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509 nov1embre 2016
wwwamplainetorg
IBSll390-1230
A 10 anos de la derrota dei ALCA
Edicioacuten digital
Publlcacloacuten Internacional de anaacutelisis y opinioacuten de la Agencia Latlnoamerlcana de lnformacloacuten
ISSN No 1390-1230
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509 noviembre 2015
ano 39 2a eacutepoca
Ilustracioacuten de portada Afiacuteche No al ALCA 2001
Pavel Eacuteguumlez
Diseno editorial Veroacutenica Le6n
A 1 O anos de la derrota dei ALCA
1 Jornadas histoacutericas
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Osvaldo Leoacuten
Una mirada diez anos despueacutes Encuentros Hemisfeacutericas en La Habana Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
A 1 O a rios de Mar dei Plata ALCA deuda militarizacioacuten Beverly Keene
La comunicacioacuten como eje de la Campana Continental Sally Burch
ALBAvsALCA Arnold August
Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile EI imperio pasoacute a jugar maacutes duro ALAI
A diez anos de la derrota dei ALCA Construir un proyecto propio Juan Gonzaacutelez
La resistencia es una lucha que viene de lejos Igor Fuser
EI TPP coro na de la estrategia trasnacional Alejandro Villamar
raquo~alai
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Jornadas histoacutericasOsvaldo Leoacuten
Hace 10 antildeos los diacuteas 4 y 5 de noviembre la ciudad de Mar del Plata Argentina es
escenario de la IV Cumbre de las Ameacutericas donde fenece el proyecto estrateacutegico maacutes elaborado de Estados Unidos para asegurar su control hegemoacutenico en el continente bajo la denominacioacuten de Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)
El proyecto del ALCA se oficializa en la 1ordf Cum-bre de las Ameacutericas que tiene lugar en Miami (diciembre 1994) como secuencia de la ldquoIni-ciativa de las Ameacutericasrdquo impulsada por el pre-sidente George Bush (padre) desde 1991 para renovar el ldquopanamericanismordquo de la Doctrina Monroe formulada para preservar el dominio hemisfeacuterico de los Estados Unidos
Aunque se lo presenta como un virtuoso es-quema de integracioacuten comercial su propoacutesito claramente apunta a establecer un marco ju-riacutedico para proteger las poliacuteticas de liberali-zacioacuten la apertura al comercio e inversiones extranjeras y la consecuente desregulariza-cioacuten del Estado seguacuten los caacutenones neolibe-rales prescritos por el llamado ldquoConsenso de Washingtonrdquo
ldquoNuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo Aacutertico hasta la Antaacutertida libre acceso sin ninguacuten obstaacuteculo o dificultad para nuestros productos servicios tecnologiacutea y capitales a un mercado uacutenico de maacutes de 800 millones de personas con una ren-ta total superior a los 11 billones de doacutelaresrdquo reconocioacute sin tapujos el ex-Secretario de Es-tado estadounidense General Colin Powell en una comparecencia ante el Congreso de su paiacutes en 2001
Como anotaba la investigadora canadiense
Maude Barlow1 ldquodesde el principio las gran-des empresas y sus asociaciones y grupos de cabildeo han sido parte integral del proceso En Estados Unidos una variedad de comiteacutes empresariales asesoran a los negociadores de ese paiacutes y bajo un sistema de comiteacute de ase-soriacutea comercial maacutes de 500 representantes empresariales cuentan con autorizacioacuten de seguridad suficiente y acceso a los documen-tos de negociacioacuten del ALCA En la reunioacuten ministerial celebrada en Toronto en noviem-bre de 1999 los ministros de comercio de las Ameacutericas acordaron implementar 20 lsquomedidas de facilitacioacuten comercialrsquo en el lapso maacutexi-mo de un antildeo a fin de agilizar la integracioacuten aduanerardquo
Si bien tiene como sustento el Tratado de Li-bre Comercio de Ameacuterica del Norte ndashsuscrito por Canadaacute Estados Unidos y Meacutexicondash que en-troacute en vigencia el 1ordm de enero de 1994 el ALCA va maacutes allaacute pues introduce todas las discipli-nas del acuerdo de servicios propuesto por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) como tambieacuten
ldquonuevas disposiciones en poliacuteticas de competencia compras del sector puacutebli-co acceso a mercados y solucioacuten de con-troversias que junto con la inclusioacuten de servicios e inversiones podriacutea socavar la habilidad de todos los gobiernos de las Ameacutericas para crear y mantener le-yes normas y reglamentos destinados a proteger la salud seguridad y bienestar de los ciudadanos y del medio ambiente que comparten Ademaacutes los negocia-dores del ALCA parecen haber decidido emular a la OMC en vez del TLCAN en aacutereas clave de normalizacioacuten y solucioacuten
1 Maude Barlow El ALCA y la amenaza para los programas sociales httpwwwalainetorgesacti-ve1637
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de controversias donde las reglas de la OMC son maacutes rigurosashellip (y) una vez maacutes al igual que en acuerdos anterio-res como el TLCAN o la OMC este tra-tado de libre comercio no contendraacute en el texto principal ninguna garantiacutea que proteja a los trabajadores derechos humanos seguridad social o normas sa-nitarias y ambientalesrdquo2
El curso de las negociaciones
Para las negociaciones de este Acuerdo con la participacioacuten de 34 de los 35 paiacuteses del conti-nente por la exclusioacuten de Cuba se conforman nueve mesas o comisiones gubernamentales que cubren los siguientes temas agricultura compras del sector puacuteblico inversiones ac-ceso libre a mercados subsidios servicios derecho y propiedad intelectual poliacutetica de competencia y tribunal de controversias Por cierto con apoyo de un comiteacute tripartito in-tegrado por el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) y la Comisioacuten Econoacutemica para Latinoameacuterica y el Caribe (CEPAL)
Sin embargo la iniciativa inicialmente no des-pega hasta la realizacioacuten de la II Cumbre de las Ameacutericas que tiene lugar en Santiago de Chile en abril de 1998 donde se establece un Comiteacute de Negociaciones Comerciales (CNC) integrado por los viceministros de comercio de cada paiacutes Y para reimpulsarla en abril de 2001 se lleva a cabo la III Cumbre en la ciu-dad de Quebec (Canadaacute) que dispone que el ALCA entre en vigencia el 1ordm de enero de 2005 Para entonces salvo el presidente venezolano Hugo Chaacutevez los demaacutes gobernantes se incli-naban a los dictados de Washington
De hecho las perspectivas sentildealadas en esta III Cumbre poco a poco se diluyen No prospe-ra la intencioacuten de limar el documento borra-dor en la reunioacuten ministerial que tiene lugar en Quito Ecuador (octubre 2002) y luego cuando se teniacutea previsto sancionar tal docu-mento las negociaciones se estancan en la
2 Idem
ronda ministerial de Miami (noviembre 2003) donde se hace evidente la nueva correlacioacuten de fuerzas a nivel regional
Para evitar el colapso EEUU modera sus objetivos y propone lo que se dio en llamar ldquoALCA lightrdquo o ldquoa la cartardquo que entre otros puntos contempla que los paiacuteses involucrados en las negociaciones quedan liberados para in-tentar alcanzar acuerdos bilaterales o multila-terales Pero finalmente el barco del ALCA naufraga en la IV Cumbre de las Ameacutericas en el balneario argentino de Mar del Plata ante la actitud firme de Venezuela y los paiacuteses de Mercosur y el liderazgo compartido de Hugo Chaacutevez Ignacio Lula da Silva y Neacutestor Kirch-ner
La Campantildea Continental
En este proceso gravitan dos factores funda-mentales la amplia movilizacioacuten popular y gracias a eacutesta la reconfiguracioacuten del escena-rio poliacutetico con la llegada de gobiernos que rescatan en sus programas la soberaniacutea
Como contrapunto a la cumbre presidencial realizada en Chile (1998) en paralelo se ins-tala la I Cumbre de los Pueblos con la partici-pacioacuten de una amplia gama de organizaciones sociales que da sustento a la conformacioacuten de la Alianza Social Continental (ASC) Un espacio de convergencia para contribuir a la coordinacioacuten de acciones y la formulacioacuten de propuestas Tan es asiacute que para contrarres-tar el discurso oficial imperante elabora un documento programaacutetico clave ldquoAlternativas para las Ameacutericasrdquo (2002)
ldquoLos poderosos quieren un tratado comercial para favorecer los intereses de las grandes corporaciones Los movimientos sociales que-remos un tratado de integracioacuten para promo-ver el desarrollo de todos nuestros pueblos En este sentido este cuaderno pretende ser una contribucioacuten a la divulgacioacuten de ideas argumentos y propuestas para reforzar la ta-rea de todos los que militan en la Campantildea Continental contra el ALCArdquo sentildeala ASC en la
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presentacioacuten de este documento
Por la dimensioacuten del desafioacute la Campantildea Continental Contra el ALCA se articula sobre la base de una amplia convergencia de redes y coordinaciones sociales y otros sectores ciu-dadanos incluyendo nuacutecleos empresariales para convertirse en la iniciativa impulsada por los movimientos sociales de la regioacuten de mayor trascendencia tanto por sus logros como por el caraacutecter ineacutedito de su desarrollo y de sus mecanismos de articulacioacuten en tanto ldquocampantildea de campantildeasrdquo
Esta campantildea irrumpe el 4 de febrero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial (FSM) en Porto Alegre cuando pareciacutea inevitable la suscripcioacuten del ALCA asumieacutendose como un proceso para articular fuerzas y acciones contrarias a tal proyecto y para proponer la construccioacuten de nuevos caminos de integra-cioacuten continental basados en la democracia la igualdad la solidaridad el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos
Como prioridades se establece la conforma-cioacuten de comiteacutes o plataformas nacionales la implementacioacuten de consultas nacionales el monitoreo seguimiento y vigilancia de las negociaciones la realizacioacuten de campantildeas sobre puntos especiacuteficos contemplados en el ALCA la articulacioacuten con otras campantildeas afi-nes (deuda militarizacioacuten etc) el fortale-cimiento de los mecanismos de comunicacioacuten y divulgacioacuten entre otras A partir de estas orientaciones comunes a cada paiacutes le corres-ponde darle forma en consonancia con sus par-ticularidades y dinaacutemicas locales respetando las iniciativas propias de las organizaciones y entidades involucradas
En este proceso de construccioacuten desde 2001 se abre en La Habana un espacio de inter-cambio con los Encuentros Hemisfeacutericos de lucha contra el ALCA para avanzar en la re-flexioacuten conjunta teniendo como punto de re-ferencia el documento ldquoAlternativas para las
Ameacutericasrdquo y en la definicioacuten de compromisos y agendas A partir de estos aportes Hugo Chaacutevez lanza la propuesta del ALBA (Alterna-tiva Bolivariana para las Ameacutericas)3 que se formaliza en diciembre 2004 con un acuerdo suscrito con Fidel Castro
La construccioacuten de los SIacute
Con el enorme ldquotrabajo de hormigasrdquo que des-pliega en el curso de esos antildeos a traveacutes de reuniones talleres encuentros produccioacuten de materiales etc la Campantildea logra desa-rrollar una gran capacidad de movilizacioacuten social que es gravitante para que en enero 2005 no se suscriba el ALCA como previamente habiacutea establecido Washington Pero tambieacuten consigue articular una pauta comuacuten proposi-tiva
En un balance de la III Cumbre de los Pueblos el capiacutetulo argentino precisamente des-taca que eacutesta ldquofue un espacio para avanzar en la construccioacuten de los SIacute maacutes allaacute de los NO al ALCA la Deuda la Militarizacioacuten y la Pobrezardquo4 Para a rengloacuten seguido precisar
ldquoSIacute a la integracioacuten desde los pueblos y para los pueblos a una alternativa a los Tratados de Libre Comercio a una in-tegracioacuten desde la diversidad respetuo-sa de las diferencias que fortalece las identidades y recoge la sabiduriacutea de los pueblos originarios
ldquoSIacute a la anulacioacuten y repudio de la Deuda Externa que es ilegiacutetima injusta e im-pagable Asumieacutendonos como los verda-deros acreedores de una deuda histoacuteri-ca social y ecoloacutegica La mal llamada
3 Esta plataforma de integracioacuten que hoy se reconoce como ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comer-cio de los Pueblos) tiene como ejes la solidaridad la complementaridad la justicia y la cooperacioacuten Actualmente estaacute integrada por 11 paiacuteses miembros 4 ldquoLo que fue y lo que no fue la Cumbre de los Pueblosrdquo Construyendo Alternativas IIIordf Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica Autoconvocatoria NO al ALCA Buenos Aires 2005
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deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
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Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
29
ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
509 nov201530
Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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509 noviembre 2015
ano 39 2a eacutepoca
Ilustracioacuten de portada Afiacuteche No al ALCA 2001
Pavel Eacuteguumlez
Diseno editorial Veroacutenica Le6n
A 1 O anos de la derrota dei ALCA
1 Jornadas histoacutericas
5
7
9
11
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Osvaldo Leoacuten
Una mirada diez anos despueacutes Encuentros Hemisfeacutericas en La Habana Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
A 1 O a rios de Mar dei Plata ALCA deuda militarizacioacuten Beverly Keene
La comunicacioacuten como eje de la Campana Continental Sally Burch
ALBAvsALCA Arnold August
Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile EI imperio pasoacute a jugar maacutes duro ALAI
A diez anos de la derrota dei ALCA Construir un proyecto propio Juan Gonzaacutelez
La resistencia es una lucha que viene de lejos Igor Fuser
EI TPP coro na de la estrategia trasnacional Alejandro Villamar
raquo~alai
1
Jornadas histoacutericasOsvaldo Leoacuten
Hace 10 antildeos los diacuteas 4 y 5 de noviembre la ciudad de Mar del Plata Argentina es
escenario de la IV Cumbre de las Ameacutericas donde fenece el proyecto estrateacutegico maacutes elaborado de Estados Unidos para asegurar su control hegemoacutenico en el continente bajo la denominacioacuten de Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)
El proyecto del ALCA se oficializa en la 1ordf Cum-bre de las Ameacutericas que tiene lugar en Miami (diciembre 1994) como secuencia de la ldquoIni-ciativa de las Ameacutericasrdquo impulsada por el pre-sidente George Bush (padre) desde 1991 para renovar el ldquopanamericanismordquo de la Doctrina Monroe formulada para preservar el dominio hemisfeacuterico de los Estados Unidos
