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362782. PLANO DE DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO DOS SETORES
ECONÔMICOS DE BOMBINHAS, COM ÊNFASE NO DESENVOLVIMENTO DO
TURISMO – SETUR.
Florianópolis, SC
Dezembro, 2013
LISTA DE FIGURAS
Figura 01. Identificação dos atrativos turísticos de Bombinhas. .......................................... 10
Figura 02. Identificação dos atrativos de Hierarquia II de Bombinhas. ................................ 12
Figura 03. Identificação dos atrativos de Hierarquia III de Bombinhas. ............................... 14
Figura 04. Vista panorâmica da Praia da Tainha. ................................................................ 19
Figura 05. Imagem da Praia de 4 Ilhas ............................................................................... 20
Figura 06. Vista da Praia de Bombas. ................................................................................. 21
Figura 07. Vista da Praia de Bombinhas. ............................................................................ 22
Figura 08. Vista da rampa de acesso à Praia do Mariscal. .................................................. 23
Figura 09. Vista de golfinho no trajeto para a Ilha do Arvoredo. .......................................... 24
Figura 10. Vista panorâmica do Mirante 360o. .................................................................... 25
Figura 11. Vista interna do museu. ...................................................................................... 26
Figura 12. Vista externa do engenho. ................................................................................. 27
Figura 13. Vista interna do museu. ...................................................................................... 28
Figura 14. Vista da rampa de acesso à Praia da Conceição. .............................................. 29
Figura 15. Vista da Praia da Galheta. ................................................................................. 30
Figura 16. Vista da Praia da Lagoinha. ............................................................................... 31
Figura 17. Vista panorâmica da Praia da Sepultura. ........................................................... 32
Figura 18. Vista da Praia de Morrinhos. .............................................................................. 33
Figura 19. Vista da Praia de Zimbros. ................................................................................. 34
Figura 20. Vista panorâmica da Praia do Cantinho. ............................................................ 35
Figura 21. Vista noturna da Praia do Mar de Dentro ........................................................... 36
Figura 22. Vista da Praia do Canto Grande – Mar de Fora. ................................................. 37
Figura 23. Vista da Praia do Embrulho. ............................................................................... 38
Figura 24. Vista da Praia do Retiro dos Padres. .................................................................. 39
Figura 25. Vista da Praia do Ribeiro. ................................................................................... 40
Figura 26. Vista da Prainha. ................................................................................................ 41
Figura 27. Vista da Prainha do Mariscal, no lado direito da foto. Pode-se observar apenas
um pequeno trecho da praia, antes da ponta onde inicia a Praia do Mariscal. ..................... 42
Figura 28. Vista a partir da Trilha da Tainha. ...................................................................... 43
Figura 29. Vista a partir da Trilha do Morro do Macaco. ...................................................... 44
Figura 30. Vista a partir da trilha do Pont Val da Praia da Sepultura ................................. 45
Figura 31. Vista a partir da trilha do Pontal da Praia do Retiro dos Padres. ........................ 46
Figura 32. Vista da Capela de Nossa Senhora da Conceição. ............................................ 47
Figura 33. Distribuição das pousadas pelas principais regiões de Bombinhas. ................... 50
Figura 34. Distribuição dos hotéis pelas principais regiões de Bombinhas. ......................... 51
Figura 35. Distribuição dos meios de hospedagens e demais equipamentos turísticos pelas
principais regiões de Bombinhas. ........................................................................................ 52
Figura 36. Distribuição dos estabelecimentos de alimentação nas praias do centro, Bombas
e Quatro Ilhas. ..................................................................................................................... 54
Figura 37. Distribuição dos estabelecimentos de alimentação nas praias do Mariscal, Canto
Grande (Mar de dentro e mar de fora), Morrinhos e Zimbros. .............................................. 55
Figura 38. Área Turística de Bombinhas. ............................................................................ 58
Figura 39. Identificação dos corredores turísticos de Bombinhas. ....................................... 59
Figura 40. Identificação de parte da sinalização de orientação turística de Bombinhas. ..... 60
Figura 41. Identificação de pontos com ausência de placas de sinalização de orientação
turística. ............................................................................................................................... 61
Figura 42. Mapa de localização do Aeroporto de Navegantes e Aeroporto Internacional
Hercílio Luz em relação a Bombinhas. ................................................................................. 65
Figura 43. Mapa com a identificação da população dos principais estados emissores
potenciais de turistas para o município. ............................................................................... 66
Figura 44. Mapa com a identificação da população dos principais países emissores
potenciais de turistas para o município. ............................................................................... 67
LISTA DE TABELAS
Tabela 01. Caracterização resumida e hierarquização dos atrativos do município de
Bombinhas ........................................................................................................................... 15
Tabela 02. Identificação de enquadramento dos atrativos nos segmentos do turismo de
Bombinhas ........................................................................................................................... 49
Tabela 03. Tabela sintética sobre os meios de hospedagens de Bombinhas ...................... 51
Tabela 04. Tabela sintética sobre os estabelecimentos de alimentos e bebidas de
Bombinhas ........................................................................................................................... 53
Tabela 05. Relação de atrativos do município de Bombinhas .............................................. 57
Tabela 06. Relação dos segmentos prioritários do turismo em Porto Belo. ......................... 63
Tabela 07. Relação dos segmentos prioritários do turismo em Bombinhas. ........................ 67
Tabela 08. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais. .... 71
Tabela 09. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais. .... 71
Tabela 10. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho. ....................... 77
Tabela 11. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais. .... 78
Tabela 12. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho. ....................... 79
Tabela 13. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho. ....................... 81
Tabela 14. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho. ....................... 82
Tabela 15. Relação das ações prioritárias a serem realizadas no curto prazo, identificadas
pelo grupo de trabalho. ........................................................................................................ 84
Tabela 16. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de desenvolvimento
econômico e social. ............................................................................................................. 87
Tabela 17. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de desenvolvimento
sustentável. ......................................................................................................................... 91
Tabela 18. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia da economia sustentável.
............................................................................................................................................ 93
Tabela 19. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia da integração e
cooperação. ......................................................................................................................... 96
Tabela 20. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de integração entre o setor
turístico e a comunidade. ..................................................................................................... 97
Tabela 21. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de valorização dos
aspectos culturais e respeito às diferenças. ......................................................................... 98
Tabela 22. Proposta para Plano de ação de curto prazo, para atendimento das demandas
da temporada 2013/2014. .................................................................................................... 99
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO ................................................................................................................. 8
I. CARACTERIZAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA DO MUNICÍPIO. .................................... 10
1.1 A OFERTA TURÍSTICA ORIGINAL DE BOMBINHAS ................................................... 10
1.1.1 Considerações sobre a oferta turística original ..................................................... 48
1.2 CARACTERIZAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA DERIVADA DO MUNICÍPIO ................ 50
1.2.1 Meios de Hospedagens ............................................................................................ 50
1.2.2 Alimentos e Bebidas ................................................................................................. 53
II. ANÁLISE DO ESPAÇO TURÍSTICO DE BOMBINHAS .................................................. 56
III. IDENTIFICAÇÃO DAS PRINCIPAIS VOCAÇÕES TURÍSTICAS E ECONÔMICAS DO
MUNICÍPIO. ......................................................................................................................... 62
3.1 AS VOCAÇÕES TURÍSTICAS ....................................................................................... 62
3.2 AS DEMAIS VOCAÇÕES ECONÔMICAS DE BOMBINHAS ......................................... 72
IV. PROPOSTA DE PLANO DE DESENVOLVIMENTO E GESTÃO DO TURISMO E
DEMAIS SETORES ECONÔMICOS PRIORITÁRIOS, COM PROJETOS E AÇÕES 2013-
2016 .................................................................................................................................... 75
4.1 VISÃO ............................................................................................................................ 75
4.2 MISSÃO ......................................................................................................................... 75
4.3 DIAGNÓSTICO DO TURISMO EM BOMBINHAS .......................................................... 76
4.3.1 Avaliação micro-ambiental ....................................................................................... 76
4.3.1.1 Identificação dos Pontos Fortes do turismo de Bombinhas ...................................... 76
4.3.1.2 Identificação dos Pontos Fracos do turismo de Bombinhas ..................................... 78
4.3.2 Avaliação macro-ambiental ...................................................................................... 80
4.3.2.1 Identificação das oportunidades para o desenvolvimento do turismo de Bombinhas 80
4.3.2.2 Identificação das ameaças para o desenvolvimento do turismo de Bombinhas ....... 82
4.4 PROPOSTA DE AÇÕES DE CURTO PRAZO ............................................................... 83
4.5 ESTRATÉGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TURISMO EM
BOMBINHAS ....................................................................................................................... 84
4.5.1. Promover o desenvolvimento sustentável do turismo de modo a atingir um nível
de qualidade internacional. ............................................................................................... 84
4.5.2. Promover a valorização dos aspectos culturais locais e o respeito a todas as
pessoas. ............................................................................................................................. 85
4.5.3. Promover o desenvolvimento econômico e social do município de modo a atrair
investimentos externos. .................................................................................................... 85
4.5.4. Fazer do turismo o propulsor da economia sustentável de Bombinhas. ............ 85
4.5.5. Promover a integração entre o setor turístico e a comunidade local de modo a
gerar benefícios mútuos. .................................................................................................. 85
4.5.6. Promover a integração e cooperação com a iniciativa privada, a sociedade civil
organizada e os destinos turísticos da região. ................................................................ 86
4.6 PROPOSTA DE PLANO DE AÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO
TURISMO EM BOMBINHAS ................................................................................................ 86
4.6.1 Projetos vinculados à estratégia: Promover o desenvolvimento econômico e
social do município de modo a atrair investimentos externos. ...................................... 87
4.6.2 Projetos vinculados à estratégia: Promover o desenvolvimento sustentável do
turismo de modo a atingir um nível de qualidade internacional. ................................... 91
4.6.3 Projetos vinculados à estratégia: Fazer do turismo o propulsor da economia
sustentável de Bombinhas. ............................................................................................... 92
4.6.4 Projetos vinculados a estratégia: Promover a integração entre o setor turístico e
a comunidade local de modo a gerar benefícios mútuos. .............................................. 96
4.6.5 Projetos vinculados à estratégia: Promover a integração e cooperação com a
iniciativa privada, a sociedade civil organizada e os destinos turísticos da região. .... 97
4.6.6 Projetos vinculados à estratégia: Promover a valorização dos aspectos culturais
locais e o respeito a todas as pessoas. ........................................................................... 98
ANEXO 1. PLANO DE AÇÃO DE CURTO PRAZO PARA ATENDER AS DEMANDAS DA
TEMPORADA 2013/14 ........................................................................................................ 99
8
APRESENTAÇÃO
O presente trabalho faz parte do evento 362782. Plano de Desenvolvimento
Estratégico dos setores econômicos de Bombinhas, com ênfase no desenvolvimento do
turismo – SETUR, realizado, pelo SEBRAE, no período de agosto a dezembro de 2013, o
qual foi organizado da seguinte forma:
• Caracterização da oferta turística original (atrativos turísticos) do município;
• Caracterização da oferta turística derivada (meios de hospedagens, serviços de
alimentação, bebida e prestadores de serviços de lazer e aventura);
• Mapeamento, de forma georreferenciada, da oferta turística original (atrativos) e
derivada (serviços turísticos e de apoio ao turismo) de modo a identificar a sua
distribuição no espaço e desta forma subsidiar o processo de planejamento do
espaço físico das atividades econômicas do município;
• Identificação das principais vocações turísticas e econômicas do município;
• Elaboração do plano de ação de curto prazo para atender as demandas da
temporada 2013/14;
• Identificação da produção associada ao turismo, do município, e proposta de
ações para o fortalecimento destes setores e a maior integração ao turismo;
• Definição de estratégias para o desenvolvimento do turismo, comércio, serviços,
pesca, maricultura e artesanato local;
• Elaboração de um plano de desenvolvimento e gestão do turismo e demais
setores econômicos prioritários, com projetos e ações 2013-2016 (ações de
curto, médio e longo prazo para o desenvolvimento do turismo, comércio,
serviços e artesanato local);
Para o desenvolvimento do trabalho foram realizadas mais de 40 visitas a atrativos,
meios de hospedagens e estabelecimentos de alimentos e bebidas, com o intuito de
caracterizar e mapear, de forma geo-refenciada, a oferta turística do município. Foi ainda
realizado o inventário turístico dos atrativos de Bombinhas e foram realizadas reuniões com
representantes do trade-turístico e SETUR, para levantamento e validação de informações.
Ao final do trabalho foi realizado, no dia 06 de novembro de 2013, uma reunião de
planejamento estratégico com a presença de empresários, técnicos da SETUR e a
secretária de turismo de Bombinhas, durante a qual foram definidas a visão e a missão do
turismo do município e por fim foi realizada a análise SWOT do turismo local.
9
Em conjunto com o relatório ora apresentado, foi produzido um banco de imagens
com algumas centenas de fotos; planilhas, em formato Excel, com a compilação de
informações sobre a oferta turística de Bombinhas; e ainda, um arquivo no formato kmz
(formato Google Earth) com a coordenada geográfica de toda a oferta turística de
Bombinhas.
10
I. CARACTERIZAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA DO MUNICÍPIO.
1.1 A OFERTA TURÍSTICA ORIGINAL DE BOMBINHAS1
A oferta turística original do município de Bombinhas é caracterizada principalmente
por atrativos naturais, em sua grande maioria praias. No total são 19 praias estruturadas ou
com potencial para a visitação turística, estando elas distribuídas por todo o território do
município, iniciando pela Praia da Galheta na porção noroeste do município, na divisa com o
município de Porto Belo, até a Praia de Zimbros e Praia do Cantinho, na porção sudoeste de
Bombinhas. Outras praias como a Praia Triste, da Santa e Vermelha não possuem
infraestrutura, atualmente, para atender as necessidades dos visitantes, como, por exemplo,
acesso seguro, sinalização adequada, mobiliário urbano, entre outros.
Figura 01. Identificação dos atrativos turísticos de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Devido a sua localização e o grau de urbanização na região, cada uma das praias
possui características bastante diferenciadas e, portanto, atraem públicos distintos. As
1 As informações de descrição dos atrativos foi elaborada a partir do Inventário Turístico de
Bombinhas. PMB. Inventário Turístico. Secretaria de Turismo de Bombinhas: Bombinhas, 2011.
11
praias de Bombas e Bombinhas são as mais urbanizadas, oferecem a mais ampla oferta de
estabelecimentos comerciais e desta forma atraem grande público de visitantes
interessados no banho de mar e aquisição de serviços de alimentos e bebidas.
As praias de Mariscal e 4 Ilhas são praias voltadas ao mar aberto e portanto atraem
também surfistas, devido a qualidade das ondas destas praias. A praia da Tainha, a Prainha
e Praia da Sepultura são praias com condições propícias à prática de snorkeling e as praias
do Mar de Dentro, Morrinhos e Zimbros são praias de mar fechado onde existe a cultura da
pesca e maricultura.
A Praia de Galheta somente pode ser acessada por meio de trilhas, da mesma forma
que a Praia do Ribeiro, apesar desta última estar localizada entre as praias mais
urbanizadas de Bombinhas.
De modo geral, todas as praias de Bombinhas possuem muita atratividade, assim
como outros atrativos presentes no município, porém os atrativos que mais se destacam
são:
Praia de Bombas (A1 – código de identificação no mapa da figura 02)
Praia de Bombinhas (A3)
Praia de 4 Ilhas (A10)
Praia do Mariscal (A12)
Praia da Tainha (A15)
Estas praias são os principais atrativos do município e podem ser classificadas com
grau de hierarquia II, ou seja, são atrativos “[...] com aspectos excepcionais em um país,
capaz de motivar uma corrente atual ou potencial de visitantes dos mercados internos e
externos, seja por si só, seja em conjunto com outros atrativos contíguos.” (BOULLÓN,
2002).
Da mesma forma que estas praias possuem grande atratividade, o mesmo acontece
com a Ilha do Arvoredo, a qual também pode ser caracterizada com o grau de hierarquia II.
Apesar de pertencer oficialmente ao município de Florianópolis, a Ilha do Arvoredo tem o
acesso mais curto a partir de Bombinhas e, portanto, é muito procurada para a prática de
mergulho, na área autorizada, por turistas em visita a Bombinhas.
