500681 Fitosanitarios Nivel Basico-opt

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NIVEL BÁSICO

CURSO DE CAPACITACIÓNPARA REALIZAR TRATAMIENTOS

CON PLAGUICIDAS DE USOFITOSANITARIO





NIVEL BÁSICO

CURSO DE CAPACITACIÓNPARA REALIZAR TRATAMIENTOS

CON PLAGUICIDAS DE USOFITOSANITARIO

2007



Temas del programa del curso para el nivel básico (Anexo de la Orden PRE/2922/2005)

Documento elaborado por técnicos de la Sección de Protección de Cultivos

Servicio de Investigación y Desarrollo Tecnológico Agroalimentario (CIDA)

Ctra de Mendavia-Logroño NA-134, PK 87,8

26071 Logroño

T. 941 29 13 15

[email protected]

© Gobierno de La Rioja, 2007

Consejería de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural Avda. de la Paz 8-10

26071 Logroño

T. 941 29 11 00

F. 941 28 16 05

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Impresión: Ochoa Impresores

Diseño: Nueva Imagen

Depósito Legal:Impreso en España - Printed in Spain



ÍNDICE

03

INTRODUCCIÓN

Tema 1. LAS PLAGAS. MÉTODOS DE CONTROL. MEDIOS DEDEFENSA FITOSANITARIA

1.1. Las plagas

1.1.1. Parásitos animales

1.1.2. Hongos

1.1.3. Bacterias

1.1.4. Virus

1.1.5. Malas hierbas

1.2. Métodos de control

1.2.1. Indirectos

1.2.2. Directos

1.3. Medios de defensa fitosanitaria

Tema 6. TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS. EQUIPOS DEAPLICACIÓN

6.1.Tratamientos fitosanitarios6.1.1. Pulverizadores

6.1.2. Espolvoreadores

6.1.3. Fumigadores

Tema 10. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES. SENSIBILIZACIÓNMEDIOAMBIENTAL

10.1. Buenas prácticas ambientales

10.2. Sensibilización medioambiental

Tema 11. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y ELIMINACIÓNDE ENVASES VACÍOS11.1. Introducción

11.2. Situación actual. Recogida y eliminación de envases

11.3. Manejo de los envases por parte del agricultor

11.3.1. Durante la aplicación11.3.2. Después de la aplicación

08

09

11

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12

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14

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21

21

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30

30

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04

Tema 12. PRINCIPIOS DE TRAZABILIDAD. REQUISITOS ENMATERIA DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DE LOS PIENSOS

Tema 14. NORMATIVA QUE AFECTA A LA UTILIZACIÓN DEPRODUCTOS FITOSANITARIOS. INFRACCIONES Y SANCIONESCapítulo II. Infracciones

Capítulo III. Sanciones

36

42

45

ÍNDICE



05

La Orden PRE/2922/2005, de 19 septiembre, modifica la Orden de 8 de

marzo de 1994, por la que se establece la normativa reguladora de lahomologación de cursos de capacitación para realizar tratamientos con

plaguicidas de uso fitosanitario, previendo la disposición transitoria única

un periodo de tres años para que las Comunidades Autónomas expidan

los nuevos carnés adaptados a la capacitación establecida en la orden

precitada.

La Resolución de 23 de noviembre de 2005, de la Dirección General del

Instituto de Calidad de la Consejería de Agricultura y Desarrollo Económico

del Gobierno de La Rioja, habilita a los actuales poseedores de carnés demanipuladores de plaguicidas a aplicar determinados productos «muy

tóxicos» que no sean o generen gases de conformidad con los dispuesto

en el Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero. La habilitación se entenderá

otorgada durante el periodo de adaptación a la capacitación establecida

en la Orden PRE/2922/2005. Este periodo de adaptación es de tres años,

es decir, antes del 19 de septiembre de 2008.

Por ello, todos los carnés expedidos con anterioridad a la entrada en vigor

de la Orden PRE/2922/2005 y/o para aquellos que sólo se han dado losprogramas de los cursos establecidos en el Anexo II de la Orden de 8 de

marzo de 1994, deberán recibir formación-información del resto de los

temas que figuran en el Anexo de la Orden PRE/2922/2005.

Este libro recoge aquellos temas o materias que no han sido contemplados

en el programa del curso para nivel básico de la Orden de 8 de marzo de

1994 y complementan los exigidos en el programa de la Orden

PRE/2922/2005.

INTRODUCCIÓN





Tema 1LAS PLAGAS.

MÉTODOS DE CONTROL.

MEDIOS DE DEFENSA FITOSANITARIA



08

LAS PLAGAS.MEDIOS DE CONTROL. MÉTODOS DE DEFENSA FITOSANITARIA

1.1. LAS PLAGASLa Ley de Sanidad Vegetal (43/2002, de 20 noviembre) define plaga como

«organismo nocivo de cualquier especie, raza o biotipo vegetal o animal o

agente patógeno dañino para los vegetales o los productos vegetales».

Los daños ocasionados en los cultivos por la acción de agentes externos

se pueden clasificar en dos grupos, según sean de origen parasitario o no

parasitario:

- Daños parasitarios: son aquellos que han sido provocados por laacción de un organismo vivo, que puede ser animal, vegetal, hongo,

bacteria, virus o fitoplasma.

- Daños no parasitarios: son los debidos a causas fisiológicas y

producidos por accidentes meteorológicos (heladas, granizos), por

el exceso o carencia de algún nutriente o simplemente por un mal

manejo de las prácticas culturales.

Aunque, en general, se habla de enfermedad cuando los daños ocasionados

en la planta, de origen parasitario o no, provocan alteraciones en morfologíao fisiología y se habla de plaga cuando una agrupación de animales que

se alimentan de plantas de cualquier tipo o clase (fitófagos) devora un cultivo

produciendo pérdidas económicas por encima de un determinado nivel.

Paralelamente, es preciso considerar otro tipo de agente externo al cultivo

que no lo ataca directamente causando daños, pero que compite por los

mismos recursos, pudiendo ocasionar pérdidas en la producción. Se trata

de las malas hierbas.



