5 Izvjestaj ovlascenog revizora - ekip.me ovlascenog revizora.pdf · Tekući porez na dobit Odloženi poreski rashodi/ prihodi perioda Neto rezultat 765.001 572.630 Zarada po akciji

ReviKo Revizija i konsalting Podgorica

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE

I POŠTANSKU DJELATNOST

FINANSIJSKI ISKAZI ZA GODINU

ZAVRŠENU 31.DECEMBRA 2011.

Revizija i konsalting Podgorica Moskovska 76 Tel/fax +382 20 237 665 Mob.tel. +382 69 063 869

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE

I POŠTANSKU DJELATNOST - PODGORICA

IZVJEŠTAJ O IZVRŠENOJ REVIZIJI FINANSIJSKIH ISKAZA ZA 2011. GODINU

Sadržaj Strana Izjava o odgovornosti rukovodstva Izvještaj nezavisnog revizora 2-3 Finansijski iskaziIskaz o ukupnom rezultatu/Bilans uspjeha za 2011. godinu 4Iskaz o finansijskoj poziciji/ Bilans stanja na dan 31.12. 2011. godine 5Iskaz o promjenama na kapitalu 6Iskaz o tokovima gotovine 7 Napomene uz finansijske iskaze 8-19

“REVIKO” doo

Podgorica

Ova izjava se daje u vezi sa revizijom finansijskih iskaza Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, Podgorica za 2011. godinu a za svrhe izražavanja mišljenja o tome da li finansijski iskazi realno i objektivno, po svim bitnim pitanjima, prikazuju finansijsko stanje na dan 31. decembra 2011.godine, rezultate poslovanja i novčane tokove za godinu koje se završava na taj dan u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima/Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja i propisima Republike Crne Gore.

Prihvatamo našu odgovornost za istinit i objektivan prikaz finansijskih iskaza u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima/Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja i računovodstvenim propisima Republike Crne Gore.

Prema našem najboljem znanju i uvjerenju, ovim potvrđujemo sledeće: 1. Rukovodstvo i lica koja imaju značajnu ulogu u internom sistemu kontrole ili lica koja mogu imati

materijalno značajan uticaj na računovodstvene izvještaje nijesu bila uključena u nezakonite radnje.

2. Stavili smo vam na raspolaganje sve poslovne knjige i potkrepljujuću dokumentaciju i sve

zapisnike sa sjednica Organa upravljanja i rukovođenja za period 1.01.2011. - 31.12.2011. godine i period do završetka revizije.

3. U finansijskim iskazima nema materijalno značajnih pogrešnih iskazivanja ili propusta. 4. Agencija je postupala u skladu sa svim aspektima odredbi ugovora koji bi, u slučaju

nepridržavanja, mogli imati materijalno značajne efekte na finansijske iskaze. Nije bilo neusklađenosti sa zahtjevima zakonodavnih i izvršnih organa koji bi, u slučaju nepoštovanja, mogle imati materijalno značajne efekte na finansijske iskaze.

5. Prikazali smo sve nastale kao i potencijalne obaveze. 6. Nemamo planove niti namjere koje bi mogle da materijalno značajno izmijene knjigovodstvenu

vrijednost ili klasifikaciju sredstava i obaveza prikazanih u finansijskim iskazima. 7. Agencija ima nesporno vlasništvo nad imovinom koja je prikazana u finansijskim iskazima i nema

zaloga niti drugih tereta nad bilo kojim sredstvima Agencije. 8. Nije bilo događaja nakon datuma bilansa stanja koji bi zahtijevali korekcije ili objelodanjivanja u

finansijskim iskazima ili u napomenama uz njih. U ime Agencije Zoran Sekulić, izvršni direktor u Podgorici, 17.April 2012.godine

Računovodstvene politike i napomene na stranama 8 do 19 su sastavni dio ovih finansijskih iskaza.

2

Reviko Revizija i konsalting Podgorica Tel/fax +382 20 237 665 Mob.tel. +382 69 063 869

SAVJETU AGENCIJE ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKU DJELATNOST

Izvještaj nezavisnog revizora

Uvod 1. Izvršili smo reviziju priloženog bilansa stanja Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost-Podgorica, sa stanjem na dan 31. decembra 2011. godine i odgovarajućeg bilansa uspjeha, bilansa novčanih tokova za godinu koja se završava na taj dan i pregleda značajnih računovodstvenih politika i drugih objelodanjenih napomena.

Odgovornost rukovodstva za finansijske iskaze 2. Rukovodstvo je odgovorno za pripremu i fer prezentaciju ovih finansijskih iskaza, u skladu sa odredbama Zakona o računovodstvu i reviziji i Međunarodnim standardima finansijskog izvještavanja. Ova odgovornost obuhvata: osmišljavanje, primjenu i održavanje internih kontrola koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih iskaza koji ne sadrže materijalno značajne i pogrešne iskaze nastale usled kriminalne radnje ili greške, odabir i primjenu odgovarajućih računovodstvenih politika i računovodstvene procjene koje su razumne u datim okolnostima.

Odgovornost revizora

3. Naša odgovornost je da, na osnovu revizije, izrazimo mišljenje o prikazanim finansijskim iskazima. Reviziju smo izvršili u skladu sa Međunarodnim standardima revizije. Ovi standardi nalažu da reviziju planiramo i izvršimo na način koji omogućava da se u razumnoj mjeri uvjerimo da finansijski iskazi ne sadrže materijalno značajne pogrešne iskaze. Revizija uključuje sprovođenje postupaka u cilju pribavljanja revizijskih dokaza o iznosima i objelodanjivanja datim u finansijskim iskazima. Izbor postupaka zasnovan je na revizorskom prosuđivanju, uključujući i procjenu rizika materijalno značajnih i pogrešnih iskaza u finansijskim iskazima nastalim usled kriminalne radnje i greške. Prilikom procjene rizika, revizor razmatra interne kontrole koje su relevantne za pripremu i fer prezentaciju finansijskih iskaza u cilju osmišljavanja revizijskih postupaka koji su odgovarajući u datim okolnostima, ali ne u cilju izražavanja mišljenja o efektivnosti internih kontrola društva. Revizija takođe, uključuje ocjenu primijenjenih računovodstvenih politika i značajnih procjena izvršenih od strane rukovodstva, kao i ocjenu opšte prezentacije finansijskih iskaza.

