Università di Milano Bicocca – Laurea in Scienze pedagogiche, corso POLITICHE SOCIALI II, Gennaio, Marzo 2001,Paolo Ferrario, Dispensa didattica n. 4: LA MAPPA / RETE DEL SISTEMA DEI SERVIZI ALLA PERSONAE ALLA COMUNITA’ , 29 Marzo 2011 1

Paolo Ferrario, Dispensa didattica n. 5: LA MAPPA / RETE DEL SISTEMA DEISERVIZI ALLA PERSONA E ALLA COMUNITA’ , 29 Marzo 2011

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In realtà le relazioni inter-istituzionali

sono più complesse e non riconducibili

alla sola relazione fra “pubblico” e “terzo settore”

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“SISTEMA ITALIA”

“SOTTO-SISTEMA dei SERVIZI ALLA PERSONA

Strutture e funzioni dello

STATO

centrale

Strutture e funzioni delle

REGIONI

Strutture e funzioni degli

ENTI LOCALI

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COST. REPUBBLICA1/1/1948

PRINCIPI

DIRITTIDOVERI

RAPPORTIETICO SOCIALI

ORDINAMENTOREPUBBLICA

• PARLAMENTO

• GOVERNO

• MAGISTRATURA

• ENTI LOCALI

POTERELEGISLATIVO

POTEREESECUTIVO

POTEREGIUDIZIARIO

MAPPA della COSTITUZIONE DELLA REPUBBLICA

RAPPORTIECONOMICI

RAPPORTIPOLITICI

PRIMA PARTE

SECONDA PARTE

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LA MAPPA/RETE FORNISCE Una RAPPRESENTAZIONE VISIVA

• DEGLI ENTI

• DELLA LORO COLLOCAZIONE TERRITORIALE

• DELLE CONNESSIONI FRA GLI ENTI

STATO

REGIONE REGIONE REGIONEREGIONE REGIONE

REGIONE REGIONE REGIONE REGIONE

Connessione Stato/Regioni

COMUNI

COMUNI

COMUNI

COMUNI

COMUNI

COMUNI

COMUNI

ASL

COMUNI

ASL

ASL

ASL

ASL

ASL

Connessione

Regione/Asl

Connessione Comuni/Asl

Connessione

Regione/Comuni

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IL SISTEMA DELLA MAPPA / RETE

FUNZIONA TRAMITE

REGOLE

REGOLE

- LEGGI dello Stato

- LEGGI delle REGIONI

- ATTI AMMINISTRATIVI

degli enti locali

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LE REGOLE NEL SISTEMADEI SERVIZI ALLA PERSONA

• REGOLE SULLE COMPETENZE

• REGOLE SUI FINANZIAMENTI

• REGOLE SUI TERRITORI

• REGOLE SULLE CONNESSIONI

SISTSER

REGOLE DI FUNZIONAMENTO

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SERVIZI SOCIOSANITARILEGISLAZIONE

LEGISLAZIONE

GENERALE

• ENTI PUBBLICI• COMUNI, PROVINCE• ASL• IPAB• PUBBLICA

AMMINISTRAZIONE

• ENTI del PRIVATOSOCIALE

• COOPERATIVESOCIALI

• VOLONTARIATO• ONLUS

SPECIFICA Sulle varieAREEPROBLEMATICHE

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LA REGOLAZIONE

DEL SISTEMA DEI SERVIZI

DIPENDE DALL’ASSETTO ISTITUZIONALE

DELLO STATO ITALIANO:

LOCALE

REGIONALE

NAZIONALE

SPECIFICOGENERALELivelloterritoriale

TIPO DI REGOLE NORMATIVE

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STATO

REGIONI

COMUNI

PROVINCE

AZIENDESANITARIE

Costituzione

Leggi

Decreti legislativi

Decreti legge

Decreti PresidenteConsiglio ministri

Direttive

Leggi regionali

Deliberazioni diConsiglio regionale

Deliberazioni diGiunta regionale

Circolari regionali

Statuti

Regolamenti

Deliberazioni

Determinazionidirigenziali

TIPOLOGIE DEGLI STRUMENTI NORMATIVI

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OGNI PEZZO E’ MOSSO IN FUNZIONE DEL RUOLO CHE SVOLGE:

• IL RE PUO’ MUOVERSI LUNGO QUALSIASI DIREZIONE, PERO’ DI UNA SOLACASELLA

• LA REGINA PUO’ MUOVERSI LUNGO QUALSIASI DIREZIONE NEL NUMERO DICASELLE DESIDERATO

• LA TORRE PUO’ MUOVERSI SOLO LUNGO LE CASELLE ORIZZONTALI EVERTICALI, MAI LUNGO LE DIAGONALI

• L’ ALFIERE PUO’ MUOVERSI PER UN QUALSIASI NUMERO DI CASELLE, PERO’SOLO LUNGO LE DIAGONALI. QUINDI PUO’ MUOVERSI SOLO LUNGO LE

CASELLE DI UN UNICO COLORE

• LA MOSSA DEL CAVALLO DESCRIVE UNA “L”: DUE CASELLE A SINISTRA,DESTRA, IN ALTO O IN BASSO E POI, DOPO UNA ROTAZIONE DI 90’, UN’ALTRACASELLA

• IL PEDONE PUO MUOVERSI SOLO DI UNA CASELLA ALLA VOLTA. PERO’,QUANDO E’ NELLA POSIZIONE INIZALE, PUO’ MUOVERSI ANCHE DI DUECASELLE

LE REGOLE NORMATIVEE IL GIOCO DEGLI SCACCHI

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IL COMPLESSO DELLEMOSSE DEI GIOCATORI

STRATEGIE

ossia il rapporto

fra vincoli e possibilità

SINGOLE MOSSEORIENTATE AGLI OBIETTIVI

GLI OBIETTIVI

TIPO DI MOSSAREGOLE

GIOCO DEGLISCACCHI

SISTEMA DEI SERVIZI

I VARI PEZZI DEL GIOCOATTORI, SOGGETTI

LA SCACCHIERACAMPO O SITUAZIONEENTRO CUI OPERANO I VARI

SOGGETTI

LA METAFORA DEL GIOCO DEGLI SCACCHIPER CONOSCERE IL FUNZIONAMENTO

DEL SISTEMA DEI SERVIZI

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DOMANDE CHIAVE PERL’ANALISI PROFESSIONALEDEL SISTEMA DEI SERVIZI ALLA PERSONA:

Per introdurre il discorso metodologico,possiamo intrecciare le classiche domandedel giornalismo anglosassone alle regole giuridiche

LOCALIZZAZIONE DELLEFUNZIONITERRITORIO DIRIFERIMENTO

DOVE?

PROCEDURECOME?

PERIODO DI NASCITA ECONSOLIDAMENTO

QUANDO?

COMPETENZECHE COSA?

SOGGETTI PUBBLICI EPRIVATI che stanno nelsistema

CHI?CON CHI?

Ed argomentare attorno alla domanda

PERCHE’?