12
Figura 02. Identificação dos atrativos de Hierarquia II de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Bombinhas possui também atrativos, entre eles diversas praias, que podem ser
classificados com o grau de hierarquia III, ou seja, “[...] atrativos com algum aspecto
expressivo, capaz de interessar visitantes oriundos de lugares distantes, dos mercados
internos e externos, que tenham chegado a área por outras motivações turísticas ou de
motivar correntes turísticas locais (atuais ou potenciais)”. (BOULLÒN, 2002). É o caso dos
seguintes atrativos:
Mirante Eco 360o (16)
Museu Naval Casa do Homem do Mar (23)
Museu Comunitário Engenho do Sertão - Instituto Boi de Mamão (21)
Museu e Aquário Marinho (22)
Praia da Conceição (14)
Praia da Galheta (27)
Praia da Lagoinha (30)
13
Praia da Sepultura (6)
Praia de Morrinhos (24)
Praia de Zimbros (20)
Praia do Cantinho (31)
Praia do Canto Grande - Mar de dentro (19)
Praia do Canto Grande - Mar de fora (13)
Praia do Embrulho (5)
Praia do Retiro dos Padres (8)
Praia do Ribeiro (2)
Prainha (4)
Prainha do Mariscal (11)
Trilha da Costeira de Zimbros (29)
Trilha da Ponta da Sepultura (7)
Trilha da Praia da Tainha (17)
Trilha de Quatro Ilhas ao Mariscal (26)
Trilha do Morro do Macaco (18)
Trilha do Pontal da Praia do Retiro dos Padres (9)
Todos estes atrativos de hierarquia III são relevantes para a caracterização do
destino turístico de Bombinhas porém, não são os elementos essenciais para gerar a
motivação da visita de uma parcela considerável da demanda turística potencial.
Por fim existem os atrativos de hierarquia IV, “[...] atrativos sem mérito suficiente para
serem incluídos nas hierarquias superiores, mas que formam parte do patrimônio turístico,
como elementos que podem complementar a outros de maior hierarquia no desenvolvimento
e funcionamento [...] do espaço turístico que, em geral, podem motivar correntes turísticas
locais, em particular, a demanda de recreação popular (BOULLÓN, 2002).”
Nesse grupo pode-se incluir a Capela de Nossa Senhora da Conceição e a Casa de
Cultura, dois importantes patrimônios culturais do município, mas que não oferecem
atratividade para os visitantes que vem para a região.
Nota-se que independentemente da característica das praias e demais atrativos, há
um grande potencial de desenvolvimento turístico no município em função da ampla oferta
14
de praias, trilhas, mirantes, museus e o próprio patrimônio histórico local. Porém, para que o
desenvolvimento ocorra, é necessária a intervenção do poder público no sentido de oferecer
espaços mais atrativos, uma infraestrutura mais adequada e desta forma aumentar a
atratividade do destino (veja na tabela 01 a caracterização resumida e hierarquização dos
atrativos).
Figura 03. Identificação dos atrativos de Hierarquia III de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
15
Tabela 01. Caracterização resumida e hierarquização dos atrativos do município de Bombinhas
Faixa de
preçoCapacidade Localização
Categoria Tipo Subtipo R$ / PessoaN. de
TuristasBairro
1 Capela de Nossa Senhora da Conceição IV
27º08'52.00''S
48º29'51.80''O Atrativos Culturais Arq. Rel. Capela 0,00 N.I. Centro Rua Cherne, s/nº – Centro
2 Casa de Cultura IV27º10'54.08''S
48º31.11.77''OAtrativos Culturais N.I. N.I. 0,00 N.I. Morrinhos
Rua Primavera, 28 - esquina
com a Av. Girassol – Morrinhos
3 Ilha do Arvoredo II 27°17'6.54¨S
48°21'50.36"OAtrativos Naturais
U. de
Conservação
Reserva
Biológica0,00 N.I. N.A. Não se aplica. Acesso marítimo
4 Mirante Eco 360o III27º12'41''S
48º30'00''OAtrativos Naturais N.I. N.I. 5,00 N.I. Canto Grande R. Tamarutaca
5Museu Comunitário Engenho do Sertão -
Instituto Boi de MamãoIII
27º09'51.85”S
48º31”26.71”OAtrativos Culturais Museu N.I. 5,00 N.I. Sertãozinho (47) 3393 3099
Rua Abacate, 452 –
Sertãozinho
6 Museu e Aquário Marinho III27º09'13'.62”S
48º30'14.19”OAtrativos Culturais Museu N.I. 7,00 N.I. José Amândio (47) 9974 7791
Rua Leopardo, 800 - José
Amândio
7 Museu Naval Casa do Homem do Mar III27º09'27.49'”S
48º30”56.21”OAtrativos Culturais Museu N.I. 8,00 N.I. Bombas (47) 3363 5786 Av. Falcão, 2200 - Bombas
8 Praia da Conceição III27º12'05.33”S
48º29'32.71”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica. Acesso pela R. Pirajá
Telefone EndereçoItem Nome HierarquiaCoordenadas
geográficas
Categoria de Atrativos
16
9 Praia da Galheta III 27° 7'6.21"S
48°30'28.51"OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 1,00 N.I. Não se aplica.
Acesso pelo canto esquerdo da
Praia de Bombas
10 Praia da Lagoinha III 27° 8'48.32"S
48°28'52.92"OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
11 Praia da Sepultura III27º08'29.53”S
48º28'40.39”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
12 Praia da Tainha II27º12'57.02”S
48º30'31.47”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica. Acesso pela R. Tamarutaca
13 Praia de 4 Ilhas II27º09'12.88”S
48º28'59.69”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. 4 Ilhas Não se aplica. Acesso pela R. Ilha de Galés
14 Praia de Bombas II27º08'09.07”S
48º30'44.88”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Bombas Não se aplica.
Acesso pela Av. Leopoldo
Zarling
15 Praia de Bombinhas II27º08'49.97”S
48º29'42.42”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
16 Praia de Morrinhos III27º11'04.23”S
48º30'46.98”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Morrinhos Não se aplica. Acesso pela Av. Girassol
17
17 Praia de Zimbros III27º10'49.20'S
48º31'38.45”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Zimbros Não se aplica. Acesso pela Rua Rio Tapajós
18 Praia do Cantinho III 27°10'53.04"S
48°32'21.18"OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica. Acesso pela Rua Rio Tapajós
19 Praia do Canto Grande - Mar de dentro III27º11'39.03”S
48º30'08.07”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica.
Acesso pela Av. João José da
Cruz
20 Praia do Canto Grande - Mar de fora III27º11”30.62”S
48º29'56.57”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica.
Acesso pela Rua dos
Coqueiros
21 Praia do Embrulho III 27° 8'48.32"S
48°28'52.92"OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica. Acesso pela Prainha
22 Praia do Mariscal II27º10'04.77”S
48º29'54.82”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Mariscal Não se aplica.
Acesso pela R. Aroeira da
Praia
23 Praia do Retiro dos Padres III27º08'39.22”S
48º28'37.66”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
24 Praia do Ribeiro III27º08'46.13”S
48º29'54.57”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Bombas Não se aplica. Acesso pela Praia de Bombas
25 Prainha III27º08'50.53”S
48º28'55.90”OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
26 Prainha do Mariscal III 27° 9'57.59"S
48°29'50.11"OAtrativos Naturais Zona Costeira Praia 1,00 N.I. Marsical Não se aplica.
Acesso pela canto esquerdo da
Praia do Mariscal
18
Fonte: Elaborado pelo autor.
27 Trilha da Costeira de Zimbros III 27°10'56.62"S
48°32'32.46"OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 0,00 N.I. Zimbros Não se aplica. Acesso pela Praia de Zimbros
28 Trilha da Praia da Tainha III 27°12'2.93"S
48°29'55.30"OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica.
Acesso pelo canto esquerta da
Praia do Mar de Dentro
29 Trilha da Praia de 4 Ilhas III 27° 9'38.47"S
48°29'5.14"OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 1,00 N.I. Canto Grande Não se aplica.
Acesso pelo canto direito da
Praia de Quatro Ilhas
30 Trilha do Morro do Macaco III27°12'1.84"S
48°29'54.04"OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 0,00 N.I. Canto Grande Não se aplica. Acesso pela Rua Jequiti
31Trilha do Pontal da Praia do Retiro dos
PadresIII
27° 8'45.69"S
48°28'30.82"OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 0,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Praia do Retiro
dos Padres
32 Trilha do Pontal da Sepultura III27º08'29.53”S
48º28'40.39”OAtrativos Naturais
U. de
ConservaçãoOutras 1,00 N.I. Centro Não se aplica.
Acesso pela Av. Ver. Manoel
José dos Santos
19
Com relação aos atrativos de hierarquia II (Ver figura 02) nota-se:
Praia da Tainha
A praia da Tainha é um local com pouca ocupação, onde predominam pequenas
residências situadas atrás do cordão de dunas vegetado. Seu acesso é feito por uma
estrada de terra que tem início na praia da Conceição. Com alguns bares e quiosques no
caminho, apresenta pouca infraestrutura de serviço. Possui 213,20 metros de extensão.
Figura 04. Vista panorâmica da Praia da Tainha.
Fonte: Elaborado pelo autor.
É uma praia de muita beleza natural, porém a via de acesso está em má condição de
manutenção e sem paisagismo adequado. Há poucas vagas de estacionamento e falta de
mobiliário urbano padronizado.
Praia de Quatro Ilhas ou Praia de Fora
Conhecida entre os nativos como Praia de Fora, devido as suas características de
mar aberto, posteriormente passou a se denominar Quatro Ilhas, por avistar-se, da praia, as
quatro ilhas oceânicas (Arvoredo, Galé, Deserta e Macuco). A praia de Quatro Ilhas possui
1.016 metros de extensão, sendo que a sua porção esquerda apresenta-se ocupada, ao
contrário do extremo direito, mais conservado. Possui passarelas que dão acesso à praia
20
passando por cima das dunas vegetadas. Quiosques, restaurantes e meios de hospedagem
compõe os serviços ofertados nesta praia.
Figura 05. Imagem da Praia de 4 Ilhas
Fonte: Elaborado pelo autor.
Oferece fácil acesso e ampla área de estacionamento (nas vias). Há paisagismo
valorizando a paisagem, porém precisa de manutenção.
Praia de Bombas
A praia de Bombas é uma praia totalmente urbanizada, com 2.186 metros de extensão
e grande infraestrutura associada. Possui salva-vidas, bares, quiosques, restaurantes,
meios de hospedagem, supermercados, farmácias, padarias e comércio em geral. É um
local de grande beleza, apropriado para banho e lazer, com ondas pequenas em boa parte
do tempo, porém sujeita a eventuais ressacas. Conhecida pelos nativos como Praia Grande,
Bombas tem seu nome originado do som produzido pelo bater de suas ondas na areia, mais
forte e intenso do produzido na Praia de Bombinhas.
21
Figura 06. Vista da Praia de Bombas.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia possui diversos acessos ao longo da orla. Não há corrimão na maior parte
dos acessos, mas as ações previstas no Projeto Orla devem corrigir esta situação e
implantar novo mobiliário e novos pontos de venda de alimentos e bebidas. Destaca-se que
a trilha para a Praia do Ribeiro, a qual tem início no canto direito da Praia de Bombas,
precisa de manutenção, sinalização e limpeza.
Praia de Bombinhas
Existem algumas versões para o nome de Bombinhas, uma delas, dita pelos
moradores nativos mais antigos, é de que há alguns anos, no tempo em que existiam
poucas casa à beira mar, havia uma pedra em formato de concha no canto direito da praia
de Bombinhas e o encontro da onda com essa pedra fazia um barulho estrondoso,
produzindo assim o fragor de uma bomba, empregando a denominação de Bombas,
posteriormente alterada para praia de Bombinhas. A outra seria a de que ao caminhar sobre
a areia da praia o som produzido parecia o de pequenas bombinhas estalando. A praia de
Bombinhas é bastante expressiva no contexto turístico da cidade, tendo sido eleita pelos
leitores da revista Viagem & Turismo como a 4ª melhor praia do Brasil nos anos de 2006,
2007, 2009 e 2010 e como a 3ª melhor em 2008. Assim como a Praia de Bombas, possui
completa infraestrutura na oferta de serviços. Com 1.227 metros de extensão, é uma praia
urbanizada, densamente ocupada, na qual o acesso é feito por meio de ruas transversais a
22
avenida principal que chegam até a areia. É um local de grande beleza, bom para banho e
lazer, com ondas pequenas na maioria do tempo.
Figura 07. Vista da Praia de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Apesar de ser uma praia com boa infraestrutura, o acesso à Prainha (ponte) está em
mal estado de conservação, com degrau alto no início da ponte. O deck de acesso à
Prainha também exige manutenção.
Praia do Mariscal
Com 204,5 metros de extensão, é uma bela praia utilizada para a prática de esportes
aquáticos como o surf, devido às ondulações. A praia foi denominada Mariscal, devido à
existência de um grande número de mariscos, que eram encontrados em abundância nos
rochedos situados no canto esquerdo desta praia. É um local de pouca ocupação onde o
campo de dunas ainda apresenta uma vegetação. Por isso, a praia é acessada por meio de
passarelas. A infraestrutura de Mariscal é composta por posto de salva vidas, meios de
hospedagem, quiosques, bares e restaurantes.
23
Figura 08. Vista da rampa de acesso à Praia do Mariscal.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia possui bom acesso e ampla área de estacionamento. A infraestrutura de
acesso à praia (decks) poderia ser adaptada para atender as pessoas com cadeira de rodas
(rampa de acesso nivelada com a calçada). A calçada é de areia, portanto poderia receber
um deck de madeira e assim facilitar o acesso de pessoas com deficiência ou mobilidade
reduzida. A maior parte da praia possui vegetação de restinga o que confere grande
naturalidade e atratividade para os visitantes.
Ilha do Arvoredo
Junto com as ilhas Galés, Deserta e Calhau de São Pedro, forma uma das três
reservas biológicas marinhas do Brasil. Possui 80% de sua área total de 27 mil m² coberta
de Mata Atlântica e seu interior abriga a fauna típica desse ecossistema, composta
basicamente de pequenos mamíferos, como gambás e morcegos, aves e répteis.
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Figura 09. Vista de golfinho no trajeto para a Ilha do Arvoredo.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A visitação somente está autorizada em áreas demarcadas do mar, ao redor da ilha,
onde pode-se realizar o mergulho. Não é autorizado o desembarque na ilha e tampouco o
mergulho nas áreas de maior biodiversidade de fauna e flora o que acaba diminuindo, de
forma substancial, a atratividade da ilha para os turistas. Apesar de ter o acesso mais curto
por Bombinhas, a Ilha pertence, oficialmente, ao município de Florianópolis.
É importante notar que, caso seja aprovada a recategorização da Ilha do Arvoredo, a
Ilha passará a ser um atrativo de hierarquia I, ou seja, capaz de atrair correntes significativas
de turistas, de regiões distantes, que venham para a região devido à existência deste
atrativo.
Com relação aos atrativos de hierarquia III nota-se:
Mirante Eco 360º
O mirante fica na estrada que leva à Praia da Tainha. Na base do Eco 360º há um
museu, com exemplares de várias espécies da fauna local empalhadas, além de objetos dos
naufrágios que ocorreram na região. Para chegar ao mirante é necessário percorrer uma
trilha de cerca de 15 minutos.
25
Figura 10. Vista panorâmica do Mirante 360o.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Do alto do mirante da antena o visitante aprecia uma vista panorâmica de Bombinhas
e municípios limítrofes, porém, o espaço sede precisa de investimentos e, de forma geral,
toda a área exige manutenção para criar um ambiente mais agradável visualmente e mais
seguro para o turista.
Museu Naval Casa do Homem do Mar
O Museu Naval Casa do Homem do Mar foi considerado, por especialistas, como um
dos mais expressivos museus navais da América Latina. Ele é sede do Instituto Soto
Delatorre e busca resgatar a relação do homem com o mar, desde os primórdios da
humanidade até nossos dias. O horário de atendimento do museu na alta temporada é de
terça-feira a domingo, das 14h às 20h e na baixa, de terça-feira a domingo, das 14h às 18h.
Endereço: Av. Falcão, 2.200 – Bombas
Telefone: (47) 3363 5786
Site: www.chm.org.br
E-mail: [email protected]
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Figura 11. Vista interna do museu.
Fonte: Elaborado pelo autor.
O museu possui ampla coleção com artefatos de grande interesse histórico e
turístico. Exige melhor sinalização externa, divulgação e conscientização da população
sobre a importância e atratividade do Museu para que o mesmo possa ter sustentabilidade
econômica e possa continuar a oferecer um ambiente cada vez melhor e mais atrativo ao
visitante.
Museu Comunitário Engenho do Sertão - Instituto Boi de Mamão
Os saberes e fazeres da comunidade local podem ser percebidos através de
narrativas e objetos da época do povoamento açoriano, guardados pelo Instituto Boi mamão
Preservação e Fomento da Cultura, desde 1998. A sua sede é o Engenho do Sertão,
engenho adquirido e reconstituído pelo Instituto com o objetivo de resgatar e preservar a
memória cultural, através da gastronomia, folclore, tradição e costumes do município de
Bombinhas. O espaço é aberto à visitação pública e oferece a típica consertada que é uma
cachaça com café e especiarias. As visitações devem ser agendadas previamente.
