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4.7. Tenencia del suelo y formación de asentamientos irregulares Históricamente, la ciudad se ha ido expandiendo hacia zonas ejidales lo cual ha
propiciado la transformación de suelos agrícolas y forestales en espacios urbanos.
Los ejidos que hasta ahora han pasado a formar parte de la ciudad, incluyen el
Ejido Puerto Vallarta (9,151 Has.), El Coapinole, Las Juntas (1972 Has.), Ixtapa
(3,391 Has.) y Boca de Tomatlán (2,073 Has.). Con excepción del Ejido de Boca
de Tomatlán, que ha observado múltiples conflictos entre ejidatarios y entre estos
y pequeños propietarios, en los demás ejidos, el crecimiento de la ciudad ha
avanzado sin mayor problema. Acciones como los programas de regularización y
la operación del fideicomiso Puerto Vallarta, han servido para cambiar las tierras
ejidales a manos privadas, para facilitar su desarrollo urbano; o, regularizar los
procesos ya ocurridos.
Aun así, todavía varias colonias se van asentando en terrenos irregulares
que no fueron incorporados a la ciudad en forma adecuada y que no tienen la
infraestructura y el equipamiento urbano necesarios para una buena calidad de
vida. El Ayuntamiento de Puerto Vallarta ha elaborado un listado de colonias con
problemas de regularización del suelo. Sin embargo, no existe información
detallada sobre el proceso de regularización de asentamientos que surgieron
como asentamientos irregulares, ni sobre la superficie que presenta este tipo de
urbanización.
Tomando en cuenta el levantamiento de asentamientos irregulares que el
H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta realiza a fin de elaborar una lista de colonias
incorporadas al centro de población de Puerto Vallarta con uso definido; y, un
plano de localización de asentamientos irregulares, se realizó el cuadro 4.19
Para mostrar la necesidad de un programa de monitoreo de la situación y
de regularización, en este cuadro se dividieron todos los asentamientos irregulares
que se tienen reportados en un plano de localización en tres tipos: A, B y C; donde
el tipo A, son los asentamientos irregulares de los que se tiene la información
completa, estos ubican en el plano con el color rojo. El tipo B, son los
asentamientos irregulares ubicados en el plano de localización de los cuales se
carece de información de uso de suelo e índice aproximado de viviendas y se
ubican con el color verde; y, tipo C que son los asentamientos que no se
161
encuentran con el nombre de la colonia en el plano de localización. Los tipos de
asentamientos A, B y C, arrojan la sumatoria de superficie ocupada por
asentamientos irregulares, esto es, 1333.22 hectáreas.
Cuadro 4.19. Características de predios con urbanización irregular
(Usos de suelo y superficie total de predios según colonias)
TIPO NOMBRE DE LA COLONIA USO DE SUELO SUPERFICIE EN
HECTAREAS INDICE APROX. DE
VIVIENDAS
A LOMAS DEL COAPINOLE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 71.63 70%
A COL. 1° DE MAYO HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 4.05 80%
A COL. LOS VOLCANES HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 29.52 70%
A COL. CENTRO DE SALUD HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 6.92 60%
A BRISAS DEL PACIFICO II HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 10.77 70%
A COL. 12 DE OCTUBRE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 12.78 70%
A COL. PLAYA GRANDE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 7.97 80%
A VISTA DORADA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 7.79 70%
A COL. LA TRINIDAD HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 11.68 70%
A COL. EL MAGISTERIO HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 21.21 70%
A COL. SAN MIGUEL HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 7.68 80%
A LA PRIMAVERA HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 32.29 50%
A VISTA HERMOSA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 6.75 70%
A LOS LLANITOS HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 2.52 60%
A AGUA ZARCA HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 18.11 40%
A EL PARAISO HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 1.40 40%
A CAMPESTRE SAN NICOLAS ESPACIOS VERDES ABIERTOS 8.00 40%
A CAMPESTRE LAS CAÑADAS ESPACIOS VERDES ABIERTOS 21.76 60%
A AMPLIACION OJO DE AGUA I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 19.53 20%
A EL CANTON II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 8.10 30%
A VALLE DEL COLORADO II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 3.66 30%
A AMPLIACION DEL CANTON FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.32 20%
A EL CANTON FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.65 80%
A AMPLIACION ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 30.46 40%
A AMPLIACION OJO DE AGUA II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 17.82 30%
A AMPLIACION EL COLORADO FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.91 30%
A EL PANORAMA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.21 20%
A EL MIRADOR FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 24.23 50%
A FRACC. EL CIELO FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.65 50%
A COLINAS DEL VALLE FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 8.54 5%
A LOMAS VERDES I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.01 5%
A PAROTAS II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.60 20%
A LOMAS VERDES II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 17.34 10%
B LAS FLORES 5.59
B SANTO DOMINGO 2.73
B SANTO DOMINGO 3.74
B PALMAR IXTAPA 4.47
B AMPLIACION CENTRO DE SALUD 6.92
B LA COLONIA 6.75
B LA ESPERANZA 7.70
B LA VIA 4.34
B 24 DE FEBRERO 5.63
B SAN FRANCISCO 9.79
B JARDINES 4.88
B PALMARES UNIVERSIDAD 6.59
B AMPLIACION 1° DE MAYO 4.12
162
B LA MINA I 4.05
B LA MINA II 7.90
B AMPLIACION LLANITOS 8.17
B LOMA BONITA (LAS JUNTAS) 6.63
B SAN JOSE 4.74
B LA FLORESTA 70.64
B LA BOBADILLA 30.41
B EL CALVARIO 35.77
B LOMA BONITA ( EJIDO COAPINOLE) 47.68
B AMPLIACION LOMAS DE EN MEDIO 21.24
B LOMAS DE EN MEDIO 32.90
B LOMAS DEL CALVARIO 24.46
B PALMAR DEL PROGRESO II 19.70
B LAGUNA DEL VALLE 18.67
B BOSQUES DEL PROGRESO 10.41
B PALMAR DEL PROGRESO 4.04
B LOMAS DEL PROGRESO 6.72
B EL PROGRESO 8.33
B 9 DE OCTUBRE 4.43
B VILLAS SAN NICOLAS 16.10
B PALMA REAL 11.51
B LOMAS DE SAN NICOLAS 15.04
B VOLCANES I 4.20
B VISTA DEL MAR 9.24
B VISTA OCEANO 3.24
B AMPLIACION VISTA DORADA 2.58
B BRISAS DEL PACIFICO 21.33
B EL MANGAL 35.40
B PRESIDENTES MUNICIPALES 4.54
B DEL MAR 11.20
B JARDINES ( AL LADO DE DEL MAR) 18.82
B SANTA MARIA PARTE ALTA 9.45
B MORELOS Y PAVON 8.68
B SANTA MARIA PARTE BAJA 12.42
B LINDA VISTA OCEANO 22.66
B CRISTOBAL COLON 14.41
B CRISTOBAL COLON II 7.01
B ARROYO EL ZARCO 15.93
B P/IX/279 6.29
B P/IX/146 3.41
B P/IX/156 Y P/IX/153 17.34
B P/IX/181 10.03
B P/IX/176 3.89
B P/IX/184 7.06
B TIERRAS EN USO COMUN 54.07
B P/IX/200 5.03
B P/IX/191 3.16
B P/IX/208 3.73
B P/IX/214 4.76
B P/IX/241 14.44
B P/IX/239 4.20
B P/IX/224 Y P/IX/228 4.63
B P/IX/234 2.68
B P/IX/279 6.29
B P/IX/376 Y P/IX/684 4.76
B P/IX/356 3.12
B P/IX/581 1.98
163
B P/J/8 3.33
B P/IX/553 3.76
B SN O1 4.28
B SN 02 3.97
B SN 03 7.73
B SN 04 15.32
B SN 05 3.48
B SN 06 4.27
B SN 07 2.38
B SN 08 2.10
C LAS CAÑADAS HABITACIONAL DENSIDAD BAJA 50%
C LAGUNA DEL VALLE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 80%
C AMPLIACION LOMA BONITA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 40%
C CENTRAL CAMPESINA ESPACIOS VERDES ABIERTOS 40%
C CERRO DEL REFUGIO ESPACIOS VERDES ABIERTOS 30%
C AMPLIACION PALMA REAL ESPACIOS VERDES ABIERTOS 30%
C LOS SAUCES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 10%
C VALLE DEL COLORADO I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C PAROTAS I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 15%
C VISTA HERMOSA EJIDO IXTAPA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 60%
C AGUA ESCONDIDA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C LOS PINOS FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 5%
C CAMPESTRE LOS ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 5%
C LOS ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 40%
C BARRIO DEL PALMAR FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C CAMPESTRE OJO DEL AGUA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 10%
TOTAL SUPERFICIE 1333.22
Fuente: H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Dirección de Planeación, 2008.