Aunque se lo presenta como un virtuoso es-quema de integracioacuten comercial su propoacutesito claramente apunta a establecer un marco ju-riacutedico para proteger las poliacuteticas de liberali-zacioacuten la apertura al comercio e inversiones extranjeras y la consecuente desregulariza-cioacuten del Estado seguacuten los caacutenones neolibe-rales prescritos por el llamado ldquoConsenso de Washingtonrdquo
ldquoNuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo Aacutertico hasta la Antaacutertida libre acceso sin ninguacuten obstaacuteculo o dificultad para nuestros productos servicios tecnologiacutea y capitales a un mercado uacutenico de maacutes de 800 millones de personas con una ren-ta total superior a los 11 billones de doacutelaresrdquo reconocioacute sin tapujos el ex-Secretario de Es-tado estadounidense General Colin Powell en una comparecencia ante el Congreso de su paiacutes en 2001
Como anotaba la investigadora canadiense
Maude Barlow1 ldquodesde el principio las gran-des empresas y sus asociaciones y grupos de cabildeo han sido parte integral del proceso En Estados Unidos una variedad de comiteacutes empresariales asesoran a los negociadores de ese paiacutes y bajo un sistema de comiteacute de ase-soriacutea comercial maacutes de 500 representantes empresariales cuentan con autorizacioacuten de seguridad suficiente y acceso a los documen-tos de negociacioacuten del ALCA En la reunioacuten ministerial celebrada en Toronto en noviem-bre de 1999 los ministros de comercio de las Ameacutericas acordaron implementar 20 lsquomedidas de facilitacioacuten comercialrsquo en el lapso maacutexi-mo de un antildeo a fin de agilizar la integracioacuten aduanerardquo
Si bien tiene como sustento el Tratado de Li-bre Comercio de Ameacuterica del Norte ndashsuscrito por Canadaacute Estados Unidos y Meacutexicondash que en-troacute en vigencia el 1ordm de enero de 1994 el ALCA va maacutes allaacute pues introduce todas las discipli-nas del acuerdo de servicios propuesto por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) como tambieacuten
ldquonuevas disposiciones en poliacuteticas de competencia compras del sector puacutebli-co acceso a mercados y solucioacuten de con-troversias que junto con la inclusioacuten de servicios e inversiones podriacutea socavar la habilidad de todos los gobiernos de las Ameacutericas para crear y mantener le-yes normas y reglamentos destinados a proteger la salud seguridad y bienestar de los ciudadanos y del medio ambiente que comparten Ademaacutes los negocia-dores del ALCA parecen haber decidido emular a la OMC en vez del TLCAN en aacutereas clave de normalizacioacuten y solucioacuten
1 Maude Barlow El ALCA y la amenaza para los programas sociales httpwwwalainetorgesacti-ve1637
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de controversias donde las reglas de la OMC son maacutes rigurosashellip (y) una vez maacutes al igual que en acuerdos anterio-res como el TLCAN o la OMC este tra-tado de libre comercio no contendraacute en el texto principal ninguna garantiacutea que proteja a los trabajadores derechos humanos seguridad social o normas sa-nitarias y ambientalesrdquo2
El curso de las negociaciones
Para las negociaciones de este Acuerdo con la participacioacuten de 34 de los 35 paiacuteses del conti-nente por la exclusioacuten de Cuba se conforman nueve mesas o comisiones gubernamentales que cubren los siguientes temas agricultura compras del sector puacuteblico inversiones ac-ceso libre a mercados subsidios servicios derecho y propiedad intelectual poliacutetica de competencia y tribunal de controversias Por cierto con apoyo de un comiteacute tripartito in-tegrado por el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) y la Comisioacuten Econoacutemica para Latinoameacuterica y el Caribe (CEPAL)
Sin embargo la iniciativa inicialmente no des-pega hasta la realizacioacuten de la II Cumbre de las Ameacutericas que tiene lugar en Santiago de Chile en abril de 1998 donde se establece un Comiteacute de Negociaciones Comerciales (CNC) integrado por los viceministros de comercio de cada paiacutes Y para reimpulsarla en abril de 2001 se lleva a cabo la III Cumbre en la ciu-dad de Quebec (Canadaacute) que dispone que el ALCA entre en vigencia el 1ordm de enero de 2005 Para entonces salvo el presidente venezolano Hugo Chaacutevez los demaacutes gobernantes se incli-naban a los dictados de Washington
De hecho las perspectivas sentildealadas en esta III Cumbre poco a poco se diluyen No prospe-ra la intencioacuten de limar el documento borra-dor en la reunioacuten ministerial que tiene lugar en Quito Ecuador (octubre 2002) y luego cuando se teniacutea previsto sancionar tal docu-mento las negociaciones se estancan en la
2 Idem
ronda ministerial de Miami (noviembre 2003) donde se hace evidente la nueva correlacioacuten de fuerzas a nivel regional
Para evitar el colapso EEUU modera sus objetivos y propone lo que se dio en llamar ldquoALCA lightrdquo o ldquoa la cartardquo que entre otros puntos contempla que los paiacuteses involucrados en las negociaciones quedan liberados para in-tentar alcanzar acuerdos bilaterales o multila-terales Pero finalmente el barco del ALCA naufraga en la IV Cumbre de las Ameacutericas en el balneario argentino de Mar del Plata ante la actitud firme de Venezuela y los paiacuteses de Mercosur y el liderazgo compartido de Hugo Chaacutevez Ignacio Lula da Silva y Neacutestor Kirch-ner
La Campantildea Continental
En este proceso gravitan dos factores funda-mentales la amplia movilizacioacuten popular y gracias a eacutesta la reconfiguracioacuten del escena-rio poliacutetico con la llegada de gobiernos que rescatan en sus programas la soberaniacutea
Como contrapunto a la cumbre presidencial realizada en Chile (1998) en paralelo se ins-tala la I Cumbre de los Pueblos con la partici-pacioacuten de una amplia gama de organizaciones sociales que da sustento a la conformacioacuten de la Alianza Social Continental (ASC) Un espacio de convergencia para contribuir a la coordinacioacuten de acciones y la formulacioacuten de propuestas Tan es asiacute que para contrarres-tar el discurso oficial imperante elabora un documento programaacutetico clave ldquoAlternativas para las Ameacutericasrdquo (2002)
ldquoLos poderosos quieren un tratado comercial para favorecer los intereses de las grandes corporaciones Los movimientos sociales que-remos un tratado de integracioacuten para promo-ver el desarrollo de todos nuestros pueblos En este sentido este cuaderno pretende ser una contribucioacuten a la divulgacioacuten de ideas argumentos y propuestas para reforzar la ta-rea de todos los que militan en la Campantildea Continental contra el ALCArdquo sentildeala ASC en la
3
presentacioacuten de este documento
Por la dimensioacuten del desafioacute la Campantildea Continental Contra el ALCA se articula sobre la base de una amplia convergencia de redes y coordinaciones sociales y otros sectores ciu-dadanos incluyendo nuacutecleos empresariales para convertirse en la iniciativa impulsada por los movimientos sociales de la regioacuten de mayor trascendencia tanto por sus logros como por el caraacutecter ineacutedito de su desarrollo y de sus mecanismos de articulacioacuten en tanto ldquocampantildea de campantildeasrdquo
Esta campantildea irrumpe el 4 de febrero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial (FSM) en Porto Alegre cuando pareciacutea inevitable la suscripcioacuten del ALCA asumieacutendose como un proceso para articular fuerzas y acciones contrarias a tal proyecto y para proponer la construccioacuten de nuevos caminos de integra-cioacuten continental basados en la democracia la igualdad la solidaridad el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos
Como prioridades se establece la conforma-cioacuten de comiteacutes o plataformas nacionales la implementacioacuten de consultas nacionales el monitoreo seguimiento y vigilancia de las negociaciones la realizacioacuten de campantildeas sobre puntos especiacuteficos contemplados en el ALCA la articulacioacuten con otras campantildeas afi-nes (deuda militarizacioacuten etc) el fortale-cimiento de los mecanismos de comunicacioacuten y divulgacioacuten entre otras A partir de estas orientaciones comunes a cada paiacutes le corres-ponde darle forma en consonancia con sus par-ticularidades y dinaacutemicas locales respetando las iniciativas propias de las organizaciones y entidades involucradas
En este proceso de construccioacuten desde 2001 se abre en La Habana un espacio de inter-cambio con los Encuentros Hemisfeacutericos de lucha contra el ALCA para avanzar en la re-flexioacuten conjunta teniendo como punto de re-ferencia el documento ldquoAlternativas para las
Ameacutericasrdquo y en la definicioacuten de compromisos y agendas A partir de estos aportes Hugo Chaacutevez lanza la propuesta del ALBA (Alterna-tiva Bolivariana para las Ameacutericas)3 que se formaliza en diciembre 2004 con un acuerdo suscrito con Fidel Castro
La construccioacuten de los SIacute
Con el enorme ldquotrabajo de hormigasrdquo que des-pliega en el curso de esos antildeos a traveacutes de reuniones talleres encuentros produccioacuten de materiales etc la Campantildea logra desa-rrollar una gran capacidad de movilizacioacuten social que es gravitante para que en enero 2005 no se suscriba el ALCA como previamente habiacutea establecido Washington Pero tambieacuten consigue articular una pauta comuacuten proposi-tiva
En un balance de la III Cumbre de los Pueblos el capiacutetulo argentino precisamente des-taca que eacutesta ldquofue un espacio para avanzar en la construccioacuten de los SIacute maacutes allaacute de los NO al ALCA la Deuda la Militarizacioacuten y la Pobrezardquo4 Para a rengloacuten seguido precisar
ldquoSIacute a la integracioacuten desde los pueblos y para los pueblos a una alternativa a los Tratados de Libre Comercio a una in-tegracioacuten desde la diversidad respetuo-sa de las diferencias que fortalece las identidades y recoge la sabiduriacutea de los pueblos originarios
ldquoSIacute a la anulacioacuten y repudio de la Deuda Externa que es ilegiacutetima injusta e im-pagable Asumieacutendonos como los verda-deros acreedores de una deuda histoacuteri-ca social y ecoloacutegica La mal llamada
3 Esta plataforma de integracioacuten que hoy se reconoce como ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comer-cio de los Pueblos) tiene como ejes la solidaridad la complementaridad la justicia y la cooperacioacuten Actualmente estaacute integrada por 11 paiacuteses miembros 4 ldquoLo que fue y lo que no fue la Cumbre de los Pueblosrdquo Construyendo Alternativas IIIordf Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica Autoconvocatoria NO al ALCA Buenos Aires 2005
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deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
5
Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
509 nov20156
nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
7
A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
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bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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Jornadas histoacutericasOsvaldo Leoacuten
Hace 10 antildeos los diacuteas 4 y 5 de noviembre la ciudad de Mar del Plata Argentina es
escenario de la IV Cumbre de las Ameacutericas donde fenece el proyecto estrateacutegico maacutes elaborado de Estados Unidos para asegurar su control hegemoacutenico en el continente bajo la denominacioacuten de Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)
El proyecto del ALCA se oficializa en la 1ordf Cum-bre de las Ameacutericas que tiene lugar en Miami (diciembre 1994) como secuencia de la ldquoIni-ciativa de las Ameacutericasrdquo impulsada por el pre-sidente George Bush (padre) desde 1991 para renovar el ldquopanamericanismordquo de la Doctrina Monroe formulada para preservar el dominio hemisfeacuterico de los Estados Unidos
Aunque se lo presenta como un virtuoso es-quema de integracioacuten comercial su propoacutesito claramente apunta a establecer un marco ju-riacutedico para proteger las poliacuteticas de liberali-zacioacuten la apertura al comercio e inversiones extranjeras y la consecuente desregulariza-cioacuten del Estado seguacuten los caacutenones neolibe-rales prescritos por el llamado ldquoConsenso de Washingtonrdquo
ldquoNuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo Aacutertico hasta la Antaacutertida libre acceso sin ninguacuten obstaacuteculo o dificultad para nuestros productos servicios tecnologiacutea y capitales a un mercado uacutenico de maacutes de 800 millones de personas con una ren-ta total superior a los 11 billones de doacutelaresrdquo reconocioacute sin tapujos el ex-Secretario de Es-tado estadounidense General Colin Powell en una comparecencia ante el Congreso de su paiacutes en 2001
Como anotaba la investigadora canadiense
Maude Barlow1 ldquodesde el principio las gran-des empresas y sus asociaciones y grupos de cabildeo han sido parte integral del proceso En Estados Unidos una variedad de comiteacutes empresariales asesoran a los negociadores de ese paiacutes y bajo un sistema de comiteacute de ase-soriacutea comercial maacutes de 500 representantes empresariales cuentan con autorizacioacuten de seguridad suficiente y acceso a los documen-tos de negociacioacuten del ALCA En la reunioacuten ministerial celebrada en Toronto en noviem-bre de 1999 los ministros de comercio de las Ameacutericas acordaron implementar 20 lsquomedidas de facilitacioacuten comercialrsquo en el lapso maacutexi-mo de un antildeo a fin de agilizar la integracioacuten aduanerardquo
Si bien tiene como sustento el Tratado de Li-bre Comercio de Ameacuterica del Norte ndashsuscrito por Canadaacute Estados Unidos y Meacutexicondash que en-troacute en vigencia el 1ordm de enero de 1994 el ALCA va maacutes allaacute pues introduce todas las discipli-nas del acuerdo de servicios propuesto por la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) como tambieacuten
ldquonuevas disposiciones en poliacuteticas de competencia compras del sector puacutebli-co acceso a mercados y solucioacuten de con-troversias que junto con la inclusioacuten de servicios e inversiones podriacutea socavar la habilidad de todos los gobiernos de las Ameacutericas para crear y mantener le-yes normas y reglamentos destinados a proteger la salud seguridad y bienestar de los ciudadanos y del medio ambiente que comparten Ademaacutes los negocia-dores del ALCA parecen haber decidido emular a la OMC en vez del TLCAN en aacutereas clave de normalizacioacuten y solucioacuten
1 Maude Barlow El ALCA y la amenaza para los programas sociales httpwwwalainetorgesacti-ve1637
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de controversias donde las reglas de la OMC son maacutes rigurosashellip (y) una vez maacutes al igual que en acuerdos anterio-res como el TLCAN o la OMC este tra-tado de libre comercio no contendraacute en el texto principal ninguna garantiacutea que proteja a los trabajadores derechos humanos seguridad social o normas sa-nitarias y ambientalesrdquo2
