hong Koh (OAB/SP nº 259.733), Daniel Kawano Matsumoto

(OAB/SP nº 311.829), Rafael Seco Saravalli (OAB/SP nº 318.478), Thiago

Aroxa de Castro Campos (OAB/SP nº 336.153) e outros.






Presidente, e Dimas Ramalho, preliminarmente a E. Câmara conheceu do

Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator,

juntado aos autos, negou-lhe provimento, pelos próprios fundamentos da

Sentença, devendo a USP tomar as medidas corretivas, a serem retratadas em

apostila retificatória.

A esta altura, retirou-se do Plenário o Procurador da Fazenda do

Estado por não lhe competir defesa da Fazenda Pública Municipal, passando-




31

se à apreciação dos processos referentes à seção municipal, inclusive as

Contas Anuais enviadas a este Tribunal em cumprimento ao disposto no artigo

24, § 1º, da Lei Complementar nº 709/93.

SEÇÃO MUNICIPAL

Anuída a inversão da pauta da seção municipal para a apreciação

dos processos em que houve pedido de sustentação oral, foi apregoado o

representante da empresa Hold Comunicação e Serviços Ribeirão Preto Ltda. –

EPP, Dr. Rafael Ramires Araújo Valim, advogado, para tomar assento à

tribuna. Presente S. Sa aos trabalhos, passou-se ao relato do processo.

RELATOR - AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO ALEXANDRE

MANIR FIGUEIREDO SARQUIS



processos:

83 TC-005671.989.17-6

Contratante: Prefeitura Municipal de Jaboticabal.

Contratada: Hold Comunicação e Serviços Ribeirão Preto Ltda. – EPP.


Instrumento(s): Raul José Silva Girio (Prefeito).

Objeto: Prestação de serviços de publicidade e marketing para planejamento,

execução, veiculação e divulgação da publicidade institucional e os atos oficiais

de interesse público da Prefeitura Municipal de Jaboticabal.


Valor – R$1.950.000,00.

Advogados: Gustavo Henrique Zanon Aiello (OAB/SP nº 326.219), Mariana

Sceppaquercia Leite Galvão (OAB/SP nº 169.057), Mirela Andréa Alves Ficher

Senô (OAB/SP nº 235.441), Paulo Gomes de Oliveira Filho (OAB/SP nº 30.453)

e outros.

Procuradora de Contas: Letícia Formoso Delsin Matuck Feres.

Fiscalização atual: UR-6 - DSF-II.

84 TC-005821.989.17-5




32



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Raul José Silva Girio (Prefeito).








e outros.



85 TC-005754.989.17-6











e outros.



86 TC-005813.989.17-5







33








e outros.



87 TC-005818.989.17-0



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): José Carlos Hori (Prefeito).








e outros.



88 TC-007582.989.18-2



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): José Carlos Hori (Prefeito).







34





e outros.



Apresentado o relatório pelo Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, Relator, foi concedida a palavra ao Dr.

Rafael Ramires Araujo Valim, advogado, que produziu sustentação oral, e ao

representante do Ministério Público de Contas, Procurador José Mendes Neto,

e, em seguida, a pedido do Relator, foram os presentes processos retirados de

pauta, devendo ser encaminhados ao Gabinete do Conselheiro Robson

Marinho, para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno,

conforme exposto nas respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos.

Em seguida, representando a Prefeitura Municipal de Boracéia, foi

apregoado o Dr. Lúcio Ricardo de Sousa Vilani, advogado, que tomou assento

à tribuna para a sustentação oral do item 114, TC-013513.989.19, passando-se

à apreciação do respectivo processo, também de relatoria do Auditor Substituto

de Conselheiro Alexandre Manir Figueiredo Sarquis.

114 TC-013513.989.19-4 (ref. TC-005783.989.19-7)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Boraceia – Marco Vinicio Bilancieri –

Prefeito.

Assunto: Apartado das contas do Município de Boraceia, para análise de

possíveis irregularidades relativas a despesas por aquisições diretas, no

exercício de 2016.

Responsável: Marco Vinicio Bilancieri (Prefeito).

Em Julgamento: Recurso(s) Ordinário(s) interposto(s) contra sentença

publicada no D.O.E. de 11-05-19, que julgou irregulares as despesas com

cestas básicas e contratação de seguros, acionando o disposto no artigo 2º,

incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº 709/93.




35

Advogado: Lucio Ricardo de Sousa Vilani (OAB/SP n° 219.859).


Apresentado o relatório pelo Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, Relator, o Dr. Lucio Ricardo de Sousa

Vilani, advogado, produziu sustentação oral, que constará na íntegra das

respectivas notas taquigráficas, juntadas aos autos, e, em seguida, a pedido

do Relator, foi o presente processo retirado de pauta, com retorno automático

na pauta da próxima sessão da Segunda Câmara.

Retomando a sequência da ordem do dia, apreciaram-se os

seguintes processos:

RELATOR - CONSELHEIRO RENATO MARTINS COSTA, PRESIDENTE



DIFERIMENTOS – “Resolução nº02/2018, publicada no DOE de 31-05-18”

O Conselheiro Renato Martins Costa, nos termos da Resolução

GP nº 02/2018, exarada nos autos do TCA-32546/026/16, publicado no Diário

Oficial do Estado em 31 de maio de 2018, trouxe para diferimento, com

encaminhamento anteriormente aos Senhores Conselheiros e previamente

aprovada pelo Ministério Público de Contas, os processos a seguir

relacionados:

40 TC-010812/026/06

Contratante: Instituto Municipal de Assistência à Saúde do Funcionalismo de

São Bernardo do Campo – IMASF.

Contratada: Construções Consultoria e Obras – CCO Ltda.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Ovídio Prieto Fernandes

(Diretor Superintendente).

Objeto: Execução das obras de conclusão da estrutura do Centro Hospitalar

do IMASF.

Em Julgamento: Termos Aditivos de 12-08-08 e 15-12-08. Justificativas





36


Citadini, publicadas no D.O.E. de 01-02-14 e 29-04-15.

Advogado: Stênio Nani Baffile (OAB/SP nº 96.795).


41 TC-001441/011/14

Contratante: Prefeitura Municipal de Mira Estrela.

Contratada: Nunes e Amaral Advogados.


Instrumento(s): Marcio Hamilton Castrequini Borges (Prefeito).

Objeto: Serviços técnicos advocatícios para recuperação de débitos

previdenciários.

Em Julgamento: Licitação – Convite. Contrato celebrado em 21-06-12. Valor –

R$14.783,30. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de

prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicadas no D.O.E. de 12-10-17 e 01-

11-17.

Advogado: Aparecido Carlos Santana (OAB/SP nº 65.084).


42 TC-001442/011/14


Contratada: Juliana Castro da Silva Minto - ME.



Objeto: Fornecimento de equipamentos e materiais de consumo de informática

para diversos setores.





11-17.





37


43 TC-001443/011/14


Contratada: Marchiori e Marchiori Sociedade de Advogados.



Objeto: Serviços técnicos advocatícios para recuperação de débitos

previdenciários.


19% a cada R$1,00 (um real) restituído. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicadas

no D.O.E. de 12-10-17 e 01-11-17.



44 TC-001444/011/14


Contratada: Instituto Brasil Cultural de Desenvolvimento Institucional – IBCDI.


Instrumento(s): Antonio Carlos Macarrão do Prado (Prefeito).

Objeto: Serviços técnicos especializados para recuperação de crédito indevido

com propositura de ação declaratória em face do INSS.


15% do valor restituído. Justificativas apresentadas em decorrência de


nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicadas no D.O.E. de

12-10-17 e 01-11-17.



45 TC-001445/011/14





38

Contratada: Engcon Engenharia e Construções Ltda. EPP.

Autoridades Responsáveis pela Homologação e que firmaram o(s)

Instrumento(s): Marcio Hamilton Castrequini Borges e Antonio Carlos

Macarrão do Prado (Prefeitos).

Objeto: Construção de terminal rodoviário de passageiros.

Em Julgamento: Licitação – Convite. Contrato celebrado em 11-06-12. Valor -

R$324.000,00. Termos Aditivos celebrados em 07-08-13, 28-01-14 e 16-06-14.



Antonio Roque Citadini, publicadas no D.O.E. de 12-10-17 e 01-11-17.



46 TC-001446/011/14


Contratada: Valdirene Leite Vieira Inácio – ME.



Objeto: Contratação de firma do ramo de materiais e prestação de serviços de

borracharia para diversos setores da respectiva Municipalidade.

Em Julgamento: Licitação – Convite. Contrato celebrado em 01-02-12. Valor -




11-17.



47 TC-006335/026/14

Contratante: Prefeitura Municipal de São Bernardo do Campo.

Contratada: Construbase Engenharia Ltda.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Tassia de Menezes Regino

(Secretária de Habitação).




