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“Partir del enfoque de derechos humanos como referente fundamental del desarrollo implica necesariamente promover la equidad poblacional al reconocer diferencias por género, generación y etnias, opciones sexuales, por condiciones de discapacidad, situaciones de pobreza, desplazamiento, entre otras, que indican condiciones y limitaciones diferenciales para acceder a los beneficios del desarrollo”.
El enfoque poblacional que se propone en el Plan de Desarrollo de la Comuna 4 coincide con lo propuesto en el anteproyecto del Plan de Desarrollo para Medellín 2008-2011. Una mirada poblacional del desarrollo posibilita una política más incluyente, equitativa, reconociendo las diferencias y las limitaciones que poseen los y las ciudadanas para participar en condiciones equitativas.
El Estado Social de Derecho nos propone un desarrollo tendiente la materialización de la dignidad humana como finalidad esencial,. Para ello el Estado debe facilitar el acceso a los bienes y servicios que satisfacen las necesidades básicas como salud, educación, empleo, seguridad y justicia, seguridad alimentaria, recreación y deporte, cultura, servicios públicos domiciliarios, acceso a las comunicaciones y a la tecnología, entre otros.
Para lograrlo, en el desarrollo local debe enfatizarse en la construcción de relaciones entre géneros, de respeto y solidaridad entre los grupos generacionales y entre las distintas culturas y etnias, como también en la democracia y la equidad, en las relaciones sociales y en el disfrute económico.
1. Anteproyecto Plan de Desarrollo de Medellín 2008-2011.
4. LOS GRUPOS
POBLACIONALES
4. LOS GRUPOS
POBLACIONALES
4. LOS GRUPOS
POBLACIONALES
4. LOS GRUPOS
POBLACIONALES
131
1
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Durante el proceso de revisión y ajuste del Plan se identificaron algunos grupos poblacionales, unos con mayor facilidad por su grado de organización, otros que no cuentan con grado de organización alguna, pero cuyos representantes participan en escenarios de la comuna. Existen otros que por su no participación, no se pudo avanzar en su identificación, caracterización y elaboración de propuestas enfocadas a sus necesidades. Tal fue el caso de los indígenas, población raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente, entre otros.
Por lo anterior se recomienda abordar el tema de los grupos poblacionales a partir de un diagnóstico especifico para cada uno de ellos, que permita dar cuenta sobre las condiciones reales de cada uno de los grupos. En tanto que constitutivos de un eje del Plan de Desarrollo de la Comuna 4, se presentan aparte de los demás para la visibilización más clara de los subejes, centrados estructuralmente en la solución diferenciada para cada grupo poblacional específico.
Lo anterior porque la atención integral a los distintos grupos poblacionales no debe verse solo como un asunto de bienestar social dirigido a la niñez, el adulto mayor o personas en situación de discapacidad desde el enfoque tradicional del Estado Benefactor, sino que se debe trabajar, como lo argumentan los y las participantes en este proceso de revisión y ajuste, el reconocimiento de todos los grupos poblacionales como sujetos del desarrollo dotados de capacidades para aportar alternativas de solución. Por tanto, se les deben garantizar las condiciones para acceder a esos bienes y servicios, que les proporciona una vida más digna con corresponsabilidad.
Este capitulo se estructura a través de un objetivo que plantea lo que se pretende lograr con los diferentes grupos poblacionales en general, para a continuación presentar cada uno de los subejes (grupos por separado), la caracterización de cada uno, las principales problemáticas, causas y propuestas presentadas y concertadas.
132 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.1. OBJETIVO DEL EJE GRUPOS POBLACIONALES
Promover los diferentes grupos poblacionales que existen en la Comuna 4 y propender por la atención a las necesidades básicas insatisfechas que permitan mejorar su calidad de vida y fortalecer su participación en los diferentes escenarios de la ciudad y la comuna.
4.2. LA TERCERA EDAD O ADULTOS MAYORES
“Al parecer nadie tiene en cuenta la vejez, etapa final del proceso de envejecimiento, entendido éste como el conjunto de cambios biológicos, psicológicos y sociales, normal e inherente a todo individuo, que deja huella en el nivel físico y en el comportamiento de cada uno, reflejado en el estilo de vida y en su interacción con el medio y que repercute en el sistema social y económico de la sociedad, irreversible y constante que se inicia desde el nacimiento. Gran cantidad de esfuerzos están dirigidos a la educación para preparar a los adultos jóvenes y para dignificar a los adultos mayores, con la idea de sacarlos, literalmente, del aislamiento, que por el compromiso de las dimensiones física, cultural, política, espiritual, entre otras, se hace obligado”.
En la comuna 4 (Aranjuez), según la encuesta calidad de vida del 2006, la población, con más de 50 años, asciende a 40.137 personas, es decir el 23.56% del total de los habitantes, de los cuales 16.906 son hombres y 23.230 mujeres, de ellos 21,893 son mayores de 60 años.
Se podría afirmar que esta población está muy organizada, dado que cuenta con un gran número de organizaciones y con un cabildante mayor (según la ley 136 de 1994), además de 31 grupos con personería jurídica o clubes de la tercera edad, lo que les ha dado mayores posibilidades de participación en espacios de la comuna. Sin embargo, esta participación aún sigue siendo desarticulada, lo cual no les permite impactar con mayor fuerza a la hora de hacer propuestas.
2. Documento Perspectivas para el adulto mayor en un país en vías de desarrollo. Francisco Suarez, MD.
2
133PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Según la población y los mismos adultos mayores, a pesar de que existen diferentes programas para la atención de sus necesidades como restaurantes comunitarios, subsidios, programas de gimnasia, recreativos, culturales, de capacitación, de salud, entre otros; no se logra acceder al 100% de esta población, además de que se requieren otros programas que permitan la satisfacción plena de sus necesidades, por lo que se plantea la necesidad de hacer una mayor inversión social.
4.2.1. Problemáticas priorizadas
1. Ancianos en condición de abandono, inseguridad alimentaria y sin ingresos.
2. Insuficientes programas de atención integral en salud, educación, recreación y cultura.
3. No hay seguridad para la movilidad de las personas de la tercera edad.
4. Los aportes de las personas de la tercera edad no son tenidos en cuenta en algunos escenarios de participación en la comunidad.
134 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.2.2. Principales causas
1. Discriminación en las familias y falta de ingresos. 2. Incumplimiento del Estado frente a los programas para los adultos
mayores.3. Poco interés en la capacitación.4. Diseño y desarrollo de las infraestructuras de forma general, sin
pensar en grupos específicos.5. Se desconoce el saber de los de la tercera edad. Poca formación y
respeto por la cultura anterior.
4.2.3. Metas
•Para 2015 se habrá logrado que el 100% de los adultos mayores
accedan a los diferentes beneficios que brinda el Estado.
4.2.4. Indicadores
•Número de adultos mayores que acceden a los beneficios del
Estado
4.2.5. Proyectos priorizados por el/la adulto/a mayor
Programa: Promoción y fortalecimiento de la organización y la participación de la tercera edad en escenarios de la comuna y la ciudad.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Adultos/as mayores de
la Comuna 4.
Municipio de Medellín,
Protección Social,
adultos/as mayores,
organizaciones sociales,
comunidad en general.
Formación y asesoría a los grupos y clubes de la tercera edad, para que exijan el cumplimiento de la ley 1171.
Promover el cumplimiento
de la ley 1171.
135PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Integración social y familiar.
Apoyo integral para el adulto
mayor.
Liberación y mejoramiento de espacios
físicos.
Fortalecimiento de la
organización de los adultos y
adultas mayores.
Comunidad en general (familias).
Adultos/as mayores de
la Comuna 4.
Adultos/as mayores de
la Comuna 4.
Grupos y clubes de la tercera edad existentes en la comuna.
Municipio de Medellín,
Protección Social,
adultos/as mayores,
organizaciones sociales,
comunidad en general.
Municipio de Medellín,
Protección Social,
adultos/as mayores,
organizaciones sociales,
comunidad en general.
Municipio de Medellín,
Protección Social,
adultos/as mayores,
organizaciones sociales,
comunidad en general.
Municipio de Medellín,
Protección Social,
adultos/as mayores,
organizaciones sociales,
comunidad en general.
I m p l e m e n t a c i ó n d e programas destinados a lograr la integración social y familiar.
Fomento e implementación de programas y proyectos de atención integral para los adultos mayores (salud, alimentación, educación, cultura y recreación y deportes).
Adecuación de espacios e infraestructuras físicas y v i a l es que pe rmi tan mejorar las condiciones de los adultos/as mayores.
Fortalecimiento de la organización para la tercera edad, y creación de espacios de socialización y comunicación entre ellos.
136
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.3. MUJERES
La fuerte discriminación y exclusión hacen que este grupo poblacional siga siendo vulnerable, ya que las mujeres son las principales víctimas del conflicto armado y social que vive el país históricamente, con el desplazamiento, el madresolterismo, las pocas oportunidades para acceder al empleo en igualdad de condiciones, entre otras.
La Comuna 4 contaba en 2006 con una población de 91.395 mujeres, equivalente al 53,66% del total de los habitantes. De éstas, 42.847 (47%) se encuentran en edades de los 15 a los 44 años, y solo 25.395 reciben ingresos por trabajo, con el agravante que estos ingresos son en promedio inferiores a la que percibe la población masculina.
Existen diferentes organizaciones que agrupan algunas mujeres, en su mayoría con el objetivo de generar ingresos. Sin embargo, la participación de éstas no ha logrado ser muy visible en los diferentes escenarios de comuna y ciudad, por el nivel de desarticulación de las mismas y por las dificultades para la participación al tener que combinar las actividades productivas con actividades domésticas. Pese a ello, el porcentaje de población femenina en los procesos y organizaciones es más alto que en la población masculina, pero aun así no logran la fuerza suficiente para que sus propuestas sean tenidas en cuenta en los escenarios de inversión.
137PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.3.1. Problemáticas priorizadas
1. Alto porcentaje de mujeres sin vivienda propia.2. Enfermedades por el alto índice de estrés.3. Pocas posibilidades de participación.4. Alto índice de embarazos en las adolescentes.5. Alto índice de mujeres desconectadas de uno o más
servicios públicos. 6. Violencia contra la mujer.
4.3.2. Principales causas
1. Precariedad de ingresos por falta de empleo.2. Faltan programas de viviendas para las mujeres cabeza de
familia.3. Alternación de actividades del rebusque económico con el
cuidado de la familia. 4. Poca formación en educación sexual tanto en la familia como
en la escuela.
