4. PRESENCIA INSTITUCIONAL10 4.1. Instituciones de … · OBJETIVOS ... PROYECTOS PRIORIZADOS ... Plan Comunitario de Desarrollo, Centro Poblado Panca,

Plan Comunitario de Desarrollo, Centro Poblado Panca, Periferia Urbana. Años 2002-2010

Municipio de Sololá, Guatemala. i

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN........................................................................................................................................................................1 OBJETIVOS…………………………………………………………………………………………………………2 METODOLOGIA EMPLEADA ...............................................................................................................................................3 CAPITULO I.- CARACTERÍSTICAS DE LA COMUNIDAD.........................................................................................7 1.HISTORIA......................................................................................................................................................................7 2. GEOGRAFIA................................................................................................................................................................8 2.1. Localización...................................................................................................................................................8 2.2. Mapa “Comunitario PANCA ” 2.3. Uso actual del suelo ......................................................................................................................................9 3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN........................................................................................................9 3.1. Población Total..............................................................................................................................................9 3.2. Número de familias.....................................................................................................................................10 4. PRESENCIA INSTITUCIONAL..................................................................................10 4.1. Instituciones de apoyo a la comunidad ..............................................................10 4.2. Organizaciones religiosas..........................................................................................................................11 5. PROBLEMAS SOCIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA ...........................................................................11 CAPITULO II.-COMPONENTES DE DESARROLLO ...................................................................................................12 1. EDUCACIÓN.........................................................................................................................................................................12 1.1.DIAGNOSTICO ..........................................................................................................12 1.1.1. Nivel Educativo ...............................................................................................12 1.1.2. Infraestructura Educativa ...............................................................................12 1.1.3. Comunidad Educativa.............................................................................................................................12 1.1.4. Nivel de Participación.............................................................................................................................12 1.1.5. Percepción de la calidad educativa.......................................................................................................12 1.1.6. Equipamiento e Infraestructura .............................................................................................................13 1.1.7. Programas de Educación ........................................................................................................................13 1.2. ANÁLISIS COMUNITARIO ...............................................................................................................................13 1.3. PROYECTOS PRIORIZADOS ...........................................................................................................................14 2. SALUD Y VIVIENDA .........................................................................................................................................................15 2.1. DIAGNOSTICO......................................................................................................................................................15 2.1.1. Principales enfermedades.......................................................................................................................15 2.1.2. Causas de Fallecimiento.........................................................................................................................15 2.1.3. Servicios de Salud ...................................................................................................................................15 2.1.4. Presencia del Sistema Oficial de Salud ..............................................................................................15

2.1.5. Uso de Medicinas ....................................................................................................................................16 2.1.6. Salud Preventiva ......................................................................................................................................16 2.1.7. Salud Reproductiva .................................................................................................................................16 2.1.8. Régimen Alimenticio ..............................................................................................................................16 2.1.9. Vivienda ........................................................................................................16 2.2 ANÁLISIS COMUNITARIO ...............................................................................................................................17 2.3. PROYECTOS PRIORIZADOS ...........................................................................................................................18 3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA ...............................................................................................................................20 3.1. DIAGNOSTICO......................................................................................................................................................20 3.1.1. Alcaldía Auxiliar ....................................................................................................................................20


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3.1.2. Comités......................................................................................................................................................20 3.1.3. Organizaciones locales ..........................................................................................................................20 3.1.4. Percepción de la Organización Comunitaria .......................................................................................20 3.2 ANÁLISIS COMUNITARIO ...............................................................................................................................22 3.3. PROYECTOS PRIORIZADOS ...........................................................................................................................23 4. URBANISMO E INFRAESTRUCTURA.... ... ......................................................................24 4.1. DIAGNOSTICO ....................................................................................................................................................24 4.1.1.Vías de Acceso..........................................................................................................................................24 4.1.2. Agua...........................................................................................................................................................24 4.1.3. Electricidad...............................................................................................................................................24 4.1.4. Letrinización y Drenaje ..........................................................................................................................24 4.2 ANALISI COMUNITARIO .…………………………………………………………………………….24 . 4.3. PROYECTOS PRIORIZADOS ...........................................................................................................................24 5. MEDIO AMBIENTE.............................................................................................................................................................26 5.1. DIAGNOSTICO .................................................................................................................................................26 5.1.1. Recurso Agua...........................................................................................................................................26 5.1.2. Recurso Forestal.......................................................................................................................................26 5.1.3. Recurso Suelo ...........................................................................................................................................26 5.1.4. Flora Y Fauna...........................................................................................................................................26 5.1.5.Clima...........................................................................................................................................................27 5.1.6.Basuras y desechos...................................................................................................................................27 5.1.7.Aguas Negras.............................................................................................................................................27 5.2. ANÁLISIS COMUNITARIO ...............................................................................................................................27 5.3. PROYECTOS PRIORIZADOS ...........................................................................................................................28 6. FOMENTO ECONOMICO..................................................................................................................................................29 6.1. DIAGNÓSTICO .................................................................................................................................................29 6.1.1.Uso del Tiempo en la comunidad...........................................................................................................29 A. Mujeres (calendario estacional) ......................................................................................................29 B. Hombres (calendario estacional).....................................................................................................30 C. Migraciones ........................................................................................................................................30 6.1.2.Agricultura .................................................................................................................................................31 A. Tenencia de la tierra ..........................................................................................................................31 B. Tipo de cultivos..................................................................................................................................31 C. Insumos Agrícolas.............................................................................................................................32 D. Plagas y Enfermedades.....................................................................................................................32 E. Almacenamiento de Cosechas.........................................................................................................32 F. Infraestructura productiva ..............................................................................................................32 6.1.3.Animales Domésticos...............................................................................................................................32 A. Especies de animales .......................................................................................................................32 B. Cuidado de los animales ...................................................................................................................33 6.1.4.Artesanía.....................................................................................................................................................33 A. Productos ............................................................................................................................................33 B. Insumos ...............................................................................................................................................33 6.1.5.Otras actividades Productivas.................................................................................................................33 6.1.6.Comercialización .....................................................................................................................................33 A. Ventas..................................................................................................................................................33 B. Compras ..............................................................................................................................................34 C. Créditos y asesorías técnicas ...........................................................................................................34 6.1.7.Economía Familiar ..................................................................................................................................34 A. Obtención de ingresos Familiares...................................................................................................34 B. Gastos Familiares ..............................................................................................................................34 C. Dificultades para la obtención de ingresos....................................................................................35


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6.2. ANÁLISIS COMUNITARIO...........................................................................................................................35 6.3. PROYECTOS PRIORIZADOS .......................................................................................................................36 CAPITULO III.- CUADRO RESÚMEN PLAN COMUNITARIO DE DESARROLLO ............................................38 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………....40 ANEXOS ANEXO 1. Nómina de Viviendas.................................................................................................................................II ANEXO 2. Equipo de Trabajo. ....................................................................................................................................III ANEXO 3. Criterios de Priorización...........................................................................................................................IV ANEXO 4. Fichas de Monitoreo de Avance del Plan ...............................................................................................V


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INTRODUCCIÓN

La propuesta de PLAN COMUNITARIO DE DESARROLLO del caserío Pancá del municipio y departamento de Sololá, es un esfuerzo de cooperación entre la Municipalidad de Sololá y la Agencia Española de Cooperación Internacional AECI, a través del Proyecto de FORTALECIMIENTO MUNICIPAL Y DESARROLLO HUMANO INTEGRAL EN EL ALTIPLANO SUR con sede en la cabecera municipal de Sololá.

Los datos que sustentan esta propuesta fueron recabados durante el primer semestre del año 2001 por un equipo de promotores conducidos y coordinados profesionalmente por personal técnico de la AECI y por la Unidad Técnica Municipal de Planificación de la Municipalidad de Sololá. El proceso de recolección de datos para el diagnóstico se llevó a cabo con metodología de la planificación participativa. En este sentido la participación de la comunidad fue fundamental en cuanto a proporcionar datos y sobre todo en la definición priorizada de sus problemas y necesidades.

Los datos del diagnóstico contenido en esta propuesta fue posible obtenerla gracias a la

colaboración del Alcalde Auxiliar, dirigentes comunitarios, habitantes en general y de algunas instituciones de apoyo a la comunidad.

El contenido de esta propuesta consta de tres capítulos: el primero se refiere a la

caracterización de la comunidad; el segundo describe los componentes de desarrollo identificados y el tercero presenta en resumen la propuesta concreta de desarrollo comunitario del caserío Pancá.

El propósito de este trabajo es poner al alcance de los vecinos, las autoridades del

municipio y las instituciones públicas y privadas tanto nacionales como internacionales, una aproximación de la realidad de la comunidad especialmente en lo que respecta a sus problemas y necesidades más urgentes priorizadas de manera participativa por la propia población.

La Municipalidad de Sololá, el proyecto de Fortalecimiento Municipal y Desarrollo

Humano Integral en el Altiplano Sur de la AECI y el Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz de España, patentizan su reconocimiento a las autoridades y dirigentes comunales por el interés mostrado en la realización de este trabajo y hacen votos para que esta propuesta contribuya realmente al desarrollo de la comunidad.



OBJETIVOS Objetivo General Favorecer la participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones y ejecución de acciones, en relación al desarrollo, en el ámbito municipal. Objetivos Específicos:

• Promover el análisis de la realidad actual en las comunidades, así como la consecuente planificación de las principales acciones para su desarrollo tanto a corto, como a mediano y largo plazo.

• Facilitar a cada comunidad una herramienta para la autogestión de su desarrollo.

• Facilitar una herramienta para la planificación del desarrollo local, a largo plazo y

operativa, tanto a la Municipalidad de Sololá como a las organizaciones, gubernamentales y no gubernamentales, que trabajan en el área.