Endereço: Rua Abacate, 452 - Sertãozinho
Telefone: (47) 3369 3099
Site: www.institutoboimamao.org.br e e-mail: [email protected]
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Figura 12. Vista externa do engenho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Museu e Aquário Marinho
O Museu e Aquário Marinho (CEMAR - Centro de Estudos do Mar) é o primeiro
museu particular do Estado de Santa Catarina, com cerca de 3.000 invertebrados marinhos,
dentre os quais esponjas, corais, estrelas, siris, conchas, lagostas, caranguejos, ouriços,
caramujos e pepinos do mar. O horário de atendimento do museu na alta temporada é
diariamente, das 10h às 20h e na baixa, das 14h às 18h.
Endereço: Rua Leopardo, 800 - José Amândio
Telefone: (47) 9974 7791
E-mail: [email protected]
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Figura 13. Vista interna do museu.
Fonte: Elaborado pelo autor.
O espaço é rico em diversos tipos de artefatos: conchas, artefatos arqueológicos,
peixes em aquário entre outros. Carece, porém, de infraestrutura já que está instalado em
uma construção elementar e que não atende com segurança e conforto as pessoas que o
visitam, apesar de a visitação ao local ser muito prazerosa, devido ao serviço de guiamento
realizado pelo proprietário.
Praia da Conceição
A praia da Conceição pode ser acessada de carro por meio de um acesso a beira-
mar que se dá pela Praia do Canto Grande - Mar de Fora. A praia possui 453 metros de
extensão e dá acesso a única estrada que leva à Praia da Tainha, uma das mais belas praia
de Bombinhas.
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Figura 14. Vista da rampa de acesso à Praia da Conceição.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia possui acesso adequado, paisagismo que valoriza os aspectos naturais e a
infraestrutura da praia. As rampas de acesso para a praia permitem inclusive o acesso de
Pessoas com Cadeiras de Rodas - PCR ainda que não exista corrimão duplo nem guia de
balizamento (pessoas cegas). Poderia servir de modelo para as demais praias do município.
Praia da Galheta
A praia da Galheta é uma praia preservada localizada dentro do Parque Municipal da
Galheta, na divisa do Município de Bombinhas com Porto Belo. Seu acesso é feito por meio
de barco ou trilha, sendo que esta inicia nas proximidades do canto esquerdo da praia de
Bombas. A praia possui 105 metros de extensão.
30
Figura 15. Vista da Praia da Galheta.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A Praia da Galheta também possui acesso pelo município de Porto Belo, na região
do Estaleiro. As trilhas não possuem manutenção adequada, portanto, encontram-se
fechadas e quase intransitáveis.
A praia, porém, é quase deserta e intocada, com vegetação exuberante e propicia
uma vista panorâmica de toda a orla norte de Bombinhas (praias de Bombas, Bombinhas,
Prainha e Sepultura).
Praia da Lagoinha
A praia da Lagoinha é uma continuação da praia do Embrulho, sendo que o seu
acesso é feito pela praia através do caminho: Prainha - Embrulho - Lagoinha, ou por um
pequeno bar que tem comunicação com a rua. É um local pouco ocupado, isolado por
rochas e possui apenas 21,29 metros de extensão.
31
Figura 16. Vista da Praia da Lagoinha.
Fonte: Elaborado pelo autor.
O acesso pela Prainha precisa ser revitalizado e é necessário realizar uma limpeza
geral na praia.
Praia da Sepultura
A praia da Sepultura localiza-se na Ponta da Sepultura. É uma pequena praia com
94,7 metros de extensão, sendo relativamente ocupada por galpões de pesca e residências.
A praia da Sepultura já se chamou Praia da Baixada, por causa da sua característica
local. Em 1840 o Major José da Silva Mafra mandou erguer duas taipas para cercar uma
criação de porcos, ocasião em que houve um sério desentendimento entre dois escravos,
resultando na morte de um deles, que foi enterrado ali mesmo. Desde então passaram a
chamá-la de Praia da Sepultura.
32
Figura 17. Vista panorâmica da Praia da Sepultura.
Fonte: Elaborado pelo autor.
O acesso à praia é realizado por meio de uma estrada de terra batida com
aproximadamente 250 metros de comprimento. A praia é pequena e possui algumas
construções bastante antigas, construídas quase sobre a areia da praia, o que gera um
impacto visual considerável. O ponto forte da praia é a vista que se oferece de toda a praia
de Bombinhas e Bombas, a atratividade para o mergulho livre e, também, o acesso à Ponta
da Sepultura, local de rara beleza e com área gramada adequada para realização de
piquenique; lazer de famílias e grupos; e vista panorâmica de todo o litoral do município.
Praia de Morrinhos
A praia de Morrinhos compartilha a mesma faixa de areia que as praias de Zimbros e
do Cantinho. Possui 1.390 metros de extensão e também é uma praia abrigada, com grande
concentração de embarcações, devido à presença de pescadores e aquicultores.
Urbanizada, a praia possui bares, quiosques e meios de hospedagem em seu entorno.
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Figura 18. Vista da Praia de Morrinhos.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia de Morrinhos tem a orla ocupada por construções e é uma praia de tradição
pesqueira. A vista, a partir da praia, abrange de Zimbros à Ponta da Praia da Tainha.
Praia de Zimbros
A praia de Zimbros, como a de Morrinhos e Canto Grande - Mar de Dentro, é abrigada
e concentra muitas embarcações. Com 1.100,67 metros de extensão, a praia também é
urbanizada e possui infraestrutura de serviços.
O nome Zimbros foi dado pelos primeiros açorianos que exploraram a região e que
encontraram, no local, a planta da família das Pináceas, um arbusto que apresenta frutos
aromáticos e medicinais. Dos frutos de zimbros era feita a bebida alcoólica conhecida por
genebra.
34
Figura 19. Vista da Praia de Zimbros.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A região da Praia de Zimbros tem característica bastante natural e é uma das praias
com menor estruturação em relação às praias de Mariscal e Canto Grande. Por outro lado a
ocupação da praia é bastante urbanizada e sem uma caracterização ou planejamento
visível, destoando da natureza ao redor.
Praia do Cantinho
A praia do Cantinho é uma continuação da praia de Morrinhos e Zimbros. Com 548
metros de extensão, seu acesso é feito através de uma estrada de terra. É uma praia
urbanizada, com vestígios de vegetação, principalmente no canto direito, onde tem início a
trilha da Costeira de Zimbros.
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Figura 20. Vista panorâmica da Praia do Cantinho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Da mesma forma como acontece na região da Praia de Zimbros, a região da praia do
Cantinho tem característica bastante natural e é também uma das praias com menor
estruturação em relação às praias de Mariscal e Canto Grande.
Praia do Canto Grande - Mar de dentro
A Praia de Canto Grande - Mar de Dentro é um local abrigado, urbanizada, onde há
uma grande concentração de barcos de pesca. Além do trapiche, localizado no canto
esquerdo da praia, há ainda uma infraestrutura composta por meios de hospedagem,
quiosques, bares e restaurantes.
Com 2.180 metros de extensão, a praia é composta de areia fina e o seu acesso é
feito através de ruas e vielas.
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Figura 21. Vista noturna da Praia do Mar de Dentro
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia é bastante urbanizada e a orla completamente ocupada por construções, até
o limite final da areia.
Praia do Canto Grande - Mar de fora
A praia de Canto Grande - Mar de Fora é uma praia exposta, de areia fina e
urbanizada, com resquícios de dunas e vegetação de restinga em alguns pontos. Como
infraestrutura, fazem-se presentes: salva-vidas, bares, quiosques, restaurantes e meios de
hospedagem. Com 3.831metros de extensão, é um local bom para banho e para a prática
de esportes e lazer.
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Figura 22. Vista da Praia do Canto Grande – Mar de Fora.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Uma boa parte da praia possui ampla área de restinga o que torna estas áreas,
visualmente, muito atrativas. Porém, o canto direito da praia possui características similares
a Praia do Canto Grande – Mar de dentro, ou seja, construções que avançaram por sobre
quase toda a área de restinga e, desta forma, criaram um ambiente menos atrativo.
Praia do Embrulho
A praia do Embrulho está localizada próxima à ponta da Sepultura e ao lado da
Prainha, por onde se faz o acesso. É uma praia ocupada por residenciais, com
embarcações e rochas em sua frente. Possui 179,93 metros de extensão.
38
Figura 23. Vista da Praia do Embrulho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Praia do Retiro dos Padres ou Praia dos Ingleses
Inserida na Ponta da Sepultura, a praia do Retiro dos Padres ou dos Ingleses possui
263 metros de extensão. Com sombra natural, a praia possui restaurante, camping e
estacionamento. O acesso a ela se dá por uma estrada de terra, derivada do caminho da
praia da Sepultura.
O nome Praia dos Ingleses deriva de um navio inglês que, na metade do século XIX,
ficou avariado no local. Muita gente foi lá para ver o navio e seus tripulantes, pois nunca
tinham visto um inglês autêntico. Em 1967 a praia foi adquirida pelos padres Salesianos de
Itajaí, onde construíram uma casa de retiro; daí também o nome de Retiro dos Padres.
39
Figura 24. Vista da Praia do Retiro dos Padres.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Esta é uma praia de grande beleza natural, porém a via de acesso está em má
condição de manutenção, no último trecho. Construções próximas a praia descaracterizam o
ambiente (estrutura do camping) e o mobiliário urbano não se encontra em bom estado de
conservação. Este mobiliário também não segue um modelo arquitetônico que se integre ao
ambiente.
Praia do Ribeiro
A Praia do Ribeiro localiza-se entre as praias de Bombas e Bombinhas, sendo
acessada por meio de uma trilha, a partir do canto direito de Bombas. É uma praia
preservada com 117 metros de extensão.
40
Figura 25. Vista da Praia do Ribeiro.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia precisa receber sinalização na trilha de acesso e placas de conscientização
ambiental, além de limpeza frequente para manter a qualidade da paisagem.
Prainha
A Prainha é uma praia ocupada, que possui operação de mergulho devido à
presença de um trapiche. Possui 62,73 metros de extensão, seu acesso é feito por uma rua
estreita que deriva do caminho da Sepultura e do Retiro dos Padres ou, ainda, por meio de
um deck / caminho de madeira com início no canto direito da Praia de Bombinhas.
41
Figura 26. Vista da Prainha.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A praia precisa de novo projeto de urbanização com novas placas de informação
turística (oficinas líticas e conscientização ambiental), além de limpeza para retirar lixo
amontoado.
Prainha do Mariscal
A prainha do Mariscal, também conhecida como praia do Atalaia, localiza-se à
esquerda da praia do Mariscal. É uma praia com pouca ocupação, existindo bastante
vegetação no seu entorno. Seu acesso pode ser feito através do costão rochoso ou pelo
meio de hospedagem localizado em frente a ela. Possui 150 metros de extensão.
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Figura 27. Vista da Prainha do Mariscal, no lado direito da foto. Pode-se observar apenas um
pequeno trecho da praia, antes da ponta onde inicia a Praia do Mariscal.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Trilha da Costeira de Zimbros
O acesso à trilha é realizado pelo canto direito da Praia do Cantinho e não existe
sinalização de indicação da trilha. A única indicação está localizada na entrada de trilha.
Esta é uma trilha com grande potencial de atratividade pois conduz o caminhante por uma
das áreas mais preservadas e também para praias semi-desertas como a Praia Triste, da
Santa e Vermelha. Porém é necessário a realização de ações de manutenção e sinalização
da trilha para reduzir ao máximo a ocorrência de incidentes.
Trilha da Praia da Tainha
O acesso à trilha é realizado pelo canto esquerdo da praia do Mar de Dentro. A trilha
tem início entre dois (2) ranchos de pescadores e este trecho inicial está em mal estado de
conservação. Além disso, há uma grande escadaria que precisa ser vencida antes de iniciar
a trilha e não existe corrimão ou algum outro tipo de equipamento de segurança para
minimizar a ocorrência de incidentes. De modo geral o estado de conservação da trilha é
ruim e a falta de manutenção da trilha provocou muita erosão e o aparecimento de muita
voçoroca.
43
Apesar dos aspectos limitantes citados acima, a trilha possui grande potencial para a
atração de residentes e turistas, devido a vista que pode-se ter a partir da trilha e devido a
esta conduzir o caminhante até a Praia da Tainha, uma das mais belas praias do município.
Figura 28. Vista a partir da Trilha da Tainha.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Trilha do Morro do Macaco
A trilha encontra-se em estado de recuperação, por parte da Fundação de Amparo
ao Meio Ambiente - FAMAB. Já teve seu traçado alterado e obstáculos foram criados para
inibir o acesso por atalhos. A trilha receberá placas de sinalização em breve e deverá se
tornar um modelo para as demais trilhas do município. Do alto do Morro do Macaco
descortina-se uma linda vista da península e do litoral ao redor e este é um grande atrativo
do município.
44
Figura 29. Vista a partir da Trilha do Morro do Macaco.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Trilha do Pontal da Praia da Sepultura
A trilha do Pontal da Praia da Sepultura tem acesso pelo mesmo acesso realizado
para se chegar na Praia da Sepultura. O acesso à praia é realizado por meio de uma
estrada de terra batida com aproximadamente 250 metros de comprimento. A trilha para a
Ponta da Sepultura é curta, porém, o local possui rara beleza, com área gramada, adequada
para realização de pique-nique, lazer de famílias e grupos e vista panorâmica de todo o
litoral do município.
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Figura 30. Vista a partir da trilha do Pontal da Praia da Sepultura
Fonte: Elaborado pelo autor.
Trilha do Pontal da Praia do Retiro dos Padres
A Trilha do Pontal da Praia do Retiro dos Padres tem início no canto direito da praia
e estende-se por aproximadamente 1 mil metros. É uma trilha leve e a partir da qual tem-se
acesso a uma área de mata atlântica ainda bastante conservada.
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Figura 31. Vista a partir da trilha do Pontal da Praia do Retiro dos Padres.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A trilha não possui demarcação e existem em muitos desvios utilizados por
pescadores. Precisa de ação para eliminação de poças d´água, redefinição de traçado e
placas de orientação.
Por fim, com relação aos atrativos de hierarquia IV nota-se:
Capela Imaculada Conceição
A Capela Imaculada Conceição foi inaugurada em 1928 e sua obra teve o
envolvimento de fiéis em regime de mutirão. Em duas ocasiões teve sua torre atingida por
raios e ficou por muitos anos abandonada. Em 2004 foi restaurada e voltou a ter seu formato
original, com o interior completo com altar e bancos com as características mobiliárias da
época, além da entronização das imagens de Nossa Senhora da Conceição, Santa Catarina
e Nossa Senhora dos Navegantes.
Endereço: Rua Cherne s/nº – Centro
47
Figura 32. Vista da Capela de Nossa Senhora da Conceição.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A visitação a área interna é realizada em período muito curto e a principal
atratividade é a vista panorâmica que se tem a partir do local. Para ampliar a satisfação dos
visitantes, a área ao redor da capela poderia receber um mapa com imagem panorâmica da
região. Além disso, o acompanhamento de um guia pode aumentar a atratividade da visita
ao contar parte da história da capela.
Casa de Cultura Cipriana Paulina da Silva - Piana do Crivo”
A Casa de Cultura é também o espaço sede da Fundação Municipal de Cultura, onde
funciona a Biblioteca Pública Municipal Cruz e Sousa, o Cineclube Pescadores em Rede, o
Polo Autosusstentável "Produtos Daqui" e as oficinas culturais da comunidade.
Endereço: Rua Primavera, 28 - esquina com a Av. Girassol- Morrinhos
Telefone: (47) 3393 3706 / 3369 2690
E-mail: [email protected]
Apesar de ser um importante espaço de valorização da cultura local, não possui
atratividade para receber turistas.
48
1.1.1 Considerações sobre a oferta turística original
Bombinhas possui atrativos de grande relevância e capazes de atrair contingentes
consideráveis de turistas domésticos e internacionais seja devido a característica
excepcional de alguns atrativos, como a Praia de Bombas e Bombinhas, como também
devido a existência de outros atrativos que se complementam e criam um ambiente atrativo
para os turistas.
Os principais atrativos do município são certamente os atrativos naturais,
principalmente as praias existentes, porém outros atrativos, como o Museu Naval Casa do
Homem do Mar, possuem grande potencial de atração, dependendo principalmente de
ações planejadas de comunicação e comercialização do atrativo.
Porém é necessário, como observado ao longo da apresentação de cada um dos
atrativos, ações efetivas para correção dos problemas identificados e implantação de
infraestrutura adequada para atender as necessidades dos residentes e visitantes, como por
exemplo, a implantação e manutenção de sinalização, lixeiras e bancos nos atrativos,
A partir da análise de caracterização da oferta turística original (atrativos) de
Bombinhas foi possível então realizar um enquadramento dos atrativos do município numa
proposta inicial de segmentação da oferta turística, de modo a subsidiar o processo de
planejamento, comunicação e comercialização do turismo de Bombinhas, conforme
apresentado na tabela abaixo.
