Орест ФайфуркаОрест Файфурка

Співпраця Співпраця третього сектору та третього сектору та

міської влади: міської влади: досвід Львовадосвід Львова

Чому владі вигідна співпраця з Чому владі вигідна співпраця з громадськими організаціями?громадськими організаціями?

Громадські організації для Громадські організації для влади це ...влади це ...

інструмент вирішення проблем інструмент вирішення проблем громадигромади

нестандартність підходу до нестандартність підходу до розв’язання проблемрозв’язання проблем

економія бюджетних коштівекономія бюджетних коштів залучення інвестицій спрямованих залучення інвестицій спрямованих

на розвиток громадина розвиток громади реалізація права мешканців на реалізація права мешканців на

участь у місцевому самоврядуванніучасть у місцевому самоврядуванні

Необхідні складові співпраці:Необхідні складові співпраці:

1.1. ПравоваПравова(Нормативні акти, що чітко регламентують (Нормативні акти, що чітко регламентують

“правила гри”) “правила гри”) 2.2.Фінансова Фінансова (Ресурси, що забезпечують підтримку (Ресурси, що забезпечують підтримку

реалізації ініціатив та проектів ГО)реалізації ініціатив та проектів ГО)3.3. Організаційна Організаційна (Визначений виконавчий орган відповідальний за (Визначений виконавчий орган відповідальний за

співпрацю з ГО)співпрацю з ГО)44. Інформаційна . Інформаційна (Засоби комунікації між ГО та владою)(Засоби комунікації між ГО та владою)

Досвід Львова: правова складоваДосвід Львова: правова складова Комплексна програма підтримки громадських організацій Комплексна програма підтримки громадських організацій

Визначає пріоритети та форми співпраці Львівської міської ради та Визначає пріоритети та форми співпраці Львівської міської ради та громадських організаційгромадських організацій

Фінансові форми співпраці : Фінансові форми співпраці : Програма надання фінансової підтримки громадським Програма надання фінансової підтримки громадським

організаціям на реалізацію соціально – культурних організаціям на реалізацію соціально – культурних проектів; проектів;

Програма надання фінансової підтримки громадським Програма надання фінансової підтримки громадським організаціям шляхом залучення їх до проведення організаціям шляхом залучення їх до проведення щорічних заходів; щорічних заходів;

Порядок використання коштів міського бюджету для Порядок використання коштів міського бюджету для надання фінансової підтримки громадським організаціям надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів; інвалідів і ветеранів;

Програма надання фінансової підтримки громадським Програма надання фінансової підтримки громадським організаціям для покриття видатків на оренду приміщеньорганізаціям для покриття видатків на оренду приміщень

Досвід Львова: правова складоваДосвід Львова: правова складова Комплексна програма підтримки громадських організаційКомплексна програма підтримки громадських організацій

Нефінансові форми співпраці :Нефінансові форми співпраці :

організаційно-методична допомога ГО у пошуку благодійників, донорів, організаційно-методична допомога ГО у пошуку благодійників, донорів, написанні проектів, наданні листів підтримки та інших необхідних документів написанні проектів, наданні листів підтримки та інших необхідних документів на вимогу грантодавців;на вимогу грантодавців;

допомога у встановленні ділових контактів з ГО міст-партнерів м.Львова;допомога у встановленні ділових контактів з ГО міст-партнерів м.Львова; інформування, висвітлення та популяризація діяльності ГО;інформування, висвітлення та популяризація діяльності ГО; організація тематичних круглих столів, семінарів, конференцій, форумів та організація тематичних круглих столів, семінарів, конференцій, форумів та

громадських слухань з питань розвитку ГО, благодійництва, волонтерства громадських слухань з питань розвитку ГО, благодійництва, волонтерства тощо;тощо;

ініціювання, та організація навчань з метою покращання якості роботи ГО та ініціювання, та організація навчань з метою покращання якості роботи ГО та підвищення рівня їх фінансової незалежності;підвищення рівня їх фінансової незалежності;