El curso de las negociaciones
Para las negociaciones de este Acuerdo con la participacioacuten de 34 de los 35 paiacuteses del conti-nente por la exclusioacuten de Cuba se conforman nueve mesas o comisiones gubernamentales que cubren los siguientes temas agricultura compras del sector puacuteblico inversiones ac-ceso libre a mercados subsidios servicios derecho y propiedad intelectual poliacutetica de competencia y tribunal de controversias Por cierto con apoyo de un comiteacute tripartito in-tegrado por el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) y la Comisioacuten Econoacutemica para Latinoameacuterica y el Caribe (CEPAL)
Sin embargo la iniciativa inicialmente no des-pega hasta la realizacioacuten de la II Cumbre de las Ameacutericas que tiene lugar en Santiago de Chile en abril de 1998 donde se establece un Comiteacute de Negociaciones Comerciales (CNC) integrado por los viceministros de comercio de cada paiacutes Y para reimpulsarla en abril de 2001 se lleva a cabo la III Cumbre en la ciu-dad de Quebec (Canadaacute) que dispone que el ALCA entre en vigencia el 1ordm de enero de 2005 Para entonces salvo el presidente venezolano Hugo Chaacutevez los demaacutes gobernantes se incli-naban a los dictados de Washington
De hecho las perspectivas sentildealadas en esta III Cumbre poco a poco se diluyen No prospe-ra la intencioacuten de limar el documento borra-dor en la reunioacuten ministerial que tiene lugar en Quito Ecuador (octubre 2002) y luego cuando se teniacutea previsto sancionar tal docu-mento las negociaciones se estancan en la
2 Idem
ronda ministerial de Miami (noviembre 2003) donde se hace evidente la nueva correlacioacuten de fuerzas a nivel regional
Para evitar el colapso EEUU modera sus objetivos y propone lo que se dio en llamar ldquoALCA lightrdquo o ldquoa la cartardquo que entre otros puntos contempla que los paiacuteses involucrados en las negociaciones quedan liberados para in-tentar alcanzar acuerdos bilaterales o multila-terales Pero finalmente el barco del ALCA naufraga en la IV Cumbre de las Ameacutericas en el balneario argentino de Mar del Plata ante la actitud firme de Venezuela y los paiacuteses de Mercosur y el liderazgo compartido de Hugo Chaacutevez Ignacio Lula da Silva y Neacutestor Kirch-ner
La Campantildea Continental
En este proceso gravitan dos factores funda-mentales la amplia movilizacioacuten popular y gracias a eacutesta la reconfiguracioacuten del escena-rio poliacutetico con la llegada de gobiernos que rescatan en sus programas la soberaniacutea
Como contrapunto a la cumbre presidencial realizada en Chile (1998) en paralelo se ins-tala la I Cumbre de los Pueblos con la partici-pacioacuten de una amplia gama de organizaciones sociales que da sustento a la conformacioacuten de la Alianza Social Continental (ASC) Un espacio de convergencia para contribuir a la coordinacioacuten de acciones y la formulacioacuten de propuestas Tan es asiacute que para contrarres-tar el discurso oficial imperante elabora un documento programaacutetico clave ldquoAlternativas para las Ameacutericasrdquo (2002)
ldquoLos poderosos quieren un tratado comercial para favorecer los intereses de las grandes corporaciones Los movimientos sociales que-remos un tratado de integracioacuten para promo-ver el desarrollo de todos nuestros pueblos En este sentido este cuaderno pretende ser una contribucioacuten a la divulgacioacuten de ideas argumentos y propuestas para reforzar la ta-rea de todos los que militan en la Campantildea Continental contra el ALCArdquo sentildeala ASC en la
3
presentacioacuten de este documento
Por la dimensioacuten del desafioacute la Campantildea Continental Contra el ALCA se articula sobre la base de una amplia convergencia de redes y coordinaciones sociales y otros sectores ciu-dadanos incluyendo nuacutecleos empresariales para convertirse en la iniciativa impulsada por los movimientos sociales de la regioacuten de mayor trascendencia tanto por sus logros como por el caraacutecter ineacutedito de su desarrollo y de sus mecanismos de articulacioacuten en tanto ldquocampantildea de campantildeasrdquo
Esta campantildea irrumpe el 4 de febrero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial (FSM) en Porto Alegre cuando pareciacutea inevitable la suscripcioacuten del ALCA asumieacutendose como un proceso para articular fuerzas y acciones contrarias a tal proyecto y para proponer la construccioacuten de nuevos caminos de integra-cioacuten continental basados en la democracia la igualdad la solidaridad el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos
Como prioridades se establece la conforma-cioacuten de comiteacutes o plataformas nacionales la implementacioacuten de consultas nacionales el monitoreo seguimiento y vigilancia de las negociaciones la realizacioacuten de campantildeas sobre puntos especiacuteficos contemplados en el ALCA la articulacioacuten con otras campantildeas afi-nes (deuda militarizacioacuten etc) el fortale-cimiento de los mecanismos de comunicacioacuten y divulgacioacuten entre otras A partir de estas orientaciones comunes a cada paiacutes le corres-ponde darle forma en consonancia con sus par-ticularidades y dinaacutemicas locales respetando las iniciativas propias de las organizaciones y entidades involucradas
En este proceso de construccioacuten desde 2001 se abre en La Habana un espacio de inter-cambio con los Encuentros Hemisfeacutericos de lucha contra el ALCA para avanzar en la re-flexioacuten conjunta teniendo como punto de re-ferencia el documento ldquoAlternativas para las
Ameacutericasrdquo y en la definicioacuten de compromisos y agendas A partir de estos aportes Hugo Chaacutevez lanza la propuesta del ALBA (Alterna-tiva Bolivariana para las Ameacutericas)3 que se formaliza en diciembre 2004 con un acuerdo suscrito con Fidel Castro
La construccioacuten de los SIacute
Con el enorme ldquotrabajo de hormigasrdquo que des-pliega en el curso de esos antildeos a traveacutes de reuniones talleres encuentros produccioacuten de materiales etc la Campantildea logra desa-rrollar una gran capacidad de movilizacioacuten social que es gravitante para que en enero 2005 no se suscriba el ALCA como previamente habiacutea establecido Washington Pero tambieacuten consigue articular una pauta comuacuten proposi-tiva
En un balance de la III Cumbre de los Pueblos el capiacutetulo argentino precisamente des-taca que eacutesta ldquofue un espacio para avanzar en la construccioacuten de los SIacute maacutes allaacute de los NO al ALCA la Deuda la Militarizacioacuten y la Pobrezardquo4 Para a rengloacuten seguido precisar
ldquoSIacute a la integracioacuten desde los pueblos y para los pueblos a una alternativa a los Tratados de Libre Comercio a una in-tegracioacuten desde la diversidad respetuo-sa de las diferencias que fortalece las identidades y recoge la sabiduriacutea de los pueblos originarios
ldquoSIacute a la anulacioacuten y repudio de la Deuda Externa que es ilegiacutetima injusta e im-pagable Asumieacutendonos como los verda-deros acreedores de una deuda histoacuteri-ca social y ecoloacutegica La mal llamada
3 Esta plataforma de integracioacuten que hoy se reconoce como ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comer-cio de los Pueblos) tiene como ejes la solidaridad la complementaridad la justicia y la cooperacioacuten Actualmente estaacute integrada por 11 paiacuteses miembros 4 ldquoLo que fue y lo que no fue la Cumbre de los Pueblosrdquo Construyendo Alternativas IIIordf Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica Autoconvocatoria NO al ALCA Buenos Aires 2005
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deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
5
Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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de controversias donde las reglas de la OMC son maacutes rigurosashellip (y) una vez maacutes al igual que en acuerdos anterio-res como el TLCAN o la OMC este tra-tado de libre comercio no contendraacute en el texto principal ninguna garantiacutea que proteja a los trabajadores derechos humanos seguridad social o normas sa-nitarias y ambientalesrdquo2
El curso de las negociaciones
Para las negociaciones de este Acuerdo con la participacioacuten de 34 de los 35 paiacuteses del conti-nente por la exclusioacuten de Cuba se conforman nueve mesas o comisiones gubernamentales que cubren los siguientes temas agricultura compras del sector puacuteblico inversiones ac-ceso libre a mercados subsidios servicios derecho y propiedad intelectual poliacutetica de competencia y tribunal de controversias Por cierto con apoyo de un comiteacute tripartito in-tegrado por el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) la Organizacioacuten de los Estados Americanos (OEA) y la Comisioacuten Econoacutemica para Latinoameacuterica y el Caribe (CEPAL)
Sin embargo la iniciativa inicialmente no des-pega hasta la realizacioacuten de la II Cumbre de las Ameacutericas que tiene lugar en Santiago de Chile en abril de 1998 donde se establece un Comiteacute de Negociaciones Comerciales (CNC) integrado por los viceministros de comercio de cada paiacutes Y para reimpulsarla en abril de 2001 se lleva a cabo la III Cumbre en la ciu-dad de Quebec (Canadaacute) que dispone que el ALCA entre en vigencia el 1ordm de enero de 2005 Para entonces salvo el presidente venezolano Hugo Chaacutevez los demaacutes gobernantes se incli-naban a los dictados de Washington
De hecho las perspectivas sentildealadas en esta III Cumbre poco a poco se diluyen No prospe-ra la intencioacuten de limar el documento borra-dor en la reunioacuten ministerial que tiene lugar en Quito Ecuador (octubre 2002) y luego cuando se teniacutea previsto sancionar tal docu-mento las negociaciones se estancan en la
2 Idem
ronda ministerial de Miami (noviembre 2003) donde se hace evidente la nueva correlacioacuten de fuerzas a nivel regional
Para evitar el colapso EEUU modera sus objetivos y propone lo que se dio en llamar ldquoALCA lightrdquo o ldquoa la cartardquo que entre otros puntos contempla que los paiacuteses involucrados en las negociaciones quedan liberados para in-tentar alcanzar acuerdos bilaterales o multila-terales Pero finalmente el barco del ALCA naufraga en la IV Cumbre de las Ameacutericas en el balneario argentino de Mar del Plata ante la actitud firme de Venezuela y los paiacuteses de Mercosur y el liderazgo compartido de Hugo Chaacutevez Ignacio Lula da Silva y Neacutestor Kirch-ner
La Campantildea Continental
En este proceso gravitan dos factores funda-mentales la amplia movilizacioacuten popular y gracias a eacutesta la reconfiguracioacuten del escena-rio poliacutetico con la llegada de gobiernos que rescatan en sus programas la soberaniacutea
Como contrapunto a la cumbre presidencial realizada en Chile (1998) en paralelo se ins-tala la I Cumbre de los Pueblos con la partici-pacioacuten de una amplia gama de organizaciones sociales que da sustento a la conformacioacuten de la Alianza Social Continental (ASC) Un espacio de convergencia para contribuir a la coordinacioacuten de acciones y la formulacioacuten de propuestas Tan es asiacute que para contrarres-tar el discurso oficial imperante elabora un documento programaacutetico clave ldquoAlternativas para las Ameacutericasrdquo (2002)
ldquoLos poderosos quieren un tratado comercial para favorecer los intereses de las grandes corporaciones Los movimientos sociales que-remos un tratado de integracioacuten para promo-ver el desarrollo de todos nuestros pueblos En este sentido este cuaderno pretende ser una contribucioacuten a la divulgacioacuten de ideas argumentos y propuestas para reforzar la ta-rea de todos los que militan en la Campantildea Continental contra el ALCArdquo sentildeala ASC en la
3
presentacioacuten de este documento
Por la dimensioacuten del desafioacute la Campantildea Continental Contra el ALCA se articula sobre la base de una amplia convergencia de redes y coordinaciones sociales y otros sectores ciu-dadanos incluyendo nuacutecleos empresariales para convertirse en la iniciativa impulsada por los movimientos sociales de la regioacuten de mayor trascendencia tanto por sus logros como por el caraacutecter ineacutedito de su desarrollo y de sus mecanismos de articulacioacuten en tanto ldquocampantildea de campantildeasrdquo
Esta campantildea irrumpe el 4 de febrero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial (FSM) en Porto Alegre cuando pareciacutea inevitable la suscripcioacuten del ALCA asumieacutendose como un proceso para articular fuerzas y acciones contrarias a tal proyecto y para proponer la construccioacuten de nuevos caminos de integra-cioacuten continental basados en la democracia la igualdad la solidaridad el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos
Como prioridades se establece la conforma-cioacuten de comiteacutes o plataformas nacionales la implementacioacuten de consultas nacionales el monitoreo seguimiento y vigilancia de las negociaciones la realizacioacuten de campantildeas sobre puntos especiacuteficos contemplados en el ALCA la articulacioacuten con otras campantildeas afi-nes (deuda militarizacioacuten etc) el fortale-cimiento de los mecanismos de comunicacioacuten y divulgacioacuten entre otras A partir de estas orientaciones comunes a cada paiacutes le corres-ponde darle forma en consonancia con sus par-ticularidades y dinaacutemicas locales respetando las iniciativas propias de las organizaciones y entidades involucradas
En este proceso de construccioacuten desde 2001 se abre en La Habana un espacio de inter-cambio con los Encuentros Hemisfeacutericos de lucha contra el ALCA para avanzar en la re-flexioacuten conjunta teniendo como punto de re-ferencia el documento ldquoAlternativas para las
Ameacutericasrdquo y en la definicioacuten de compromisos y agendas A partir de estos aportes Hugo Chaacutevez lanza la propuesta del ALBA (Alterna-tiva Bolivariana para las Ameacutericas)3 que se formaliza en diciembre 2004 con un acuerdo suscrito con Fidel Castro
La construccioacuten de los SIacute
Con el enorme ldquotrabajo de hormigasrdquo que des-pliega en el curso de esos antildeos a traveacutes de reuniones talleres encuentros produccioacuten de materiales etc la Campantildea logra desa-rrollar una gran capacidad de movilizacioacuten social que es gravitante para que en enero 2005 no se suscriba el ALCA como previamente habiacutea establecido Washington Pero tambieacuten consigue articular una pauta comuacuten proposi-tiva
En un balance de la III Cumbre de los Pueblos el capiacutetulo argentino precisamente des-taca que eacutesta ldquofue un espacio para avanzar en la construccioacuten de los SIacute maacutes allaacute de los NO al ALCA la Deuda la Militarizacioacuten y la Pobrezardquo4 Para a rengloacuten seguido precisar
ldquoSIacute a la integracioacuten desde los pueblos y para los pueblos a una alternativa a los Tratados de Libre Comercio a una in-tegracioacuten desde la diversidad respetuo-sa de las diferencias que fortalece las identidades y recoge la sabiduriacutea de los pueblos originarios