4.3.3. Metas
lPara 2015 en la Comuna 4 se han mejorado el acceso al empleo y la calidad del mismo para las mujeres.
lPara 2015 el 50% de las mujeres cabeza de familia habrá accedido a programas de vivienda.
lPara 2015 se habrá cualificado la participación de las mujeres en las organizaciones y en los escenarios de comuna y ciudad.
4.3.4. Indicadores
lNúmero de mujeres que acceden a empleo. lCalidad del empleo al que acceden las mujeres.
138 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
lNúmero de mujeres que acceden a viviendas.lNiveles de representación y participación de las mujeres en
instancias de decisión.
4.3.5. Proyectos priorizados para las mujeres
Programa: Promoción y fortalecimiento de la organización y la participación de las mujeres en escenarios de la comuna y la ciudad.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Mujeres cabeza de
familia de la Comuna 4
que no poseen vivienda propia.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional,
cooperación internacional,
Comfama, organizaciones
sociales, constructores y comunidad en
general.
Programas de vivienda de interés social, con subsidio y facilidades de pago, que beneficien especialmente a las mujeres cabeza de familia.
Las mujeres acceden a vivienda.
139
Políticas de empleo digno
para las mujeres.
Mujeres de la Comuna 4
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional,
Secretaría de la Mujer,
cooperación internacional,
Comfama, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Definición de una política pública que beneficie a las mujeres en materia de empleo digno, es decir, bien remunerado, con jornadas de trabajo adecuado y sin discriminación de sexo, raza, color, edad, forma, lugar de residencia ni formas de discriminación. Por el contrario, se trata de generar igua ldad de condiciones.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Espacios para la
integración familiar.
Aumento de subsidios para los servicios
públicos.
Prevención del embarazo en adolescentes.
Familias de la Comuna 4.
Familias, especialmente
mujeres desempleadas y cabezas de
familia.
Adolescentes, familias,
escuelas y colegios.
Municipio de Medellín,
cooperación internacional,
Comfama, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Municipio de Medellín,
Secretaría de la Mujer, Gobierno Nacional, EPM,
EEVV, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Municipio de Medellín,
secretarías de la Mujer, de Salud, de Educación; cooperación
internacional, Comfama,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
Generación de espacios y programas que lleven a la recreación y la integración de las familias.
G e n e r a c i ó n d e u n a propuesta de aumento en los subsid ios de los s e r v i c i o s p ú b l i c o s , específicamente para las mujeres que no tienen empleo remunerado.
I m p l e m e n t a c i ó n d e programas con las familias, desde las escuelas y colegios, sobre educación sexual y reproductiva.
140
Organizaciones de mujeres
de la Comuna 4.
Municipio de Medellín,
Secretaría de la Mujer, Gobierno
Nacional, cooperación
internacional, Comfama,
organizaciones sociales, y
comunidad en general.
Programas y proyectos destinados a fortalecer las organizaciones de mujeres de manera integral, y su pa r t i c i pac i ón en l o s diferentes escenarios de la comuna y la ciudad.
Fortalecimiento de la
organización y la
participación.
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.4. JUVENTUD
Según la Ley 375 de 1997 (Ley de Juventud) en el articulo 3º, cuando hablamos de jóvenes nos referimos a las personas entre 14 y 26 años de edad.
Es importante resaltar que éste ha sido, no solo en esta comuna sino en toda la ciudad y el país, un grupo poblacional vulnerable al conflicto político y social, no solo por su condición de juventud, sino también por las diferentes dificultades sociales que a diario deben enfrentar.
Según pobladores jóvenes, en la Comuna 4 existen alrededor de 18 clubes y grupos juveniles, algunos más fortalecidos que otros, que en los últimos tres años se han tratado de articular alrededor de propuestas de redes y proyectos culturales. Esto les ha permitido incidir con mayor fuerza con sus propuestas, especialmente en el presupuesto participativo de la comuna y en la elección de candidatos al Consejo Municipal de Juventud (CMJ), y los ha motivado para participar de otros escenarios que antes no eran de su interés, como las Juntas Administradoras Locales, las Juntas de Acción Comunal.
Por ello, el Plan de Desarrollo Local necesariamente deberá aprovechar el camino trazado en la ciudad para la atención integral de este grupo poblacional, y para ello se cuenta con el Plan Estratégico de Desarrollo Juvenil 2007-2015, como carta de navegación de la política pública de juventud, que busca reconocer en los y las jóvenes un grupo poblacional con identidad y potencialidades propias, poniendo de presente la importancia de sus aportes al desarrollo de la ciudad, en un “enfoque que toma a los jóvenes como actores estratégicos del desarrollo, superando resueltamente el enfoque -más limitado- que toma a los jóvenes como simples beneficiarios de políticas o simples receptores pasivos de servicios sectoriales desarticulados.
141
3
3. ALCALDÍA DE MEDELLÍN y CORPORACIÓN PAISA JOVEN – GTZ. Políticas Públicas de Juventud en Medellín. Propuestas Básicas para el período 2000–2003. Informe de la Misión de Consultoría efectuada por Ernesto Rodríguez. Septiembre, 1999. p. 42.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.4.1. Problemáticas priorizadas
1. Alto desempleo juvenil.2. Pocas oportunidades de estudio universitario, técnico o
tecnológico. 3. Alto consumo de droga y prostitución. 4. Vinculación a grupos armados.5. Embarazos adolescentes y falta de responsabilidad sexual.6. Jóvenes utilizados para el expendio de drogas.7. Falta de proyectos de vida a largo plazo por parte de los y las
jóvenes.8. Falta de espacios que permitan que los jóvenes se expresen de
forma corporal y oral, de manera que se permita el diálogo intergeneracional que se da en las instituciones educativas.
9. Desconocimiento de las propuestas y políticas institucionales por parte de los y las jóvenes
3
142 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.4.2. Principales causas
1. Falta de referentes culturales.2. Falta de estímulo para acceder a un estudio superior. 3. Permisividad de los padres en el consumo de alcohol y droga.4. Falta de ingresos dignos y de espacios alternativos para
capacitarse, como la creación de un tecnológico en la comuna.
5. Poca responsabilidad sexual y desconocimiento del cuerpo como medio de interacción con el otro.
6. No se poseen elementos para educar a los hijos.7. Alta vulnerabilidad de los jóvenes frente al contexto social y
político.8. Falta de formación en sexualidad a nivel familiar y social.9. Falta de difusión sobre los programas para los y las jóvenes
por parte de la Administración Municipal.
4.4.3. Metas
•Para 2015 los y las jóvenes de la Comuna 4 contarán con un
acompañamiento de las instituciones educativas para continuar con la formación superior, a nivel universitario, técnico o tecnológico.
•Para 2015 se habrá logrado disminuir el número de jóvenes
involucrados en drogadicción y delincuencia.•Para 2015 se habrá mejorado el acceso al empleo y la calidad
del mismo para los y las jóvenes. •Para 2015 se habrá cualificado la participación de los y las
jóvenes en las organizaciones y en los escenarios de comuna y ciudad.
4.4.4. Indicadores
•Número de jóvenes que acceden a estudios superiores.
•Número de jóvenes involucrados en casos de drogadicción y
delincuencia juvenil.
143PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
•Número de jóvenes que acceden a empleo.
•Calidad del empleo al que acceden los jóvenes.
•Niveles de representación y participación de las mujeres en
instancias de decisión.
4.4.5. Proyectos priorizados para los jóvenes
Programa: Promoción del empoderamiento juvenil en la Comuna 4.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Jóvenes de la
Comuna 4.
Municipio de Medellín,
cooperación internacional,
Metrojuventud, jóvenes,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
Promoción de la generación de empleo digno para los y las jóvenes, por medio de la creación de microempresas juveniles en la comuna.
Empleo digno para los y las
jóvenes.
144
Campañas de sexualidad.
Jóvenes de la
Comuna 4
Municipio de Medellín,
Metrojuventud, cooperación
internacional, jóvenes,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
Programas y campañas de formación para los / las jóvenes y las familias a c e r c a d e l m a n e j o r e s p o n s a b l e d e l a sexualidad, mediante un a c o m p a ñ a m i e n t o permanente y jornadas puerta a puerta, de forma que se apor te a la t r a n s f o r m a c i ó n d e referentes culturales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Escuelas de padres.
Jovenes de la
Comuna 4
Municipio de Medellín,
Metrojuventud, cooperación
internacional, jóvenes,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
Municipio de Medellín,
Metrojuventud, cooperación
internacional, jóvenes,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
Procesos de formación con los padres para el adecuado cuidado de los hijos.
145
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales
4.5. INFANCIA
Los niños, niñas y adolescentes se enfrentan desde hace años a diversos problemas en nuestra sociedad, y los grupos se han organizado para responder a sus demandas. En Medellín en algunas ocasiones se han priorizado determinados problemas, generalmente guiados por parámetros como dimensión, intensidad y alcances. En otras ocasiones
Desarrollo de pasantías.
Jóvenes de instituciones educativas
d e la
Promoción del liderazgo juvenil.
Jovenes de la
Comuna 4.
Municipio de Medellín,
Metrojuventud, cooperación
internacional, jóvenes,
organizaciones sociales y
comunidad en general.
P r o m o c i ó n y fortalecimiento de la organización y participación juvenil en los diferentes escenarios de la comuna y la ciudad.
Pasan t í a s con o t r a s Instituciones educativas de la comuna, la ciudad y otros países, de forma que se permita ampliar la visión y los horizontes culturales y sociales de los y las jóvenes.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
este trabajo ha sido por interés de grupos profesionales, de organizaciones no gubernamentales e inclusive de padres de familia.
En 2005 en la Comuna 4 habitaban 49.119 niños, niñas y adolescentes, en los cuales la población masculina excede a la femenina en un 1,4%. De acuerdo con las etapas del ciclo de vida, en 2005 15.357 niños y niñas vivían la primera infancia (31.3%), 16.318 la segunda infancia (33.2%), y 17.444 la adolescencia (35,5%). La diversidad cultural se evidencia al identificarse que el 10,2% de la población de la Comuna 4 pertenece a minorías étnicas (indígenas, población raizal, palenquero, negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente), para los cuales se hace necesario generar un entorno social, económico, político y cultural que posibilite las condiciones de vida digna y a la vez las libertades fundamentales para el sano desarrollo de los niños, niñas y adolescentes en toda la comuna.
Lo anterior implica asumir un claro reconocimiento de sus características particulares y su diversidad, teniendo en cuenta que en cada realidad se encuentran niños, niñas y adolescentes con características diferentes. Es decir, se trata de visibilizar, por ejemplo, que existe una diferencia real entre en el número de hombres y mujeres, y que tienen diversos orígenes étnicos y culturales.
