Statutul Special al inutului Secuiesc din RomniaPreambul Avnd n vedere principiile constituionale ale autonomiei locale, descentralizrii i deconcentrrii serviciilor publice;Recunoscnd c minoritile/comunitile naionale istorice/autohtone din Romnia sunt factori constitutivi al statului romn;innd cont de angajamentele asumate de reprezentanii poporului romn la Marea Adunare Naional de la Alba Iulia din 1 decembrie 1918 c fiecare popor se va instrui, administra i judeca n limba sa proprie prin indivizi din snul su;Pe baza principiului subsidiaritii;Considernd c autoritile administraiei publice locale reprezint unul dintre principalele fundamente ale oricrui regim democratic;Contient c dreptul cetenilor de a participa la rezolvarea treburilor publice face parte din principiile democratice comune tuturor statelor membre ale Uniunii Europene i c la nivel local, judeean, regional acest drept poate fi exercitat n modul cel mai direct prin existena autoritilor administraiei publice locale mputernicite cu responsabiliti efective care s le permit o administraie i n acelai timp eficien ca urmare a apropierii de ceteni;Pe baza prevederilor din Carta European a Autonomiei Locale, Recomandarea 1201 a Consiliului Europei cu referire la un protocol adiional la Convenia European a Drepturilor Omului privind drepturile persoanelor aparinnd minoritilor naionale, adoptat n 1993 de Adunarea Parlamentar a Consiliului Europei, Convenia Cadru pentru Protecia Minoritilor Naionale, Recomandrile de la Lund, cu privire la Participarea Efectiv a Minoritilor Naionale la Viaa Public ale OSCE din septembrie 1999, Rezoluia 1334 (2003) al APCE privind experienele pozitive ale regiunilor autonome ca surs de inspiraie pentru rezolvarea conflictelor n Europa, Rezoluia 1985 (2014) i Recomandarea 2040 (2014) al APCE privind situaia i drepturile minoritilor naionale n Europa, Carta European a Limbilor Regionale sau Minoritare, Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din 26 mai 2003 i Legea nr. 86/1945 privind statutul minoritilor naionale;Bazndu-se pe faptul c pe teritoriul denumit inutul Secuiesc de-a lungul istoriei a funcionat un statut special de autonomie administrativ;Avnd n vedere c n majoritatea rilor Uniunii Europene exist forme de autonomii teritoriale sau personale funcionale;Parlamentul Romniei adopt prezenta lege:Titlul I nfiinarea regiunii inutul SecuiescCapitolul I. Dispoziii generaleArt. 1 inutul Secuiesc se constituie ca o regiune autonom avnd personalitate juridic n cadrul statului unitar i indivizibil Romnia, pe baza principiilor autonomiei locale garantate de Constituie i prezentului statut, cuprinznd uniti administrative din judeele Covasna, Harghita i Mure.Art. 2 n cadrul Regiunii, egalitatea n faa legii a tuturor cetenilor, indiferent de apartenena lor lingvistic sau etnic, precum i respectarea particularitilor etnice i culturale este garantat.Art. 3 (1) Regiunea cuprinde comunele, oraele i municipiile din judeele Covasna, Harghita i Mure. (2) Forma i condiiile particulare ale autonomiei regiunii inutul Secuiesc sunt cele prevzute de prezentul statut. Fr a prejudicia dispoziiile privind drapelul Romniei i stema rii, regiunea precum i judeele componente au steagurile i stemele proprii aprobate de consiliul regional, respectiv consiliile judeene. Capitolul II. Atribuiile regiunii Art. 4 n acord cu prevederile Constituiei i a principiilor ordinii juridice ale Romniei, precum i cu respectul obligaiilor internaionale i cu interesul national, [cu principiul] proteciei minoritilor lingvistice locale, regiunea are competene normative n urmtoarele domenii: a) organizarea serviciilor regionale i a personalului acestora;b) organizarea colectivitilor locale precum i a limitelor teritoriale ale acestora;c) expropriere pentru cauz de utilitate public pentru lucrrile de interes regional fr a prejudicia competenele statului respectiv ale judeelor;d) organizarea i inerea crilor funciare;e) organizarea Inspectoratului Regional pentru Situaii de Urgen;f) organizarea serviciului spitalicesc regional;g) organizarea Camerei de Comer Regional;h) dezvoltarea i controlul cooperativelor;i) asisten n lucrrile publice realizate de alte organisme publice din teritoriul regiunii;j) organizarea instituiilor publice de binefacere i asisten social de nivel regional;k) organizarea i nfiinarea creditului funciar, respectiv al creditului agricol;l) organizarea de structuri NUTS 4 i limitele teritoriale ale acestora.Art. 5 (1) n materia asigurrilor sociale regiunea are dreptul s adopte norme pentru completarea dispoziiei legii i facultatea de a constitui instituii autonome corespunztoare.(2) Prin decizia Consiliului Regional se poate constitui Casa de Asigurri de Sntate Regional fr a prejudicia reglementrile patrimoniale n domeniu. (3) Prestaiile acestei case n favoarea celor interesai nu pot fi inferioare celor existente.Art. 6 (1) Dup consultarea populaiei, regiunea poate iniia nfiinarea de comune noi sau modificarea limitelor teritoriale ori numele celor existente i solicita Guvernului naintarea proiectului de lege spre Parlament. (2) Parlamentul va dezbate n procedur de urgen iniiativa legislativ.Capitolul III. Atribuiile judeelorArt. 