утворення спільних робочих груп і комісій ініціативного та дорадчого утворення спільних робочих груп і комісій ініціативного та дорадчого характеру з питань, що стосуються забезпечення життєдіяльності і розвитку характеру з питань, що стосуються забезпечення життєдіяльності і розвитку міста;міста;

співпраця у рамках громадських колегій (громадських рад), що можуть співпраця у рамках громадських колегій (громадських рад), що можуть утворюватись при виконавчих та інших органах міської ради;утворюватись при виконавчих та інших органах міської ради;

залучення ГО до розробки та аналізу проектів місцевих нормативно-правових залучення ГО до розробки та аналізу проектів місцевих нормативно-правових актів.актів.

Досвід Львова: фінансова складоваДосвід Львова: фінансова складоваКонкурс-соціально-культурних проектів Конкурс-соціально-культурних проектів Львівської міської ради.Львівської міської ради.

Конкурс організовується та проводиться Конкурс організовується та проводиться управлінням «Секретаріат ради» спільно із управлінням «Секретаріат ради» спільно із департаментом гуманітарної політики департаментом гуманітарної політики починаючи з 2007р. починаючи з 2007р. Метою конкурсу Метою конкурсу є підтримка проектів та є підтримка проектів та заходів громадських організацій, які скеровані заходів громадських організацій, які скеровані на вирішення важливих соціальних проблем на вирішення важливих соціальних проблем міста, впровадження інноваційних підходів до міста, впровадження інноваційних підходів до реалізації соціально-економічної та культурної реалізації соціально-економічної та культурної політики на муніципальному рівні тощо.політики на муніципальному рівні тощо.Максимальний розмір гранту Максимальний розмір гранту для для громадських організацій становить – 50 тис. громадських організацій становить – 50 тис. грн. Громадська організація має можливість грн. Громадська організація має можливість подавати декілька проектних пропозицій на подавати декілька проектних пропозицій на конкурс.конкурс.

Критерії оцінки та відбору кращих Критерії оцінки та відбору кращих проектних пропозицій для конкурсної комісії:проектних пропозицій для конкурсної комісії: актуальність запропонованого проекту для громади актуальність запропонованого проекту для громади м.Львова; м.Львова; важливість отриманих результатів внаслідок реалізації важливість отриманих результатів внаслідок реалізації проекту; проекту; доцільність реалізації проекту з огляду на затрачені доцільність реалізації проекту з огляду на затрачені ресурси.ресурси.

Особливості конкурсу: Особливості конкурсу: проекти громадських проекти громадських організацій, очікувана сума до фінансування яких організацій, очікувана сума до фінансування яких становить понад 20 тис. грн. представляються становить понад 20 тис. грн. представляються громадськими організаціями безпосередньо на засіданні громадськими організаціями безпосередньо на засіданні конкурсної комісії. конкурсної комісії.

Статистика конкурсу: Статистика конкурсу: за період 2007-2010р. на за період 2007-2010р. на конкурс було подано майже 598 проектних пропозицій із конкурс було подано майже 598 проектних пропозицій із них було підтримано 202 соціально-культурних проекти них було підтримано 202 соціально-культурних проекти громадських організацій на загальну суму 4 млн. грн.громадських організацій на загальну суму 4 млн. грн.

Динаміка конкурсу 2007-2010 рр. Динаміка конкурсу 2007-2010 рр.

Загалом впродовж вказаного періоду часу на реалізацію соціально-Загалом впродовж вказаного періоду часу на реалізацію соціально-культурних проектів культурних проектів

з бюджету м.Львова було виділено 4 млн. грн.з бюджету м.Львова було виділено 4 млн. грн.