ldquoSIacute a la anulacioacuten y repudio de la Deuda Externa que es ilegiacutetima injusta e im-pagable Asumieacutendonos como los verda-deros acreedores de una deuda histoacuteri-ca social y ecoloacutegica La mal llamada
3 Esta plataforma de integracioacuten que hoy se reconoce como ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comer-cio de los Pueblos) tiene como ejes la solidaridad la complementaridad la justicia y la cooperacioacuten Actualmente estaacute integrada por 11 paiacuteses miembros 4 ldquoLo que fue y lo que no fue la Cumbre de los Pueblosrdquo Construyendo Alternativas IIIordf Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica Autoconvocatoria NO al ALCA Buenos Aires 2005
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deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
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Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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presentacioacuten de este documento
Por la dimensioacuten del desafioacute la Campantildea Continental Contra el ALCA se articula sobre la base de una amplia convergencia de redes y coordinaciones sociales y otros sectores ciu-dadanos incluyendo nuacutecleos empresariales para convertirse en la iniciativa impulsada por los movimientos sociales de la regioacuten de mayor trascendencia tanto por sus logros como por el caraacutecter ineacutedito de su desarrollo y de sus mecanismos de articulacioacuten en tanto ldquocampantildea de campantildeasrdquo
Esta campantildea irrumpe el 4 de febrero de 2002 en el marco del II Foro Social Mundial (FSM) en Porto Alegre cuando pareciacutea inevitable la suscripcioacuten del ALCA asumieacutendose como un proceso para articular fuerzas y acciones contrarias a tal proyecto y para proponer la construccioacuten de nuevos caminos de integra-cioacuten continental basados en la democracia la igualdad la solidaridad el respeto al medio ambiente y a los derechos humanos
Como prioridades se establece la conforma-cioacuten de comiteacutes o plataformas nacionales la implementacioacuten de consultas nacionales el monitoreo seguimiento y vigilancia de las negociaciones la realizacioacuten de campantildeas sobre puntos especiacuteficos contemplados en el ALCA la articulacioacuten con otras campantildeas afi-nes (deuda militarizacioacuten etc) el fortale-cimiento de los mecanismos de comunicacioacuten y divulgacioacuten entre otras A partir de estas orientaciones comunes a cada paiacutes le corres-ponde darle forma en consonancia con sus par-ticularidades y dinaacutemicas locales respetando las iniciativas propias de las organizaciones y entidades involucradas
En este proceso de construccioacuten desde 2001 se abre en La Habana un espacio de inter-cambio con los Encuentros Hemisfeacutericos de lucha contra el ALCA para avanzar en la re-flexioacuten conjunta teniendo como punto de re-ferencia el documento ldquoAlternativas para las
Ameacutericasrdquo y en la definicioacuten de compromisos y agendas A partir de estos aportes Hugo Chaacutevez lanza la propuesta del ALBA (Alterna-tiva Bolivariana para las Ameacutericas)3 que se formaliza en diciembre 2004 con un acuerdo suscrito con Fidel Castro
La construccioacuten de los SIacute
Con el enorme ldquotrabajo de hormigasrdquo que des-pliega en el curso de esos antildeos a traveacutes de reuniones talleres encuentros produccioacuten de materiales etc la Campantildea logra desa-rrollar una gran capacidad de movilizacioacuten social que es gravitante para que en enero 2005 no se suscriba el ALCA como previamente habiacutea establecido Washington Pero tambieacuten consigue articular una pauta comuacuten proposi-tiva
En un balance de la III Cumbre de los Pueblos el capiacutetulo argentino precisamente des-taca que eacutesta ldquofue un espacio para avanzar en la construccioacuten de los SIacute maacutes allaacute de los NO al ALCA la Deuda la Militarizacioacuten y la Pobrezardquo4 Para a rengloacuten seguido precisar
ldquoSIacute a la integracioacuten desde los pueblos y para los pueblos a una alternativa a los Tratados de Libre Comercio a una in-tegracioacuten desde la diversidad respetuo-sa de las diferencias que fortalece las identidades y recoge la sabiduriacutea de los pueblos originarios
ldquoSIacute a la anulacioacuten y repudio de la Deuda Externa que es ilegiacutetima injusta e im-pagable Asumieacutendonos como los verda-deros acreedores de una deuda histoacuteri-ca social y ecoloacutegica La mal llamada
3 Esta plataforma de integracioacuten que hoy se reconoce como ALBA-TCP (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comer-cio de los Pueblos) tiene como ejes la solidaridad la complementaridad la justicia y la cooperacioacuten Actualmente estaacute integrada por 11 paiacuteses miembros 4 ldquoLo que fue y lo que no fue la Cumbre de los Pueblosrdquo Construyendo Alternativas IIIordf Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica Autoconvocatoria NO al ALCA Buenos Aires 2005
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deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
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Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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509 nov20154
deuda externa se sigue pagando a costa de los maacutes empobrecidos
ldquoSIacute a la soberaniacutea y la paz frente a la militarizacioacuten la guerra y la represioacuten en rechazo a la impunidad y a la ocupa-cioacuten militar norteamericana y tambieacuten a la presencia de tropas extranjeras en la hermana repuacuteblica de Haitiacute
ldquoSIacute a la distribucioacuten equitativa de la ri-queza Ninguacuten hogar pobre en Ameacuterica trabajo digno y justicia social como uacuteni-co camino para avanzar en la erradica-cioacuten de la pobreza y exclusioacutenrdquo
En este mes de celebraciones de aquellas jor-nadas histoacutericas La Habana nuevamente seraacute escenario de un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico (20-22 noviembre) convocado por el Capiacutetulo cubano de la Articulacioacuten de Movimientos So-ciales hacia el ALBA para ldquoevaluar el periacuteodo de estos diez antildeos y las principales zonas de contraofensiva del imperialismo el capital y la derecha en la regioacutenrdquo y a la vez ldquoreplan-tear estrategias de actuacioacuten articulada que nos permitan fortalecer la integracioacuten de los pueblos la movilizacioacuten luchas resistencias y la incidencia en los procesos y organismos regionales de integracioacutenrdquo entre otros propoacute-sitos
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Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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Una mirada diez antildeos despueacutes
Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana
Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez
El Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacuteri-cas (ALCA) fue el proyecto estrateacutegico de
EEUU maacutes importante luego de la caiacuteda del Muro de Berliacuten en 1989 y de la Unioacuten Sovieacuteti-ca en 1991 Su objetivo principal era reubicar geopoliacuteticamente a la regioacuten bajo el total do-minio norteamericano con una fuerte poliacutetica de caraacutecter integral econoacutemica financiera juriacutedica cultural militar hacia toda la regioacuten
Son antildeos no hay que olvidar en que Ameacuterica Latina y el Caribe sucumbiacutean ante el Consen-so de Washington y se turnaban en el poder gobiernos neoliberales en muchos casos post dictaduras militares al servicio de las oligar-quiacuteas nacionales y el capital transnacional Muchos antildeos de represioacuten de resistencias aplastadas de crisis en el movimiento revo-lucionario mundial habiacutean tenido un impacto directo en la desarticulacioacuten de lucha de los pueblos
En mayo de 1997 en Belo Horizonte comien-za a gestarse la resistencia organizada En Chile un antildeo despueacutes tiene lugar la Segunda Cumbre de las Ameacutericas y por primera vez en forma paralela una Cumbre de los Pueblos en la que confluiacutean organizaciones de diversos signos poliacuteticos y sociales que empezaban a aglutinarse en la Campantildea contra el ALCA y la Alianza Social Continental (ASC)
Cuba paiacutes excluido del proyecto del ALCA no
estaba sin embargo ajeno a los grandes pe-ligros que entrantildeaba para Nuestra Ameacuterica tal engendro anexionista Un siglo antes nuestro Joseacute Martiacute ya habiacutea alertado sobre tal ame-naza Inicialmente nuestras organizaciones sociales se moviacutean fundamentalmente en el espiacuteritu de solidaridad con nuestros hermanos y hermanas de la regioacuten y participaban junto a organizaciones amigas en estas movilizacio-nes pero no eacuteramos parte de la ASC y la Cam-pantildea contra el ALCA
La Cumbre de Quebec en abril del 2001 marca la incorporacioacuten plena de Cuba a esta batalla la valiente denuncia del presidente Chaacutevez solo ante el resto de los gobernantes que apostaban por tan nefasto proyecto y la re-presioacuten de los pueblos organizados separados por grandes barreras de alambre convertidas en barricadas llamaron poderosamente la atencioacuten del compantildeero Fidel En Quebec ha-biacutea participado una pequentildea representacioacuten cubana invitada por los sindicatos canadienses y Alternatives
Como es su costumbre Fidel de inmediato preguntoacute si las organizaciones cubanas habiacutea-mos estado alliacute queacute experiencias teniacuteamos de aquellas jornadas y queacute podiacuteamos hacer para involucrarnos en esas luchas Nos habloacute de que era justa nuestra solidaridad pero que no po-diacuteamos verlo soacutelo desde esa perspectiva sino que Cuba era parte inseparable de nuestra Ameacuterica y todo nos concerniacutea ese proyecto hariacutea maacutes dependiente a Ameacuterica Latina y el Caribe y Cuba por tanto sufririacutea iguales con-secuencias Finalmente nos pidioacute involucrar-Leonel Gonzaacutelez Gonzaacutelez es integrante del
Centro Memorial Martin Luther King jr Cuba
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
7
A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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nos maacutes y nos ofrecioacute todo su apoyo Asiacute el Primero de mayo de 2001 en la Plaza de la Revolucioacuten dedicoacute su discurso a la necesaria batalla que se libraba contra el ALCA
Ese mismo antildeo planteamos a la ASC nuestra propuesta de organizar juntos un encuentro hemisfeacuterico en La Habana Hay que decir que hubo resistencias Algunos no entendiacutean las razones por la cuaacuteles Cuba estando excluida de las negociaciones organizara tal encuen-tro Felizmente con el respaldo de la Campa-ntildea en Brasil en especial de la CUT y MST la idea fue apoyada y en noviembre de ese antildeo celebramos el Primer Encuentro Hemisfeacuterico y La Habana se convirtioacute desde entonces en un importante escenario de esa batalla1
Ahora iquestqueacute hizo de La Habana un escenario importante Podriacuteamos mencionar varios fac-tores que marcaron la contribucioacuten de este es-pacio a la batalla contra el ALCA entre ellos
- Por razones conocidas generalmente los encuentros de las organizaciones y pueblos teniacutean lugar en ocasioacuten de cumbres foros y grandes movilizaciones ello no contribuiacutea a un escenario tranquilo de reflexioacuten y cons-truccioacuten de estrategias Cuba brindaba esa posibilidad y fue aprovechada para desnudar un instrumento que se negociaba en secreto lo cual contribuyoacute a tomar conciencia plena del peligro real si llegaba a consumarse
- Los encuentros hemisfeacutericos fueron el esce-nario principal para la concepcioacuten de estrate-gias y la articulacioacuten de los programas y planes de accioacuten a escala regional y fue el lugar pro-
1 De 2001 hasta 2008 se realizaron ocho encuen-tros anuales Luego de la derrota del ALCA en Mar del Plata 2005 se enfocaron en las otras vertientes del libre comercio como los acuerdos regionales y parciales la militarizacioacuten Para noviembre de 2015 se ha convocado un nuevo Encuentro Hemisfeacuterico bajo el tiacutetulo Derrota del ALCA en Mar del Plata Ameacuterica Latina y el Caribe diez antildeos despueacutes donde se espera retomar una articulacioacuten maacutes amplia que pueda recuperar espacios de lucha y resistencia ante los nuevos peligros como TPP TISA etc y la ofensi-va de la derecha y el Imperio
picio para darles seguimiento
- El estiacutemulo que significoacute la presencia perma-nente del compantildeero Fidel en cada uno de los encuentros y su apoyo poliacutetico contribuyoacute en gran medida a consolidar ese espacio Cuba siempre ha sido un referente para luchadores de toda la regioacuten Esto aumentaba el nivel de convocatoria y ampliaba la participacioacuten maacutes allaacute de la ASC A las redes y organizaciones agrupadas en ella se sumaban ahora cientos de organizaciones nacionales y territoriales con mucha experiencia de lucha que habiacutean encontrado un espacio en estos encuentros y que fueron sumaacutendose a la Campantildea desde una accioacuten maacutes orgaacutenica y comprometida
- Los encuentros en La Habana constituyeron una oportunidad para juntar a los liacutederes de las organizaciones populares con los maacutes im-portantes referentes de la izquierda latinoa-mericana a objeto de sumar maacutes fuerzas a la lucha contra el ALCA Importantes intelectua-les de izquierda parlamentarios de muchos paiacuteses organizaciones de juristas y comuni-cadores liacutederes religiosos entre otros se unieron a aquella batalla En esos encuentros estuvieron Chaacutevez Evo y muchos otros liacutederes de la regioacuten que compartieron con los movi-mientos sociales y se nutrieron del acervo de las luchas populares y sus experiencias a esca-la regional y nacional
- La Habana fue una importante contribucioacuten a la unidad Organizaciones sindicales de cam-pesinos indiacutegenas etc de distinto signo por ejemplo se sentaban a construir y a pensar en acciones comunes poniendo los intereses de todos por encima de las diferencias incluso rivalidades
- Estos encuentros contribuyeron tambieacuten a dar un impulso a la necesidad de la integracioacuten latinoamericana como estrategia fundamental para enfrentar las ansias de dominacioacuten impe-riales No es casual que en uno de aquellos en-cuentros en presencia de todos los participan-tes se firmara el acta fundacional de la Alianza Bolivariana para las Ameacutericas (ALBA)
7
A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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A 10 antildeos de Mar del Plata
ALCA deuda militarizacioacutenBeverly Keene
La victoria contra el ALCA sellada hace 10 antildeos en Mar del Plata marcoacute un hito en la