Smatramo da su pribavljeni revizorski dokazi dovoljni i odgovarajući i da obezbjeđuju razumnu osnovu za izražavanje mišljenja. Mišljenje

4. Prema našem mišljenju, finansijski iskazi prikazuju istinito i objektivno finansijsko stanje Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost - Podgorica na dan 31. decembra 2011. godine i rezultate poslovanja u skladu sa računovodstvenim propisima koji se primjenjuju u Crnoj Gori.

Skretanje pažnje

Računovodstvene politike i napomene na stranama 8 do 19 su sastavni dio ovih finansijskih iskaza.

3

Ne kvalifikujući naše mišljenje skrećemo pažnju na sledeće: U poslovnim knjigama Pošte CG iskazana su potraživanja od Agencije u ukupnom iznosu od 3.414.538 € na ime pokriće gubitaka u poslovanju univerzalnog servisa Pošte CG za 2010. i 2011. godinu. U finansijskim iskazima Pošte CG za 2011. godinu kao i izvještaju revizora za istu godinu iskazana su potraživanja od Agencije u iznosu od 1.600.000 € na ime pokriće gubitaka u poslovanju univerzalnog servisa Pošte CG za 2010. godinu. Skupština Crne Gore, na sjednici od 17.12.2009. godine (SU-SK broj:01-976/61˝Sl.list CG˝broj:87/09) donijela je Odluku o usvajanju Finsnsijskog plana sa Programom rada Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost za 2010. godinu, kojom je u tački 1 naložila Agenciji da u ˝kompenzacionom fondu za pokriće gubitaka za obavljanje univerzalne poštanske usluge˝ predvidi 1.000.000 € za nadoknadu pomenutog gubitka. Agencija je pomenuti iznos za 2010. godinu uplatila Pošti CG, kao i iznos iz kompenzacionog fonda Agencije od 48.730 €. Agencija je iz kompenzacionog fonda, shodno Zakonu o poštanskim uslugama (˝Sl.list RCG˝broj:46/05 i ˝Sl.list CG˝ broj:73/10 i 40/11) za 2011. godinu uplatila Pošti CG 38.092 €. Zahtjevom od 30.03.2012. godine Pošta CG se obratila Agenciji zahtjevom za verifikaciju obračuna neto troškova univerzalnog poštanskog operatora zbog ostvarenog gubitka na uslugama univerzalnog servisa za 2011. godinu u iznosu od 1.814.538 €. Shodno odredbama Zakona o poštanskim uslugama (˝Sl.list CG˝broj:57/11) preispitivanje tog zahtjeva je u toku jer je Agencija, na ime provjere svih podataka koji su sadržani u zahtjevu, angažovala nezavisnog revizora.

Podgorica, 17.04.2012. godine “Reviko“ doo Keković Dragiša, ovlašćeni revizor

AGENCIJA ZA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIJE I POŠTANSKU DJELATNOST - PODGORICA FINANSIJSKI ISKAZI ZA 2011. GODINU

4

Iskaz o ukupnom rezultatu/Bilans uspjeha (u Eur)

Napomena 2011. 2010.Poslovni prihodi Prihodi od prodaje 3.1.4 4.789.128 5.762.281 4.789.128 5.762.281Poslovni rashodi Troškovi materijala 3.2.5 94.994 60.136Troškovi zarada, naknada zarada 3.4.6 i ostali lični rashodi 2.175.036 2.194.050Troškovi amortizacije i rezervisanja 3.9.7 691.812 555.410Ostali poslovni rashodi 3.2.8 1.455.184 1.553.760 4.417.026 4.363.356 Poslovni rezultat 372.102 1.398.925 Finansijski prihodi 3.3.9 53.649 276.116Finansijski rashodi - -B. Finansijski rezultat 53.649 276.116 Ostali prihodi 3.1.10 492.728 -Ostali rashodi 3.2.11 (153.478) (1.102.411)Rezultat iz ostalih aktivnosti 339.250 (1.102.411) Rezultat iz redovnog poslovanja prije oporezivanja 765.001 572.630 Neto rezultat poslovanja koje je obustavljeno Rezultat prije oporezivanja 765.001 572.630 Druge stavke rezultata Poreski rashod perioda Tekući porez na dobit Odloženi poreski rashodi/ prihodi perioda Neto rezultat 765.001 572.630 Zarada po akciji Osnovna zarada po akciji Umanjena (razvodnjena) zarada po akciji

Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost - Podgorica

Zoran Sekulić, izvršni direktor Podgorica, 31.03.2012. godine


5

Iskaz o finansijskoj poziciji/ Bilans stanja ( u Eur)

Napomena 2011. 2010.Aktiva Stalna imovina Nematerijalna ulaganja 3.7.12 125.769 82.032Nekretnine postrojenja i oprema 3.8.13 11.809.277 10.722.512Dugoročni finansijski plasmani 3.11.14 700.244 670.810 12.635.290 11.475.354Stalna sredstva namijenjena prodaji Obrtna sredstva Zalihe - -Kratkoročna potraživanja plasmani i gotovina Potraživanja 3.10.15 179.390 244.519Kratkoročni finansijski plasmani - 1.460.441Gotovina i gotovinski ekvivalenti 3.12.16 249.136 61.747Porez na dodatu vrijednost i AVR - - 428.526 1.766.707 Ukupna aktiva 13.063.816 13.242.061 Pasiva Kapital Osnovni kapital 19 8.210.852 8.210.852Rezerve - -Revalorizacione rezerve - -Neraspoređena dobit 4.341.210 3.576.209Ukupni kapital-neto 12.552.062 11.787.061 Dugoročna rezervisanja i dugoročne obaveze