Esta tabela permite identificar quais atrativos podem compor os seguintes produtos /
roteiros ou circuitos turísticos de Bombinhas, quais sejam:
- Circuito de Ecoturismo em Bombinhas;
- Circuito Bombinhas Cultural;
- Circuito de aventura e adrenalina em Bombinhas;
- Circuito da pesca artesanal e subaquática em Bombinhas;
- Circuito Bombinhas Sol & Mar.
Como pode ser observado na tabela abaixo, a maior parte dos atrativos do município
foram identificados como integrantes de pelo menos 2 (dois) dos roteiros/ circuitos turísticos
pois possuem atratividade para diferentes tipos de público. Como exemplo pode-se citar a
Praia de Bombas que, devido a infraestrutura instalada e devido aos ranchos de pescadores
presentes na praia, geram atratividade tanto para os turistas interessados no banho de sol e
mar quanto para os turistas que se atraem pelos aspectos culturais do município.
49
Tabela 02. Identificação de enquadramento dos atrativos nos segmentos do turismo de Bombinhas
Fonte: Elaborado pelo autor.
Aven
tura
Cu
ltu
ral
Eco
turi
sm
o
Pesca
So
l e M
ar
1 Capela de Nossa Senhora da Conceição X X IV
2 Casa de Cultura X X IV
3 Mirante Eco 360o X X X X III
4 Museu Naval Casa do Homem do Mar X X III
5Museu Comunitário Engenho do Sertão -
Instituto Boi de Mamão X X III
6 Museu e Aquário Marinho X X III
7 Praia da Conceição X X III
8 Praia da Galheta X X X III
9 Praia da Lagoinha X X III
10 Praia da Sepultura X X X X III
11 Praia da Tainha X X X X X II
12 Praia de 4 Ilhas X X X X II
13 Praia de Bombas X X II
14 Praia de Bombinhas X X II
15 Praia de Morrinhos X X III
16 Praia de Zimbros X X X X III
17 Praia do Cantinho X X X X III
18 Praia do Canto Grande - Mar de dentro X X X X III
19 Praia do Canto Grande - Mar de fora X X III
20 Praia do Embrulho X III
21 Praia do Mariscal X X X II
22 Praia do Retiro dos Padres X X X X III
23 Praia do Ribeiro X X X III
24 Prainha X X X X III
25 Prainha do Mariscal X X X X III
26 Trilha da Costeira de Zimbros X X III
27 Trilha da Praia da Tainha X X III
28 Trilha da Praia de 4 Ilhas X X III
29 Trilha do Morro do Macaco X X III
30Trilha do Pontal da Praia do Retiro dos
Padres X X III
31 Trilha do Pontal da Sepultura X X III
32 Ilha do Arvoredo X X X II
Item Nome
Segmentos
Hierarquia
50
1.2 CARACTERIZAÇÃO DA OFERTA TURÍSTICA DERIVADA DO MUNICÍPIO
1.2.1 Meios de Hospedagens2
Bombinhas possui uma ampla oferta de meios de hospedagens com características
diversificadas e possibilidade de atender diversos tipos de público. No total o município
possui 133 meios de hospedagens, 2.524 unidades habitacionais e 8.977 leitos. Do total de
meios de hospedagens, 90 (67%) operam durante todo o ano e 43 (33%) deles abrem
apenas durante a temporada de verão (ver tabela 03).
Figura 33. Distribuição das pousadas pelas principais regiões de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Em sua maioria (121 meios de hospedagens) são pousadas e a média total é de 19
unidades habitacionais por meio de hospedagem. 12 destes meios de hospedagens são
classificados como hotel, hotel-fazenda ou apart-hotel e somente 33 do total de meios de
hospedagens oferecem mais de 20 unidades habitacionais.
2 Em anexo encontra-se a tabela completa de caracterização dos meios de hospedagens de
Bombinhas e, em meio digital, o arquivo com a localização georreferenciada de todos estes estabelecimentos.
51
Tabela 03. Tabela sintética sobre os meios de hospedagens de Bombinhas
Fonte: Elaborado pelo autor.
São, portanto, pequenos meios de hospedagens e essa é uma característica
importante da oferta hoteleira de Bombinhas que por um lado pode ser utilizada como
diferencial do destino mas, por outro lado, pode gerar dificuldade de atender determinados
segmentos do mercado e exigências de operadores de turismo.
Figura 34. Distribuição dos hotéis pelas principais regiões de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Dados do Sebrae (2013) apontam que entre as empresas de alojamento e
alimentação do município, mais de 89% são microempresas (ME) e quase 10% são
Núcleo
Hospedagem
AEMB
Rede de
HotéisCECVB
Hotel /
apart-hotelPousada Albergue
Aberto
ano todo
6 11 8 90
4,51% 8,27% 6,02% 18,98média
uh / MH67,50
média
leitos /
MH
67,67%
12,00 121,00 1,00
Total de MH
Entidade
133
Tipo Capacidade
UH
2524
Leito
8977
52
pequenas empresas (PE). Apenas uma empresa do município é classificada como grande
empresa (MDE).
De acordo com a mesma fonte (2013), juntas as empresas de alojamento e
alimentação empregam aproximadamente 1.452 pessoas o que representa 33,34% dos
empregos do município.
Os meios de hospedagens estão distribuídos por toda a extensão do município, com
destaque para a região da Praia de Bombas onde existem 37 meios de hospedagens, o
Centro, onde se situam 54 meios de hospedagens e a região de Mariscal e Canto Grande,
onde existem 29 meios de hospedagens. A Praia de 4 Ilhas possui 7 meios de hospedagens
e a Praia de Zimbros e Morrinhos é a região com o menor número de meios de
hospedagens, apenas 6 (Ver figura 35).
Figura 35. Distribuição dos meios de hospedagens e demais equipamentos turísticos pelas principais
regiões de Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
53
Como apresentado na tabela 02, por meio de uma pesquisa realizada com as
entidades do trade-turístico local verificou-se que apenas 20 estabelecimentos estão
vinculados a estas entidades, estando alguns deles associados a mais de uma das
entidades. Em Bombinhas as entidades ligadas ao turismo são: Associação Empresarial de
Bombinhas – Núcleo de Hospedagem; Costa Esmeralda Convention and Visitors Bureau –
CECVB e Rede de Hotéis e Pousadas Costa Esmeralda. O pequeno número de empresas
associadas as entidades demostra a falta de integração das empresas da região o que pode
resultar numa dificuldade de acesso a linhas de financiamento e capital de giro com
agências de fomento; dificuldade de apoio e integração com o poder público e maior
dificuldade de acesso a mercados distantes em função dos custos para a realização de
ações individuais.
1.2.2 Alimentos e Bebidas3
A análise da oferta de estabelecimentos de alimentos e bebidas é muito similar
àquela de meios de hospedagens do município. No total o município possui 198
estabelecimentos de alimentos e bebidas, sendo 75 restaurantes, 13 bares, 21 cafés e
padarias, 5 churrascarias, 18 sorveterias e 44 outros tipos de estabelecimentos (Ver tabela
04).
Como descrito anteriormente, de acordo com o Sebrae (2010), juntas as empresas
de alojamento e alimentação empregam aproximadamente 1.452 pessoas o que representa
33,34% dos empregos do município.
Tabela 04. Tabela sintética sobre os estabelecimentos de alimentos e bebidas de Bombinhas
Fonte: Elaborado pelo autor.
3 Em anexo encontra-se a tabela completa de caracterização dos estabelecimentos de alimentos e
bebidas de Bombinhas e, em meio digital, o arquivo com a localização georreferenciada de todos estes estabelecimentos.
BarCafé/
padariaRestaurantes Churrascaria Pizzaria Sorveteria Outros
Número 13,00 21,00 75,00 5,00 22,00 18,00 44,00
% 7% 11% 38% 3% 11% 9% 22%198
Total de A&B QuantidadeTipo de estabelecimento
54
Figura 36. Distribuição dos estabelecimentos de alimentação nas praias do centro, Bombas e Quatro
Ilhas.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Além disso, a análise do valor adicionado fiscal – VAF de Bombinhas, organizado
segundo os 20 grupos de atividades econômicas mais representativas em 2010 demonstra
que o GRUPO 561, representado pelos restaurantes e outros serviços de alimentação e
bebidas é responsável por 6,1% do VAF, sendo o quinto maior arrecadador do município,
atrás apenas das seguintes atividades:
GRUPO 351 - Geração, transmissão e distribuição de energia elétrica;
GRUPO 472 - Comércio varejista de produtos alimentícios, bebidas e fumo;
GRUPO 471 - Comércio varejista não especializado;
GRUPO 611 - Telecomunicações por fio;
Destaca-se que, da mesma forma como acontece com os meios de hospedagens, os
estabelecimentos de alimentos e bebidas também estão distribuídos por toda a extensão do
município, com destaque para a região da Praia de Bombas onde existem 66
estabelecimentos, o Centro, onde situam-se 63 estabelecimentos e a região de Mariscal e
Canto Grande, onde existem 27 estabelecimentos. A Praia de 4 Ilhas possui 6
estabelecimentos de alimentos e bebidas e a Praia de Zimbros e Morrinhos possui 16
estabelecimentos.
55
Figura 37. Distribuição dos estabelecimentos de alimentação nas praias do Mariscal, Canto Grande
(Mar de dentro e mar de fora), Morrinhos e Zimbros.
Fonte: Elaborado pelo autor. Google Earth.
Por meio de uma pesquisa realizada com as entidades do trade-turístico local
verificou-se que apenas 21 estabelecimentos estão vinculados a estas entidades, quais
sejam: Associação Empresarial de Bombinhas – Núcleo de Gastronomia (19 associados) e
Costa Esmeralda Convention and Visitors Bureau – CECVB (5 associados) dos quais 3
fazem parte das duas entidades. Este fato da mesma forma como identificado em relação
aos meios de hospedagens do município, demostra a falta de integração das empresas da
região o que pode resultar numa dificuldade de acesso a linhas de financiamento e capital
de giro com agências de fomento e dificuldade de apoio e integração com o poder público.
56
II. ANÁLISE DO ESPAÇO TURÍSTICO DE BOMBINHAS
De acordo com Boullón (2002, p. 14), a melhor forma de caracterizar um espaço
turístico é através da observação empírica da distribuição territorial dos atrativos turísticos e
dos empreendimentos presentes em uma determinada área.
A análise dos atrativos e dos equipamentos turísticos do município de Bombinhas
permitiu identificar os componentes turísticos do destino e desta forma propiciar a base para
a elaboração de um plano físico de desenvolvimento turístico para a área.
Inicialmente o município de Bombinhas foi dividido em 6 regiões, quais sejam: Praia
de Bombas e região, Praia de Bombinhas e região, Praia de 4 Ilhas, Praia de Mariscal, Praia
do Canto Grande (Mar de Fora e Mar de Dentro) e por fim Praias de Morrinhos e Zimbros.
Em seguida foram identificados, em cada uma das regiões, os seus respectivos atrativos
turísticos, conforme pode ser observado na tabela 05.
Além dos 31 atrativos turísticos foi identificado, no destino turístico de Bombinhas,
um centro-turístico que, de acordo com o Boullón (2002, p.84), é carcaterizado como, “[...]
todo conglomerado urbano que conta em seu próprio território ou dentro de seu raio de
influência com atrativos turísticos de tipo e hierarquia suficientes para motivar uma viagem
turística”.
Em Bombinhas o centro turístico integra as praias de Bombas e Bombinhas e nesse
espaço urbano, ou em seu raio de influência, encontra-se, além dos atrativos, toda a
infraestrutura necessária para motivar uma viagem turística.
Com a identificação de todos os atrativos turísticos e do centro-turístico citado acima,
pode-se definir o destino turístico de Bombinhas como uma Área Turística e esta área
turística foi nomeada Área Turística de Bombinhas.
As áreas turísticas, conforme Boullón (2002, p. 83) devem ser
“[...] dotadas de atrativos turísticos contíguos [...] e necessitam [...] de uma
infraestrutura de transporte e comunicação que relacione entre si todos os
elementos turísticos que a integram. Para que possam funcionar como um
sub-sistema, requerem a presença mínima de um centro-turístico”.
As áreas turísticas, de acordo com o mesmo autor, devem conter um mínimo de 10
atrativos suficientemente próximos, independente de sua categoria, e que podem ser
facilmente identificados na Área Turística em questão. Na área turística de Bombinhas foram
identificados 31 atrativos turísticos que são apresentados na tabela abaixo.
57
Tabela 05. Relação de atrativos do município de Bombinhas
Fonte: Elaborado pelo autor
Como informado no capítulo anterior, esta região possui 91 meios de hospedagens e
139 estabelecimentos de alimentos e bebidas, além de supermercados, agências de
turismo, agências bancárias, comércio em geral, entre outros.
Inserido nesta área turística existe, ainda, um Conjunto Turístico, o qual, segundo
Boullón (2002, p. 96) é caracterizado pela ocorrência de “[...] agrupamentos com menos de
dez atrativos turísticos de qualquer hierarquia e categoria [...], que estão conectados a uma
rede de estradas que permite o acesso dos turistas.
Item Nome dos atrativos Região Localidade
1 Praia de 4 Ilhas
2 Trilha da Praia de 4 Ilhas
3Museu Naval Casa do Homem do
Mar
4 Praia da Galheta
5 Praia de Bombas
6 Praia do Ribeiro
7 Museu e Aquário Marinho José Amândio
8Capela de Nossa Senhora da
Conceição
9 Praia da Lagoinha
10 Praia da Sepultura
11 Praia de Bombinhas
12 Praia do Embrulho
13 Praia do Retiro dos Padres
14 Prainha
15 Trilha do Pontal da Sepultura
16Trilha do Pontal da Praia do Retiro
dos Padres
17 Mirante Eco 360o
18 Praia da Conceição
19 Praia da Tainha
20Praia do Canto Grande - Mar de
dentro
21 Praia do Canto Grande - Mar de fora
22 Trilha da Praia da Tainha
23 Trilha do Morro do Macaco
24 Praia do Mariscal Mariscal
25 Prainha do Mariscal
26 Casa de Cultura
27 Praia de Morrinhos
28Museu Comunitário Engenho do
Sertão - Instituto Boi de MamãoSertãozinho
29 Praia de Zimbros
30 Praia do Cantinho
31 Trilha da Costeira de Zimbros
Região BombasBombas
Morrinhos
Distribuição dos atrativos no município
de Bombinhas
Região 4 Ilhas 4 Ilhas
Zimbros
Região Bombinhas Centro
Região Canto Grande Canto Grande
Região Morrinhos e Zimbros
Região Mariscal
58
Figura 38. Área Turística de Bombinhas.
Elaborado pelo autor (2013).
O conjunto turístico encontra-se na região do Canto Grande e é formado pela Praia
da Conceição, Praia da Tainha, Mirante Eco 360º, Trilha do Morro do Macaco e Trilha da
Praia da Tainha.
Por fim pode-se identificar os principais corredores turísticos da Área Turística em
estudo, são eles:
59
Figura 39. Identificação dos corredores turísticos de Bombinhas.
Elaborado pelo autor (2013). Google Earth.
- SC412, principal via de acesso ao município;
- Avenida Leopoldo Zarling, principal via da Praia de Bombas;
- Avenida Falcão, via que liga a Praia de Bombas ao acesso das Praias de
Morrinhos e Zimbros;
- Avenida Ver. José Manoel dos Santos, principal via da Praia de Bombinhas;
- Rua Ilha de Galés, acesso à Praia de 4 Ilhas;
- Rua Peixe Dourado, acesso principal à Praia do Mariscal, via Praia de
Bombinhas;
- Rua Aroeira da Praia e em continuação a Rua Coqueiros, acesso da Praia do
Mariscal à Praia do Mar de Fora;
- Avenida Girassol e em continuação, Avenida João José da Cruz, acesso
principal à Praia do Mar de Dentro;
60
- Rua Rio Tapajós, acesso à Praia de Zimbros.
A fim de conceituação, os corredores turísticos “são as vias de conexão entre as
zonas, as áreas, os complexos, os centros, os conjuntos, os atrativos turísticos, os portos
de entrada do turismo receptivo e as praças emissoras do turismo interno, que funcionam
como elemento estruturador do espaço turístico (Boullón, 2002 p. 97)”.
É justamente nestas vias que a maior parte dos turistas faz seu deslocamento
dentro do município e também por esta razão é onde encontra-se a quase totalidade das
placas de sinalização turística de Bombinhas (ver figura 40).
Figura 40. Identificação de parte da sinalização de orientação turística de Bombinhas.