39

Objeto: Execução de Projeto Integrado de Intervenção em 07 assentamentos

precários implantados às margens dos córregos Saracantan e Colina – 2º

trecho, abrangendo urbanização e produção habitacional, adequação de parte

do sistema viário do entorno e assentamentos, solução de drenagem dos dois

trechos de córrego, requalificação urbanística e paisagística das áreas

articuladas com a ação de recuperação ambiental de APPS ocupadas e a

provisão de dois centros comerciais.

Em Julgamento: Termo de Apostilamento de 15-04-14. Justificativas



Citadini, publicadas no D.O.E. de 20-07-18 e 21-07-18.

Advogados: José Panos Arakelian (OAB/SP nº 215.821), Douglas Eduardo

Prado (OAB/SP nº 123.760), Daiane Pimenta Bonfim (OAB/SP nº 333.252) e

outros.





juntado aos autos, em conformidade com o artigo único, inciso II, das

Disposições Transitórias da Resolução GP nº 02/2018, aprovou o diferimento

dos autos, sem julgamento de mérito.



48 TC-010194.989.18-2

Contratante: Prefeitura Municipal de Anhumas.

Contratada: Auto Posto das Palmeiras de Anhumas Ltda. – EPP.


Instrumento(s): Genildo Ramineli (Prefeito).

Objeto: Aquisição de combustíveis de primeira qualidade destinados a atender

aos diversos setores da administração.




40

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Contrato celebrado em 14-06-

17. Valor – R$898.900,00.

Advogados: Claudio Rogério Malacrida (OAB/SP nº 150.890), Eduardo Alves

Madeira (OAB/SP nº 221.179) e outros.


49 TC-010478.989.18-9



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Genildo Ramineli (Prefeito).





inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Renato Martins

Costa, publicada no D.O.E. de 18-04-19.




50 TC-016704.989.18-5



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Genildo Ramineli (Prefeito).



Em Julgamento: Termo Aditivo celebrado em 13-06-18.










41

Presencial nº 19/17, o Contrato e o Termo Aditivo em exame, celebrados entre

a Prefeitura Municipal de Anhumas e Auto Posto das Palmeiras Ltda., bem

como tomou conhecimento da Execução Contratual tratada no TC-

10478.989.18.



51 TC-041301/026/13

Contratante: Prefeitura Municipal de Itanhaém.

Contratada: Comandaí Engenharia e Comércio Ltda.

Autoridade Responsável pela Abertura do Certame Licitatório, pela

Homologação e Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Marco Aurélio

Gomes dos Santos (Prefeito).

Objeto: Serviços de urbanização de vias de interesse turístico – pavimentação

em lajota sextavada de concreto, guias, sarjetas, sarjetão e drenagem de

águas pluviais em diversos bairros do Município.


Valor – R$4.199.488,78. Justificativas apresentadas em decorrência de



11-07-14.

Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943) e outros.



52 TC-002569/989/13

Representante: Penascal Engenharia e Construção Ltda. – Alexandre Bussab

– Sócio Administrador.

Representado: Prefeitura Municipal de Itanhaém.

Responsável: Marco Aurélio Gomes dos Santos (Prefeito à época).

Assunto: Possíveis irregularidades ocorridas na Concorrência nº 04/2013,

promovida pela Prefeitura Municipal de Itanhaém, objetivando a urbanização de

vias de interesse turístico – pavimentação em lajota sextavada de concreto,




42

guias, sarjetas, sarjetão e drenagem de águas pluviais em diversos bairros do

Município. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de prazo,

nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo

Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicada no D.O.E. de 11-07-14.

Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943) e outros.



Pelo voto dos Conselheiros Renato Martins Costa,

Presidente e Relator, e Dimas Ramalho e do Auditor Substituto de Conselheiro

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, ante o exposto no voto do

Relator, juntado aos autos, decidiu julgar irregulares a Concorrência nº 04/2013

e o Contrato nº 108/2013, firmado em 22/10/13, entre a Prefeitura de Itanhaém

e a empresa Comandaí Engenharia e Comércio Ltda., bem como procedente a

Representação em exame tratada no TC-002569.989.13, acionando-se, por

conseguinte, o disposto nos incisos XV e XXVII, do artigo 2º, da Lei Orgânica

desta Corte de Contas.

Consignou, outrossim, que a invocação dos ditames do referido

inciso XXVII, importa que o atual Gestor informe a esta Egrégia Corte de

Contas, no prazo de 60 (sessenta) dias, as providências administrativas

adotadas em função das imperfeições anotadas, comunicando, em especial, a

eventual abertura de sindicância para apurar responsabilidades.

Decidiu, também, com fundamento no artigo 104, inciso II, da

mencionada Lei, aplicar ao responsável à época, Senhor Marco Aurélio Gomes

dos Santos (Prefeito), multa no valor correspondente a 200 (duzentas) Ufesps,

a ser recolhida ao Fundo Especial de Despesa do Tribunal de Contas do

Estado, nas agências do Banco do Brasil, na forma da Lei n° 11.077, de 20 de

março de 2002, ficando o Cartório autorizado, decorrido o prazo recursal e

ausente prova junto a este Tribunal do recolhimento efetuado, no prazo

constante da notificação prevista no artigo 86 da Lei Complementar n° 709/93,

a adotar as providências necessárias ao encaminhamento do débito para

inscrição na dívida ativa, visando à posterior cobrança judicial.




43



53 TC-013209.989.17-7

Contratante: Prefeitura Municipal de Boa Esperança do Sul.

Contratada: Cirúrgica União Ltda.


Instrumento(s): Fabio Luis de Souza (Prefeito).

Objeto: Compra parcelada de material laboratorial, odontológicos, controle de

glicemias, para a manutenção dos serviços da saúde.

Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial. Ata de Registro de Preços

celebrada em 05-04-17. Valor – R$554.300,84. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Antonio Roque Citadini, publicadas

no D.O.E. de 03-10-17, 04-10-17 e 08-06-18

Advogados: Victor Roncatto Piovezan (OAB/SP nº 242.595), Shirlei Vieira

Lançoni (OAB/SP nº 313.146) e outros.


54 TC-002126.989.18-5


Contratada: Inova Comercial Hospitalar Ltda. – EPP.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Fabio Luis de Souza (Prefeito).



Em Julgamento: Licitação – Pregão Presencial (analisada no TC-

013209.989.17-7). Ata de Registro de Preços celebrada em 05-04-17. Valor –


55 TC-005502.989.18-9


Contratada: Inova Comercial Hospitalar Ltda. – EPP.





44



Em Julgamento: Acompanhamento da Execução Contratual;


56 TC-013321.989.17-0


Contratada: Cirúrgica União Ltda.








Advogados: Victor Roncatto Piovezan (OAB/SP nº 242.595), Shirlei Vieira

Lançoni (OAB/SP nº 313.146) e outros.





Presencial nº 003/2017 e as Atas de Registro de Preços nº 21/2017 e 24/2017,

com as recomendações indicadas no voto do Relator, juntado aos autos, bem

como tomou conhecimento da Execução Contratual.

57 TC-001176/003/11

Contratante: Prefeitura Municipal de Indaiatuba.

Contratada: Guima Conseco Construção, Serviços e Comércio Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Núncio Lobo Costa

(Secretário Municipal de Administração), Rita de Cássia Transferetti (Secretária

Municipal de Educação) e José Roberto Stefani (Secretário Municipal da

Saúde).




45

Objeto: Prestação de serviços de limpeza predial e hospitalar, inclusive

desinsetização, desratização, manutenção de áreas verdes e outros, com

fornecimento de materiais.

Em Julgamento: Termos de Aditamento celebrados em 22-06-11, 06-07-11,

02-03-12, 16-04-12, 29-05-12, 11-01-13, 28-01-13, 08-04-13 e 21-11-13.

Apostilamento de 05-07-12. Justificativas apresentadas em decorrência de


nº 709/93, pelo Conselheiro Renato Martins Costa, publicada no D.O.E. de 17-

07-19.

Advogados: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP n°109.013),

Thalita Machado Xavier Telles (OAB/SP n°232.862), Jocimar Ramos Moura

(OAB/SP nº 408.328) e outros.

Fiscalização atual: UR-3 – DSF-II.




juntado aos autos, decidiu julgar irregulares os Termos de Aditamento firmados

em 22/06/11, 06/07/11, 02/03/12, 16/04/12, 29/05/12, 05/07/12 11/01/13,

28/01/13, 08/04/13 e 21/11/13 entre a Prefeitura Municipal de Indaiatuba e a

empresa Guima Consego Construção, Serviços e Comércio Ltda.



58 TC-002846/003/10

Contratante: Prefeitura Municipal de Jaguariúna.

Contratada: Gros Engenharia e Ambiental Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Márcio Gustavo Bernardes

Reis (Prefeito) e Régis Totti Seben (Secretário).

Objeto: Fornecimento de todo o material, equipamento e mão de obra para

execução integrada dos serviços de limpeza pública e manutenção urbana.