7 Judeele au competene normative n completarea celor prevzute n art. 91 al Legii nr. 215/2001 n urmtoarele materii: a) utilizarea toponimelor fr a prejudicia obligativitatea bilingvismului pe teritoriul inutului Secuiesc;b) protejarea i conservarea patrimoniului material i imaterial;c) organizarea micilor proprieti agricole;d) artizanat;e) exploatri miniere incluznd apele minerale i termale, carierele de piatr i exploatarea turbei;f) vnatul i pescuitul;g) comunicaiile i transportul de interes judeean incluznd reglementrile tehnice de exploatare a instalaiilor teleferice;h) turism i industrie hotelier cuprinznd reglementrile privind funcionarea ghidurilor i a instructorilor de schi;i) agricultur, pduri i corp forestier, patrimoniu zootehnic i ihtiologic, institute fitopatologice, sindicate din cooperative agricole i staiuni de cercetare agricol, servicii antigrindin, bonificaii;j) nfiinarea i funcionarea comisiilor comunale i judeene pentru asistena muncitorilor i n materie de angajare;k) comer;l) eliberare de certificate de atestare a calificrilor profesionale;m) constituirea i funcionarea comisiei judeene de controlul muncii;n) dezvoltarea produciei industriale;o) utilizarea apelor publice cu excepia celor folosite pentru marele hidrocentrale;p) organizarea i administrarea arhivelor judeene;q) delegarea de competene la structuri de nivel NUTS 4.Art. 8 (1) Judeele au posibilitatea de a adopta, n completarea dispoziiilor legale, acte normative n materie de angajare cu posibilitatea nfiinrii propriilor servicii n afara celor existente n cadrul Ministerului Muncii.(2) Agenii comunitari de servicii de investiii sunt alei pe baza normelor adoptate de organele statului, dup consultarea preedintelui consiliului judeean sau al primarului interesat. (3) Cetenii rezideni n judeele inutului Secuiesc indiferent de apartenena lor la o comunitate naional sau vechimea rezidenei au prioritate la angajri pe teritoriul acestor judee.Art. 9 (1) Judeele pot autoriza deschiderea i transferul sucursalelor bancare sau ageniilor de credit cu caracter local, judeean i regional, dup avizul ministerului de finane.(2) Dreptul de a deschide sau transfera n judee de sucursale bancare sau agenii de credit este acordat de ministerul de finane cu avizul judeului respectiv.(3) Consiliul Judeean numete preedintele i vicepreedintele Casei [Judeene] de Economii i Consemnaii cu avizul Ministerului de Finane. Art. 10 Avizul judeului este obligatoriu pentru concesionarea comunicaiilor i a transportului prin liniile care traverseaz teritoriul judeului respectiv. Art. 11 Avizul judeului este obligatoriu i pentru lucrrile de amenajare a apelor curgtoare i necurgtoare. Autoritatea competent la nivel naional i judeul elaboreaz mpreun, anual. un plan de coordonare a lucrrilor de amenajare a apelor curgtoare i necurgtoare. Art. 12 Utilizarea apelor publice de ctre stat i jude n cadrul competenelor respective are loc pe baza unui plan general elaborat n consens de reprezentanii autoritii naionale i judeene competente. Art. 13 (1) Dac normele generale privind dezvoltarea economic nu prevd un sistem diferit de finanare, Ministerul Economiei atribuie judeelor inutului Secuiesc cote pri de credit anual nscris n bugetul de stat prevzut pentru ajutorul acordat intreprinztorilor mici i mijlocii. Cotele pri sunt determinate dup avizul judeului respectiv i nscris n bugetul de stat. Creditele vor fi utilizate de comun acord ntre minister i jude. n cazul n care guvernul intervine cu fonduri proprii pentru finanarea n judeele inutului Secuiesc n scopul executrii planului naional de construcii colare, aceste sume se pot folosi numai cu acordul judeului respectiv. (2) Judeele inutului Secuiesc vor utiliza propriile fonduri destinate obiectivelor de asisten socio-cultural n proporie direct cu ponderea fiecrei comuniti naionale i innd cont de importana necesitilor acestor comuniti cu excepia cazurilor extraordinare care necesit intervenii urgente. Capitolul IV. Dispoziii comune aplicabile regiunii i judeelorArt. 14 (1) n limitele competenelor normative ale regiunii sau judeului, competenele administrative care pn la intrarea n vigoare a prezentei legi erau n atribuia statului, sunt exercitate dup caz de regiune sau de judeele inutului Secuiesc. (2) Atribuiile judeelor corespunztoare legii n vigoare rmn neschimbate dac ele sunt compatibile cu prezentul statut. (3) Statul poate delega printr-o lege organic alte atribuii de administraie pe care le deine ctre regiune, judee sau autoritile publice locale. (4) Delegrile de competene administrative ale statului, chiar i cele prevzute n prezenta lege pot fi modificate sau revocate printr-o lege organic. (5) Politica extern, cea monetar i aprarea naional, inclusiv organizarea i conducerea serviciilor secrete, rmn n competena exclusiv al statului i nu pot fi modificate prin lege.(6) n inutul Secuiesc va funciona cel puin o agenie a Bncii Naionale Romne avnd competenele pe care le au celelalte agenii ale acesteia.Art. 15 Prin lege organic pot fi atribuite i alte competene normative regiunii sau judeelor dect cele prevzute n prezentul statut. Art. 16 (1) Regiunea poate delega din atribuiile administrative [ale] judeelor sau comunelor competene pentru funcionarea serviciilor publice. n materia situaiilor de urgen aceast delegare ctre judee este obligatorie. (2) Judeele pot delega din funciile lor administrative ctre municipii, orae i comune competene pentru utilizarea serviciilor publice. Art. 17 (1) n judeele inutului Secuiesc nvmntul preuniversitar cu limba de predare romn sau maghiar este asigurat de profesori care au limba matern limba de predare. Predarea celeilaltei limbi se efectuateaz de profesori a cror limb matern este acea limb. Predarea acestei de-a doua limbi este obligatorie n colile primare ncepnd cu clasa a doua. (2) Limba german, respectiv romani, poate fi folosit[ la cererea prinilor n nvmntul primar, gimnazial sau liceal n localitile unde prezena comunitii respective o face necesar. Dac comunitatea vorbitorilor de limb german sau romani depete 20% din numrul total