Según datos del Observatorio de Niñez de Medellín, de 128 organizaciones encuestadas que atienden a la niñez en la ciudad, en la Comuna 4 hacen presencia el 13.2%, lo que equivale a diecisiete organizaciones de la sociedad civil y gubernamentales cuyas acciones están orientadas a programas lúdico - pedagógicos, apoyo en alimentación, educación, atención integral a la primerainfancia, atención a la niñez en situación de calle y acciones de prevención frente a esta problemática; fortalecimiento de la familia para la protección de la niñez y acciones para favorecer el desarrollo de niños, niñas y adolescentes con discapacidad, tal como lo muestra el siguiente cuadro.
4. Fuente: observatorio de lniñez en Medellín, estudio “En qué estamos con los derechos de la niñez y la adolescencia, diálogos y compromisos, una visión desde las concepciones y prácticas”, informe preliminar de investigación Comuna 4 (Aranjuez).
4
146 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Tabla 28: Sistema de Atención a la Niñez. Comuna 4 Aranjuez
Centro Persona y Familia - Corpindes
Comité Regional de Rehabilitación de
Antioquia
Corporación Talento
Corporación Amiga Joven
Corporación Cultural Nuestra Gente
Corporación Primavera
Corporación Pueblo de los Niños
Corporación Regional Batuta –
Antioquia
Cruz Roja Colombiana –
Seccional Antioquia
ENS - Escuela Nacional Sindical
Fundación Nace una Estrella
Corporación Ser Especial
Programa adolescentes en
formación humana
Programa Jardín Infantil Primavera
Protección institucional
NS / NR
Alegro
Fundadores
Interno: Nataraya
Semilla
Uno por Uno
Niñez, Juventud y Trabajo
Hogar Infantil
Ludoteca
Infancia y Familia
Programa estimulación
Aceleración del aprendizaje
Alfabetización
Aprovechamiento del tiempo libre
Iniciación artística
Crecimiento personal y liderazgo
Programa Constructores de vida
Programa de promoción y
Difusión de la Vida
Institución Tipo de Programa
147PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Además, se adelantan diferentes programas de iniciativa municipal que favorecen el mantenimiento y/o mejoramiento del bienestar de los niños, niñas y adolescentes. Estos programas ofrecen servicios de diversa índole como vacunación, evaluación nutricional, control prenatal, crecimiento y desarrollo, salud visual y oral, y educación en salud sexual y reproductiva.
Una de las grandes preocupaciones que expresan los pobladores/as de la Comuna 4 cuando se refieren a sus niños/as es el grado de descomposición social, expresado en el maltrato infantil, el abuso sexual y la utilización de los niños para el expendio de drogas en algunos sectores de la comuna.
Algunos pobladores expresan que aunque existen 21 hogares comunitarios y algunos hogares infantiles, no son suficientes para la atención de la población infantil, además de que éstos no cuentan con lo necesario para brindar una adecuada atención.
Se considera que aunque existen proyectos y programas ejecutados con
Fuente: Mapeo Sistema Organizacional de Atención a la Niñez de Medellín: Estructura relacional de 128 organizaciones gubernamentales y de la sociedad civil. Observatorio de Niñez. 2005: 76.
Fundación Solidaria La Visitación
Fundación Universitaria Luis Amigó
Fundación Vivan los Niños
PAN - Comité Privado de
Asistencia a la Niñez
Unión de Ciudadanas de
Colombia
Centro de Educación Inicial
Ludoteca
Observatorio de Infancia y Familia
(investigación contratada con el
Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar).
Centro Zonal No. 6. Aburrá Sur Itagüí.
Programa Comunidad
Programa Convivencia
Programa nutricional
Del fracaso al éxito
Institución Tipo de Programa
148 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
recursos del Estado y otras entidades, conjuntamente con los colegios y las familias, éstos deben ser integrales, permanentes y de largo plazo, de forma que permitan un verdadero cambio social y cultural y la reconstrucción de un ambiente adecuado para el futuro de la niñez y la juventud.
4.5.1. Problemáticas Priorizadas
1. Maltrato infantil.2. Explotación laboral.3. Abuso sexual.4. Presencia de embarazo en niñas de la Comuna 4.5. Utilización de niños y niñas para el comercio y consumo de
drogas.6. Alto número de niños que viven en lugares de alto riesgo de
contagio de enfermedades infecciosas y respiratorias.7. Altos niveles de desnutrición.8. Hacinamiento en las instituciones educativas, que no
garantizan la calidad de la educación.
149PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
9. Discriminación de niños/as con necesidades educativas especiales.
10. Falta de espacios adecuados y seguros para la buena recreación de los niños.
4.5.2. Principales causas
1. Descomposición social.2. Viviendas ubicadas cerca de las quebradas y en casas no
aptas para vivir en condiciones higiénicas. 3. Bajos ingresos.4. Poca cultura sobre alimentación sana.5. La oferta de espacios recreativos es poca para la demanda. 6. Falta de educación especializada, además de las
instituciones educativas. 7. En las instituciones educativas no se cuenta con personal
especializado que atienda las diferentes demandas de los niños con necesidades educativas especiales.
8. Insuficientes programas de atención a problemas como drogadicción, niñez en situación de calle, limitados físicos e hiperactividad.
9. Falta de inversión en espacios para el cuidado de los niños.10. Deshonestidad por parte de las organizaciones a la hora de
ejecutar los proyectos para la niñez.
4.5.3. Metas
•Para 2015 la población infantil de la Comuna 4 tendrá una
buena nutrición•Para 2015 se habrá disminuido el número de niños y niñas
maltratados/as, abusados/as sexualmente y con adicción a las drogas.
4.5.4. Indicadores:
•Tasa de nutrición en la niñez.
150 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
•Tasa de maltrato infantil.
•Tasa de abuso sexual a niños/as.
•Tasa de drogadicción en niños/as.
4.5.5. Proyectos priorizados para la infancia
Programa: Creando condiciones para el buen desarrollo de la niñez en la Comuna 4.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Acompañami-ento a las
familias para el cuidado de las niños y niñas.
Veeduría a los proyectos
implementados para la atención
de la niñez.
Familias de la
Comuna 4.
Instituciones y organizaciones que operan y desarrollan
proyectos para atender la niñez de la comuna.
Municipio de Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, cooperación
internacional, organizaciones
sociales, familias,
comunidad en general.
Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, cooperación
internacional, organizaciones
sociales, familias,
comunidad en general.
Programas de información, f o r m a c i ó n y acompañamiento de los padres para el cuidado de los hijos/as.
E s t a b l e c i m i e n t o d e v e e d u r í a s p a r a e l s e g u i m i e n t o a l o s programas y la inversión orientada a la atención de la niñez en la comuna.
151
Promoción y prevención
de la drogadicción,
maltrato y abuso infantil.
Comunidad en general,
familias, centros
educativos.
Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, cooperación
internacional, organizaciones
sociales, familias, comunidad en
general.
C a m p a ñ a s d e sensibilización que ayuden a la comunidad que a disminuir el maltrato y abuso infantil, y a la vez prevengan la prostitución y drogadicción.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Cualificación del personal
docente.
Subsidios para las familias ubicadas en zonas de alto
riego.
Educación sexual
especializada.
Personal docente.
Familias ubicadas en
zonas de alto riesgo.
Niños/as , adolescentes ,
padres de familia y
comunidad en general.
Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, cooperación
internacional, organizaciones
sociales, familias,
comunidad en general.
Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, Comfama,
cooperación internacional, organizaciones
sociales, familias,
comunidad en general.
Medellín, ICBF, Comfama, Profamilia, cooperación
internacional, organizaciones
sociales, familias, comunidad en
general.
Procesos de formación pe rmanen te pa ra e l p e r s o n a l d o c e n t e encargado de trabajar con niños/as hiperactivos/as, especiales y en condiciones de discapacidad.
Implementación de un sistema de subsidios para las familias ubicadas en zonas de alto riesgo o viven e n c o n d i c i o n e s n o apropiadas.
I m p l e m e n t a c i ó n d e programas de capacitación con los niños y niñas, adolescentes y padres de f am i l i a , d e sde l a s instituciones educativas, sobre una acertada y bien estructurada educación sexual, a cargo de personal altamente calificado, de organismos y estamentos competentes.
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
152
Nutrición Infantil.
Niños /as de la comuna,
restaurantes escolares.
Medellín, Gobierno
Nacional, ICBF, Comfama,
cooperación internacional, organizaciones
sociales, familias, comunidad en
general.
Programas escolares y c o m u n i t a r i o s p a r a a l i m e n t a r y n u t r i r adecuadamente la niñez de la comuna.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.6. DESPLAZADOS Y DESPLAZADAS
Se considera desplazado a “persona o grupos de personas que han sido forzadas u obligadas a abandonar sus hogares o lugares de residencia habitual, en particular, como resultado de o para evitar los efectos del conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o desastres naturales o causados por el hombre y que no han cruzado fronteras reconocidas internacionalmente” (Naciones unidas, documento E/CN.4/1992/23).
Aunque en esta comuna no se cuente con un censo o diagnóstico actualizado que permita claridad sobre cuántos desplazados habitan en la comuna y cuales son sus condiciones reales, se pudo establecer que existen en el momento varios asentamientos, ubicados en el barrio Moravia y parte baja de Palermo (Puerto Nuevo), en sus mayoría provenientes de municipios del Oriente (Granada, San Luis, San Roque, San Rafael, San Carlos, San Luis) y del Nordeste de Antioquia (Segovia, Zaragoza), además de Turbo y Urabá. Se trata de grupos familiares de 3 a 12 personas, en su mayoría niños/as y mujeres.
Algunas de esta familias han sido beneficiadas por programas de Fonvivienda pero otras no han accedido a estos subsidios, por lo cual siguen esperando la ayuda estatal.
Una de las grandes limitaciones que tiene este grupo poblacional es que no existe un nivel organizativo fuerte que le permita conocer y exigir sus derechos de forma organizada. Si bien existen dos o tres organizaciones de desplazados/as, éstas no están lo suficientemente fortalecidas y trabajan desarticuladamente, pues escasamente saben que existen, situación que no les ha permitido hacer un trabajo conjunto que les ayude visibilizar la problemática en la comuna y generar propuestas que tengan mayor respaldo de la comunidad.
153PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.6.1. Problemáticas priorizadas
1. Falta de compromiso institucional con la situación del desplazado/a.
2. Poco compromiso de los funcionarios que prestan servicio a los desplazados/ as.
3. Entre los líderes y los funcionarios falta mayor interlocución, que permita una mejor percepción de la realidad de los desplazados/as.