Elaborado pelo autor (2013).
Neste sentido é importante destacar a ausência de placas de sinalização turística em
alguns corredores turísticos do município. O primeiro local com ausência de sinalização
turística fica no trevo de acesso a Praia de Zimbros (P1), no final da Rua Araçá e início da
Rua Rio das Graças. Neste ponto é necessária a implantação de uma placa com a
orientação da Praia de Zimbros e Praia do Cantinho (ver figura 41).
O segundo ponto onde existe a necessidade de instalação de placa de sinalização
turística é o acesso à Praia do Cantinho e Costeira de Zimbros, no final da Rua Rio Tapajós
61
e intersecção com a Rua Rio Amazonas (P2) e logo à frente na interseção desta última com
a Rua Rio Piratini (P3).
Figura 41. Identificação de pontos com ausência de placas de sinalização de orientação turística.
Elaborado pelo autor (2013).
O último ponto onde existe a necessidade de inserção de placa de sinalização de
orientação turística é no final da Avenida João José da Cruz, no sentido Morro do Macaco.
Neste ponto é necessário indicar o caminho a seguir para chegar na Praia da Conceição,
Mirante Eco 360º e Praia da Tainha.
Com a correção destes pontos, os corredores turísticos do município permitirão o
deslocamento dos turistas com segurança e eficiência.
62
III. IDENTIFICAÇÃO DAS PRINCIPAIS VOCAÇÕES TURÍSTICAS E ECONÔMICAS DO
MUNICÍPIO.
3.1 AS VOCAÇÕES TURÍSTICAS
O desenvolvimento da atividade turística se dá através da troca que se estabelece
entre a demanda (turistas) e a oferta (quantidade de bem ou serviço oferecido no mercado
pelos prestadores de serviços turísticos).
O mercado turístico é constituído, portanto, “[...] pelo conjunto de turistas e empresas
que ofertam bens e serviços que satisfazem os desejos desses turistas no ato de sua
viagem (IGNARRA, 2003)”.
Porém, a oferta não possui a mesma característica em todas as localidades e a
demanda também não possui a mesma necessidade e desejo, por isso é necessário que o
mercado seja segmentado, tanto em relação a oferta quanto em relação a demanda, de
modo a oferecer produtos adequados às necessidades dos clientes.
Segmentar a demanda é, portanto, “[...] definir a parcela de pessoas que
compartilham as mesmas características, necessidades e expectativas (BRASIL, 2009)”. Já
a segmentação da oferta diz respeito a definição de “[...] uma oferta turística que tenha uma
identidade comum, baseada [em um] tipo de experiência e que atenda as expectativas do
segmento de demanda que queremos atrair [Ibid. 2009]”.
Nesse sentido, existem alguns segmentos da demanda turística que se destacam em
relação a capacidade de atendimento do município de Bombinhas e/ou em relação ao
potencial de crescimento do setor. São eles: pessoas com deficiência e/ou mobilidade
reduzida, turistas da 3ª idade, casais em lua de mel, turistas mochileiros, turistas de Santa
Catarina, turistas da região sul do Brasil e turistas da América Latina (argentinos, uruguaios,
chilenos, peruanos e colombianos)
Com relação às pessoas com deficiência ou mobilidade reduzida, trata-se de um
segmento da demanda que possui características similares, necessidades similares e que
atualmente não encontram produtos adequados, no Brasil, para satisfazer as suas
necessidades.
No Brasil, o censo IBGE (2000) mostra que 14,5% da população possui algum tipo
de deficiência, ou seja, aproximadamente 24,5 milhões de brasileiros. Além disso, aponta
que 14 milhões de pessoas são idosas, portanto podem apresentar também algum tipo de
necessidade especial e representam mais 8,6% da população.
63
A previsão da mesma fonte é que mais de 15% da população brasileira deverá ter
mais de 60 anos em 2025 e este também representa um mercado em potencial para o
turismo em Bombinhas haja vista a grande ociosidade dos meios de hospedagem no
município, durante a baixa temporada, e por outro lado, a disponibilidade de viajar durante
qualquer período do ano, por parte do mercado de turistas da 3ª idade.
Soma-se a estas considerações a característica geográfica do município pois
percebe-se que as praias de Bombinhas, em sua maioria, tem a faixa de areia plana e não
existem muitas barreiras a serem vencidas desde o estacionamento de carros até a praia,
como por exemplo dunas, áreas extensas de restinga ou grandes aclives e declives. Onde
existem estas barreiras ou obstáculos já existem passarelas ou rampas que facilitam o
acesso de residentes e visitantes.
Por fim nota-se que o processo de urbanização do município também facilitou o
acesso às praias além de existir certa facilidade de deslocamento dentro dos principais
balneários do município os quais encontram-se, quase sempre, também em áreas planas da
península.
Tabela 06. Relação dos segmentos prioritários do turismo em Porto Belo.
Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de Brasil (2011b; e; f; h; j; k)
Outro mercado em potencial para o turismo de Bombinhas é formado pelos casais
em lua-de-mel. Uma série de meios de hospedagens do município já oferece serviço
especializado para este tipo de segmento, porém, é possível ampliar a gama de serviços e
disponibilizar atividades de lazer específicas para estes casais, de modo a criar uma viagem
mais romântica e charmosa, não apenas dentro do meio de hospedagem, mas durante toda
a estada dos turistas.
Mercados Segmentos da Demanda
Demográfico Pessoas com Deficiência
Demográfico Turistas da 3a Idade
Demográfico Casais em Lua de Mel
Demográfico Turistas Mochileiros (Hostels)
Geográfico Turistas de Santa Catarina
Geográfico Turista da Região Sul do Brasil
GeográficoTuristas da América Latina (argentinos, uruguaios, chilenos, peruanos e
colombianos)
Segmentos Prioritários de turismo em Bombinhas
64
Outro segmento com grande potencial de atratividade para Bombinhas é formado
pelos turistas mochileiros. De acordo com o Ministério do Turismo (BRASIL, 2010), em
estudo realizado nas cidades do Rio de Janeiro, Foz do Iguaçú e Salvador, identificou que,
excluindo-se os turistas sulamericanos, 19% dos mochileiros vêem da Inglaterra e mais de
13% são alemães, sendo que 73% deles possuem idade entre 18 e 29 anos.
Cerca de 27% desses turistas ficam, em média, entre 26 a 30 dias no Brasil. Mas a
média geral de visitação fica acima disso: 49 dias. Ou europeus superam o tempo médio de
permanência, ficando cerca de 53 dias no país, o que demonstra uma permanência muito
maior do que a média dos demais turistas internacionais. Desta forma pode-se perceber que
apesar de ter um gasto diário menor, este tipo de turista deixa maior receita no Brasil que o
turismo “tradicional” e, além disso, é um turista que também pode ser atraído para
Bombinhas em função da diversidade de atrativos, característica da paisagem e também em
função dos aspectos culturais locais.
Por fim, mas não menos importante, destaca-se o mercado geográfico formado pelos
turistas dos estados de Santa Catarina, Paraná, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e São
Paulo e, também, os turistas dos países vizinhos, com destaque para a Argentina, Paraguai,
Uruguai, Colômbia, Chile e Peru.
No caso do Brasil percebe-se um grande potencial de atratividade de Bombinhas
para os mercados citados em função principalmente da proximidade deste com os mercados
emissores e a facilidade de deslocamento tanto por via terrestre (BR101 Norte e Sul),
quanto por via aérea (Aeroporto Internacional Hercílio Luz dista 81km de Bombinhas e o
Aeroporto de Navegantes dista 67km do município).
65
Figura 42. Mapa de localização do Aeroporto de Navegantes e Aeroporto Internacional Hercílio Luz
em relação a Bombinhas.
Fonte: Google Maps.
Percebe-se que com relação a população dos estados citados anteriormente, ela é
superior a 84 milhões de pessoas e toda esta população está dentro de um raio de menos
de 1 mil quilômetros de distância de Bombinhas (ver imagem 43).
66
Figura 43. Mapa com a identificação da população dos principais estados emissores potenciais de
turistas para o município.
Fonte: Google Maps.
Com relação aos países citados, juntos eles possuem 146,34 milhões de habitantes
e estão localizados a menos de 4 mil quilômetros de distância do estado de Santa Catarina
(ver imagem 44).
67
Figura 44. Mapa com a identificação da população dos principais países emissores potenciais de
turistas para o município.
Fonte: Google Maps.
Por outro lado, percebe-se o potencial de segmentação da oferta turística de
Bombinhas, principalmente em relação aos seguintes segmentos (Ver tabela 07):
Tabela 07. Relação dos segmentos prioritários do turismo em Bombinhas.
Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de Brasil (2011b; e; f; h; j; k)
O segmento do ecoturismo possui grande potencial de desenvolvimento em
Bombinhas pois a cidade possui uma ampla oferta de praias, trilhas e ambientes marinhos
adequados para a prática de mergulho. De acordo com dados do Ministério do Turismo
(BRASIL, 2011b), a demanda do ecoturismo possui as seguintes características:
Produtos Segmentos da Oferta
Produto 1 Ecoturismo
Produto 2 Turismo de Aventura (mergulho, rapel, surfe e escalada)
Produto 3 Turismo de Sol e Praia
Produto 4 Turismo Cultural (Gastronomia)
Produto 5 Turismo de Pesca
Segmentos Prioritários de turismo em Bombinhas
68
Público:
- Entre 25 e 50 anos;
- Poder aquisitivo médio e alto;
- Escolaridade de nível superior;
- Profissão de caráter liberal.
- Viaja sozinho ou em pequenos grupos.
Permanência média no destino:
- Nacional: 4 dias.
- Internacional: 10 dias.
- Procedência de grandes centros urbanos.
- Desejo de contribuir para a conservação do meio ambiente.
O segundo segmento citado é o segmento de oferta do turismo cultural. Segundo
dados da mesma fonte (BRASIL, 2011b), este segmento possui as seguintes características:
Público:
- Aqueles com interesse específico na cultura, isto é, que desejam aprofundar-se
na compreensão das culturas visitadas e se deslocam especialmente para esse
fim.
- Aqueles com interesse ocasional na cultura, possuindo outras motivações que o
atraem ao destino, relacionando-se com a cultura apenas como uma opção de
lazer. Esses turistas, muitas vezes, acabam visitando algum atrativo cultural,
embora não tenham se deslocado com esse fim, e, apesar de não se
configurarem como público principal do que se conceitua de Turismo Cultural,
são também importantes para o destino, devendo ser considerados para fins de
estruturação e promoção do produto turístico.
No caso de Bombinhas, o segmento de turismo cultural que mais se destaca no
destino é o turismo gastronômico, ligado principalmente a culinária a base de frutos do mar
e os eventos relacionados, como a Festa do Pescador (setembro). Destaca-se ainda o
potencial de atração dos dois museus do município e o engenho do sertão, onde o turista
pode ter contato com um antigo engenho e com a produção de artesanato local.
69
O terceiro segmento citado é o segmento de oferta do turismo de aventura,
novamente em função dos ambientes naturais conservados e da possibilidade da oferta de
atividades de aventura controlada, que gerem a produção de adrenalina no praticante. Entre
as atividades com possibilidade de serem oferecidas destaca-se: mergulho, rapel, escalada,
trilhas, expedição de caiaque e stand up paddle, entre outras.
Segundo dados da mesma fonte (BRASIL, 2011b), este segmento possui as
seguintes características:
Público:
- Idade entre 18 e 40.
- Poder aquisitivo médio.
- Estudante de nível superior.
- Hábito de viajar em grupos.
- Permanece aproximadamente 10 dias em destinos internacionais e 4 nos
nacionais.
- Contribui para o planejamento da sua viagem.
- Demonstra respeito pelo ambiente natural e social.
- Exige qualidade, segurança, acessibilidade e informação.
Destaca-se também como segmento potencial para o município, o turismo de
pesca, devido aos seguintes fatores:
- a atividade faz parte da cultura local;
- a característica geográfica do município (península) promove um grande contato
do turista com o mar e com ambientes propícios para a prática da pesca, seja
em costões, na praia ou também a pesca embarcada; e
- devido a biodiversidade marinha presente na região.
Dados do MTUR (2010) destaca que, em geral, os turistas do segmento possuem as
seguintes características:
Faixa etária entre 31 e 50 anos (56,20%) e 51 e 70 anos (29%);
Sexo masculino (95,55%);
Renda Mensal bastante diversa, sendo as principais faixas (superior a 25%), de
até R$ 1.000, de R$1.001 a R$ 2 mil e acima de R$ 3 mil;
70
Categoria de licença de pesca tipo B – Pesca Embarcada (70,25%);
Uso principal como meios de hospedagem de hotel/pousada de pesca (37,59%),
casa de parentes e amigos (44,46%) e camping (39,72%);
Gasto médio por pescaria de até R$ 300,00.
Outras características identificadas pela mesma fonte (2010) também podem ser
observadas, como o principal ambiente em que o turista realiza a pescaria e a frequência
em que a atividade é realizada, conforme gráficos abaixo:
Gráfico 01. Ambiente em que a pesca é realizada
Fonte: Brasil, 2010.
Gráfico 02. Frequência com que a pesca é realizada
]
Fonte: Brasil, 2010.
Por fim é necessário destacar o turismo de sol e praia. De acordo com dados do
Ministério do Turismo (BRASIL, 2011j), os turistas que realizam este tipo de turismo
possuem características muito variadas pois incluem pessoas de todas as classes sociais e
faixas etárias.
É importante salientar que, com relação ao mercado doméstico, mais de 17% dos
turistas atuais e potenciais planejam suas viagens com mais de 16 e menos de 30 dias e
mais de 30% destes turistas planejam suas viagens com mais de 31 até 180 dias o que
demonstra a importância da realização de ações planejadas para atrair esta demanda
durante diferentes períodos do ano (Ver tabela 08).
71
Tabela 08. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais.
Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de Brasil (2013)
A mesma pesquisa (BRASIL, 2013) demonstra que mais de 78% dos turistas
domésticos (atuais e potenciais) organizam suas viagens por conta própria e menos de 22%
deles compram pacotes turísticos.
Por fim é importante destacar que a maior parte dos clientes, atuais e potenciais,
possuem como principal fator de motivação para a realização de uma viagem no Brasil,
aspectos ligados a beleza natural e a natureza local, seguidos pelas praias e posteriormente
a cultura local/ população (Ver tabela 09).
Tabela 09. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais.
Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de Brasil (2013)
Tais dados mais uma vez demonstram a oportunidade que Bombinhas possui para
atrair esta demanda, devido a beleza e a diversidade natural do território do município e, em
Cliente atual Cliente potencial
Com antecedência 69,20% 68,80%
Até 15 dias 7,70% 7,80%
De 16 a 30 dias 18,00% 17,20%
De 31 a 60 dias 11,60% 7,90%
De 61 a 90 dias 8,90% 8,10%
De 91 a 180 dias 15,80% 17,00%
Mais de 181 dias 6,30% 10,60%
NS/NR 1,00% 0,20%
Sem antecedência 30,80% 31,20%
Você costuma programar a sua viagem com antecedência?
Com quanto tempo de antecedência?
Cliente atual Cliente potencial
Beleza natural/natureza 33,90% 37,90%
Praia 21,20% 24,40%
Cultura local/população 13,20% 13,60%
Perfil do local 12,50% 6,60%
Festa popular 6,30% 3,80%
Rever familiares/amigos 3,90% 4,00%
Gastronomia 2,70% 3,10%
História/artes/museus 1,90% 2,90%
Observação da fauna/flora 1,00% 0,90%
Lazer em geral 0,30% 0,60%
Outras respostas 3,30% 2,30%
Principal motivo da escolha do destino turístico?
72
especial, de suas praias. Como complementação também destaca-se os atrativos culturais,
representados principalmente pela gastronomia local, os museus presentes no município, as
manifestações folclóricas, a produção associada ao turismo (artesanato) e as atividades
econômicas tradicionais, como a produção aquícola e a agropecuária.
3.2 AS DEMAIS VOCAÇÕES ECONÔMICAS DE BOMBINHAS
De acordo com o Sebrae (2013) as atividades econômicas de maior expressão no
município são:
GRUPO 351 - Geração, transmissão e distribuição de energia elétrica;
GRUPO 472 - Comércio varejista de produtos alimentícios, bebidas e fumo;
GRUPO 471 - Comércio varejista não especializado;
GRUPO 611 - Telecomunicações por fio; e
GRUPO 561 - Restaurantes e outros serviços de alimentação e bebidas.