Dugoročna rezervisanja Dugoročne obaveze Dugoročni krediti Ostale dugoročne obaveze Kratkoročne obaveze Kratkoročne finansijske obaveze Obaveze iz poslovanja 20 168.259 -Ostale kratkoročne obaveze i PVR 20 343.495 1.455.000Obaveze po osnovu poreza na dodatu vrijednost

Obaveze po osnovu poreza na dobit 511.754 1.455.000 Ukupna pasiva 13.063.816 13.242.061

Podgorica, 31.03.2012. godine Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost - Podgorica

Zoran Sekulić, izvršni direktor


6

Iskaz o promjenama na kapitalu (u Eur)

Državni Neraspoređena

Opis promjene kapital dobit Ukupno Stanje 1.01.2010.godine 8.210.852 6.276.818 14.487.670 Korekcije - (68.009) (68.009) Prenos na obaveze - (3.205.230) (3.205.230) Višak prihoda tekuće godine - 572.630 572.630 Stanje 31.12.2010. godine 8.210.852 3.576.209 11.787.061 Stanje 1 .01.2011. godine 8.210.852 3.576.209 11.787.061 Višak prihoda tekuće godine - 765.001 765.001 Stanje 31.12.2011. godine 8.210.852 4.341.210 12.552.062




7

Iskaz o tokovima gotovine ( u Eur)

2011. 2010.Tokovi gotovine iz poslovnih aktivnosti Prilivi gotovine iz poslovnih aktivnosti Prodaja i primljeni avansi 4.709.840 5.310.517Primljene kamate iz poslovnih aktivnosti Ostali prilivi iz redovnog poslovanja 492.728 Odlivi gotovine iz poslovnih aktivnosti Isplate dobavljačima i dati avansi (2.363.948) (3.424.379)Zarade naknade zarada i ostali lični rashodi (2.305.512) (2.194.050)Plaćene kamate Plaćanje po osnovu ostalih javnih prihoda Neto tok gotovine iz poslovnih aktivnosti 533.108 (307.912) Tokovi gotovine iz aktivnosti investiranja Prilivi gotovine iz aktivnosti investiranja Prodaja akcija i udjela (neto prilivi) Prodaja nematerijalnih ulaganja, nekretnina, postrojenja i opreme Ostali finansijski plasmani (neto prilivi) 1.460.441 2.933.139Primljene kamate iz aktivnosti investiranja 53.649 276.116Primljene dividende Odlivi gotovine iz aktivnosti investiranja Kupovina akcija i udjela (neto prilivi) Kupovina nematerijalnih ulaganja, nekretnina, postrojenja i opreme (1.830.375) (2.727.715)Ostali finansijski plasmani (neto odlivi) (29.434) (301.838)Odlivi po osnovu ostalih investiranja Neto tok gotovine iz aktivnosti investiranja (345.719) 179.702 Tokovi gotovine iz aktivnosti finansiranja Prilivi gotovine iz aktivnosti finansiranja Uvećanje osnovnog kapitala Dugoročni i kratkoročni krediti (neto prilivi) Ostale dugoročne i kratkoročne obaveze Odlivi gotovine iz aktivnosti finansiranja Otkup sopstvenih akcija i udjela Dugoročni i kratkoročni krediti i ostale obaveze (neto odlivi) Finansijski lizing Isplaćene dividende Neto tok gotovine iz aktivnosti finansiranja Neto tok gotovine 187.389 (128.210)Gotovina na početku izvještajnog perioda 61.747 189.957Pozitivna i negativ. kursne razl. po osnovu preračuna gotovine Gotovina na kraju izvještajnog perioda 249.136 61.747




8

1. Djelatnost i organizacija

Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost pod ovim nazivom posluje od 2005. godine kada je promijenjen naziv dotadašnje Agencije za telekomunikacije. Agencija je osnovana 2001. godine na osnovu Odluke Vlade Crne Gore. Nadležnosti Agencije u oblasti elektronskih komunikacija, shodno Zakonu o elektronskim komunikacijama (˝Sl. list CG˝, broj 50/08; 53/09; 70/09; 40/10; 49/10; 32/11 i 40/11) su sljedeće:

1) priprema stručne osnove za izradu regulatornih akata koje donosi Ministarstvo u skladu sa ovim zakonom;

2) usvaja procedure i norme za primjenu zakona i pozakonskih akata; 3) priprema stručne osnove za izradu propisa koje donosi Ministarstvo, u skladu sa ovim

zakonom; 4) priprema stručne osnove za izradu Plana namjene radio-frekvencija, koji donosi Vlada i

kontroliše njegovu primjenu; 5) donosi Planove adresiranja i Planove numeracije i kontroliše njihovu primjenu; 6) donosi Plan raspodjele radio-frekvencija i kontroliše njegovu primjenu; 7) vrši stalni monitoring radio-frekvencijskog spektra; 8) vrši koordinaciju korišćenja radio-frekvencija sa administracijama susjednih država; 9) podstiče racionalno korišćenje infrastrukture elektronskih komunikacija; 10) rješava pitanja i prigovore, razmatra inicijative i donosi procedure i norme iz domena

zaštite interesa i prava korisnika usluga; 11) sprovodi postupke javnih tendera i na nediskriminatornim osnovama vrši dodjelu

korišćenja ograničenih resursa (radio-frekvencija, numeracije i adresa), operatorima elektronskih komunikacionih mreža i pružaocima elektronskih komunikacionih usluga;