4.7.1. Asentamientos Tipo A. En este cuadro 4.20, están todos los asentamientos irregulares que aparecen en la lista de colonias incorporadas al centro de población de Puerto Vallarta y que están ubicadas en el plano de localización, así como la sumatoria de sus superficies. Se trata de un total de 33 colonias que ocupan 437.89 hectáreas.
Cuadro 4.20.
Características de asentamientos irregulares tipo A
TIPO NOMBRE DE LA COLONIA USO DE SUELO SUPERFICIE EN
HECTAREAS INDICE APROX. DE VIVIENDAS
A LOMAS DEL COAPINOLE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 71.63 70%
A COL. 1° DE MAYO HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 4.05 80%
A COL. LOS VOLCANES HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 29.52 70%
A COL. CENTRO DE SALUD HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 6.92 60%
A BRISAS DEL PACIFICO II HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 10.77 70%
A COL. 12 DE OCTUBRE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 12.78 70%
A COL. PLAYA GRANDE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 7.97 80%
A VISTA DORADA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 7.79 70%
A COL. LA TRINIDAD HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 11.68 70%
A COL. EL MAGISTERIO HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 21.21 70%
A COL. SAN MIGUEL HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 7.68 80%
A LA PRIMAVERA HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 32.29 50%
A VISTA HERMOSA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 6.75 70%
A LOS LLANITOS HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 2.52 60%
A AGUA ZARCA HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 18.11 40%
A EL PARAISO HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 1.40 40%
164
A CAMPESTRE SAN NICOLAS ESPACIOS VERDES ABIERTOS 8.00 40%
A CAMPESTRE LAS CAÑADAS ESPACIOS VERDES ABIERTOS 21.76 60%
A AMPLIACION OJO DE AGUA I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 19.53 20%
A EL CANTON II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 8.10 30%
A VALLE DEL COLORADO II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 3.66 30%
A AMPLIACION EL CANTON FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.32 20%
A EL CANTON FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.65 80%
A AMPLIACION ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 30.46 40%
A AMPLIACION OJO DE AGUA II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 17.82 30%
A AMPLIACION EL COLORADO FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.91 30%
A EL PANORAMA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.21 20%
A EL MIRADOR FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 24.23 50%
A FRACC. EL CIELO FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 2.65 50%
A COLINAS DEL VALLE FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 8.54 5%
A LOMAS VERDES I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.01 5%
A PAROTAS II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 4.60 20%
A LOMAS VERDES II FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 17.34 10%
TOTAL SUPERFICIE 437.89
Fuente: H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, Dirección de Planeación, 2008.
4.7.2. Asentamientos Tipo B. En el cuadro 4.21, se describen los asentamientos irregulares que no se encuentran en la lista de colonias incorporadas al centro de población de Puerto Vallarta pero que se ubican en el plano de localización ya sea con el nombre del asentamiento o con una clave, en el caso de los asentamientos que no tenían ambos, se les asignó la leyenda de “SN” (Sin Nombre) y un número para identificarlos. En este tipo de asentamientos se encuentran alrededor de 80 colonias (incluidas segundas secciones o ampliaciones) que ocupan un total de 895.33 hectáreas.
Cuadro 4.21.
Características de asentamientos irregulares tipo B
TIPO NOMBRE DE LA COLONIA USO DE SUELO SUPERFICIE EN
HECTAREAS INDICE APROX. DE
VIVIENDAS
B LAS FLORES 5.59
B SANTO DOMINGO 2.73
B SANTO DOMINGO 3.74
B PALMAR IXTAPA 4.47
B AMPLIACION CENTRO DE SALUD 6.92
B LA COLONIA 6.75
B LA ESPERANZA 7.70
B LA VIA 4.34
B 24 DE FEBRERO 5.63
B SAN FRANCISCO 9.79
B JARDINES 4.88
B PALMARES UNIVERSIDAD 6.59
B AMPLIACION 1° DE MAYO 4.12
B LA MINA I 4.05
B LA MINA II 7.90
B AMPLIACION LLANITOS 8.17
B LOMA BONITA (LAS JUNTAS) 6.63
B SAN JOSE 4.74
B LA FLORESTA 70.64
B LA BOBADILLA 30.41
165
B EL CALVARIO 35.77
B LOMA BONITA ( EJIDO COAPINOLE) 47.68
B AMPLIACION LOMAS DE EN MEDIO 21.24
B LOMAS DE EN MEDIO 32.90
B LOMAS DEL CALVARIO 24.46
B PALMAR DEL PROGRESO II 19.70
B LAGUNA DEL VALLE 18.67
B BOSQUES DEL PROGRESO 10.41
B PALMAR DEL PROGRESO 4.04
B LOMAS DEL PROGRESO 6.72
B EL PROGRESO 8.33
B 9 DE OCTUBRE 4.43
B VILLAS SAN NICOLAS 16.10
B PALMA REAL 11.51
B LOMAS DE SAN NICOLAS 15.04
B VOLCANES I 4.20
B VISTA DEL MAR 9.24
B VISTA OCEANO 3.24
B AMPLIACION VISTA DORADA 2.58
B BRISAS DEL PACIFICO 21.33
B EL MANGAL 35.40
B PRESIDENTES MUNICIPALES 4.54
B DEL MAR 11.20
B JARDINES ( AL LADO DE DEL MAR) 18.82
B SANTA MARIA PARTE ALTA 9.45
B MORELOS Y PAVON 8.68
B SANTA MARIA PARTE BAJA 12.42
B LINDA VISTA OCEANO 22.66
B CRISTOBAL COLON 14.41
B CRISTOBAL COLON II 7.01
B ARROYO EL ZARCO 15.93
B P/IX/279 6.29
B P/IX/146 3.41
B P/IX/156 Y P/IX/153 17.34
B P/IX/181 10.03
B P/IX/176 3.89
B P/IX/184 7.06
B TIERRAS EN USO COMUN 54.07
B P/IX/200 5.03
B P/IX/191 3.16
B P/IX/208 3.73
B P/IX/214 4.76
B P/IX/241 14.44
B P/IX/239 4.20
B P/IX/224 Y P/IX/228 4.63
B P/IX/234 2.68
B P/IX/279 6.29
B P/IX/376 Y P/IX/684 4.76
B P/IX/356 3.12
B P/IX/581 1.98
B P/J/8 3.33
B P/IX/553 3.76
B SN O1 4.28
B SN 02 3.97
B SN 03 7.73
B SN 04 15.32
B SN 05 3.48
166
B SN 06 4.27
B SN 07 2.38
B SN 08 2.10
Fuente: H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta. 2008.