4. Precarias condiciones económicas5. Dificultades de acceso a formación técnica, tecnológica y
universitaria.6. Falta de identidad.7. Altos niveles de desnutrición.
4.6.2. Principales causas
1. Desempleo. 2. No cuentan con los documentos necesarios.3. No cuentan con información útil o suficiente para acceder a
procesos de formación.4. Mala alimentación por falta de ingresos.5. Incumplimiento del Estado en los programas de atención.6. Poca organización. 7. Falta de integración y sensibilización de los grupos
desplazados a nivel urbano e intraurbano.
4.6.3. Meta
•Para 2015 se habrá logrado la estabilización socioeconómica del 50% de los desplazados/as que habitan la comuna.
4.6.4. Indicadores
•Número de desplazados/as que han mejorado sus condiciones socioeconómicas .
154 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.6.5. Proyectos priorizados para los/as desplazados/as
Programa: Promoción de la organización y la exigibilidad de derechos para los desplazados/as.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Inclusión de los
desplazados/as.
Programas de
Vivienda
Procesosde
Integración
Organizaciones de
desplazados/as.
Familias de desplazados/as que habitan en
la comuna.
Comunidad en
General
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
Proyectos y programas q u e f o r t a l e z c a n l a o r g a n i z a c i ó n y l a capacidad de gestionar sus propias propuestas.
Fortalecimiento de la organización, de forma q u e s e e x i j a e l cumplimiento de las promesas de vivienda hechas por el gobierno nacional, sin que se tenga que aportar dinero.
I m p l e m e n t a c i ó n d e procesos de integración, s e n s i b i l i z a c i ó n y solidaridad de toda la pob lac ión hac ia los desplazados/as.
155PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Diagnóstico sobre
desplazamiento en la
Comuna 4.
Prioridad enel ingreso a
la universidad.
Programas de atención
especial.
Población desplazada
que habita la comuna.
Desplazados/as de la comuna.
Desplazados/as de la
comuna.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Gobierno Nacional, Acción
Social , universidades
públicas, organizaciones
sociales, desplazados/as, comunidad en
general.
R e a l i z a c i ó n d e u n diagnóstico sobre las c o n d i c i o n e s socioeconómicas de las familias desplazadas, el cual debe actualizarse cada año.
C o n v e n i o s c o n l a s universidades públicas que beneficien a la población desplazada por medio de la priorización en becas y cupos para el ingreso a la universidad (política municipal).
C o n v e n i o s c o n l a s u n i v e r s i d a d e s e instituciones educativas públicas para incluir a la población desplazada en los programas de atención e s p e c i a l ( a t e n c i ó n alimentaria, monitorías, entre otras).
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
156 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.7 PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD
Del total de personas encuestadas por el Sisbén en octubre de 2007 en Medellín, 30.568 estaban en condición de discapacidad, de las cuales el 96% se ubican en el área urbana y el 4% en el área rural. De ellos, el 11% pertenecen a la Comuna 4, es decir, 3.293 personas.
En la comuna existen diferentes instituciones y organizaciones especializadas y dedicadas a la atención de esta población, como es el caso de la Institución educativa Francisco Luis Hernández, más conocida como Ciegos y Sordos, Institución Educativa Guillermo Vélez Vélez, Colegio Presbítero Hernando Barrientos Cadavid, entre otras, que juegan un papel fundamental en la atención a este grupo poblacional. A pesar de ello, los pobladores/as expresan la necesidad de que se haga una mayor inversión social que les permita superar algunas dificultades, y se generen capacidades por medio de programas integrales trabajaros conjuntamente con las familias.
Las personas en condición de discapacidad expresan deseos de producir y generar ingresos con las destrezas y habilidades de cada uno, pero no cuentan con apoyo para generar este tipo de iniciativas. Su nivel organizativo sigue siendo débil para lograrlo, por lo que se han dado a la tarea de crear un comité que permita su fortalecimiento como grupo poblacional.
4.7.1. Problemáticas priorizadas
1. Poca accesibilidad a diferentes espacios de la comuna. 2. Ausencia de hogares de paso o centros días para las personas en
condición de discapacidad.3. No se apoyan las iniciativas productivas para las personas en
condición de discapacidad, en las cuales puedan laborar de acuerdo con sus capacidades.
157
5
5. Fuente: Departamento Administrativo de Planeación de Medellín, Subdirección de Metroinformación 2007.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4. Poca utilización del trasporte designado para las personas en condición de discapacidad.
5. No hay escenarios deportivos y culturales adecuados para el acceso de las personas en condiciones de discapacidad.
6. No existe un diagnóstico sobre la realidad de las personas en condiciones de discapacidad en la comuna.
7. No se promueve la organización y la participación de las personas en condición de discapacidad en la comuna.
4.7.2. Principales causas
1. Invisibilización de la situación de las personas en condición de discapacidad.
2. Falta de exigibilidad del cumplimiento de la ley y los derechos. 3. Falta de recursos para realizar un diagnóstico.4. Ausencia de capacitación especializada para estas personas.5. Desconocimientote de las políticas públicas de atención a las
personas en condición de discapacidad.6. No hay buena atención en salud.7. Falta de inclusión en proyectos de comuna y ciudad.
4.7.3. Metas
•Para 2015 el 100% de las personas en condición de
discapacidad de la Comuna 4 cuentan con un subsidio que les permite satisfacer sus necesidades.
•Para 2011 las personas en condiciones de discapacidad que
habitan la comuna acceden a tratamientos que les permiten mejorar sus capacidades.
•Para 2015 la Comuna 4 será un territorio incluyente de todo
tipo de personas y en cualquier tipo de discapacidad.
158 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.7.4. Indicadores
•Número de personas en condición de discapacidad que se
benefician de los hogares de paso.•Número de personas en condición de discapacidad que
mejoran sus condiciones de acceso a tratamientos médicos.•Niveles de percepción de los pobladores/ as sobre la
inclusión en el territorio.
4.7.5. Proyectos priorizados para las personas en condición de discapacidad
Programa: Fortalecimiento de la organización y la promoción de condiciones para mejorar el bienestar de las personas en condiciones de discapacidad.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Priorizando capacidades.
Plan Mejoremos.
Población en condición de discapacidad.
Población en condición de discapacidad.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Priorización académica y social de las capacidades de las personas en c o n d i c i ó n d e discapacidad, de acuerdo con sus necesidades f í s i c a s , c o g n i t i v a s , sensoriales, auditivas y visuales.
Mejoramiento locativo y de accesibilidad de los escenarios deportivos y cul tura les, para las personas en condición de discapacidad, teniendo en cuenta adecuación con equipos especializados para terapia, fisioterapia y juegos en los cuales puedan participen de a c u e r d o c o n s u s capacidades.
159PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Uniendo Esfuerzos.
CentroFarmacéutico.
Población en condición de discapacidad.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Creación y financiación de un grupo interdisciplinario q u e e l a b o r e u n d i a g n ó s t i c o d e l a población en condición de discapacidad y trabaje en temas relacionados como salud, educación, cultura, m e d i o a m b i e n t e , de sa r r o l l o s o c i a l y p r o d u c t i v i d a d , accesibilidad al espacio p ú b l i c o , d e p o r t e , recreación.
E s t e d e b e e s t a r conformado por personas e s p e c i a l i z a d a s e interesadas en el tema de discapacidad.
160
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Población en condición de discapacidad.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Implementación de un centro farmacéutico que permita el acceso gratuito a la droga a las personas e n c o n d i c i ó n d e discapacidad.
Comité para la
discapacidad en la
Comuna 4.
Organizaciones que trabajan con personas
en situación de discapacidad
en la comuna.
Creación de un comité que fortalezca a los demás grupos, de forma que t r a b a j e n p o r l a s necesidades de toda la población en condición de d i s c apac i dad en l a comuna.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Centro de producción.
Agrupamientos culturales.
Personas en condición de discapacidad
de la comuna.
Población en condición de discapacidad.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Creación de un centro de producción en diferentes artes y oficios, como confección, alimentos, ar tesanías, cuero y calzado, entre otras a las que puedan aportar las personas en condición de discapacidad de acuerdo con sus capacidades.
Exploración y creación de agrupamientos culturales a partir de las capacidades de las personas en c o n d i c i ó n d e discapacidad.
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
161
Creación de hogares de paso para la rehabilitación
de personas en condición de discapacidad
Población en condición de discapacidad.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Implementación en la comuna de hogares de p a s o p a r a l a rehabilitación de personas e n c o n d i c i o n e s d e discapacidad, que les permita mejorar sus c a p a c i d a d e s y habilidades.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.8. NEGRITUDES O AFROCOLOMBIANOS
La población negra, llamada también afrocolombiana, no cuenta en la Comuna 4 con un censo o diagnóstico que permita establecer el total de su población y sus actuales condiciones socioeconómicas y socioculturales.
Sin embargo, mediante entrevistas a integrantes del grupo poblacional se pudo establecer que su situación está muy relacionada con los desplazados o las victimas del conflicto, pues gran parte de la población negra en esta comuna ha llegado desplazada de diferentes regiones, sobre todo Urabá y Chocó. Esto hace la situación un poco más difícil para ellos, ya que esta doble condición agrava la situación a la hora de conseguir un empleo o de acceder a propuestas educativas, culturales, entre otras, dado que se genera rechazo y la consecuente exclusión de las oportunidades.
El nivel organizativo es nulo, lo cual contribuye a que se invisibilice aún más el grupo y no se tengan en cuenta en los escenarios de la comuna.
4.8.1. Problemáticas priorizadas
1. Falta de confianza en sí mismos.2. Altos índices de violencia intrafamiliar.3. Discriminación racial.4. Poca integración como grupo poblacional.5. Poca integración al territorio y con la comunidad.6. Poca participación en los escenarios de la comuna.7. Alta cantidad de embarazos. 8. Alto índice de desnutrición.9. Algunos de ellos viven en zonas no aptas (algunas zonas de
Moravia, Palermo y cercanías al río Medellín).10. Poca formación técnica, tecnológica y cultural.
162 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.8.2. Principales causas
1. Cultura excluyente.2. Falta de empleo e ingresos.3. Falta de identidad cultural.4. No están organizados.5. Mala alimentación por falta de ingresos.6. Poca información sobre ofertas de formación y capacitación.7. Un alto porcentaje es población desplazada.
4.8.3. Metas
•Para 2015 la población negra que habita la comuna habrá
mejorado sus condic iones socioeconómicas y socioculturales.
