4.5. Informática Municipal - Diputació de Valencia · las distintas entidades a los de la Diputación. ** La aplicación informática de contabilidad está implantada también en

4.5. InformáticaMunicipal

4.5. InformáticaMunicipal

4. AsistenciA Al MunicipAlisMo4. AsistenciA Al MunicipAlisMo

MeMoriA Año 2012819

4.5.1. DIVALtic

La Diputación de Valencia, a través del Servicio de Gestión Informática y Organi-zación, ofrece a las Entidades Locales software de gestión municipal (contabilidad pre-supuestaria, gestión tributaria, registro de entradas y salidas, gestión de plusvalías y gestión del padrón municipal de habitantes).

Este proyecto nace de la colaboración en entre la Generalitat Valenciana y la Dipu-tación de Valencia en materia de impulso y modernización de la administración local valenciana.

Dentro del servicio dirigido a las EELL se pueden destacar las siguientes acciones:

§Instalación y configuración de la infraestructura de comunicaciones y del equipa-miento informático con que cuenta cada Entidad adherida a este proyecto.

§Instalación y configuración del software básico: sistemas operativos, seguridad, bases de datos y herramientas ofimáticas.

§Instalación de las aplicaciones de gestión municipal DIVALtic.

§Migración de datos, siempre que sea posible, de los aplicativos que disponga la Entidad hacia DIVALtic.

§Formación inicial y continuada (a través de cursos específicos o jornadas) sobre los módulos de DIVALtic.

§Asesoramiento, mantenimiento, atención de incidencias, dudas de funcionamiento, actualización de versiones, etc., sobre las aplicaciones de gestión y software básico instalado.

La implantación en las distintas Entidades Locales es a petición de éstas, acorde a sus necesidades, por lo que no en todas se instalan los mismos módulos.



Entidades (Ayuntamientos y Mancomunidades) y módulos que utilizan:

Entidades (Ayuntamientos y Mancomunidades) y módulos que utilizan :

** La aplicación informática de contabilidad está implantada también en 19 Organismos Municipales. Estas cifras representan unos porcentajes del 80% de implantación en Ayuntamientos y un 60% en Mancomunidades de la provincia. Las aplicaciones se ofrecen a las Entidades en modo ASP, los usuarios acceden a través de internet, residiendo las bases de datos y los aplicativos en los servidores del Servicio de Informática de la Diputación. Las aplicaciones de registro, gestión tributaria y plusvalías, están en proceso de migración de desde los servidores de las distintas entidades a los de la Diputación.

** La aplicación informática de contabilidad está implantada también en 19 Organismos Municipales.

Estas cifras representan unos porcentajes del 80% de implantación en Ayunta-mientos y un 60% en Mancomunidades de la provincia.

Las aplicaciones se ofrecen a las Entidades en modo ASP, los usuarios acceden a través de internet, residiendo las bases de datos y los aplicativos en los servidores del Servicio de Informática de la Diputación. Las aplicaciones de registro, gestión tributaria y plusvalías, están en proceso de migración de desde los servidores de las distintas entidades a los de la Diputación.



4.5.2. PROVINCIADEVALENCIA.ES

Proyecto orientado a mantener y financiar el registro de los dominios “.es” corres-pondientes a los topónimos de todas las Entidades Locales de la provincia de valencia.

4.5.2 PROVINCIADEVALENCIA.ES Proyecto orientado a mantener y financiar el registro de los dominios “.es” correspondientes a los topónimos de todas las Entidades Locales de la provincia de valencia.