09


AGENTES CAUSANTES DE DAÑOS DE ORIGEN PARASITARIO

- parásitos animales:

insectos

ácaros

nemátodos

moluscos

miriápodos

avesmamíferos

- hongos

- bacterias

- virus

- malas hierbas

1.1.1. PARÁSITOS ANIMALESInsectosSon animales invertebrados, es decir, sin esqueleto interno ni columna

vertebral, pertenecientes al grupo de los artrópodos (patas

articuladas).

Los insectos poseen un gran poder de multiplicación, principalmente

los que tienen varias generaciones al año, aunque existen una serie

Pulgón verde ( Aphis sp ).



10


de factores limitantes como las condiciones climáticas (temperatura,

humedad, luz, etc.), las especies antagonistas (parásitos y

predadores) y la propia especie del insecto. Por tanto, la incidencia

de una determinada plaga variará de una zona a otra según las

condiciones que la rodeen, y además, dependiendo de la especie,

los insectos pueden pasar por fases de reposo a medida que se

aproxima el invierno (y a veces durante el verano) o bien entre las

distintas fases de su vida.

ÁcarosSon artrópodos que pertenecen a la clase de los arácnidos. Se

diferencian claramente de los insectos por tener dividido el cuerpo

en dos partes, carecen de alas y tienen apéndices articulados pero

no antenas.

El poder de multiplicación de los ácaros es muy elevado, ya que las

hembras pueden poner entre 100 y 200 huevos cada dos o tres días

y alcanzan una longevidad de 20-28 días. En general se aparean

sólo en primavera, pero si las condiciones ambientales y de

alimentación son favorables las generaciones se sucederán durante

todo el año.

Araña amarilla (Panonychus ulmi).

Nemátodos

Son organismos vivos muy pequeños, no visibles a simple vista. La

boca está constituida por un estilete que le sirve para perforar las

células de los vegetales y alimentarse. Los nemátodos suelen vivir

en el suelo alimentándose de las raíces y de los tallos subterráneos



11


1.1.2. HONGOSLos hongos patógenos constituyen ungrupo de organismos microscópicos que

no realizan fotosíntesis, por lo que necesitan

parasitar otras plantas para alimentarse y

completar su ciclo. Para que aparezca la

enfermedad es imprescindible la presencia

simultánea de la planta huésped, del hongo

patógeno y de unas condiciones ambien-

tales adecuadas para el desarrollo de éste.

de las plantas. Si las condiciones ambientales son desfavorables la

larva puede detener su desarrollo, formar una estructura de

protección y enquistarse, lo que en ocasiones le permite mantenerse

en el suelo durante un largo periodo de tiempo.

Moluscos, miriápodos, aves y mamíferos

Pueden considerarse plagas puntuales, pero en algunas ocasionesy dependiendo de las condiciones del medio, pueden ocasionar

graves daños en los cultivos. Actualmente los conejos, jabalíes,

corzos, ciervos, etc. están causando graves daños en muchos

cultivos, sobre todo en los que están al lado de los montes o en sus

proximidades.

Nemátodo de las raíces

(Xiphinema sp).

Podredumbre de racimo

( Botrytis cinerea ).



12


1.1.3. BACTERIASSon microorganismos unicelulares que se encuentran en gran número en

todo tipo de materia orgánica en descomposición. Las enfermedades que

producen las bacterias se manifiestan en forma de manchas oleosas, de

infecciones vasculares que entorpecen la circulación de la savia, o de

tumores o agallas, que son consecuencia del desarrollo excesivo y

desordenado de los tejidos.

1.1.4. VIRUSLos virus son organismos microscópicos y de estructura muy sencilla. Son

parásitos obligados, que necesitan vivir en el interior de las plantas que

parasitan para poder multiplicarse, para lo cual modifican la producción

normal de proteínas en la planta y las sustituyen por las que los virus

necesitan. Esto imposibilita la utilización de tratamientos químicos contra

los virus, pues también quedarían afectadas las células de la planta infectada.

Los virus no pueden penetrar por sí solos en las plantas, sino que necesitan

un agente que los transporte de unas a otras. Su transmisión puede realizarse

por contacto entre una planta sana y una infectada, mediante semillas, y a

través de vectores aéreos (insectos) o del suelo (nemátodos, hongos).

1.1.5. MALAS HIERBASSe define una mala hierba como

aquella planta que crece en un lugar

y en un momento no deseados. Esta

definición lleva implícito que una

mala hierba puede ser tanto una

planta cultivada como una espon-

tánea.

Campo de cereal infectado de amapola

(Papaver rhoeas).



13


1.2. MÉTODOS DE CONTROLEl control de una plaga consiste en la aplicación de medidas fitosanitarias

encaminadas a evitar su propagación, reducir su población o sus efectos,

o a conseguir su erradicación.

Los métodos de control existentes para los patógenos que atacan las

plantas se pueden clasificar en dos grandes grupos según que su forma

de actuar sea indirecta o directa:

Indirectos:Legislativos

Genéticos

Culturales

Directos:Físicos

Químicos

Biológicos

Biotécnicos

1.2.1. INDIRECTOS

LegislativosEl material vegetal que se utiliza en agricultura debe cumplir la

normativa que garantice su calidad. Las medidas legislativas velan

para que se cumplan estas normas obligando a que todo el material

pase los controles de calidad que garanticen que las plantas están

sanas, libres de enfermedades y plagas, y proceden de semillas

autorizadas. Igualmente existe una legislación para garantizar la

calidad de los productos fitosanitarios y su comercialización.

GenéticosLos actuales conocimientos sobre genética y biotecnología permiten

la obtención, mediante selección, hibridación y genética molecular,

de variedades de plantas resistentes a determinadas plagas y

enfermedades.



14


1.2.2. DIRECTOS

FísicosSe clasifican en dos grandes grupos: medidas físicas y medidas

mecánicas.

QuímicosLa utilización de productos químicos es el principal método de

control, de la protección fitosanitaria. Se basa en el empleo de

sustancias químicas de síntesis para el control de los fitopatógenos.