Juntas estas atividades contribuíram com 60,5% do Valor Adicionado Fiscal do
município no ano de 2010, ou seja, R$46.853.500. Porém, o comércio de forma geral, é
responsável por 48,4% do Valor Adicionado Fiscal, ou seja, pode ser considerada a principal
atividade econômica de Bombinhas. Entre os 20 principais grupos de atividade econômica
de Bombinhas, 11 são grupos ligados ao comércio varejista e atacadista, como pode ser
observado na relação a seguir:
GRUPO 472 - Comércio varejista de produtos alimentícios, bebidas e fumo;
GRUPO 471 - Comércio varejista não-especializado;
GRUPO 474 - Comércio varejista de material de construção;
GRUPO 478 - Comércio varejista de produtos novos não especificados
anteriormente e de produtos usados;
GRUPO 473 - Comércio varejista de combustíveis para veículos automotores;
GRUPO 475 - Comércio varejista de equipamentos de informática e
comunicação; equipamentos e artigos de uso doméstico;
GRUPO 477 - Comércio varejista de produtos farmacêuticos, perfumaria e
cosméticos e artigos médicos, ópticos e ortopédicos;
GRUPO 464 - Comércio atacadista de produtos de consumo não-alimentar;
GRUPO 476 - Comércio varejista de artigos culturais, recreativos e esportivos;
73
GRUPO 463 - Comércio atacadista especializado em produtos alimentícios,
bebidas e fumo; e
GRUPO 468 - Comércio atacadista especializado em outros produtos.
Percebe-se, portanto, uma vocação natural do município para o comércio o qual,
porém, poderia se especializar para passar a atrair a demanda dos municípios vizinhos.
Esta demanda poderia ser atraída em função de diversos fatores como:
Organização do comércio de rua para passar a atender como um shopping ao
céu aberto, o que demandaria a reurbanização das principais vias, implantação
de novo projeto arquitetônico para estas vias de comércio, novo mobiliário
urbano e padronização das fachadas das lojas;
Implantação de infraestrutura acessível para atender com mais segurança e
conforto, qualquer pessoa, seja ela idosa, gestante, deficiente físico(a), etc;
Oferta de produtos e serviços que respeitam a natureza, a cultura e as pessoas,
ou seja, produtos e serviços sustentáveis;
Oferta de produtos locais, orgânicos, produzidos por cooperativas de artesãos,
maricultores, pescadores, rendeiras entre outros.
A oferta destes produtos locais, orgânicos, produzidos por cooperativas de artesãos,
maricultores, pescadores, rendeiras entre outros, além de gerar uma imagem positiva do
município e auxiliar a geração de atratividade de visitantes, de diversas partes da região, é
também uma forma de fortalecer todo tipo de produção associada ao turismo, ou seja, todo
tipo de produto e serviço que sirvam como matéria-prima para a prestação de serviços
turísticos (produtos agrícolas, pescados, ostras, mariscos e etc) ou também como elemento
de decoração (arte e artesanato) ou, ainda produto a ser comercializado ao turista (arte e
artesanato).
Estas ações de fortalecimento da produção associada ao turismo pode, inclusive,
fomentar o desenvolvimento de novos produtos turísticos, como:
visita em fazendas marinhas (ostras e mariscos);
visita em pequenas propriedades rurais para acompanhar as atividades
desenvolvidas e ainda adquirir produtos orgânicos produzidos na propriedade;
visita a ateliê de arte e artesanato para aquisição de produtos direto do artesão /
artista ou ainda para conhecer o processo de criação das peças.
Por fim, percebe-se uma clara vocação turística do município para a pesca e a
produção de produtos do pescado. Apesar de atualmente este grupo de atividades
74
econômicas ser responsável por apenas 0,4% do VAF (GRUPO 102 - Preservação do
pescado e fabricação de produtos do pescado, responsável por 0,4% do VAF em 2010),
parte desta pequena representatividade pode ser resultante da informalidade da atividade e
da falta de incentivo ao desenvolvimento do setor. Porém, por ser uma península e por ter
6,1% do VAF resultante das atividades dos restaurantes e outros serviços de alimentação e
bebidas, é inegável o potencial de desenvolvimento do setor e a possibilidade de estruturar
uma forma de integrar, de forma organizada e de acordo com as exigências legais, a pesca
/ maricultura com o setor de restaurantes do município.
Este processo poderia valorizar o pescado local, aumentar a participação desse
grupo de atividades econômicas no VAF de Bombinhas, gerar maior distribuição de riquezas
no município, fomentar a manutenção de atividades tradicionais, valorizar a cultura local,
atrair um maior número de turistas interessados em viagens culturais e gerar novas
oportunidades de negócio na economia do município.
75
IV. PROPOSTA DE PLANO DE DESENVOLVIMENTO E GESTÃO DO TURISMO E
DEMAIS SETORES ECONÔMICOS PRIORITÁRIOS, COM PROJETOS E AÇÕES 2013-
2016
O processo de elaboração da proposta de Plano de desenvolvimento e gestão do
turismo e demais setores econômicos prioritários de Bombinhas teve início em agosto de
2013, com o levantamento de todo o potencial turístico do município, o qual, resumidamente
foi apresentado ao longo do presente trabalho. Neste período foram realizadas diversas
visitas in-loco para registro e caracterização da oferta turística original e derivada, além de
pesquisas de gabinete para levantamento de informações. Também foi elaborado o
inventário da oferta turística original de Bombinhas, a qual foi entregue a SETUR para
posterior cadastramento na plataforma digital INVTUR4 (Inventário da Oferta Turística) do
Ministério do Turismo.
Posteriormente, foi realizado, no dia 6 de novembro de 2013, no auditório da
Prefeitura Municipal de Bombinhas, o Seminário de Planejamento Estratégico, com a
participação de empresários e representantes do trade-turístico, além de técnicos da
SETUR e a Secretária de Turismo de Bombinhas.
Durante o seminário foram apresentados os resultados do levantamento realizado
durante o período de agosto a novembro de 2013 e posteriormente, com a participação do
grupo de empresários e especialistas presentes, foram definidas a visão e a missão do
turismo de Bombinhas e também foi realizada a análise SWOT para identificação dos
principais pontos fortes e fracos do turismo de Bombinhas e ainda, as principais ameaças e
oportunidades para o desenvolvimento do turismo local, utilizando-se o método Metaplan.
O resultado desse processo á apresentado abaixo.
4.1 VISÃO
Ser referência internacional em Turismo Sustentável e Acessível até 2023.
4.2 MISSÃO
Consolidar o turismo como a base de sustentação econômica do município através
de programas estruturantes e o desenvolvimento de experiências turísticas sustentáveis,
convergindo ações em todos os setores da comunidade.
4 O Inventário da Oferta Turística consiste no levantamento, identificação e registro dos atrativos
turísticos, dos serviços e equipamentos turísticos e da infraestrutura de apoio ao turismo como instrumento base de informações para fins de planejamento, gestão e promoção da atividade turística, possibilitando a definição de prioridades para os recursos disponíveis e o incentivo ao turismo sustentável. Acesso: http://www.inventario.turismo.gov.br/invtur/
76
4.3 DIAGNÓSTICO DO TURISMO EM BOMBINHAS
4.3.1 Avaliação micro-ambiental
A análise micro-ambiental tem como objetivo identificar os principais aspectos
positivos (forças) e negativos (fraquezas) do turismo municipal, de modo a compreender a
situação atual do turismo no destino.
4.3.1.1 Identificação dos Pontos Fortes do turismo de Bombinhas
A partir do trabalho realizado, conforme citado anteriormente, foram identificados os
principais pontos fortes do turismo de Bombinhas, os quais foram agrupados em 7 (sete)
grandes grupos, quais sejam: atrativos (oferta turística original), cultura, gastronomia,
hospitalidade, localização, meio ambiente e prestadores de serviços (oferta turística
derivada), conforme pode ser observado na tabela a seguir:
77
Tabela 10. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Percebe-se, a partir das informações apresentadas na tabela acima, que os atrativos
naturais e a natureza ou o meio ambiente, de uma forma geral, são de fato os principais
atrativos ou elementos de motivação para a visitação turística no município. Esta
identificação é importante pois conforme já citado anteriormente, a maior parte dos clientes,
atuais e potenciais, possuem como principal fator de motivação para a realização de uma
viagem no Brasil, aspectos ligados a beleza natural e a natureza local, seguidos pelas praias
e posteriormente a cultura local/ população (Ver tabela 11).
Belezas e atrativos naturais
Museu Naval Casa do Homem do Mar
Oferta de atrativos difersificada, incluindo a diversidade de praias
Pôr do sol de Zimbros
Apelo para a prática de esportes
Cultura História e cultura
Gastronomia Qualidade do pescado local (gastronomia)
Hospitalidade Hospitalidade
Localização Localização estratégica
70% do território é composto por área verde
Existência de 3 UC´s municipiais e 1 UC federal
Natureza
Possibilidade de prática do mergulho o ano todo
Proporcionar nascer e pôr do sol na água devido a ser uma
península.
Qualidade da água do mar
Ser uma península
Estrutura gastronômica
Estrutura hoteleira
Infraestrutura turística diversificada
Locais adequados para a prática de esportes náuticos
Meio Ambiente
Oferta Turística Derivada -
Prestadores de serviços
Pontos Fortes
Atrativos - Oferta Turística
Original
78
Tabela 11. Dados sobre o hábito de viagem de turistas domésticos atuais e potenciais.
Fonte: Elaborado pelo autor, a partir de Brasil (2013)
Ainda em relação aos pontos fortes identificados, verifica-se a existência de outros
importantes elementos de motivação turística, como a gastronomia local a base de frutos do
mar e que reconhecidamente possuem ótima qualidade. E, para corroborar a discussão,
percebe-se que a hospitalidade no município e os serviços oferecidos aos turistas
(hospedagem, alimentação e serviços de apoio) também são reconhecidos como aspectos
positivos do turismo local o que demostra uma situação conveniente para o desenvolvimento
da atividade.
4.3.1.2 Identificação dos Pontos Fracos do turismo de Bombinhas
Da mesma forma como foram identificados os principais pontos fortes do turismo de
Bombinhas, foram também identificados os principais pontos fracos do turismo local, os
quais foram agrupados em 10 (dez) grandes grupos, quais sejam: aspectos sociais,
capacitação e qualificação, cooperação, infraestrutura, legislação, marketing, meio
ambiente, mobilidade urbana, serviços de apoio ao turismo e serviços públicos, conforme
pode ser observado na tabela a seguir:
Cliente atual Cliente potencial
Beleza natural/natureza 33,90% 37,90%
Praia 21,20% 24,40%
Cultura local/população 13,20% 13,60%
Perfil do local 12,50% 6,60%
Festa popular 6,30% 3,80%
Rever familiares/amigos 3,90% 4,00%
Gastronomia 2,70% 3,10%
História/artes/museus 1,90% 2,90%
Observação da fauna/flora 1,00% 0,90%
Lazer em geral 0,30% 0,60%
Outras respostas 3,30% 2,30%
Principal motivo da escolha do destino turístico?
79
Tabela 12. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
A tabela acima demostra que, se por um lado, existem aspectos que geram grande
atratividade para o turismo no município, existem, diversos oe utros que dificultam ou
mesmo impedem que atualmente o turismo local possa atingir um nível de qualidade
internacional e que possa atender as necessidades e expectativas dos turistas mais
exigentes.
Habitação: Ausência de habitação funcional
População: Migração
Saúde: Ausência de hospital / emergência no município
Segurança: Segurança ineficiente
Ausência de mão de obra qualificada
Falta de profissionaliação dos gestores
CooperaçãoFalta de integração / comunicação entre poder público e iniciativa
privada
Acessibilidade no município (pessoas com deficiência)
Acesso ao município, BR101 e SC412, não tem condição de atender
a demanda durante a alta temporada
Ausência de estação meteorológica no município
Ausência de um espaço público para a realização de eventos
Qualidade do mobiliário urbano e ausência de identidade das
fachadas das empresas
Ausência de um Plano Diretor com base sustentável
Informalidade do setor turístico
Marketing Ausência de identidade do turismo de Bombinhas
Condições climáticas na região (muita precipitação e, no inverno,
temperaturas muito baixas)
Falta de plano de manejo das Ucs do município
Ausência de bolsão de estacionamento no município
Mobilidade urbana
Serviços de apoio ao
turismo
Ausência de farmácia de plantão (existe um programa mas a
farmácia de plantão nunca está aberta)
Ausência de coleta seletiva de lixo
Ausência de fiscalização de modo geral em todo tipo de atividade
Ausência de pavimentação ecológica
Espaços públicos de lazer
Má qualidade das vias urbanas
Sistema de abastecimento de água
Sistema de coleta de lixo insuficiente para a demanda local,
principalmente durante a alta temporada
Sistema de tratamento do esgoto
Mobilidade urbana
Pontos Fracos
Capacitação e qualificação
Infraestrutura
Legislação
Meio ambiente
Aspectos sociais
Serviços públicos
80
Inicialmente pode-se dizer que é necessária a integração e cooperação entre as
diversas pastas da prefeitura municipal para que ações que não estão sob o controle da
SETUR possam ser desenvolvidas e desta forma atender as necessidades da população e
por conseguinte, dos turistas que visitam a região. Inclui-se nesta situação o grupo de
elementos que integram os aspectos sociais, a infraestrutura, a questão da ausência de
plano de manejo no grupo do meio ambiente, a mobilidade urbana e os serviços públicos.
Sob a responsabilidade da própria SETUR pode-se citar os elementos identificados
como pontos fracos ligados ao grupo da capacitação/ qualificação e também o marketing
turístico. Com relação ao primeiro grupo, ainda que não seja uma atribuição da SETUR
capacitar e qualificar colaboradores e gestores do turismo local, é do seu interesse que
sejam oportunizados estes cursos, quer seja por meio de instituições públicas, privadas ou
convênios que venham a ser realizados com a participação da SETUR.
4.3.2 Avaliação macro-ambiental
A análise macro-ambiental tem como objetivo identificar as principais oportunidades
e ameaças do turismo municipal, de modo a permitir o planejamento de ações que poderão
potencializar os aspectos positivos, identificados na análise micro-ambiental e, ao mesmo
tempo, planejar ações no intuito de diminuir ou eliminar os efeitos que poderão ser causados
pelas ameaças identificadas.
4.3.2.1 Identificação das oportunidades para o desenvolvimento do turismo de Bombinhas
As oportunidades para o desenvolvimento do turismo no município de Bombinhas
estão ligadas a 7 (sete) aspectos principais, quais sejam: aspectos econômicos, aspectos
sociais, infraestrutura, mega-eventos, meio ambiente, mercado turístico e o planejamento e
gestão do turismo regional e federal, conforme pode ser observado na tabela 13.
81
Tabela 13. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
As informações identificadas acima, expõe a ampla gama de oportunidades para o
desenvolvimento do turismo local em função da situação econômica atual no país, o novo
modo de aproveitar as férias, por parte dos turistas domésticos (férias fracionadas), a
ampliação da infraestrutura de acesso aérea e marítima, os grande eventos que ocorrerão
no Brasil nos próximos anos, a possibilidade de ser autorizado novamente o mergulho na
área fechada da Reserva Marinha do Arvoredo, o crescimento de diversos mercados
turísticos que fazem parte do grupo de turistas potenciais de Bombinhas e ainda os
programas e incentivos governamentais para o desenvolvimento do turismo.
Se forem aproveitadas de forma adequada, estas situações podem maximizar o valor
dos aspectos positivos do turismo de Bombinhas e ampliar a atratividade do turismo local.
Podem ainda auxiliar a solucionar alguns dos problemas identificados como pontos fracos
Aumento da demanda turística no Brasil devido ao incremento de
renda e facilidade de crédito
Dólar valorizado incentiva as viagens domésticas
Fracionamento das férias da demanda real e potencial permite a
atração dos turistas durante todo o ano
Modismo da sustentabilidade no Brasil e no mundo
Ampliação do Aeroporto Internacional Hercílio Luz com
possibilidade de incremento da demanda regional e também para
Incremento do turismo regional devido a autorização do terminal de
passageiros em Porto Belo
Copa 2014
Férias maiores no meio do ano de 2014 devido a realização da Copa
do Mundo
Olimpíadas de 2016
Meio AmbientePossibilidade de recategorização da Ilha do Arvoredo, de modo a
permitir o mergulho na área.
Crescimento do Turismo de Aventura
Possibilidade de aumento da demanda de turistas para a região
devido aos eventos organizados no Beto Carrero
Potencial do segmento do turismo acessível
Turismo de Eventos
Valorização, por parte da demanda doméstica e internacional, dos
aspectos culturais locais
Incentivos governamentais ao desenvolvimento do turismo
Programa de Regionalização do Turismo e demais programas do
MTUR que promovem o desenvolvimento do turismo local
Mega-eventos
Mercado Turístico
Planejamento e gestão do
turismo regional / federal
Oportunidades
Aspectos econômicos
Aspectos sociais
Infraestrutura
82
do município e desta forma criar, no médio ou longo prazo uma situação muito mais
saudável para a população e muito mais atrativa para os turistas.