METODOLOGÍA EMPLEADA

Los Acuerdos de Paz y el Código Municipal1 disponen que las Municipalidades deben ser los promotores del desarrollo en sus municipios y de la planificación del mismo teniendo en cuenta a la población, es decir con participación ciudadana. En esta línea de atribuciones se ha realizado el trabajo que llevó a este Plan Comunitario de Desarrollo, con apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) y el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz (España).

En torno a estas atribuciones y con el Objetivo General de la realización de este Plan, se decidió aplicar en todo el proceso, técnicas y herramientas participativas, que facilitaran la implicación de la mayoría de habitantes posibles a lo largo de todo el trabajo. Esta metodología pretende abrir espacios reales de participación democrática: tanto de grupos organizados como de personas no organizadas, de hombres y mujeres, jóvenes y mayores. En este sentido las actividades realizadas para la obtención de este plan son un punto de partida para profundizar en procesos democráticos, creando una ciudadanía activa.

Las fases del trabajo han sido cinco, teniendo especial importancia las tres centrales, pues

en ellas se realizó el trabajo de campo con la plena participación de las y los comunitarios. Para la realización de este trabajo, en todo el Municipio de Sololá, se contó con 12 Promotores de Desarrollo (6 mujeres y 6 hombres) distribuidos por parejas, los cuales se encargaron de facilitar la realización de cada una de las fases centrales en cada comunidad. Además se contó con un equipo coordinador compuesto por tres técnicos: dos del proyecto de la AECI y uno de la Unidad Técnica Municipal de Planificación (UTMP) de la Municipalidad de Sololá. Este equipo era a su vez dirigido por Don Esteban Toc Tzay, Concejal II de la Municipalidad, y la dirección del proyecto de la AECI en Sololá.

Se tenía previsto realizar el trabajo de campo durante seis meses y finalmente llevó siete.

Se había planificado realizar planes de 69 centros poblados del área rural del municipio y al final se realizaron en 65, ya que algunas comunidades decidieron no participar en la elaboración de su Plan Comunitario de Desarrollo y otras decidieron hacerlo en conjunto con caseríos vecinos. Durante todo el proceso se procuró el consenso y la máxima participación de sus habitantes (unos 54 mil).

A continuación pasamos a describir cada una de las etapas:

Fase Preliminar. Promoción de los Planes Comunitarios El principal objetivo de esta fase era que la población conociera el trabajo que se iba a llevar a cabo en todas y cada una de las comunidades y en la cabecera municipal, para que estuviera sensibilizada a participar activamente en el proceso. Esto se llevó a cabo a través de anuncios de radio, reuniones con Alcaldes Auxiliares y asambleas con líderes comunitarios. 1 Acuerdos de Paz, en Acuerdo sobre aspectos socioeconómicos y situación agraria”, en su capítulo I, Apartado A, incisos 1 y 10. Código Municipal, artículo 40 sobre Competencias de la Corporación Municipal y artículo 41 sobre Atribuciones de la Corporación Municipal.



Paralelamente se capacitó a los Promotores/as de Desarrollo Comunitario a lo largo de dos semanas, en el proceso de trabajo de campo que estaban a punto de emprender, junto con las técnicas y herramientas del Diagnóstico Participativo. Fase 1. Diagnóstico Participativo Comunitario En esta fase dio inicio el trabajo de campo, con el objetivo de conocer la realidad en la que viven los habitantes de cada comunidad, siempre desde su propia perspectiva y con la aplicación de técnicas participativas que garantizaran tener “un retrato” de la situación actual de todos los componentes del desarrollo. Para lo cual se realizaron una o dos reuniones con líderes de la comunidad y dos o más asambleas comunitarias en cada uno de los centros poblados del área rural de Sololá, siguiendo los siguientes pasos:

1. Visita a Alcalde Auxiliar por parte de la pareja de promotores de campo, en la que se definió la fecha de la primera reunión con representantes del sector organizado de la comunidad.

2. Reunión con representantes de la comunidad en la que se les presentó el proceso y

elaboró una agenda de trabajo.

3. Recopilación de datos comunitarios:

a. Entrevista individual a todos los Alcaldes Auxiliares.

b. Asamblea comunitaria, con participación de grupos organizados, personas no organizadas, hombres y mujeres, jóvenes y mayores, en la que se presentó el proceso a los comunitarios y se realizaron las siguientes herramientas participativas:

• Mapa comunal, para conocer la ubicación de: infraestructura, recursos naturales, cultivos, viviendas,...

• Transecto, de la comunidad, donde se conocieron los usos actuales que la comunidad da al suelo y sus potencialidades.

• Sistematización de la historia del centro poblado a través del conocimiento de los propios habitantes.

• Calendario estacional, con el que se conoció el uso del tiempo a lo largo de un año que realizan los hombres y las mujeres. Junto a esta técnica se utilizó la del “Reloj de 24 horas” la que permitió conocer la distribución del tiempo a lo largo de un día de los hombres y las mujeres.

• Diagrama institucional o diagrama del “comal y las tortillas”, que permitió conocer la presencia de organizaciones e instituciones externas a la comunidad, así como la organización interna de la misma..

c. Realización de entrevistas grupales para conocer aspectos de fomento económico,

educación, salud, medio ambiente, vivienda y organización y participación comunitaria, que sirvieran de complemento a la información obtenida con las herramientas participativas.



4. Finalmente, los resultados obtenidos a través de una asamblea, para tener el consenso y el

acuerdo de la comunidad en relación a la información obtenida con las técnicas y herramientas empleadas.

Fase 2. Análisis Comunitario. En esta fase la población realizó una reflexión profunda de la situación de los diferentes componentes del desarrollo para plantear alternativas de solución, los promotores actuaron como moderadores de la reflexión. Se puede decir que esta fase es el eje central del trabajo de planificación, ya que las alternativas de solución dieron las pautas para el planteamiento de las diferentes actividades de desarrollo a llevar a cabo. Los pasos realizados fueron los siguientes:

1. Capacitación a los Promotores, con la colaboración de expertos de instituciones, sobre los componentes del desarrollo: educación, salud, medio ambiente, fomento económico, vivienda, organización y participación comunitaria. Además se les formó sobre el uso de las herramientas de análisis a utilizar en los distintos componentes: FODA (Fortalezas-Oportunidades-Debilidades-Amenazas), árbol de problemas, y análisis de causa – efecto – alternativas de solución.

2. Asamblea comunitaria (una de un día o dos de medio día, dependiendo de la disponibilidad de los comunitarios) para poner en práctica las distintas técnicas de análisis de los siguientes componentes:

• Fomento Económico (actividades productivas, agricultura, artesanía, comercialización,...)

• Salud y Vivienda (situación sanitaria de la comunidad, salud preventiva, materno-infantil, reproductiva, personal e infraestructura de salud, servicios básicos en la vivienda, situación de su infraestructura,...)

• Educación (formal, no formal, alfabetización, educación bilingüe,...) • Organización Comunitaria (comités, asociaciones, participación de los hombres

y mujeres de la comunidad, autoridades tradicionales,...) • Medio Ambiente (manejo de desechos, recursos naturales: suelo, agua y bosque,

flora y fauna,...) Fase 3. Priorización de Proyectos Partiendo de las alternativas de solución propuestas por los comunitarios en la fase anterior, con el aporte de los técnicos y promotores se convirtieron en proyectos de desarrollo. Una vez realizada esta actividad, se plasmó en una matriz con el objetivo de facilitar que las comunidades establecieran un orden de urgencia o prioridad de las acciones de cada componente. Esta fase es la que nos permite tener ordenado y planificado el desarrollo integral de cada uno de los centros poblados de Sololá.

Para conseguir este objetivo se siguieron estas actividades:



1. Capacitación al equipo de campo sobre la técnica de la matriz de priorización. Esta técnica permitió hacer una valoración de cada proyecto y poder comparar con todos los proyectos de su componente.

2. Se establecieron unos criterios de priorización, por parte de la Corporación

Municipal y con asesoría de la AECI, que fueron validados por las instituciones involucradas en el proceso de planificación del desarrollo local2. Todo ello con el objetivo de que se tomaran en cuenta los principales por parte de los comunitarios a la hora de priorizar los proyectos en cada uno de los componentes.

3. Asamblea general en la comunidad para priorizar los proyectos por componente y teniendo en cuenta, a la hora de llegar a los consensos, los siguientes criterios: número de beneficiarios, urgencia del proyecto y disponibilidad de la comunidad. Los componentes trabajados fueron los de la fase anterior: Fomento Económico, Salud y Vivienda, Educación, Organización Comunitaria, Medio Ambiente. Además se añadió, en esta fase de Priorización, el componente de Urbanismo e Infraestructura en el que se plasmaron los proyectos de infraestructura vial, de comunicación y electrificación, surgidos en el análisis de la situación comunitaria.

Fase Final

Esta es la fase en la cual se han redactado los 65 Planes Comunitarios de Desarrollo y se han introducido los datos en una Base de Datos Comunitarios, instalada en la UTMP de Sololá por la AECI. Posteriormente estos documentos se distribuyeron a los representantes de las comunidades a través de su Alcalde Auxiliar y/o su comité de desarrollo o pro-mejoramiento, para que comience el proceso de autogestión del desarrollo comunitario.

Por otra parte, estos documentos son uno de los principales insumos, junto con el Plan

Estratégico de Desarrollo del Municipio de Sololá, 2000 – 2010, para elaborar el Plan de Desarrollo Integral del Municipio. Dicho Plan constituirá la guía de acciones que deberán llevar a cabo conjuntamente Municipalidad, instituciones y población, para garantizar un adecuado desarrollo del municipio. Además, la promoción de la participación realizada a lo largo de todo el proceso aquí presentado no se queda aquí; sino que es el punto de partida para el establecimiento de mecanismos de seguimiento tripartitos (Municipalidad-Instituciones-Población) para la ejecución de dicho Plan Integral.