Em Julgamento: Termos Aditivos celebrados em 21-07-11 e 16-09-11. Termo

de Rescisão de 04-11-11. Justificativas apresentadas em decorrência de




46


nº 709/93, pela Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicada no D.O.E.

de 25-09-13.

Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943), Fábio Barbalho Leite

(OAB/SP nº 168.881), Fabricio Abdo Nakad (OAB/SP nº 330.715), Pedro

Henrique Biella Massola (OAB/SP nº 356.236), Luiz Antônio de Almeida

Alvarenga (OAB/SP nº 146.770), Helga Araruna Ferraz de Alvarenga (OAB/SP

nº 154.720), Gisele Beck Rossi (OAB/SP nº 207.545), Karina Yumi Ogata

(OAB/SP nº 407.315), Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820),

Antonio Sérgio Baptista (OAB/SP nº 17.111) e outros.

Acompanham: Expedientes: TC-014572/026/10, TC018063/026/10 e TC-

019004/026/10.



59 TC-001536/003/12

Contratante: Prefeitura Municipal de Jaguariúna.

Contratada: Eppo Saneamento Ambiental e Obras Ltda.

Autoridade que Dispensou(aram) a Licitação: Régis Totti Seben

(Secretário).

Autoridade que Ratificou a Dispensa de Licitação e que firmou o(s)

Instrumento(s): Márcio Gustavo Bernardes Reis (Prefeito).

Objeto: Fornecimento de todo material, equipamento e mão de obra para

execução integrada dos serviços de limpeza pública e manutenção urbana,

compreendendo coleta e transporte de lixo domiciliar (porta a porta no

município), destinação final do lixo domiciliar, varrição e limpeza de ruas e

logradouros públicos e equipe padrão para serviços gerais diversos.

Em Julgamento: Dispensa de Licitação (artigo 24, inciso XI, da Lei Federal nº

8.666/93 e posteriores atualizações). Contrato celebrado em 30-11-11. Valor –

R$6.663.490,16. Justificativas apresentadas em decorrência de assinatura de

prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pela

Conselheira Cristiana de Castro Moraes, publicada no D.O.E. de 04-02-14.




47

Advogados: Camila Cristina Murta (OAB/SP nº 217.943), Fábio Barbalho Leite

(OAB/SP nº 168.881), Fabricio Abdo Nakad (OAB/SP nº 330.715), Pedro

Henrique Biella Massola (OAB/SP nº 356.236), Luiz Antônio de Almeida

Alvarenga (OAB/SP nº 146.770), Helga Araruna Ferraz de Alvarenga (OAB/SP

nº 154.720), Gisele Beck Rossi (OAB/SP nº 207.545), Karina Yumi Ogata

(OAB/SP nº 407.315), Claudia Rattes La Terza Baptista (OAB/SP nº 110.820),

Antonio Sérgio Baptista (OAB/SP nº 17.111) e outros.






juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o 1° Termo Aditivo, de 21/07/11, o

2° Termo Aditivo de 16/09/11 e o Termo de Rescisão, de 04/11/11, todos

firmados pela Prefeitura Municipal de Jaguariúna com a empresa Gros

Engenharia e Ambiental Ltda., (tratados no TC-002846/003/10), bem como

irregulares a Dispensa de Licitação e o Contrato n° 261/2011, de 30/11/11,

celebrado pela Prefeitura com a empresa Eppo Saneamento Ambiental e

Obras Ltda., (objeto do TC-001536/003/12), aplicando-se em consequência as

disposições do artigo 2°, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar n° 709/93,

bem como tomou conhecimento da Execução Contratual.


inciso XXVII importa que o atual Gestor Municipal informe a esta Egrégia Corte

de Contas as providências administrativas complementares adotadas em

função das imperfeições anotadas, comunicando, em especial, a eventual

abertura de sindicância para apurar responsabilidades.

Decidiu, por fim, aplicar pena de multa de 400 (quatrocentas)

Ufesps ao responsável, em conformidade com as correspondentes notas

taquigráficas, juntadas aos autos.

60 TC-014318/026/15

Contratante: Prefeitura Municipal de Guarulhos.




48

Contratada: América Net Ltda.


Homologação: Jorge Luiz Carniti (Secretário Municipal Adjunto de Assuntos

Jurídicos).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Jorge Luiz Carniti (Secretário

Municipal Adjunto de Assuntos Jurídicos) e Moacir de Souza (Secretário

Municipal de Educação).

Objeto: Serviços de telecomunicações para interligação de unidades da

Prefeitura Municipal de Guarulhos ao DIT (Departamento de Informática e

Telecomunicações), acesso a rede coorporativa.


celebrada em 26-09-14. Valor – R$12.156.000,00. Contrato celebrado em 17-

11-14. Valor – R$3.367.200,00. Termo de Aditamento de 10-02-15.



Antonio Roque Citadini e Conselheiro Renato Martins Costa, publicadas no

D.O.E. de 03-09-15 e 19-02-19.

Advogados: Edma dos Santos Silva (OAB/SP nº 320.221), Jurandi Fernandes

Ferreira (OAB/SP nº 113.150) e outros.

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior,





juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o Pregão Presencial, a Ata de

Registro de Preços firmada em 26/09/14, o respectivo Aditivo e o Contrato

celebrado em 17/11/14 entre a Prefeitura Municipal de Guarulhos e a empresa

América Net Ltda., acionando-se, por conseguinte, o disposto nos incisos XV e

XXVII, do artigo 2° da Lei Complementar n° 709/93.


inciso XXVII importa que o atual Gestor Municipal informe a esta Egrégia Corte




49

de Contas, no prazo de 60 (sessenta) dias, as providências administrativas

adotadas em função das imperfeições anotadas, comunicando, em especial, a

eventual abertura de sindicância para apurar responsabilidades.

Decidiu, outrossim, com fundamento no artigo 104, II, da aludida

Lei, aplicar multa no valor correspondente a 200 (duzentas) Ufesps ao

Secretário Adjunto de Assuntos Jurídicos à época, Senhor Jorge Luiz Carniti,

responsável pelo ato de homologação do certame, devendo ser recolhida ao

Fundo Especial de Despesa do Tribunal de Contas do Estado, nas agências do

Banco do Brasil, na forma da Lei n° 11.077, de 20 de março de 2002, ficando o

Cartório autorizado, decorrido o prazo recursal e ausente prova junto a este

Tribunal do recolhimento efetuado, no prazo constante da notificação prevista

no artigo 86 da Lei Complementar n° 709/93, a adotar as providências

necessárias ao encaminhamento do débito para inscrição na dívida ativa,

visando à posterior cobrança judicial.

61 TC-004802.989.16-0

Câmara Municipal: Alvinlândia.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Carlos Roberto da Silva.

Advogados: Juliano Quito Ferreira (OAB/SP nº 236.399) e Enizio Miranda

(OAB/SP nº 334.534).

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Junior.





juntado aos autos, com fundamento no artigo 33, inciso III, alínea “b”, da Lei

Complementar nº 709/93, decidiu julgar irregulares as contas da Câmara

Municipal de Alvinlândia, relativas ao exercício de 2016, excetuados os atos

pendentes de julgamento pelo Tribunal, com recomendações ao atual

Administrador, constantes do voto do Relator.

62 TC-006581.989.16-7




50

Prefeitura Municipal: Tabapuã.

Exercício: 2017.

Prefeito: Maria Felicidade Peres Campos Arroyo.

Advogados: Cintia de Andrade Lima (OAB/SP nº 310.420), Aline Marini

Tardivo (OAB/SP nº 361.996) e Daniel Santiago (OAB/SP nº 342.276).





Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu emitir parecer favorável à

aprovação das contas da Prefeitura Municipal de Tabapuã, relativas ao

exercício de 2017, excetuados os atos pendentes de julgamento pelo Tribunal,

com advertência à origem e determinação à Fiscalização.

Determinou, por fim, a expedição de ofício à Prefeitura Municipal,

com as recomendações discriminadas no voto do Relator, juntado aos autos.

63 TC-006282.989.16-9

Prefeitura Municipal: Álvaro de Carvalho.

Exercício: 2017.

Prefeito: Cícero Martins dos Santos.

Advogado: Diego Rafael Esteves Vasconcellos (OAB/SP nº 290.219).






juntado aos autos, decidiu emitir parecer desfavorável à aprovação das contas

da Prefeitura Municipal de Álvaro de Carvalho, relativas ao exercício de 2017,

excetuados os atos pendentes de julgamento pelo Tribunal, com

recomendações ao atual Prefeito, constantes do voto do Relator.

64 TC-000051/008/14

Agravante: Guilherme Henrique de Ávila (Prefeito do Município de Barretos).