- Medidas físicas:

Vapor de agua

Solarización

- Medidas mecánicas:

Barreras (malla, acolchado…)

Trampas (cromotrópicas, feromonas, de luz…)

Trampa tipo delta con atrayente

sexual para lepidópteros.



15


Tratamiento con pulverizador

en viña.

La realización de una lucha química de forma racional implica la

adopción de una serie de medidas, entre las que destacan:

Comprobación de la necesidad de realizar la aplicación: es preciso

realizar una correcta identificación del patógeno, del nivel de

población, del estado vegetativo del cultivo y de la presencia de

fauna auxiliar.

Elección del producto a aplicar: materia activa, su forma de actuación,

la forma de penetración en la planta y la alternancia de materias

activas.

Técnicas de aplicación: debe comprobarse el correcto funciona-

miento del equipo de tratamiento, realizar una adecuada mezcla de

plaguicidas, tomar las medidas de seguridad y de protección personal

oportunas, y tener en cuenta las condiciones climáticas en el

momento de la aplicación (viento, lluvia).

Seguir las indicaciones de la etiqueta: de esta forma se conocerá la

toxicidad del producto, la dosis a aplicar, el plazo de seguridad, etc.

BiológicosLos métodos de lucha biológica consisten en combatir las plagas y

enfermedades de las plantas con otros organismos vivos que se

alimentan de ellos o los destruyen, provocándoles la muerte.



16


Actualmente se tiende a utilizar la lucha integrada en el control

de plagas y consiste en la aplicación racional de una combinaciónde medidas biológicas, biotecnológicas, químicas, de cultivo o de

selección de vegetales, de modo que la utilización de productos

fitosanitarios se limite al mínimo necesario para el control de las

plagas.

BiotécnicosSe basan en la confusión sexual, mediante la emisión de feromonas

de las hembras, las capturas masivas con trampas o la suelta de

machos estériles.

Estos métodos biotécnicos son el futuro de la lucha contra las plagas

producidas por insectos.

1.3. MEDIOS DE DEFENSA FITOSANITARIALos medios de defensa fitosanitaria son los productos, organismos, equipos,maquinaria de aplicación, dispositivos y elementos destinados a controlar

los organismos nocivos, evitar sus efectos o incidir sobre el proceso vital

de los vegetales de forma diferente a los nutrientes.

No cabe ninguna duda de que su utilización racional es necesaria para

obtener un buen control de las plagas que inciden sobre los diferentes

cultivos.



Tema 6TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS.

EQUIPOS DE APLICACIÓN



18

TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS. EQUIPOS DE APLICACIÓN

6.1. TRATAMIENTOS FITOSANITARIOS Actualmente, la práctica mayoritaria para proteger a los cultivos del ataque

de las plagas es la utilización de los productos fitosanitarios.

La realización de los tratamientos con fitosanitarios depende de muchos

factores: cultivo, plaga a combatir, momento de tratamiento, umbral de

tratamientos, condiciones climáticas, acción del producto elegido, grado

de conocimiento y profesionalización del agricultor, maquinaria a utilizar,

etc.Sin embargo, el mejor producto fitosanitario puede dejar de serlo si no es

aplicado en el momento oportuno (mayor sensibilidad de la plaga a controlar)

y con el método y la forma adecuada. De aquí, la gran importancia que

tienen los equipos de aplicación.

Los equipos usados para realizar los tratamientos con productos fitosanitarios

se pueden clasificar en tres grupos, según sirvan para aplicar productos en

forma sólida, líquida o gaseosa.

6.1.1. PULVERIZADORESLos pulverizadores se utilizan para tratar con productos líquidos o polvos

disueltos en agua. Por su gran utilidad y eficacia, existe una gran variedad

de equipos pulverizadores, según el tamaño de las gotas y la velocidad de

lanzamiento, entre los que destacan:

Hidráulicos o de chorro proyectado.

Hidroneumáticos o de chorro transportado. A su vez se pueden

dividir en atomizadores mecánicos y atomizadores neumáticos.

Centrífugos o de ultra bajo volumen.



19


Pulverizadores hidráulicos o de chorro proyectadoSe denominan pulverizadores hidráulicos o de chorro proyectado

los equipos en los que el producto líquido es impulsado por una

bomba a una determinada presión, de forma que al atravesar una

boquilla calibrada y encontrarse con la resistencia que le ofrece el

aire a la salida del chorro, éste se rompe en gotas finas.

Los pulverizadores hidráulicos son los más adecuados para los

tratamientos con herbicidas, insecticidas y fungicidas en cultivos de

porte bajo, como cereales, algodón o remolacha, por la buena

uniformidad de distribución que se puede obtener en el tratamiento.

Son conocidos comúnmente como pulverizadores.

Pulverizador hidráulico.

Pulverizadores hidroneumáticos o de chorro transportadoLos pulverizadores hidroneumáticos, también conocidos como

atomizadores, generan una nube de finas gotas que se asemeja a

una llovizna. Para el transporte de las gotas desde la máquina hasta

el vegetal se utiliza una corriente de aire producida por un ventilador

que proporciona gran caudal a baja velocidad; de esta forma, las

gotas transportadas por dicha corriente alcanzan con facilidad el

interior de la masa vegetal.

Los pulverizadores hidroneumáticos o atomizadores son los más

utilizados en las plantaciones de frutales, olivo y viñedo porque se

consigue un adecuado recubrimiento de toda la masa foliar.

Pulverizador hidroneumático.



20


Pulverizadores centrífugosLos pulverizadores centrífugos son máquinas que consiguen producir

gotas de tamaño pequeño y uniforme haciendo uso de un disco

dentado que gira a gran velocidad. El líquido entra por el centro del

disco y sale pulverizado por la periferia debido a la fuerza centrífuga.