•Para 2015 se habrá mejorado la inclusión y la participación
de la población negra en los escenarios de comuna y de ciudad.
4.8.4. Indicadores
•Tasa de personas negras que han mejorado sus condiciones
socioeconómicas y socioculturales.•Niveles de inclusión y participación de las negritudes en los
escenarios de comuna y ciudad.
163PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Programas de formación.
Comunidad negra de la Comuna 4.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
D e s a r r o l l o d e u n programa de formación integral y capacitación para las negritudes, que les permita acceder a empleo sin importar la procedencia.
Diagnóstico actualizado.
Comunidad negra de la Comuna 4.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Realización de un censo y diagnóstico que permita establecer las condiciones reales en las que se encuentran las negritudes que habitan la Comuna 4.
164
Fortalecimiento de la
organización de negritudes.
ComunidadNegra de laComuna 4
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Implementación de un proceso que articule la p o b l a c i ó n n e g r a y fortalezca su participación en diferentes escenarios de la comuna y la ciudad.
4.8.5. Proyectos priorizados para las negritudes
Programa: Mejorar las condiciones socioeconómicas y socioculturales de las negritudes o afrocolombianos.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Planificación familiar.
Superando el analfabetismo.
Comunidad negra de la Comuna 4.
Comunidad negra de la Comuna 4.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
Programas de formación en plani f icac ión fami l iar dedicados específicamente a las negritudes, que permitan disminuir los e m b a r a z o s e n e s t a población.
P r o g r a m a s d e capacitación para las comunidades negras que permitan superar los niveles de analfabetismo.
165
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Rescate de la identidad cultural.
Comunidad negra de la Comuna 4.
Municipio de Medellín, Protección Social, instituciones
educativas, cooperación
internacional, personas en condición de discapacidad, organizaciones
sociales y comunidad en
general.
I m p l e m e n t a c i ó n d e campañas y proyectos que permitan rescatar la identidad cultural de las negritudes y sensibilizar la comunidad en general sobre la importancia de la interacción con ellos y su inclusión en los escenarios de desarrol lo de la comuna.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.9. LOS LGBT
Tanto la Administración anterior como la actual se han caracterizado por sus acciones a favor del respeto por los derechas de la población lesbiana, gays, bisexuales y transgeneristas (LGBT).
En Medellín existe la mesa de trabajo LGBT Medellín Antioquia, conocida como Mesa Social LGBT, la cual cuenta por primera vez con un representante en el Consejo Territorial de Planeación, lo cual se constituye en un avance significativo en el reconocimiento de sus derechos.
En lo que se refiere a la Comuna 4, la principal problemática para esta población sigue siendo la homofobia y el no reconocimiento por parte de la comunidad a la condición de diferencia sexual, traduciéndose en ocasionales actitudes agresivas y violentas hacia las personas que deciden expresar su condición.
De otro lado, no existe nivel organizativo alguno que permita la defensa y reivindicación colectiva de sus derechos, lo cual hace más vulnerable este grupo poblacional.
4.9.1. Problemáticas priorizadas
1. Falta de reconocimientos de derechos culturales y sociales de los LGBT.
2. Estigmatización a los LGBT por establecer una vida sexual diferente a los heterosexuales radicales (sectores de la iglesia, políticos y empresariales), produciendo en últimas la homofobia.
3. Falta de apoyo familiar, social y cultural en el fortalecimiento de la organizaciones que ayuden a la consolidación de los LGBT como grupo poblacional.
4. Falta de espacios de tolerancia en los ámbitosl artístico y cultural, que ayuden a los LGBT a participar como ciudadanos y sujetos políticos.
166 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
5. Carencia de un censo de la población LGBT que ayude a incentivar la participación y su consolidación como grupo poblacional.
6. Alta presencia de promiscuidad sexual en la población LGBT.
4.9.2. Principales causas
1. Falta de visibilización y apoyo de los LGBT en los ámbitos familiar, social y cultural.
2. Carencia de programas para la inclusión de los LGBT en espacios de participación y decisión.
3. Falta de políticas públicas que lleven a mejorar las condiciones de vida de los LGBT en los ámbitos personal y social, de manera que los incite a la participación y decisión de sus intereses.
4. Carencia de incentivar una sexualidad responsable y saludable.
4.9.3. Meta
lPara 2015 la población LGBT de la Comuna 4 participará activamente en los diferentes espacios de decisión, de forma organizada.
4.9.4. Indicadores
lNivel de organización de la población LGBT.lNiveles de participación activa en los diferentes escenarios
de la comuna y la ciudad.
167PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Campaña y promoción de espacios para
tolerancia hacia la
población LGBT.
Campañas de sexualidad
responsable y saludable a la
población LGBT.
Política de protección, inclusión y apoyo a las dinámicas
organizativas y no
organizativas de la población
LGBT.
Población en general,
tratando en lo posible de
visualizar las expresiones
LGBT.
Población LGBT, adulta y adolescente.
Población LGBT.
Alcaldía de Medellín, ONG
internacionales, ONG locales,
organizaciones sociales, población LGBT y comunidad
en general.
Alcaldía de Medellín, ONG
internacionales, ONG locales,
organizaciones sociales,
organizaciones que trabajan con LGBT y
comunidad en general.
Gobierno Nacional, Alcaldía de Medellín,
ONG internacionales,
ONG locales, organizaciones
sociales, organizaciones que trabajan con LGBT y
comunidad en general.
Toma de espacios clave de la comuna, por medio de expresiones artísticas y culturales, para incentivar el respeto y tolerancia por la diversidad sexual, así como de fortalecer la participación LGBT en estas tomas públicas.
Incentivo a la población LGBT de una formación sexual a partir de la a d o l e s c e n c i a , q u e c o n s t i t u y a l a responsabilidad con su c u e r p o y u n a transformación cultural frente a la sexualidad.
Generación de una política pública que ayude a que la población LGBT se sienta protegida a la hora de participar y exigir sus derechos en cualquier espacio de la comuna y la ciudad, llegando a la aplicación del concepto de la tolerancia y la inclusión social.
168
4.9.5. Proyectos priorizados para los LGBT
Programa: Fortalecimiento de la organización LGBT mediante expresiones culturales, artísticas y políticas que conlleven al respeto, reconocimiento y tolerancia de la diversidad sexual.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
4.10. DESMOVILIZADOS/AS
En la Comuna 4 no se cuenta con un dato exacto que permita establecer la población en proceso de desmovilización ni su condición actual, lo cual dificulta su articulación y su real inserción en la comunidad. Algunos se encuentran articulados a diferentes organizaciones, lo que les ha permitido participar en escenarios de comuna como el Presupuesto Participativo y Juntas de Acción Comunal, y participar como candidatos a
las Juntas Administradoras Locales, entre otros escenarios comunales y
ciudadanos.
Una de las principales problemáticas y preocupaciones que expresa este grupo poblacional es la falta de ingresos, que garanticen una real incorporación a la sociedad.
169
Censo para la población
LGBT.
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Fortalecimiento de
organizaciones y
participación que ayuden al posicionamien
to de los LGBT.
Población LGBT.
Administración Municipal, ONG
nacionales y locales, población LGBT.
Motivación a la población LGTB hacia la necesidad de organizarse como grupo poblacional, de manera que sea más fácil la exigencia de los derechos humanos y la gestación de una política pública.
Población LGBT, adulta y adolescente.
Gobierno Nacional, Alcaldía de Medellín,
ONG internacionales,
ONG locales, organizaciones
sociales, organizaciones que trabajan con LGBT y
comunidad en general.
Realización de un censo en la comuna (ojala en la ciudad) que promueva la necesidad de pensar en estrategias de inclusión con esta poblac ión, además de visibilizar la población de LGBT existente en la ciudad, para promover acciones o propuestas que ayuden a fortalecer esta población.
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
170
4.10.1. Problemáticas priorizadas
1. Falta de oportunidades laborales.2. No acceden a oportunidades educativas y sociales (en
bachillerato, técnico, tecnológico, universitarias y terapias de rehabilitación).
4.10.2. Principales causas
1. Estigmatización por parte de la comunidad y en ocasiones de la misma Administración.
2. No se aprovechan las oportunidades que se brindan para el estudio.
4.10.3. Meta
lPara 2015 se habrán creado unidades productivas para los desmovilizados con recursos del Banco de Oportunidades.
4.10.4. Indicadores
lNúmero de unidades productivas creadas.lNúmero de desmovilizados que se benefician de las
unidades productivas.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
171
Proyectos DescripciónPoblación
destinatariaResponsables ycorresponsables
Formación integral.
Creación de unidades
productivas
Población desmovilizada.
Población desmovilizada.
Municipio de Medellín, Secretaría de Gobierno, OEA,
cooperación internacional.
Municipio de Medellín, Secretaría de Gobierno, OEA,
Cooperación Internacional.
Programas de formación i n t e g r a l p a r a l o s desmovi l i zados, que permitan una mejor inserción en la comunidad y la sociedad que les evite volver a los grupos armados.
G e n e r a c i ó n d e o p o r t u n i d a d e s económicas a partir de la creación de empresas y unidades productivas que les generen empleo.
Fuente: Pobladores y pobladoras, representantes de los grupos poblacionales.
4.10.5. Proyectos priorizados para desmovilizados
Programa: Fomento del empleo para mujeres y hombres desmovilizados.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
172 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
. 5 PROPUESTAS
ESTRUCTURA DE
GESTIÓN DEL PLAN
5. PROPUESTAS
ESTRUCTURA DE
GESTIÓN DEL PLAN
. 5 PROPUESTAS
ESTRUCTURA DE
GESTIÓN DEL PLAN
Asamblea Comunal(Comunidad Organizada y
No Organizada)
Comite de GestiónLos siete miembros de la JAL
Un representante de AsocomunaUn delegado de cada uno de los Ejes del Plan de Desarrollo, que no están conformados en el P.P.Un delegado de cada uno de los
grupos poblacionales
Comité de Control Social
11 Comisionestemáticas (Unapor cada una de los ejes del Plan)
Una Comisión d e g r u p o s poblacionales.
Comunicación y divulgacióndel Plan.
173PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
174
Asamblea Comunal: será la máxima instancia para la toma de decisiones referidas al Plan de Desarrollo. Estará compuesta por los delegados/as al Consejo Comunal de Presupuesto Participativo de cada año, delegados de organizaciones sociales e instituciones de la comuna, delegados de grupos poblacionales, delegados de la Administración Municipal, empresarios de la comuna y pobladores y pobladoras no organizados.
