47804928 Ghid Pt Protectia Copilului in Situatii de Dezastre

  • View
    89

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of 47804928 Ghid Pt Protectia Copilului in Situatii de Dezastre

GHID PENTRU

PROTECIA COPILULUI N SITUAII DE DEZASTRE

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Mihail Grigore Sturdza al judeului Iai

Proiectul Reducerea riscurilor n caz de dezastre n colile din judeul Iai s-a desfurat n perioada 2009 2010 cu cu sprijinul Ambasadei Regatului rilor de Jos, printr-un grant MATRA, i avnd ca parteneri Inspectoratul colar Judeean Iai i Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Mihail Grigore Sturza al judeului Iai

La realizarea acestui ghid au contribuit: Eugen Borlea Director Situaii de Urgen World Vision Romnia (coordonator ghid), Loredana Covalschi Sublocotenent Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Iai, Mirela Slusaru Specialist Relaii Publice World Vision Romnia. Acest ghid a fost tiparit n 250 de exemplare.

2

CUVNT NAINTE Dei, n numeroase rnduri, populaia a resimit efectele negative ale situaiilor de urgen, aceasta nu contientizeaz totui c Romnia este o ar expus n mod permanent hazardurilor naturale i c acest realitate ar trebui integrat n mod normal n ceea ce se numete stil de via, cultur de reacie. Pentru a veni n sprijinul cetenilor, inspectoratele pentru situaii de urgen judeene desfoar o laborioas munc de prevenie i informare referitoare la riscuri i la tipurile acestora, ntr-o complex colaborare interdisciplinar, interministerial i, tot mai frecvent, cu instituii i organizaii nonguvernamentale cu specific de intervenie umanitar n situaii de urgen, ori fundaii specializate n protecia drepturilor copilului. Din acest motiv, demararea proiectului Reducerea riscurilor n caz de dezastre n colile din judeul Iai de ctre World Vision Romnia (iniiatorul proiectului) mpreun cu Inspectoratul colar Judeean Iai i Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Mihail Grigore Sturdza al judeului Iai reprezint un pas firesc i necesar pentru diseminarea informaiilor referitoare la msurile de prevenire, modalitile de comportament ori limitarea efectelor acestor evenimente. Prin intermediul acestui proiect se urmrete schimbarea mentalitilor, atitudinilor i comportamentelor referitoare la riscurile generatoare de situaii de urgen, mai ales n rndul copiilor i al tinerilor, precum i cunoaterea msurilor de protecie i a modului de aciune n situaia producerii lor. Elaborarea, n cadrul proiectului, a ghidului intitulat Protecia Copilului n situaii de dezastre constituie un mijloc modern i eficient de informare a elevilor din ciclul primar i gimnazial, n scopul formrii i dezvoltrii abilitilor privind modul de comportare i de aciune n perioada premergtoare, pe timpul manifestrii i ulterior producerii situaiilor de urgen. O dat educai i informai de la vrste fragede, aceti copii, beneficiari ai proiectului, vor avea un comportament preventiv i o atitudine responsabil la maturitate. n concluzie, apreciem ca binevenit editarea acestui ghid i recomandm cadrelor didactice folosirea lui n cadrul leciilor de educaie preventiv n domeniul situaiilor de urgen.Colonel tefan Lazr Insp. ef Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Iai

World Vision Romnia este o organizaie cretin, care desfoar programe de intervenie umanitar de urgen, dezvoltare i advocacy. Organizaia noastr este concentrat asupra muncii cu copiii, familiile i comunitile, n scopul depirii srciei i nedreptii. Inspirai de valori cretine, lucrm cu persoanele cele mai vulnerabile, indiferent de religie, ras, etnie sau gen. 3

World Vision Romnia a intervenit pentru prima dat n Romnia la cutremurul din 1977, acordnd ajutor umanitar de urgen sinistrailor. n anul 1990, World Vision s-a rentors n Romnia i a devenit o prezen constant n domeniul proteciei copilului i al dezvoltrii comunitare. Iniiativele World Vision Romnia sunt axate pe copii i realizate n parteneriat cu comunitatea. Dup anul 1990, WVR a trebuit s nvee singur cum s acorde ajutor celor n nevoie. Dezastrele naturale nu au ocolit Romnia n ultimii 20 de ani. De la sprijinul punctual acordat imediat dup producerea dezastrelor, sprijin care const n produse care s acopere nevoile de baz ale persoanelor afectate de dezastre, organizaia noastr a trecut la croirea unui rspuns pe termen lung, care s fie adaptat contextului economic i social local. Un alt accent a fost pus de organizaia noastr pe pregtirea comunitilor pentru a face fa dezastrelor i conceperea unor planuri de pregtire i intervenie care s includ i msuri specifice de protecie a copiilor i categoriilor vulnerabile. Prin parteneriatele strategice ncheiate cu inspectoratele pentru situaii de urgen, au fost organizate cursuri de instruire cu liderii din comunitile rurale n care World Vision Romnia lucreaz i a intervenit i prezentat standardele de intervenie cuprinse n Manualul de standarde internaionale de intervenie Sphere. Ne bucurm foarte mult pentru c am avut oportunitatea de a derula n judeul Iai, cu sprijinul Ambasadei rilor de Jos, acest proiect i suntem convini c acest ghid va fi foarte folositor att profesorilor ct i beneficiarilor finali copiii i familiile acestora.Eugen Borlea Manager Departament Situaii de Urgen World Vision Romnia