2 Ver Anexo para conocer todo los criterios que fueron consensuados.



CAPITULO I

CARACTERISTICAS DE LA COMUNIDAD

Nombre de la comunidad: Caserío Pancá, del municipio y departamento de Sololá

1. HISTORIA:

“Antiguamente en el caserío Pancá las personas fabricaban piedras de moler. Cerca del

río un señor de Nahualá fabricaba una piedra de moler y sin darse cuenta le cayo una piedra encima y allí se murió, Pancá significa lugar de Piedras.

En tiempos pasados era un área inhabitada porque e todo era bosque y montaña hasta después fue habitada por 5 familias pero no había nada de hortalizas, en el año 1,971 aún no existía caminos en 1973, abrieron una brecha, los habitantes de Chuiquel, porque no existía otro camino para llegar a sus casas, dando el mantenimiento respectivo los habitantes de Pancá, hasta el año de 1,986, estando instalados y produciendo sus cultivos los cuales necesitaban trasladar al mercado solicitaron maquinaria para ampliar el camino, auque no tenia la anchura de una carrrera normal, situación que origino amenazas de parte de los propietarios del terreno, los mismos no querían ceder el derecho de paso, al final se llego a un consenso con los propietarios quienes también, fueron beneficiados.

Para la luz eléctrica todas las personas compraron y acarrearon los postes hasta llevarlos a los puntos necesarios, a la cuadrilla encargada de instalación se les dio alimentación y alojamiento, aunque quienes la instalaron fueron las mismos personas y quienes no colaboran en nada ahora quieren obtener su luz sin pagar una cuota, si se les cobran dicen que no porque a ellos no les importa este camino ya que ellos tienen donde salir y entrar. Pero el reglamento ahora es el que no quiere pagar dicha cuota no tiene el derecho de paso con carro porque a pie la gente pasa, aunque digan que este camino no les sirva de nada pero ninguna institución nos ayuda para la construcción del camino ya que para sacar el producto hasta el mercado se hacían dos horas, saliendo las personas a las 4 de la mañana.” (Versión de vecinos del caserío Pancá, año 2001).



2. GEOGRAFIA

2.1. Localización

El caserío Pancá, se sitúa al noroeste de la ciudad de Sololá a una altura aproximada de 2,113.50 metros sobre el nivel del mar de acuerdo con datos del Diagnóstico del Municipio de Sololá elaborado por FUNCEDE. Dista de Sololá, 1 kilómetro y a 140 kilómetros de la ciudad capital. La comunidad colinda al norte con el Xolbé, al este con Sololá; al oeste con Argueta y Chuiquel y al sur con el Barrio San Antonio.

Administrativamente El Caserío Pancá, pertenece al municipio y departamento de Sololá.

2.2. Mapa del Caserío "El Pancá" Ver pagina siguiente, No. de viviendas Anexo

1



2.3 Uso actual del suelo

A continuación y en forma gráfica se presenta el uso del suelo en la comunidad,

así como sus potencialidades.

“Transecto del caserío Pancá”

USO - Área poblada - Rastro Municipal - Granja de pollo - Vivienda - Centro Turístico

POTENCIA - Centro Turístico

USO - Cultivos: - Papa - Cebolla - Ejote - Repollo - Hortalizas

POTENCIA - Cultivo - Comercio - 2 fuentes de agua

USO - Área Poblada - Tienda - SIAS. Centro de convergencia - Luz - Camino de Terracería - Agua - Molino de Nixtamal

POTENCIA - Camino de terracería

USO - Cultivos - Mini-riego - Nacimiento de Agua - Panadero

POTENCIA - Comercialización - Cultivos

USO - Área de montaña - Ilamo - Ciprés - Pino - Encino - Río

POTENCIA - Río - Para Leña

3. CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACION

3.1. Población total De conformidad con los datos proporcionados por los dirigentes comunales, la

población actual de 800 habitantes aproximadamente entre hombres y mujeres. Dichos son estimativos porque no cuentan con un censo exacto de la población.



De la población total del caserío de Pancá el 100% es de ascendencia Maya Kaqchikel. La gran mayoría de la población es monolingüe y son pocas las personas que hablan el castellano como segundo idioma.

Con relación a la población por sexo y edad, se tienen los siguientes datos:

Edad Masculino Femenino Total 0-4 38 44 82 5-14 77 56 133 15-24 55 67 122 25-49 62 69 131

50 o más 26 18 44 Total 258 254 512

Fuente: Centro de Salud de Sololá año 2,000.

3.2. Número de familias

Los vecinos indican que el Caserío El Pancá actualmente cuenta con 800 familias y con un promedio de 8 miembros por familia. Existen en la comunidad 30 viviendas. 4. PRESENCIA INSTITUCIONAL

4.1 Instituciones de apoyo a la comunidad

Desde hace algunos años, diversas instituciones de desarrollo tanto gubernamentales como no gubernamentales, han colaborado con la comunidad. Hay quiénes han hecho grandes aportes y otras han pasado sin dejar mayor beneficio para los comunitarios. Las instituciones que han tenido mayor presencia en la comunidad son las siguientes.

Institución Tipo Actividades Fecha de inicio

Asociación de Agricultores Tzolojyá

ONG Promover actividades sobre la agricultura

2 años

La institución mencionada en el cuadro anterior, han logrado desarrollar sus acciones en la comunidad en coordinación con los distintos comités existentes. En opinión de los habitantes, la mayoría de instituciones contribuyen a que las organizaciones comunales logren sus objetivos y metas aunque no todos son beneficiados con los proyectos que realizan.

La participación de la comunidad es regular, porque no todos participan en las distintas

actividades de la comunidad, especialmente cuando hay reuniones.



4.1 Organizaciones Religiosas Los comunitarios indican que la mayoría de personas de la comunidad, profesan una

religión y manifiestan sus creencias participando en las actividades religiosas. Los grupos con más adeptos son los evangélicos, los católicos tradicionales, la renovación carismática y la religión Maya. La existencia de múltiples religiones no ha generado conflictos ni divisiones en la comunidad.

5. PROBLEMAS SOCIALES Y SEGURIDAD CIUDADANA

De acuerdo con los datos obtenidos en la comunidad, se menciona que la seguridad de la ciudadanía es proporcionada por el Alcalde Auxiliar, comité promejoramiento y los demás comités. El alcalde auxiliar representa la autoridad máxima de la comunidad; además en la comunidad no se han tenido problemas de gravedad.



CAPITULO II

COMPONENTES DE DESARROLLO

1. EDUCACION

1.1. DIAGNOSTICO

1.1.1. Nivel Educativo

Los vecinos del caserío El Pancá indicaron que únicamente los niños tienen la posibilidad de asistir a la escuela y que también solo llegan a cuarto primaria. Esto se debe al factor económico de las familias. En este sentido existe en la comunidad un alto índice de analfabetismo.

1.1.2. Infraestructura educativa:

La comunidad de Pancá no cuenta con un establecimiento educativo y los niños se trasladan a la ciudad de Sololá, lugar más cercano para estudiar la primaria.

Algunos jóvenes acuden al estudiar el nivel básico y diversificado en los centros

educativos de Sololá que queda a 2 kilómetros y se trasladan todos los días.

1.1.3. Comunidad educativa

Por no existir escuela, no se tiene información al respecto. 1.1.4. Nivel de participación:

De acuerdo a la opinión de los padres de familia, la mayoría de niños asisten

regularmente a sus clases, porque creen necesario que los niños aprendan a leer y a escribir para que logren la superación. Por lo general culminan el ciclo escolar. Cuando ocurren deserciones o absentismo se deben a situaciones de fuerza mayor como enfermedades y en muchos casos por situaciones económicas. Además los padres entrevistados afirmaron que sus hijos si asisten a la escuela por que no quieren que sus hijos pierdan el grado.

Los entrevistados mencionan, que no existe un programa de alfabetización, debido a que

no le prestan interés y no llegan a recibir las clases.

1.1.5 Percepción de la calidad educativa

Los comunitarios indican que la educación que reciben los niños es buena porque aprenden a leer y escribir y siguen avanzando en los grados superiores.



1.1.6 Equipamiento e Infraestructura

Por no existir escuela en la comunidad, tampoco existe infraestructura ni equipamiento. 1.1.7 Programas de Educación

Tampoco existe en la comunidad otro tipo de programas educativos, ni becas escolares.

1.2. ANALISIS COMUNITARIO

Los vecinos de Pancá con el apoyo de un equipo de promotores, analizaron la situación

actual de su comunidad identificando los principales problemas y necesidades que afrontan y de manera consensuada plantearon las alternativas de solución. El siguiente cuadro refleja dicho análisis:

Problemas Soluciones

☺ Los niños se dirigen a la escuela de la cabecera departamental con riesgos de accidentarse

☺ Peligra la vida de los niños ☺ Falta factor económico, por eso no

continúan en básico y diversificado. ☺ Los padres con el sudor de la frente sacan

adelante a sus hijos ☺ No pueden revisar sus tareas porque no

saben nada. ☺ Años atrás hubo una escuela en el caserío

pero el maestro se llevaba a los niños a trabajos personales.

☺ A los niños les hablan en kaqchikel y no en

español

☺ Construcción de escuela ☺ Becas para todos ☺ Ingreso extra para los padres o una

industria que se encargue de los productos. ☺ Programa de alfabetización adecuado a sus

horarios. ☺ Supervisión de maestros cada cierto tiempo ☺ Que envíen maestros que sólo hablen en

español

El nivel educativo en el caserío Pancá es bajo, debido al alto grado de analfabetismo que impera en la comunidad y la falta de escuelas para todos lo niveles.

Los pobladores tienen plena conciencia que la educación es importante y necesaria para

el progreso y el desarrollo y por ello hacen enormes esfuerzos para enviar a sus hijos a las escuelas más cercanas, situadas en el municipio, esto representa un peligro para la integridad



física de los niños, que pueda ser ocasionado por cualquier tipo de accidente que puedan sufrir en el transcurso de camino hacia la escuela, por lo que los pobladores ven solucionable la situación a través de gestionar ayuda al gobierno o instituciones para la construcción de una escuela, y a la vez proporcionar becas escolares, para los niños de mayor necesidad.