lucha de los pueblos del hemisferio por nuestra soberaniacutea independencia y derechos Signifi-coacute ademaacutes un punto de inflexioacuten en la estra-tegia del poder imperialista estadounidense por mantener el control sobre su mal llamado ldquopatio traserordquo Y constituyoacute un momento de cristalizacioacuten aunque sea fugaz y fraacutegil en el ejercicio de un contrapoder desde los gobier-nos latinoamericanos y caribentildeos instalados a partir del rechazo de las poliacuteticas neoliberales aplicadas a sangre y fuego y la gran expectati-va de otro mundo posible
Alliacute en Mar del Plata durante los tres diacuteas de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica reu-nimos a maacutes de 12000 personas provenientes de casi todos los 34 paiacuteses involucrados en las negociaciones maacutes Cuba el no invitado En representacioacuten de pueblos originarios sindi-catos organizaciones movimientos y redes de religiosos campesinos joacutevenes jubilados defensores de los derechos humanos muje-res deliberamos sobre infinidad de aspectos del proyecto neocolonial del ALCA y proyecta-mos alternativas que continuacutean hoy sentildealando un horizonte de transformaciones necesarias1 La Cumbre culminoacute de manera memorable con una multitudinaria marcha arrancada en medio de tensiones y una garuacutea helada solo superada con el calor del festejo en el Estadio Mundialista donde el Presidente Chaacutevez man-daba al carajo los planes de EEUU
De las cumbres hacia los llanos
Lo maacutes importante de la lucha contra el ALCA
1 Ver al respecto la Memoria de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica httpbitly1HDcbvv
sin embargo no fue Mar del Plata sino la con-fluencia de fuerzas sociales y poliacuteticas que se movilizoacute a lo largo y ancho de nuestra Ameacuterica durante los antildeos previos Esa fuerza y unidad popular forjada desde la enorme diversidad de los pueblos desde Alaska hasta Tierra del Fuego fue el logro de una Campantildea verda-deramente continental respaldada desde es-pacios como la Alianza Social Continental y los Encuentros Hemisfeacutericos en La Habana la voluntad de unos pocos gobernantes y la con-viccioacuten de que los pueblos son quienes verda-deramente transforman el mundo a partir de su proyeccioacuten sobre las relaciones de poder existentes
La herramienta privilegiada de esa Campantildea fue la realizacioacuten de una Consulta Popular en toda la regioacuten una herramienta de difusioacuten sensibilizacioacuten formacioacuten y pronunciamien-to uacutenica que se desarrolloacute en cada paiacutes seguacuten sus propias modalidades incluyendo siempre una graacutefica y pregunta comuacuten acerca del SIacute o NO al ALCA Fue una apuesta bien al llano traduciendo la maacutes que aacuterida letra chica de los textos de negociacioacuten que ademaacutes fueron mantenidos en secreto a un lenguaje acce-sible y al escenario de la vida cotidiana para poder develar sus implicancias y galvanizar la resistencia
La coordinacioacuten continental de la Campantildea constituida por las articulaciones nacionales contra el ALCA que se conformaron y un aba-nico de redes y movimientos regionales cum-plioacute importantes funciones como sean evaluar el estado de las negociaciones sistematizar
Beverly Keene es integrante de Diaacutelogo 2000-Jubileo Sur Argentina
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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y socializar informaciones y anaacutelisis y organi-zar acciones regionales Pero el corazoacuten de la Campantildea lo que construyoacute la posibilidad de decisiones gubernamentales consecuentes con los derechos de los pueblos fueron los esfuerzos cotidianos en cada rincoacuten del he-misferio por informar denunciar y consultar a la poblacioacuten Esfuerzos realizados incluso sin el apoyo o a veces en contra mismo de la voluntad expresada de gobiernos que luego posibilitaron el entierro
iquestY ahora
A 10 antildeos de aquel triunfo estaacute claro que la estrategia de EEUU hacia la regioacuten ha cam-biado y que el acecho permanente hacia los pueblos los gobiernos que intentan caminos independientes la soberaniacutea y nuestros bie-nes comunes va socavando los logros y des-puntando nuevos desafiacuteos Mientras el ALCA buscaba unificar la regioacuten bajo el mando de EEUU y las reglas disentildeadas por favorecer a sus empresas transnacionales su frustracioacuten conllevoacute al fortalecimiento del divide y rei-naraacutes Auacuten antes de Mar del Plata EEUU habiacutea iniciado el impulso a una cantidad de acuerdos del mismo estilo soacutelo de caraacutecter bilateral o subregional Hoy por hoy con las nuevas negociaciones como por ejemplo el TPP y TISA (Acuerdo de Asociacioacuten Transpa-ciacutefico y Acuerdo sobre el Comercio de Servi-cios siglas en ingleacutes) se proyecta el mismo intereacutes en sujetar a todos pero avanzando de a poco con los gobiernos maacutes afines (o dependienteshellip) para finalmente dejar sin aire al conjunto
Asimismo queda patente lo que denuncia-mos entonces al plantear que el ALCA no ve-niacutea solo Desde la red de Jubileo SurAmeacute-ricas por ejemplo planteamos la necesidad de converger desde el NO al ALCA con las lu-chas contra el pago de deudas ilegiacutetimas e injustas y contra la militarizacioacuten y la crimi-nalizacioacuten de la protesta En Argentina como en otros paiacuteses nuestra Consulta Popular que movilizoacute a dos millones de votantes pregun-
toacute acerca del ALCA el pagar deuda sin una auditoriacutea previa la instalacioacuten de bases mili-tares extranjeras
En ese mismo sentido en la Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Dominacioacuten realizada en junio pasado en Buenos Aires manifestamos que ldquolos proble-mas del endeudamiento puacuteblico el saqueo de los bienes comunes la dependencia y la do-minacioacuten imperialista que definen el actual modelo productivo y de desarrollo son ejes comunes y centrales del empobrecimiento de la desigualdad y del saqueo en toda Ameacuteri-ca Latina y el Cariberdquo2 Por lo que resolvimos impulsar en toda la regioacuten una nueva Cam-pantildea Popular e Integral buscando articular y unificar las luchas contra diversas facetas de este modelo incluyendo el extractivismo de toda iacutendole la usurpacioacuten de los territorios la cesioacuten de soberaniacutea y la represioacuten popu-lar Subrayamos ademaacutes el vergonzoso apoyo a los designios de EEUU constituido por la participacioacuten de tropas latinoamericanas en la ocupacioacuten de Haitiacute y la necesidad de priori-zar su retiro como parte de un nuevo esfuer-zo hemisfeacuterico en defensa propia
A 10 antildeos del entierro del ALCA reafirmamos que es la movilizacioacuten popular su fortaleci-miento y coordinacioacuten construyendo fuerza maacutes allaacute de las fronteras y particularidades lo que puede posibilitar nuevos logros Como dijimos en Mar del Plata es tiempo de ldquore-doblar nuestra resistencia fortalecer nues-tra unidad en la diversidad y convocar a una nueva y maacutes grande movilizacioacuten continental para enterrar el ALCA para siempre y cons-truir al mismo tiempo bajo su impulso nues-tra alternativa de una Ameacuterica justa libre y solidariardquo3
2 Ver la Declaracioacuten Final de la 1ra Conferencia In-ternacional sobre Deuda Bienes Comunes y Domina-cioacuten ndash Resistencias y Alternativas hacia el Buen Vivir 5 de junio de 2015 httpbitly1Nt6UmU
3 DeclaracioacutenfinaldelaIIICumbredelosPueblosde Ameacuterica Mar del Plata 3112005
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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La comunicacioacuten como eje de la Campantildea Continental
Sally Burch
Cuando nace la Campantildea Continental contra el ALCA en el 2002 su raacutepido despegue se
debe a que tiene como antecedentes maacutes de una deacutecada de confluencias de diversas fuer-zas sociales desde la Campantildea 500 Antildeos de Resistencia Indiacutegena Negra y Popular (1989-92) pasando por la campantildea contra la deuda externa junto con otros momentos y motivos de movilizacioacuten regional Este acumulado es lo que permite que la articulacioacuten regional avance muy raacutepidamente con un ldquoefecto con-tagiordquo de concientizacioacuten y movilizacioacuten que atraviesa la regioacuten
En efecto luego del lanzamiento de la Cam-pantildea con una gran marcha en el segundo Foro Social Mundial (Porto Alegre febrero 2002) y de una reunioacuten posterior de coordinaciones re-gionales para definir su caraacutecter y orientacio-nes (Quito mayo) ya para octubre se cuenta con comiteacutes de campantildea activos en praacutectica-mente todos los paiacuteses del continente
Si bien la comunicacioacuten es parte de la esencia de toda campantildea al tener eacutesta el caraacutecter de una campantildea basada en la movilizacioacuten social con posibilidades limitadas o nulas de difusioacuten mediaacutetica y marketing se sustenta la comuni-cacioacuten en una loacutegica militante aprovechando al maacuteximo los mecanismos y capacidades pro-pias de las organizaciones sociales y su capa-cidad multiplicadora Es decir las reuniones y miacutetines las consignas y los siacutembolos las pan-cartas y las cartillas las marchas y moviliza-ciones el ldquopasa-la-vozrdquo
Bajo ese criterio desde el inicio se asume que corresponde a cada campantildea nacional
desarrollar su propia estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten seguacuten las necesidades reali-dades siacutembolos y lenguajes locales y las po-sibilidades de acceso a medios sobre todo los alternativos pero tambieacuten los del sistema do-minante Ello permite que la poblacioacuten vaya conociendo las implicaciones del proyecto del ALCA y comience a cuestionar las supuestas bondades que mdashcon la colusioacuten de los medios hegemoacutenicosmdash se proclaman como la prome-sa del gran mercado comuacuten hemisfeacuterico En muchos casos la fuerza de la Campantildea obliga a tales medios a abrir espacios de expresioacuten a las posiciones contrarias si bien a veces bus-cando deslegitimarlas
Paralelamente para darle cohesioacuten interna a la Campantildea Continental y alimentar con in-formacioacuten a las campantildeas nacionales se es-tablecen mecanismos para facilitar flujos de informacioacuten que llegan a constituir la ldquoirri-gacioacutenrdquo que ayuda a las iniciativas a brotar Estos flujos permiten estimular la creacioacuten de procesos nacionales al conocer lo que se hace en paiacuteses vecinos enriquecer las propuestas y generar conocimientos socializar expe-riencias consignas acciones desarrollar un sentido de pertenencia comuacuten de identidad y solidaridad Permite asimismo compartir argumentos datos anaacutelisis romper visiones aisladas o parciales y asiacute contribuye a con-formar una visioacuten de conjunto de la campantildea destacando su dimensioacuten continental
Un elemento clave en este proceso que ayuda a vislumbrar el impacto que tendriacutea el ALCA es la socializacioacuten de la experiencia mexicana del Tratado de Libre Comercio de Norte Ameacute-rica (TLCAN) vigente desde 1994 y sus nefas-tas consecuencias para las mayoriacuteas socialesSally Burch periodista de ALAI
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
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bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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Sin duda lo que hace posible esta fluida inter-conexioacuten continental es el acceso ya relativa-mente extendido a Internet ya que la dinaacutemica pasa principalmente por listas de correo elec-troacutenico y con respaldo en sitios Web Pero igual-mente importante es el hecho que desde antes de la Campantildea ya se habiacutean constituido los va-sos comunicantes entre movimientos y actores sociales que se pueden activar en el momento preciso cuyo nuacutecleo ha sido el acumulado de la Minga Informativa de Movimientos Sociales
La comunicacioacuten en debate
Veamos los antecedentes La Minga Informati-va se habiacutea creado a inicios del siglo a partir de los intercambios sobre comunicacioacuten que se veniacutean realizando entre diversos movimientos sociales desde inicios de los antildeos 90 con eacutenfa-sis en la apropiacioacuten y aprovechamiento de las potencialidades de Internet Ya contaba con un portal Web comuacuten wwwmovimientosorg que luego seriacutea escogido por la Campantildea contra el ALCA para alojar su sitio Web
Es maacutes ya teniacutea varias experiencias de trabajo conjunto entre diversos movimientos para rea-lizar coberturas informativas de eventos y pro-cesos internacionales como sucedioacute en los Fo-ros Sociales Mundiales que luego se adaptaron para las cumbres de los pueblos contra el ALCA Se trataba de sincronizar la actividad infor-mativa entre distintas coordinaciones y redes sociales y organizarse como ldquopoolrdquo informati-vo lo que permitiacutea multiplicar enormemente el impacto de la difusioacuten Paso que significoacute no solo estar juntos (en un mismo portal) sino trabajar conjuntamente permitiendo que la Minga Informativa se proyecte y se afirme como un referente de comunicacioacuten desde los movimientos sociales
Pero este proceso no quedoacute circunscrito solo a la praacutectica informativa sino que impulsoacute tam-bieacuten un trabajo de formacioacuten y de reflexioacuten co-lectiva sobre los sentidos de la comunicacioacuten y la importancia para los movimientos sociales de encararla no solo en su aspecto instrumen-tal (tener medios para informar) sino como un derecho y parte de la agenda poliacutetica de los
movimientos sociales desde un enfoque de de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten
Y es que a medida que las dirigencias sociales iban percibiendo que estaban enfrentadas a un ldquoconsenso mediaacuteticordquo vinculado a poderosos intereses que operaba como una gran maqui-naria de propaganda del ldquopensamiento uacutenicordquo (neoliberal pro libre comercio) se haciacutea evi-dente que para contrarrestarlo no bastaba con los pequentildeos medios y magros recursos comu-nicacionales con que cuenta cada organizacioacuten por su lado ni mucho menos encarar el tra-bajo comunicacional apenas desde un criterio de relacioacuten puacuteblica e imagen corporativa Maacutes bien exigiacutea un esfuerzo mancomunado de dis-puta por construir y posicionar el relato propio articular un nuevo tejido comunicacional anti-hegemoacutenico disputar audiencias y mensajes desarrollar capacidades para producir infor-macioacuten con calidad pensar la comunicacioacuten a partir de poliacuteticas y estrategias Y se entendioacute que ello iba asociado a la lucha por la demo-cratizacioacuten de la comunicacioacuten que pasa por conseguir cambios a nivel de las legislaciones y las poliacuteticas puacuteblicas pero tambieacuten por asu-mir que para ejercer el derecho a la comuni-cacioacuten se requiere desarrollar capacidades y responsabilidades
En este debate aparece la necesidad de recu-perar el sentido mismo de la comunicacioacuten en tanto proceso social dialoacutegico y participativo que implica ir maacutes allaacute del paradigma predomi-nante de informar (de un emisor a receptores) para rescatar tambieacuten el de comunicar que re-quiere interactividad entre dos o maacutes actores Un enfoque que tiene estrecha relacioacuten con la cultura y la educacioacuten para construir sentidos comunes