51

Agravado: Despacho publicado no D.O.E. de 18 de outubro de 2018, que

aplicou multa ao responsável, no valor de 300 UFESPs, nos termos do artigo

104, parágrafo 1º, da Lei Complementar nº 709/93 – Contrato celebrado entre a

Prefeitura Municipal de Barretos e Luiz Manoel Gomes Júnior.




Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente a E. Câmara, ante o exposto no

voto do Relator, juntado aos autos, não conheceu do Agravo, por

intempestividade.

65 TC-002917/026/12

Recorrente: Edson Luis Cavalheiro Takamatsu – Ex-Diretor do Serviço

Autônomo de Água e Esgoto de Promissão.

Assunto: Balanço geral do Serviço Autônomo de Água e Esgoto de

Promissão, relativo ao exercício de 2012.

Responsáveis: Edson Luis Cavalheiro Takamatsu e Carlos Augusto Cardoso

(Diretores à época).


D.O.E. de 18-05-18, que julgou irregulares as contas, com fundamento no

artigo 33, inciso III, alínea “b” c.c artigo 36, ambos da Lei Complementar nº

709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Edson Luis Cavalheiro

Takamatsu, no valor de 150 (cento e cinquenta) Ufesps, nos termos do artigo

104, incisos I e II, da mencionada Lei.

Advogado: Celso Ricardo Franco (OAB/SP nº 317.731).

Acompanham: TC-002917/126/12 e Expediente: TC-016023/026/14.

Procurador de Contas: Celso Augusto Matuck Feres Júnior.




Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente a E. Câmara conheceu da peça

recursal como Recurso Ordinário interposto pelo Senhor Edson Luís




52

Cavalheiro Takamatsu e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator,

juntado aos autos, negou-lhe provimento, mantendo-se a decisão recorrida, em

todos os seus termos.

66 TC-006761.989.19-3 (ref. TC-020515.989.18-4)

Recorrente: Instituto de Previdência Municipal de Ibaté - IPREI.

Assunto: Ato de aposentadoria concedido pelo Instituto de Previdência

Municipal de Ibaté - IPREI, no exercício de 2016.

Responsável: Marlene de Fátima Alves de Oliveira (Dirigente).


D.O.E. de 05-02-19, que julgou ilegal o ato concessório da aposentadoria do

servidor Antonio Donizetti Guerra, com a consequente negativa de registro,

aplicando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar nº

709/93.

Advogado: Alfredo Carlos Mangili (OAB/SP nº 96.023).




Manir Figueiredo Sarquis, preliminarmente a E. Câmara conheceu do Recurso

Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos

autos, negou-lhe provimento, para o fim de manter na íntegra a r. Sentença

recorrida.

RELATOR - CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO

67 TC-001637/007/14

Contratante: Serviço Autônomo de Agua e Esgoto de Jacareí – SAAE.

Contratada: Parâmetro Saneamento e Construções Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação: Lucilene Gonçalves da Silva

(Presidente).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Lucilene Gonçalves da Silva,

Dalton Ferracioli de Assis e André Luiz de Souza Carneiro (Presidentes).

Objeto: Implantação do reservatório de 5.000 m³ na área de Estação de

Tratamento de Água.




53


Valor – R$4.076.818,86. Termos de Aditamento celebrados em 13-05-14,

17-10-14, 02-07-15, 18-12-15 e 11-02-16. Termos de Apostilamento.



Sidney Estanislau Beraldo e Conselheiro Dimas Ramalho, publicadas no

D.O.E. de 22-06-16 e 24-08-18.

Advogados: Rosa Maria de Faria Andrade (OAB/SP nº 126.605), Maria

Cristina Vitoriano Martines Penna (OAB/SP nº 117.922) e outros.



processo retirado de pauta, com retorno automático na pauta da próxima

sessão da Segunda Câmara.

68 TC-038881/026/14

Contratante: Prefeitura Municipal de Osasco.

Contratada: Consórcio Planova - Rual – Arc.


Homologação: Jorge Lapas (Prefeito).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Jorge Lapas (Prefeito),

Mônica Cristina Pereira de Godoy (Diretora do DCLC e Presidente da

Comissão Permanente de Licitações) e Carlos Alberto Baba (Secretário de

Serviços e Obras).

Objeto: Elaboração dos projetos básicos e executivos e execução das obras

de urbanização da Avenida Visconde de Nova Granada Avenida Sport Clube

Corinthians Paulista no Município de Osasco – SP.

Em Julgamento: Licitação – Regime Diferenciado de Contratação- RDC.

Contrato celebrado em 10-10-14. Valor – R$147.900.000,00. Garantias.

Advogados: Cristina Alvarez Martinez Gerona Miguel (OAB/SP nº 197.342),

Benedicto Pereira Porto Neto (OAB/SP nº 88.465), Valéria Hadlich Camargo

Sampaio (OAB/SP nº 109.029), Fernando Gelli Aiello (OAB/SP nº 344.009),

José Carlos Higa de Freitas (OAB/SP nº 207.093), Helga Araruna Ferraz de




54

Alvarenga (OAB/SP nº 154.720), Valéria Small (OAB/SP nº 330.890), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Camila Aparecida de

Pádua Dias (OAB/SP nº 331.745), Gabriela Macedo Diniz (OAB/SP nº 317.849)

e outros.

Procurador de Contas: João Paulo Giordano Fontes.





juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o Regime Diferenciado de

Contratação e o Contrato em exame, determinando o acionamento do disposto

nos incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei Complementar nº 709/93.

Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, II, da Lei

Complementar nº 709/93, aplicar multa individual aos Responsáveis, Senhor

Antonio Jorge Pereira Lapas – ex-Prefeito, Senhora Mônica Cristina Pereira de

Godoy – Diretora da Comissão de Licitações e Senhor Carlos Alberto Baba –

Secretário de Serviços e Obras, fixada em 500 (quinhentas) Ufesps, por

violação aos dispositivos mencionados na fundamentação.

Determinou, outrossim, transitado em julgado, a expedição de

notificações e ofícios necessários, devendo o Cartório, se não comprovado os

recolhimentos das sanções pecuniárias em 30 (trinta) dias, nos termos do

artigo 86 da Lei Complementar nº 709/93, adotar as medidas de praxe para a

cobrança.

Fixou, por fim, ao Órgão o prazo de 30 (trinta) dias para informar

as providências adotadas no âmbito administrativo, tais como apuração dos

responsáveis, eventual sanção imposta, além de medidas para regularização e

não repetição das falhas relatadas.

69 TC-007835.989.17-9

Contratante: Prefeitura Municipal de Potirendaba.

Contratada: Marcos Rogério Mioto Promoções Artísticas Ltda.




55

Autoridade Responsável pela Inexigibilidade de Licitação, que Ratificou a

Inexigibilidade de Licitação e que firmou o(s) Instrumento(s): Gislaine

Montanari Franzotti (Prefeita).

Objeto: Apresentação do artista Gustavo Mioto no evento "Carnapoti - 2014".

Em Julgamento: Inexigibilidade de Licitação (artigo 25, inciso III, da Lei

Federal nº 8.666/93 e posteriores atualizações). Contrato celebrado em 17-02-

14. Valor – R$25.000,00. Assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso

XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho,



PEDIDO DE VISTA DO SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO AUDITOR

ALEXANDRE MANIR FIGUEIREDO SARQUIS


Martins Costa, Presidente, a E. Câmara, ante o exposto no voto do Relator e

em conformidade com as respectivas notas taquigráficas, juntados aos

autos, decidiu julgar irregulares a Inexigibilidade de Licitação e o Contrato, com

acionamento do disposto nos incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei

Complementar nº 709/93.

Determinou, ainda, transitado em julgado, a expedição das

notificações e ofícios necessários.

Fixou, por fim, ao Órgão o prazo de 30 (trinta) dias para informar

as providências adotadas no âmbito administrativo, tais como apuração dos



Vencido o Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, Revisor, que votou pela regularidade da matéria.

O CONSELHEIRO DIMAS RAMALHO solicitou o relato conjunto

dos seguintes processos:

70 TC-018717.989.17-2

Contratante: Prefeitura Municipal de Taboão da Serra.

Contratada: Estrela Turismo Transporte e Locação Ltda. – ME.




56


Instrumento(s): Takashi Suguino (Secretário Municipal de Administração).

Objeto: Locação de vans adaptadas para alunos com necessidades especiais,

com motorista certificado e acompanhante/monitor.


celebrada em 01-02-17. Valor – R$1.734.480,00. Justificativas apresentadas

em decorrência de assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da

Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho, publicadas no

D.O.E. de 28-03-18 e 14-03-19.

Advogados: Patrícia da Conceição Pires (OAB/SP nº 238.205), Luiz Carlos

Nacif Lagrotta (OAB/SP nº 123.358) e outros.


71 TC-018909.989.17-0

Contratante: Prefeitura Municipal de Taboão da Serra.