12) izdaje odobrenja za frekvencije, numeraciju i adrese; 13) vodi registre u skladu sa ovim zakonom; 14) određuje, uz saglasnost Vlade, visinu naknada koje Agenciji plaćaju operatori

elektronskih komunikacionih mreža i pružaoci usluga, na osnovu stvarnih troškova Agencije i utvrđenih kriterijuma propisanih od strane Ministarstva;

15) rješava sporove između subjekata na tržištu elektronskih komunikacija, sarađujući sa institucijama nadležnim za zaštitu konkurencije i zaštitu korisnika;

16) sprovodi zakonom propisanu proceduru za određivanje operatora Univerzalnog servisa, prati razvoj Univerzalnog servisa, administrira i rukovodi prikupljanjem naknada od drugih operatora po tom osnovu;

17) uređuje i redovno ažurira elektronsku bazu podataka u sektoru elektronskih komunikacija, omogućavajući pristup svim informacijama koje nemaju regulatorna ograničenja u pogledu tajnosti ;

18) vrši nadzor tržišta, utvrđuje operatore sa značajnom tržišnom snagom i preduzima preventivne mjere za sprječavanje negativnih efekata značajne tržišne snage operatora;

19) vrši nadzor nad radom operatora u sektoru elektronskih komunikacija, u smislu usklađenosti sa zakonom, podzakonskim aktima i važećim tehničkim propisima i standardima;

20) nadzire ispunjavanje obaveza propisanih operatorima elektronskih komunikacionih mreža i/ili elektronskih komunikacionih usluga, u slučaju vanrednih okolnosti;

21) razvija saradnju sa regulatornim tijelima drugih zemalja, a u okviru svojih nadležnosti, uz saglasnost Ministarstva, obavlja i druge aktivnosti u međunarodnim organizacijama iz oblasti elektronskih komunikacija;

22) ispituje tržište i javno mnjenje i sprovodi otvorene konsultacione postupke, omogućavajući svim zainteresovanim stranama da daju primjedbe i komentare u vezi sa inicijativama, mjerama, odlukama i aktima koje priprema, predlaže ili donosi;

23) organizuje stručna savjetovanja po pojedinim pitanjima iz oblasti elektronskih komunikacija;

24) priprema i dostavlja Vladi na saglasnost program rada i finansijski plan za sljedeću kalendarsku godinu;

1. Djelatnost i organizacija - nastavak


9

25) priprema i dostavlja Vladi godišnji izvještaj sa osnovnim pokazateljima o dinamici

razvoja tržišta elektronskih komunikacija za prethodnu godinu, uključujući i finansijski izvještaj;

26) obavlja i druge poslove u skladu sa zakonom. U skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama Agencija je registrovana u CRPS pod brojem 10-0000254/01 od 8.04.2009. godine. Organi Agencije su: Savjet Agencije i Izvršni direktor Agencije. Savjet Agencije ima predsjednika, koji vrši funkciju profesionalno u Agenciji i četiri člana Savjeta, koji vrše funkciju honorarno, a mogu i profesionalno u Agenciji. Predsjednika i članove Savjeta Agencije, po raspisanom javnom konkursu, imenuje Skupština na period od pet godina.Izvršnog direktora imenuje Savjet, na period od četiri godine. Dužnosti Savjeta i Izvršnog direktora regulisane su Zakonom o elektronskim komunikacijama i Statutom Agencije. Predsjednik Savjeta, članovi Savjeta i Izvršni direktor ne mogu biti imenovani više od dva puta uzastopno. Skraćeni naziv Agencije je EKIP. Agencija obavlja poslovanje u sopstvenom poslovnom prostoru u Podgorici, Bulevar Džordža Vašingtona kula C nad kojim ima nesporno vlasništvo. Na kraju 2011. godine u Agenciji je bilo 68 zaposlenih (jednom članu Savjeta koji je tu funkciju vršio profesionalno, prestao je mandat u decembru 2011.godine).

2. Osnova za sastavljanje i prezentaciju finansijskih iskaza

a) Osnova za sastavljanje finansijskih iskaza

Agencija vodi računovodstvene evidencije i sastavlja finansijske iskaze u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji Crne Gore (“Sl.list RCG”, br.69/2005, 80/2008 i 32/2011), odnosno na osnovu Uredbi o neposrednoj primjeni Međunarodnih računovodstvenih standarda (“Sl.list RCG”, br.69/2002), po kojima se od 1.01.2003. godine u Crnoj Gori primjenjuju svi Međunarodni računovodstveni standardi (“MRS”). Shodno tome, Međunarodni standardi finansijskog izvještavanja (“MSFI”) primjenjuju se za finansijske iskaze koji obuhvataju period koji počinje sa 1. januarom 2003. godine. Takođe, Agencija je u 2011. godini primjenjivala Pravilnik o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja finansijskih iskaza nezavisnih regulatornih tijela, pravnih lica, akcionarskih društava i društava sa ograničenom odgovornošću u kojima država ili opštine imaju većinski udio u vlasništvu (˝SL.list CG˝ br.12/08 i 35/10).

Podaci u Izvještaju za 2011. i 2010. godinu iskazani su u Eur.

U 2011. godini izvršena je izmjena zakonske regulative donošenjem Pravilnika o sadržini i formi finansijskih iskaza za privredna društva i druga pravna lica (Sl. list CG br 5/11) i Pravilnika o kontnom okviru i sadržini računa u kontnom okviru za privredna društva i druga pravna lica (Sl. list CG 5/11). Shodno tome, u cilju usaglašavanja sa prezentacijom podataka za tekući period izvršene su određene reklasifikacije podataka iskazanih u finansijskim iskazima za 2010. godinu.