Дофінансування проектівДофінансування проектів

Особливості дофінансування Особливості дофінансування соціально-культурних проектів ГО, які отримали соціально-культурних проектів ГО, які отримали

фінансування від інших національних чи фінансування від інших національних чи міжнародних грантодавців:міжнародних грантодавців:

Спрощена аплікаційна формаСпрощена аплікаційна форма Відсутній термін подання Відсутній термін подання Стислий термін розгляду (макс.15 Стислий термін розгляду (макс.15

днів)днів) Фінансування не більше 40 % Фінансування не більше 40 %

бюджетубюджету

Проект « Львівська мережа волонтерів » Проект « Львівська мережа волонтерів » МГО « КРОТУС »МГО « КРОТУС » Створено волонтерську спільноту м.Львова на базі Створено волонтерську спільноту м.Львова на базі інформаційного ресурсу інформаційного ресурсу www.volonter.krotus.orgwww.volonter.krotus.org та та електронний реєстр волонтерів, який об’єднує електронний реєстр волонтерів, який об’єднує майже 150 волонтерів.майже 150 волонтерів.Мережею здійснено підтримку цілого ряду культурно-Мережею здійснено підтримку цілого ряду культурно-мистецьких, соціально-екологічних та освітньо-мистецьких, соціально-екологічних та освітньо-вишкільного заходів.вишкільного заходів.На базі МГО «КРОТУС» започатковано школу На базі МГО «КРОТУС» започатковано школу волонтерства, видано навчально-методичні посібники з волонтерства, видано навчально-методичні посібники з питань волонтерства.питань волонтерства.Проект «Львів - місто, відкрите для молоді світу» Проект «Львів - місто, відкрите для молоді світу» МГО «Академія української молоді»МГО «Академія української молоді» Проект передбачав поширення інформації про Проект передбачав поширення інформації про можливість реалізації проектів в рамках ЄВС серед можливість реалізації проектів в рамках ЄВС серед громадських організацій, соціальних центрів та шкіл громадських організацій, соціальних центрів та шкіл Львова.Львова. В рамках проекту для 25 представників різних В рамках проекту для 25 представників різних громадських організацій проведено тренінг-семінари громадських організацій проведено тренінг-семінари на тему: «Підготовка та управління проектами на тему: «Підготовка та управління проектами міжнародних молодіжних обмінів в рамках програми міжнародних молодіжних обмінів в рамках програми «Молодь в Дії»«Молодь в Дії»

Проект: "Волонтери Львову" Проект: "Волонтери Львову" ЛМГО "Спілка форум"ЛМГО "Спілка форум"

Екологічний підпроект Екологічний підпроект скерований на скерований на облагородження та впорядкування ділянок облагородження та впорядкування ділянок паркових зон, історико-культурних заповідників паркових зон, історико-культурних заповідників

Соціальний підпроект Соціальний підпроект скерований на скерований на впорядкування територій та допомогу впорядкування територій та допомогу ремонтним роботам навчальних-реабілітаційних ремонтним роботам навчальних-реабілітаційних закладів, які опікуються дітьми сиротами.закладів, які опікуються дітьми сиротами.

Історико-архітектурний підпроект Історико-архітектурний підпроект скерований на забезпечення комплексної скерований на забезпечення комплексної програми з паспортизації пам’яток архітектури програми з паспортизації пам’яток архітектури центральної частини м.Львова шляхом центральної частини м.Львова шляхом паспортизації, фотофіксації будинків історичної паспортизації, фотофіксації будинків історичної частини міста, елементів їх декору.частини міста, елементів їх декору.

Загалом впродовж 3-х років у проекті взялиЗагалом впродовж 3-х років у проекті взялиучасть майже 150 волонтерів з понад участь майже 150 волонтерів з понад

15 країн 15 країн світу.світу.