Contratada: Estrela Turismo Transporte e Locação Ltda. – ME.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Takashi Suguino (Secretário

Municipal de Administração).

Objeto: Locação de vans adaptadas para alunos com necessidades especiais,

com motorista certificado e acompanhante/monitor.



inciso XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Dimas Ramalho,

publicadas no D.O.E. de 28-03-18 e 14-03-19.

Advogados: Patrícia da Conceição Pires (OAB/SP nº 238.205), Luiz Carlos

Nacif Lagrotta (OAB/SP nº 123.358) e outros.





juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o Pregão Presencial, a Ata de




57

Registro de Preços e a Execução Contratual, determinando o acionamento do

disposto nos incisos XV e XXVII, do artigo 2º, da Lei Complementar nº 709/93.

Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, II, da aludida Lei,

aplicar multa ao responsável, Secretário de Administração, Sr. Takashi

Suguino, fixada em 160 (cento e sessenta) Ufesps, por violação aos

dispositivos mencionados na fundamentação do referido voto, devendo o

Cartório, se não comprovado o recolhimento da sanção pecuniária em 30

(trinta) dias, nos termos do artigo 86 da Lei Complementar nº 709/93, adotar as

medidas de praxe para cobrança.

Por fim, fixou ao Órgão o prazo de 30 (trinta) dias para informar as

providências adotadas no âmbito administrativo, tais como apuração dos



72 TC-001936.989.19-3

Contratante: Prefeitura Municipal de Vargem Grande Paulista.

Contratada: Auto Posto 45 Ltda.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): José Roberto Cruz (Secretário

de Indústria, Comércio e Emprego), Newton Yoshinobu Oikawa (Secretário de

Planejamento Urbano e Obras Municipais), Larissa Magalhães Carnavez Santos

(Secretária da Saúde), Reinaldo de Oliveira (Secretário de Educação, Cultura,

Esporte e Turismo), Soeli Aparecida Valerio Ramos (Secretária de Assistência

Social), Danilo Silveira Ramos (Secretário de Gestão Administrativa e Financeira),

Douglas Bigarelli Rocha de Jesus (Secretário de Assuntos Jurídicos) e Marcelo

Aparecido Pontes Marques (Secretário de Gabinete).

Objeto: Fornecimento e abastecimento de combustíveis para veículos

automotores que compõe a frota da Prefeitura.








58

Manir Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu julgar regular o Termo Aditivo

examinado.

73 TC-004677.989.16-2

Câmara Municipal: Pindorama.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Antônio Marcos Ferreira da Silva.




Martins Costa, Presidente, e do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, inciso II, da Lei

Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares as contas da Câmara Municipal

de Pindorama, relativas ao exercício de 2016, com as recomendações constantes

do corpo do voto do Relator, juntado aos autos, excepcionados eventuais atos

pendentes de apreciação por esta Corte de Contas.

Decidiu, outrossim, em conformidade com dispositivo próprio da

mesma Lei, dar quitação ao responsável e lhe determinar, ou a quem lhe

houver sucedido que atente ao quanto recomendado no dispositivo.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, a remessa de

cópia da decisão, mediante ofício, à Câmara Municipal de Pindorama, para que

tome ciência de todo o teor, devendo a Fiscalização certificar se a Edilidade

concluiu suas providências e atendeu as recomendações exaradas, bem como,

ao final, adote a Serventia as medidas formais de praxe, procedendo às

anotações e promovendo o arquivamento do feito no meio digital adequado.

74 TC-004737.989.16-0

Câmara Municipal: Santa Rita do Passa Quatro.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Paulo César Missiatto.






59




Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares as contas da Câmara

Municipal de Santa Rita do Passa Quatro, relativas ao exercício de 2016, com

as recomendações constantes do corpo do voto do Relator, juntado aos autos,

excepcionados eventuais atos pendentes de apreciação por esta Corte de

Contas.


mesma Lei, dar quitação ao responsável e lhe determinar, ou a quem lhe

houver sucedido que atente ao quanto recomendado no dispositivo.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, a remessa de

cópia da decisão, mediante ofício, à Câmara Municipal de Santa Rita do Passa

Quatro, para que tome ciência de todo o teor, devendo a Fiscalização certificar

se a Edilidade concluiu suas providências e atendeu as recomendações

exaradas, bem como, ao final, adote a Serventia as medidas formais de praxe,

procedendo às anotações e promovendo o arquivamento do feito no meio

digital adequado.

75 TC-004842.989.16-2

Câmara Municipal: Iporanga.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Ariovaldo Lopes Rodrigues.

Advogado: Renaldo Rodrigues Junior (OAB/SP nº 270.731).






Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares as contas da Câmara

Municipal de Iporanga, relativas ao exercício de 2016, com as recomendações




60

constantes do corpo do voto do Relator, juntado aos autos, excepcionados

eventuais atos pendentes de apreciação por esta Corte de Contas.


mesma Lei, dar quitação ao responsável e lhe determinar, ou a quem lhe houver

sucedido que atente ao quanto recomendado no dispositivo.

Determinou, por fim, após o trânsito em julgado, a remessa de cópia

da decisão, mediante ofício, à Câmara Municipal de Iporanga, para que tome

ciência de todo o teor, devendo a Fiscalização certificar se a Edilidade concluiu

suas providências e atendeu as recomendações exaradas, bem como, ao final,

adote a Serventia as medidas formais de praxe, procedendo às anotações e

promovendo o arquivamento do feito no meio digital adequado.

76 TC-006304.989.16-3

Prefeitura Municipal: Bernardino de Campos.

Exercício: 2017.

Prefeito: Odilon Rodrigues Martins.

Advogada: Taiane Micheli Hermini (OAB/SP nº 354.296).





Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu emitir parecer favorável à aprovação das

contas de 2017 da Prefeitura Municipal de Bernardino de Campos, ressalvados os

atos pendentes de apreciação por esta Corte de Contas.

Determinou, outrossim, à margem do Parecer, a expedição de ofício

à Origem, com as recomendações discriminadas no voto do Relator, juntado aos

autos, devendo a Fiscalização verificar as ações efetivamente executadas pelo

atual gestor em relação a todas as determinações, recomendações e alertas, no

próximo roteiro “in loco”.

Determinou, por fim, a formação de autos apartados para apurar

eventual prejuízo ao erário decorrente de compensações previdenciárias indevidas

realizadas em exercícios anteriores, com vistas a apurar responsabilidades e

eventual ressarcimento ao erário.




61

77 TC-006418.989.16-6

Prefeitura Municipal: Jeriquara.

Exercício: 2017.

Prefeito: Eder Luiz Carvalho Gonçalves.

Advogados: Carlos Eduardo Barbosa Teixeira (OAB/SP nº 229.758) e Denner

Manoel dos Reis (OAB/SP nº 248.391).





Figueiredo Sarquis, a E. Câmara decidiu emitir parecer favorável à aprovação das

contas de 2017 da Prefeitura Municipal de Jeriquara, ressalvados os atos

pendentes de apreciação por esta Corte de Contas.

Determinou, outrossim, à margem do Parecer, a expedição de ofício

à Origem, com as recomendações e determinações discriminadas no voto do

Relator, juntado aos autos, devendo a Fiscalização verificar as ações efetivamente

executadas pelo atual gestor em relação a todas as determinações,

recomendações e alertas, no próximo roteiro “in loco”.

78 TC-006727.989.16-2

Prefeitura Municipal: São José da Bela Vista.

Exercício: 2017.

Prefeitos: Vicente de Paula Massino e Paulo Cesar Lopes do Nascimento.

Períodos: (01-01-17 a 07-05-17) e (08-05-17 a 31-12-17).

Advogado: Renato Vitorino Vieira (OAB/SP nº 200.538).




processo retirado de pauta, devendo ser encaminhado ao Gabinete de S. Exa.,

para os fins do disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

79 TC-800110/672/10

Recorrente: Eliana dos Santos Silva – Prefeita do Município de Ribeirão Grande .




62

Assunto: Apartado das contas do Município de Ribeirão Grande, para análise de

ausência de realização de licitação de diversas despesas, no exercício de 2010.

Responsável: Eliana dos Santos Silva (Prefeita).


D.O.E. de 05-04-17, que julgou irregulares as despesas realizadas e pelo não

ressarcimento ao erário considerando que foram realizadas as aquisições,

acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Mariana Bim Sanches Varanda (OAB/SP nº 329.616), Helmar de

Jesus Simão (OAB/SP nº 164.904), Milena Guedes Corrêa Prando dos Santos

(OAB/SP nº 231.319), Fernando Jammal Makhoul (OAB/SP nº 272.877) e outros.





Figueiredo Sarquis, preliminarmente a E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário

e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do Relator, juntado aos autos, negou-

lhe provimento, mantendo-se, na íntegra, a r. decisão recorrida.

80 TC-800406/379/11

Recorrente: Milton Carlos de Mello – Ex-Prefeito do Município de Presidente

Prudente.