4.5.3 PROYECTO DIEGO Dirigido a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos facilitando el acceso a los servicios de la administración electrónica con un foco especial hacia las personas mayores, discapacitados, o personas en riesgo de exclusión digital. DIEGO busca que ningún ciudadano "se quede atrás" en el proceso de modernización de las administraciónes (http://www.diego-project.eu). DIEGO transforma los servicios de administración digital preexistente, eliminando las barreras digitales, o crear uno nuevo desde el principio, basado en "buenas prácticas de recursos libres" en toda Europa. La administración puede mantener su plataforma digital previa y en paralelo ofrecer la interfaz DIEGO para todos aquellos ciudadanos con dificultades para navegar por una página web ordinaria

El proyecto DIEGO se enmarca en el contexto de la Agenda Digital para Europa, cuyo objetivo es maximizar el potencial económico y social de las TIC como un medio vital de la actividad económica y social. En este sentido el proyecto DIEGO juega un rol

importante como un instrumento más de la Comisión Europea para alcanzar sus objetivos a través de acciones clave como: Inclusión digital: con el objeto de aumentar el uso regular de Internet



4.5.3 PROyECTO DIEGO

Dirigido a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos facilitando el acceso a los ser-vicios de la administración electrónica con un foco especial hacia las personas mayores, discapacitados, o personas en riesgo de exclusión digital. DIEGO busca que ningún ciudadano "se quede atrás" en el proceso de modernización de las administraciónes (http://www.diego-project.eu).

DIEGO transforma los servicios de administración digital preexistente, eliminando las barreras digitales, o crear uno nuevo desde el principio, basado en "buenas prácticas de recursos libres" en toda Europa. La administración puede mantener su plataforma digital previa y en paralelo ofrecer la interfaz DIEGO para todos aquellos ciudadanos con dificultades para navegar por una página web ordinaria

4.5.2 PROVINCIADEVALENCIA.ES Proyecto orientado a mantener y financiar el registro de los dominios “.es” correspondientes a los topónimos de todas las Entidades Locales de la provincia de valencia.

4.5.3 PROYECTO DIEGO Dirigido a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos facilitando el acceso a los servicios de la administración electrónica con un foco especial hacia las personas mayores, discapacitados, o personas en riesgo de exclusión digital. DIEGO busca que ningún ciudadano "se quede atrás" en el proceso de modernización de las administraciónes (http://www.diego-project.eu). DIEGO transforma los servicios de administración digital preexistente, eliminando las barreras digitales, o crear uno nuevo desde el principio, basado en "buenas prácticas de recursos libres" en toda Europa. La administración puede mantener su plataforma digital previa y en paralelo ofrecer la interfaz DIEGO para todos aquellos ciudadanos con dificultades para navegar por una página web ordinaria

El proyecto DIEGO se enmarca en el contexto de la Agenda Digital para Europa, cuyo objetivo es maximizar el potencial económico y social de las TIC como un medio vital de la actividad económica y social. En este sentido el proyecto DIEGO juega un rol

importante como un instrumento más de la Comisión Europea para alcanzar sus objetivos a través de acciones clave como: Inclusión digital: con el objeto de aumentar el uso regular de Internet

El proyecto DIEGO se enmarca en el contexto de la Agenda Digital para Europa, cuyo objetivo es maximizar el potencial económico y social de las TIC como un medio vital de la actividad económica y social.

En este sentido el proyecto DIEGO juega un rol impor-tante como un instrumento más de la Comisión Europea para alcanzar sus objetivos a través de acciones clave como:

Inclusión digital: con el objeto de aumentar el uso regular de Internet

Servicios públicos: mejorando el acceso a los servicios de administración elec-trónica

Innovación: promoviendo la I+D en el sector de las TIC y el uso de plataformas multicanal en AAPP

El 25 de septiembre de 2012 se realizó en Cambridge la conferencia final del pro-yecto. La Diputación de Valencia y la Fundación Comunidad Valenciana Región Europea presentaron los beneficios de la Administración electrónica en la Conferencia Final del proyecto europeo DIEGO (Digital e-Inclusive Government) tras liderar este proyecto.

La jornada se desarrolló bajo el título 'Servicios Públicos Digitales e Inclusión', y se ha celebrado en el Corpus Christi College de Cambridge en el Reino Unido este miér-coles. A ella asistieron un centenar de representantes de los siete socios participantes en este proyecto, que arrancó hace dos años y medio con el objetivo de lograr una ad-ministración electrónica más accesible y universal para todos los ciudadanos.