al locuitorilor i n colile cu limb de predare romn sau maghiar se va preda i limba german sau romani, dup caz. (3) nscrierea unui elev ntr-o coal avnd oricare limb de predare se realizeaz doar prin simpla solicitare a prinilor, sau, dup caz, a printelui n a crui cretere se afl copilul, ori a reprezentantului legal al copilului. nscrierea astfel solicitat este obligatorie. mpotriva refuzului de nscriere printele sau tutorele legal se poate adresa instanei de contencios administrativ competent. (4) n inspectoratele colare din judeele inutului Secuiesc ponderea inspectorilor colari va reprezenta ponderea comunitilor romne, respectiv, maghiare din jude i toi inspectorii trebuie s cunoasc ambele limbi, iar n judeele unde exist nvmnt cu limb de predare german sau romani [va fi numit] cte un inspector pentru colile respective. (5) Ministerul nvmntului va numi n funciile de conducere ale inspectoratelor din alineatul precedent cte o persoan [din trei propuneri ale reprezentanilor] consiliilor de administraie al colilor fiecrei comuniti naionale. (6) Pentru funciile de inspector pentru nvmntul n limb german sau romani, Ministerul nvmntului va numi cte o persoan de pe o list care cuprinde trei propuneri venite din partea reprezentanilor consiliilor de administraie al colilor comunitii naionale respective. (7) Pentru coordonarea activitii din instituiile de nvmnt din jude, consiliile de administraie a tuturor colilor fiecrei comuniti naionale vor alege un consiliu colar compus din 21 de persoane.(8) Pe teritoriul inutului Secuiesc pot fi create universiti numai dup avizul favorabil al regiunii respectiv al judeului interesat. Art. 18 (1) Preedintele Consiliului Judeean exercit atribuia de autoritate de securitate public prevzut n legile speciale corespunztoare n ceea ce privete activitile industriale periculoase sau de material exploziv, construcie public, agenii, imprimrii, n ceea ce privete organizarea ambulanei, a reglementrilor de munc, [bolile] mentale de toxicomanie, respectiv protejarea minorilor. (2) Pentru exercitarea acestor atribuii preedintele Consiliului Judeean poate solicita ajutorul poliiei naionale sau a poliiei locale.Art. 19 Msurile care se doresc a fi luate de organele de stat pe motiv de ordine public [pentru a] suspenda sau limita validitatea atribuiilor preedintelui Consiliului Judeean n materie de ordine public pot fi luate numai dup avizul consiliului judeean competent. Art. 20 n interesul asigurrii legii i a reglementrilor regionale sau judeene, preedintele regiunii i preedinii consiliilor judeene pot solicita ajutorul poliiei naionale sau celei locale. Art. 21 Consiliul regional i cele ale judeelor pot adopta norme de sancionare chiar penal n ceea ce privete respectarea normelor adoptate de consiliile respective. Titlul IIOrganele regiunii i al judeelorCapitolul I. Organele regiuniiArt. 22 Organele regiunii sunt: consiliul regional i executivul regional. Art. 23 (1) Consiliul regional este compus din 77 de membri alei prin vot universal i direct pe teritoriul inutului Secuiesc. (2) Alegerile se vor desfura separat pentru reprezentanii fiecrei comuniti naionale, componena consiliului trebuind s corespund proporiei acestora pe baza ultimului recensmnt. Art. 24 Consiliul regional exercit competenele normative atribuite regiunii precum i alte atribuii care i sunt conferite prin Constituie, prezentul statut i lege. Art. 25 (1) Activitatea consiliului regional se desfoar n dou sesiuni avnd sediul n municipiul Odorheiu Secuiesc. (2) Noul consiliu se reunete n 20 de zile de la data alegerii acestuia la convocarea preedintelui regiunii n exerciiu. Art. 26 (1) Membrii consiliului regional reprezint ntreaga regiune. (2) Ei nu pot fi urmrii pentru opiniile i voturile exprimate n exerciiul mandatului lor. (3) Calitatea de membru al consiliului regional este incompatibil cu exercitarea oricrei funcii publice de autoritate, cu excepia celui de membru n executivul regional. Art. 27 (1) Consiliul regional i alege preedintele i cei trei vicepreedini.(2) Cel puin unul dintre vicepreedinii alei trebuie s aparin altei comuniti dect cel al preedintelui. (3) n cazul demisiei, decesului sau pierderii mandatului, n locul preedintelui sau a vicepreedinilor se organizeaz alegeri pentru perioada rmas cu respectarea prevederilor alin (2).(4) Vicepreedinii ajut activitatea preedintelui. [Preedintele] va alege vicepreedintele care i ine locul n caz de absen sau de mpiedicare a activitii. Art. 28 Activitatea consiliului regional se desfoar pe baza regulamentului propriu, adoptat cu majoritatea absolut a membrilor acestuia. Art. 29 (1) Preedintele i vicepreedinii consiliului regional pot fi revocai cu majoritatea voturilor membrilor acestuia n caz de activitate necorespunztoare. (2) Consiliul regional trebuie convocat de urgen dac cel puin o treime din consilieri solicit revocarea preedintelui. (3) Dac nici preedintele, nici vicepreedinii consiliului regional nu convoac n 15 zile de la depunerea solicitrii de revocare edina extraordinar a consiliului, aceasta se convoac de preedintele regiunii. (4) Dac nici preedintele regiunii nu convoac n 15 zile de la expirarea termenului prevzut n alineatul precedent, edina extraordinar a consiliului regional se convoac de ctre prefectul regiunii. Art. 30 (1) n cazul dizolvrii prevzut n alineatele (6) i (7) ale art. 33 se vor organiza n cel puin 3 luni alegeri pariale pentru consiliile judeene. (2) Dizolvarea se realizeaz conform procedurilor prevzute la alineatele (6) i (7) ale art. 33. Decretul de dizolvare va fi semnat de o comisie compus din trei membri ai consiliului regional care se dizolv, n care sunt