Assunto: Apartado das contas do Município de Presidente Prudente, para análise

da ausência de realização de licitação de diversas despesas, no exercício de 2011.

Responsável: Milton Carlos de Mello (Prefeito à época).


D.O.E. de 25-04-17, que julgou irregulares as despesas realizadas e pelo não

ressarcimento ao erário considerando que foram realizadas as aquisições,

acionando o disposto no artigo 2º, inciso XV, da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Carlos Augusto Nogueira de Almeida (OAB/SP nº 112.046).



processo retirado de pauta, com retorno automático na pauta da próxima sessão

da Segunda Câmara.




63

81 TC-000734.989.17-1 (ref. TC-007221.989.16-3)

Recorrente: Helcio Carrilho Slavez – Prefeito do Município de Coroados à época.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Coroados e Bariri Agência de

Viagens Ltda., objetivando a aquisição de um ônibus usado, modelo rodoviário,

ano de fabricação não inferior a 1993, no valor de R$60.000,00.

Responsável: Helcio Carrilho Slavez (Prefeito à época).


D.O.E. de 09-12-16, que julgou irregulares o convite, o contrato e as despesas

decorrentes, acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei

Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, no valor de

300 (trezentas) Ufesps, nos termos do artigo 104, inciso II, da mencionada Lei.

Advogados: Vinícius Schweter (OAB/SP nº 238.345), Renato Ribeiro de Almeida

(OAB/SP nº 315.430), Marcio Fabricio Lorenzetti (OAB/SP nº 277.388), Sara Jacob

Veiga (OAB/SP nº 394.191), Suelen Torres (OAB/SP nº 287.257) e outros.





Figueiredo Sarquis, preliminarmente, afastando a preliminar de nulidade arguida, a

E. Câmara conheceu do Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, ante o exposto no

voto do Relator, juntado aos autos, deu-lhe provimento parcial, apenas para

diminuir a multa para 160 (cento e sessenta) Ufesps, mantendo-se, no mais, a

decisão recorrida.

RELATOR – AUDITOR SUBSTITUTO DE CONSELHEIRO AUDITOR

ALEXANDRE MANIR FIGUEIREDO SARQUIS

82 TC-000453/006/13

Contratante: Prefeitura Municipal de Ribeirão Preto.

Contratada: NGA Ribeirão Preto – Núcleo de Gerenciamento Ambiental Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação: Marco Antonio dos Santos

(Secretário Municipal de Administração).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Angelo Roberto Pessini

Junior, Marco Antonio dos Santos, Marine de Oliveira Vasconcelos, Guilherme




64

Henrique Gabriel da Silva (Secretários Municipais de Administração), Marcelo

Luis Reis, Isabel de Farias, Edson Galan Mielli e Alexandre Betarello

(Coordenadores de Limpeza Urbana), Osvaldo Donizeti Braga (Coordenador

de Limpeza Urbana Interino), Silmara Costa Rodrigues de Sá (Chefe de Seção

de Resíduos), Carlos de Paula Ferreira Neto, Flávio Gualdani e Ricardo

Armando Alves Júnior (Chefes da Seção de Coleta, Destinação e Tratamento

de Resíduos) e Éverton Paulo J. Santos (Diretor do Departamento de

Administração Geral).

Objeto: Prestação de serviços de coleta, transporte, tratamento e destinação

final de resíduos de serviços de saúde.


13. Valor – R$12.294.000,00. Termos de Rerratificação de 01-04-14, 01-04-15,

01-04-16, 27-10-16, 31-03-17, 29-03-18, 27-04-18, 30-07-18, 26-10-18 e 25-01-

19. Acompanhamento da Execução Contratual. Justificativas apresentadas em


Complementar nº 709/93, pelo Conselheiro Robson Marinho, Substituta de

Conselheiro Auditora Silvia Monteiro, Substituto de Conselheiro Auditor Antonio

Carlos dos Santos, Substituto de Conselheiro Auditor Josué Romero e

Substituto de Conselheiro Auditor Valdenir Antonio Polizeli, publicadas no

D.O.E. de 10-08-13, 04-02-16, 28-04-16, 20-07-17, 17-04-18 e 23-03-19.

Advogados: Diego Oliveira da Ressurreição (OAB/BA nº 36.054), Maria

Helena Rodrigues Cividanes (OAB/SP nº 103.328), José Américo Lombardi

(OAB/SP nº 107.319), Cássio Telles Ferreira Neto (OAB/SP nº 107.509),

Rosely de Jesus Lemos (OAB/SP nº 124.850), Angelo Roberto Pessini Junior

(OAB/SP nº 151.965), Marcelo Tarlá Lorenzi (OAB/SP nº 187.844), Flávio

Ulisses Mariúba de Oliveira (OAB/SP 199.185), Eduardo Roberto Salomão

Giampietro (OAB/SP nº 246.151), Ana Claudia Falopa Guarizzo (OAB/SP

268.858) e outros.






65



Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, ante o exposto no voto do

Relator, juntado aos autos, decidiu julgar irregulares o Pregão Presencial, o

Contrato, os Termos Aditivos e a Execução Contratual, bem como ilegais as

correspondentes despesas, em face do descumprimento dos artigos 3º, § 1º, I;

43, IV; 57, § 4º, 66 e 67, todos da Lei Federal nº 8666/93 e em decorrência do

princípio da acessoriedade, aplicando-se os incisos XV e XXVII do artigo 2° da

Lei Complementar n° 709/93.

Decidiu, por fim, com fundamento no inciso II, do artigo 104, da

mencionada Lei Complementar, aplicar aos Senhores Marco Antonio dos

Santos, Angelo Roberto Pessini Junior, Marine de Oliveira Vasconcelos e

Guilherme Henrique Gabriel da Silva, ex-Secretários Municipais de

Administração, multas individuais no valor equivalente a 160 (cento e sessenta)

Ufesps, a ser recolhida ao Fundo Especial de Despesa deste Tribunal no prazo

de 30 (trinta) dias do trânsito em julgado.

Os itens 83 a 88 foram devidamente apreciados quando da

inversão da pauta.



processos:

89 TC-007240.989.18-6

Contratante: Prefeitura Municipal de Pratânia.

Contratada: Organização Social Pró Ativa.


Instrumento(s): Davi Pires Batista (Prefeito).

Objeto: Prestação de serviços especializados para fornecimento de serviços

médicos de assistência à saúde.


17. Valor – R$960.000,00. Justificativas apresentadas em decorrência de





66

nº 709/93, pelo Substituto de Conselheiro Auditor Valdenir Antonio Polizeli,


Advogados: Ricardo José Severino (OAB/SP nº 316.007), Victor Menon Nose

(OAB/SP nº 306.364) e Marco Antônio Moreira da Costa (OAB/SP nº 312.803).


90 TC-008082.989.18-7



Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Davi Pires Batista (Prefeito).







91 TC-020019.989.18-5










92 TC-022904.989.18-3









67







Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, ante o exposto no voto do Relator,

juntado aos autos, decidiu julgar irregulares, com recomendação, o Pregão

Presencial, o Contrato, os Termos Aditivos e a Execução Contratual,

determinando-se o acionamento dos incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei


Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, inciso II, da Lei

Complementar Estadual nº 709/93, aplicar multa de 160 (cento e sessenta)

Ufesps ao Senhor Davi Pires Batista, Prefeito Municipal à época dos fatos e

autoridade responsável pelos atos administrativos julgados, por infração aos

artigos 62 e 63, § 1º, I e II, e § 2º, I e III, da Lei 4.320/64, e ao artigo 67 da Lei

8.666/93.



processos:

93 TC-010558.989.18-2

Contratante: Prefeitura Municipal de Miracatu.

Contratada: CG Engenharia e Construtora Ltda.

Autoridade Responsável pela Homologação: Ezigomar Pessoa Junior

(Prefeito).

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Ezigomar Pessoa Junior

(Prefeito) e Lucas Marques de Andres (Diretor do Departamento Municipal de

Obras).

Objeto: Revitalização e reestruturação do Salto de Biguá.

Em Julgamento: Licitação – Tomada de Preços. Contrato celebrado em 26-

01-18. Valor – R$832.846,53. Ordem de Serviço. Carta Fiança.




68

Advogados: Carlos Eduardo Mota de Souza (OAB/SP nº 202.055), Jonas de

Oliveira Melo Silveira (OAB/SP nº 144.416) e outros.


94 TC-010915.989.18-0

Contratante: Prefeitura Municipal de Miracatu.

Contratada: CG Engenharia e Construtora Ltda.

Autoridade que firmou o(s) Instrumento(s): Ezigomar Pessoa Junior

(Prefeito).

Objeto: Revitalização e reestruturação do Salto de Biguá.