A la Conferencia Final asistieron representantes de la Unión Europea, de la OnU, del Observatorio Europeo del Empleo y de distintas universidades. Al mismo tiempo se debatió sobre las buenas prácticas y los nuevos modelos de negocio en la adminis-



tración digital. En este punto, tanto la Diputación de Valencia como la Fundación Comu-nidad Valenciana Región Europea, que han sido dos de los socios del proyecto interna-cional, han compartido los casos de éxito que se han puesto en marcha en la Comunitat Valenciana durante estos dos años con el objetivo de acabar con la brecha digital entre los ciudadanos y la administración. El proyecto DIEGO, junto con la iniciativa europea SEED, han reportado 1,5 millones de euros de financiación a las entidades participantes a través de Fondos Europeos.

Durante los dos últimos años y medio el proyecto DIEGO ha supuesto un ahorro económico para las administraciones donde se ha implantado, ya que se promueve la administración electrónica, además se ha conseguido reducir la burocracia con la ad-ministración.

Este proyecto europeo, en una segunda fase, también ha supuesto el incremento de la participación ciudadana y de inclusión social al aprovechar las nuevas tecnologías. La plataforma está diseñada entre otras muchas cosas para solicitar cita previa, realizar encuestas, consultar el censo, descargar documentos, notificar incidencias e incluso se puede utilizar como canal de información utilizando la tecnología de la televisión por cable, como se ha hecho en la localidad valenciana de Villar del Arzobispo.



4.5.4. PORTALES WEb MUNICIPALES

Proyecto dirigido a facilitar y garantizar la presencia en internet de todas las Administraciones Locales de la pro-vincia de Valencia a través de sus propias páginas web.

4.5.4 PORTALES WEB MUNICIPALES Proyecto dirigido a facilitar y garantizar la presencia en internet de todas las Administraciones Locales de la provincia de Valencia a través de sus propias páginas web. A traves del Proyecto Portales Municipales, la Diputación pone a disposición de las entidades locales (EE.LL.) un nuevo y potente gestor de contenidos que permitirá acercar la Administración Local a los Ciudadanos, y mantener una presencia en internet efectiva y a la vez atractiva. La Oficina del Proyecto Portales Municipales (OPPM) es la encargada de la relación del proyecto con todas las EE.LL. participantes. http://portalesmunicipales.dival.es

A traves del Proyecto Portales Municipales, la Diputación pone a disposición de las entidades locales (EE.LL.) un nuevo y potente gestor de contenidos que permitirá acercar la Administración Local a los Ciudadanos, y mantener una presencia en internet efectiva y a la vez atractiva.

La Oficina del Proyecto Portales Municipales (OPPM) es la encargada de la relación del proyecto con todas las EE.LL. participantes. http://portalesmunicipales.dival.es

4.5.4 PORTALES WEB MUNICIPALES Proyecto dirigido a facilitar y garantizar la presencia en internet de todas las Administraciones Locales de la provincia de Valencia a través de sus propias páginas web. A traves del Proyecto Portales Municipales, la Diputación pone a disposición de las entidades locales (EE.LL.) un nuevo y potente gestor de contenidos que permitirá acercar la Administración Local a los Ciudadanos, y mantener una presencia en internet efectiva y a la vez atractiva. La Oficina del Proyecto Portales Municipales (OPPM) es la encargada de la relación del proyecto con todas las EE.LL. participantes. http://portalesmunicipales.dival.es





4.5.5. PLATAFORMA ALSOA

El objetivo principal del proyecto es el desarrollo e implantación, en el marco del Modelo TIC de Administración para las Entidades Locales, de una Plataforma de Integración, que posibilite:

· La adaptabilidad del Modelo TIC a los entornos heterogéneos que se puedan dar en las EELL gracias a la multitud de protocolos de comunicación que soporta. De esta manera, se garantiza la máxima integrabilidad del Modelo TIC con los back-offices existentes en las EELL, lo que posibilitará la reutilización del Modelo TIC y de sus componentes por todas las Administraciones Locales que así lo deseen.