Otro factor que incide a la educación es el que los padres de familia no sepan leer ni

escribir, lo que implica que no puedan revisar ni ayudar a sus hijos en las tareas estudiantiles, por lo que sugieren un programa de alfabetización que se adecue al horario de los pobladores.

Los comunitarios del caserío argumentan que a los niños se les habla únicamente en

Kaquichel y no en español, situación que afecta el nivel educativo de los niños por lo que sugieren que los maestros les hablen en español a los niños, y a la vez que se supervise a los maestros.

1.3 PROYECTOS PRIORIZADOS

Conscientes de las múltiples necesidades y de los limitados recursos que se obtienen, los comunitarios clasifican la atención de sus necesidades educativas de la siguiente manera:

A. Proyectos a Corto plazo: ☺ Construcción de escuela

B. Proyectos a mediano Plazo

☺ Becas para todos ☺ Supervisión de maestros

C. Proyectos a largo plazo

☺ Programa de alfabetización ☺ Solicitar maestros que hablen español

El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de educación es la construcción de la escuela.



2. SALUD Y VIVIENDA

2.1. DIAGNOSTICO

2.1.1. Principales enfermedades

La población de Pancá, manifiesta que las enfermedades más comunes en los hombres son la gripe, diarrea en las mujeres, dolores intestinales en los niños y niñas, parásitos, gripe, mal de ojo y bronco pulmonía.

2.1.2. Causas de fallecimiento.

Las causas de fallecimiento en los hombres son las enfermedades crónicas y en las mujeres la vejez. Los niños en cambio, fallecen comúnmente por enfermedades como infecciones intestinales

2.1.3. Servicios de Salud

A decir de los vecinos de Pancá, la comunidad cuenta con los servicios de un promotor de salud, comadronas y curanderos quienes asisten a la gente en casos de enfermedades.

Normalmente la gente acude al promotor para que les diagnostique su enfermedad y les

recete medicina química para su curación. En cambio los curanderos son visitados para la utilización de la medicina natural en el combate de las enfermedades especialmente en el caso de los niños con la enfermedad del mal de ojo. En tanto las comadronas prestan sus servicios a las mujeres embarazadas para la asistencia prenatal, en el parto y postnatal.

2.1.4. Presencia del Sistema oficial de Salud

El Sistema Integrado de Asistencia en Salud SIAS, programa del Ministerio de Salud

Pública y Asistencia Social, ha instalado un centro de convergencia en la comunidad que vela por la salud de sus habitantes. Dicho centro provee a la comunidad de medicamentos químicos a precios cómodos y de servicios de vacunación. Además mensualmente se tiene la visita de un médico ambulatorio para atender las consultas de la gente.

Los servicios que presta el centro de convergencia, son aceptables para la gente aunque

no del todo satisfactorio, porque no resuelve la atención a las enfermedades más graves y es por eso que algunos califican como mal el servicio.

No existe puesto ni centro de salud en la comunidad y en los casos en que se requiere de

sus servicios, se acude al Centro de Salud de Sololá. En otros casos cuando la necesidad lo exige, asisten al Hospital Nacional. El servicio del hospital, no es satisfactorio para la gente ya que se dan casos de mala atención.



2.1.5. Uso de medicinas

El uso de las medicinas químicas está generalizado en la comunidad y además por su fácil adquisición, en el centro de convergencia, con los promotores de salud, en las tiendas y desde luego en las farmacias de Sololá.

Los habitantes de Pancá, también hacen uso de la medicina tradicional y natural,

normalmente por recomendación de un naturista las plantas medicinales que más se usan son: Pericón, Manzanilla, Verbena y Hierba Buena que curan el dolor de fiebre diarrea, calentura y lombrices. Las medicinas anteriores se consiguen en la misma comunidad.

2.1.6 Salud preventiva

Debido al factor económico los comunitarios no tienen acceso a los centros médicos y normalmente no vacunan a sus hijos.

2.1.7. Salud Reproductiva:

De acuerdo con datos proporcionados por los comunitarios, la planificación familiar no es una practica regular de los habitantes de Pancá.

Las mujeres embarazadas reciben asistencia prenatal, de parto y post natal, de las

comadronas de la comunidad.

Los habitantes de Pancá afirman que en el último año, no han habido muertes de niños al nacer, tampoco en el caso de las mujeres no han habido muertes por parto.

2.1.8. Régimen alimenticio

Los comunitarios indican que para el desayuno comúnmente consumen tortillas con: chirmol, pescado, camarones, huevo; para el almuerzo consumen carne a veces carne y para la cena consumen frijol y pescado o casi igual que en el desayuno, o consumen restos del almuerzo.

Manifiestan los habitantes de esta región que la alimentación antes descrita no es

suficientes y que debería ser variada, pero debido a que no cuentan con los recursos económicos necesarios ya que el precio de la canasta básica cada vez es más alta y que gana poco en el trabajo que realizan.

Si el ingreso fuera el adecuado ellos mejorarían la situación alimenticia variando ellos

productos alimenticios y mejorando la preparación de estos alimentos.

2.1.9 Vivienda Los vecinos aseguran que en la comunidad existen 30 viviendas, el 75% de ellas están

hechas de adobe, con techo de lamina galvanizada y suelo arenoso; las viviendas restantes están



construidas con paredes de block, techo de lámina galvanizada piso de cemento. Normalmente cada vivienda cuenta con su cocina que también es usada como comedor.

La comunidad informa que únicamente el 5% de las familias siguen cocinando a la

manera tradicional con el fuego en el suelo y con tenamaste y el 95% de las familias utilizan el poyo o estufa mejorada. En ambos casos utilizan como combustible la leña que se adquiere en la misma comunidad o la compran a oferentes de otras comunidades.

2.2 ANÁLISIS COMUNITARIO

Los comunitarios de Pancá, analizaron los problemas y necesidades que tienen

actualmente determinando sus causas y efectos y proponiendo las alternativas de solución; todo lo cual se presenta a continuación:

CAUSAS PROBLEMAS EFECTOS ALTERNATIVAS ☺ No tienen un

puesto de salud ☺ No se consigue

transporte ☺ No tienen

medicina suficiente

☺ Las personas no

asisten a las reuniones y cuando se les avisa contestan mal.

☺ Falta de

conocimiento

☺ En casos de enfermedad no tienen donde acudir

☺ Difícil traslado

de los pacientes en caso de emergencia

☺ Los doctores

vienen a cada mes y dan la misma medicina

☺ Los vigilantes de

salud no convocan a toda la gente cuando llega el doctor

☺ El doctor que

llega a la comunidad para todas las enfermedades receta acetaminofén

☺ Muerte ☺ Gastos por

trasladarse a otros lugares

☺ No se da el

tratamiento adecuado a cada enfermedad

☺ Desconocer el

área del problema de las personas

☺ Vomito dolor de

cabeza de estomago.

☺ Puesto de salud ☺ Bomberos ☺ Demanda de

medicina ☺ Conscientizar a

las personas sobre la educación y la importancia de la visita del medico

☺ Que exista

comunicación entre los jefes y el medico para que le envíen medicina surtida y suficiente



☺ Cambian a los doctores cada poco

☺ Parásitos

☺ Que envíen un medico fijo y que tenga la capacidad para atender a los pacientes

☺ Capacitar a las

personas de cómo protegerse

☺ Taller sobre la nutrición e higiene

Los problemas de salud detectados por la comunidad corresponden a dos causas fundamentales.

La primera es la falta de servicios de salud, que inciden grandemente porque no cuentan

con un puesto de salud, al que puedan acudir en caso de enfermedad, y a la vez los médicos que atienden a la comunidad prestan un mal servicio y no cuentan con suficiente medicina, además existe demasiada rotación de los médicos, situación que se torna incomoda para los pobladores, los vecinos ven solucionable estos obstáculos a través de la construcción de un puesto de salud que cuente con suficiente y variado medicamento, y que se cuente con un medico fijo que tenga la capacidad para atender a la población.

La segunda causa radica en la poca orientación y conocimiento en el aspecto de apoyar

los programas de salud, que afecta posteriormente, en la salud de los habitantes porque no asisten a las reuniones que son convocadas por los vigilantes de salud del caserío.

Así mismo la poca orientación sobre la practica higiene incide en la salud y

especialmente en que la población padezca de parásitos por no practicar la misma y que afecta principalmente en la niñez, problemática que ven solucionables a través de concienciar a las personas sobre la importancia de los chequeos médicos, y capacitar a las los pobladores sobre las medidas de higiene para evitar enfermedades.

2.3 PRIORIZACION DE PROYECTOS

Después de analizar los diferentes problemas y necesidades que aquejan a la comunidad y

luego de proponer algunas alternativas de solución, los comunitarios de manera consensuada llegaron a las siguientes priorizaciones:



A. Proyectos a corto plazo: ☺ Puesto de salud

B. Proyecto a mediano Plazo:

☺ Demanda de medicina ☺ Atención medica permanente

C. Proyectos a largo plazo:

☺ Bomberos ☺ Capacitación sobre salud ☺ Programa de nutrición

El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de salud y vivienda es el

funcionamiento del puesto de salud.



3. ORGANIZACIÓN COMUNITARIA

3.1. DIAGNOSTICO.

3.1.1. Alcaldía Auxiliar:

La comunidad de Pancá cuenta con un Alcalde Auxiliar que cumple su función por espacio de un año, es electo por la comunidad por asamblea general.

Los pobladores de la comunidad acuden al Alcalde Auxiliar, cuando en la comunidad se

presenta alguna necesidad, tales como problemas entre familias, casos de fallecimientos, algunos problemas vecinales y por la necesidad de convocar a reunión a toda la comunidad o bien a un solo sector.

