31-eau et risque inondation - Internet DREAL Grand ?· Dimensionnement des ouvrages d’art pour crue…

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • Eau et risque inondation

    Ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la MerEn charge des Technologies vertes et des ngociations sur le climat

  • 2

    Plan de prsentation

    I. La lgislation de leau

    II. Les enjeux lis leau

    III. Les planifications dans le domaine de leau

    IV. Les notions et rglementations spcifiques

    V. Ltat initial

    VI. Les impacts et mesures

    VII. La procdure Loi sur leau et larticulation avec les tudes dimpact

    VIII. Les services ressources et les guides mthodologiques

  • 3

    I- Lgislation sur leau Loi n92-3 sur l'eau du 3 janvier 1992 codifi dans

    livre II du CEprservation cosystme aquatiques et ZH / protection contre les pollutions et restauration de la qualit des eaux superficielles et souterraines / protection ressource en eau / dfinitions cours d'eau, des ZH

    Directive cadre sur l'eau DCE 2000/60/CE - transpose par loi n2004-338 du 21 avril 2004:

    Retrouver lchance de 2015 le bon tat gnral pour les eaux superficielles et souterraines et le bon potentiel cologique pour les masses deau artificielles ou fortement modifies

    Ne pas dtriorer lexistant (non changement de classe)

    Restaurer ltat des cosystmes aquatiques, assurer la continuit cologique

    Rduire les rejets des substances prioritaires (Pb, Cd, HAP) et supprimer ceux des substances dangereuses prioritaires

    Attnuer les effets des inondations et de la scheresse

  • 4

    Loi n2006-1772 du 30 dcembre 2006 sur l'eau et les milieux aquatiques (LEMA)

    Transposer les objectifs de la DCE dans la lgislation franaise

    Se donner les outils pour atteindre les objectifs de la DCE

    Amliorer le service public de l'eau et de l'assainissement : accs l'eau et transparence

    Moderniser l'organisation de la pche en eau douce

    Le Grenelle de lenvironnement

    Atteindre ou de conserver d'ici 2015 le bon tat cologique ou le bon potentiel (DCE)

    Des plans d'action pour assurer la protection des cinq cents captages les plus menacs par les pollutions diffuses

    La trame bleue : pour prserver et remettre en bon tat les continuits cologiques des milieux

    Plan daction national zones humides

    I- Lgislation sur leau

  • 5

    La prservation des zones humides et le maintien des usages sont en cependant en partie lis l'atteinte des objectifs de la DCE

    DCE : non dgradation et bon tat des eaux Maintien des usages de leau

    Prvention des inondations

    Prservation des zones humides

    Eaux de surface Eaux souterraines Bon tat

    chimiqueBon tat

    cologique Continuit

    cologique Bon tat

    chimique quilibre

    quantitatif

    II- Les enjeux lis leau

  • 6

    Planification de la gestion de la ressource en eau ( art L212-1 7 du CE)

    SDAGE:orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau (bassins ou groupement de bassins )

    SAGE : objectifs gnraux d'utilisation de mise en valeur et de protection de la ressource (par unit hydrographique dfinie par le SDAGE)

    Les plans de prvention des risques inondations

    Les plans de gestion des risques inondations

    III- Les planifications

  • 7

    tat chimique = respect ou non de normes de qualitenvironnementales (NQE) sur 41 substances ou familles de substances 2 classes d'tat circulaire du 7 mai 2007- directive 2006/11/CE

    tat cologique = paramtres biologiques (invertbrs, diatomes, macrophytes, poissons, phytoplancton...)+ paramtres physico-chimiques sous-tendant la biologie (nutriments, oxygne, acidification, T..) 5 classes dtat - Circulaire du 28 juillet 5 classes dtat 2005 dfinissant des valeurs provisoire

    Les lments hydromorphologiques (dbit d'tiage, crues morphognes ) ont une incidence galement

    Ltat biologique stablit sur la base dau minimum :1 organisme animal + 1 organisme vgtal.On garde le niveau le plus dclassant

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 8

    Les eaux souterraines La qualit chimique donne dans la directive fille du

    2006/118/CE 12 dcembre 2006 sur la protection des eaux souterraines contre la pollution et la dtrioration + circulaire du 21 dcembre 2006

    L'tat quantitatif : ne pas constater d'volution interannuelle dfavorable la pizomtrie + pizomtrie en tiage permet de satisfaire les besoins d'usage

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 9

    Le maintien des usages lis l'eau Les zones dsignes pour le captage : Directive 98/83/CE

    transpose dans le code de la sant publique (+ dcret 2001-1220, arrt du 11 janvier 2007)