Advogados: Carlos Eduardo Mota de Souza (OAB/SP nº 202.055), Jonas de

Oliveira Melo Silveira (OAB/SP nº 144.416) e outros.





juntado aos autos, decidiu julgar irregulares, com recomendação, a Tomada de

Preços, o Contrato, e a Execução Contratual, determinando-se o acionamento

dos incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei Complementar nº 709/93, devendo

a Prefeitura instaurar o correspondente procedimento interno de apuração da

responsabilidade pelos vícios verificados, ficando o Senhor Prefeito Municipal

incumbido de, no prazo de 60 (sessenta) dias, apresentar a este Tribunal cópia

do ato de instauração da comissão de sindicância, bem como informar as

providências que estão sendo tomadas em relação ao remanescente da obra

95 TC-027278/026/12

Órgão Público Parceiro: Prefeitura Municipal de Juquitiba.

Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP): Instituto

Social Saúde e Vida.

Autoridades que firmaram o(s) Instrumento(s): Maria Aparecida Maschio

Pires, Francisco de Araujo Melo (Prefeitos), Marciana de Azevedo Fernandes,

Geowanna Aparecida Higino Silva Santos, José Carlos Moraes Olher, Magali




69

de Melo Fabre Olher, Hailton Bernardes Junior, José Carlos Morales, Wagner

Rodrigo Andrade Paiva, Luciana de Fátima Pigosso Maurino (Secretários

Municipais de Higiene e Saúde), Edson Pereira Pinto (Secretário de

Administração), Valdir de Souza e Jesival Pereira Branco (Secretários de

Finanças) e Valéria Maria Guilger (Presidente).

Objeto: Desenvolvimento e implementação de metodologia visando manter em

pleno funcionamento os serviços do Pronto Atendimento e Ambulatório da

Unidade Mista de Saúde do Município de Juquitiba.

Em Julgamento: Termo de Parceria celebrado em 21-07-11. Valor –

R$1.565.112,00. Termos de Aditamento celebrados em 01-10-11, 20-01-12,

06-06-12, 21-07-12, 31-12-12, 01-01-13, 01-07-13, 01-10-13, 23-12-13, 02-04-

14, 30-06-14, 30-09-14, 19-12-14, 30-03-15, 30-06-15, 30-09-15 e 01-01-16.

Assinatura de prazo, nos termos do artigo 2º, inciso XIII, da Lei Complementar

nº 709/93, pela Substituta de Conselheiro Auditora Silvia Monteiro, publicada

no D.O.E. de 16-03-19.




Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, ante o exposto no voto do Relator

e em conformidade com as correspondentes notas taquigráficas, juntados

aos autos, decidiu julgar irregulares o Termo de Parceria e os Termos Aditivos

em exame, acionando-se os incisos XV e XXVII do artigo 2º da Lei


Decidiu, outrossim, nos termos do artigo 104, inciso II, da Lei

Complementar nº 709/93, aplicar multa de 200 (duzentas) Ufesps à Senhora

Maria Aparecida Maschio Pires, Prefeita Municipal à época, por infração aos

dispositivos legais mencionados no voto do Relator.

96 TC-000193/019/18

Órgão Público Concessor: Prefeitura Municipal de Amparo.

Entidade(s) Beneficiária(s): Beneficência Portuguesa de Amparo.




70

Responsáveis: Luiz Oscar Vitale Jacob (Prefeito) e Fernando Gabriel Cazotto

(Presidente).

Assunto: Prestação de contas – repasses públicos ao terceiro setor.

Exercício: 2015.

Valor: R$2.196.415,63.

Advogada: Claudia Carolina Campana (OAB/SP nº 242.754).




Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, inciso III,

“b”, da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar irregular a Prestação de

contas da Beneficência Portuguesa de Amparo, exercício de 2015, deixando de

condená-la à devolução de valores em razão da inexistência de indícios de

desvios de valores e/ou malversação de recursos.

97 TC-000194/019/18


Entidade Beneficiária: Beneficência Portuguesa de Amparo.


(Presidente).


Exercício: 2016.

Valor: R$1.678.928,59.

Advogada: Claudia Carolina Campana (OAB/SP nº 242.754).





juntado aos autos, nos termos do artigo 33, inciso III, “b”, da Lei Complementar

nº 709/93, decidiu julgar irregular a Prestação de Contas da Beneficência

Portuguesa de Amparo, referente ao exercício de 2016, deixando, no entanto,

de condenar à devolução de valores em razão da inexistência de indícios de




71

desvios de valores e/ou malversação de recursos, com recomendação para

que os partícipes atentem à fundamentação do voto, promovendo as medidas

saneadoras para os próximos exercícios no caso de nova parceria.

98 TC-000001/019/19


Entidade Beneficiária: Beneficência Portuguesa de Amparo.


(Presidente).


Exercício: 2017.

Valor: R$6.590.240,00 (sendo R$3.623.520,00 Federal e R$2.966.720,00

Municipal).

Advogados: Josenir Teixeira (OAB/SP nº 125.253) e Claudia Carolina

Campana (OAB/SP nº 242.754).





juntado aos autos, nos termos do artigo 33, inciso III, “b”, da Lei Complementar

nº 709/93, decidiu julgar irregular a Prestação de Contas da Beneficência

Portuguesa de Amparo, referente ao exercício de 2017, deixando, no entanto,

de condenar à devolução de valores em razão da inexistência de indícios de

desvios de valores e/ou malversação de recursos, com recomendação para

que os partícipes atentem à fundamentação do voto, promovendo as medidas

saneadoras para os próximos exercícios no caso de nova parceria.

99 TC-014692.989.17-1

Órgão Público Concessor: Prefeitura Municipal de Serra Negra.

Entidade Beneficiária: Associação da Santa Casa de Misericórdia de Serra

Negra.

Responsáveis: Sidney Antônio Ferraresso (Prefeito) e Margarida Gerosa de

Barros Manetti (Diretora).




72



do artigo 2º, XIII, da Lei Complementar nº 709/93, pelo Substituto de

Conselheiro Auditor Valdenir Antonio Polizeli, publicadas no D.O.E. de 27-03-

18 e 25-04-18.

Exercício: 2017.

Valor: R$4.110.359,95.

Advogados: Renata Maria Palavéri Zamaro (OAB/SP nº 376.248), Flávia Maria

Palavéri (OAB/SP nº 137.889) e Leandro Affonso Tomazi (OAB/SP nº 247.739).






Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara, nos termos do artigo 33, II, da Lei

Complementar Estadual n° 709/93, decidiu julgar regular a Prestação de contas

em exame, exercício de 2017, com recomendação.

100 TC-004801.989.18-7

Câmara Municipal: Igaraçu do Tietê.

Exercício: 2018.

Presidente da Câmara: Luiz Antonio Garcia Guilhen.






c/c artigo 35, ambos da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares

as contas apresentadas pela Câmara Municipal de Igaraçu do Tietê, relativas

ao exercício de 2018, com determinação à Fiscalização.

Determinou, ainda, seja encaminhado ofício ao Chefe do Legislativo,

com determinações constantes no voto do Relator, juntado aos autos.




73


apreciação por este Tribunal.

101 TC-004967.989.16-1

Câmara Municipal: Pirassununga.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Alcimar Siqueira Montalvão.

Procurador de Contas: João Paulo Giordano Fontes.





c/c artigo 35, ambos da Lei Complementar nº 709/93, decidiu julgar regulares

as contas apresentadas pela Câmara Municipal de Pirassununga, relativas ao

exercício de 2016.

Determinou, ainda, seja encaminhado ofício ao Chefe do

Legislativo, determinando-lhe que encaminhe ao Tribunal os documentos

exigidos pelo sistema Audesp, nos moldes estabelecidos nas Instruções TCE

02/2016, devendo a Fiscalização, em oportuna visita “in loco”, acompanhar o

andamento do Processo n° 0002441-58.2016.4.03.6115 que tramita na Justiça

Federal.



102 TC-004455.989.16-0

Câmara Municipal: Areias.

Exercício: 2016.

Presidente da Câmara: Wagner Onofre Cunha Lara.

Advogado: Tito Livio de Almeida Mollica (OAB/SP nº 240.685).

Procurador de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa.







74



contas da Câmara Municipal de Areias, relativas ao exercício de 2016, dando

quitação à autoridade responsável, com base no artigo 35 do mesmo diploma

legal.



103 TC-005682.989.16-5

Câmara Municipal: Cajobi.

Exercício: 2017.

Presidente da Câmara: Anderson Cristiano de Moraes.

Procurador de Contas: Rafael Neubern Demarchi Costa.






contas da Câmara Municipal de Cajobi, relativas ao exercício de 2017, dando

quitação à autoridade responsável, com base no artigo 35 do mesmo diploma

legal.



104 TC-006838.989.16-8

Prefeitura Municipal: Lorena.

Exercício: 2017.

Prefeito: Fabio Marcondes.

Advogados: Marcio Cammarosano (OAB/SP nº 24.170), Renata Thebas de

Moura (OAB/SP nº 270.126) e outros.