3.1.2. Comités: Con base en datos proporcionados por la misma comunidad de Pancá, cuenta

actualmente con los siguientes comités:

Nombre del comité Presidente Año de formación Pro-mejoramiento Francisco Ajculo 1 Año Asociación Cruz Adan Bocel 4 Año Administración Ángel Ajcalón 2 Años Mini-riego Miguel Ajcoja 5 Años

Normalmente los distintos comités se reúnen en la casa del presidente o bien en la casa de

otro integrante. Cada comité es autónomo y trabaja de manera separada de los otros. En la comunidad de Pancá no existe organización de mujeres.

Los miembros de los diferentes comités locales indicaron que no reciben capacitación

para el desempeño de sus funciones y desconocen que organizaciones o instituciones facilitan cursos al respecto.

3.1.3 Organizaciones locales A parte de los comités, en la comunidad no existen otras organizaciones como

cooperativa, asociaciones y/o sindicatos

3.1.4. Percepción de la organización comunitaria.

Los comunitarios de Pancá, indican que la organización comunitaria es muy importante porque por medio de ella se logra solucionar los problemas de la comunidad y se alcanza el desarrollo. Todos los comités formados tienen una función y un objetivo que desarrollar y generalmente cumplen con ello. Por la organización y con el apoyo y acompañamiento de



diversas instituciones públicas y privadas, se han logrado realizar diferentes proyectos como el agua potable, la energía eléctrica, escuela y otros.

A continuación se presenta el diagrama de la organización comunitaria y su interrelación

con las instituciones públicas y privadas.

Los círculos pequeños dentro del círculo grande en negrilla, identifican a las organizaciones propias de la comunidad y los que se encuentran fuera de él, son las instituciones de apoyo a la misma. En el diagrama anterior, los comunitarios no establecieron relación alguna entre las organizaciones internas y externas; utilizando como referencia el cuadro de presencia

Comité pro mejo-ramiento

Admón. Fuentes de

agua

Asociación Agricultores

Tzolojyá

MUNI

Consejo de desarrollo

FIS CARE

SIAS



institucional, se dedujo la relación existente de acuerdo a los proyectos y actividades que realiza cada una de ellas.


Los vecinos de Pancá analizaron detenidamente la situación actual de su comunidad, llegando a identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas con que cuentan. El resultado de la técnica del FODA se presenta a continuación:

Fortalezas Oportunidades ☺ 3 grupos de comités y una Asociación ☺ Que haya reglamento interno en la

comunidad ☺ Que el alcalde actual salga a supervisar y

ver las necesidades ☺ Que los proyectos sean gestionados más

rápidos ☺ Que los concejales desempeñan sus

funciones debidas ☺ Salón comunal ☺ Predio para la construcción del salón ☺ Reconocimiento a comités ☺ Ampliación de alumbrado publico ☺ Que los postes sean colocados en orden

en la línea del camino Debilidades Amenazas

☺ Falta de participación de la comunidad ☺ Falta de reglamento ☺ ☺ Los proyectos no son gestionados

rápidamente hay preferencias y discriminación

☺ Alcalde actual no toma en cuenta a la comunidad en los proyectos

☺ Concejales no cumplen con sus funciones

☺ Desorden en la cooperación ☺ Política

☺ No hay desarrollo de las necesidades ☺ Perdida de tiempo ☺ Desintegración de comités

La población ve como fortalezas las organizaciones existentes en la comunidad que velan por el bienestar del caserío, sin embargo visualizan las debilidades que podrían provocar el desaprovechamiento de oportunidades para el desarrollo dentro de ellas están: la falta de



participación de los comunitarios y de ahí las limitantes de gestión de los proyectos, además el poco interés del Alcalde y los concejales en el mejoramiento del caserío. De la misma manera proyectizan las oportunidades hacia la comunidad tales como: Que el alcalde visite la comunidad y se de cuenta de las necesidades y a la vez que los concejales desempeñen sus funciones debidamente. Que la comunidad cuente con un salón comunal para realizar sus actividades y que se pueda gestionar la ampliación del alumbrado público y que los postes sean colocados en orden en la línea del camino .que sean reconocidos los comités de la población y que exista un reglamento interno que riga a los pobladores, todo esto con el propósito de contrarrestar las amenazas.

3.3. PROYECTOS PRIORIZADOS

Después del análisis hecho por la comunidad respecto a la situación organizativa, de

manera consensuada, determinaron los proyectos que pretenden realizarse en diferentes plazos con el propósito de solventar diferentes problemas o necesidades y fortalecer la organización comunitaria. De esa cuenta se presentan los siguientes proyectos priorizados:

A Proyectos a corto plazo: ☺ Salón comunal ☺ Predio por la construcción

B Proyectos a mediano plazo:

☺ Reglamento interno de la comunidad C Proyecto a largo plazo:

☺ Incentivos a comités

El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de organización

comunitaria es la construcción del salón comunal.



4. URBANISMO E INFRAESTRUCTURA

4.1. DIAGNOSTICO.

4.1.1 Vías de acceso

El caserío Pancá cuenta con una vía de acceso principal que es una carretera de terracería de aproximadamente 1 kilómetro de longitud, accesible durante todo el año, dicha carretera se interconecta con la carretera principal de Sololá a la altura del kilómetro 139.

4.1.2. Agua

Los comunitarios indican que la mayor parte de la población cuenta con agua potable de tipo domiciliar y son pocas las personas que no lo poseen.

4.1.3. Electricidad

A decir de los comunitarios, la energía eléctrica llega a la mayoría de viviendas pero no

se cuenta con alumbrado público

4.1.4. Letrinización y drenaje: La comunidad no cuenta con un adecuado sistema de drenajes por lo las aguas servidas

producto del lavado de ropa y de otros enseres del hogar, corren a flor de tierra y son dirigidos hacia los barrancos.

La mayoría de viviendas cuenta con letrinas de tipo tradicional o sea pozo ciego con

plancha y taza de cemento. Quienes no lo tienen realizan sus necesidades fisiológicas en los barrancos y entre la milpa.


No se realizó análisis específico para este componente debido a que su contenido tiene

mucha relación con el de los demás componentes de la presente propuesta.

La comunidad de Pancá cuenta con una vía de acceso transitable en toda época del año por lo que no se tiene problemas en el transporte de sus productos. También cuenta con servicios de agua potable en la mayoría de viviendas, no existe alumbrado público pero sí energía eléctrica en casi todas las casas. También cuentan con servicios de letrinización pero no de drenajes.



4.3. PROYECTOS PRIORIZADOS

Los vecinos de Pancá plantean una serie de proyectos para mejorar la situación de urbanismo e infraestructura de la comunidad. Estos proyectos fueron priorizados de acuerdo a lo más urgente y a lo más factible. De esta cuenta se presenta la siguiente priorización con su horizonte temporal definido

A. Proyectos a Corto Plazo:

☺ Adoquinado de camino

B. Proyectos a Mediano Plazo: ☺ Cunetas ☺ Alumbrado publico

C. Proyectos a Largo Plazo: ☺ Apertura de camino

El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de urbanismo e

infraestructura es el adoquinamiento del camino.



5. MEDIO AMBIENTE

5.1. DIAGNOSTICO

5.1.1. Recurso Agua. En esta comunidad no existe nacimiento de agua, según comentan los habitantes de esta

región se debe a la deforestación. Un 75% de las familias se abastecen de agua entubada y el 25% restante por llena cántaros, además del consumo de agua le dan otros usos como el lavado de ropa y le dan un tratamiento de agua para el consumo, mantenimiento a las fuentes de agua y realizan algún tipo de protección a las fuentes de agua, sembrar árboles, en las familias quien se ocupa de ir a buscar agua son las mujeres.

5.1.2. Recurso Forestal: De acuerdo con los datos obtenidos en el transecto de la comunidad no se cuenta con

mucho recurso forestal debido a lo limitado de las tierras por lo que se tiene problema para obtener leña, ya que es muy cara y no se consigue, los comunitarios creen que pueden solucionar este problema si se capacitan sobre el medio ambiente y el manejo de los recursos forestales. El incremento de la población y la falta de terreno para los cultivos agrícolas también ha causado la disminución de bosques.

A parte de la leña, otros productos del bosque lo constituyen la madera para la

construcción de las viviendas y la broza que se utiliza en la siembra para mejorar la cosecha. 5.1.3. Recurso Suelo

Los habitantes de Pancá no tiene prácticas de protección del suelo, solamente hacen uso

de la broza y abono orgánico para no desgastar más la tierra.

5.1.4. Flora y fauna En la comunidad aún existen algunas especies de animales salvajes, así como especies

vegetales. Las más conocidas e importantes se describen a continuación

Especies animales Especies vegetales ☺ Conejos ☺ Venado ☺ Tigrillo ☺ Mapache ☺ Armado

☺ Pino ☺ Aliso ☺ Encino

En el caso de la extinción de especies, los comunitarios manifestaron que en los últimos

años han desaparecido algunos animales y plantas.



5.1.5. Clima: El clima de la comunidad es el frío. Los comunitarios indicaron que últimamente ha

habido mucho calor y temblores, lo cual se debe a las consecuencias de la deforestación y porque no se presta importancia a la conservación y protección del medio ambiente.

5.1.6. Basuras y deshechos

En la comunidad no se tiene un manejo adecuado de la basura y por lo mismo los

desechos orgánicos se tiran entre la milpa para que se descomponga y posteriormente se convierta en abono orgánico; En el caso de los restos de cosechas y estiércol de los animales, son utilizados para abonar la milpa y las hortalizas. Los desechos plásticos y otros desechos sintéticos, son quemados o tirados en los barrancos.