Проект «Академія фандрейзингу для Проект «Академія фандрейзингу для соціально-орієнтованих ГО м.Львова»соціально-орієнтованих ГО м.Львова»ЛОГО «Асоціація випускників УКУ»ЛОГО «Асоціація випускників УКУ»Суть проекту: Суть проекту: Сприяння організаційному Сприяння організаційному зміцненню та фінансовій стабільності зміцненню та фінансовій стабільності соціально-орієнтованих ГО шляхом побудови соціально-орієнтованих ГО шляхом побудови професійної команди фахівців з фандрейзингу.професійної команди фахівців з фандрейзингу.В рамках проекту для 40 представників НУО В рамках проекту для 40 представників НУО Львова проведено п'ять навчальних Львова проведено п'ять навчальних дводенних модулів серед яких: дводенних модулів серед яких: «Фандрейзингові кампанії в громаді», «Фандрейзингові кампанії в громаді», «Проектний менеджмент», «Фінансове «Проектний менеджмент», «Фінансове управління та розвиток ендовменту» та ін. управління та розвиток ендовменту» та ін. Учасниками модулів здобули знання з Учасниками модулів здобули знання з проблематики досвіду проведення та проблематики досвіду проведення та організації успішної кампаній зі збору організації успішної кампаній зі збору фінансування у громаді, підготовки та фінансування у громаді, підготовки та написання проектних заявок, довідатись написання проектних заявок, довідатись про особливості успішної співпраці із бізнесом.про особливості успішної співпраці із бізнесом.

Проект: «Перший кар'єрний крок» ЛМГО Проект: «Перший кар'єрний крок» ЛМГО «Інститут громадського лідерства» «Інститут громадського лідерства» Проект було спрямовано на сприяння Проект було спрямовано на сприяння відкритості та прозорості у діяльності відкритості та прозорості у діяльності органів місцевого самоврядування, шляхом органів місцевого самоврядування, шляхом залучення молоді м.Львова до вирішення залучення молоді м.Львова до вирішення питань місцевого значення під час програми питань місцевого значення під час програми стажування у мерії.стажування у мерії.В рамках проекту організовано тренінгові В рамках проекту організовано тренінгові курси «Самомотивація» та «Бізнес-курси «Самомотивація» та «Бізнес-планування» для 300 студентів-стажерів планування» для 300 студентів-стажерів навчальних закладів Львова, які в навчальних закладів Львова, які в подальшому пройшли двох-місячне подальшому пройшли двох-місячне стажування у структурних підрозділах стажування у структурних підрозділах Львівської міської ради.Львівської міської ради.В рамках програми реалізовано проекти, В рамках програми реалізовано проекти, ідеї яких були запропоновані учасниками ідеї яких були запропоновані учасниками стажування, а саме:стажування, а саме:«Відкрита влада», «Таємний клієнт», «Життя «Відкрита влада», «Таємний клієнт», «Життя - це рух», екологічні проекти та ін. - це рух», екологічні проекти та ін.

Проект: «Розробка навчальної програми Проект: «Розробка навчальної програми для для керівників ОСББ, щодо покращення якості керівників ОСББ, щодо покращення якості управління житловим будинком» управління житловим будинком» ЛГО «Центр досліджень місцевого ЛГО «Центр досліджень місцевого самоврядування»самоврядування»  В рамках проекту: В рамках проекту: виготовлено практичний посібник виготовлено практичний посібник «Професійне управління житловою «Професійне управління житловою нерухомістю», в якому представлено нерухомістю», в якому представлено зарубіжний досвід організації відносин місцевої зарубіжний досвід організації відносин місцевої влади, об'єднань власників та фірмами-влади, об'єднань власників та фірмами-надавачами житлово-комунальних послуг;надавачами житлово-комунальних послуг; організовано та проведено триденний організовано та проведено триденний тренінг-семінар у м. Львові за участю тренінг-семінар у м. Львові за участю українських експертів з галузі управління українських експертів з галузі управління житловим майном; житловим майном; презентовано навчальну програму для голів і презентовано навчальну програму для голів і бухгалтерів ОСББ.бухгалтерів ОСББ.