4.7.3. Asentamientos tipo C. En este cuadro 4.22, están los asentamientos
irregulares de la lista de colonias incorporadas al centro de población de Puerto
Vallarta pero que no fueron identificadas en el plano de localización; razón por la
que no se tiene la información de superficie ocupada. Sin embargo, tal como lo
muestra el cuadro, se trata de 16 colonias involucradas con índices aproximados
de vivienda bastante variados (entre 5 y 80 %).
Cuadro 4.22.
Características de asentamientos irregulares tipo C
TIPO NOMBRE DE COLONIA USO DE SUELO INDICE APROX. DE VIVIENDA
C LAS CAÑADAS HABITACIONAL DENSIDAD BAJA 50%
C LAGUNA DEL VALLE HABITACIONAL DENSIDAD ALTA 80%
C AMPLIACION LOMA BONITA HABITACIONAL DENSIDAD MEDIA 40%
C CENTRAL CAMPESINA ESPACIOS VERDES ABIERTOS 40%
C CERRO DEL REFUGIO ESPACIOS VERDES ABIERTOS 30%
C AMPLIACION PALMA REAL ESPACIOS VERDES ABIERTOS 30%
C LOS SAUCES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 10%
C VALLE DEL COLORADO I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C PAROTAS I FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 15%
C VISTA HERMOSA EJIDO IXTAPA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 60%
C AGUA ESCONDIDA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C LOS PINOS FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 5%
C CAMPESTRE LOS ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 5%
C LOS ANGELES FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 40%
C BARRIO DEL PALMAR FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 20%
C CAMPESTRE OJO DEL AGUA FUERA DEL LIMITE DEL C.P. 10%
Fuente: H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta, 2008.
Los datos anteriores revelan la magnitud del reto que representa la
regularización de las propiedades urbanas y la importancia de incorporar tierras
que están entrando al mercado de predios urbanos mediante procesos irregulares
de urbanización; así como la importancia de promover distintas opciones de
ocupación del suelo dentro de un marco amplio de desarrollo urbano comunitario
sustentable.
A nivel territorial, se pueden distinguir 4 grandes zonas de asentamientos
irregulares. La primera, se ubica en la zona de Ramblases; la segunda, abarca
una gran parte de la ciudad y se extiende a lo largo de la Av. de los Poetas hasta
Volcanes; la tercera, se ubica en torno al centro de Ixtapa; y la cuarta zona, se
167
encuentra en las proximidades de El Colorado, fuera de los límites del centro de
población tal como fueron establecidos en 2007. (Mapa 4.46)
Mapa 4.46.
168
4.8. Análisis de los equipamientos urbanos En esta sección se analiza el equipamiento urbano y los espacios verdes usando
como base de información los predios identificados con esos usos en el
levantamiento de campo realizado para el diagnóstico del plan con el propósito de
dimensionar su presencia en la ciudad e identificar la zona más abastecida, para
cada tipo de equipamiento1.
En el cuadro 4.23, se muestra la cantidad de predios con distintos niveles de
equipamiento y la AGEB que se reporta como mejor equipada para cada caso. Se
puede observar que el mayor número de predios corresponde a los predios con
equipamiento barrial y la AGEB que más tiene este tipo de equipamiento
corresponde a la Colonia Versalles, seguidos del equipamiento distrital. Por
AGEB, se destaca la AGEB 66 que corresponde al centro tradicional, como una de
las que tienen más equipamiento pues se destaca en dos tipos (central y distrital).
Cuadro 4.23 Equipamiento según tipo.
TIPO CANTIDAD AGEB MAS EQUIPADO
Equipamiento Vecinal***** 66 58 Equipamiento Barrial* 243 56 Equipamiento Central ** 42 66 Equipamiento Distrital*** 54 66 Equipamiento Regional**** 28 85 Fuente: Levantamiento de Campo, 2007. * incluye primarias, secundarias generales y técnicas, preparatorias y no incluye preescolar ** incluye correos, administración pública, universidades, clínicas, consultorios y museos *** incluye consultorio, academias, estaciones de autobuses y bomberos y escuela de idiomas **** incluye hospitales, aeropuerto civiles y militares e instalaciones portuarias ***** incluye jardín de niños y guarderías. 1 Los datos de equipamiento y espacios verdes aquí presentados pueden no coincidir con los reportados en otras fuentes pues en el levantamiento se tomo como base cartográfica que reportaba predios a los cuales se les podía identificar uno o mas usos y los levantadores de campo tenían instrucciones precisas de cómo reportar los hallazgos de campo usando el predio base como unidad de análisis.
169
4.8.1. Equipamiento Educativo. En esta sección se presenta la distribución de las escuelas. Se identificaron un total de 79 escuelas de este tipo destacándose el número de primarias (cuadro 4.24)
Cuadro 4.24. Equipamiento educativo
EQUIPAMIENTO CANTIDAD AGEB EQUIPADOJardín de niños 37 67 Primarias 49 67 Secundarias ¹ 21 58 Preparatoria (Distrital)
9 44
Universidad 4 VARIOS Museo 3 102 Fuente: Levantamiento de Campo, 2007.¹ incluye las secundarias generales y técnicas 4.8.2. Equipamiento de salud. En este tipo de equipamiento se incluyeron clínicas y hospitales. Se identificaron
21 establecimientos. 14 de los cuales fueron identificados como hospital y se
encontró que la AGEB que más tenía era la 67 que corresponde a la colonia
Emiliano Zapata. (Cuadro 4.25)
Cuadro 4.25
Equipamiento de Salud EQUIPAMIENTO CANTIDAD AGEB EQUIPADOClínicas 7 33 Hospital 14 67 Fuente: Levantamiento de campo, 2007 4.8.3. Espacios Verdes. Se identificaron 209 espacios verdes y recreativos de diversa índole principalmente de
tipo vecinal, y las AGEBs. (Cuadro 4.26) Cuadro 4.26
Espacios Verdes TIPO CANTIDAD AGEB MEJOR EQUIPADO Espacios Verdes Barriales¹ 47 58 Espacios Verdes Vecinales² 109 158 Espacios Verdes Distritales 4 22 163 Espacios Verdes Centrales³ 26 24 Espacios Verdes Regionales 5 5 VARIOS
170
¹ incluye albercas públicas, canchas de fútbol y canchas deportivas. ² incluye plazas cívicas, plazoletas, parques y jardines vecinales, plazoletas y rinconadas. ³ incluye balnearios, estadios, lagos artificiales, campos de golf, plazas de toros y lienzo charros y zoológicos. 4 incluye arenas, gimnasio, escuelas artes marciales y de natación, unidades y centros deportivos, parques, pistas de hielo. 5 incluye centros de ferias y exposiciones, autodromos, hipódromos, pistas de MotoCross, cotos de pesca y caza, plaza y jardines. Fuente: Levantamiento de campo, 2007 . 4.9. Instalaciones Urbanas y Regionales (Cuadro 4.27)
Cuadro 4.27 Instalaciones urbanas y regionales.