Si en los uacuteltimos antildeos varios paiacuteses de la regioacuten han dado pasos concretos hacia una mayor de-mocratizacioacuten de la comunicacioacuten y en otros existen movimientos que presionan por simila-res cambios es sin duda como uno de los resul-tados de este proceso de toma de conciencia incluyendo el hecho de que la Campantildea contra el ALCA asumioacute a la comunicacioacuten como un eje de su agenda poliacutetica
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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ALBA vs ALCAArnold August
El acuerdo del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) apoyado por Estados
Unidos fue propuesto con el propoacutesito de eli-minar gradualmente las barreras al comercio y a la inversioacuten en todos los paiacuteses de las Ameacute-ricas Se trataba de una extensioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TL-CAN) suscrito entre Canadaacute Meacutexico y Estados Unidos Su vocacioacuten era incluir a todos los Es-tados de las Ameacutericas mdashexcepto a Cubamdash des-de Canadaacute hasta Chile y la Provincia de Tierra de Fuego Argentina No obstante los criacuteticos opinaron que ese acuerdo era solo una movi-da como en el caso del TLCAN del que solo podriacutean beneficiarse los ricos y poderosos
Considero que Hugo Chaacutevez y la Revolucioacuten Bolivariana son los arquitectos de la nueva Ameacuterica Latina y el Caribe Este nuevo ade-lanto es la antiacutetesis del ALCA controlado por Estados Unidos
A fin de apreciar la evolucioacuten profunda que se estaacute dando en Ameacuterica Latina y el Caribe seriacutea bueno poner las cosas en su contexto
El 14 de diciembre de 1994 Hugo Chaacutevez lle-goacute por vez primera a La Habana tras habeacuterse-le concedido el indulto dispensaacutendolo asiacute de cumplir en Venezuela el resto de su condena impuesta tras una rebelioacuten ciacutevico-miltar falli-da La escala en Cuba era la uacuteltima de una gira por Ameacuterica Latina Chaacutevez trataba de fomen-tar el apoyo internacional del naciente movi-miento que lideraba entonces Al desembarcar del vuelo comercial que lo habiacutea conducido se quedoacute atoacutenito cuando vio al Presidente Fi-
del Castro esperaacutendolo al pie del avioacuten Este fue el primero de los muchos encuentros que sostuvieran los dos revolucionarios Seguacuten el historiador cubano Eusebio Leal Castro captoacute el potencial de Chaacutevez para convertirse en un elevado liacuteder poliacutetico y revolucionario de or-den mundial
Cuatro antildeos despueacutes de su primer encuentro con Castro Chaacutevez fue electo por vez primera como Presidente de Venezuela en diciembre de 1998 y recibioacute su investidura el 2 de febre-ro de 1999
El ALCA fue lanzado el 11 de diciembre de 1994 durante la Cumbre de las Ameacutericas en Miami Florida sin embargo solo captoacute a la atencioacuten del puacuteblico a partir de la Cumbre de las Ameacute-ricas que se celebrara en la ciudad de Quebec en 2001 que fue objeto de protestas masivas contra la mundializacioacuten econoacutemica de las empresas El Presidente Hugo Chaacutevez fue un criacutetico virulento del ALCA acuerdo al cual ca-lificoacute de ldquoplan de anexioacutenrdquo y ldquoherramienta del imperialismordquo destinada a explotar a Ameacuterica Latina De los 31 Estados que participaron en la Cumbre de 2001 Venezuela representada por Chaacutevez fue el uacutenico en oponerse
El 14 de diciembre de 2004 tres antildeos despueacutes de la reunioacuten de la ciudad de Quebec se es-tablecioacute un acuerdo entre Cuba y Venezuela en el deacutecimo aniversario del primer encuentro histoacuterico entre Hugo Chaacutevez y Fidel Castro Al acuerdo suscrito se le dio el nombre de Alian-za Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica (ALBA) Maacutes tarde se le conocioacute como ALBA-TCP Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica y Tratado de Comercio de los Pueblos
Este acuerdo de cooperacioacuten entre Cuba y Venezuela suscrito por los presidentes Hugo Chaacutevez y Fidel Castro se centraba el inter-
Arnold August periodista y conferencista ca-nadiense es el autor de Democracy in Cuba and the 1997ndash98 Elections y maacutes recientemen-te Cuba y sus vecinos Democracia en movi-miento disponible en Cuba
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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cambio de petroacuteleo y de recursos meacutedicos y docentes entre las dos naciones Venezuela procedioacute a la entrega diaria a Cuba a precios muy favorables de unos 96000 barriles de crudo producidos por su empresa estatal PD-VSA En contraparte Cuba envioacute a los estados maacutes pobres de Venezuela asiacute como a Caracas una plantilla de 20000 empleados del gobier-no del sector meacutedico y miles de docentes El acuerdo de cooperacioacuten tambieacuten hizo posible que los venezolanos viajaran a Cuba para se-guir tratamientos meacutedicos especializados sin costo alguno
Esto es lo que Chaacutevez previoacute al declararse en contra del ALCA en la ciudad de Quebec tomando cartas en el asunto para crear lo opuesto el ALBA-TCP una alianza cimentada no en intereses egoiacutestas sino en cooperacioacuten y solidaridad mutua y que ademaacutes excluyera a Canadaacute y Estados Unidos Fundada inicialmen-te por Cuba y Venezuela el 14 de diciembre de 2004 el ALBA se asocioacute con otros gobiernos que deseaban consolidar la integracioacuten econoacute-mica regional en funcioacuten de una visioacuten com-partida sobre la proteccioacuten social la ayuda al desarrollo y el intercambio econoacutemico a fin de fortalecer la cooperacioacuten gracias al respeto mutuo y la solidaridad
ALBA crecioacute de dos a 11 miembros Los 11 paiacute-ses miembros son Antigua y Barbuda Bolivia Cuba Dominica Ecuador Granada Nicara-gua Saint Kitts y Nevis San Vicente y Grana-dinas Santa Luciacutea y Venezuela
Conviene observar que el 15 de diciembre de 2009 el gobierno de facto de Honduras lidera-do por el Presidente Roberto Micheletti emitioacute un decreto ejecutivo seguacuten el cual Honduras debiacutea salirse del ALBA Honduras fue miembro del ALBA bajo el liderazgo del Presidente Mel Zelaya Este fue uno de los motivos que mo-tivaran a Estados Unidos a organizar un golpe de Estado contra Zelaya y su gobierno electo en 2009
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP) es una plataforma de in-
tegracioacuten para los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe que insiste en la solidaridad la complementariedad la justicia y la coopera-cioacuten que tienen el objetivo histoacuterico y funda-mental de unir las capacidades y fortalezas de los paiacuteses que la integran La meta es producir las transformaciones estructurales y el siste-ma de relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continui-dad de la existencia de los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe como naciones soberanas y justas Es ademaacutes una alianza poliacutetica eco-noacutemica y social en defensa de la independen-cia la autodeterminacioacuten y la identidad de los pueblos que la integran
La integracioacuten representa para los paiacuteses de la Ameacuterica Latina y el Caribe una condicioacuten imprescindible para fomentar el desarrollo en medio de la creciente formacioacuten de grandes bloques regionales que ocupan posiciones pre-dominantes en la economiacutea mundial El princi-pio fundamental que guiacutea al ALBA es la solida-ridad maacutes amplia entre los pueblos de Ameacuterica Latina y el Caribe tal como lo confirmaban Boliacutevar Martiacute Sucre OacuteHiggins y tantos otros proacuteceres Esta solidaridad excluye nacionalis-mos egoiacutestas o poliacuteticas nacionales restricti-vas que rechazan el objetivo de construir una Patria Grande en Ameacuterica Latina y hacer rea-lidad los suentildeos de los heacuteroes de las luchas emancipadoras
El ALBA no alberga criterios mercantilistas ni intereses egoiacutestas de ganancia empresarial o beneficio nacional en perjuicio de otros pue-blos Busca tener una amplia visioacuten latinoame-ricanista que reconozca la imposibilidad de que los paiacuteses de Ameacuterica Latina y el Caribe se desarrollen y sean verdaderamente indepen-dientes de forma aislada para lograr lo que Boliacutevar llamoacute ldquohellipver formar en Ameacuterica la maacutes grande nacioacuten del mundo menos por su exten-sioacuten y riqueza que por su libertad y gloriardquo y que Martiacute concibiera como la ldquoAmeacuterica Nues-trardquo para diferenciarla de la otra Ameacuterica expansionista y de apetitos imperiales ALBA-TCP tambieacuten se ha propuesto el desarrollo y la mayor expansioacuten de la integracioacuten regional al tiempo que el ALCA respaldado por Estados
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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Unidos se ha ido extinguiendo
iquestQueacute ocurrioacute con el ALCA Su uacuteltima Cumbre tuvo lugar en Mar del Plata Argentina en noviembre de 2005 sin que se lograra nin-guacuten acuerdo sobre el ALCA De los 34 paiacuteses que participaron en las negociaciones 26 de ellos acordaron volverse a reunir sin embar-go la reunioacuten nunca tuvo lugar La falla de la Cumbre de Mar del Plata de implementar una agenda completa del ALCA respaldada por Es-tados Unidos marcoacute el fin de esta iniciativa A la vez una amplia movilizacioacuten popular desde todo el continente rechazoacute el ALCA en la mis-ma sede de la Cumbre en el estadio de fuacutetbol de Mar del Plata ante decenas de miles de personas que habiacutean marchado por toda la ciu-dad Chaacutevez dio un histoacuterico discurso donde dijo ldquoALCA al carajordquo
Examinemos brevemente algunos de los logros del ALBA respecto de una mayor integracioacuten y programas Si bien los ejemplos son muacuteltiples cito solo tres
- Petrocaribe
Cimentado en acuerdos anteriores suscritos entre Cuba y Venezuela miembros fundado-res del ALBA Petrocaribe nacioacute en 2005 Pe-trocaribe busca vender petroacuteleo a traveacutes de acuerdos de financiamiento otorgado en con-diciones muy ventajosas a los 14 paiacuteses miem-bros del Caribe Esta iniciativa suministra a las naciones del Caribe importantes reservas de hidrocarburos que muchos de ellos no poseen en sus territorios
- teleSUR
Lanzado en 2005 teleSUR es un conglomera-do de medios masivos de comunicacioacuten que transmite noticias televisadas y emisiones de informacioacuten sobre asuntos de actualidad a to-dos los integrantes del bloque ALBA Este pro-grama que se apoya en un canal de televisioacuten que usa conexiones de internet representa un esfuerzo cooperativo entre los gobiernos de Venezuela Argentina Uruguay Cuba Bolivia Ecuador y Nicaragua Conviene notar que Ar-
gentina y Uruguay no son miembros del ALBA Si bien auacuten no emite televisioacuten en directo te-leSUR en ingleacutes ha sido creada recientemente como sitio web Considero que teleSUR es el medio alternativo maacutes importante para en-frentar la guerra conducida por los conglome-rados mediaacuteticos estadounidenses
- CELAC
Los paiacuteses del ALBA fueron esenciales para la creacioacuten de CELAC la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribentildeos CELAC es el bloque de los Estados latinoamericanos y cari-bentildeos concebido el 23 de febrero de 2010 en la Cumbre de la Unidad de Ameacuterica Latina y el Caribe Grupo de Riacuteo Esta Comunidad fue fundada el 3 de diciembre de 2011 en Cara-cas Venezuela con la firma de la Declaracioacuten de Caracas Consiste en 33 paiacuteses soberanos que representan aproximadamente 600 millo-nes de personas Dado que la organizacioacuten se centra en los paiacuteses latinoamericanos y cari-bentildeos otros paiacuteses y territorios de las Ameacute-ricas Canadaacute y Estados Unidos en particular fueron excluidos La CELAC ilustra el esfuerzo esmerado de una deacutecada para lograr una inte-gracioacuten mayor dentro de Ameacuterica Latina y el Caribe Se crea para intensificar la integracioacuten latinoamericana y caribentildea y reducir la ante-rior influencia dominante de Estados Unidos en la economiacutea y asuntos internos de Ameacuterica Latina Tambieacuten se le percibe como una alter-nativa a la Organizacioacuten de los Estados Ame-ricanos (OEA) el oacutergano regional organizado principalmente por Washington a partir de 1948 La CELAC estaacute desarrollando relaciones con otros paiacuteses tales como China y Rusia Con ello estaacute contribuyendo significativamen-te a la transformacioacuten de un mundo unipolar liderado por Estados Unidos hacia un mundo multipolar La Revolucioacuten Bolivariana y Hugo Chaacutevez han depositado su huella en esta ini-ciativa internacional de gran envergadura
Adicionalmente a los tres puntos antes cita-dos examinemos cuaacuteles han sido las implica-ciones praacutecticas del ALBA
El descarrilamiento del ALCA es representati-
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va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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509 nov201514
va de dos tendencias maacutes amplias fortaleci-das por el ALBA la corroboracioacuten de la volun-tad de una Ameacuterica Latina post neoliberal y la reduccioacuten del imperialismo de Estados Unidos en favor de la independencia y autodetermi-nacioacuten
El modelo econoacutemico que el ALBA estaacute institu-cionalizando difiere del neoliberalismo orto-doxo en forma significativa Por ejemplo se restablece el Estado en calidad de actor eco-noacutemico a fin de restringir las fuerzas de un mercado sin liacutemites
Mientras que en el marco del modelo econoacute-mico neoliberal con frecuencia se ha adoptado con un enfoque aplicable a todos los casos el ALBA reconoce la diversidad de sus miem-bros y destaca que conviene tomar un enfo-que distintivo Ni la supresioacuten universal de las barreras protectoras tarifas y subsidios ni el caraacutecter obligatorio de la adhesioacuten a los pro-gramas del ALBA constituyen una condicioacuten para formar parte del ALBA
ALBA ha prestado su apoyo a los pueblos y go-biernos que han solicitado la erradicacioacuten en sus territorios de las bases militares de Estados Unidos y el cese de sus operaciones militares y policiales Tal es el caso con la eliminacioacuten de las tropas estadounidenses de la base militar de Manta en Ecuador y la expulsioacuten de Bolivia del personal de los organismos de lucha contra la droga respaldados por Estados Unidos
El ALBA ha fomentado entre sus miembros una expansioacuten comercial en favor de una mayor autosuficiencia y reduccioacuten de la antildeeja depen-dencia de estos paiacuteses de los mercados esta-dounidenses Asimismo el intercambio comer-cial dentro del ALBA ha sido complementado