5.1.7 Aguas negras:

Las aguas servidas como producto de la higiene personal, del lavado de ropa y de otros enseres del hogar, son canalizadas hacia los terrenos, corriendo a flor de tierra y en algunas ocasiones son utilizadas para el riego de los cultivos agrícolas y ornamentales.

5.2 ANALISIS COMUNITARIO

Los vecinos de Pancá analizaron la situación del medio ambiente en su comunidad e

identificaron los problemas más urgentes con sus correspondientes causas y efectos y finalmente consensuaron algunas alternativas de solución. El análisis realizado se resume en el siguientes cuadro:

Causas Problemas Efectos Alternativas ☺ disminución de

fuentes de agua potable

☺ Desconocimiento

del mismo Falta de capacitación

☺ Encases de agua ☺ No hay manejo

de basura ☺ Agua corre a flor

de tierra ☺ La lluvia se lleva

toda la tierra ☺ Falta de

conservación de suelo.

☺ Desierto ☺ Enfermedades ☺ Contaminación ☺ Desperdicio del

suelo

☺ Reforestación ☺ Vehículo para

transportar la basura

☺ Reciclaje de basura

☺ Pozo abonera ☺ Planta de

tratamiento ☺ Pozo séptico ☺ Conservación del

suelo



Los pobladores de Panca identificaron una causa fundamental relacionada con los problemas de medio ambiente: Está radica en la falta de orientación para el aprovechamiento de los recursos naturales que influyen en la escasez de agua, debido a la tala inmoderada de árboles lo que provoca disminución en los mantiales. De la misma forma el inadecuado manejo de la basura y la falta de drenaje o fosas sépticas, provoca enfermedades y contaminación. La falta de conservación del suelo es otro factor que incide en la producción de los cultivos. Situación que preocupa a la población por lo que proponen alternativas de solución dentro de ellas están: programa de reforestación, vehículo para recolección de basura, planta de tratamiento o programa de fosas sépticas.


A raíz del análisis comunitario los vecinos identificaron posibles proyectos con el propósito de preservar, proteger y mejorar su medio ambiente. Los proyectos definidos son los siguientes:

A. Proyecto a corto plazo. ☺ Conservación de suelo

B. Proyecto a mediano plazo ☺ Reforestación

C. Proyecto a largo plazo


El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de medio ambiente es la conservación del suelo.



6. FOMENTO ECONOMICO

6.1. DIAGNOSTICO

6.1.1. Uso del tiempo en la comunidad:

A continuación se presenta en un cuadro las principales actividades que realizan los hombres y las mujeres durante un día completo:

Actividad Principal

Horario Hombres Mujeres Dormir

5:00 Dormir Levantada 5:30 Levantada 6:00 salir a regar hora de desayuno

Aseo personal, ir al molino Preparar el desayuno

6:30 Hora de entrada al trabajo Desayuno 7:00 7:30 8:00 8:30 9:00 9:30 10:00

Limpieza general Lavar ropa Realizar compras

10:30 11:00

Preparación del almuerzo

11:30

Salir a dejar almuerzo 12:00 12:30

Almuerzo

13:00 13:30

Almuerzo Regreso

14:00 14:30 15:00 15:30 16:00

Limpieza de cocina Realización de varias actividades Refacción

16:30

Trabajo

Varias actividades 17:00 Hora de salida 17:30 18:00 18:30

Hora de descansar y refaccionar Hora de ir al culto

Preparar la cena

19:00 19:30

Cena Cenar

20:00 20:30 21:00

Regreso del culto

Limpieza de cocina Coser Lavar



21:30 Planchar y doblar ropa 22:00 Dormir Hora de dormir

El cuadro anterior se puede apreciar que el horario de trabajo de las mujeres varía con el horario del hombre, pues mientras que una se dedica a los quehaceres del hogar, el otro desempeña las labores agrícolas u otras ocupaciones. Lo cierto es que las actividades del hombre y de la mujer son complementarias e interdependientes y los dos ayudan a la economía familiar.

También se puede apreciar que el trabajo del hombre parece más reducido y más

holgado que el de la mujer pues el hombre tiene tiempo de descanso y la mujer no, porque se dedica a desarrollar varias tareas como la preparación de los alimentos y limpieza de la casa, cuidado de los niños y en algunos casos apoyan las labores agrícolas.

A- Hombres y Mujeres (calendario estacional)

El siguiente cuadro demuestra las actividades en las cuales las mujeres y los

hombres se involucran durante un año calendario

ACTIVIDADES Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Económicas Cultivo de maíz ☺ Preparación de suelo ☺ Siembra de maíz

Cultivo de hortalizas ☺ Para hortalizas Siembra de papa ☺ Hortalizas diversificación de

cebolla

☺ Cosecha Actividad Productiva del Hombre ☺ Jornales ☺ Panadero ☺ Albañiles ☺ Preparación de cerdo

Enfermedades ☺ Gripe y tos ☺ Diarrea ☺ Enfermedades de papa Argueño ☺ Enfermedades de repollo ☺ Enfermedades de maíz



Actividad productiva de la mujer ☺ Papa ☺ Cosecha ☺ Tejer ☺ Preparación de alimento ☺ Cuidar animales ☺ Lavar ropa

☺ Semana santa ☺ Ir al mercado martes, viernes y

domingo

☺ Día de los santos ☺ San Antonio ☺ Asunción ☺ Independencia ☺ Día de la madre

El cuadro anterior describe las actividades en las cuales los hombres y las mujeres de Pancá, se involucran durante un año calendario sobresaliendo las actividades agrícolas y domésticas. Las festividades sociales y religiosas tienen especial importancia para los comunitarios porque además de ofrecer distracción, se aprovechan para descansar y para convivir con la familia.

B. Migraciones En el caserío Pancá, son pocas las personas que emigran hacia otros partes. En este caso

algunos jóvenes que van a la ciudad capital, a trabajar en algunos negocios principalmente como dependiente de tiendas de abarrotería. La ausencia es por períodos largos, que según mencionan dura hasta un año.

6.1.2. Agricultura

A. Tenencia de la Tierra:

Los comunitarios no proporcionaron información sobre la tenencia de la tierra.

B. Tipo de cultivos: Los cultivos más sobresalientes de la comunidad son los siguientes: maíz, papa y ejote.

Estos productos solamente se cosechan una vez al año y por lo mismo se aprovecha la época lluviosa porque se carece de un sistema de riego. Para mayor comprensión se presenta el siguiente cuadro: (Ver pagina siguiente)



Cultivo Área aproximada por familia

Rendimiento por cuerda.

Costo de producción por cuerda. quetzales

Maíz 2 cuerda 3 quintales Q 300.00 Papa 2 cuerdas 30 quintales Q l, 500.00 Cebolla 1 cuerda 25 bultos Q1, 200.00 Repollo 1 cuerda 75 bultos Q1, 500.00 Ejote 1 cuerda 20 Q1, 000.00

Existen otros cultivos que no se mencionaron, esto se debe por sembrarse en cantidades

pequeñas o no significativos en la economía de la comunidad, como ejemplo tenemos la remolacha y la coliflor. Todos los cultivos en mención son tradicionales porque se vienen sembrando desde hace muchos años y no existen cultivos recientes.

C. Insumos Agrícolas:

Los agricultores entrevistados, mencionaron que para sus siembras están acostumbrados a usar fertilizantes y plaguicidas químicos para lograr buenas cosechas. Para la producción de hortalizas utilizan abono orgánico como la gallinaza y otros deshechos orgánicos.

D. Plagas y enfermedades:

Los vecinos indican que en algunos casos los cultivos son atacados por plagas y enfermedades. Las plagas que conocen son los insectos como: el tizón, mosca blanca que atacan la papa, gusano nochero que ataca a la cebolla, hongos que atacan la zanahoria y el ejote que es atacado por bacterias.

Para combatir las plagas y enfermedades, se utilizan químicos como tamarón y antracol.

E. Almacenamiento de cosechas: Los comunitarios informan que no almacenan ninguna cosecha porque su producción es escasa.

F. Infraestructura productiva:

Los habitantes de Pancá, afirmaron que no cuentan con infraestructura productiva de ningún tipo, aunque creen que es necesaria la implementación.

6.1.3 Animales Domésticos

A. Especies de animales:

Entre los animales domésticos más comunes se encuentran las gallinas, cerdos, vacas y

cabras. Los productos y subproductos que de ellos se obtiene, una parte se utiliza para el consumo familiar y la otra se vende. Los subproductos en mención son la carne, los huevos; que normalmente los venden en el mercado de Sololá o en la misma comunidad.



Los problemas que se presentan en los animales domésticos son las enfermedades llegando en algunos casos a causarles la muerte, precios elevados en la compra de animales pequeños y precios bajos en el momento de la venta a los destazadores.

B. Cuidado de los animales: A los animales domésticos se les vacuna, para que crezcan normalmente, quien se ocupa

de cuidar a los animales es la mujer o el hombre. Cuando los animales se enferman buscan medicinas y ellos mismo los curan.

6.1.4 Artesanía

A. Productos: No se obtuvo información sobre la elaboración de artesanías en la comunidad.

B. Insumos:

Tampoco se logró información en este rubro.

6.1.5 Otras actividades productivas:

Además de la producción agrícola, pecuaria y artesanal, existen otras actividades productivas en pequeña escala las cuales se describen a continuación:

Actividad Número de Familias Número de miembros Tienda de consumo 2 familia 1 persona Panadería 2 familias 4 personas Albañiles 4 familias 1 persona Fleteros 1 familia 1 persona Comercio de algún grupo 2 familias 1 persona

6.1.6. Comercialización:

A. Ventas: La comunidad comercializa la papa la cebolla y el repollo, la venta se realiza en Sololá y

Guatemala a intermediarios, el medio de transporte que utilizan es el camión.



B. Compras:

La compra de los productos de la canasta familiar como el azúcar, sal, frijol, pastas,

tomate etc. lo realizan en el mercado de Sololá en las tiendas y los insumos agrícolas como el abono, insecticidas lo compran en las tiendas agropecuarias de Sololá al igual que las herramientas de trabajo.