· El desacoplamiento de todos los elementos del Modelo TIC, facilitando así la inte-gración en el Modelo de los componentes ya existentes en las EELL y, por tanto, la reutilización de los mismos. De esta forma, y en función de la situación de partida de la Entidad correspondiente, el Modelo se puede implantar en su totalidad o de manera parcial

De este modo, el objetivo último es disponer de un conjunto de conectores y de servicios electrónicos sobre la Plataforma de Integración que posibiliten a la ciu-dadanía el acceso a la administración electrónica.

Objetivos del Proyecto

El objetivo global del proyecto es que la Diputación de Valencia disponga de una Plataforma de Integración, de unos conectores con los back-offices más comunes iden-tificados y de un conjunto de servicios electrónicos, que permitan a las entidades locales de la provincia de Valencia disponer de la prestación telemática a la ciudadanía de dichos servicios.

Adicionalmente, y en sinergia con el proyecto promovido por la Generalitat Valen-ciana, que la Diputación cuente con una Solución Global sobre la que implantar nuevos servicios electrónicos, convirtiéndose así en el pilar sobre el que desarrollar la estrategia de administración electrónica de la Diputación de Valencia.



Enfoque del Proyecto

Alcance del Proyecto

Análisis, diseño, construcción o parametrización, pruebas e implantación en la Di-putación de Valencia de la Plataforma de Integración, entendida como el conjunto de componentes aportados al proyecto global:

§ Bus de Integración.

§ Carpeta Ciudadana.

§ Gestor de Servicios Electrónicos y Escritorio Tramitador.

§ Repositorio de Datos del Ciudadano.

§ Software de monitorización de operación.

§ Software de monitorización de negocio.

§ Conectores para la interoperabilidad entre los componentes.

Análisis, configuración, instalación y formación de una herramienta Porta-firmas.

Identificación, análisis, desarrollo, implantación y documentación de los conec-tores con determinados BackOffices.



Identificación, priorización, análisis, desarrollo, parametrización, implantación y documentación de un conjunto de servicios electrónicos.

Formación a los grupos de usuarios técnicos de la Diputación de Valencia y de las EE.LL. adscritas.



Características de la Plataforma

Estado del Proyecto

Estado del Proyecto 4.5.6 LOCALGIS FINALIDAD DEL PROYECTO El proyecto tiene por objeto el desarrollo e implementación de herramientas o soluciones tecnológicas para la modernización de la gestión de la Administración local (LocalGIS). La Diputación de Valencia se propone implantar extensivamente LocalGIS en todos los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, especialmente mediante una implantación a nivel provincial en modo ASP e interconectar el módulo Avanza Local Catastro en LocalGIS y desarrollar nuevas funcionalidades en software libre para el reaprovechamiento de la comunidad de usuarios de LocalGIS. Este proyecto supone una mejora de las herramientas de gestión y planificación del territorio de los Ayuntamiento y un avance de la actual infraestructura de servicios de información geográfica:

• Aprovecha la información geográfica existente en fuentes de datos dispersas, permitiendo la interoperabilidad y la localización de fuentes de información geográfica, facilitando un mejor conocimiento del territorio y ahorrando costes.

Objetivo: TODAS las Entidades deben disponer de una Plataforma de Administración Electrónica

222 Entidades adheridas a la Plataforma de Administración Electrónica (Diputación de Valencia)

184 Entidades ofrecen servicios electrónicos a los ciudadanos con la Plataforma de la Diputación (dic. 2012)

166 Servicios Electrónicos disponibles en el catálogo



4.5.6. LOCALGIS

FINALIDAD DEL PROyECTO

El proyecto tiene por objeto el desarrollo e implementación de herramientas o so-luciones tecnológicas para la modernización de la gestión de la Administración local (LocalGIS). La Diputación de Valencia se propone implantar extensivamente LocalGIS en todos los Ayuntamientos de la provincia de Valencia, especialmente mediante una implantación a nivel provincial en modo ASP e interconectar el módulo Avanza Local Catastro en LocalGIS y desarrollar nuevas funcionalidades en software libre para el reaprovechamiento de la comunidad de usuarios de LocalGIS.