El pequeño tamaño de gota que genera, unido a la buena uniformidad,

permite que se puedan realizar tratamientos con dosis de tan sólo

5 litros por hectárea. Esto constituye un gran ahorro de producto,

agua y tiempo al reducirse los tiempos muertos empleados en la

carga del depósito. Además, se consiguen buenos repartos debido

a que la penetración del producto en toda la masa del cultivo se ve

notablemente favorecida. A estos tratamientos que utilizan cantidades

tan reducidas de líquido se les denomina de ultra bajo volumen

(U.L.V.).

En los tratamientos en pulverización debe tenerse en cuenta:

que la mezcla sea homogénea durante el tratamiento, para lo cual

el equipo debe contar con un agitador en el depósito;

que la dosis aplicada por hectárea sea constante, lo que se consigue

llevando el equipo de tratamiento a una velocidad constante;

que el reparto del producto se realice con alta uniformidad y buena

cobertura de la superficie tratada, utilizando un buen equipo de

regulación y boquillas adecuadas.

Pulverizador

centrífugo.



21


6.1.2. ESPOLVOREADORES Al igual que en los tratamientos con productos líquidos se recurre a los

pulverizadores, para la distribución de los productos sólidos pulverulentos

se recurre a los equipos denominados espolvoreadores. Para realizar

tratamientos en superficies reducidas, estos equipos pueden ser manuales

o de mochila, mientras que para tratamientos de superficies mayores se

recurre a uso de espolvoreadores de tracción mecánica.

6.1.3. FUMIGADORESSon equipos especiales que descomponen los productos a utilizar en gases,

creando una atmósfera de gases en un recinto cerrado, o incluso en el suelo

debidamente sellado o apelmazado con rulo.

Espolvoreador.





Tema 10BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL



24

BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALES.SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTAL

El medio ambiente es un bien común de toda la sociedad y debe ser

conservado y apoyado por los ciudadanos y las diferentes administraciones

a través de las líneas de acción política para que su disfrute sea posible en

el futuro.

El Tratado de Amsterdam de la Unión Europea de 1997 exige la integración

de las consideraciones medioambientales en el conjunto de las políticas y

actividades comunitarias. Dicho Tratado incorpora el desarrollo sostenible

a los objetivos de la Unión Europea. Se entiende por desarrollo sostenible,

aquel que «responde a las necesidades del presente sin comprometer la

capacidad de las generaciones futuras para responder a las suyas propias».

Una de las herramientas imprescindibles para alcanzar el objetivo del

desarrollo sostenible es la formación ambiental, mediante la cual es posible

lograr una mayor concienciación ambiental para toda la sociedad.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y la Red de Autoridades

Ambientales de las distintas Comunidades Autónomas, a través de una

continua colaboración, han elaborado un módulo de sensibilización

encaminado a la concienciación medioambiental de los trabajadores del

sector agrario, y comunicado a los interesados a través de los diferentes

medios de comunicación.

Los objetivos fundamentales que se pretenden alcanzar son los siguientes:

Asimilación de los conceptos medioambientales por parte de los

trabajadores y empresarios del sector agrario.

Toma de conciencia de la importancia de los aspectos relativos al

medioambiente en la actividad agraria.

Divulgación de los efectos positivos de la agricultura en el medio

ambiente.

Familiarización con la normativa vigente en materia agroambiental.



10.1. BUENAS PRÁCTICAS AMBIENTALESUna buena práctica ambiental debe saber gestionar los recursos existentes,

la posible contaminación de los residuos que generan.

Gestión de recursos:No consumir productos y subproductos de procedencia ilegal.

Pueden ser peligrosos para la salud y el medio ambiente.

Atender al criterio ambiental en el aprovisionamiento, mediante la

elección de materiales, productos y suministradores con certificación

ambiental.

Utilizar tipos de cultivo adaptados al medio.

Realizar prácticas de agricultura y ganadería ecológica que ayudan

a establecer un mejor equilibrio con el medio.

Emplear la lucha integrada que ayuda a disminuir el número de

tratamientos con fitosanitarios y, por tanto, la disminución de residuos

en los productos tratados y la contaminación ambiental.

Aplicar sistemas de control de plagas alternativos mediante especies

vegetales adecuadas, productos biológicos o sistemas biotécnicos.

25


N Peligroso para

el medio ambiente.



Conocer el significado de los símbolos de peligrosidad y toxicidad.

Seguir las instrucciones técnicas incluidas en las etiquetas de los

productos fitosanitarios.

Conocer el significado de los símbolos o etiquetas de producciones

integradas y ecológicas y otras de calidad certificada.

Gestión de la contaminación y los residuosRealizar campañas de información entre los agricultores para la

minimización y correcta gestión de los residuos y la contaminación.

Rechazar el uso de productos fitosanitarios que se transforman en

residuos peligrosos al final de su vida útil.

26

Xn

Nocivo


Es preciso seguir las instrucciones

técnicas incluidas en las etiquetas

de los productos fitosanitarios.

Distintivo de establecimiento

colaborador de Sigfito.



Entregar al gestor autorizado los residuos peligrosos y sus envases.

No abusar de los productos fitosanitarios para evitar la contaminación

de suelos y acuíferos.

Utilizar los productos fitosanitarios a las dosis indicadas en la etiqueta.

Aislar los productos fitosanitarios del suelo para evitar infiltraciones.

No incinerar los plásticos agrícolas. Existen gestores autorizados

que los reciclan.

10.2. SENSIBILIZACIÓN MEDIOAMBIENTALPara proteger los cultivos frente a los ataques de distintos agentes nocivos

(plagas, enfermedades, malas hierbas, etc.), el agricultor utiliza productos

fitosanitarios, a fin de mantener y/o incrementar las producciones. Estos

productos solucionaron numerosos problemas, pero su aplicación masiva

y descontrolada provocó otros como la contaminación del medio ambiente,

la aparición de nuevas plagas, la pérdida de biodiversidad, las resistencias

y la presencia de residuos en los productos agrarios entre otros.

Los productos fitosanitarios, antes de ser autorizados para su

comercialización, son sometidos a los controles establecidos en la normativa

comunitaria y nacional. No obstante, el empleo de los mismos puede ser

nocivo para el medio ambiente y resultar peligroso para las personas,

animales domésticos y fauna salvaje. Por ello, se deben extremar las

precauciones y atenerse a las condiciones de uso que figuran en la etiqueta

del producto.