TIPO CANTIDAD AGEB PREPONDARANTE
Instalaciones Urbanas 4 58 Instalaciones Regionales 79 158 Fuente: Levantamiento de Campo, 2007. Incluye instalaciones generadoras de energía • incluye subestación eléctrica, plantas de tratamiento, potabilizadoras, termoeléctricas, tendido de redes de agua potables, drenaje, telefonía, electricidad y televisión por cable. En el municipio de Puerto Vallarta cuenta con 4 cementerios (se consideran 4 debido a que los cementerios que se encuentran en la colonia Santo Domingo son predios contiguos y se consideran como uno). (Cuadro 4.28)
Cuadro 4.28 Cementerios en la Ciudad de Puerto Vallarta
UBICACIÓN COLONIA EXTENSION M2 C. Brasilia López Mateos 18510 Camino Al Arroyo Sto. Domingo
Santo Domingo 262300
Camino Al Arroyo Sto. Domingo
Santo Domingo 143.9
Camino Al Arroyo Sto. Domingo
Santo Domingo 195
C. Sandia Laguna Del Valle 67020 Av. Jorge Negrete La Moderna 36770 Fuente: Levantamiento de campo, 2007
171
Se detectaron 14 templos de la religión católica, uno de la Iglesia Bautista, uno de
la Iglesia de la Luz del Mundo y tres de la iglesia de Jesucristo de los Santos de
los Ultimos Días (Mormones). (Cuadro 4.29)
Cuadro 4.29
Lista de templos identificados RELIGION UBICACIÓN COLONIA EXTENSIONCatólica C. Lazaro Cárdenas Emiliano Zapata 604 Católica C. Atmósfera El Caloso 721 Católica C. Hidalgo Centro 2728 Católica C. Peru 5 De Diciembre 1648 Católica C. Cuba Lázaro Cardenas 1608 Católica C. Plaza Central Sur Valentín Gomez Farias 619 Católica C. Fidel Velazquez Infonavit Ctm 604 Católica Av. Universo La Aurora 1301 Católica C. Manuel M. Dieguez Las Juntas 1435 Católica C. Alameda El Coapinole 4408 Católica C. Josefa Ortiz De
Domínguez Ixtapa 2508
Católica Av. Fco. Villa La Vena 844 Católica Plaza Paritzica Aramara 502 Católica Libramiento Altavista Bautista C. Azalea Magisterio 178 Mormones C. 24 De Febrero El Coapinole 3047 Mormones Carr. Las Palmas Paseos Univerisidad 4457 Mormones C. Emiliano Zapata Valentín Gómez Farías 2897 Luz Del Mundo
Retorno De La Alegría Hermosa Provincia 626
Fuente: Levantamiento de campo, 2007. 4.10 Infraestructura urbana 4.10.1. Vialidades La falta de vialidades en buen estado y con los cruces necesarios para dar fluidez
a los desplazamientos al interior de la ciudad es uno de los principales obstáculos
para mejorar la calidad de vida y dar competitividad a las actividades turísticas.
Para tener indicadores del estado de las vialidades, se diseñó el Sistema de
Información de Vialidades de Puerto Vallarta en el que se tiene información
detallada de cada tramo de vialidad que forma parte de las áreas urbanizadas de
la ciudad.
172
Los resultados del levantamiento de calles, actualizados para la elaboración
de este Plan a enero de 2008, muestran que la ciudad tiene un total de 726.28
kilómetros de vialidades; de los cuales, 203 se encuentran en estado óptimo, 220
están en buen estado, 241 en estado regular, 15 en mal estado y casi 46
kilómetros de calles intransitables por vehículos automotores debido a diversas
razones, como son: escurrimientos, canales o desniveles.2 (Cuadro 4.30)
Por tipo de superficie de rodado, el hecho más destacado es que de los 726
kilómetros de vialidades, 363 kilómetros son de tierra, lo que representa la mitad
del total de vialidades. Hay 159 kilómetros de vialidades con cemento ahogado, 66
de empedrado normal y 71 kilómetros de asfalto. (Cuadro 4.31)
Un aspecto distintivo de las vialidades es que hay una correlación muy alta
entre el tipo y estado de vialidades y los usos predominantes. Por ejemplo, los
usos habitacionales de la población de bajos ingresos se ubican principalmente en
zonas con calles de tierra y en mal estado. Hay una amplia zona urbana en el
norponiente de la ciudad en la que se observa con claridad ese fenómeno.
(Cuadro 4.32)
Cuadro 4.30. Kilómetros de vialidades según estado de la superficie de rodado
SUPERFICIE
CONCRETO ADOQUIN EMPEDRADO AH.EMPEDRADO
N. ASFALTO TIERRA PEATONAL TOTAL
OPTIMO 21.02 25.80 76.98 7.05 65.94 6.52 203.31
BUENO 76.29 55.10 4.20 85.19 220.78
REGULAR 1.87 4.03 0.89 234.60 241.38
MALO 0.03 15.30 15.33
INT. ESCURRIMIENTO 0.93 0.41 5.64 0.57 7.55
INT. DESNIVEL 0.19 0.14 2.64 0.28 0.46 15.54 18.34 37.58
INT. CANAL 0.05 0.31 0.50 0.86
TOTAL 21.23 25.99 159.01 66.87 71.48 363.29 18.91 726.78
FUENTE: Estimado con información del Sistema de Información de Vialidades de la Ciudad de Puerto Vallarta.
Cuadro 4.31. Porcentaje de vialidades según tipo de superficie de rodado y estado de superficie
SUPERFICIE
CONCRETO ADOQUIN EMPEDRADO
AH. EMPEDRADO
N. ASFALTO TIERRA PEATONAL
OPTIMO 99.01 99.28 48.41 10.54 92.25 1.79
173
BUENO 47.98 82.40 5.87 23.45
REGULAR 1.17 6.02 1.24 64.58
MALO 0.12 4.21 INT. ESCURRIMIENTO 0.58 0.62 1.55 3.00
INT. DESNIVEL 0.88 0.54 1.66 0.42 0.64 4.28 97.00
INT. CANAL 0.18 0.19 0.14
TOTAL 100 100 100 100 100 100 100
FUENTE: Estimado con información del Sistema de Información de Vialidades de la Ciudad de Puerto Vallarta.