У травні 2010р. управлінням «Секретаріат У травні 2010р. управлінням «Секретаріат ради» спільно із МГО «Академія Української ради» спільно із МГО «Академія Української Молоді» та МФ «Відродження» було Молоді» та МФ «Відродження» було реалізовано спільний проект «ІІ Форум реалізовано спільний проект «ІІ Форум соціальних інвестицій»:соціальних інвестицій»: У заході взяло участь близько 200 представників У заході взяло участь близько 200 представників громадських організацій, влади, бізнесу, фундацій громадських організацій, влади, бізнесу, фундацій та ЗМІ, з них 19 представників міжнародних та ЗМІ, з них 19 представників міжнародних інвестиційних і донорських інституцій, інвестиційних і донорських інституцій, зацікавлених у реалізації інноваційних соціальних зацікавлених у реалізації інноваційних соціальних проектів.проектів. Особливістю ІІ Форум соціальних інвестицій стало Особливістю ІІ Форум соціальних інвестицій стало представлення найбільш вдалих моделей представлення найбільш вдалих моделей інноваційних соціальних проектів («Громадські інноваційних соціальних проектів («Громадські ініціативи для вирішення суспільних проблем», ініціативи для вирішення суспільних проблем», «Адвокасі кампанії та лобіювання інтересів «Адвокасі кампанії та лобіювання інтересів громади на місцевому рівні», «Євроінтеграція. громади на місцевому рівні», «Євроінтеграція. Транскордонна співпраця», «Розвиток Транскордонна співпраця», «Розвиток корпоративної відповідальності»), які були успішно корпоративної відповідальності»), які були успішно реалізовані на території України та Польщі. реалізовані на території України та Польщі. На форумі було представлено актуальні На форумі було представлено актуальні програми соціальних інвесторів.програми соціальних інвесторів.

Нормативно-правові ініціативиНормативно-правові ініціативи  Січень - травень 2010р. Січень - травень 2010р. Представники управління «Секретаріат Представники управління «Секретаріат ради» спільно з Інститутом Екуменічних Студій напрацьовано та ради» спільно з Інститутом Екуменічних Студій напрацьовано та презентовано проект Закону України «Про внесення змін до деяких презентовано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо підтримки неприбуткових організацій», законів України щодо підтримки неприбуткових організацій», зокрема в частині запровадження «відсоткової філантропії».зокрема в частині запровадження «відсоткової філантропії».  Законопроектом спираючись на успішну практику країн Східної Законопроектом спираючись на успішну практику країн Східної Європи, запропоновано ввести механізм за яким платник податку Європи, запропоновано ввести механізм за яким платник податку на доходи фізичних осіб має право переадресувати певний відсоток на доходи фізичних осіб має право переадресувати певний відсоток (2%) свого податку, який вже є сплачений до відповідного (2%) свого податку, який вже є сплачений до відповідного бюджету, на суспільні потреби – безпосередньо до організації, яка бюджету, на суспільні потреби – безпосередньо до організації, яка займається вирішенням суспільної проблеми. Наразі законопроект займається вирішенням суспільної проблеми. Наразі законопроект зареєстрований у українському парламенті. зареєстрований у українському парламенті.   Вересень 2010р. Вересень 2010р. Представники управління «Секретаріат ради» Представники управління «Секретаріат ради» взяли участь в опрацюванні та обговоренні проекту постанови КМУ взяли участь в опрацюванні та обговоренні проекту постанови КМУ України щодо «Порядку проведення конкурсу з визначення програм України щодо «Порядку проведення конкурсу з визначення програм і заходів, розроблених громадськими організаціями, для яких і заходів, розроблених громадськими організаціями, для яких надаватиметься державна фінансова підтримка».надаватиметься державна фінансова підтримка».  