reprezentani [ai] comunitilor romne i maghiare. Art. 31 Consiliul regional este convocat de preedintele acestuia n sesiuni ordinare n prima sptmn a lunilor februarie, respectiv septembrie sau n sesiuni extraordinare la solicitarea executivului regional a preedintelui consiliului sau la solicitarea unei ptrimi a consilierilor n funcie, precum i n cazurile prevzute de prezentul statut. Art. 32 n domeniile normative care nu sunt de competena regiunii dar care reprezint interes special pentru acesta, consiliul regional poate vota proiecte de acte normative. Acestea vor fi trimise de ctre preedinte, Guvernului Romniei, pentru a fi prezentate n Parlament. Un exemplar din proiect va fi trimis prefectului regiunii. Art. 33 (1) Executivul regional i are sediul n municipiul Sfntu Gheorghe. (2) Executivul regional este compus din preedintele regiunii care prezideaz Executivul i dintr-un numr de vicepreedini conform deciziei consiliului regional.(3) Preedintele, vicepreedinii sunt alei de consiliul regional dintre membri si cu un scrutin secret i majoritate absolut. (4) Compunerea executivului regional trebuie s fie conform cu proporia comunitilor naionale reprezentate n consiliul regional.(5) Preedintele alege unul dintre vicepreedini care l nlocuiete n caz de urgen sau de mpiedicare [a exercitrii] atribuiilor sale. (6) Demisia majoritii membrilor consiliului atrage dizolvarea acestuia i organizarea a noi alegeri, avnd efect i asupra conducerii executive ale regiunii. (7) Consiliul regional poate fi dizolvat dac din cauza imposibilitii formrii unei majoriti devine nefuncional. Art. 34 (1) Membrii executivului regional rmn n funcie pn la expirarea mandatului consiliului regional exercitnd doar atribuiile administrative curente pn la numirea noului executiv regional de ctre consiliul nou ales. (2) Dac executivul regional a fost demis sau consiliul regional a fost dizolvat pe baza art. 33, atunci executivul regional exercit doar atribuiile administrative curente pn la numirea noului executiv regional de ctre consiliul n vigoare sau, dup caz, de ctre consiliul nou ales. Art. 35 Membrii executivului regional care nu i exercit corespunztor atribuiile pot fi revocai de ctre consiliul regional. Art. 36 Dac este necesar numirea unui nou preedinte sau membru al executivului regional n urma decesului, demisiei sau a pierderii mandatului de ctre acesta, preedintele consiliului regional va convoca n 15 zile edina extraordinar a consiliului. Art. 37 Preedintele regiunii este preedintele executivului regional i reprezint regiunea. Art. 38 El particip la edinele Guvernului Romniei la care sunt tratate probleme ce privesc regiunea. Art. 39 Preedintele regiunii conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale de nivel regional din inutul Secuiesc. Art. 40 Preedintele regiunii repartizeaz parte dintre atribuiile executive membrilor executivului regional prin decret publicat n buletinul oficial al regiunii. Art. 41 Executivul regional este organ executiv al regiunii, avnd urmtoarele competene: a) elaborarea normelor de aplicare a actelor normative adoptate de consiliul regional;b) activitate administrativ n problemele de interes regional;c) administrarea patrimoniului regional, controlul gestiunii banilor publici [ai regiunii], a serviciilor publice [ale] regiunii, alte atribuii ce i sunt conferite de prezenta lege sau de alte acte normative;d) adoptarea de msuri urgente din competena consiliului regional sub rezerva supunerii ratificrii acestuia la prima reuniune.Art. 42 Executivul regional trebuie s fie consultat despre instituirea i reglementarea serviciilor naionale de comunicaii i transport n care este interesat direct. Art. 43 Consiliul regional poate delega executivului regional dreptul de a lua hotrri n domeniile de competen ale consiliului, cu excepia dreptului de adoptare a actelor normative generale. Capitolul II. Organele judeeneArt. 44 (1) Autoritatea administraiei publice locale constituit la nivel judeean este consiliul judeean compus din consilierii judeeni alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat n condiiile legii, precum i din preedintele consiliului judeean ales prin vot direct. (2) Atribuiile consiliului judeean sunt cele prevzute n art. 91 al Legii nr. 215/2001, precum i cele prevzute n prezentul Statut sau alte legi. (3) Cu respectarea prevederilor constituionale i a principiilor de baz ale sistemului juridic din Romnia, consiliul judeean poate adopta cu majoritatea membrilor si decizii n legtur cu forma i structura de administrare a judeului, raporturile dintre organele judeene, modul de demitere a conducerii executive cazurile de neeligibilitate i incompatibilitate n domeniile sus menionate, dreptul de iniiativ a populaiei la organizarea de referendum judeean.(4) Normele juridice prevzute n alineatul precedent pot fi supuse controlului constituional n 30 de zile la solicitarea Guvernului Romniei.(5) Normele juridice prevzute la alin (3) pot fi supuse unui referendum judeean printr- o hotrre special a consiliului judeean dac n 3 luni de la publicarea acestuia un sfert din cetenii cu drept de vot din jude sau o treime din membri consiliului judeean solicit aceasta.Art. 45 Consiliile judeene din inutul Secuiesc se aleg n conformitate cu prevederile legale n vigoare, asigurnd totodat prezena ambelor comuniti naionale. Art. 46 Membrii consiliului judeean nu pot fi urmrii pentru opiniile i voturile exprimate n exercitarea mandatului.Art. 47 (1) Demisia majoritii membrilor consiliului atrage dizolvarea acestuia i organizarea a noi alegeri, avnd efect i asupra conducerii executive al judeului. (2) Consiliul judeean poate fi dizolvat dac din cauza imposibilitii formrii unei majoriti devine nefuncional. Art. 48 n funcia de vicepreedinte al consiliului judeean este ales cte un reprezentant al comunitii romne i maghiare. Art. 49 Preedintele consiliului judeean reprezint judeul. Art. 50 Preedintele consiliului judeean are competenele prevzute de art. 104 a Legii administraiei publice locale nr. 215/2001. Titlul IIIAdoptarea i publicarea reglementrilor regionale i judeeneArt. 