4.3.2.2 Identificação das ameaças para o desenvolvimento do turismo de Bombinhas
Da mesma forma como ocorreu com as oportunidades para o desenvolvimento do
turismo no município de Bombinhas, foram identificadas também as principais ameaças para
o desenvolvimento do turismo e percebe-se que estas ameaças estão ligadas também a 7
(sete) aspectos principais, quais sejam: acesso, aspectos econômicos, aspectos sociais,
concorrência, legislação, meio ambiente e a política, conforme pode ser observado na tabela
14.
Tabela 14. Relação dos pontos fortes identificados pelo grupo de trabalho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
As ameaças identificadas referem-se as aspectos que interferem negativamente no
processo de desenvolvimento do turismo mas que não fazem parte do destino turístico e,
desta forma, não podem ser solucionadas com ações da SETUR e demais órgãos e
entidades da localidade. Porém, existem medidas que podem ser tomadas para diminuir os
efeitos causados por tais ameaças e desta forma fazer com que o destino esteja mais imune
as repercussões de tais ações.
As propostas de ações e projetos para minimizar o impacto negativo das ameaças e
aproveitar as oportunidades identificadas para criar um cenário futuro mais positivo e
AcessoCondições da BR101 principalmente em relação ao trânsito na alta
temporada
Especulação Imobiliária
Inflação
Medidas econômicas na Argentina que restringem a saída de turistas
para o Brasil
Aspectos sociaisMovimentos populares em Santa Catarina que acabam criando falsa
insegurança na mente de potenciais turistas de outros estados
ConcorrênciaConcorrência com outros destinos brasileiros principalmente de Sol
e Praia
Legislação Código tributário estadual e federal
Meio Ambiente Poluição e o desequilíbrio ambiental na região e no mundo.
Descontinuidade das ações devido a troca de executivos no governo
estadual e federal, a cada 2 anos.
Falta de recursos em anos eleitorais, o que dificulta a continuidade
dos projetos e ações em desenvolvimento
Política
Aspectos econômicos
Ameaças
83
sustentável nos aspectos econômicos, sociais e ambientais do turismo serão identificadas
no plano de ação do presente trabalho.
4.4 PROPOSTA DE AÇÕES DE CURTO PRAZO
Como resultado do Seminário de Planejamento Estratégico do Turismo foram
identificadas ações de curto prazo que deveriam ser viabilizadas para solucionar, de
imediato, certas situações que prejudicam a imagem do turismo em Bombinhas e que ao
mesmo tempo, se solucionadas, poderiam gerar um impacto positivo considerável na
percepção da população e dos visitantes de Bombinhas.
Na tabela abaixo são descritas as ações de curto prazo identificadas como
prioritárias para serem realizadas ainda no ano de 2013. A maior parte das ações não está
sob a gestão da SETUR, porém, pode-se realizar uma articulação entre a SETUR e as
secretarias responsáveis, para que estas ações sejam realizadas.
No anexo 01 é apresentado, também, um Plano de Ação5 resumido, para atender as
demandas da temporada de verão 2013/14.
5 O Plano de Ação resumido teve a participação dos técnicos e do representante da SETUR, a época,
os quais deram encaminhamento ao detalhamento das ações e implementação de parte destas ações.
84
Tabela 15. Relação das ações prioritárias a serem realizadas no curto prazo, identificadas pelo grupo
de trabalho.
Fonte: Elaborado pelo autor.
4.5 ESTRATÉGIAS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TURISMO EM
BOMBINHAS
4.5.1. Promover o desenvolvimento sustentável do turismo de modo a atingir um nível
de qualidade internacional.
O desenvolvimento sustentável do turismo exige que o processo de planejamento e
desenvolvimento seja pautado no desenvolvimento economicamente viável, ambientalmente
correto e socialmente justo. Neste sentido faz-se necessária a sensibilização e
conscientização dos atores envolvidos direta e indiretamente no turismo; a capacitação e
qualificação dos profissionais que atuam na atividade; além da criação de leis e outros
mecanismos que possam orientar o processo de desenvolvimento e reconhecer aqueles que
atendem os requisitos da sustentabilidade.
Criar equipe com mais fiscais para todas as atividades do município
(meio ambiente, saúde, segurança, atividades econômicas e etc)
Retirar barracas das praias que não possuem autorização
InformaçãoInstalar nova sinalização de informação turística nos atrativos da
cidade
Legislação Estimular a formalização das empresas do setor
MarketingCriar uma identidade para o turismo de Bombinhas
(Sustentabilidade)
Ampliar a coleta de lixo para duas vezes ao dia, nas principais praias,
durante a temporada
Ampliar e melhorar o sistema de iluminação na cidade
Implantar a Zona Azul
Implantar coleta seletiva de lixo
Instalar mais lixeiras nas praias e realizar a manutenção das já
existentes
Limpar as bocas de lobo para não ocorrer inundação de áreas com
a chuva
Limpar ruas e praias
Melhorar a limpeza e manutenção das praias
Recolher animais das praias
Fiscalizar as praias e multar donos de cães que levam seus animais
na praia
Retirar lixo dos terrenos baldios, incluindo os resíduos de grande
porte
Ações prioritárias de curto prazo (Temporada 2014)
Fiscalização
Serviços públicos
85
4.5.2. Promover a valorização dos aspectos culturais locais e o respeito a todas as
pessoas.
O turismo contemporâneo valoriza cada vez mais os aspectos culturais locais e esta
é também uma forma de promover a sustentabilidade do turismo. Para tanto é necessário
que recursos sejam investidos em ações de conservação do patrimônio histórico e cultural,
que a sociedade passe a valorizar e se orgulhar dos aspectos da cultura e que a cidade
possa oferecer infraestrutura adequada para atender as necessidades de todos os tipos de
pessoas, incluindo as pessoas com deficiência e mobilidade reduzida.
4.5.3. Promover o desenvolvimento econômico e social do município de modo a atrair
investimentos externos.
Para ser bom para o turista, o turismo deve primeiro ser bom para as pessoas que
vivem no destino. Desta forma é necessária a melhoria da infraestrutura local, o
desenvolvimento de pesquisas que identifiquem as características e necessidades dos
turistas, a divulgação de informações sobre os aspectos positivos e negativos do turismo
para a sociedade local, a criação de políticas que orientem o processo de desenvolvimento
econômico e social do turismo e a diversificação e integração das demais economias do
município com o turismo.
4.5.4. Fazer do turismo o propulsor da economia sustentável de Bombinhas.
O turismo é uma das principais economias de Bombinhas e tem como meta ser
reconhecido internacionalmente pela sustentabilidade do setor. Portanto precisa liderar e
incentivar o processo de desenvolvimento sustentável no município. Para tanto é necessário
incentivar a formalização e a profissionalização no setor, incentivar o desenvolvimento de
novos modais de transporte, criar material de comunicação segmentado e fomentar a
integração das demais atividades econômicas do município com a cadeia de valor do
turismo.
4.5.5. Promover a integração entre o setor turístico e a comunidade local de modo a
gerar benefícios mútuos.
Para que a comunidade apoie o desenvolvimento do turismo local é imprescindível
que seus anseios sejam atendidos e que estes se sintam partícipes do processo de
desenvolvimento do turismo.
86
4.5.6. Promover a integração e cooperação com a iniciativa privada, a sociedade civil
organizada e os destinos turísticos da região.
O turismo não acontece em um local de forma pontual, portanto é necessária a
integração de Bombinhas com a região turística da qual fez parte, assim como a cooperação
entre o setor público, iniciativa privada e a comunidade, de modo a reduzir custos, ampliar a
atratividade e oferecer um produto com capacidade de competir no mercado turístico
nacional e internacional.
4.6 Proposta de Plano de Ação para o desenvolvimento sustentável do turismo em
Bombinhas
A partir da definição das estratégias para o desenvolvimento do turismo sustentável
em Bombinhas foi elaborada uma proposta inicial de ações a serem implementadas no
município. As ações foram agrupadas em projetos e estes agrupados em função das
estratégias às quais estão ligados, sendo que em muitos casos um mesmo projeto está
vinculado a mais de uma estratégia, conforme pode ser observado abaixo:
87
4.6.1 Projetos vinculados à estratégia: Promover o desenvolvimento econômico e social do município de modo a atrair investimentos
externos.
Tabela 16. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de desenvolvimento econômico e social.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADOCurto
(1 ano)
Médio
(2 anos)
Longo
(4 anos)
1
Articular a troca da fiação aérea por fiação
subterrânea em todos os atrativos turísticos de
Bombinhas.
SETUR, Secretaria de Obras
e CELESC
Em
andamentoX
2 Construir mirante na entrada da cidade. Secretaria de ObrasAprovada a
verbaX
3
Criar ciclofaixa ligando a Praia de Bombas,
Bombinhas, Mariscal e Canto Grande (Mar de
Fora).
Secretaria de Obras e
Secretaria de TransportesEm estudo X
4
Criar projeto urbanístico e arquitetônico acessível
para os Balneários de Bombinhas incluindo,
calçamento, mobiliário urbano (bancos, pontos de
ônibus, lixeira e placas de sinalização) e áreas de
lazer.
SETUR e Faculdades de
Arquitetura de Santa
Catarina
Em projeto X
5Implantar novo modelo de urbanismo nos
Balneários de Bombinhas. SETUR e Secretaria de Obras Em projeto X
6 Reformar a Sede da SETUR. SETUREm
andamentoX
7Desenvolvimento Econômico e
SocialBombinhas Naútica
Articular a criação de incentivos fiscais para a
implantação de infraestrutura náutica sustentável.
SETUR, ACATMAR e
Secretaria de Finanças
Integrar ao
projeto
ORLA
X
8
Estabelecer convênio com IES de Santa Catarina,
para o desenvolvimento de pesquisas, estudos e
projetos de desenvolvimento turístico.
SETUR e IES X
9
Destinar parte dos recursos do FMT para um
Prêmio de Produções Acadêmicas e Científicas no
Turismo.
SETUR X
10Elaborar o Inventário Turístico Municipal
(Equipamentos Turísticos).SETUR e IES X
Desenvolvimento Econômico e
Social
Desenvolvimento Econômico e
Social
PRAZOS
Bombinhas Design
Observatório de Turismo
88
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
11
Realizar pesquisa de avaliação do perfil sócio-
econômico da demanda turística de Bombinhas,
durante as várias estações do ano.
SETUR e IES X
12
Realizar pesquisa de avaliação do impacto sócio-
econômico do turismo no município de
Bombinhas.
SETUR e IES X
13
Realizar pesquisa de desempenho das taxas de
ocupação, diárias médias e revpar (receita média
por apartamento) dos hotéis, pousadas e hostels.
SETUR e IES X
14
Realizar pesquisa mensal do desempenho da
arrecadação do Imposto Sobre Serviços (ISS) do
Grupo (turismo, hotelaria, eventos e similares)
junto à Secretaria Municipal de Finanças.
SETUR e IES X
15
Realizar pesquisa de atendimento dos Centros de
Atendimento ao Turista, divulgando mensalmente
um boletim com número de atendimentos,
materiais distribuídos e procedência dos turistas
entrevistados.
SETUR e IES X
16
Criar um canal, no site da SETUR, para divulgar os
resultados das pesquisas e divulgar os resultados
para os organismos públicos, empresariais e a
comunidade interessada.
SETUR e IES X
17
Divulgar os resultados dos estudos e pesquisas
conduzidos pela comunidade acadêmica e que
sejam capazes de contribuir para o
desenvolvimento sustentável do turismo em
Bombinhas.
SETUR X
18Criar um prêmio para os melhores trabalhos /
estudos / pesquisas realizados anualmente. SETUR e AEMB. X
Desenvolvimento Econômico e
Social
Desenvolvimento Econômico e
Social
PRAZOS
Observatório de Turismo /
Bombinhas o Ano Inteiro
Observatório de Turismo /
Bombinhas o Ano Inteiro
89
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
19Desenvolvimento Econômico e
SocialOrçamento compartilhado
Definir, em conjunto com o Conselho Municipal de
Turismo, o plano plurianual de investimentos
públicos municipais em obras para a melhoria de
infraestrutura turística.
SETUR e COMTUR X
20Desenvolvimento Econômico e
Social
Plano Diretor do Turismo de
Bombinhas
Elaborar o Plano Diretor do Turismo de
Bombinhas. SETUR X
21
Criar lei que autoriza a concessão da gestão das
trilhas e uso público das Unidades de Conservação
municipais para a iniciativa privada.
SETUR e Floram X
22
Criar lei que autoriza a concessão da gestão de
banheiros públicos e guarda pertences, nas praias
do município, para a iniciativa privada.
SETUR e SUSP X
Destinar parte dos recursos obtidos com a taxa de
inspeção sanitária de vans, micro e ônibus para o
Fundo de Turismo.
23Criar mecanismos para remover barreiras para o
crescimento do setor.
SETUR, COMTUR e Câmara
de Vereadores.X
24
Ampliar o sistema de Sinalização de Orientação
Turística nos principais corredores turísticos de
Bombinhas, com especial atenção para acesso a
praia de Zimbros, a Costeira de Zimbros e no final
da Avenida João José da Cruz, no sentido Morro
do Macaco.
SETUR e Secretaria de Obras X
25
Implantar sistema de Sinalização de Informação e
interpretação ambiental e Turística em todos os
atrativos turísticos de Bombinhas.
SETUR e Secretaria de Obras X
26Implantar mapa panorâmico na Capela de Nossa
Senhora da Conceição e na Praia de 4 IlhasSETUR X
27Implantar sistema de Sinalização Turística nas
trilhas de Bombinhas. SETUR e FLORAM X
Desenvolvimento Econômico e
Social
Políticas de Turismo de
Bombinhas
Sistema de Sinalização de
Orientação e Informação
Turística de Bombinhas
Desenvolvimento Econômico e
Social
PRAZOS
90
Fonte: Elaborado pelo autor.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
28Promover a organização do comércio de rua para
passar a atender como um shopping a céu aberto.SETUR X
29
Criar novo projeto urbanístico e arquitetônico na
Avenida Leopoldo Zarling, principal via da Praia de
Bombas; e Avenida Ver. José Manoel dos Santos,
principal via da Praia de Bombinhas, com novo
mobiliário urbano e padronização das fachadas
das lojas.
SETUR X
30
Fomentar a comercialização de produtos e
serviços que respeitam a natureza, a cultura e as
pessoas, ou seja, produtos e serviços sustentáveis.
SETUR X
31
Fomentar a comercialização de produtos locais,
orgânicos, produzidos por cooperativas de
artesãos, maricultores, pescadores, rendeiras
entre outros.
SETUR X
Desenvolvimento Econômico e
Social
Shopping sustentável a céu
aberto
PRAZOS
91
4.6.2 Projetos vinculados à estratégia: Promover o desenvolvimento sustentável do turismo de modo a atingir um nível de qualidade
internacional.
Tabela 17. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de desenvolvimento sustentável.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
32Criar Programa de Certificação em Turismo
Sustentável.SETUR, CEC&VB e AEMB. X
33
Criar, dentro do Programa de Certificação em
Turismo Sustentável, uma premiação anual para
as melhores práticas.
SETUR X
34Incentivar a adoação do SBCLASS nos
empreendimentos hoteleiros de Bombinhas. SETUR e AEMB. X
35
Instituir a exigência de renovação do selo de
Certificação em Turismo Sustentável a cada 2
anos.
SETUR, CEC&VB e AEMB. X
36
Divulgar, no site da SETUR, as empresas
detentoras de selo de certificação em Turismo
Sustentável.
SETUR X
37 Desenvolvimento SustentávelCódigo municipal de conduta
da atividade turística.
Elaborar o Código municipal de conduta da
atividade turística para o setor público, a
iniciativa privada, a comunidade e os turistas.
SETUR X
38 Desenvolvimento SustentávelConcessão da gestão do
turismo nos atrativos naturais
de Bombinhas
Criar edital de concessão da gestão do uso público
nas trilhas e parques de BombinhasSETUR e FAMAB X
39
Realizar estudo de capacidade de carga / Limites
aceitáveis de mudança nas trilhas e parques de
Bombinhas
SETUR e FAMAB X
40
Estabelecer critérios para uso e controle de
acesso aos atrativos naturais sensíveis à
degradação ambiental (parques e trilhas)
SETUR e FAMAB X
Desenvolvimento Sustentável
Desenvolvimento Sustentável
Estudo de capacidade de carga
/ Limites Aceitáveis de
Mudança dos atrativos
naturais de Bombinhas.
Certificação no turismo
PRAZOS
92
Fonte: Elaborado pelo autor.