En general, los productos fitosanitarios deben ser empleados siguiendo

estos consejos básicos:

Antes de utilizar un producto, leer detenidamente la etiqueta.

Emplear siempre productos autorizados para el cultivo y plaga que

se trate. Es una norma de obligado cumplimiento (Real Decreto

2163/1994).

27




Usar siempre los productos siguiendo las recomendaciones

contenidas en la etiqueta.

Cuando se usen insecticidas/acaricidas elegir siempre productos

de baja peligrosidad para las abejas (categoría A), evitando realizar

tratamientos durante la floración del cultivo.

Usar productos específicos para resolver el problema concreto del

agricultor, evitando así la mayor cantidad de efectos secundarios.

Utilizar las dosis que figuran en las autorizadas en función de la

condiciones de cultivo, tipo de suelo, de plaga, etc.

Respetar los plazos de seguridad antes de realizar la recolección y

no permitir que el ganado entre en la zona tratada para evitar su

ingesta a través de los vegetales y que se vea contaminado o

afectado.

Terminado el tratamiento, lavar las cubas realizando al menos tres

enjuagues. Hacerlo de forma que los restos de este lavado no se

viertan en lugares donde puedan provocar daños (acequias, cursos

de aguas, etc.).

Recordar que los servicios oficiales de Sanidad Vegetal pueden

informar y asesorar a los agricultores sobre temas referentes a

productos fitosanitarios.

28


Centro de lavado de

maquinaria de tratamientos.



Tema 11PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Y ELIMINACIÓN DE ENVASES VACÍOS



11.1. INTRODUCCIÓNLos residuos de los envases de los productos fitosanitarios están clasificados

como residuos peligrosos.

En general, existe gran dispersión de ellos, ya que se generan pequeñas

cantidades de residuos por explotación, lo que complica su gestión.

De siempre, las infraestructuras de tratamiento de residuos peligrosos han

limitado las opciones de la gestión de estos residuos. Por ello, muchos de

los envases vacíos se abandonaban en el campo, en basureros, se

enterraban, se quemaban, etc.; en definitiva, se contribuía a aumentar la

contaminación del medio ambiente.

11.2. SITUACIÓN ACTUAL. RECOGIDA Y ELIMINACIÓNDE ENVASESLa gestión de los envases de fitosanitarios ha optado por el SIG, siglas

correspondientes a “Sistema Integrado de Gestión”, que es un sistema sin

ánimo de lucro basado en acuerdos adoptados entre los agentes

económicos que operan en el sector con excepción de los consumidores,

y las Administraciones Públicas. En estos momentos, el 95% de los productos

fitosanitarios comercializados lo son por empresas adheridas al SIG de

fitosanitarios.

En La Rioja, así como en el resto de Comunidades Autónomas, la entidad

encargada del SIG es Sigfito Agroenvases S.L. Esta entidad está financiada

por las empresas de fabricantes y envasadoras de productos fitosanitarios,

que aportan una cuota anual en función de la cantidad de envases que

ponen en el mercado nacional. Con estas aportaciones Sigfito financia las

operaciones de gestión de los envases que retornan al sistema.

PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTEY ELIMINACIÓN DE ENVASES VACÍOS

30



Los envases que ponen en el mercado las empresas adheridas están

identificados mediante un símbolo, y son los que se pueden depositar en

los puntos de acopio de envases que Sigfito gestiona.

Una vez que Sigfito obtiene la autorización de la Comunidad Autónoma

para establecer la recogida y gestión de envases, organiza un sistema viable

para el sector desde los puntos de vista ambiental, económico y social,

procurando concentrar los envases en los centros de agrupamiento de

residuos (establecimientos de venta de productos fitosanitarios, cooperativas

agrícolas, etc.) y responsabilizándose de la correcta gestión de los envases

que se le entreguen a través de la contratación de gestores autorizados encada zona.

Los centros de agrupamiento, que son fijos, deben cumplir una serie derequisitos: recinto vallado y cubierto con solera apta para recogida de

posibles derrames y dispositivos de limpieza, con vigilancia y acceso

controlado, además de las administrativas que pueda exigir cada Comunidad

Autónoma. En estos centros se hará la segregación de envases

separándolos en diferentes recipientes los envases de plástico y el resto

(envases de metal, papel o cartón). Cuando un centro de agrupamiento ha

31


0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1º 2º 3º 4º 4º 5º 6º 7º 8º

2003 2004 05

trimestres trimestres

Evolución de Centros Operativos

100

90

80

70

60

50

40

30

20

0 2002 2003 2004 2005 2006 0

2000

3000

4000

8000

7000

6000

5000

Empresas Toneladas de envases

47 59 73 81 93

6.602 6.6726.135 6.279

2.287



acumulado una determinada cantidad de envases solicita su retirada a

Sigfito. Actualmente, en La Rioja, existen 16 centros de agrupamiento fijos

en diferentes localidades riojanas donde los agricultores pueden depositar sus envases en cualquier momento: Alberite, Alcanadre, Aldeanueva (dos),

Arnedo, Ausejo, Briones, Calahorra, Casalarreina, Cuzcurrita, Fuenmayor,

Logroño, Murillo de Río Leza, Nájera, Rincón de Olivedo, Rincón de Soto,

San Asensio, Santo Domingo de la Calzada (dos) y Villar de Torre.

Además, en los meses de junio y septiembre se realizan dos campañas

itinerantes en La Rioja, anunciadas con suficiente antelación, para la recogida

de envases en diferentes municipios.

A solicitud del agricultor, el centro de agrupamiento puede expedir un justificante de la realización de la entrega de los envases.

Una vez que los envases de productos fitosanitarios han sido retirados de

estos centros de agrupamiento o de las recogidas itinerantes por el gestor

autorizado se les da el tratamiento final: reutilización, reciclado, valoración

energética o eliminación controlada.


32

Envases recogidos por material

en 2006.

Destino dado a los materiales

recogidos.