51 Proiectele de acte normative adoptate de consiliul regional sau consiliile judeene sunt trimise ctre prefectul competent. Dac n 30 de zile prefectul nu atac norma n contencios administrativ, aceasta se public i intr n vigoare.Art. 52 (1) Dac un proiect de act normativ poate atenta la egalitatea de drepturi dintre cetenii aparintoare diferitelor comuniti naionale sau meninerii, protejrii i dezvoltrii culturale i de exprimare a identitii etnice al acestor comuniti, majoritatea consilierilor aparintori a unui grup etnic din consiliul regional sau consiliul judeean pot solicita ca votul s aib loc [n cadrul] comunitii naionale. (2) Dac votarea separat nu a fost acceptat sau propunerea de act normativ a fost adoptat mpotriva votului a 2/3 a comunitii naionale care a formulat solicitarea, majoritatea acestei comuniti poate solicita n 30 de zile, Curii Constituionale, controlul de constituionalitate asupra normei respective. Art. 53 Actele normative regionale i judeene sunt publicate n buletinul oficial al regiunii n limba romn i n limba maghiar. Ele intr n vigoare la 7 zile de la publicare, cu excepia situaiei n care norma prevede un alt termen. Cte un exemplar din buletinul oficial este trimis prefectului competent. Art. 54 Legile, decretele i hotrrile de guvern care intereseaz regiunea sunt publicate n limba maghiar n buletinul oficial al regiunii fr a prejudicia [data intrrii lor] lor n vigoare. Art. 55 Actele normative cu caracter general ale consiliului regional i [ale celor] judeene, precum i cele ale executivului regional, respectiv celor judeene, vor fi publicate pentru informare ntr-o parte special a Monitorului Oficial al Romniei. Titlul IVColectiviti localeArt. 56 (1) n regulamentele de organizare i funcionare ale instituiilor publice locale vor fi prevzute norme de reprezentare proporional a comunitilor naionale din localitatea respectiv n componena organelor instituiilor respective. (2) n comunele din regiunea inutul Secuiesc, fiecare comunitate etnic cu o pondere mai mare de 5% din locuitorii comunei respective are dreptul de a fi reprezentat n consiliul comunal. Art. 57 Organizarea i funcionarea instituiilor publice cu activitate i n afara teritoriului inutului Secuiesc este reglementat de lege i hotrri ale Guvernului Romniei i este sub controlul acestuia. Art. 58 Comunele i reglementeaz organizarea propriului personal, fr a prejudicia principiile generale fixate de normele regionale. Titlu VDomeniul public i patrimoniul regiunii i a judeelorArt. 59 Drumurile, autostrzile, cile ferate i apeductele de interes exclusiv regional care sunt determinate prin normele de aplicare a prezentului statut, fac parte din domeniul public al regiunii. Art. 60 (1) Pdurile proprietate de stat din regiune, minele, cu excepia celor de interes naional, carierele de piatr i exploataii de turb, de ap minarale a cror folosin este retras proprietarului de fond, edificiile destinate funcionrii unor servicii publice regionale precum i mobilierul i alte bunuri ale acestora constituie patrimoniul inalienabil al regiunii. (2) Imobilele din proprietatea statului situate n regiune sunt transferate n patrimoniul regiunii. (3) Modalitatea transferului de bunuri ale statului prevzut mai sus se reglementeaz prin normele de aplicare a prezentei legi. Art. 61 Judeele, conform noilor reglementri, intr n posesia bunurilor i drepturilor de natur imobiliar ale statului [aflate pe teritoriul lor] cu excepia celor de interes militar i a serviciilor de interes naional, sau de interes regional. Titlu VIFinanele regiunii i ale judeelorArt. 62 Veniturile bugetare ale regiunii se constituie din:a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte vrsminte, alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit;b) sume i cote defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete;d) donaii i sponsorizri.Art. 63 Fundamentarea veniturilor bugetului regiunii se bazeaz pe constatarea i evaluarea materiei impozabile i a bazei de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i taxele aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din acestea, precum i pe alte elemente specifice, inclusiv pe serii de date, n scopul evalurii corecte a veniturilor.Art. 64 Se fac venit al bugetului regiunii urmtoarele:a) 50% din impozitul pe veniturile din transferul proprietilor imobiliare din patrimoniul personal colectat n urma transferului proprietilor de pe raza regiunii;b) 20% din taxa pe valoarea adugat colectat de la firmele din regiune, dup efectuarea restituirilor ctre acestea;c) 12% din impozitul pe venit ncasat la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale din raza regiunii;d) 50% din profitul net realizat de Loteria Romn pe teritoriul regiunii i 60% din taxa pe jocuri de noroc colectate la nivel de regiune.Art. 65 Regiunea i judeele au dreptul de a institui prin hotrri ale consiliilor respective o proprie fiscalitate n conformitate cu sistemul fiscal naional, n domeniul activitii lor specifice. Art. 66 (1) n vederea finanrii noilor atribuii prevzute de prezentul statut, veniturile bugetelor judeelor din cadrul regiunii se suplimenteaz cu urmtoarele cote defalcate din veniturile bugetului de stat:a) 50% din veniturile din concesiuni i nchirieri aferente obiectivelor concesionate sau nchiriate n raza judeului; b) 50% din acciza aplicat pe produsele energetice i tutun produse/vndute n jude;c) 50% din taxa pe valoarea adugat colectat de la firmele din jude, dup efectuarea restituirilor ctre acestea;d) 50% din taxele pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea de activiti;e) 50% veniturile din taxe administrative; f) 90% din toate[ celelalte taxe] directe sau indirecte colectate de trezorerie, cu excepia taxelor locale sau ce revin regiunii ori altor instituii publice.