Este proyecto supone una mejora de las herramientas de gestión y planificación del territorio de los Ayuntamiento y un avance de la actual infraestructura de servicios de información geográfica:

· Aprovecha la información geográfica existente en fuentes de datos dispersas, permitiendo la interoperabilidad y la localización de fuentes de información geo-gráfica, facilitando un mejor conocimiento del territorio y ahorrando costes.

· Proporciona a los ayuntamientos una herramienta eficaz para la presentación de servicios avanzados de información geográfica al ciudadano, en especial en re-lación al cumplimiento de la Ley 11/2007 (LAECSP), ofreciendo servicios avan-zados de información geográfica y evolucionando el módulo Avanza Local Ca-tastro.

Las líneas principales de actuación del proyecto son:

· Implantación, migración de la cartografía existente y parametrización del sistema LocalGIS en la provincia de Valencia.

· Desarrollo para la optimización del rendimiento de LocalGIS en implantaciones supramuniciaples. Implantación en arquitecturas de alta escalabilidad, disponibilidad y rendimiento de LocalGIS en los Ayuntamientos. Implantación y desarrollo de un GeoCatálogo como componente de la IDE Local.

· Integración en LocalGIS, módulo Avanza Local Catastro de los servicios de la DGC para ofrecerlos a los ciudadanos, ayuntamientos y unidades de la diputación.

· Desarrollo en software libre de nuevas funcionalidades de LocalGIS, Generador de Servicios Web por Capas. Integración de autenticación con LDAP y firma electrónica.

· Formación a los actores, fomento y dinamización del uso de las nuevas herra-mientas de información geográfica.

Las condiciones específicas impuestas al proyecto son las siguientes: deberá justificarse la realización de las siguientes actuaciones:



· Personalización de LocalGIS en 70 ayuntamientos y formación

· Desarrollo para la optimización del rendimiento de LocalGIS

· Interpretación de servicios Web en Avanza Local Catastro en LocalGIS

· Desarrollo de nuevas funcionalidades en software libre

Asimismo, se establece que se financiarán los costes de formación a usuarios y los de implantación de las aplicaciones de la plataforma Avanza Local Soluciones o de aquéllas que sean funcionalmente equivalentes. Únicamente se financiarán desarrollos de nuevas funcionalidades de la Plataforma Avanza Local Soluciones.

Actividades realizadas durante 2012

A. Desarrollo para la optimización del rendimiento de LocalGIS en implantaciones supramunicipales utilizando arquitecturas de alta escalabilidad y disponibilidad, balanceo de carga de Servidores WMS, y separación de esquemas de bases de datos.

b. Integración de los Servicios Web de la Dirección General de Catastro en el módulo de LocalGIS, Avanza Local Catastro de forma que permita la interoperabilidad entre las Administraciones (Ayuntamientos y Dirección General de Catastro), fa-cilitando el desarrollo de los convenios de colaboración catastral y ofreciendo mayores servicios de atención a los ciudadanos.

C. Desarrollo en software libre de nuevas funcionalidades de LocalGIS:

D. Desarrollo de una nueva guía urbana municipal con la integración de cartografía municipal correspondiente a DateSig, cartografía catastral DGC, cartografía EIEL y cartografía del ICV.



E. Desarrollo de una capa de integración en LocalGis para la interoperabilidad con la plataforma de administración electrónica de la entidades locales.

F. Desarrollo de un GeoPortal provincial.

G. Implantación de LocalGis en 10 ayuntamientos pilotos.

H. Formación a los actores, fomento y dinamización del uso de las nuevas her-ramientas, con énfasis en la formación de las funcionalidades implementadas, asegurando la transferencia de tecnología y conocimiento.

Documents

4.5. Informática Municipal - Diputació de Valencia · las distintas entidades a los de la Diputación. ** La aplicación informática de contabilidad está implantada también en