Cuadro 4.32. Porcentaje de vialidades según tipo de superficie de rodado y estado de superficie
SUPERFICIE
CONCRETO ADOQUIN EMPEDRADO
AH. EMPEDRADO N. ASFALTO TIERRA PEATONAL TOTAL
OPTIMO 10.34 12.69 37.86 3.47 32.43 3.21 100
BUENO 34.56 24.96 1.90 38.59 100
REGULAR 0.77 1.67 0.37 97.19 100
MALO 0.16 99.84 100
INT. ESCURRIMIENTO 12.29 5.48 74.72 7.51 100
INT. DESNIVEL 0.50 0.37 7.02 0.75 1.21 41.35 48.80 100
INT. CANAL 5.57 36.07 58.37 100 FUENTE: Estimado con información del levantamiento de campo para el Sistema de Información de Vialidades de la Ciudad de Puerto Vallarta.
4.10.2. Agua Potable El servicio de Agua Potable en la Ciudad de Puerto Vallarta es uno de los mejores
evaluados por la población en general y por el sector empresarial. Los méritos de este
servicio son su calidad y cobertura. El Agua Potable es proporcionada por el SEAPAL,
una dependencia descentralizada del Gobierno Estatal. Los datos recabados para este
estudio, corroborados por personal de esta dependencia, revelan que para finales del año
2006, se contaba con un sistema compuesto por 25 pozos profundos, 3 galerías y 27
tanques de regulación ubicados en distintas partes de la ciudad. Para esta misma fecha,
se estimaba una capacidad de 1,175 litros por segundo para un estimado de
aproximadamente 250 litros por habitante al día sobre una base de 406 habitantes. Estos
datos deben ser tomados con cautela ya que los usuarios del sistema SEAPAL no son
habitantes regulares de una ciudad sino que una buena parte son turistas, que tienden a
gastar más agua por día que un habitante regular promedio. (Cuadro 4.33 y 4.34)
174
Cuadro 4.33. Fuentes de abastecimiento de Agua Potable, Puerto Vallarta, 2006
Número Ubicación Tipo Gasto Lps.
4 Ixtapa Pozo profundo Nd 34 El Pitillal Pozo profundo Nd Radial Las Juntas Tipo Ranney 210
2 Ciudad Galería filtrante 150 9 Ciudad Pozo profundo 100 - Ciudad Pozo profundo 64 4 B Ciudad Pozo profundo 60
18 Las Juntas Pozo profundo 59 3 Ixtapa Pozo profundo 55 33 El Pitillal Pozo profundo 45 29 El Pitillal Pozo profundo 35 30 El Pitillal Pozo profundo 35 27 Ciudad Pozo profundo 35
S-N Ciudad Pozo profundo 35
1 Ciudad Galería filtrante 33 2 Ixtapa Pozo profundo 30 25 Ciudad Pozo profundo 30 4-A Ciudad Pozo profundo 30 3 Ciudad Galería filtrante 27 24 Ciudad Pozo profundo 25 - Ciudad Pozo profundo 25 20 Ciudad Pozo profundo 21 2 Pit El Pitillal Pozo profundo 17
1 Ixtapa Pozo profundo 13 28 Ciudad Pozo profundo 12
11 Ciudad Pozo profundo 12 22 Ciudad Pozo profundo 10
12 Ciudad Pozo profundo 7 Fuente: Construido con información generada por SEAPAL.
Cuadro 4.34. Zonas de distribución
1 Bombeo directo a la red, de la batería de pozos del Río Ameca. 2 Parte alta del Pitillal (zona de presión II) es alimentada por gravedad del tanque El
Mangal.
175
3 Parte baja del Pitillal (zona de presión I) es alimentada por bombeo directo a la red, desde los pozos 29 y 30 y excedencias a los tanques Nº 1y 2 Pitillal.
4 Parte adicional del Pitillal es alimentada por gravedad del tanque elevado El Sombrío.
5 Parte del Pitillal (zona de presión III) es alimentada por gravedad desde el tanque El Sombrío.
6 Parte alta de Ramblases es alimentada por gravedad del tanque Ramblases Alto. 7 Parte baja Ramblases es alimentada por bombeo directo desde el pozo 28 y por
gravedad del tanque Gran Ramblases, alimentado por el pozo 4B y excedencias del 28.
8 Zona alimentada por gravedad desde el tanque Herradura, alimentación del tanque Agua Azul.
9 Zona por gravedad desde el tanque Agua Azul, alimentación del rebombeo San Luis. 10 Zona por gravedad del tanque Gastronómicos, alimentación del tanque Agua Azul. 11 Bombeo directo a la red del tanque del bombeo al tanque Aguacate.12 Zona por gravedad del tanque Buenos Aires, alimentación planta potabilizadora
Río Cuale. 13 Zona por gravedad del tanque Uruguay, alimentación pozo Nº 22. 14 Zona alimentada por gravedad desde los tanques Mina e Iturbide, alimentación de
galerías Nº 1 y 3 y pozo Nº 20.15 Zona por gravedad del tanque Aguacate, alimentación planta potabilizadora Río
Cuale. 16 Bombeo directo a la red de la planta potabilizadora Mismaloya y pozos Nº 11 y
12. 17 Zona por gravedad de los tanques Nº 1, 2, 3, 4 y 5, alimentación pozos Nº 1, 2 y 3
Ixtapa. 18 Zona por gravedad del tanque Las Palmas, alimentación galería Las Palmas. Fuente: Construido con datos generados por SEAPAL. 4.10.3. Drenaje y tratamiento de agua. Hasta 2006 existían en Puerto Vallarta se tenía un sistema de tratamiento de
agua, con dos plantas municipales. Asimismo se tenían reportadas otras de
administración particular en hoteles o instalaciones de grandes dimensiones.
4.11. Morfología e imagen urbana En el programa municipal de desarrollo urbano, se establecen los sitios prioritarios
para el cuidado de imagen urbana en una estrategia municipal de desarrollo y se
señala que, para el municipio de Puerto Vallarta, resulta de vital importancia
trabajar en el cuidado, planeación y valorización de la imagen urbana y la
identidad barrial. El programa señala que la inversión en el cuidado de imagen
mejora la calidad de vida de los residentes y propietarios en los distintos barrios o
comunidades y puede contribuir a que cada barrio o comunidad puedan ser
promovidos con una imagen distintiva convirtiéndose así en sitio con potencial de
176
ser un producto turístico. En ese sentido, conviene revisar varios elementos clave
de la imagen urbana:
a) Mezcla de usos de suelo.
b) Densidad de ocupación.
c) Tipo de edificaciones y fachadas.
d) Señalética y publicidad.
e) Manejo de recursos naturales.
f) Mobiliario urbano.
En la ciudad existen varios sitios con un alto potencial de mejoramiento de este
tipo de elementos; sin embargo, además del centro de la ciudad, no existen
polígonos amplios con un alto valor o que sean reconocidos como distintivos por
alguno de los elementos anteriores o por el cuidado integral de la imagen. La
mayoría de los barrios de la ciudad se han ido transformando en forma
desordenada y sin seguir un plan maestro de imagen urbana o sin un proyecto
bien definido de identidad barrial. La situación es seria, incluso en el centro de la
ciudad, pero es aún más complicada en los nuevos asentamientos, tanto formales
como informales. En el cuadro siguiente (4.35), se presenta un diagnóstico de los
sitios que tienen un gran potencial de mejoramiento de la fisonomía urbana.