10

2. Osnova za sastavljanje i prezentaciju finansijskih iskaza - nastavak

b) Finansijski plan

Odluku o usvajanju finansijskog plana Agencije donijela je Skupština Crna Gore 22.12.2010. godine (SU SK 01-677/6, ˝Sl.list CG˝broj:80/10). Finansijski plan je usvojen kao gotovinski novčani tok koji sadrži planirani priliv i odliv novčanih sredstava, podrazumijevajući da će planirani prihodi biti u cjelini naplaćeni i raspoloživi za finansiranja rashoda kao i za finansiranje ulaganja u investicije. Način prikazivanja finansijskog plana korespondira sa budžetskim knjigovodstvom, odnosno principom gotovinske realizacije. Planirana ulaganja u investicije iz tekućih prihoda iznose od 1.230.570 € dok se investiranje iz sredstava ostvarenih kao višak prihoda u ranijim godinama planira u iznosu od 1.572.957 €.

Imajući u vidu da se pristup finansijskom planu razlikuje od računovodstvenog iskazivanja prihoda i rashoda u poslovnim knjigama, nije obezbijeđena njihova međusobna uporedivost.

c) Koncept nastavka poslovanja Finansijski iskazi su sastavljeni u skladu sa konceptom nastavka poslovanja, što podrazumijeva da

će Društvo nastaviti poslovanje i u budućnosti. d) Zakonska regulativa

Osnivanje i poslovanje Agencije za elektronske komunikacije je regulisano Zakonom o elektronskim komunikacijama. Po ovom zakonu, Agencija ima obavezu registracije u Centralnom registru privrednog suda, što upućuje na vršenje privredne djelatnosti naročito imajući u vidu da za obračunate naknade iz svoje nadležnosti, pored Rješenja Agencija ispostavlja fakture korisnicima usluga zbog čega za Agenciju postoje poreski rizici usljed mogućnosti različitog tumačenja poreskih obaveza od strane poreskog organa.

Zakonom o Budžetu, Agencija se definiše kao nezavisno regulatorno tijelo koje utvrđuje predlog

finansijskog iskaza sa izvještajem o radu, odnosno stanju za prethodnu godinu i dostavlja Ministarstvu finansija do 31. Marta tekuće godine. Takođe, ovim zakonom su predviđena ograničenja u raspolaganju viškom prihoda nad rashodima, odnosno obaveza izdvajanja sredstava na poseban račun namjenjen za investiciona ulaganja u roku od 5 godina od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama zakona o bužetu (˝Sl.list CG˝broj:53/09).

Zakonom o elektronskim komunikacijama (˝Sl. list CG˝, broj 50/08; 53/09; 70/09; 40/10; 49/10; 32/11 i 40/11) definisano je da ukoliko se godišnjim obračunom prihoda i rashoda Agencije utvrdi da su ukupno ostvareni prihodi Agencije veći od ukupno ostvarenih rashoda, višak prihoda se izdvaja na poseban račun i može se isključivo koristiti za ispunjenje zakonskih obaveza vezanih za funkciju Agencije u narednoj kalendarskoj godini.

3. Osnove računovodstvene politike

Osnovne računovodstvene politike primijenjene prilikom sastavljanja godišnjeg računa za 2011. godinu su sledeće: 3.1. Prihodi Prihod se priznaje kada nema značajne neizvjesnosti u pogledu naplativosti obračunatih prihoda od fakturisanih usluga i mogućnosti povraćaja po osnovu reklamacije. Po Zakonu o elektronskim komunikacijama Agencija stiče prihode iz sljedećih izvora: -naknada za registraciju; -naknada za vršenje poslova regulacije i nadzora tržišta; -naknada po osnovu ovlašćenja za korišćenja radio-frekvencija i numeracije koje se plaćaju po osnovu ovog Zakona.

3. Osnove računovodstvene politike - nastavak


11

-naknada propisanih zakonima koji uređuju oblasti koje su u nadležnosti Agencije. Godišnjim finansijskim planom Agencije projektuju se ukupni prihodi i rashodi, uključujući i rezerve za nepredviđene izdatke, razdvojeni po oblastima regulacije i nadzora tržišta, korišćenja resursa numeracije i radio-frekvencijskog spektra i poštanske djelatnosti. Visinu pomenutih naknada iz utvrđuje Agencija. Ispravka vrijednosti za sumnjiva i sporna potraživanja iskazuje se kao posebna pozicija u okviru ostalih rashoda.

3.2. Poslovni rashodi Poslovni rashodi uključuju sve troškove direktno vezane za vršenje osnovne djelatnosti Agencije. Priznavanje rashoda vrši se istovremeno sa priznavanjem prihoda radi kojih su ti rashodi nastali ( princip sučeljavanja prihoda i rashoda). Rashodi se priznaju u obračunskom periodu, odnosno kada je obveza nastala nezavisno od taoga da li je po tom osnovu izvršena isplata.

3.3 Finansijski prihodi i rashodi Finansijski prihodi i rashodi obuhvataju prihode od kamata po osnovu potraživanja i plasmana kao i rashode kamata. Prihodi i rashodi od kamata se iskazuju u momentu obračuna prema ugovorenim kamatnim stopama. Finansijski prihodi i rashodi obuhvataju pozitivne i negativne kursne razlike nastale po osnovu preračunavanja transakcija u stranoj valuti, kao i monetarne aktive i pasive. Takođe, prihodi po osnovu dugoročno uloženih sredstava u preduzeća i banke iskazuju se u bilansu uspjeha kao finansijski prihodi u periodu u kome su nastali.

3.4. Troškovi zarada, naknada zarada i ostali lični rashodi

U skladu sa propisima Crne Gore, Agencija je u obavezi da obustavi i uplati, u ime zaposlenih, doprinose državnim fondovima kojima se obezbjeđuje socijalna sigurnost zaposlenih. Ove obaveze uključuju doprinose od bruto plata zaposlenih kao i doprinose na teret posodavca u iznosima obračunatim po propisanim stopama. Doprinosi na teret na teret zaposlenog i na teret poslodavca evidentiraju se na teret rashoda perioda na koji se odnose. Nakon izvršenih uplata doprinosa, Agencija nema daljih zakonskih obaveza u pogledu budućeg plaćanja doprinosa ukoliko Fond nema dovoljno sredstava da isplati sve beneficije zaposlenima koji su se penzionisali. Više plaćeni doprinosi se priznaju kao sredstvo u iznosu koji se može refundirati ili u iznosu za koji se može umanjiti buduća obaveza za plaćanje doprinosa.