2003 2004 2005 20060

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

21,9%

2 6 , 3 %

37,3%

55,1%

2 2 , 0 % 3 6 , 0 %

4 3 , 0 %

67,5%

2 2 , 0 %2 4 , 2 %

2 8 , 8 %

9 , 7 %

8,8 %Papel/Cartón

< 1 %Otros

10,6%Metal

80,2 %Plástico

Depósito de seguridad

Reciclado

Val or ac ión en erg éti ca



11.3. MANEJO DE LOS ENVASES POR PARTE DELAGRICULTORLos agricultores o el personal que maneje productos fitosanitarios deben

tener en cuenta las siguientes recomendaciones para entregar

adecuadamente los envases vacíos en los centros de agrupamiento tanto

durante la aplicación como después de ella.

11.3.1. DURANTE LA APLICACIÓN

Triple lavado de los envases vacíos

Después de su uso, en los envases vacíos de productos fitosanitarios

quedan restos de los productos que contienen y es necesario

eliminarlos de una manera correcta y segura para evitar riesgos al

hombre, a los animales domésticos y al ambiente (suelo, agua, aire

y fauna) y aprovecharlos en su totalidad.

El triple lavado consiste enjuagar tres veces el envase vacío. Esto

significa: economía, por el aprovechamiento total del producto;

seguridad, en el manipuleo y disposición posterior de los envases;

ambiente protegido por eliminación de factores de riesgo.

Importante: todas las tareas de manipuleo de los productos

fitosanitarios y de sus envases durante la aplicación y después de

ella se deben realizar utilizando las ropas de protección y elementos

de seguridad necesarios (botas de goma, guantes, mascarillas,

protectores oculares, etc.).

Los envases vacíos deben ser totalmente escurridos en el momento

de agotar su contenido (no después), para ello deberán mantenerse

en posición de descarga no menos de 30 segundos. Hasta que se

agote su contenido. Esto se evidencia por un goteo espaciado.

33




Para proceder al triple lavado, se deberá llenar el envase vacío con

agua, aproximadamente con una cuarta parte de su volumen total

(primer paso), se ajustará el tapón y se agitará enérgicamente

(segundo paso). El agua proveniente de esta limpieza se agregará

al tanque de la pulverizadora para ser utilizado en la tarea fitosanitaria

prevista (tercer paso). Esta operación deberá repetirse por los menos

dos veces más, especialmente con aquellos envases que contuvieron

un producto de naturaleza viscosa.

Se utilizará siempre agua proveniente de cañerías o canillas, nunca

se colocarán o sumergirán los envases en acequias, cursos de aguao lagunas para su lavado, ya que estas fuentes de agua quedarían

contaminadas.

Lavado mecánico de envases

Existen en el mercado máquinas para la aplicación de productos

fitosanitarios que vienen provistas de sistemas de lavado automático

de envases. Estas máquinas poseen un depósito de agua limpia y,mediante un sistema de aspersores que funcionan a presión, permiten

lavar los envases vacíos de productos fitosanitarios con un resultado

similar al del triple lavado. Para realizarlo basta con poner el aspersor

dentro del envase y accionar el pulsador durante 3-5 segundos. Esto

hace que se aplique agua a presión lográndose una limpieza rápida

y efectiva. El agua del enjuague de los envases se recicla, de forma

automática, al tanque de la pulverizadora.

11.3.2. DESPUÉS DE LA APLICACIÓNUna vez finalizada la tarea de aplicación en el campo, los envases se

guardarán en un lugar cerrado, fuera del alcance de personas y animales,

antes de llevarlos al centro de agrupamiento o a las recogidas itinerantes

de cada año.


34



Tema 12PRINCIPIOS DE TRAZABILIDAD. REQUISITOS EN MATERIA

DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DE LOS PIENSOS



La nueva política europea de seguridad alimentaria se basa en la aplicación

de un enfoque integrado de «la granja a la mesa» que cubre todas las fases

de la cadena alimentaria, incluida la producción de piensos, la producción

primaria, la transformación de alimentos, el almacenamiento, el transporte

y la venta al por menor.

En el Diario Oficial de las Comunidades Europeas de 30 de abril de 2004,

números L 139/1 y L 139/55, se han publicado los Reglamentos 852/2004,

relativo a la higiene de los productos alimenticios, y 853/2004, por el que

se establecen normas específicas de higiene de los alimentos de origen

animal, de aplicación el 1 de enero de 2006. No obstante, muchos de lospreceptos que contienen ya se vienen recogiendo en la normativa

actualmente en vigor, por lo que ya son aplicables, como es el caso de la

implantación de los sistemas de autocontrol basados en la metodología del

análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC).

Los requisitos relativos a la trazabilidad de los alimentos y las obligaciones

de los operadores de empresas alimentarias son recogidas por el Reglamento

CE nº 178/2002, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los

principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos

relativos a la seguridad alimentaria, que ya son de aplicación desde el 1 de

enero de 2005.

A continuación se hace una exposición general de los preceptos recogidos

por estos nuevos reglamentos.

PRINCIPIOS DE TRAZABILIDAD. REQUISITOS ENMATERIA DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DE LOS PIENSOS

36



El objetivo principal de las nuevas normas de higiene generales y

específicas comprendidas en estos reglamentos es garantizar unelevado nivel de protección de los consumidores en relación con la

seguridad alimentaria.

Para garantizar la seguridad alimentaria es necesario abordarla bajo

un planteamiento integrado desde el lugar de producción primaria

hasta su puesta en el mercado y su entrega al consumidor («De la

granja o desde el campo a la mesa»).

Deben tomarse en consideración todos los aspectos de la cadena

de producción alimentaria y entenderla como un continuo desde laproducción primaria pasando por la producción de piensos para

animales, hasta la venta o el suministro de alimentos al consumidor,

pues cada elemento tiene el potencial de influir en la seguridad

alimentaria.

Cada uno de los operadores de empresa alimentaria a lo largo de

la cadena debe garantizar que no se comprometa la seguridad

alimentaria. Para ello deben velar porque en sus establecimientos

se cumpla la legislación alimentaria y estar en condiciones de poder demostrarlo a las autoridades sanitarias.