C. Créditos y Asesoría Técnica:

Con relación a los créditos, actualmente existe un 1% de familias que son beneficiarios del crédito agrícola proporcionado por Bancos el monto recibido es de Q.10,000.00 con un interés del 30% anual

Las garantías o requisitos para recibir el crédito son: escritura de terreno y fiador, pero

opinan que los créditos no convienen porque al final ya no puede pagar los intereses.

6.1.7 Economía Familiar:

A. Obtención de ingresos Familiares: Tradicionalmente es el hombre el responsable de conseguir el recurso económico para el

gasto de la familia. Muchas personas dejan a su familia para conseguir trabajo en la ciudad capital o en otro departamento (Costa sur), Quetzaltenango, en los Estados Unidos y trabajan muchas cosas y van hacer un año o meses por el desempleo familiar.

En forma general los pobladores tienen un ingreso mensual aproximado de Q. 895.00

teniendo en cuenta todas las actividades que realizan. Para mayor información se presenta el siguiente cuadro.

Actividades Quién lo

hace Cuánto / diario

Día de trabajo por mes

Ingreso mes

Meses por año

Ingreso anual

Jornaleros Padres Q.25.00 24 días Q.600.00 10 meses Q.6, 000.00 Agricultores Padres Q.25.00 24 días Q.600.00 Q.6, 000.00 Comercio Padres Q.30.00 24 días Q.720.00 12 meses Q.8, 640.00

B. Gastos familiares:

Cada familia realiza diferentes gastos, por lo que es difícil generalizar, pero con el fin de tener una idea general, se presenta el siguiente cuadro de gastos mensuales de acuerdo a la opinión de los entrevistados.



Necesidades Cantidad en quetzales/mes

Gasto anual

Comida Q 300.00 Q 3,600.00 Salud y medicina Q 100.00 Q 1,200.00 Vestuario Q 500.00 Q 6,000.00 Luz Q 30.00 Q 360.00 Agua Q 1.00 Q 12.00 Educación Q 150.00 Q 1,800.00 Combustible Q 150.00 Q 1,800.00 Total Q 1,231.00 Q14, 772.00

La opinión de la gente es que si se tuviera la posibilidad de aumentar sus ingresos los

invertirían en construcción de viviendas, según ellos viven igual que antes por falta de trabajo.

C. Dificultades para la obtención de ingresos. Los vecinos indicaron que durante los meses de agosto y septiembre se tienen

dificultades para la captación de ingresos. La dificultad es por las intensas lluvias. ANALISIS COMUNITARIO Los vecinos al analizar la situación económica de la comunidad, identificaron una serie

de problemas los cuales merecen ser resueltos con prontitud para combatir la pobreza en que vive la gente. El resultado del análisis hecho por la comunidad se presenta a continuación:

FORTALEZAS OPORTUNIDADES ☺ Agricultores ☺ Nacimientos

☺ Buscar mercado internacional permanente

☺ Proyecto de mini-riego ☺ Centro de acopio ☺ Crédito con bajos intereses, menos

requisitos tratado libre comercio ☺ Adoquinado de camino ☺ Continuación de apertura de camino ☺ Capacitación sobre otra fuente de trabajo ☺ Capacitación sobre como podemos

elaborar insumos agrícolas ☺ Proyecto de telar y artesanía ☺ Mercado de artesanía ☺ Organización de mujeres ☺ Estabulación ☺ Promotores



DEBILIDADES AMENAZAS ☺ No hay mercado ☺ Precios bajos ☺ Alto precio de insumos agrícolas ☺ El gobierno permite que otros mercados

internacionales exporten sus productos ☺ No hay producto de calidad ☺ No hay organización ☺ Falta de capacitación para mujeres ☺ Entre mujeres no se comparten sus ideas ☺ Enfermedades pecuarias ☺ No hay mantenimiento

☺ Perdidas ☺ Pobreza extrema ☺ Endeudamiento ☺ Falta de desarrollo

Lo mas significativo para los pobladores, es que en la comunidad existen agricultores y

cuentan con manantiales, recursos que utilizan para su subsistencia y que son el apoyo de la comunidad.

La población en general detecto debilidades que influyen en el aprovechamiento optimo

de las fortalezas.

Algunas radican en las practicas de los agricultores pues el manejo de los cultivos afectan negativamente en la producción (baja producción, Productos de mala calidad, precios bajos) esto como consecuencia pro el poco recurso económico con que disponen los productores para la inversión, la ausencia de un sistema de mini riego y la falta de mercados directos para la comercialización de sus productos .

Así mismo los pobladores mencionan también la falta de conocimientos técnicos en sus

artesanos para ofrecer productos de calidad que permita la competitividad en los mercados locales y extra locales.

Otra de las debilidades es la nula participación de la mujer en las diferentes

organizaciones comunales, para el fortalecimiento de la población.


Ante las múltiples necesidades de la comunidad, los vecinos identificaron los proyectos más importantes y factibles de realizar los cuales se presentan a continuación:

A. Proyectos a corto Plazo

☺ Buscar mercado ☺ Miniriego ☺ Centro de acopio ☺ Programa de crédito a bajo interés ☺ Promotor pecuario ☺ Organización de mujeres ☺ Mercado de artesanía



B. Proyectos a mediano plazo:

☺ Capacitación sobre como elaborar Insumos agrícolas

☺ Telares de artesanía ☺ Mejoramiento pecuario

C. Proyectos a largo plazo:

☺ Capacitación sobre otra fuente de trabajo

El proyecto prioritario para el caserío Pancá, en el componente de fomento económico es la bosque



CAPITULO III

PLAN COMUNITARIO DE DESARROLLO

Con el objeto de promover el desarrollo de la comunidad a continuación se presenta la propuesta de Plan Comunitario de Desarrollo del Caserío de Pancá, municipio y departamento de Sololá que contiene proyectos identificados por cada uno de los componentes de desarrollo. Educación Salud y

vivienda Organización comunitaria

Infraestructuras

Medio Ambiente

Fomento Económico

Pro

yect

o a

Cor

to p

lazo

☺ Construcción de escuela

☺ Predio

por escuela

☺ Puesto de salud

☺ Programa

de vivienda

☺ Proyecto de agua potable

☺ Drenaje ☺

☺ Salón comunal

☺ Predio

por la construc-ción

☺ Adoqui-nado de camino

☺ Conservación de suelo

☺ Buscar mercado

☺ Miniriego ☺ Centro de

acopio ☺ Programa

de crédito a bajo interés

☺ Promotor pecuario

☺ Organiza-ción de mujeres

☺ Mercado de artesanía

Pro

yect

o a

med

iano

pla

zo

☺ Beca para todos

☺ Supervi-sión de maestros

☺ Demanda de medicina

☺ Atención medica hermanen-te

☺ Reglamento interno de la comuni-dad

☺ Adoquinado de camino

☺ Cunetas ☺ Alumbra-

do publico

☺ Reforestación

☺ Capacita-ción sobre como elaborar insumos agrícolas

☺ Telares de artesanía

☺ Mejoramiento pecuario



Pro

yect

o a

larg

o pl

azo

☺ Programa

de alfabetización

☺ Solicitud de maestros que hablan español

☺ Bomberos ☺ Capacita-

ción sobre salud

☺ Programa de nutrición

☺ Equipa-miento a comadro-nas

☺ Estufas mejoradas

☺ Incentivos a comités

☺ Apertura de camino


☺ Capacita-ción sobre otra fuente de trabajo

Es importante considerar que los vecinos han seleccionado 6 proyectos de mayor importancia para la comunidad, uno por cada componente. El fin es que los proyectos identificados y priorizados, sean ejecutados en el corto plazo para mejorar el nivel de vida de la población. Dichos proyectos son los siguientes: • Construcción de escuela(Educación) • Puesto de Salud(Salud y vivienda) • Salón comunal(Organización Comunitaria) • Adoquinado de camino(Infraestructura) • Conservación de suelo(Medio Ambiente) • Buscar mercado(Fomento Económico)



BIBLIOGRAFÍA:

• Asamblea Nacional Constituyente. Constitución Política de la República de Guatemala. Guatemala. 1985.

• Bajanic, Alan; Canedo, María Elena, et alt. Demandas campesinas. Manual para un

análisis participativo. La Paz, Bolivia, Embajada Real de los Países Bajos, 1994.

• Centro de Salud. Datos Generales de la Población de Sololá . Sololá, 2000.

• Congreso de la República de Guatemala, Código Municipal. Decreto 58-88. Nueva Edición, Guatemala, 1998.

• Diagnostico Participativo Comunitario. Manual de Desarrollo. Componente de

Fortalecimiento Comunal, Capacitación y Extensión. CARE, Cuerpo de Paz, DIGEBOS Y DIGESA. Guatemala, 1994.

• FUNCEDE. Diagnóstico del Municipio de Sololá. Sololá, 1995.

• Gobierno de Guatemala y Unidad Revolucionaria de Guatemala (URNG), Acuerdos de

Paz. 1996.

• Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Censo Nacional. Guatemala, 1994.

• Ministerio de Educación. Coordinación Técnica Administrativa, Distrito de Sololá. Estadística De Alumnos. 2001.

• Ministerio de Salud Pública. Jefatura de Área de Salud. Unidad de Planificación

Estratégica, Departamento de Programación. Indicadores de Salud. Sololá, enero, 2001.

• Municipalidad de Sololá, Instituto Muni-kat y AECI. Diagnóstico Integral Municipal de Sololá. Sololá, 1998.

• Plan Estratégico De Desarrollo, Municipio De Sololá, 2000-2010. Municipalidad de Sololá-AECI. Sololá, Septiembre de 2000.