3.5 Porez na dobit

Prema Zakonu o porezu na dobit kao i prema mišljenju Ministarstva finansije Vlade Crne Gore br. 04 - 109/1 od 17.01.2002. godine, Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost nije obveznik poreza na dobit.

3.6. Porezi i doprinosi i druge zakonske obaveze koje ne zavise od rezultata poslovanja

Porezi, doprinosi i druge zakonske obaveze koje ne zavise od rezultata poslovanja uključuju poreze i doprinose koji se plaćaju po republičkim i opštinskim propisima. Ovi porezi i doprinosi su iskazani u bilansu uspjeha u okviru ostalih poslovnih rashoda.


12


3.7. Nematerijalna ulaganja

Nematerijalna ulaganja početno se priznaju po nabavnoj vrijednosti ili cijeni koštanja. Naknadno mjerenje nakon početnog priznavanja nematerijalnih ulaganja vrši se po nabavnoj vrijednost umanjenoj za ispravku vrijednosti po osnovu kumulirane amortizacije. Nematerijalna ulaganja se odnose na ulaganja u softver za upravljanje radio spektrom kao i softver za računovodstvo.

3.8. Nekretnine i oprema

Kao nekretnine, postrojenja i oprema iskazuju se sredstva čiji je očekivani korisni vijek uptrebe duži od jedne godine.

Nekretnine, postrojenja i oprema se inicijalno mjere po cijeni koštanja odnosno po nabavnoj vrijednosti. Pri početnom mjerenju, zavisni troškovi nabavke se uključuju u nabavnu vrijednost ili cijenu koštanja. Zavisni troškovi uključuju sve troškove koji se mogu direktno pripisati dovođenju u stanje funkcionalne pripravnosti tih sredstava.

Nakon početnog priznavanja, nekretnine, postrojenja i oprema se mjere po nabavnoj vrijednosti umanjenoj za ukupan iznos ispravke vrijednosti po osnovu amortizacije i ukupan iznos ispravki vrijednosti po osnovu obezvređenja.

Naknadni izdaci pripisuju se iskazanom iznosu opreme ako je vjerovatno da će priliv budućih ekonomskih koristi biti veći od prvobitno procijenjenih priliva. Svi ostali naknadno nastali izdaci priznaju se kao rashod perioda u kome su nastali..

Pozitivna razlika nastala prilikom prodaje opreme knjiži se u korist ostalih prihoda. Neotpisana vrijednost otuđene ili rashodovane opreme se naknađuje na teret vanrednih, odnosno ostalih rashoda. 3.9. Amortizacija Amortizacija nekretnina i opreme obračunava se na nabavnu vrijednost, proporcionalnim metodom, primjenom stopa koje se utvrđuju na osnovu procijenjenog korisnog vijeka upotrebe sredstava. Amortizacija se obračunava počevši od narednog mjeseca za novonabavljene nekretnine i opremu, odnosno obračunom na vrijednost nekretnina i opreme, utvrđenu krajem prethodne godine, za ostale nekretnine i opremu. Procijenjeni korisni vijek upotrebe pojedinih grupa nekretnina i opreme, koji je služio kao osnova za obračun amortizacije i primijenjene stope su sledeće:

Procijenjeni StopaGrupa nekretnina i opreme korisni vijek amortizacije (godina) (%) Građevinski objekti 25 4 Kancelarijski namještaj i oprema 6,66 15 Vozila 6,66 15 Kompjuterska oprema 4 25



13

3.10. Potraživanja za izvršene usluge

Potraživanja za usluge koje pruža Agencija iz svoje nadležnosti iskazuju se po fakturisanoj vrijednosti.

Fakture se ispostavaljaju korisnicima na osnovu reješenja kojima se utvrđuju obaveze pojedinačno, po vrstama usluga.

Ispavka vrijednosti se iskazuje kada postoji objektivan dokaz da Agencija neće moći da naplati sve iznose koje potražuje na osnovu prvobitnih uslova potraživanja. Značajne finansijske teškoće kupca, vjerovatnoća da će korisnik usluge otići pod stečaj ili finansijsku reorganizaciju smatraju se indikatorima da je umanjena vrijednost potraživanja.

Iznos troška po osnovu ispravke vrijednosti se priznaje u okviru bilansa uspjeha u okviru ostalh rashoda. Naknadna naplata potraživanja koje je ranije bilo ispravljeno ili otpisano priznaje se u bilansu uspjeha u okviru ostalih prihoda. 3.11. Finansijski plasmani

Finansijski plasmani su iskazani po nominalnoj vrijednosti i razvrstani su kao dugoročni i

kratkoročni. Dugoročni plasmane se odnose na date kredite zaposlenima.

3.12. Gotovina i gotovinski elementi

Gotovina i gotovinski ekvivalenti obuhvataju gotovinu u blagajni, novčana sredstva na računima kod poslovnih banaka i novčana sredstva oročena kod poslovnih banaka na period do tri mjeseca.