(2) Valoarea cotelor pri sus menionate include i veniturile care revin judeului i care sunt realizate conform dispoziiilor legale ori administrative de birouri/puncte de lucru care nu se afl pe teritoriul judeului. Art. 67 (1) Colectarea impozitelor i taxelor care se genereaz pe teritoriul inutului Secuiesc se realizeaz de ctre Direcia general regional ale finanelor publice Miercurea Ciuc prin structurile subordonate acesteia. (2) Direcia General Regional a Finanelor Publice Miercurea Ciuc se nfiineaz prin reorganizarea Direciei Generale Regionale ale Finanelor Publice Braov. n aria de competen regional a Direciei Generale Regionale ale Finanelor Publice Miercurea Ciuc intr judeele Covasna, Harghita i Mure, iar n cel a Direciei Generale Regionale ale Finanelor Publice Braov rmn judeele Alba, Braov i Sibiu.Art. 68 (1) n vederea declarrii i colectrii impozitelor i taxelor [pe teritoriul] inutului Secuiesc, societile comerciale care nu-i au sediul social n inutul Secuiesc au obligaia de a nfiina un punct de lucru, ca centru de profit.(2) Declaraia de nregistrare se va depune la organul fiscal competent n a crei raz teritorial se afl punctul de lucru. Punctul de lucru va primi, n consecin, un cod unic de nregistrare fiscal emis de organele fiscale competente ale inutului Secuiesc. Art. 69 Direcia General Regional ale Finanelor Publice Miercurea Ciuc preia gestionarea contribuabililor mari din regiune.Art. 70 n limitele prevzute de prezentul Statut, judeele au competene normative n materia finanelor publice locale.Art. 71 Pentru a putea face fa exigenelor bilingvismului, judeele inutului Secuiesc pot atribui cote pri suplimentare anumitor comune.Art. 72 Pentru a asigura finanarea activitilor comunelor prevzute de lege, consiliile judeene din inutul Secuiesc vor atribui mijloace financiare adecvate comunelor determinate de comun acord [cu] preedintele consiliului judeean i reprezentanii comunelor interesate. Art. 73 (1) Proiectul de buget naintat de executivul regional sau de preedintele consiliului judeean se adopt prin hotrrea consiliului regional sau, dup caz, al celui judeean. (2) Diferitele capitole ale acestor bugete sunt adoptate cu majoritatea voturilor fiecrui grup etnic. (3) Capitolele de buget care nu au primit numrul de voturi necesare pentru a fi adoptate vor fi supuse, n trei zile, dezbaterii unei comisii compuse din patru consilieri alei de consiliu pe ntregul mandat al acestuia, n care fiecare comunitate are cte doi membri propui de comunitatea respectiv. (4) Comisia va adopta un raport n 15 zile cu majoritatea voturilor membrilor comisiei fr ca un membru s aib un vot decident (decisiv).(5) Raportul naintat de comisie trebuie s fie adoptat cu majoritatea voturilor membrilor consiliului,. Dac raportul nu a fost adoptat cu majoritatea cerut el se rentoarce la comisie.(6) Procedura de mai sus nu se aplic n cazul capitolelor de venit, a celor care privesc cheltuielile de investiii nscrise pe baza dispoziiilor specifice prevzute de lege pentru exerciiul financiar respectiv i capitolelor necesare funcionrii normale ale organelor i birourilor instituiei respective.(7) Deciziile prevzute n alineatele (4) i (5) nu pot fi atacate la Curtea Constituional. (8) Pentru adoptarea bugetului i a exercitrii financiare al regiunii este nevoie de votul majoritii consilierilor din fiecare jude. Titlul VIIRaporturile dintre stat, regiune i judeeArt. 74 (1) n fiecare jude este numit un prefect de ctre Guvernul Romniei. (2) Prefectul judeului Covasna ndeplinete i funcia de prefect al inutului Secuiesc.Art. 75 Atribuiile prefectului: a) Coordoneaz n conformitate cu directivele primite de la Guvernul Romniei exercitarea atribuiilor statului n jude i supravegheaz bunul mers al serviciilor respective cu excepia administrrii justiiei, a aprrii, a Bncii Naionale i a cilor ferate naionale care aparin organelor centrale n domeniu, precum i atribuiile care revin executivului regional;b) Supravegheaz exercitarea de ctre jude i alte instituii publice locale a funciilor delegate ctre ele de ctre stat i comunic observaiile eventuale preedintelui consiliului judeean.Art. 76 (1) Controlul de legalitate ale actelor adoptate de consiliul inutului Secuiesc se face n 30 de zile de ctre prefectul judeului Covasna. (2) Controlul de legalitate ale actelor administrative ale executivului intului Secuiesc se exercit de prefectul judeului Covasna.(3) Serviciile de paapoarte vor fi coordonate de prefecturile judeelor inutului Secuiesc. Art. 77 (1) n privina meninerii ordinii publice prefectul rspunde n faa Ministerului de Interne.(2) n acest scop el poate folosi forele poliiei statului i ale jandarmeriei i alte fore armate cu respectarea prevederilor normelor legale de ordine public i securitate naional. (3) Atribuiile Ministerului de Interne acordate de legea n vigoare nu pot fi schimbate. Titlul VIIICariera funcionarului public din inutul SecuiescArt. 