• Plan de Desarrollo Municipal 1,999-2,004, San Miguel Uspantán, Departamento de El Quiché. Municipalidad de Uspantán-MOVIMONDO-SEGEPLAN-Embajada de los Países Bajos. Guatemala. 1999.

• Schönhuth, Michael y Kievelitz, Uwe. Diagnóstico Rural Rápido - Diagnóstico Rural Participativo: Métodos participativos de diagnóstico y planificación en la cooperación al desarrollo; una introducción comentada. GTZ. Alemania. 1994.


Municipio de Sololá, Guatemala. I

•

ANEXOS

Anexo No. 1 Anexo No. 2 Anexo No. 3 Anexo No. 4


Municipio de Sololá, Guatemala. II

Anexo No 1 NOMINA DE VIVIENDAS

NOMINA DE VIVIENDA CASERIO PANCA

1. Jorge Chiyal 2. Margarito Chiyal 3. Marcos Bixcul 4. Miguel Morales Tuy 5. Emilio Xep 6. Félix Morales 7. Cristóbal Saloj 8. Félix Martín 9. Antonio Martín 10. Alberto Martín 11. Vicente Martín Tuíz 12. Mateo Martín Tuíz 13. Venancio Martín Tuiz 14. Feliciano Sulugui Chiyal 15. Agustín Suluguí Ajcalón 16. Jorge Chivalan 17. Martín Chávez 18. Silvestre Jiatz 19. Marcelo Jiatz Ajcay 20. Lorenzo Yaxón 21. Maximiliano Bixcul 22. Manuel Cojtín Ajcalón 23. Justo Pastor Chiyal 24. Juan Cosiguá 25. Jorge Cosiguá 26. Domingo Yaxón Chiyal 27. Leonso Chiyal 28. Paulina Tuy 29. Juan Tuy Castro 30. Francisco Ajcalón Pos 31. Catarino Ajcalón 32. Pedro Tzorín 33. Alberto Tzorín 34. Samuel Tzorín 35. Miguel Ajcalón 36. Víctor Hom 37. Juan Yaxón 38. Pedro Cuc 39. Ricardo Sicajol 40. Mariano Tzorín 41. Isabela Tzorín 42. Mauricio Par 43. Esteban Bocel 44. Lorenzo Tun 45. Marcelo Morales 46. Juan Morales 47. Pablo Cojtín 48. Antonio Tun 49. Jesús Tun 50. Domingo Hom

51. Domingo Par 52. Rolando Hom 53. Martín Chiyal 54. Julián Yaxón 55. Francisco Ajcalón 56. Juan Chumil 57. Alejandro Yaxón 58. Calixto Ben 59. Abelino Ben 60. Felipe Ben 61. Francisco Sulugui 62. Domingo Sulugui 63. José Salome Sulugui 64. Santos Cuxulic 65. Camilo Yaxón 66. Cipriano Cuc 67. José Palax 68. Alejandro Ordoñez 69. Paulina Roquel 70. Mauricio Chiroy 71. Juan Vásquez 72. Alberto Chopen 73. Juan Chiyal 74. Lorenzo Chiyal 75. Pedro Hom 76. Ricardo Sulugui 77. Marcelo Hom 78. Maria Juracan 79. Micaela Par 80. Rosalio Par 81. Cruz Pablo 82. Mateo Martín 83. Francisco Chumil 84. Lucas Chumil 85. Hermenegildo Chumil 86. Manolo Ordoñez 87. Cruz Hom 88. Mario Sánchez 89. Tomás Barrios 90. José Cruz Barrios 91. Rigoberto Tun Chiroy 92. Carlos Guarcax Guarcax 93. Mario Guarcax Guarcax 94. Tomás Guarcax Suar 95. Lucas Hom bocel 96. Rosa María Hom Bocel 97. Maria Elena Tun Chiroy 98. María Chiyal 99. Julia Chiyal


Municipio de Sololá, Guatemala. III

Anexo No.2: EQUIPO DE TRABAJO

DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL, MUNICIPIO DE SOLOLÁ.

• Dirección del proceso:

Esteban Toc Tzay (Concejal II, Municipalidad de Sololá) María Jesús Cajal Marín (Directora de Proyecto, AECI)

• Coordinación Técnica: Marta Julia Julajuj de Paz y Norberto Pocop Saloj (Unidad Técnica Municipal de Planificación de Sololá) Helena Latorre Díaz y Francisco González Matul (AECI)

• Equipo de campo:3 Santos Ajcalón Vicente, Lidia Cojtín Samínez, Lucrecia Cumes Saloj, Santa Isabel Chiroy Ben, Micaela Guarcax Mendoza, Juliana Julajuj Hom, Rosaria Mendoza Pérez, Alfonso Quisquiná Saloj, Rafael Ramos Bocel, Francisco Saloj Chiyal, Vicente Tuyuc Velásquez Domingo Xep Tuy, Adolfo Yac Matzar.

• Redacción Inicial de los Planes Comunitarios de Desarrollo: Leonicia Pocop Saloj y Víctor Saloj Poz (consultora Servicios Para el Desarrollo)4

• Digitalización de mapas: Mynor España (AECI)

• Revisión Final de los Planes: Marta Julia Julajuj de Paz, Norberto Pocop Saloj, María Mercedes Cosiguá de Azañón y Félix Cosiguá Cosiguá (Unidad Técnica Municipal de Planificación de Sololá)

• Otros apoyos puntuales: - Transporte de personal de campo:5 Marcelino Ajquichí Choy (Municipalidad de Sololá)

- Metodología de trabajo: Mathias Rull (AECI)

3 Los gastos relativos a este personal de campo se cubrieron con fondos de la AECI y del Ayuntamiento de Vitoria-Gastéis, España, a excepción de Alfonso Quisquiná Saloj, que fue cedido al equipo por la Autoridad para el Manejo Sostenible de la Cuenca del Lago de Atitlán y su Entorno –AMSCLAE-. 4 Esta consultora fue contratada por la Municipalidad de Sololá, para realizar esta parte del trabajo. 5 Además, se contó puntualmente con los servicios de un vehículo de la Delegación Departamental del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-.


Municipio de Sololá, Guatemala. IV

Anexo No. 3 CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN DEFINIDOS POR

LA MUNICIPALIDAD Y LAS INSTITUCIONES

CRITERIOS Indicadores6

1. - BENEFICIARIOS. • Número de beneficiarios directos. • Número de beneficiarios indirectos

2. - VIABILIDAD ECONÓMICA • Costo de ejecución • Costo de operación y mantenimiento • Accesibilidad de los recursos

3. - URGENCIA • Definida por la comunidad en su Plan Comunitario de Desarrollo a través del establecimiento de plazos (corto, mediano y largo).

4. - DISPONIBILIDAD DE LA COMUNIDAD

• Recursos humanos aportados por la comunidad. • Recursos materiales disponibles en la comunidad. • Compromiso de seguimiento y mantenimiento del proyecto. • Grado de organización de la comunidad (participación en actividades

organizadas por la Municipalidad)

5. - IMPACTO AMBIENTAL • Contaminación del suelo. • Contaminación del agua. • Deterioro del bosque.

6. - EQUIDAD DE GÉNERO. • Impacto del proyecto sobre las mujeres de la comunidad (positivo, regular

o negativo) • Número de mujeres participantes en la promoción del proyecto.

7. - COMUNIDAD DESFAVORECIDA

• Apoyos recibidos durante los últimos 5 años por la comunidad • Índice de desarrollo: infraestructura básica, educación, salud, vivienda y

situación ambiental

6 Los indicadores son e lementos para la “medición” del criterio al que se refieren.


Municipio de Sololá, Guatemala. V

Anexo No. 4 FICHA DE MONITOREO DE AVANCE DEL PLAN

PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA COMPONENTE EDUCACIÓN

Proyectos. Formulados (fecha:mes/año)

Presentado (Instituciones y

fechas)

Aprobado (fecha + institución)

Inicio de ejecución

Fin de ejecución En servicio (seguimiento).

a)

b)

c)

Cor

to P

lazo

d)

a)

b)

c)

Med

iano

Pla

zo

d)

a)

b)

Lar

go P

lazo

.

c)


Municipio de Sololá, Guatemala. VI

FICHA DE MONITOREO DE AVANCE DEL PLAN

PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA SALUD Y VIVIENDA



fechas)




a)

b)

c)

Cor

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lazo

d)

a)

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c)

Med

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Pla

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d)

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lazo

.

c)


Municipio de Sololá, Guatemala. VII


PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA COMPO0NENTE DE ORGANIZACIÓN COMUINITARIA



fechas)




a)

b)

c)

Cor

to P

lazo

d)

a)

b)

c)

Med

iano

Pla

zo

d)

a)

b)

Lar

go P

lazo

.

c)


Municipio de Sololá, Guatemala. VIII


PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA COMPONENTE DE INFRAESTRUCTURA



fechas)




a)

b)

c)

Cor

to P

lazo

d)

a)

b)

c)

Med

iano

Pla

zo

d)

a)

b)

Lar

go P

lazo

.

c)


Municipio de Sololá, Guatemala. IX


PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA COMPONENTE DE MEDIO AMBIENTE



fechas)




a)

b)

c)

Cor

to P

lazo

d)

a)

b)

c)

Med

iano

Pla

zo

d)

a)

b)

Lar

go P

lazo

.

c)


Municipio de Sololá, Guatemala. X


PROYECTOS PRIORIZADOS POR LAS COMUNIDADES DEL MUNICIPIO DE SOLOLA COMPONENTE DE FOMENTO ECONÓMICO



fechas)




a)

b)

c)

Cor

to P

lazo

d)

a)

b)

c)

Med

iano

Pla

zo

d)

a)

b)

Lar

go P

lazo

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c)

Documents

4. PRESENCIA INSTITUCIONAL10 4.1. Instituciones de … · OBJETIVOS ... PROYECTOS PRIORIZADOS ... Plan Comunitario de Desarrollo, Centro Poblado Panca,