1

399 SAYILI KHK HÜKÜMLERİNE GÖRE İSTİHDAM EDİLEN SÖZLEŞMELİ PERSONEL ÜCRETLERİNİ GÖSTERİR SUNUMDUR.

2

Sayı : 0.8.811/21181115-/9146310.7.1987VIIIKonu : Katsayı, Özel Hizmet Tazminatı, Yan Ödeme ve yakacak yardımında meydana gelen artışın sözleşmeli personel statüsünde çalışan personel yansıtılması.

Karar No: 18/194Tarih : 10.7.1987

KARAR: Genel Müdürlüğün 10.7.1987 tarih ve 81115/91463 sayılı teklifinin incelenmesinden;

657 Sayılı Devlet Memurları Kanuna göre çalışan personelden, sözleşmeli statüye geçmek isteyenlerle, başka kurum ve kuruluşlardan naklen ve her türlü açıktan atama yoluyla alınacak sözleşmeli personele verilecek sözleşme ücretlerinin, Sözleşmeli Personel Yönetmeliğinde belirtilen esaslara göre 1.1.1987 tarihinden itibaren yürürlüğe konan 66 katsayıya göre aylık ücret, ek gösterge, yan ödeme, yakacak yardımı, sosyal yardım, özel hizmet tazminatı, mahrumiyet yeri ödeneği, mali sorumluluk tazminatı, aile yardımı gibi ödemelerle, 2 maaş ikramiye tutarının 1/12’si dahil net ücreti taban olmak üzere %30 fazlasına kadar net ücret ilave edilerek ve brüte çevrilerek belirlendiğiniDayanak : 29 Haziran 1987 tarih ve 19502 Sayılı ilanında yayınlanan Bakanlar Kurulu’nun 87/11901 Sayılı Kararı

ÖRNEK KURUM TCDDÖRNEK KURUM TCDD1987 yılında uygulanmak üzere alınan Yönetim Kurulu Kararı

1

3

Bu esaslara göre, ücret politikası devam edegelmiştir.

Zamanla çalışanların aleyhine uygulamalar yapılmamış olsaydı, buna göre 399 Sayılı KHK Hükümleri gereğince istihdam edilen ve 2 sayılı cetvelde yer alan aşağıdaki 3 örnekte gösterilen unvanlarda ki personelin alacağı net ücret şöyle olacaktı.

MEMUR

2

4

TEKNİSYEN

3

5

BÜRO ŞEFİ

4

6

MEMUR (Sözleşmeli)

399 Sayılı KHK Hükümlerine göre istihdam edilen Sözleşmeli Personelin, 15 Temmuz 2009 tarihindeki aldığı Net Ücreti gösterir maaş bordroları…

5

7

TEKNİSYEN (Sözleşmeli)

6

8

BÜRO ŞEFİ (Sözleşmeli)

7

9

SONUÇ :

Uygulamanın başlangıcı olan 1986 yılından günümüze gelinceye kadar örneklerde de görüldüğü üzere verilen haklar gasp edilmiş, hukukun temel ilkesi “ VERİLEN HAK GERİ ALINMAZ” hükmü çiğnenmiş, çalışanlar haksız ve hukuksuz fiili uygulama ile karşı karşıya bırakılmıştır.

8

10

Sözleşmeli Personele ödenmesi gereken ve emsali memurlara ödenen (657) İkramiye + Sosyal Haklar ve Net Maaşının %30 fazlası uygulamasından, %30’u dikkate alınmadığında dahi çıkan sonuç;

MEMUR

15 TEMMUZ 2009 tarihi itibariyle

Ele Geçen Net Ücret : 1.162.25 İkramiyenin 1/12 Net : 97.48İAŞE’den olan kaybı Net : 44.00

Toplam Net : 1.303.73

MEMUR ( 399 Sayılı KHK)15 Temmuz 2009 Net Maaşı : 1.242.09Aylık Ücret Kaybı Net : 61.64Diğer Kayıpları : Çocuk Zammı Yıllık İzinlerinin Devretmemesi

9

11

TEKNİSYEN

15 TEMMUZ 2009 tarihi itibariyle

Ele Geçen Net Ücret : 1.405.55İkramiyenin 1/12 Net : 97.48İAŞE’den olan kaybı Net : 44.00

Toplam Net : 1.547.03

TEKNİSYEN ( 399 Sayılı KHK)15 Temmuz 2009 Net Maaşı : 1.409.12Aylık Ücret Kaybı Net : 137.91Diğer Kayıpları : Çocuk Zammı Yıllık İzinlerinin Devretmemesi

10

12

BÜRO ŞEFİ

15 TEMMUZ 2009 tarihi itibariyle

Ele Geçen Net Ücret : 1.324.01İkramiyenin 1/12 Net : 97.48İAŞE’den olan kaybı Net : 44.00

Toplam Net : 1.465.45

BÜRO ŞEFİ ( 399 Sayılı KHK)15 Temmuz 2009 Net Maaşı : 1.453.23Aylık Ücret Kaybı Net : 12.22Diğer Kayıpları : Çocuk Zammı Yıllık İzinlerinin Devretmemesi

11

13

375 Sayılı Ek Ödemelere ilişkin uygulamadan örnekler;

Örnek-1 : TCDD’de Teknik Şef olarak görev yapanların sayısı 662. Bunların içinde Mühendis olanlar 17 Kalan 645 kişi.