78 (1) n judeele inutului Secuiesc se instituie funcii civile distincte pentru cariera funcionarului public din administraia de stat sau judean. Aceste funcii sunt determinate pe baza organigramelor serviciilor respective i [se] ntocmesc n scopul unor msuri adecvate pentru a garanta existena personalului necesar. (2) Prevederile alineatului precedent nu se aplic pentru direciile administraiei de interne a personalului de securitate public i nici personalului administrativ din Ministerul Aprrii Naionale. (3) Posturile prevzute n alineatul (1) considerate a fi de carier sunt rezervate cetenilor aparintori ai fiecrei comuniti naionale, innd cont de compoziia etnic a judeului rezultat din ultimul recensmnt.(4) Atribuirea posturilor rezervate cetenilor aparintori comunitilor naionale din jude pn la nivelul prevzut de alineatul precedent se va face treptat odat cu vacantarea posturilor. (5) Stabilirea persoanelor pe funciile prevzute n alineatul (1) este garantat, cu excepia persoanelor care ndeplinesc o funcie pentru ndeplinirea creia este nevoie de perfecionare continu. Art. 79 Dispoziiile articolului precedent sunt aplicabile i personalului din judectorii, tribunale i curii de apel, respectiv a celor din parchetele de pe lng acestea. Titlul IXOrganele judiciareArt. 80 (1) n inutul Secuiesc se nfiineaz o curte de apel cu reedina n municipiul Trgu Mure prin reorganizarea curilor de apel Trgu Mure i Braov. (2) Prin reorganizarea prevzut n alineatul (1), competena Curii de Apel Trgu Mure se extinde i asupra judeului Covasna, care nu va mai aparine de competena Curii de Apel Braov. Art. 81 (1) Numrul magistrailor aparinnd comunitilor romne i maghiare de la Curtea de Apel Trgu Mure, respectiv tribunalele judeelor Covasna, Harghita i Mure precum i a judectoriilor din aceste judee trebuie s fie n acord cu ponderea acestor comuniti din teritoriile arondate. (2) Ponderea prevzut n alineatul precedent se va realiza treptat odat cu vacantarea posturilor de magistrai.(3) Preedinii sunt numii de ctre preedintele rii la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii. Art. 82 Un judector ales dintre judectorii aparintori comunitii maghiare din regiunea inutul Secuiesc va face parte din Consiliul Superior al Magistraturii i va participa la judecarea tuturor cauzelor care privesc aceast regiune. Art. 83 Preedintele regiunii prin delegarea de competen de ctre preedintele rii cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare privind organizarea judiciar va numi, destitui, revoca mediatorii din regiune.Art. 84 Actele administrative ale instituiilor i organelor administraiei publice cu sediul n regiune care [aduc atingere] principiilor de egalitate dintre cetenii aparintori diferitelor comuniti naionale pot fi contestate n faa seciei contenciosului administrativ de pe lng curtea de apel de ctre consiliul regional sau cel judeean, iar n cazul msurilor luate de commune, n faa tribunalelor judeene, de ctre grupul consilierilor aparinnd comunitii naionale [a crui majoritate] se simte lezat. Titlul XControlul exercitat de Curtea ConstituionalArt. 85 (1) Fr a prejudicia dispoziiile articolelor 52 i 73 din prezentul Statut, actele normative de ordin general ale regiunii sau ale judeelor pot fi contestate n faa Curii Constituionale pentru nclcarea prevederilor Constituiei sau a prezentului statut ori a principiului de egalitate ntre comuniti naionale. (2) Dreptul de contestare este al Guvernului Romniei. (3) Actul normativ general al regiunii mai poate fi contestat de ctre un consiliu judeean al regiunii, iar actele normative generale ale judeului pot fi contestate de consiliul regional sau de un alt consiliu judeean din regiune. Art. 86 (1) Legile, ordonanele i ordonanele de urgen ale Guvernului Romniei pot fi contestate de ctre preedintele regiunii sau preedintele consiliului judeean dup dezbatere n consiliul respectiv pentru nclcarea prevederilor din prezentul statut sau a principiului de protecie al comunitilor minoritare. Contestaia va fi trimis Avocatului Poporului care este obligat s sesizeze Curtea Constituional. (2) Dac statul mpieteaz printr-unul din actele sale asupra domeniului de competen atribuit prin prezentul statut regiunii sau judeelor acestuia, regiunea sau judeul interesat poate solicita Curii Constituionale soluionarea conflictului de competen. (3) Solicitarea este naintat de preedintele regiunii sau al consiliului judeean. Titlul XIUtilizarea limbii maghiareArt. 87 (1) Limba maghiar, alturi de limba romn este considerat limb oficial n regiune. Redactarea bilingv este obligatorie pentru toate actele normative cu caracter general precum i n alte cazuri n care prezentul statut prevede redactarea bilingv. (2) Toate diplomele, documentele, actele de stare civil, actele notariale, extrasele de carte funciar, facturile i chitanele eliberate pe teritoriul inutului Secuiesc de ctre instituiile de nvmnt, de cultur, evidena populaiei, carte funciar, precum i de ctre alte autoriti ori societi comerciale care funcioneaz pe teritoriul inutului Secuiesc, vor fi redactate, tiprite i eliberate n limba romn i maghiar. (3) Toate aceste acte redactate, tiprite i eliberate pe teritoriul inutului Secuiesc vor fi recunoscute pe teritoriul ntregii ri ca acte oficiale.Art. 88 (1) Cetenii au dreptul de opiune lingvistic. n cadrul relaiilor cu instanele judiciare, instituiile, organizaiile i administraiile publice din inutul Secuiesc, toate persoanele au dreptul s foloseasc cele dou limbi oficiale dup alegerea lor. Acest drept oblig instituiile, organizaiile i administraiile publice, precum i n general entitile private, atunci cnd exercit funcii publice, s comunice cu cetenii n limba pe care o aleg acetia. (2) Toate persoanele. n cadrul relaiilor lor cu administrarea