Acest ghidul este destinat profesorilor i educatorilor care lucreaz cu copiii n comunitile colare. A fost alctuit pentru a-i ajuta pe acetia n desfurarea unor lecii i activiti, programe de prevenire i pregtire pentru dezastre n coli, cluburi pentru copii/tineri, n activitile extra colare, n programele after schol etc. Familiile elevilor ar trebui s fie i ele implicate - toate activitile ar trebui s nceap cu ntlniri cu familiile i comunitatea n cadrul crora s se discute despre situaiile de dezastru. Fiecare tematic are asociat o lista de deprinderi pe care copilul ar trebui s i le nsueasc dup ce a parcurs tematica respectiv. Unele tematici sunt n strs legtur cu vrsta copilului (spre exemplu, nu putem atepta de la copiii mici s fie capabili s ntrerup curentul electric sau gazul).

4

Cuprins

Capitolul I Capitolul II Capitolul III Capitolul IV Capitolul V Capitolul VI

GENERALITI CUTREMURUL INUNDAIILE ALUNECRILE DE TEREN PROTECIA N SITUAII DE INCENDIU

7 17 27 33 39 41 55 61

VULNERABILITILE I CAPACITILE COMUNITII Capitolul VII SPAIUL PRIETENOS PENTRU COPII Bibliografie Anexe

5

6

Capitolul I

GENERALITI

Prin dezastre se nelege : 1. Fenomene naturale distructive de origine geologic sau meteorologic, ori mbolnvirea unui numr mare de persoane sau animale, produs n mod brusc, ca fenomene de mas. n aceast categorie sunt cuprinse: cutremurele, alunecrile i prbuirile de teren, inundaiile i fenomenele meteorologice periculoase, epidemiile i epizotiile; 2. Evenimente cu urmri deosebit de grave, asupra mediului nconjurtor, provocate de accidente. n aceast categorie sunt cuprinse: accidentele chimice, biologice, nucleare, n subteran, avariile la construciile hidrotehnice sau conducte magistrale, incendiile de mas i exploziile, accidentele majore la utilaje i instalaii tehnologice periculoase, cderile de obiecte cosmice, accidentele majore i avariile mari la reele de instalaii i telecomunicaii. Legea nr. 481 din 2004 privind protecia civil, republicat n Monitorul Oficial nr. 554 din 22.07.2008, definete dezastrul ca fiind , evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii. Observm c aceast definiie face referire la tipurile de risc, de aceea este necesar s precizm care sunt acestea: incendii, cutremure, inundaii, accidente, explozii, avarii, alunecri sau prbuiri de teren, mbolnviri n mas, prbuiri ale unor construcii, instalaii ori amenajri, euarea sau scufundarea unor nave, cderi de obiecte din atmosfer ori din cosmos, tornade, avalane, eecul serviciilor de utiliti publice i alte calamiti naturale sau evenimente publice de amploare determinate ori favorizate de factorii de risc specifici. Conform United Nation Disaster Management Training Program, dezastrele reprezint o serioas ntrerupere n funcionalitatea unei societi, cauznd pierderi umane, materiale, de mediu, care exced capacitatea acelei comuniti de a o rezolva prin resurse proprii. Alterarea resurselor umane, materiale sau a mediului cauzat de fenomene naturale sau de activitate uman, care depete capacitatea de rspuns a comunitii afectate(OFDA (Office of Foreign Disaster Assistance, US Government).

7

Ca urmare, riscul este probabilitatea de expunere a omului i a bunurilor la aciunea unui anumit hazard de o anumit mrime i poate fi exprimat matematic ca fiind produsul dintre hazard, elementele expuse la risc i vulnerabilitatea acestor elemente:

R risc H hazard E elemente supuse la risc (persoane, bunuri) V vulnerabilitate C capabilitatea (capacitatea de adaptare/rspuns a comunitii) O alt form de a defini dezastrele este formula urmtoare : Dezastre = Vulnerabiliti + Hazard Vulnerabiliti = urbanizare, degradarea mediului, lipsa de educaie, creterea populaiei, fragilitatea economiei, srcie, structuri de urgen birocratice etc. Hazardul este un fenomen rar sau extrem de natur uman sau natural care afecteaz viaa, proprietile i activitatea uman i a crui extindere poate duce la dezastre. Clasificarea hazardelor: n funcie de genez: 1. hazarde naturale: - endogene (erupii vulcanice, cutremure) - exogene - climatice, geomorfologice, hidrologice, oceanografice, biologice, biofizice, astrofizice. 2. hazarde antropice - accidentele din industrie, agricultur i transporturi, rzboaiele, terorismul etc. n funcie de durata de manifestare: - rapide - cu manifestare ndelungat n funcie de suprafaa afectat: - globale sistemice - globale cu efecte regionale - regionale - locale i punctuale n funcie de mrimea efectelor: - cu efecte reduse - cu efecte severe - dezastre (c