4. Poslovni prihodi ( u Eur)

2011. 2010.Prihodi od izvršenih usluga Naknade za registraciju 5.000 8.040Naknade za vršenje poslova regulacije tržišta 2.645.697 2.777.043Naknade na osnovu ovlašćenja za korišćenje radio-frekv. 1.434.001 1.935.244Naknade na osnovu ovlašćenja za korišćenje numeracije 528.973 497.802Prihodi po drugim osnovama 56.677 343.866Prihodi od poštanske djelatnosti 116.972 184.530 4.787.320 5.746.525Ostali poslovni dobici Centar za socijalno staranje 1.808 15.756

4.789.128 5.762.281 5. Troškovi materijala ( u Eur)

2011. 2010. Troškovi kancelarijskog materijala 27.933 28.851Troškovi sitnog inventara 10.623 4.958Troškovi goriva i energije 56.438 26.327

94.994 60.136 6. Troškovi zarada, naknada zarada i ostala lična primanja (u Eur)


14

2011. 2010. Troškovi zarada i naknada zarada-bruto 1.943.135 1.958.327Troškovi povremenih i privremenih poslova - 35.543Dnevnice za sl. putovanja troškovi smještaja 116.522 106.499Troškovi prevoza zaposlenih 41.129 30.050Troškovi zimnice 61.050 58.317Ostalo - jednokratne pomoći 13.200 5.314

2.175.036 2.194.050

Na osnovu Uputstva za obračun bruto zarada (Sl. list CG br. 5/11) koje važi od 1.01.2011. godine, u obračun bruto zarade uključeni su i topli obrok i regres za korišćenje godišnjeg odmora.

Savjet Agencije je na osnovu svojih ovlašćenja, u junu 2009. godine usvojio Pravilnik o zaradama i naknadama zarada i ostalim pravima i obavezama zaposlenih u Agenciji. Ovim Pravilnikom utvrđeni su koeficijenti za zaposlene u Agenciji, u rasponu od 1,70 do 6,50.

Prema Odluci Skupštine Crne Gore od 17.decembra 2009. godine o usvajanju Finansijskog plana

sa Programom rada Agencije predviđene su korekcije zarada članovima organa upravljanja i izvršnom menadžmentu na taj način što će se zarade isplaćivati do nivoa osnovnih zarada državnih funkcionera.

7. Amortizacija Ukupni troškovi amortizacije za 2011. godinu iznose 691.812 € (u 2010. godini 555.410 € ) sadrže

amortizaciju obračunatu u skladu sa napomenom 3.9. 8. Ostali poslovni rashodi ( u Eur)


15

2011. 2010. Troškovi održavanja opreme i registracije vozila 45.843 21.900Troškovi premija osiguranja 12.745 5.916Troškovi telefona i poštanskih usluga 46.752 60.612Troškovi reprezentacije 19.942 35.204Troškovi reklame i propagande 15.184 9.029Organizacija konferencija (Infofesta) 44.602 31.241Obrazovanje zaposlenih 3.988 8.310Troškovi revizije 4.914 5.500Prenosa sredstava po Zaključku Vlade 442.495 -Troškovi analize tržišta elektronskih komunikacija 127.500 42.150Troškovi platnog prometa 13.935 12.399Troškovi zakupa 13.950 13.950Jednokratne pomoći / Sponzorstva - 17.650Pretplata na stručne časopise i stručna literatura 34.291 10.970Ostali nematerijalni troškovi - čl međunarod org i sud 23.067 36.622Ostali poslovni rashodi - 8.165Ugovorene usluge - Agencija za elektronske medije 98.994 102.770Ostale opšte usluge - 64.719Stručne usluge – prenosivost brojeva 164.784 -Rshodi iz ranijih godina - 17.923Kompenzacioni fond - poštanska djelatnost 38.092 48.730Pošta Crne Gore - 1.000.000Preuzete obaveze 259.241 -Stručne usluge 44.865 - 1.455.184 1.553.760

Prenos sredstava po Zaključku Vlade odnosi se prihode od kamata koje je Agencija ostvarila oročavanjem sredstava koja su po ranijim zakonskim propisima pripadala budžetu države.

Izdaci za stručne usluge prenosivost brojeva se odnose na usluge za administriranje sistemom centralne baze podataka prenesenih brojeva koje je izvršio Teletech doo, Maribor. Procjenjena vrijednost nabavke bila je je 500.000 €. U okviru troškova analize tržišta elektronskih komunikacija iskazane su usluge za računovodstveno odvajanje i troškovno računovodstvo operatora od strane KPMG Croatia doo, Zagreb. Procijenjena vrijednost nabavke bila je 160.000 €.

Izdaci za kompenzacioni fond za pokriće gubitaka za obavljanje univerzalnih poštanskih usluga su

38.092 € za 2011. godinu.

9. Finansijski prihodi i rashodi ( u Eur)

2011. 2010. Prihodi od kamata 53.649 276.116Rashodi kamata - - Neto finansijski prihod 53.649 276.116

Prihodi od kamata su ostvareni od oročenih sredstava kod poslovne banke. 10. Ostali prihodi (u Eur)


16

2011. 2010. Uplata iz Budžeta države 492.728 -

U toku godine izvršena je uplata iz Budžeta države na ime dijela nenaplaćenih potraživanja Agencije od emitera za 2009. godinu, a za koje je izvršena ispravka vrijednosti na teret rashoda u 2010. godini.

Uplatom ovih sredstava umanjena su potraživanja emitera. Najveći dio ovih uplata se odnosi na

sljedeće medije:

Emiter 2011. IN CO Radio i TV IN 53.556Radio i TV Atlas 51.617Elmag radio i TV 42.923"AST" PROTV 41.766Blue TV MBC 30.550Pink TV 30.010Radio i TV Vijesti 28.775Radio Svetigora 21.456NTV Montena 14.680Radio Delfin 14.353Radio Antena M 13.834Radio More 11.601Radio D plus 10.781Ostali ( 40) 126.826

492.728 11. Ostali rashodi (u Eur)

2011. 2010. Direktan otpis potraživanja / Ispravka vrijednosti potraživanja 153.478 1.102.411

Agencija je u toku 2011 godine izvršila direktan otpis potraživanja od Radio difuznog centra na teret rashoda po osnovu rješenja Ministarstva za informaciono društvo i telekomunikacije od 24.01.2012. godine, kojim je poništeno rješenje Agencije od 23.12.2011. godine. Nakon ovih transakcija, Radio difuzni centar nema dugovanja prema Agenciji.