Cuadro 4.35.
Principales sitios con potencial de mejoramiento de imagen urbana y con posibilidades de desarrollar identidad barrial y como productos turístico
territoriales en el área de aplicación del Plan Zona Características
distintivas Problemas
Boca de Tomatlán
Belleza del paisaje. Imagen de pequeño pueblo de pescadores.
Descuido de vialidades y espacios públicos. Establecimientos descuidados y precarios. No estacionamiento.
Centro de Ixtapa
Asentamiento con imagen de pueblo pequeño. Densidad baja.
Descuido de imagen urbana. Edificaciones con poco valor arquitectónico. Descuido de áreas verdes.
Centro de Las Juntas
Buena ubicación en el contexto de la conurbación. Construcciones de baja altura. Cercanía al Río. Espacios baldíos en sus inmediaciones.
No hay una imagen urbana definida. Banquetas invadidas o inexistentes. Espacios baldíos descuidados. Poca actividad comercial en plaza principal.
Centro de El Pitillal
Ubicación central y funciones comerciales
Problemas de congestionamiento vial, crecimiento vertical desordenado, edificaciones que no crean
177
y de servicios para los residentes.
una imagen reconocible o sin valor arquitectónico. Falta de estacionamiento, banquetas angostas para el volumen de personas que visitan sus principales calles.
Centro de Puerto Vallarta
Principal espacio en el que se crea la imagen de Puerto Vallarta como pueblo tradicional. Fincas en buen estado de conservación. Ocupación comercial y demanda de espacios. Malecón.
Descuido de imagen urbana. Muchos anuncios. Proceso de densificación en zona de playa. Saturación vial. Banquetas angostas. Descuido de áreas verdes.
Mismaloya Ubicación estratégica, reconocimiento internacional, paisaje de alto valor natural.
Asentamientos irregulares, conflictos entre propietarios y usuarios de tierra, crecimiento informal y urbanización irregular y desordenada. Edificaciones que no crean una imagen distintiva.
El Nogalito Poblado rural enclavado entre montañas con un potencial de ser barrio tradicional de zona tropical.
Diversidad de alturas y fachadas en edificaciones, no hay empedrado en calles y se empieza a edificar en zonas de ladera en zonas de riesgo. Cuenta con un espacio cerca de carretera que puede ser transformado sin cuidar la imagen del barrio.
Playa Grande
Colonia con potencial de fortalecer su imagen de barrio antiguo tradicional. Ubicación en una zona alta de la ciudad con acceso a zonas de montaña cercana.
Descuido de calles, fachadas. Falta uniformar techos y mejorar el arbolado y áreas de jardín en áreas públicas y en fincas y patios.
Fuente: elaboración propia con base en trabajo de campo. 4.12 Implicaciones en el medio físico transformado del proceso de
conurbación El proceso de conurbación de la ciudad de Puerto Vallarta con asentamientos
ubicados en el municipio de Cabo Corrientes en la zona de Boca de Tomatlán,
pero sobre todo con el municipio de Bahía de Banderas en el Estado de Nayarit,
plantea serios problemas, destacándose los siguientes:
a) Movilidad. Creación de dos rutas interestatales de transporte colectivo con
estaciones multimodales de transporte en sitios seleccionados y
estacionamiento para sistemas mixtos de movilidad auto privado-transporte
colectivo.
178
b) Manejo de residuos sólidos. Acuerdo interestatal para un sistema
integrado de manejo de residuos sólidos y peligrosos con sistema de
clasificación de desechos orgánicos.
c) Abasto de Agua y tratamiento de aguas residuales. Acuerdo interestatal
para un sistema integrado de abasto de agua y tratamiento de aguas y la
conformación de una red integrada con posibilidades de transferencia de
servicios.
d) Control de inundaciones y sistema interestatal de protección civil. En
este sistema es necesario planificar y ordenar los usos de suelo en las
márgenes del Río Ameca y evaluar la posibilidad de una presa para abasto
de agua y control de inundaciones.
e) Seguridad pública. Coordinación intermunicipal de servicios de seguridad
pública.
f) Ordenamiento territorial. Es necesaria una coordinación entre los tres
niveles de gobierno y entre los municipios con asentamientos conurbados
para impulsar un plan de conurbación con esquemas de ordenamiento
consensuados.
4.13 Análisis de tendencias y requerimientos urbanos del sector turístico
de Puerto Vallarta Los servicios turísticos de Puerto Vallarta enfrentan en la actualidad problemas
para mantener su competitividad, pero sobre todo para ampliar y modernizar su
oferta. Por el conocimiento que se tiene de la oferta de servicios turísticos se sabe
que en la ciudad existen varios puntos y algunos corredores donde se concentra la
demanda de servicios e infraestructura.
4.14. Puntos generadores de flujos Los principales puntos generadores de demanda son los siguientes:
a) Aeropuerto Internacional. El aeropuerto tiene problemas por
inundaciones que se reflejan en altos costos de mantenimiento asociadas a
desagüe, limpieza, reparación de daños y cierres temporales. La terminal
179
se ubica en suelo arenoso por lo que sus fosas sépticas son una fuente de
contaminación. El aeropuerto tiene además problemas por su cercanía con
las montañas cercanas a la ciudad. (Cuadro 4.36)
A pesar de esto, el aeropuerto de Puerto Vallarta es uno de los aeropuertos
más importantes para el Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP) y es hoy la
terminal número tres en importancia por el número de pasajeros.3
Cuadro 4.36. Estadísticas generales del Aeropuerto Internacional de Puerto Vallarta
Datos generales Ubicación Long.: 105° 15' W // Lat.: 20° 40' N Distancia a la ciudad 10 kilómetros Categoría Quinto Clasificación Internacional Tipo Turístico Superficie 340.3 hectáreas Elevación sobre el mar 6 metros
Zona aeronáutica comercial Número de pistas 1 Pista principal 3,100 x 45 metros Pista secundaria N/D Tipo de pavimento Mixto
Zona Terminal Capacidad (Pasajeros por hora) 1,316 Superficie total 18,420 m2 Fuente: http://www.aeropuertosmexico.com/APTOS/JAL.htm
De acuerdo con datos del Grupo Aeroportuario del Pacífico, el Aeropuerto de
Puerto Vallarta genera un flujo importante de pasajeros que demandan
diversos servicios urbanos como son, transporte local, agua, establecimientos
comerciales y el flujo presenta una estacionalidad que tiende a la baja en
verano. En el año de 2005, el aeropuerto tuvo un flujo de 2’760, 740
pasajeros, de los cuales la gran mayoría eran viajeros internacionales.
(Cuadro 4.37 y 4.38)
3 Noticias de Aviación, Mayo de 2007, http://noticias-de-aviacion-aguirreharris.blogspot.com/2007/05/afecta-falta-de-planeacin.html.
180
Cuadro 4.37.