por una diversificacioacuten en los socios comercia-les externos de los paiacuteses miembros del ALBA A traveacutes de la creacioacuten del Banco del ALBA y de una divisa regional nueva mdashel SUCREmdash el ALBA estaacute proporcionando una alternativa a la dependencia tradicional de Ameacuterica Latina a las instituciones financieras internacionales contrapartes del status quo que tantos juz-gan estaacuten bajo el control efectivo de Estados Unidos y Europa
En lo relativo a la Educacioacuten un programa de alfabetizacioacuten fundado principalmente sobre las experiencias e incidencia favorable de Cuba ha resultado ser extremadamente con-cluyente Seguacuten estimaciones este programa ha permitido ayudar a maacutes de 38 millones de personas y ha desempentildeado un papel prepon-derante en Venezuela Ecuador Bolivia y Ni-caragua paiacuteses estos que han llegado a mar-car tasas de alfabetizacioacuten que los clasifican conforme a las normas establecidas por la UNESCO como paiacuteses libres de analfabetismo
Considero que una de las caracteriacutesticas clave del ALBA son la solidaridad y la oposicioacuten a las interferencias de Estados Unidos
En el contexto actual el apoyo a Venezuela y al ALBA implica pronunciarse en favor de la soberaniacutea autodeterminacioacuten y justicia social no solo de los miembros del ALBA sino tam-bieacuten de la regioacuten maacutes prometedora del mundo y del futuro del geacutenero humano Ameacuterica Lati-na y el Caribe
(Este artiacuteculo es un extracto del discurso presentado por el autor el 26092015 en el marco del Primer Encuentro de la Solidaridad de Nuestra Ameacuterica or-ganizado por la Embajada de la Repuacuteblica Bolivariana de Venezuela en Ottawa Canadaacute Artiacuteculo completo en httpwwwalainetorgesarticulo173195)
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
~ ~
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Entrevista a Joatildeo Pedro Stedile
ldquoEl imperio pasoacute a jugar maacutes durordquo
ALAI
Asumiendo que tras la derrota del ALCA (Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas)
el momento poliacutetico colocaba al centro de las definiciones el tema de la integracioacuten popular un conjunto de organizaciones sociales coin-cidieron la necesidad de construir un espacio integracionista teniendo como referencia el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Ameacuterica) en tanto proyecto esencial-mente poliacutetico que se remite al ideal de Patria Grande promovido desde las guerras de la in-dependencia
Este proceso arrancoacute en julio 2008 con la ela-boracioacuten de la Carta de los Movimientos Socia-les de las Ameacutericas que despueacutes de diversos debates en los diferentes paiacuteses y en el Foro Social de las Ameacutericas realizado en Guatemala (2008) es aprobada en la Asamblea de los Mo-vimientos Sociales del ALBA durante el Foro Social Mundial de 2009 en Beleacutem do Paraacute Brasil Como en el impulso de esta iniciativa ha tenido un rol muy activo el Movimiento de los Trabajadores Rurales sin Tierra (MST) de Brasil establecimos un intercambio con Joatildeo Pedro Stedile miembro de la Coordinacioacuten Nacional de esta organizacioacuten cuyas reflexio-nes recogemos a continuacioacuten
- iquestQueacute factores y actores fueron gravitantes para la derrota del ALCA
En esencia con el ALCA se buscoacute armar un aparato juriacutedico para proteger las operaciones de las empresas estadounidenses orientadas a tomar el control del mercado de las Ameacutericas Y para eso se necesitaba la libertad total del
comercio anulando cualquiera medida sobe-rana de los gobiernos nacionales La implan-tacioacuten de la moneda estadounidense con pro-teccioacuten juriacutedica plena a sus inversiones
Sin embargo para que se concrete este pro-yecto se necesitaba el apoyo de todos los go-biernos de la regioacuten Mas resulta que a par-tir de Hugo Chaacutevez en diversos paiacuteses fueron electos gobiernos anti-neoliberales reconfi-gurando un escenario que terminoacute por obsta-culizar el avance del ALCA
Por otro lado el gobierno de Estados Unidos ya estaba fragilizado en sus propuestas neoli-berales al tiempo que perdiacutea terreno con las derrotas poliacutetico-militares en el Medio Orien-te
Y este cuadro se completa con la resistencia popular en diversos paiacuteses del continente En algunos la resistencia se organiza en forma de campantildea expliacutecitamente contra el ALCA En otros se presenta como movilizaciones popu-lares localizadas contra el neoliberalismo lo cual significaba estar contra el libre comercio y la subordinacioacuten a los Estados Unidos
Es maacutes en algunos paiacuteses es evidente que tambieacuten gravitoacute con peso relativo la postu-ra de algunos sectores empresariales locales que no se sentiacutean coacutemodos con la subordina-cioacuten total a los intereses de Estados Unidos ya que implicaba una peacuterdida de parte de su tasa de ganancia para beneficio de las empresas estadounidenses
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- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
17
Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
509 nov201518
de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
29
ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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509 nov201516
- iquestCuaacuteles son las principales lecciones que extraes de esas jornadas
Son muchas lecciones y aprendizajes de este periacuteodo Difiacutecil de nombrar a todos o estable-cer criterios por importancia Sin embargo cabe destacar la realizacioacuten de referendos po-pulares de consultas al pueblo y tambieacuten la realizacioacuten de asambleas populares masivas pues contribuyeron a que se implemente una significativa pedagogiacutea de masas que ayudoacute a que el pueblo entienda lo que estaba en jue-go al politizar el debate y a que participe aunque de una manera simple con el voto en contra
Tambieacuten fue importante la unidad entre la mayoriacutea de los movimientos populares de cada paiacutes contra el ALCA ya que era la prin-cipal bandera de lucha contra el neoliberalis-mo Esto ayudoacute a superar los protagonismos el sectarismo y otras praacutecticas comunes entre nuestros movimientos
- Especiacuteficamente iquestqueacute significoacute en ese mo-mento el nacimiento del ALBA
En ese contexto resulta gravitante la visioacuten estrateacutegica y continental del presidente Hugo Chaacutevez con la propuesta del ALBA bajo las premisas de que a) no es suficiente criticar a los Estados Unidos y la integracioacuten del capi-tal asumiendo que es preciso presentar otra propuesta de integracioacuten alternativa una in-tegracioacuten que precisa ir maacutes allaacute de los gobier-nos para adquirir un caraacutecter popular b) utili-zoacute toda su experiencia y carisma para articular a gobernantes anti-neoliberales y progresistas en torno a la propuesta del ALBA Y tan es asiacute que anuncia esta perspectiva en el acto de la derrota del ALCA en Mar del Plata ndashArgenti-nandash durante el famoso mitin popular en un es-tadio local con miles de militantes argentinos y de las Ameacutericas c) y el siguiente paso con sentido poliacutetico fue que no podiacutea ser soacutelo una articulacioacuten de los Estados o gobiernos sino que debiacutea involucrar a las fuerzas populares que actuacutean de manera independiente de los espacios institucionales
- En el nuevo escenario tras la derrota del ALCA en la agenda oficial cobra fuerza la perspectiva de una integracioacuten soberana que ademaacutes del ALBA se traduce en la conformacioacuten de UNASUR y posteriormen-te de la CELAC a la vez que repercute en una redefinicioacuten de otros proyectos de in-tegracioacuten como en Mercosur en los cuales se abren espacios para la participacioacuten de movimientos sociales iquestCoacutemo entender que esta apertura praacutecticamente haya quedado en el plano formal iquestCuaacutel la responsabili-dad de los propios movimientos para que ello sea asiacute
En primer lugar desde un punto de vista ins-titucional despueacutes de la derrota del ALCA y el surgimiento del ALBA no se logroacute aglutinar a la mayoriacutea de los gobiernos Asiacute desde el punto de vista gubernamental eacuteste se limitoacute a siete u ocho paiacuteses y de economiacuteas no muy representativas para el continente Sabiendo que en realidad la economiacutea se mueve con el peso de Meacutexico Colombia Brasil y Argentina
Ante estas circunstancias el presidente Chaacutevez acertoacute al moverse para crear otros es-pacios que no eran tan populares como alter-nativas pero representaban la posibilidad de una unidad del continente contra el gobierno de los Estados Unidos y Canadaacute Y de ahiacute sur-gioacute la propuesta de la UNASUR en Ameacuterica del Sur y la CELAC a nivel continental Las dos iniciativas tuvieron eacutexito aglutinaron a todos los paiacuteses sin Estados Unidos y en la praacutectica enterraron la hegemoniacutea que Estados Unidos teniacutea a traveacutes de la OEA
El Mercosur que nunca fue un mecanismo de integracioacuten verdadera fue solamente un acuerdo comercial entre los paiacuteses del sur Y creo que ya tiene sus diacuteas contados ya que necesita con urgencia migrar a un acuerdo de toda la Ameacuterica del Sur en el marco de la UNASUR Asiacute como estaacute ya no sirve para nada
El problema es que algunos paiacuteses gobernados por los partidos neoliberales en Ameacuterica del
17
Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
509 nov201518
de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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Sur estaacuten poniendo resistencias y prefeririacutean realinearse con Estados Unidos a traveacutes de la Alianza del Paciacutefico y ahora el TPP que abar-ca tambieacuten parte de Asia
Desde el punto de vista institucional la crisis internacional del capitalismo las dificultades con el precio del petroacuteleo producto que para Venezuela es su principal fuente de financia-miento para los proyectos econoacutemicos estra-teacutegicos para el continente tiene una influen-cia negativa
En cuanto a los movimientos populares que nos articulamos bajo los paraacutemetros concep-tuales del ALBA nos estamos moviendo lenta-mente porque elegimos caminar con nuestras propias piernas teniendo autonomiacutea frente a los gobiernos y Estados incluso progresistas o de izquierda
- En ese nuevo escenario otro aspecto que destaca es que se diluye la articulacioacuten alcanzada continentalmente por los movi-mientos y es maacutes praacutecticamente se pro-duce un reflujo de eacutestos iquestCuaacutel es tu expli-cacioacuten al respecto
No lo veo como reflujo Yo lo veo como una lentitud natural sin embargo pedagoacutegica que soacutelo seguiremos adelante si tenemos mayor capacidad de articular fuerzas populares en cada uno de nuestros paiacuteses
Y por desgracia en la mayoriacutea de los paiacuteses aunque todos nos declaramos anti-neolibera-les y anti-imperialistas no logramos construir espacios nacionales unitarios que sean la base de un movimiento continental del ALBA Entonces si las fuerzas populares no tienen la madurez para articularse en sus paiacuteses no pueden y no deben salir en las articulaciones internacionales como portavoces de la uni-dad iquestHablando en nombre de quieacuten
Por otro lado se imaginaba que la reciente coyuntura ayudariacutea a los movimientos popu-lares de todo el continente a que avancen maacutes raacutepido en un re-ascenso del movimiento
de masas Pero lamentablemente eso no ha sucedido Por ahora solamente en Bolivia se mantiene en ascenso el movimiento de masas que aunque se siente participe en el gobierno tambieacuten lo presiona y estaacute en constante mo-vilizacioacuten
En Venezuela hay una vinculacioacuten muy grande de los movimientos populares a los procesos electorales que se realizan cada dos antildeos y terminan monopolizando los intereses de las fuerzas populares en lucha permanente contra los golpes de la derecha
Y por uacuteltimo el imperio pasoacute a jugar maacutes duro desplegando una contraofensiva ante las luchas sociales y las articulaciones en el campo ideoloacutegico avanzando con sus armas que son los medios de comunicacioacuten especial-mente la televisioacuten y la Internet Y en este campo el capital y los Estados Unidos son ab-solutamente hegemoacutenicos y tienen una gran fuerza
Es decir los pocos avances no soacutelo fueron de-bilidades nuestras que son muchas sino que tambieacuten hubo un repunte de las iniciativas ideoloacutegicas impulsadas por Estados Unidos con las fuerzas conservadoras en nuestros paiacuteses Y en todos los paiacuteses estamos asistiendo a una confrontacioacuten cada vez mayor de estas fuer-zas con las fuerzas populares
Y las fuerzas populares con poca posibilidad de actuar en la televisioacuten en los medios de comunicacioacuten masivos y en Internet Incluso en Internet que se consideraba que era un es-pacio maacutes libre y democraacutetico las revelacio-nes de Assange y Snowden dejaron en claro por ejemplo que Google no pasa de ser una herramienta al servicio y bajo control de los servicios de inteligencia del Gobierno de los Estados Unidos
- Hoy estamos ante un nuevo escenario tan-to por la dinaacutemica global del capitalismo como por las limitaciones registradas por los gobiernos de cambio lo cual ha dado pie para que incluso entre los opositores
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de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
509 nov201526
gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
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enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
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bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
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509 nov201518
de izquierda se hable del fin del ciclo pro-gresista Desde la perspectiva de los mo-vimientos iquestcoacutemo encarar esta situacioacuten siendo de que por medio hay intentos des-estabilizadores
No considero que sea el mejor camino perma-necer pronosticando el fin del ciclo progresis-ta o la reanudacioacuten de los sectores conser-vadores Eso no es dialeacutectico La lucha de clases es permanente en cada uno de nuestros paiacuteses y muy dinaacutemica No podemos gene-ralizar como una situacioacuten en cada paiacutes E incluso en los paiacuteses en los que hay una com-pleta hegemoniacutea de la derecha en los gobier-nos como Meacutexico y Colombia hay una mayor intensidad de la lucha social y la disposicioacuten de lucha del pueblo
Creo que nos encontramos en condiciones di-fiacuteciles debido a la dependencia econoacutemica de nuestro continente en relacioacuten al capitalismo internacional Maacutes que nunca debemos recu-perar las teoriacuteas de la dependencia (sistema-tizadas en la deacutecada del 70) para explicar la situacioacuten de nuestras economiacuteas para no caer en el simplismo de que tan solo porque los go-biernos van mal o la economiacutea estaacute en crisis que eso significa el fin de ciclos de gobiernos