    L 1321-2 et suivants du code de la sant publique dfinit des primtres de protection autour des AEP :

    Primtre immdiat : aucune installation

    Primtre rapproch: les installations travaux, ouvrages,amnagement de nature nuire directement ou indirectement la qualit peuvent tre interdits ou rglements

    Primtre loign (facultatif) : ces mmes choses peuvent tre rglementes

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 10

    Le maintien des usages lis l'eau Les eaux de baignade : loi 2006-1772 LEMA et dcret

    2007-983 du 15 mai 2007 relatif au premier recensement des eaux de baignade par les communes

    Les zones comme les zones conchylicoles : Directive 2003/113/CE

    Les zones sensibles au point de vue des nutriments : dcret 2005-634 du 30 mai 2005 relatif aux programmes d'action mettre en oeuvre en vue de la protection des eaux contre la pollution par les nitrates d'origine agricole)

    Les zones dsignes comme zone de protection des habitats et espces dans le cadre de la rglementation communautaire cf. partie milieux naturels

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 11

    La prvention des inondations L 562-1 et suivants du CE pour la cration des plans de

    prventions de risques naturels prvisibles- dfinition de mesures de prvention, de protection dans les zones exposes au risque ou dans les zones de prcaution.

    Directive 2007/60/CE relative lvaluation et la gestion des risques inondations : cartes des zones inondables et des risques inondation / plan de gestion des risques inondations.

    Notion de transparence hydraulique : circulaire du 24 juillet 2002: ne pas engendrer une augmentation de la ligne d'eau suprieure la prcision des modles (1 cm en rgime fluvial)

    Certains SDAGE prvoient la compensation des volumes prlevs en lit majeur (attention aux milieux naturels)

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 12

    La prservation des zones humides

    L 211-1 du CE issu de la loi de 1992. Renforc en 2005 dans la loi relative au dveloppement des territoires ruraux :

    Intrt de la prservation

    Cohrence des politiques

    Identification de secteurs pour programme d'actions

    Dlimitation pour une meilleure application de la police de l'eau.: R 211-108 du code de l'environnement

    Dfinition des zones humides : arrt du 24 juin 2008

    Grenelle II de l'environnement : Programme d'actions national pour les zones humides

    IV- Notions et rglementations spcifiques

  • 13

    Collecte des infos gnrales (SDAGE, SAGE, classification, schma dpartementaux piscicoles)

    Rpertorie et localise lensemble des lments prsents (cours deau, AEP, PPRI, zones sensibles, ZH, eaux souterraines)

    Zone dtude : le bassin versant, masses deau , lit mineurs et majeurs, nappes alluviales, fonctionnement cologique du cours deau

    Attention particulire :

    La dfinition des ZH selon critres complets (pas que vgtal)

    Besoin du QMNA5 et module annuel pour cours deau

    Indication de ltat des masses deaux selon la DCE : pas que les infos sur la chimie mais intgrer aussi la biologie

    Voir le fonctionnement cologique avec le volet milieu naturel

    => Cette connaissance permet une optimisation de lvitement des impacts

    V- Les points dattention de ltat initial

  • 14

    Les effets sur la chimie de leau

    Rejets de polluants (travaux, chronique, saisonniers, accidentels)

    Les effets sur lcologie des milieux aquatiques

    Rejets de substances ( chimiques ou autre :MES, sel)

    Modification du milieu physique travaux en lit mineur , artificialisation des berges, dgradation ripisylve, drivation, couverture, rectification des profils ou trac

    Modification de l'hydrologie et des conditions d'coulement (prlvement, impermabilisation, modification de bassin versant, rectification des profils ou trac, obstacle)

    Les effets sur les continuit cologiques

    Altration de la libre circulation des espces : modification rgime hydraulique/ obstacle (seuils), modifications clairements

    Altration des continuits des habitats sur les berges des cours deau ou les zones humides

    Altration des conditions de transport de sdiment

    VI- Les effets potentiels

  • 15

    Les effets sur les eaux souterraines

    Sur la chimie ( pollutions directe, ou indirecte en augmentant la vulnrabilit des nappes aux pollutions)

    Sur lquilibre quantitatif (modification des conditions dalimentation de la nappe, pompage, interception, drainage)

    Les effets sur le risque inondation

    Modification des coulements : concentration des eaux

    Modification du rgime hydrologique et hydraulique (impermabilisation, vitesses coulements dbits de pointe et frquence)

    Obstacle lcoulement (augmentation des lignes deau / possibilits dembcles)

    Emprise en lit majeur /rduction de la capacit dexpansion des crues

    Les effets sur les zones humides Emprise- destruction / modification des conditions dalimentation