Запровадження стандартів ISO 9001:2008 у роботі структурних Запровадження стандартів ISO 9001:2008 у роботі структурних підрозділів Львівської міської ради. підрозділів Львівської міської ради. Проект «Розробка Концепції покращення якості надання Проект «Розробка Концепції покращення якості надання публічних послуг виконавчими органами Львівської міської публічних послуг виконавчими органами Львівської міської ради» ЛГО «Центр досліджень місцевого самоврядування»ради» ЛГО «Центр досліджень місцевого самоврядування»Мета проекту: Покращення якості надання публічних послуг Мета проекту: Покращення якості надання публічних послуг виконавчими органами Львівської міської ради шляхом розробки виконавчими органами Львівської міської ради шляхом розробки відповідних правових актів локальної дії Львівської міської радивідповідних правових актів локальної дії Львівської міської ради  Проект «Запровадження у Львівській міській раді системи Проект «Запровадження у Львівській міській раді системи управління якістю ISO 9001:2008» ЛМГО «Центр управління якістю ISO 9001:2008» ЛМГО «Центр Інформаційного Консалтингу». Інформаційного Консалтингу». Мета проекту: Проведення навчань для службовців міської ради Мета проекту: Проведення навчань для службовців міської ради щодо системи управління якістю ISO 9001:2008, розробка чітких щодо системи управління якістю ISO 9001:2008, розробка чітких алгоритмів, інструкцій для процедур міської ради і для послуг алгоритмів, інструкцій для процедур міської ради і для послуг мешканцям м.Львова.мешканцям м.Львова.Очікувані результати проектів:Очікувані результати проектів: вироблення у Львівській міській раді єдиної політики з покращення вироблення у Львівській міській раді єдиної політики з покращення якості надання публічних послуг;якості надання публічних послуг; розробка чітких та зрозумілих алгоритмів процедур та процесів у розробка чітких та зрозумілих алгоритмів процедур та процесів у ЛМР. ЛМР.   

Досвід Львова: фінансова Досвід Львова: фінансова складоваскладова

Фінансова підтримка ГО для покриття видатків на оренду приміщень

Мета: створення сприятливих передумов для розвитку ГО, які виконують суспільно значимі для міста функції, шляхом забезпечення можливості користування ними приміщеннями, що перебувають у власності територіальної громади м.Львова.Механізм: розгляд конкурсною комісією поданих заявок2010 рік: Учасники програми: 33 громадські організації Розмір фінансової підтримки: від 20 до 90 % розміру орендної платиСума фінансової підтримки: близько 560 тис.грн.Критерії відбору:•важливість та актуальність для міста соціальних функцій, що здійснюються організацією;•виконання організацією проектів та заходів, у тому числі спільних з міською радою, протягом попереднього року; • цільовий характер використання та внесок організації у покращання технічного стану приміщення, що орендується.

Динаміка конкурсу 2007-2010рр.Динаміка конкурсу 2007-2010рр.

Досвід Львова: організаційна Досвід Львова: організаційна складоваскладоваВідділ громадського партнерства Відділ громадського партнерства

управління “Секретаріат ради”управління “Секретаріат ради”Дата заснування:Дата заснування: 2007 рік 2007 рікК-сть працівників:К-сть працівників: 44Мета:Мета:Сприяння членам громади у реалізації права на безпосередню участь у Сприяння членам громади у реалізації права на безпосередню участь у

місцевому самоврядуваннімісцевому самоврядуванніЗавдання:Завдання: Сприяння діяльності ГО у вирішенні проблем містаСприяння діяльності ГО у вирішенні проблем міста Координація співпраці ГО з іншими виконавчими органамиКоординація співпраці ГО з іншими виконавчими органами Реалізація спільних проектів ГО та міської радиРеалізація спільних проектів ГО та міської ради Проведення громадських слуханьПроведення громадських слухань

Досвід Львова: інформаційна Досвід Львова: інформаційна складоваскладова

• Ведення та постійне оновлення бази громадських організацій Львова

• Використання бази даних електронних адрес громадських організацій для поширення інформації,

• Створення окремої сторінки присвяченій співпраці з громадськими ораганізаціями «Співпраця з НУО» на сайті міської ради www.city-adm.lviv.ua

• Підтримка діяльності спеціалізованого інтернет видання “Портал громадських організацій Львова www. ngo.lviv.ua”

• Відвідування заходів організованих громадськими організаціями• Контакти з представниками громадських організацій

ДякуДякуюю за увагу за увагу ! ! civicpartner@ukr.netcivicpartner@ukr.netтел.тел. 8 - 032 - 8 - 032 - 297 297 -- 53 53 -- 67 67

Орест Файфурка, відділ громадського партнерства управління “Секретаріат ради” Львівської міської ради