Pasajeros nacionales, Aeropuerto de Puerto Vallarta (2004-2005)
Mes 2004 2005 Enero 34,829 36,836 Febrero 38,422 36,570 Marzo 41,478 46,027 Abril 46,651 39,805 Mayo 47,565 50,939 Junio 46,455 51,376 Julio 64,172 66,232 Agosto 57,804 54,118 Septiembre 37,006 40,755 Octubre 42,551 46,951 Noviembre 45,399 56,527 Diciembre 44,711 53,406 Fuente: GAP, http://vallarta.aeropuertosgap.com.mx/database/esp//noticia/2006-02-02/5006/PVR%20PAX%2005.pdf
Cuadro 4.38.
Pasajeros internacionales, Aeropuerto de Puerto Vallarta 2004-2005
Mes 2004 2005 Enero 204,864 244,667 Febrero 206,383 240,759 Marzo 219,608 272,902 Abril 160,267 204,418 Mayo 110,577 141,597 Junio 119,197 149,515 Julio 119,735 157,298 Agosto 105,881 130,930 Septiembre 69,601 82,084 Octubre 94,132 125,155 Noviembre 142,516 199,223 Diciembre 171,310 230,645 Fuente: GAP, http://vallarta.aeropuertosgap.com.mx/database/esp//noticia/2006-02-02/5006/PVR%20PAX%2005.pdf
b) Estación de Autobuses. La estación de autobuses es otro punto
importante de equipamiento turístico que demanda servicios de transporte,
infraestructura y otros servicios urbanos que deben atenderse. Esta central,
ubicada en la parte norte de la ciudad, está aproximadamente a 2.5
kilómetros del aeropuerto, por lo que el flujo que genera se suma al del
aeropuerto y al que circula norte-sur por la avenida Medina Ascencio. En
181
días de asueto (puente, descanso entre semana), a esa terminal llegan
alrededor de 1800 personas por día; este fue el caso del primer fin de
semana largo de 2008.4
c) Marina Vallarta y terminal de cruceros. Es una de las principales
generadoras de pasajeros hacia y desde su zona de atracaderos. La
marina tiene capacidad para 455 atracaderos para barcos y yates de hasta
120 pies de largo y recibe una gran cantidad de cruceros, llegando a tener
hasta tres por día. Esto genera un importante flujo de paseantes en días y
horas seleccionados.
d) Zona hotelera norte. Como principal zona hotelera de la ciudad que ha
sido absorbida por el crecimiento urbano, esta zona enfrenta problemas de
estacionamiento, pero también de agotamiento del modelo de turismo de
resort de playa, lo que ha dado lugar a la generación de otros productos
inmobiliarios que han sido ampliamente debatidos. En la zona, hay
problemas de falta de estacionamiento y se requiere la planeación distrital
para integrar ambos lados de la Avenida Medina Ascencio, creando distritos
urbanos agradables que estén al alcance de los turistas.
e) Centro tradicional. Los tres problemas más importantes de esta zona que
deben ser atendidos por el Plan de Desarrollo Urbano de Centro de
Población, son el cuidado de la imagen urbana, que incluye la regulación de
las alturas de las construcciones, la falta de estacionamientos y la
accesibilidad desde otras partes de la ciudad.
f) Zona hotelera sur. Por su ubicación geográfica y el tipo de desarrollo que
se está presentando en esta zona, los problemas urbanos más importantes
son el congestionamiento vial, la urbanización de zonas de montaña y la
virtual desaparición de las zonas de playa de libre acceso. Otros problemas
4 Véase Vallartavive, http://www.vallartavive.com/vallartavive.asp?id=1478.
182
incluyen el estado de las vialidades y la falta de infraestructura de
saneamiento. 4.14.1. Análisis macro de necesidades del sector Una evaluación participativa en la que se incluyó opiniones de académicos,
empresarios del sector hotelero y restaurantero, además de funcionarios electos,
realizada a finales de 2006, revela los problemas que enfrentan las actividades
económicas municipales. Entre ellas, destacan varias que tienen que ver con el
desarrollo urbano del municipio como son: calidad de los servicios ofrecidos en
transporte urbano, manejo de otros recursos naturales en la región (bosques, ríos,
fauna, etc.), políticas de uso del suelo, calidad de la infraestructura vial,
ordenamiento de actividades, disponibilidad de suelo urbano para centros de
negocios en ramas de actividad alternativas a la hotelería. (Cuadro 4.39)
Cuadro 4.39 Calificación de los determinantes de competitividad en Puerto Vallarta
Factor de competitividad Valor asignado por el grupo
VALOR PROMEDIO PARA 30 DETERMINANTES 4.78Calidad de los servicios ofrecidos en alimentos y bebidas 7.47Calidad de los servicios de transporte aéreo 7.29Calidad de los servicios ofrecidos en hotelería 7.17Calidad y disponibilidad de agua potable 7.11Calidad de los servicios de transporte marítimo 6.94Imagen urbana en zona hotelera sur 6.11Calidad de servicios complementarios (hospitales, tiendas, etc.) 6.11Seguridad pública 5.70Calidad y disponibilidad de fuerza de trabajo 5.70Imagen urbana en zona hotelera norte 5.64Alumbrado público 5.52Disponibilidad de suelo para vivienda de ingresos medios y bajos 5.41Disponibilidad de suelo para vivienda de altos ingresos 5.35Calidad de la infraestructura carretera (accesos carreteros)* 4.52Imagen urbana en otras zonas de la ciudad 4.41
183
Aseo público y manejo de basura 4.29Mantenimiento de las playas 4.23Respeto a los contratos de prestación de servicio y de compra venta 4.17
Imagen urbana en el centro de la ciudad 4.11Otros factores socioculturales del ambiente de negocios 3.82
Contaminación 3.76Ordenamiento de actividades 3.76Disponibilidad de suelo urbano para centros de negocios en ramas de actividad alternativas a la hotelería
3.47
Calidad de la infraestructura vial 3.41Otros factores institucionales de tipo federal y estatal 3.23Políticas de uso del suelo 3.11Disponibilidad de fondos de inversión para nuevas empresas 3.11
Manejo de otros recursos naturales en la región (bosques, ríos, fauna, etc.)
3.05
Calidad de los servicios ofrecidos en transporte urbano 2.76Factores institucionales (leyes, reglamentos) municipales 2.76
* Aspectos que obtuvieron un valor inferior al promedio. Fuente: H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, 2007-2009. Competitividad de Puerto Vallarta y retos para la cooperación público-privada. Cuaderno de trabajo inédito, 2007.
Los servicios turísticos se ubican principalmente en la zona costera, y sólo los
servicios de restaurantes se han extendido hacia manzanas interiores, sobre todo
en la parte central de la ciudad. A un nivel muy general, los requerimientos del
sector turístico se centran en lo siguiente:
a) Soluciones viales incluyendo estacionamientos. La falta de
estacionamientos y los problemas de congestionamiento vial son
particularmente agudos en la zona hotelera y en la entrada sur a la ciudad.
Estos problemas se agudizan durante los fines de semana largos y los días
festivos cuando crece la cantidad de turismo nacional que llega a la ciudad.
b) Infraestructura para el abasto de agua, drenaje y saneamiento. Este es
un problema particularmente serio en las zonas que están registrando
crecimiento más allá de los planes contemplados originalmente como son
Conchas Chinas, Amapas, Mismaloya, Boca de Tomatlán; y en menor
medida, en la zona norte de la ciudad.