El operador de la empresa alimentaria debe garantizar que los

alimentos que pone en el mercado son seguros. Por lo tanto, se le

considera el responsable legal principal de la seguridad alimentaria.

El Reglamento 178/2002 impone esta obligación y fija las

responsabilidades de los operadores de empresas alimentarias. En

este sentido, si un operador de empresa alimentaria considera o

tiene motivos para pensar que alguno de los alimentos que ha

importado, producido, transformado, fabricado o distribuido nocumple los requisitos de seguridad de los alimentos, ha de proceder

inmediatamente a su retirada del mercado e informar de ello a las

autoridades competentes. En caso de que el producto pueda haber

llegado a los consumidores, debe informarles de forma efectiva y

precisa de las razones de esa retirada y, si es necesario, recuperar

los productos que ya les hayan sido suministrados cuando otras

medidas no sean suficientes para alcanzar un nivel elevado de

protección de la salud.

37




La seguridad alimentaria es el resultado de diversos factores:

establecimiento de normas en materia de higiene mediante actos

legislativos, implantación de controles oficiales por parte de las

autoridades para comprobar el cumplimiento de las normas, y

establecimiento y puesta en marcha por parte de los operadores de

empresas alimentarias de programas y procedimientos de seguridad

alimentaria basados en los principios del APPCC.

El sistema de APPCC llevado a cabo por las empresas alimentarias

es considerado como el procedimiento más eficaz para garantizar

la seguridad alimentaria, pero no sustituye los controles oficiales delas autoridades sanitarias.

Los requisitos relativos al APPCC deben tener en cuenta los principios

incluidos en el Codex Alimentarius. En el Reglamento 852/2003 se

recogen de manera específica.

Previamente a la implantación de sistemas APPCC, los

establecimientos deben funcionar cumpliendo los procedimientos

generales de higiene. Se conocen con el nombre de prerrequisitos

sanitarios, requisitos previos al APPCC o planes de apoyo.

En la actualidad no es viable todavía aplicar de forma general los

principios de análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC)

a la producción primaria. No obstante, debe fomentarse el uso de

prácticas higiénicas apropiadas en las explotaciones agrícolas y

ganaderas mediante la elaboración de guías, y tanto los agricultores

como los ganaderos deben confeccionar registros en los que quede

constancia de la vigilancia y resultados de los controles que efectúan

para garantizar la seguridad alimentaria.

Se establece la obligatoriedad de que todos los establecimientos

alimentarios queden registrados por las autoridades competentes,

en la forma que éstas lo requieran, para que puedan llevarse a cabo

de manera eficaz los controles oficiales.


38



La trazabilidad de los alimentos y los ingredientes alimentarios a lo

largo de la cadena alimentaria es un factor esencial para garantizar

la seguridad alimentaria. El Reglamento (CE) 178/2002 contiene

disposiciones para garantizar la trazabilidad.

Las empresas alimentarias y de piensos deben implantar sistemas

de trazabilidad para poder proceder a retiradas específicas y precisas

de productos que no sean seguros y poder informar a los

consumidores y a las autoridades sanitarias.

Cuando existan motivos razonables para sospechar que un alimento

o un pienso puede presentar un riesgo para la salud de las personas,

las autoridades, dependiendo de la naturaleza, la gravedad y la

envergadura del riesgo, deben adoptar las medidas apropiadas

para informar al público en general de la naturaleza del riesgo para

la salud, indicando, en la medida de lo posible, el alimento o el tipo

de alimento, el riesgo que puede presentar y las medidas que se

adopten o vayan a adoptarse para prevenir, reducir o eliminar ese

riesgo.

Las medidas y acciones que son necesarias para reducir, eliminar

o evitar un riesgo para la salud, deben fundamentarse en los tres

elementos interrelacionados que componen el análisis del riesgo:

la determinación o evaluación científica del riesgo, la gestión del

riesgo y la comunicación del riesgo.

La determinación o evaluación del riesgo se debe llevar a cabo de

una manera independiente, objetiva y transparente, basada en la

información y los datos científicos disponibles.

Las recientes crisis alimentarias han demostrado que es necesario

establecer un sistema de alerta rápida mejor y más amplio, que

incluya a los alimentos y los piensos. Mediante el Reglamento

178/2002 se establece un sistema de alerta alimentaria europea,

denominado RASFF, mediante el cual se notifican a todos los países

miembros los peligros que se van detectando en los alimentos. En

España este sistema se gestiona a través del Sistema de

Comunicación e Intercambio Rápido de Información (SCIRI).

39






Tema 14NORMATIVA QUE AFECTA A LA UTILIZACIÓN

DE PRODUCTOS FITOSANITARIOS. INFRACCIONES Y SANCIONES



La Ley 43/2002 de 20 de noviembre de Sanidad Vegetal, en su capítulo II

(artículos 53 al 57) establece las infracciones en la utilización de productos

fitosanitarios; y en su capítulo III (artículos 58 al 62) establece las sanciones.

A continuación se indica sólo aquello que afecta a los manipuladores-

aplicadores de productos fitosanitarios.

CAPÍTULO II. INFRACCIONES

Artículo 53. Calificación de infracciones

Las infracciones contenidas en este capítulo se clasifican en leves,

graves y muy graves.

Artículo 54. Infracciones levesSe considerarán leves las siguientes infracciones administrativas:

El ejercicio de actividades de comercialización o de servicios, sujetas

al requisito de autorización oficial, después de expirar la misma sin

haber solicitado en plazo y forma su actualización o renovación,

siempre que dicho incumplimiento no se encuentre tipificado como

falta grave o muy grave.

El incumplimiento de los requisitos establecidos con respecto a los

libros, facturas, documentos de acompañamiento y demás

documentos exigidos, siempre que dicho incumplimiento no esté

tipificado como falta grave o muy grave.

La utilización y manipulación de productos fitosanitarios sin observar

las condiciones de uso u otros requisitos exigidos cuando esto no

ponga en peligro la salud humana, la de los animales o el medio

ambiente.