Comité de Control Social: será el responsable de hacer el seguimiento, monitoreo y evaluación a las diferentes proyectos y programas de inversión en la comuna. Estará integrado por los miembros de la JAL, personas de la comunidad y miembros de instituciones públicas y privadas elegidas por la Asamblea Comunal. (El número de integrantes, su funcionamiento y elección deberán ser reglamentados).
Comité de Gestión: instancia que orientará la gestión y las acciones del Plan de Eesarrollo. Integrado por la JAL de la Comuna 4 en pleno (7 ediles), un/a representante de Asocomunal, un/a representante de cada uno de los ejes del Plan Desarrollo que no están representados en el Presupuesto Participativo y un delegado/a de cada uno de los grupos poblacionales que habitan en la comuna.
Los delegados de los diferentes ejes serán elegidos por la Asamblea Comunal, cuya votación debe contar con un reglamento elaborado previamente por la Junta Administradora Local, un delegado de la Administración Municipal y un delegado del Comité Local de Gobierno.
Comisiones Temáticas: responsables de gestionar el respectivo eje y ayudar al fortalecimiento y articulación de las organizaciones y acciones que trabajan la temática. Estarán integradas por el representante elegido por la Asamblea Comunal, un delegado de la JAL y delegados de organizaciones o personas no organizadas que trabajan el respectivo tema. En aquellos casos donde se coincida con las Comisiones de Presupuesto Participativo no se debe crear un espacio alterno, sino fortalecer la comisión.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Las comisiones son:1. Comisión de Educación.2. Comisión de Salud.3. Comisión de Desarrollo Económico.4. Comisión de Convivencia y Participación.5. Comisión de Cultura.6. Comisión de Recreodeportes.7. Comisión de Medio Ambiente.8. Comisión de Vivienda y Hábitat.9. Comisión de Servicios Públicos.10. Comisión de Espacio Público y Equipamientos.11. Comisión de Movilidad y Transporte.
Comisión de Grupos Poblacionales: responsable de gestionar las propuestas de los grupos poblacionales y el fortalecimiento y articulación de acciones y organizaciones que trabajan por cada uno de los grupos. Estará integrada por los representantes de los grupos poblacionales elegidos por la Asamblea Comunal, un delegado de la JAL y delegados de organizaciones o personas no organizadas que trabajan con los diferentes grupos poblacionales.
El reglamento para la elección de cada uno de los delegados a Comité de Control Social y representantes de ejes y grupos poblacionales, así como el funcionamiento de cada una de las instancias que se proponen en la estructura, deben ser motivo de discusión y análisis colectivo en una siguiente fase del Plan.
Comunicación y Divulgación: se debe consolidar una propuesta de comunicación para el desarrollo que fortalezca y promueva las diferentes expresiones que existen en la comuna y su articulación con otras de la ciudad y el país.
Esta propuesta que se presenta esta sujeta a las modificaciones que a bien tenga la Junta Administradora Local, conjuntamente con la Asamblea Comunal en una próxima fase.
175PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
176 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
ANEXOANEXOANEXOANEXO
Alfredo Gil Guzmán
Adelfa Mesa
Adriana Maldonado
Adriana María Gaviria Ocampo
Agustín Taborda
Aidaly González Quintero
Alba Luz Ramírez
Alba María Gaviria
Alba Yury Cruz Rodríguez
Alberto Sierra
Alexandra Echeverri
Aleyda Henao
Alicia García Blandón
Alonso Sajona
Álvaro Londoño Ocampo
Amparo del Socorro Henao Correa
Amparo Monsalve
Ana Margarita Ortiz Madrid
Ana Clara Preciado
Ana Elcira Cardona
Berlín
Aranjuez
Oasis Tropical
Oasis Tropical
Moravia
La Magnolia
Aranjuez
Campo Valdés
Bosque
Villa Hermosa
Aranjuez
Berlín
Manrique Central
Manrique Central
Moravia
Campo Valdés
San Pedro
Aranjuez
Campo Valdés
Poblador
Verdadera Felicidad
JAC Oasis Tropical
JAC Oasis Tropical
Cootramob
Asociación Club de
Vida Los Vencedores
MetroSalud
JAC Berlín No 2
Institución Educativa San Juan Bosco
Coinpoquer
U de A
JAC Berlín
Flores del Pasado
Comunidad cristiana Santuario de Paz
Institución Educativa J.M.B.M
Asociación de Adulto Mayor
Club de Vida Apostémosle a Vivir
Red de Mujeres de la Comuna 4
Forjadores del Mañana
Pobladora
LISTA DE ORGANIZACIONES Y PERSONAS PARTICIPANTES DE LAS DIFERENTES
ACTIVIDADES DEL PROCESOS
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
177PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Andelina Ramírez
Andrés Palacios
Angela Ciro
Angela Guzmán
Antonio Guzmán
Aracelly Gómez Rodríguez
Arcángel Urrego
Moravia
Palermo
Aranjuez
San Pedro
Moravia
Campo Valdés
Brasilia
Palermo
Esmeraldas
Club de Vida
Poblador
Adulto Mayor
Girasoles Talentos
Deporte Moravia Oriente
Adulto Mayor Salud y Vida
C comin.l
Asociación Mixta Adulto Mayor
Copos de Nieve
Pobladora
Pobladora
Pobladora
Junta Administradora Local C4
Pobladora
JAC San Nicolás
Grupo de Mujeres
Club de Vida
Club Juvenil Motivando Futuro
Delegada Asamblea Barrial Prado Brasilia
Moravia
Oasis Tropical
Campo Valdés
Alamos
San Pedro
San Nicolás
Oasis
San Pedro
Miranda
Brasilia
Sevilla
San Isidro
Oasis Tropical
Aranjuez
Berlín
Aranjuez
Alamos
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
Augusto Barrera Lora
Aura Elena Muñoz
Aura María Castañeda
Bárbara Arias
Beatriz Novoa
Benoni Jiménez Fonnegra
Bernarda Zapata
Berta Bedoya
Berta Cecilia Gaviria
Bertha Oliva Vásquez
Bibiana Marcela Arango Torres
Bibiana Rocío Velásquez Berrío
Blanca Judith Salazar Ossa
Carlos Cardona
Carlos Enrique Agudelo
Carlos Enrique Rodríguez Palacios
Asociación de Vendedores de la U.de A. (ASOVUDEA)
Blanca Lucía Carmona
Blanca María Odilia López
Blanca Tabares
Blanca Valencia
Boney Alberto Yepes Ospina
Carlos Alberto Bedoya
Carlos Arturo Castaño Muñoz
Carlos Arturo Tobón Arango
San Pedro
Aranjuez
Aranjuez
Aranjuez
San Isidro
El Bosque
Puerto Nuevo
Moravia
Asociación Club de Vida San Pedro
JAC Aranjuez
Amigos Unidos de Aranjuez
Club de Vida
Mecánicos La 77
Red Cultural de Moravia
JAC San Isidro
Veeduría para el Desarrollo
Serviplast
JAC Berlín
Club de Vida Los Alamos
Corporación Social San Isidro Labrador
Cooperativa Multiactiva Puerto Nuevo
Asociación de Vida de la Tercera Edad - Amigos de la Salud
Carlos Mario Osorio
Carlos Peláez
Cecilia Madrid
.
178 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Cecilia Álvarez G.
César Alonso Hernández
César Augusto Sánchez
César Correa López
Clara Inés Vergara
Claudia González Vergara
Claudia Patricia Arango
Claudia Patricia García
Cruz Elena Londoño
Daniel Felipe González
Danis Ortiz
David Alejandro Suárez Arroyave
Denis Zapata
Deyanira López
Diana Alejandra Franco
Diana Patricia Álvarez
Diogenes Gutiérrez
Dolly Martínez de Berrío
Dora Agudelo
Dora Elena López
Doris Elena Tabares
Doris Helena Hincapié
Doris Patricia Ramírez Buritica
Edelmira Saavedra
Edwin Flórez
Efigenio Gaviria
Efrén Morales Vélez
Elsy Álvarez
Elsy Arboleda de Villegas
Elsy Saldarriaga
Emilsen Hernández
Esteban Gómez
Estella Bedolla Ospina
Federico Hernández
San Pedro
Aranjuez
Aranjuez
Aranjuez
Oasis Tropical
Campo Valdés
Campo Valdés
Prado Brasilia
Campo Valdés
Aranjuez
Oasis
La Piñuela
Buenos Aires
Aranjuez
San Pedro
Aranjuez
Miranda
Las Esmeraldas
Moravia
Aranjuez
Manrique
Aranjuez
Campo Valdés
Miranda
San Pedro
San Isidro
San Cayetano
Campo Valdés
San Pedro
Palermo
San Pedro
Palermo
La Maquinita
Campo Valdés
Club de Vida San Pedro
Centro de Integración Barrial
Poblador
Poblador
Tercera Edad
Emprendimiento Juvenil
Centro de Integración Barrial
Asociación de Padres de Familia
Conserga
Corporación Performance
Delegado Asamblea Barrial La Piñuela
MetroSalud
Pobaldora
Corporación Talentos
Comité Barrial San Isidro
Delegado Asamblea Barrial Miranda
Club de Vida Copos de Nieve
Pobladora
C. Barrial San Isidro
Asocopalive
Asocopalive
Oratorio San Juan Bosco
Club de Vida Aires de Juventud
JAC San Pedro
JAC San Isidro
Poblador
Grupo de Vida
JAC San Pedro
JAC Palermo
JAC San Pedro
Red de Jóvenes Comuna 4
JAC La Maquinita
Cabildante Tercera Edad
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
Delegado Asamblea Barrial Oasis Tropical
179PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Feliciano Córdoba
Felicidad Marín
Fernando Rey Correa Ossa
Fernando Taborda
Flor Alzate
Francisco Antolnio Legarda Rojas
Francisco Argelio Arboleda Correa
Francisco Javier García
Franquelina Echavarría
Freider Adám Giraldo González
Gabriel Hincapié