184
c) Solución a los problemas de inundaciones. La necesidad de rediseñar el
producto turístico Puerto Vallarta implica la consolidación de distritos en las
áreas centrales lo cual es posible sólo si se resuelven las frecuentes
inundaciones que se registran en zonas como la Colonia Cinco de
Diciembre, Versalles, Aeropuerto, Villas Las Flores.
d) Soluciones viales con un enfoque conurbado. Accesos carreteros de
alcance metropolitano, sistemas de transporte colectivo alternativos y más
eficiente.
e) Diversificación económica y turística. Vinculación de la oferta hotelera a
oferta de servicios complementarios especializados como centros de
exposiciones, centro de convenciones, hospitales, museos, parques
temáticos y espacios para usos deportivos.
4.15. Análisis del mobiliario y patrimonio inmobiliario municipal. El levantamiento de mobiliario urbano se realizó simultáneamente al de la
evaluación del estado de las calles del municipio, durante el trayecto diario del
levantamiento de calles los levantadores tenían la obligación de hacer un alto en
todas las plazas o parques públicos que se encontraran a su paso y llenar una
ficha de mobiliario urbano, la cual era muy sencilla, de una lista predeterminada de
mobiliarios el levantandor tenia que apuntar si la plaza contaba con el o no y
especificar el material del que esta hecho.
Se visitaron un total de 38 lugares obteniendo los siguientes resultados5:
Cuadro 4.40
Mobiliario Existente En Plazas De la Ciudad de Puerto Vallarta
TIPO DE MOBILIARIO Porcentaje de plazas que cuentan con el mobiliario
indicado JUEGOS INFANTILES 78.9BANCAS 71.1ALUMBRADO 63.2JARDINERAS 50KIOSKOS 34.2CASETAS TELEFÓNICAS 34.2BOTES DE BASURA 28.9
5 El porcentaje expresa si la plaza cuenta con el mobiliario o no en términos del total
185
RAMPAS P/DISCAPACITADOS 18.4FUENTES 5.26FUENTE: LEVANTAMIENTO DE CAMPO REALIZADO POR EL GRUPO OCYD S.C. DEL 2 AL 5 DE ENERO DEL 2008
La mayoría de las plazas o parques que se visitaron cuentan con el mobiliario de
juegos infantiles (78.9 %) los cuales están hechos de metal y se encuentran en
términos generales en buenas condiciones. Después encontramos con que las
bancas es le mobiliario que aparece en segundo lugar con el 71.1 %, la mayoría
de ellas están hechas de concreto. En tercer lugar tenemos al alumbrado público
con un 63.2 % en su gran mayoría en este apartado no se reportaron lámparas
fundidas.
Las plazas visitadas tienen una gran carencia de rampas para discapacitados
(18.4 %), botes de basura (28.9 %) y casetas telefónicas (34.2 %).
4.16. Patrimonio Urbano.
El patrimonio urbano se calculó mediante los datos proporcionados por la
dirección de planeación del municipio de Puerto Vallarta, con la base cartográfica
recibida se procedió revisar su distribución por Área Geoestadística Básica
(AGEB)6 el número de unidades patrimoniales (predios) que el ayuntamiento tiene
registrados y la superficie de los mismos con lo que se generó la siguiente tabla.
Cuadro 4.41. Patrimonio Urbano Del Municipio De Puerto Vallarta
NUM DE PATRIMONIOS
POR AGEB AGEB´S QUE TIENEN PATRIMONIOS
TOTAL DE
AGEBS PATRIMONIOS
TOTALES SUPERFICIE MT2
1 25,31,37,45,46,55,57,60,62,63,76,79,88,105,108, 109,110,114,116,119,122,125,126,146,
151,153,154,163,16,7029 29 489,641.10
2 29,47,64,68,77,81,82,86, 87,101,106,123,134,150,155,157,161 17 34 146,951.00
3 7,9,22,28,40,48,72,74,80,97,100,104,127,129,140,143,148,156 18 54 148,587.80
4 2,23,30,56,66,67,73,75,85,90,98,124,142,162 14 56 159,089.00
5 17,2039,84,99,117,135,511 7 35 77,735.006 19,24,41,158 4 24 69,827.009 91,94,166 3 27 66,970.00
6 Un AGEB es un área geoestadistica delimitada por el INEGI mediante la cual definen sus áreas de estudio.
186
10 58 1 10 30,250.0011 112 1 11 29,470.0013 6 1 13 21,860.0014 111 1 14 12,740.0016 168 1 16 86,080.0018 44 1 18 45,540.00 TOTAL 98 341 1,384,740.90
FUENTE: ESTIMACIÓN REALIZADA CON BASE A LOS DATOS PROPORCIONADOS POR EL H. AYUNTAMIENTO DE PUERTO VALLARTA
La tabla nos muestra en su primer columna el número de unidades patrimoniales
que se encontraron en los AGEB´S, los datos están ordenados de menor a mayor
unidades por AGEB, la segunda columna muestra las AGEBS en los que están
ubicados, la tercera columna muestra el número de AGEB´S que contienen la
misma cantidad de unidades patrimoniales, la cuarta muestra el numero de
unidades patrimoniales en ese grupo de AGEB´S y la quinta columna nos da la
superficie agregada en metros cuadrados de las unidades contenidas en ese
grupo.
Se identificaron un total de 341 unidades patrimoniales dando un total de
1´384,740.90 mts2, que si los comparamos con la superficie del nuevo limite de
población propuesto que es de 152.6 km2, la superficie del patrimonio en km2 es
de 1.38 km2 lo cual nos representa un 0.90 % de la superficie total de nuevo
centro de población.
La mayor parte de superficie de patrimonio del municipio se distribuye en
AGEBS que tienen una sola unidad patrimonial. La superficie de este grupo es de
489,641.10 mts2 , mientras que el AGEB que tiene la mayor superficie de
patrimonio es el 44 con 45,540.00 mts2 que corresponde a la Colonia Gaviotas y
el que tiene la menor superficie de patrimonio es el AGEB 125 con 175.3 mts2.
Después de esta revisión se realizó un mapa indicando con un polígono amarillo
la zona del centro de población donde se distingue la mayor concentración
geográfica de patrimonios.
El polígono que contiene la mayor concentración de patrimonios lo
podríamos delimitar geográficamente utilizando calles y referencias del municipio
de la siguiente manera el primer vértice seria en la de la Calle Francisco Villa al
cruce del libramiento hasta la zona del Río Pitillal, otro vértice seria el Río Pitillal
hacia la derecha para topar con el tercer vértice en el limite de población
187
propuesto en este plan, el cuarto sería en el punto donde el límite de población
más se aproxima a la Av. Libramiento, y se cierra en los cruces de av. Francisco
Villa y Libramiento. Esto es en las colonias, Gaviotas, Barrio Santa María, Valentín
Gómez Farias, Primavera, Aralias, Los Sauces, Infonavit, Jardines, Sta. María
Parte Baja, y La Moderna.
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Mapa 4.47. Distribución de las unidades patrimoniales del municipio (2008).