Ek Ödeme uygulamasından sadece 17 Mühendis yararlanmış olup, kalan 645 kişi ( Teknisyen-Tekniker ) bu haktan memur ve odacılara uygulanan %28 oranında yararlandırılmıştır.

Örnek-2 : Mühendis kökenli Kontrolörlere de %28’lik oran uygulanmaktadır. Örnek-3 : I Sayılı Cetvele tabi Teknik ve İdari Kadrolarda görev yapan personel bu haktan yararlanamadığı için hiyerarşi de bozulmalara neden olmuştur.

12

14

Örnek-4 : BAŞKAN

BAŞKAN YRD.

BAŞKAN : 2,745,00BAŞKAN YRD :1.970.44FARK : 774.56 TL

13

15

MADDE-2: (2) Sözleşmeli ve kapsam dışı personele; aylık ücret, her türlü sosyal yardımlar, zam, tazminat, ödenek veya diğer adlar altında yapılan ödemelerin ( ikramiyerlerden bir aya isabet eden miktar dahil ve yönetim kurulu üyeliği ücreti ve ek ödemesi hariç) aylık ortalaması,a) Hiçbir şekilde 1.104 TL’den düşük.

14

16

DHMİ’de 399 KHK Hükümlerine göre istihdam edilen personellere ilişkin;

- Sendikamızın Havacılık Tazminatının düzenlenmesi ile ilgili Danıştay 11. Dairesinde açmış olduğumuz dava ile T.C. Başbakanlık Hukuk Müşavirliğinin B.02.0.HUK.641.02S.2006-424/2672 sayılı savunmasında “HAVACILIK TAZMİNATININ”, 657 Devlet Memurları Kanununun 152. maddesinde düzenlenen zam ve tazminatlarıyla hiçbir ortak yanı ve benzerliği bulunmamaktadır. Havacılık Tazminatı, hem ödeme kaynağı bakımından hem de ödeme şeklinin belirli kriterlere bağlanmış olması açısından spesifik ve diğer tazminat şeklindeki Ek Ödemelerden tamamen farklı bir ödeme

şeklidir. 5335 Sayılı Yasanın 27. maddesi;

“MADDE 27. — 22.1.1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye aşağıdaki ek madde eklenmiştir.             EK MADDE 2. — Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğünün 3 üncü maddenin (b) ve (c) bentleri kapsamına giren personeline; aylık tutarı, Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti Teşkilatı prensipleri çerçevesinde personel maliyetlerinin tamamı karşılanan kadro ve pozisyonlarda bulunanlar için en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının %200'ünü, kısmen karşılanan kadro ve pozisyonlarda bulunanlar için %100'ünü, diğerleri için %50'sini geçmemek üzere Yüksek Planlama Kurulunca belirlenen oran, esas ve usûllere göre "Havacılık Tazminatı" ödenir. Bu şekilde yapılacak ödemeler, sözleşmeli personel için belirlenen ücret tavanı ile kapsama dahil personele verilecek diğer hak ve ödemelerin tespitinde dikkate alınmaz.             Bu tazminat, aylıklara ilişkin esaslar çerçevesinde damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tâbi tutulmaksızın ödenir.”

Konu ile ilgili gerek Başbakanlığın savunması gerekse 5335 sayılı yasanın 27. maddesince Havacılık Tazminatı sözleşmeli personel için belirlenen ücret tavanı ile kapsama dahil personele verilecek diğer hak ve ödemelerin tespitinde dikkate alınamaz hükmü gereğince DHMİ personeli de Ek Ödemelerden yararlandırılmalıdır.

15

17

SONUÇGörüldüğü gibi gelir getirici bazı kalemlerin ödenmesi, bazı kıstas ve prensiplere bağlanmıştır. Elma ile Armut biri birine karıştırılmamıştır.

O halde ;- Ücret Kalemlerini oluşturan gelirlerin kendi içinde kıyası yapılabilir.- Tazminatlar kendi içinde kıyaslanarak Adalet tesis edilebilir, yeknesaklık sağlanabilir.- Sosyal Haklar kendi içinde değerlendirilerek yeknesaklık sağlanabilir.- Bu haklar başka gelir getirici kalemlere ikame edilerek değerlendirilmesi hakkaniyeti sağlamaz.- 375 Sayılı KHK’nın uygulanmasında DHMİ çalışanlarının tümüyle

kapsam dışında tutulması Kanuna aykırı bir uygulamadır.- DHMİ’deki Havacılık Tazminatı, Avrupa Hava Seyrüsefer Emniyeti

Teşkilatı olan EUROCONTROL gelirlerinden ödenmektedir. Paylaşımı hiyerarşiye göre yapılmamaktadır.

16

18

- O halde hiyerarşi gözetilerek ödenen 375 Sayılı Ek Ödeme almaları gerekir.

- Yine KİT’lerde I Sayılı Cetvele tabi olarak istihdam edilen personel arasında adil olmayan ücret farklılıkları olduğu gibi, I ve II Sayılı Cetvelde yer alan pozisyonlar arasında da hiyerarşik bozulmalar meydana gelmiştir.

Sonuç olarak;

1- 375 Sayılı KHK’nın yeniden ele alınarak haksızlıkları ortadan kaldıracak şekilde düzenlenmesi.2- Ek Ödeme uygulamasında başka adlar altında ödenen zam ve tazminatların tek başlık altında toplanarak tüm çalışanlara adil ve eşit uygulanmasının gerçekleştirilmesi zaruret haline gelmiştir.

17