42

NORMATIVA QUE AFECTA A LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTOSFITOSANITARIOS. INFRACCIONES Y SANCIONES



Dificultar la labor inspectora mediante cualquier acción u omisión

que perturbe o retrase la misma.

El incumplimiento de los requisitos en materia de titulación o

cualificación del personal, cuando así esté establecido para la

comercialización y el manejo o utilización de los productos

fitosanitarios, siempre que dicho incumplimiento no esté tipificado

como grave.

Artículo 55. Infracciones graves Tendrán la consideración de infracciones graves:

El ejercicio de actividades de comercialización de productos

fitosanitarios sin la correspondiente autorización administrativa.

La comercialización de productos fitosanitarios cuya naturaleza,

composición o calidad, o la de sus envases, difieran significativa-

mente de las condiciones de su autorización.

La comercialización de productos fitosanitarios con un etiquetado,o información o publicidad que pueda inducir a confusión al usuario

sobre los usos y las condiciones para los que fueron autorizados,

sobre los requisitos para la eliminación de envases o que no permita

identificar al responsable de su comercialización.

La comercialización de productos fitosanitarios en envases que

presenten fugas o roturas, pérdidas importantes del texto del

etiquetado o de la información obligatoria, cierres o precintos rotos

o que hayan sido trasvasados.

La manipulación o utilización de productos fitosanitarios no

autorizados, o de los autorizados sin respetar los requisitos

establecidos para ello, incluyendo en su caso los relativos a la

gestión de los envases, cuando ello represente un riesgo para la

salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

43




El incumplimiento de los requisitos en materia de titulación o

cualificación de personal, cuando así esté establecido para la

comercialización y el manejo o utilización de los productos

fitosanitarios, cuando ello represente un riesgo para la salud humana

o animal o el medio ambiente.

Impedir la actuación de los inspectores debidamente acreditados.

La introducción, circulación, tenencia y manipulación en el territorio

nacional de productos fitosanitarios cuando esté prohibida, o sin

autorización previa cuando sea preceptiva.

Artículo 56. Infracciones muy graves

Se considerarán muy graves las siguientes infracciones:

La ocultación a la Administración de la información relativa a la

peligrosidad de los productos fitosanitarios por quienes los

comercialicen.

La comercialización de productos fitosanitarios no autorizados ocon etiquetado, información o publicidad que oculte su peligrosidad.

Quebrantar las medidas cautelares poniendo en circulación los

productos o mercancías inmovilizadas.

La manipulación y uso o utilización de productos fitosanitarios no

autorizados, o de los autorizados sin respetar los requisitos

establecidos para ello, incluyendo, en su caso, los relativos a la

eliminación de los envases, cuando ello represente un riesgo muy

grave para la salud humana, la sanidad animal o el medio ambiente.

Artículo 57. Responsabilidad por infracciones

Son responsables de los hechos constitutivos de las infracciones

tipificadas en la presente ley las personas físicas o jurídicas que los

cometan, aun a título de simple negligencia.

44




No obstante, cuando el objeto de la infracción sea un producto se

presumirán responsables:

De las infracciones en productos envasados y debidamente

precintados, la persona física o jurídica cuyo nombre o razón social

figure en la etiqueta, salvo que se demuestre su falsificación o mala

conservación por el tenedor, siempre que sean conocidas o se

especifiquen en el envase las condiciones de conservación.

De las infracciones en productos a granel o sin los precintos de

origen, el tenedor de los mismos, excepto cuando éste puedaacreditar la responsabilidad de un tenedor anterior.

En cualquier caso, si el presunto responsable prueba que la infracción

se ha producido por información errónea, o por falta de información

reglamentariamente exigida, y que es otra persona identificada la

responsable de dicha información, la infracción será imputada a

esta última.

La responsabilidad administrativa por las infracciones a que se

refiere la presente ley será independiente de la responsabilidad civil,penal o de otro orden que, en su caso, pudiera exigirse, en los

términos establecidos por el ordenamiento jurídico.

CAPÍTULO III. SANCIONES

Artículo 58. Tipos de sanciones

Las infracciones previstas en la presente ley se sancionarán con

multas comprendidas dentro de los límites siguientes:

a) Infracciones leves, de 300 a 3.000 euros.

b) Infracciones graves, de 3.001 a 120.000 euros.

c) Infracciones muy graves, de 120.001 a 3.000.000 de euros.

45




Se autoriza al Gobierno para actualizar el importe de las sanciones

anteriores de acuerdo con los índices de precios al consumo del

Instituto Nacional de Estadística.

En todo caso, el límite superior de las sanciones previstas en este

artículo podrá superarse hasta el duplo del beneficio obtenido por

el infractor cuando este beneficio sea superior a dicho límite.

Artículo 59. Graduación de la sanción

La sanción se graduará en función de los siguientes criterios: la

reincidencia, la intencionalidad del infractor, el incumplimiento de

advertencias previas, el daño y los perjuicios ocasionados, los

beneficios obtenidos y la alteración social que pudiera producirse.

Cuando las infracciones pongan en peligro la salud humana, la de

los animales o el medio ambiente, las sanciones se incrementarán

en un 50%.

Cuando un solo hecho sea constitutivo de dos o más infracciones,se sancionará solamente por la que sea más grave.

Artículo 62. Competencias sancionadorasCuando la competencia sea de la Administración General del Estado,

la iniciación del expediente se efectuará por la Dirección General

competente en materia de sanidad vegetal y la resolución

corresponderá al director general para las infracciones leves, al

secretario general de Agricultura para las graves y al ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación para las muy graves hasta la cuantía

máxima de 600.000 euros, correspondiendo al Gobierno la

imposición de las superiores a esa cantidad. La autoridad que inicie

el procedimiento sancionador podrá acordar motivadamente la

adopción de las medidas cautelares que considere necesarias para

asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer.

46










www.larioja.org

Agricultura, Ganaderíay Desarrollo Rural

Gobiernode La Rioja

Documents

500681 Fitosanitarios Nivel Basico-opt