4.6.3 Projetos vinculados à estratégia: Fazer do turismo o propulsor da economia sustentável de Bombinhas.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
41 Desenvolvimento SustentávelPolítica de gestão do uso
público nas Unidades de
Conservação de Bombinihas
Elaborar a Política de gestão do uso público nas
Unidades de Conservação de Bombinhas. SETUR, FAMAB e IES X
42
Capacitar os pescadores locais para que possam
integrar a Cooperativa de Barcos e exercer a
função de transporte marítimo de turismo, a
exemplo da CooperBarco e CooperCosta, na
Lagoa da Conceição em Florianópolis
SETUR e Secretaria de
TransporteX
43
Estabelecer parceria com IES de Santa Catarina
para a criação do Sistema de Gestão Ambiental
das atividades turísticas de Bombinhas
SETUR e IES X
44
Estabelecer parceria com IES de Santa Catarina
para a criação do Sistema de Gestão Ambiental
das atividades de pesca, maricultura e transporte
marítimo de Bombinhas
SETUR e IES X
45
Realizar parcerias com IFSC, SENAC e Instituições
de Ensino privadas para a promoção de cursos de
capacitação e qualificação profissional no
turismo.
SETUR, IFSC, SENAC e IES X
46Fomentar a criação de cursos técnicos de turismo
por instituições de ensino privadas.SETUR, IFSC, SENAC e IES X
47
Realizar parceria com SEBRAE para a promoção
de oficinas, cursos e eventos de fomento ao
empreendedorismo no turismo.
SETUR e SEBRAE X
48 Turismo nas Escolas.
Realizar palestras e encenações para
sensibilização das crianças em relação aos
benefícios econômicos e sociais que a atividade
turística proporciona.
SETUR X
49 Turismo nos bairros. Realizar debates sobre o turismo durante as ações
do projeto Prefeitura nos Bairros. SETUR X
Desenvolvimento Sustentável
Desenvolvimento Sustentável Qualifica Turismo.
PRAZOS
93
Tabela 18. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia da economia sustentável.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
50Criar showcase institucional sobre o turismo
(visitors) de Bombinhas.SETUR X
51
Montar banco de imagens e textos sobre os
diversos segmentos do turismo de Bombinhas e
região.
SETURBanco de
imagens OKX
52
Produzir folheteria do destino com materiais
impressos diferentes para cada segmento
prioritário para o turismo de Bombinhas e
apresentado em 3 idiomas (português, inglês e
espanhol).
SETUREm
andamentoX
53
Articular com a Câmara de Vereadores a criação
de Lei que regulamenta a marca turística e institui
a mesma como marca oficial do destino.
SETUR X
54
Criar plano de uso da marca turística pelas
empresas e entidades turísticas, definindo onde e
como a marca pode e deve ser utilizada.
SETUR X
55 Economia Sustentável Bombinhas Naútica
Criar o Plano Diretor do Turismo e identificar as
áreas com potencial para o desenvolvimento de
infraestrutura náutica.
SETUR, ACATMAR e Grupo
Gestor do Turismo de
Florianópolis
X
56
Criar mecanismos de incentivo às empresas do
trade-turístico que utilizarem práticas e iniciativas
sustentáveis no gerenciamento de seus negócios.
SETUR e Secretaria de
FinançasX
57
Criar mecanismos de incentivo às pessoas físicas e
jurídicas que criarem novos negócios turísticos
que valorizem a cultura e as tradições locais.
SETUR e Secretaria de
FinançasX
Economia Sustentável
Economia Sustentável
Economia Sustentável
PRAZOS
Conheça Bombinhas!
Gestão da Marca Turística de
Bombinhas
Incentivo à profissionalização
e implantação das melhores
práticas de gestão no turismo
de Bombinhas
94
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
58Cadastrar as residenciais e apartamentos de
aluguel de temporada na SETUR.SETUR
Em
andamentoX
59
Criar lei que regulamente o aluguel de temporada
no município e define o recolhimento de impostos
sobre a prestação do serviço.
SETUR e Câmara de
VereadoresX
60
Articular com a Secretaria de Transportes de
Bombinhas, a criação de incentivos para o uso do
transporte coletivo multimodal.
SETUR e Secretaria de
TransportesX
61Criar incentivos para o uso do transporte coletivo
multimodal.
SETUR, Secretaria de
Transportes e Secretaria de
Finanças
X
62Incentivar iniciativas de desenvolvimento de
modais alternativos de transporte para os turistas.
SETUR e Secretaria de
TransportesX
63
Promover a criação de sistema de transporte
turístico marítimo por meio da Cooperativa de
Barcos da Praia do Canto Grande (Mar de Dentro)
SETUR e Secretaria de
TransportesX
64Criar evento de premiação das melhores práticas
do Turismo Sustentável de Bombinhas. SETUR e ABIH X
65
Criar um canal, no site da SETUR, para divulgar o
andamento das ações / projetos e programas de
turismo planejados / realizados / apoiados pela
SETUR.
SETUR X
66
Divulgar, por meio da Assessoria de Comunicação
da SETUR, o andamento das ações / projetos e
programas de turismo planejados / realizados /
apoiados pela SETUR para os veículos de
comunicação da região.
Ascom SETUR X
Economia Sustentável
Economia Sustentável
Economia Sustentável Observatório de Turismo
Formalização
Modais de transporte turístico.
PRAZOS
95
Fonte: Elaborado pelo autor.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
67
Criar cadastro dos prestadores de serviços
turísticos e exigência de atualização cadastral a
cada 2 anos.
SETUR e Secretaria de
FinançasX
68
Estabelecer parceria com o Ministério do Turismo
para que os dados das empresas sejam
compartilhados entre MTUR e SETUR, no
momento do cadastro na SETUR / CADASTUR.
SETUR e MTUR X
69
Implementar um sistema informatizado de
monitoramento do turismo para o município de
Bombinhas.
SETUR e IES X
70Integrar o Sistema de Monitoramente com o site
de informações turísticas da SETUR.SETUR X
71Elaborar o Plano de Marketing Turístico de
Bombinhas.SETUR X
72
Planejar a participação, de forma diferenciada, em
cada evento turístico, dependendo da
característica do público participante.
SETUR X
73
Identificar segmentos e mercados prioritários para
promoção do turismo do município, em cada
período do ano.
SETUR X
74 Economia Sustentável Produção associada ao
turismo
Estimular a melhoria da qualidade da produção
associada ao turismo (produtos agrícolas,
pescados, maricultura, arte e artesanato), de
modo a incentivar o uso e comercialização por
parte das empresas do trade-turístico.
SETUR e Secretaria de
CulturaX
Economia Sustentável
Observatório de TurismoEconomia Sustentável
PRAZOS
Plano de Marketing Turístico
de Bombinhas
96
4.6.4 Projetos vinculados a estratégia: Promover a integração entre o setor turístico e a comunidade local de modo a gerar benefícios
mútuos.
Tabela 19. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia da integração e cooperação.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
75Estabelecer parceria com o CEC&VB para a
produção compartilhada do showcase de eventos. SETUR e CECVB X
76Participar, de forma compartilhada, com CEC&VB,
nas ações de captação de eventos. SETUR e CECVB X
77Criar Câmaras Temáticas para o planejamento de
ações em prol do desenvolvimento do turismo.SETUR e COMTUR X
78
Fomentar a criação da Cooperativa de Transporte
Marítimo da Praia do Canto Grande, a ser
constituída por pescadores de Bombinhas, a
exemplo da CooperBarco e CooperCosta, na
Lagoa da Conceição - Florianópolis.
SETUR e Secretaria de
TransportesX
79
Fomentar a criação da Cooperativa de Arte e
Artesanato de Bombinhas, a ser constituída por
artistas e artesãos de Bombinhas.
SETUR X
80
Incentivar a participação, nas reuniões do
COMTUR, de represnetantes de outras instâncias
do poder público que atuam no setor turístico.
SETUR e COMTUR X
81Participar ativamente da Instância de Governança
da Costa Verde e Mar e do CITMAR.SETUR X
82
Criar material de comunicação de Bombinhas com
destaque para atrativos da região da Costa
Esmeralda.
SETUR e CITMAR X
83
Divulgar informações turísticas da Costa
Esmeralda em todos os canais de comunicação
oficiais da SETUR
Ascom SETUR X
84
Criar programa de intercâmbio de profissionais da
SETUR com outros organismos de turismo
nacionais e internacionais.
SETUR X
Integração e Cooperação
Integração e Cooperação Coopera Turismo!
Apoio aos eventos
PRAZOS
97
Fonte: Elaborado pelo autor.
4.6.5 Projetos vinculados à estratégia: Promover a integração e cooperação com a iniciativa privada, a sociedade civil organizada e
os destinos turísticos da região.
Tabela 20. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de integração entre o setor turístico e a comunidade.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
85Participar ativamente da Instância de Governança
de Costa Verde e Mar. SETUR X
86
Promover a criação de material de divulgação
cooperado com outros destinos da região /
estado e outros Estados.
SETUR, Instância de
Governança da Costa Verde
e Mar, SANTUR.
X
PRAZOS
Integração e Cooperação Promoção compartilhada
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
87Integração entre o Setor Turístico
e a Comunidade Local
Políticas de Turismo de
Bombinhas
Estabelecer em política, que as ações viabilizadas
com recursos do FMT terão que atender também
e principalmente, as necessidades da comunidade
local.
SETUR X
PRAZOS
98
4.6.6 Projetos vinculados à estratégia: Promover a valorização dos aspectos culturais locais e o respeito a todas as pessoas.
Tabela 21. Relação dos projetos e ações vinculados à estratégia de valorização dos aspectos culturais e respeito às diferenças.
Fonte: Elaborado pelo autor.
Plano de Ação - PDST Elaborado por:
ITEM ESTRATÉGIAS PROJETO AÇÕES RESPONSÁVEL APROVADO Curto Médio Longo
88 Apoio aos eventos
Criar exigência para que todos os eventos
realizados em Bombinhas e apoiados pela SETUR
criem espaços para a apresentação de atividades
folclórias e divulgação da produção associado ao
turismo.
SETUR e CECVB X
89 Conheça Bombinhas!
Criar material de divulgação do turismo de
Bombinhas com informações sobre ações de
conservação ambiental e mensagens de
sensibilização sobre o patrimônio histórico,
cultural e natural.
SETUR X
90 Bombinhas acessível
Articular com a Secretaria de Obras, a
implantação de infraestrutura acessível em todos
os atrativos turísticos do município.
SETUR X
91
Criar monumentos de valorização da história e
cultura local, em cada um dos balneários de
Bombinhas.
SETUR X
92
Fomentar a utilização de arte e artesanato locais
na decoração dos meios de hospedagens e
estabelecimentos de alimentação e bebidas.
SETUR X
93 Valoriza Bombinhas
Destinar parte dos recursos do Fundo Municipal de
Turismo para a a revitalização e manutenção de
áreas e imóveis históricos.
SETUR X
Bombinhas Design
Valorização dos Aspectos
Culturais e respeito às Diferenças
PRAZOS
99
ANEXO 1. PLANO DE AÇÃO DE CURTO PRAZO PARA ATENDER AS DEMANDAS DA TEMPORADA 2013/14
Com o intuito de atender uma solicitação da Secretaria de Turismo de Bombinhas, foi elaborada uma proposição de Plano de Ação
resumido, para atender as demandas da temporada de verão 2013/14. O referido documento teve a participação dos técnicos e do
representante da SETUR a época, os quais deram encaminhamento ao detalhamento das ações e implementação de parte destas ações.
Tabela 22. Proposta para Plano de ação de curto prazo, para atendimento das demandas da temporada 2013/2014.
Fonte: Elaborado pelo autor.
SETUR SEBRAE Turismo Desenv.Em
projetoAprovado
Em
execuçãoCancelado
Não
interessa
SETUR
SIM
interessa
SETUR
Baixo Médio Alto
1 Capacitação Capacitação de operadores do trade (Famtur). X X X X X Em andamento
2 Capacitação
Cursos de qualificação de mão de obra especializada
no turismo (200 vagas) - curso de curta duração ...
Específico: dobradura de toalha; 4 tipos de pães;
atendimento e etc ...
X X X X X
Tem interesse na
oferta de diversos
cursos de rápida
duração
3Casa do
EmpreendedorImplantação da Casa do Empreendedor. X X X X X
4 CertificaçãoEstímulo ao credenciamento das empresas de turismo
no CADASTUR.X X X X X Irão iniciar a ação
5 Certificação Cadastramento de residênciais na SETUR. X X X X X Irão iniciar a ação
6 Certificação Selo de qualidade dos serviços turísticos. X X X X X Irão iniciar a ação
7 Cooperativismo Estímulo à organização de cooperativas setoriais. X X X X X Irão iniciar a ação
8 Infraestrutura Reforma da atual sede da SETUR. X X X X X
9 InfraestruturaImplantação de Belvedere (mirante) na entrada da
cidade.X X X X X
10 Infraestrutura Adaptação de rampas no Mariscal para receber PCR X X X X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
11 InfraestruturaAdaptação da Trilha da Tainha para Pessoas com
Deficiência VisualX X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
12 InfraestruturaRevitalização do acesso da Prainha (Enviarão ofício
para a Secretaria de Obras)X X X X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
Item Grupo Observações
CustoProponente
da açãoSituação
Projetos SETUR
Área
100
Fonte: Elaborado pelo autor.
13 Infraestrutura Revitalização do acesso da Praia da Tainha X X X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
14 ManutençãoLimpeza no acesso à Prainha e Praia da Tainha
(Enviarão ofício para a Secretaria de Obras)X X X X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
15 Manutenção
Manutenção da ponte e deck de acesso da Praia de
Bombinhas para a Prainha (Enviarão ofício para a
Secretaria de Obras)
X X X X X
Entrarão em
contato com a Sec.
Obras
16Micro e pequenas
empresas
Estímulo à formalização de micros e pequenos
empresários de Bombinhas. X X X X X
17 MobiliárioImplantação de mobiliário urbano padronizado
(placas, lixeiras e quiosques de praia).X X X X X
18 MobiliárioMapas panorâmicos (Capela NS Conceição; Praia de
Quatro Ilhas)X X X X
19 Mobiliário
Nova sinalização de indicação dos atrativos turísticos,
de acordo com o Guia Brasileiro de Sinalização
Turística (aprox. 1 na entrada de cada atrativo)
X X X X
20 Mobiliário
Implantação de Sinalização de Orientação Turística
nas trilhas: Praia do Ribeiro, Ponta da Praia do Retiro
dos Padres e Ponta da Praia da Ferrugem.
X X X X
21 MobilidadeCriação de ciclofaixa ligando a Praia de Bombas,
Bombinhas, Mariscal e Canto Grande (Mar de Fora). X X X X
22 Pesquisa Pesquisa de demanda turística (Outubro a Março) X X X X X
Tem interesse na
contratação de 12
estagiários para a
aplicação
23 PesquisaPesquisa de Estimativa de Demanda em processo de
contratação (Prof. Guarda) - R$15.000X X X X X
24 PesquisaProjeto de capacidade de carga do Marcus Polette em
aprovação no Min. Ciência e Tecnologia)X X X X X
25Promoção e
Comercialização
Criação dos roteiros turísticos segmentados e
produção de folders e demais materiais de divulgação
dos roteiros para os Centros de Atendimento ao
Turista.
X X X X X
26Promoção e
ComercializaçãoCampanha publicitária “Bombinhas o ano inteiro” X X X X X
Foi contratada
nova marca e já
está pronta e sendo
utilizada nos
materiais da
SETUR.
27Promoção e
Comercialização
Implantação de back-light nos pontos de ônibus de
Bombas e BombinhasX X X X
28 SINE Implantação de um posto do SINE. X X X X X
101
REFERÊNCIAS
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______. Ministério do Turismo. Turismo de negócios e eventos: Orientações Básicas.
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______. Ministério do Turismo. Turismo de sol e praia: Orientações Básicas. Disponível em:
< http://www.turismo.gov.br/export/sites/default/turismo/o_ministerio/publicacoes/downloads_
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______. Ministério do Turismo. Turismo e acessibilidade: manual de orientações. Brasília:
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______. Ministério do Turismo. Turismo náutico: Orientações Básicas. Disponível em:
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BRASIL. Hábitos de consumo do turismo do brasileiro. Ministério do Turismo. Disponível em:
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DIÁRIO CATARINENSE. Turismo náutico carece de investimentos no litoral. Disponível em:
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IGNARRA, Luiz R. Fundamentos do Turismo. São Paulo: Pioneira, 1999.
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INFRAERO. Aeroportos: Santa Catarina. Disponível em: < http://www.infraero.gov.br/index.php/aeroportos/santa-catarina.html > Acesso: outubro 2013. BOULLÓN, Roberto C. Planejamento do espaço turístico. Bauru: Edusc, 2002.
SEBRAE. Santa Catarina em Números: Porto Belo /SC. Florianópolis: Sebrae/SC, 2013.
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THOMAZI, Silvia. Cluster de Turismo. 2006
VIVAGREEN. Desenvolvimento regional sustentável. Disponível em:
<http://www.vivagreen.com.br/?page=empdest&id=188>. Acesso em: 20 ago 2008.