75

A pedido do Auditor Substituto de Conselheiro Alexandre Manir

Figueiredo Sarquis, Relator, foi o presente processo retirado de pauta, devendo

ser encaminhado ao Gabinete do Conselheiro Robson Marinho, para os fins do

disposto no artigo 105, I, do Regimento Interno.

105 TC-006777.989.16-1

Prefeitura Municipal: Ituverava.

Exercício: 2017.

Prefeita: Adriana Quireza Jacob Lima Machado.

Advogado: Renato Chaves Pessini (OAB/SP nº 300.841).






Presidente, e Dimas Ramalho, a E. Câmara decidiu emitir parecer favorável à

aprovação das contas anuais, referentes ao exercício de 2017, da Prefeitura

Municipal de Ituverava, exceção feita aos atos porventura pendentes de

apreciação por este Tribunal, com advertências.

Determinou, outrossim, à margem do Parecer, a expedição de

ofício ao Executivo, com as recomendações discriminadas no voto do Relator,

juntado aos autos, sem prejuízo das demais expostas no mesmo voto.

106 TC-018202.989.19-0 (ref. TC-019919.989.18-6 e TC-

005392.989.16-6)

Embargante: Oscar Norio Yasuda – Prefeito do Município de Pompeia à

época.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Pompeia e MACPEL -

Máquinas de Construção e Peças Ltda., objetivando o fornecimento de peças e

manutenção da motoniveladora FG85 e da pá carregadeira 12 da frota

municipal, no valor de R$66.033,57.

Responsável: Oscar Norio Yasuda (Prefeito à época).




76

Em Julgamento: Embargos de Declaração em face do acordão da E. Segunda

Câmara, que negou provimento ao recurso ordinário interposto contra

sentença, que julgou irregulares o convite e o contrato, acionando o disposto

no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da Lei Complementar 709/93, bem como

aplicou multa ao responsável, no valor de 200 UFESPs. Acórdão publicado no

D.O.E. de 13-08-19.

Advogados: Allan Kardec Moris (OAB/SP nº 49.141), Gisele Cristina Luiz May

(OAB/SP nº 348.032), Rubens Chicarelli (OAB/SP nº 81.352), Andréa Cristina

Parra Cavalieri (OAB/SP nº 174.649), Lair Dias Zanguetin (OAB/SP nº

185.282), Rodrigo Andrade Botter (OAB/SP 185.365) e Adriano Agostinho

(OAB/SP nº 375.551).




Presidente, e Dimas Ramalho, preliminarmente a E. Câmara conheceu dos

Embargos de Declaração e, quanto ao mérito, ante o exposto no voto do

Relator, juntado aos autos, rejeitou-os, ficando, em consequência, mantida a

decisão recorrida, em todos os seus termos.

107 TC-014074.989.19-5 (ref. TC-000512.989.19-5)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Taubaté.

Assunto: Prestação de contas de recursos repassados pela Prefeitura

Municipal de Taubaté à Equipe de Ciclismo Amigos do Vale, no valor de

R$47.198,20, exercício de 2017.

Responsáveis: José Bernardo Ortiz Monteiro Junior (Prefeito) e Marcos

Alexandre Rodrigues (Presidente à época).


D.O.E. de 23-05-19, que julgou irregular a prestação de contas, acionando o

disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII da Lei Complementar nº 709/93.

Advogada: Ana Laura de Camargo (OAB/SP nº 105.543).





77




Recurso Ordinário e, quanto ao mérito, deu-lhe provimento, para o fim de julgar

regular a Prestação de Contas da Equipe de Ciclismo Amigos do Vale e

recomendar à Administração Municipal que atente no exato cumprimento das

disposições contidas nas Instruções n° 02/16, evitando a reincidência de

achados.

108 TC-015125.989.19-4 (ref. TC-013577.989.18-9)

Recorrente: Prefeitura Municipal de Iacri – Associação Comunitária de Iacri –

Cláudio Andreassa – Ex-Prefeito.

Assunto: Contrato entre a Prefeitura Municipal de Iacri e a Associação

Comunitária de Iacri, objetivando a execução da Estratégia Saúde da Família –

ESF, com apoio financeiro da Prefeitura e interveniência da Secretaria

Municipal de Saúde, para atendimento da população do município, no valor de

R$557.202,82.

Responsáveis: Cláudio Andreassa (Prefeito à época) e Laura Candida de

Azevedo Bezerra (Presidente à época).


D.O.E. de 03-07-19, que julgou irregulares o convênio e os termos aditivos,

com fundamento no artigo 33, inciso III c.c. artigo 36, parágrafo único, ambos

da Lei Complementar nº 709/93.

Advogados: Edmir Gomes da Silva (OAB/SP nº 121.439) e José Adauto

Minerva (OAB/SP nº 143.888).






juntado aos autos, negou-lhe provimento, com a manutenção da decisão

recorrida, por seus próprios fundamentos.




78

109 TC-046780/026/13

Recorrente: Prefeitura Municipal de Campinas.

Assunto: Prestação de contas de recursos repassados pela Prefeitura

Municipal de Campinas ao Centro de Dança Integrado – CEDAI, no valor de

R$636.429,55, exercício de 2011.

Responsáveis: Hélio de Oliveira Santos, Demetrio Vilagra e Pedro Serafim

Junior (Prefeitos à época) e Keyla Ferrari Lopes


D.O.E. de 25-05-19, que julgou irregular a prestação de contas, nos termos do

artigo 33, inciso III, c.c. artigo 36, “parágrafo único”, ambos da Lei

Complementar nº 709/93, bem como aplicou multa ao responsável, Hélio de

Oliveira Santos, no valor de 200 UFESPs, determinando o ressarcimento, com

os devidos acréscimos legais, da quantia impugnada.

Advogados: Mario Orlando Galves de Carvalho (OAB/SP nº 73.863), Eduardo

Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP nº 109.013), Silvio Roberto Bernardin

(OAB/SP nº 251.121), Luiz Ricardo Ortiz Sartorelli (OAB/SP nº 248.543) e

outros.






juntado aos autos, negou-lhe provimento, com a manutenção da decisão

recorrida, por seus próprios fundamentos.


MANIR FIGUEIREDO SARQUIS solicitou a retirada de pauta dos seguintes

processos:

110 TC-014714.989.19-1 (ref. TC-006880.989.19-9)

Recorrente: Serviço de Obras Sociais de Apiaí – SOS – Maria Lucia Avelar da

Silva – Presidente.




79

Assunto: Prestação de contas de recursos repassados pela Prefeitura do

Município de Apiaí ao Serviço de Obras Sociais de Apiaí – SOS, no valor de

R$145.501,72, exercício de 2017.

Responsáveis: Luciano Polaczek Neto (Prefeito) e Maria Lucia Avelar da Silva

(Presidente).


D.O.E. de 14-06-19, que julgou irregular a prestação de contas, com

fundamento no artigo 33, inciso III, alínea “b”, da Lei Complementar nº 709/93,

acionando o disposto no artigo 2º, incisos XV e XXVII, da mencionada Lei.

Advogados: Carlos Pereira Barbosa Filho (OAB/SP nº 108.524) e outros.


111 TC-014735.989.19-6 (ref. TC-006902.989.19-3)





R$293.568,54, exercício de 2017.


(Presidente).





Advogado: Carlos Pereira Barbosa Filho (OAB/SP nº 108.524) e outros.


112 TC-014738.989.19-3 (ref. TC-006900.989.19-5)





R$595.039,51, exercício de 2017.




80


(Presidente).







113 TC-014739.989.19-2 (ref. TC-006899.989.19-8)





R$330.197,95, exercício de 2017.


(Presidente).







A pedido do Relator, foram os presentes processos retirados de

pauta, com retorno automático na pauta da próxima sessão da Segunda Câmara.

O item 114 foi devidamente apreciado quando da inversão da pauta.

Ao final dos trabalhos o PRESIDENTE assim se manifestou:

Antes de encerrar a sessão indago do Douto Representante do

Ministério Público de Contas se há eventual interesse recursal em qualquer dos

processos apreciados nesta sessão. Se houver, que sejam indicados os itens,

a fim de que, depois de juntados voto e acórdão, sigam os autos ao Ministério

Público de Contas para ciência específica.




81

O Senhor Procurador presente à sessão não indicou item a ser

encaminhado ao Ministério Público de Contas.

Nada mais havendo a tratar, às onze horas e cinquenta e um

minutos, foi encerrada a sessão, da qual mandei lavrar a presente ata que,

depois de lida e aprovada, vai subscrita e assinada. Eu, , Sérgio

Ciquera Rossi, Secretário-Diretor Geral, a subscrevi.

Renato Martins Costa

Dimas Ramalho

Alexandre Manir Figueiredo Sarquis

José Mendes Neto

Luís Cláudio Mânfio

SDG-1/ESBP

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