Gabriel Jaime Escobar Castañeda
Gicelly Muñoz
Gilberto Duque
Gilberto Florez
Gildardo Alzate Arroyave
Gilma González Calle
Gladis Rojas David
Gloria Arias Tamayo
Gloria Elena Castro Palacio
Gloria Inés Arias
Gloria María Mesa
Gloria Ortiz
Gloria Patricia Escobar
Gloria Patricia Gallo Cuartas
Gloria Patricia Gaviria Valencia
Godofredo de Jesús Jaramillo López
Guillermo Alfredo Gil Guzmán
Guillermo Laínes
Héctor Hugo Villegas
Héctor Manuel Alvarez Villa
Henry Antonio Arteaga Ospina
Hercilia Oquendo
Oasis
Campo Valdés
Campo Valdés
Santa Cruz
Palermo
Oasis Tropical
Aranjuez
Alamos
Miranda
Moravia
Aranjuez
La Piñuela
Miranda
Aranjuez
Aranjuez
Campo Valdés
Miranda
Moravia
Moravia
San Pedro
Moravia
El Bosque
Palermo
San Pedro
San Pedro
San Isidro
Brasilia
Lídice Berlín
Manrique Central
Aranjuez
Los Alamos
Aranjuez
Palermo
Veeduría Para El Desarrollo
Tercera Edad
Corporación Centro de Apoyo y
Servicio de la Comuna 4 - CAS 4
Poblador
Pobladora
Mesa de Salud de Moravia
Cooperativa Multiactiva Colaboremos
Delegado Asamblea Barrial Los Alamos
Aso. Club de Vida Hojas de Calendario
Comité de Seguimiento
Junta Administradora Local C 4
Junta Administradora Local C 4
JAC Miranda
Cedelca
Asociación de Comerciantes
Junta Administradora Local C 4
Institución Educativa Francisco Miranda
Madres de Éxito
Asociación de Madres Comunitarias
Los Pitufos
JAC San Pedro
Fundación Luz Sión
Simpad
Asociación de Padres de Familia
JAC San Pedro
Asmetrosalud
Junta Administradora Local C 4
Club de Vida Apostemole a Vívir
JAC Lidice Berlín
JAC Manrique
Poblador
Promotor de Desarrollo
Cor. Cultural y Artística Eelements
Cormatra
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
180 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Hermana Filomena Zuluaga
Hermilda Henao
Hernán de Jesús Álvarez
Hernán Sarmiento
Heroina Moreno de Rojo
Hilda Huertas
Hortencia del Carmen Durango
Húber Jaramillo
Israel López Giraldo
Ivan Darío Montoya Vélez
Jaime Alberto Valencia
Jaime de Jesús Torres
Jairo Alberto Ríos Gómez
Jairo Arcila
Jaquelin Torres
Jeimi Patricia Gutiérrez
Jesús Herrera Luján
Jhon Alexander Echeverry
Jhon Eduard Montoya
Jhon Franklin Usuga
Jhon Jairo Cortés Arango
Jhon Jairo López
Jhon Jairo Pérez
Johan Giraldo
Jhon Peter Torres Pérez
Jorge Andrés Zamarra Mejía
Jorge Castaño
Jorge Enrique Restrepo Carrasquilla
Jorge González Gaviria
Jorge Mario Combatt Herrera
Jorge Ómar Velásquez
José Augusto Ramírez
José David Arroyo
José Libardo Chalarca
José Marín Mosquera
Campo Valdés
Aranjuez
Aranjuez
San Isidro
Berlín
Moravia
Moravia
Campo Valdés
San Isidro
Aranjuez
La Piñuela
San Isidro
Campo Valdés
Aranjuez
Palermo
Miranda
Las Esmeraldas
Moravia
Moravia
Aranjuez
San Isidro
Miranda
Aranjuez
Berlín
Brasilia
Aranjuez
Sevilla
Oasis Tropical
Aranjuez
Prado Brasilia
Moravia
Campo Valdés
Aranjuez
Campo Valdés
Institución Educativa San Juan Bosco
JAC Berlín
Poblador
Corvas
Club de Vida Flores del Pasado
Apostémosle a Vivir
Asodemba
Junta Administradora Local C 4
JAC San Isidro
Delegado Asamblea Barrial Aranjuez
JAC Piñuela
Cospri
Conserga
Corsaca
Cormatra
JAC Miranda
Corvas
Poblador
Copaco Comuna 4´
Escuela de Fútbol de Moravia
Corporación Grupo Progreso
Poblador
Cormulser
Coarsa
JAC Lidice Berlín
Comité de Discapacidad C 4
Poblador
JAC Sevilla
Delegado Asamblea Barrial Oasis Trop.
Asocomunal 4
Poblador
JAC Moravia
Centro de Integración Barrial
Asopadres Louis
Apostémosle a Vivir
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
181PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
José Orlando Isaza
Juan Camilo Vallejo Valencia
Juan Carlos Agudelo
Juan Carlos López
Juan Carlos Zapata Restrepo
Juan David Toro
Juan Diego Isaza Grisález
Juan Guillermo Carvajal
Juan M. Cortés
Julieta María Vélez
Julieth Andréa Rojas Sosa
Julio César Alzate Arce
Katheryne Nanyeli González B.
Laura Atehortúa
Laura Quiceno
Laura Yenny Quiñones
Leidy Johana Barreto Vásquez
Leidy Yorladis Guzmán Aguilar
Lemis Arcángel Urrego Urrego
León Dorian García
Leonardo Piedrahita
Leslie Jeannette Patiño Sánchez
Libardo Alexis Henao V.
Ligia Álvarez Restrepo
Ligia Vanegas Restrepo
Lilia Rosa Giraldo
Lilina Betancur
Lina Marcela Agudelo
Liria Maya
Lucas Ferney Restrepo
Luis Alberto Quintero
Luis Alcíbar González
Luis Alfonso Agudelo
Luis Alfredo Alvarez
Luis Enrique Upegui
Miranda
El Bosque
Campo Valdés
San Isidro
Aranjuez
San Pedro
Campo Valdés
Sevilla
Oasis Tropical
Miranda
Campo Valdés
San Isidro
Moravia
Jardín Botánico
Campo Valdés
El Bosque
Palermo
Moravia
Prado Brasilia
San Isidro
Miranda
Aranjuez
Campo Valdés
San Pedro
Moravia
El Bosque
Moravia
Aranjuez
Moravia
San Pedro
Palermo
Aranjuez
Moravia
Oasis Tropical
Aranjuez P. Alta
Institución Educativa Francisco Miranda
Institución Educativa Francisco Miranda
Junta Administradora Local C 4
Junta Administradora Local C 4
Gearte
Corporación Talentos
Coolabranza
Veeduría
JAC Oasis Tropical
JAC Miranda
Red de Jóvenes Comuna 4
Asocomunal 4
Pobladora
Jardín Botánico
Institución Educativa San Juan Bosco
Mujeres Unidas
Red de Jóvenes Comuna 4
Corserba
JAC Prado Brasilia
Club San Isidro
JAC Miranda
Pobladora
Defensa Civil
Asociación Club de Vida San Pedro
Asocopalive
Fundación Luz de Sión
Mesa de Salud de Moravia
Pobladora
Red de Jóvenes Comuna 4
Delegado Asamblea Barrial Palermo
Asocopalive
JAC Moravia
Veeduría Para el Desarrollo
Forjadores del Mañana
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
Centro de Apoyo y Servicios de la C 4 Cas 6
182 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Luis Fernando Gómez
Luis Fernando Sepúlveda
Luisa María Cárdenas
Luisa Quintero
Luz Ángela Ciro de Castañeda
Luz Amanda Ramírez
Luz Bibiana G.
Luz Dary Cano Gómez
Luz Edy Osorio
Luz Elena Bonilla Ayala
Luz Estella Gómez
Luz Estella Londoño Arango
Luz Estella Pemberty Vallejo
Luz Estella Pérez Arbeláez
Luz Gladys Torres
Luz Marina Aguilar Suárez
Luz Marina Arenas Calderón
Luz Marina Franco Sierra
Luz Marina Moscoso
Luz Marina Ossa
Luz Marina Zapata Gallego
Luz Marleny Cardona
Luz Mery Mesa
Manuel Ignacio Vaca
Manuel Usuga
Marco Fidel Suárez
Margarita González
Margarita María Gómez
Margarita Ortiz
Margarita Zuluaga
María Alicia Hernández
María Angélica Espinosa
María Aura Galvis
María Aurora Ramírez
La Piñuela
Moravia
Campo Valdés
Campo Valdés
Aranjuez
San Cayetano
Bello
San Isidro
El Bosque
Palermo
Aranjuez
Miranda
Miranda
Aranjuez
Aranjuez
Moravia
San Pedro
Las Esmeraldas
Sevilla
Campo Valdés
San Pedro
Miranda
Aranjuez
Miranda
Manrique Central
Moravia
San Isidro
Aranjuez
San Pedro
Campo Valdés
El Bosque
Oasis Tropical
Oasis Tropical
Centro de Integración Barrial
Centro de Desarrollo Cultral de Moravia
Pobladora
Club de Vida Apostémosle a Vivir
Grupo tercera Edad Parr. San Nicolás
Pobladora
Omega
JAC San Pedro
Madre Comunitaria
JAC Palermo
Asocopalive
Aso. Padres de Flia Institución
Educativa San Juan Bosco
JAC Miranda
C.B.E. La Piñuela
Asociación Brisa del Río
Corserba
JAC San Pedro
Copos de Nieve
JAC Sevilla
JAC La Maquinita
Red de Mujeres Comuna Nororiental
JAC Miranda
Delegado Asamblea Barrial San Isidro
Institución Educativa Francisco Miranda
JAC Manrique
Poblador
Forjadores del Futuro
Amigos Unidos de Aranjuez
Simpad
Apostémosle a Vivir
Asociación de Mujeres Siempre Unidas
Grupo Tercera Edad Oasis
Asoc Mixta
Grupo Tercera Edad Oasis
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
183PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
María Bernarda Aristizabal Gómez
María Betsabé Ospina
María Cecilia Cano
María del Carmen Jiménez
María del Carmen Restrepo
María del Rosario Gil
María del Socorro González
María Dolly Cano
María Doreida Gómez
María Doris Echeverry
María Elena Giraldo
María Elisa Amaya Pedraza
María Eugenia Giraldo
María Fabiola Arango
María Florentina Cañas
María Gabriela Becerra
María Gabriela Gutiérrez
María Isabel Pineda Calderón
María Janeth Restrepo Arroyave
María Lucía Muñoz Arredondo
María Nelly Gómez
María Noelia Muñoz
María Olivia Agudelo
María Patricia Carvajal
María Patrcia Castañeda
María Resfa Cardona
María Santos Martínez Moreno
Maribel Lopera Balvín
Maribel Piedrahíta
Marina Calderón
Marisol Agudelo
Marta Cecilia Campiño
Palermo
El Bosque
Aranjuez
San Pedro
Manrique Central
Miranda
Palermo
Oasis Tropical
Palermo
Moravia
Campo Valdés
Aranjuez
Moravia
Moravia
Aranjuez
San Pedro
San Pedro
San Pedro
El Bosque
San Isidro
Berlín
Moravia
Sevilla
El Bosque
Moravia
El Bosque
Aranjuez
San Isidro
Campo Valdés
Moravia
Campo Valdés
Asociación Grupo Tercera Edad
Verdadera Felicidad