12. Nematerijalna imovina (u Eur)


17

2011. 2010.Nabavna vrijednost Stanje 1.01. 2011. godine 109.163 67.348Povećanje 60.726 41.815Stanje 31.12.2011. godine 169.889 109.163 Ispravka vrijednosti Stanje 1.01. 2011. godine 27.131 14.797Obračunata amortizacija 16.989 12.334Stanje 31.12.2011.godine 44.120 27.131 Sadašnja vrijednost 31.12.2011. godine 125.769 82.032

Nematerijalnu imovinu čine softverski sistemi. 13. Nekretnine i oprema (u Eur)

Zemljište Poslovni prostor

Kontrolno -mjerni centar

Oprema Ukupno

Nabavna vrijednost Stanje 1.01. 2011. godina 335.200 5.745.782 4.704.805 1.634.275 12.420.062Nabavke - - 1.239.617 521.971 1.761.588 Stanje 31.12. 2011. 335.200 5.745.782 5.944.422

2.156.246 14.181.650

Ispravka vrijednosti osnovnih sredstava Stanje 1.01. 2011. god - 563.863 256.899 876.788 1.697.550Amortizacija za 2011. 229.831 264.239 180.753 674.823Stanje 31.12.2011. - 793.694 521.138 1.057.541 2.372.373

Sadašnja vrijednost sredst. 31.12.2011. 335.200 4.952.088 5.423.284 1.098.705 11.809.277Sadašnja vrijednost osn. sredst. 31.12 2010. 335.200 5.181.919 4.447.906 757.487 10.722.512

Ulaganja na Kontrolnom mjernom centru se odnose na radove na završetku pristupne saobraćajnice (199.609 €) kao i ostale građevinske i elektro radove na objektu po sitauacijama ovjerenim od investitora, izvođača i nadzornog organa. U okviru povećanja vrijednosti Kontrolnog mjernog centra iskazani su i radovi na završetku izrade i montaže panoramskog lifta u vrijednosti od 55.000 €. Nabavku opreme najvećim dijelom (489.985 €) čini I partija isporuke oprema za monitoring GSM/UMTS opsega sa vozilom. Isporučilac opreme je UNIS Telekomunikacije dd, Mostar. Ukupno procjenjena vrijednost ove nabavke je 990.000 €, koja je podrazumijevala nabavku 2 vozila po dvije partije, pri čemu je nabavljeno samo vozilo iz partije I u gore pomenutoj vrijednosti. 14. Dugoročni finansijski plasmani (u Eur)

2011. 2010.


18

Početno stanje 670.810 368.972Isplaćeni krediti u toku godine 100.000 371.728Vraćeni krediti u toku godine (70.566) (69.890)Potraživanja od zaposlenih za stambene kredite

700.244 670.810

Potraživanja od zaposlenih se odnose na stambene kreditime koji su odobravani na period od 2 - 20 godina sa kamatnom stopom od 2 - 5% na godišnjem nivou. U toku godine odobrena su 4 stabena kredita u ukupnom iznosu od 100.000 €.

15. Potraživanja od kupaca

Realno naplativa potraživanja od elektronskih medija iznose 179.390 €.

16. Gotovina i gotovinski ekvivalenti (u Eur)

2011. 2010. Stanje na deviznim računima 20.521 4.127Stanje na računima u unutrašnjem prometu 221.092 55.550Master-Card 5.000 -Gotovina u blagajni 2.523 2.070

249.136 61.747

Agencija obavlja finansijsko poslovanje preko Podgoričke banke ad, Podgorica; Crnogorske komercijalne bake ad, Podgorica; Prve banke ad, Podgorica, NLB Montenegrobanke ad, Podgorica Atlasmont banke ad, Podgorica i Hipotekarne banke ad, Podgorica.

17. Kratkoročni finansijski plasmani (u Eur)

2011. 2010. Oročeni depozit kod poslovne banke - 1.460.441

Oročeni plasmani iz prethodne godine, prenjeti su na redovan račun za tekuće poslovanje.

18. Sudski sporovi

Prema izjavi rukovodstva, protiv Agencije se ne vode sudski sporovi koji bi mogli imati značajne negativne finansijske efekte na poslovanje Agencije.

19. Kapital

Kapital Agencije je u cjelini državni kapital. Promjene na kapitalu su prikazane u izvještaju o promenama na kapitalu.


19

20. Kratkoročne obaveze

(u Eur)

2011. 2010. Obaveze iz poslovanja 168.259Ostale kratkoročne obaveze 343.495 1.455.000 511.754 1.455.000

Obaveze iz poslovanja se u cjelini odnose na obaveze prema dobavljačima u zemlji od čega najveći

dio (128.494 €) se odnosi na konzorcijum "Erlang", Nikšić po osnovu završetka radova na izgradnji GKMC Dajbabska gora.

Ostale obaveze na dan 31.12.2011. godine iznose od 343.495 € čine obavezu prema Ministarstvu za

Informaciono društvo koja je iskazana na osnovu Zaključku Vlade Crne Gore br. 03-6457 od 4.12.2008. godine čime bi Agencija izmirila obavezu Vladi Crne Gore po osnovu vška prihoda nad rashodima koje je Agencija ostvarila u ranijim godinama. (Napomena 8)

21. Potencijalne obaveze Agencija nema potencijalnih obaveza u vidu izdatih garancija, zaloga ili hipoteka.

Izvještaj revizora-strana 2-3

▲▲▲

Documents

5 Izvjestaj ovlascenog revizora - ekip.me ovlascenog revizora.pdf · Tekući porez na dobit Odloženi poreski rashodi/ prihodi perioda Neto rezultat 765.001 572.630 Zarada po akciji