justiiei, ministerul public, notariate i registre publice au dreptul s foloseasc una din cele dou limbi oficiale, dup alegerea lor, n toate aciunile judiciare, notariale sau n legtur cu registrele organizate de stat i de a primi toate documentaiile oficiale editate pe teritoriul inutului Secuiesc n limba aleas de acetia, fr ca acesta s aib cheltuieli suplimentare sau ntrzieri procedurale din raiunea limbii utilizate. Nici o traducere nu poate fi solicitat ceteanului. (3) Cu excepia cazurilor prevzute de normele de aplicare privind folosirea celor dou limbi n cazul actelor destinate tuturor cetenilor rezideni din regiune, n cazul actelor individuale chiar destinate unui public larg sau mai multor servicii, folosirea separat a uneia sau alteia dintre limbi este recunoscut. n cadrul instituiilor de tip militar, limba romn este unica limb oficial. (4) Pentru garantarea dreptului la opiune lingvistic, judectorii, procurorii, notarii, responsabilii de la registrul comerului, evidena populaiei, cartea funciar, personalul din serviciile administraiei judiciare, pentru a putea obine un serviciu n aceste instituii pe teritoriul inutului Secuiesc, trebuie s justifice, conform prevederilor legale, c posed cunotiine suficiente ale ambelor limbi care i fac api s-i exercite atribuiile corespunztoare activitii lor. (5) Pentru a garanta dreptul la opiune lingvistic, serviciile deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-teritoriale cu activitate pe teritoriul inutului Secuiesc, trebuie s dovedeasc c personalul angajat posed cunotiine suficiente ale celor dou limbi pentru a putea exercita atribuiile pe care le au n legtur cu activitatea profesional.(6) Cetenii rezideni pe teritoriul inutului Secuiesc au dreptul s se adreseze n scris Curii Constituionale i instanelor judectoreti n limba maghiar. Instanele sunt obligate s primeasc aceste nscrisuri i s recunoasc ntreaga lor eficacitate juridic. Art. 89 Administraiile publice din regiune trebuie s foloseasc n raportul lor cu cetenii vorbitori de limb maghiar limba maghiar, precum i toponimele maghiare. Titlul XIIDispoziii tranzitorii i finaleArt. 90 (1) Prezentul Statut poate fi modificat prin procedura prevzut legilor constituionale. (2) Iniiativa de modificare a prezentului Statut poate reveni i consiliului regional.(3) Proiectele de modificare naintate de Guvernul Romniei sau iniiativele legislative depuse de parlamentari sunt transmise consiliului regional i consiliilor judeene pentru aviz conform care trebuie s fie dat n cel mult 2 luni. (4) Propunerea de aviz favorabil se supune referendumului regional.Art. 91 (1) Fr a prejudicia dispoziiile art. 89, dispoziiile din titlul VI pot fi modificate printr-o lege ordinar la solicitarea comun a Guvernului Romniei i a executivului regiunii sau, dup caz, consiliului judeean competent.(2) Dispoziiile articolelor 27 i 47 pot fi modificate printr-o lege organic la solicitarea comun a Guvernului Romniei i a executivului regiunii sau, dup caz, a consiliului judeean. Art. 92 (1) Pn la intrarea n vigoare a normelor de aplicare a prezentului Statut i a normelor necesare adoptate de consiliul regional respectiv consilii judeene, competenele statului rmn n vigoare. (2) Normele de aplicare a prezentului Statut vor fi aprobate prin hotrre de Guvernul Romniei dup consultarea unei comisii compus de 12 membri din care 6 reprezentani ai Guvernului Romniei i cte 2 reprezentani ai fiecrui jude. Art. 93 Normele de aplicare prevzute n articolul precedent vor fi adoptate n 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului Statut. Art. 94 (1) Lista bunurilor mobile i imobile care aparin patrimoniului de interes naional excluse din competena decizional a regiunii sau a judeului se ntocmete de Ministerul Culturii ntr-un interval de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi. (2) Normele de aplicare al articolului 17 din prezentul Statut se elaboreaz de Ministerul nvmntului i se adopt de Guvernul Romniei n 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi. (3) Dac normele prevzute la alineatul precedent nu au fost adoptate, judeele pot adopta hotrri administrative privind funcionarea instituiilor prevzute la art. 17. Art. 95 Traducerea n limba maghiar a textului Legii Statutului special al inutului Secuiesc se public n Monitorul Oficial al Romniei i n buletinul oficial al regiunii. Art. 96 (1) Pn la validarea consiliului regional ales conform prezentului statut, consiliul regional va fi compus din membrii consiliilor judeene n funcie n judeele Covasna, Harghita i Mure, delegai de ctre consiliile respective, meninnd componena acestora dup cum urmeaz: judeul Covasna 23 membri, judeul Harghita -25 membri, judeul Mure - 29 membri.(2)n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului statut vor fi alei membrii executivului regional interimar, dintre consilierii delegai conform alineatului precedent.(3) Executivul regional interimar va fi n funcie pn la alegerea noului executiv regional, dup validarea consiliului regional rezultat din primele alegeri locale naionale de dup intrarea n vigoare a prezentului statut.(4) Pe perioada ndeplinirii funciei de consilier regional interimar, membrii consiliului regional vor fi suspendai din funcia public de autoritate pe care o dein. Art. 97 Statutul de regiune autonom al inutului Secuiesc poate fi desfiinat numai printr-o lege constituional i numai n urma unui referendum organizat n inutul Secuiesc cu aceast tem. Decizia referendumului este considerat valabil numai dac o majoritate de 50% din numrul total a persoanelor nscrise pe listele electorale voteaz pentru desfinarea statutului de regiune autonom.