Mujeres Unidas
Junta Administradora Local C 4
Corporación Primavera
Corporación Autónoma - Secretaría de
La mujer C 4
Delegada de Asamblea Barrial Miranda
Cormatra
Club de Vida Tejiendo Nuestro Oasis
Asopadres
Simpad
Comité Local de Gobierno
JAC Campo Valdés
Asociación Brisas del Río
Coipoquer
Asociación de Vivienda
Clud de Vidad Flores del Pasado
Red de Mujeres Comuna Nororiental
Delegado Asamblea Barrial San Pedro
Corporación Talentos
Escuela de Música de Moravia
Grupo Unido San Isidro
Pobladora
Tercera Edad Oasis Tropical
Veeduría
Club de Vida Apostémosle a Vivir
Asociación Esperanza Viva Emanuel
Asoc. Generadora de Empleo Progresar
Comité Barrial La Piñuela
Delegada de Asam. Barrial San Isidro
Apostémosle a Vivir
Pobladora
Asociación Banda Marcial Prado Brasilia
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
184 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Marta Nidia Lastra Grisales
Martha González
Martha Hoyos
Martha Lina González
Martha Lucía Ramírez
Martha Lucía Velásquez
Martha Viviana Villada Monsalve
Martha Yaneth Zapata
Mary Rojas Amariles
Matilde Arroyave de Valencia
Mauricio Gómez
Melida de López
Melisa Gasca Villa
Miriam Patricia Castaño
Mónica Yohana Aguirre Duque
Nabor Rivera
Natalia Mesa Betancur
Natividad Rengifo
Nelcy Correa Ospina
Nelson Mosquera
Nelson Pulgarín Pérez
Nelly del Socorro Correal
Nidia Arteaga
Noemy Idárraga
Nohelia Giraldo
Nora Alzate
Nora Elena López Aguirre
Nora Isabel Pineda
Noralba Torres Arboleda
Nubia Echavarría
Nubia Edilsa García
Ofelia Aguirre
Ofelia Duque
Olga del Socorro Ramírez
Olga Zapata
San Nicolas
San Pedro
Moravia
El Bosque
Aranjuez
Aranjuez
El Bosque
Campo Valdés
Moravia
Miranda
Miranda
Los Alamos
Palermo
Puerto Nuevo
Campo Valdés
San Isidro
Moravia
Prado Brasilia
Palermo
Moravia
Miranda
Aranjuez
Alamos
Manrique Central
Moravia
Las Esmeraldas
Aranjuez
San Pedro
Puerto Nuevo
Moravia
Aranjuez
Moravia
Aranjuez
Alamos
Campo Valdes
Copos de Nieve
Pobladora
Operador Social Moravia
Asomuvipa
Club de Vida Flores del Pasado
Colegio Hernando Barrientos Cadavid
Asomuvipa
Asociación de Padres de Familia
Asociación de Vivienda
Asoc. Club de vida Aires de Juventud
Coomulzon
Mesa de Salud
Cormatra
Delegado Asamblea Barrial Pto. Nuevo
Red de Jóvenes Comuna 4
Poblador
Pobladora
Apostémosle a Vivir
JAC Palermo
Red Cultural de Moravia
Poblador
Pobladora
Inst. Educativa Henando Barrientos
Copos de Nieve
C.P. Lineal
Copos de Nieve
Comité San Isidro
Asovudea
C.B.E. Puerto Nuevo
Promotora
Pobladora
Asoc. Esperanza Viva Emanuel
Flores del Pasado
Delegada Asmblea Barrial Los Alamos
Apostémosle a vivir
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
185PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Olivia Cardona
Omar Flavio Mira Gómez
Orley Mazo Giraldo
Óscar Alcides Quintero
Oswaldo Zapata
Pablo Puerta Pérez
Paula Andréa Jiménez
Paula Andréa Marín Díaz
Pedro Macías
Reinaldo de Jesús Jaramillo P.
Resfa Marín
Resfa Ríos
Rita Esther V.
Robert Leandro Monsalve
Roberto de Jesús Díaz
Rocina Henao
Rocío Gutiérrez Soto
Rodrigo Castaño González
Rodrigo Efrén Ríos
Rosa Angélica Zapata Zapata
Rosalba Arango
Rosalba Cuartas Villa
Rubén Darío Ospina
Rubiela Builes
Sandra López
Sandra Rivera Bedoya
Sara Espinosa
Sergio Alberto Jiménez Moreno
Silvana Rivera Castro
Silvia del Socorro
Socorro Martínez
Sonia Jiménez Ciro
Campo Valdés
Aranjuez
El Bosque
Aranjuez
Campo Valdés
Aranjuez
Campo Valdés
Campo Valdés
Palermo
Las Esmeraldas
Aranjuez
Las Camelias
Manrique
Aranjuez
Aranjuez
Manrique Central
Brasilia
Aranjuez
Aranjuez
Brasilia
Aranjuez
Aranjuez
Palermo
Moravia
San Isidro
Palermo
Campo Valdés
Campo Valdés
San Isidro
Manrique Central
Campo Valdés
Salud y Vida Club de Vida
Poblador
Red Cultural de Moravia
Semillero de Trovadores
Junta Administradora Local C 4
C.B.E. La Piñuela
Red de Jóvenes Comuna 4
Centro de Integración Barrial
Poblador
Copos de Nieve
Club de Vida
Pobladora
Centro de Integración Barrial
Operador Social Macroproyectos
Bravo Márquez
Pobladora
Pobladora
Poblador
Asociación de Padres de Familia
Copos de Nieve
Centro de Apoyo y Servicios de la
Comuna 4 - CAS 4
Asociación de Tercera Edad Amigos
Unidos de Aranjuez
Poblador
Club de Vida Verdadera Felicidad
Pobladora
Centro de Apoyo y servicios de la
Comuna 4 - CAS 5
JAC Palermo
Mesa de Salud Comuna 4
U de A
Comité de San Isidro
JAC Manrique
Junta Administradora Local C 4
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
186 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Sonia Miranda
Soraya Trujillo
Stiven Pérez Gutiérrez
Sulma Nancy Osorio
Teresa Sánchez
Valentín Quiroz Gil
Vicente Miranda
Víctor Alfonso Escobar Galeano
Víctor Hugo Areiza
Vilma Lucía Henao
Viviana María Otálvaro
William Carvajal
William de Jesús Zapata Betancur
William Villada
Wilmar Alfonso Londoño
Wilmar Cruz
Yudy Elena Echavarria
Zulma Guzmán
Aranjuez
Marique Central
Aranjuez
Moravia
Campo Valdés
Campo Valdés
San Isidro
Los Alamos
Moravia
Aranjuez
Los Alamos
Moravia
Campo Valdés
Miranda
San Nicolás
Campo Valdés
Oasis Tropical
Campo Valdés
Asociación de Vida Berlín 2
Imaginemos
Scout
Delegada Asamblea Barrial
Apostémosle a Vivir
Delegado Asamblea Barrial Campo
Valdés
Corporación Nofusal
Poblador
Comité Asociación Vivienda
Serviplast
JAC Los Alamos
Cootramob
Periodico La Ventana
JAC Miranda
Periodico La Ventana
Poblador
JAC Oasis Tropical
Club de Vida Sol Naciente
NOMBRE Y APELLIDOS BARRIO ORGANIZACIÓN
187PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Fuente: Planillas de asistencia, diferentes eventos proyectos, ajuste convalidación, difusión y diseño de herramientas para el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo de la Comuna 4 - Aranjuez de Medellín.
Alcaldía de Medellín. Investigación Centro de Desarrollo Cultural de Moravia: una propuesta cultural. 2006.
Alcaldía de Medellín. Encuesta Calidad de Vida. 2006.
Alcaldía de Medellín. Instituto de Deportes y Recreación INDER. Informe Ejecutivo de Recreación de la Zona Nororiental. Medellín, 2004-2005-2006.
Alcaldía de Medellín. Secretaría del Medio Ambiente. Sistema de Indicadores Ambientales. 2006.
Alcaldía de Medellín. Secretaría del Medio Ambiente – Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD. Sistematización de la Experiencia Ferias Ambientales Comuna 4. 2005.
Alcaldía de Medellín. Secretaría del Medio Ambiente. Evaluación Presupuesto Participativo Comuna 4 2004-2007. 2007.
Alcaldía de Medellín. Anteproyecto Plan de Desarrollo 2008-2011: Medellín es Solidaria y Competitiva. Medellín. 2008.
Alcaldía de Medellín. Indicadores Básicos Situación de Salud en Medellín. 2006.
Alcaldía de Medellín. Plan de Desarrollo Ambiental de la Comuna 4. 2006.
Plan de Desarrollo Local de la Comuna 4. Medellín, 2005.
BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA BIBLIOGRAFÍA
189PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015
Alcaldía de Medellín. Departamento Administrativo de Planeación Municipal, Instituto Popular de Capacitacion IPC. Informe Final Proyecto: Valoración participativa y sensibilización de la ciudadanía en el mejoramiento, sostenibilidad, disfrute y aprovechamiento del espacio público en la Comuna 4, Aranjuez. 2006.
Centro Hospitalario Concejo de Medellín. Diagnóstico morbilidad pro consulta de primera vez de atención Comuna 4, enero a agosto de 2007. Medellín, 2007.
Diagnóstico cultural zona Nororiental de Medellín. Red Cultural Zona Nororiental de Medellín. 2005.
Diagnóstico integral de ciudad para la equidad –DICE- Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín. 2004.
Decreto 346 de 2000, marzo 30: Por medio del cual se ajusta el inventario de comunas y barrios del municipio de Medellín, se actualizan sus límites y se dictan otras disposiciones. Medellín, 2000. 70 p.
METROPLÚS S.A. Diagnóstico Sistema de Transporte Masivo del Valle de Aburrá. 2007.
Omega Ingeniería Ltda. Plan de Emergencias Comuna 4 Aranjuez. Secretaría del Medio Ambiente. Medellín, 2006.
Secretaría de Desarrollo Comunitario. Programa de Planeación y Presupuesto Participativo 2004-2007, Medellín.
Secretaría de Educación de Medellín. Subsecretaría de Planeación, Matrícula en Línea. Documentos varios. 2007.
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA. Fortalecimiento de la participación comunitaria en salud en las comunas 1 y 4 de Medellín. 2006.
Testimonios de las organizaciones sociales y la comunidad no organizada de la Comuna 4.
190 PLAN DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 4 - ARANJUEZ DE MEDELLÍN 2008 – 2015