Estamos en medio de la lucha de clases en cada uno de nuestros paiacuteses y en el continen-te Y eacutesta cada diacutea puede y tiene desdo-blamientos diferenciados con diferentes con-secuencias
En este sentido los movimientos populares y las fuerzas de izquierda precisan estudiar maacutes conocer mejor sus realidades y tener maacutes claro en las disputas electorales ideoloacute-gicas y poliacuteticas quieacutenes son nuestros enemi-gos principales quieacutenes son nuestros aliados temporales y quieacutenes son las fuerzas real-mente populares que pueden acumular para alcanzar transformaciones estructurales de nuestras sociedades Y por lo poco que he leiacute-do y escuchado de compantildeerosas en nuestros encuentros hay una confusioacuten generalizada en la mayoriacutea de los paiacuteses sobre esta identifi-
cacioacuten necesaria para posicionarse mejor en las taacutecticas en la lucha de clases
- En la actual disputa geopoliacutetica el impe-rialismo trata de impedir que se avance ha-cia el multilateralismo en el ordenamiento internacional Para el efecto ademaacutes de su poderiacuteo militar ha puesto el pie en el acelerador para llegar a acuerdos de libre comercio en diversos frentes En la regioacuten con la Alianza del Paciacutefico globalmente con el TPP el TTIP TISA entre otros Ante esta realidad iquestqueacute hacer desde los movi-mientos sociales
Tenemos que debatir estos temas con profun-didad en cada uno de nuestros paiacuteses pues los desafiacuteos pueden presentarse de forma dife-renciada El primer paso es comprender que de hecho el imperialismo del capital de Esta-dos Unidos es nuestro principal enemigo que se presenta no solo a traveacutes de las acciones del gobierno de ese paiacutes sino tambieacuten y so-bre todo con las iniciativas de las empresas corporaciones transnacionales medios de co-municacioacuten y acuerdos internacionales
Segundo precisamos seguir con el trabajo de base para concientizar a nuestras bases res-pecto a esa realidad y al contexto de la lucha de clases en nuestros paiacuteses que estaacute cada vez maacutes internacionalizado O sea la correla-cioacuten de fuerzas en el plano local no soacutelo estaacute determinada por el comportamiento de las burguesiacuteas locales cuanto que por el compor-tamiento de fuerzas del capital internacional
Tercero necesitamos reimpulsar el trabajo de formacioacuten poliacutetica de nuestra militanciahellip y tener de hecho una estrategia de unidad poliacutetica y de disputa del poder poliacutetico en la sociedad en el sentido elaborado por Gram-sci de que todos los espacios colectivos de la sociedad son espacios de lucha poliacutetica Creo que la mayoriacutea de los partidos de izquierda se perdioacute en esquemas puramente electorales y abandonaron la formacioacuten poliacutetica de su mili-tancia Y luego cayeron en el pragmatismo to-tal que siempre repercute en el oportunismo
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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personal o de grupos
Cuarto poner energiacuteas en la construccioacuten de medios de comunicacioacuten de masas
Quinto estimular las luchas de masas sola-mente ellas pueden de hecho alterar la co-rrelacioacuten de fuerzas y ser un contrapunto a la fuerza del capital imperialista a la que me referiacute anteriormente
- Entre otros temas gravitantes resaltan los relativos a la crisis ambiental y alimenta-ria iquestQueacute alternativas se estaacuten formulan-do
El capital internacional ante la crisis de acu-mulacioacuten ciacuteclica que estamos viviendo migroacute con mayor intensidad hacia Ameacuterica Latina para apoderarse y tornarse propietario pri-vado de nuestras riquezas naturales particu-larmente de los minerales (petroacuteleo hierro bauxita etc) y de la energiacutea eleacutectrica eoacutelica y de las commodities agriacutecolas
Esta avalancha de capital explotandoex-trayendo los bienes naturales estaacute causando esa destruccioacuten del medio ambiente en todo el continente que trae como consecuencias graves el cambio climaacutetico la desaparicioacuten de agua etc
Este tema no estaba presente en la lucha de clases antes de 1990 tan soacutelo aparece ahora Y hay que enfrentarlo con la misma intensi-dad que ante la contradiccioacuten entre capital y trabajo La destruccioacuten del medio ambiente puede colocar en riesgo a la vida humana en el Planeta
En este sentido tenemos dos aliados importan-tes las contradicciones de la naturaleza que coloca a cada sociedad ante las consecuencias
de su destruccioacuten y por tanto puede conducir a una concientizacioacuten de la sociedad respecto a la gravedad por el cambio climaacutetico de la temperatura la falta de agua de las sequiacuteas etc
Y el segundo aliado es la postura poliacutetica del Papa Francisco que maacutes allaacute de sus pronuncia-mientos preparoacute la Enciacuteclica Laudato Sirsquo que es un hermoso anaacutelisis de las causas conse-cuencias de las agresiones al medio ambiente y de la necesidad de reaccionar
Asiacute espero que las fuerzas populares al me-nos las que se articulan en el ALBA abracen con prioridad este tema
- Siendo que la disputa poliacutetica y social se ha desplazado al espacio comunicacional mediaacutetico iquestcoacutemo abordar este reto
De muchas maneras comenzando con el im-pulso de una lucha sistemaacutetica contra el oli-gopolio que el capital nos impone con sus redes mediaacuteticas en especial la televisioacuten e Internet la denuncia permanente de su nuevo papel como organizador ideoloacutegico de la so-ciedad en favor de los intereses del capital y de la explotacioacuten
Por otra parte crear de todas las formas y en todos los espacios que podamos nuestros pro-pios medios de comunicacioacuten de masas bajo control de las fuerzas populares Y articular-nos a nivel continental tambieacuten y sobre todo en este campo de la informacioacuten de la lucha ideoloacutegica
Pero ademaacutes luchar en nuestros paiacuteses para que haya leyes que democraticen y regulen los medios de comunicacioacuten en funcioacuten del inte-reacutes puacuteblico
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A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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509 nov201530
Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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509 nov201520
A diez antildeos de la derrota del ALCA
Construir un proyecto propio
Juan Gonzaacutelez
A diez antildeos de la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica donde derrotamos al ALCA
por la lucha continental de los movimientos sociales y la decisioacuten poliacutetica de tres presiden-tes (Chaacutevez Lula y Kirchner) de no acordar el proyecto ALCA en la Cumbre de presidentes de la OEA Resulta imprescindible el anaacutelisis criacute-tico sobre nuestra responsabilidad en cuanto a la actual realidad de estancamiento y hasta de retroceso en los procesos de Integracioacuten poliacute-tico social en Ameacuterica Latina
Tenemos el reciclaje poliacutetico de la derecha con la clara definicioacuten de volver a la ldquoagen-da neoliberal imperialista de Estados Unidos y las corporacionesrdquo expresada electoral-mente con Capriles en Venezuela presente en las elecciones en Brasil y Uruguay y ahora tambieacuten en la Argentina con la peor expre-sioacuten neoliberal capitalista Macri (un Berlus-coni mucho maacutes mediocre auacuten) Analizar este escenario poliacutetico social nos exige una valoracioacuten autocriacutetica de la construccioacuten de la ldquointegracioacuten de los movimientos sociales de los trabajadoresrdquo hacia el interior de cada paiacutes de Nuestra Ameacuterica En un escenario que reconociacuteamos como de oportunidad para la construccioacuten de Alternativas justamente al sistema sustentado por el neoliberalismo del imperio y las corporaciones
Toda construccioacuten alternativa al orden sisteacute-mico requiere de transformaciones sisteacutemicas Sostuvimos y auacuten lo hacemos que la actual crisis del capitalismo es una crisis de muacutelti-ples dimensiones financiera alimentaria productiva - climaacutetica del agua energeacuteti-ca y poliacutetico-ideoloacutegica es decir una crisis civilizatoria que amenaza la vida del capita-lismo como tal pero tambieacuten de la humanidad y del planeta
Civilizacioacuten construida por dominios imperia-les en el sometimiento de pueblos ocupan-do territorios apropiacioacuten de riquezas de recursos naturales y productos a traveacutes de la explotacioacuten del trabajo de la esclavitud al asalariado La disputa entre la clase domi-nante y la clase sometida tiene la historia de la construccioacuten misma de la ldquocivilizacioacutenrdquo En Nuestra Ameacuterica esta disputa histoacuterica es cla-riacutesima aunque compleja Asiacute lo expresoacute Bo-liacutevar en su discurso en Angostura Estamos en un momento extraordinario pero complicado Porque ldquoNo somos indios ni europeos sino una especie media entre los legiacutetimos propie-tarios del paiacutes y los usurpadores espantildeoles en suma siendo nosotros americanos por na-cimiento y nuestros derechos los de Europa tenemos que disputar eacutestos a los del paiacutes y que mantenernos en eacutel contra la invasioacuten de los invasoresrdquo
Estaacute claro la unidad en la lucha de liberacioacuten contra el imperio pero la ldquocomplicacioacutenrdquo es la construccioacuten de la nueva identidad poliacutetica ante nuestra diversidad cultural La construc-
Juan Gonzaacutelez es Secretario de Integracioacuten Regional de la CTA (Central de Trabajadores de Argentina)
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
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cioacuten de soberaniacutea de los pueblos exige identi-dad de los pueblos
Nosotros en la III Cumbre de los Pueblos de Ameacuterica en Mar del Plata definimos que para derrotar definitivamente al proyecto de do-minacioacuten imperialista debiacuteamos construir un proyecto poliacutetico social y econoacutemico propio Y que los procesos de integracioacuten latinoame-ricana nos poniacutean ante la gran oportunidad de hacerlo Pero reafirmaacutebamos que el gran de-safiacuteo de la integracioacuten de los pueblos es hacer-lo desde los pueblos
La revolucioacuten no se hace desde el Estado este es el instrumento de disputa de todo proceso revolucionario Pero la revolucioacuten como pro-ceso de transformacioacuten poliacutetica es la transfor-macioacuten soberana del propio pueblo He aquiacute la vieja discusioacuten no resuelta y que hoy a diez antildeos de haber logrado la mayor (uacutenica) unidad de accioacuten poliacutetica de los movimientos sociales de todo el continente nos pone en cuestioacuten ante el reciclaje de la derecha de la clase dominante neoliberal capitalista en nuestros paiacuteses desde una ofensiva imperialista
No es que el imperio ha logrado superar la cri-sis sisteacutemica por el contrario eacutesta se profun-diza Hasta el Papa pidiendo perdoacuten por la responsabilidad de la iglesia en la civilizacioacuten impuesta plantea que de seguir asiacute no queda mucho tiempo de vida El reciclaje viene de la mano de nuestra propia crisis de construc-cioacuten democraacutetica entendiendo a la democra-cia como el ejercicio de la soberaniacutea popular Por eso planteamos que lo que se abrioacute con la derrota del ALCA fue retomar el camino de la revolucioacuten democraacutetica en Ameacuterica Latina
Esta necesidad revolucionaria popular fue claramente expuesta por el Comandante Che Guevara siendo Ministro de Industria de Cuba al expresar a los trabajadores que ldquoLa trans-formacioacuten de la produccioacuten debe ser simul-taacutenea a la transformacioacuten del hombre De-bemos ser productores del hombre nuevordquo
Disputa cultural
Estaacute claro que la revolucioacuten no se hace por decreto es necesaria la intervencioacuten del Esta-do para liberar para generar las condiciones necesarias para que los pueblos decidan su construccioacuten cultural
La disputa con el sistema estaacute en la ldquocultura del consumordquo El poder cultural del sistema capitalista estaacute en el consumismo Aquiacute radi-ca la base de esta civilizacioacuten en crisis Y es por ello que el eje que pone en cuestioacuten el sistema es la Soberaniacutea Alimentaria
Una primera cuestioacuten a recordar lo imposible que resultoacute unificar en un mismo espacio de discusioacuten a los tres grandes sujetos en disputa cultural los trabajadores sindicalizados los campesinos y organizaciones de pueblos ori-ginarios
Pero la disputa cultural que estamos perdien-do es la del consumismo en la clase trabaja-dora El ldquoprogresismordquo fue desarrollado en base al consumismo del sistema El progreso en cuanto al traacutensito de clase media baja a clase media y de alliacute a ser clase media alta es lo que define el aburguesamiento de la cla-se trabajadora Pero es este consumo el que nos enferma y nos mata y por ello nosotros somos los reproductores del sistema en crisis
Existe una sola forma de poder resolver es democratizaacutendonos construir espacios comu-nes a discutir y resolver La accioacuten unificada del enemigo nos hizo construir una Alianza Social Continental exitosa para la resistencia Pero debemos con urgencia unificar espacios de construccioacuten democraacutetica de nuestra diver-sidad
En este sentido la mayor responsabilidad estaacute en la clase trabajadora sindicalizada es la sostenedora del sistema tanto por ser quien trabaja para el sistema productivo de la ci-vilizacioacuten en crisis como por ser tambieacuten el sujeto del consumismo que rompe el concepto de igualdad de clase
509 nov201522
Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
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Una plataforma sindical
La Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de las Ameacutericas (CSA) presentoacute una Plataforma de Desarrollo de las Ameacutericas (PLADA) donde asume este proceso del que transcribo los paacuterrafos que expresan esta rea-lidad
ldquoEl sindicalismo de las Ameacutericas lanza con esta Plataforma un nuevo ciclo de inicia-tivas sociales y poliacuteticas Su objetivo es avanzar por el camino del bienestar social con sustentabilidad ambiental y amplia-cioacuten de la democracia participativa res-pondiendo a desafiacuteos ineacuteditos de una eacutepoca singular que vive nuestra regioacuten
Veinte antildeos atraacutes los trabajadores enfren-taban el punto maacutes alto de la ofensiva neoliberal que se expresaba internacio-nalmente en la creacioacuten de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) y en nuestro hemisferio por la implementacioacuten del Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte (TLCAN) y el inicio de las negociacio-nes del Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Eran tiempos de resis-tencia del movimiento sindical contra altas tasas de desempleo de larga duracioacuten las poliacuteticas de supresioacuten de derechos labo-rales de reducciones de los salarios etc medidas eacutesas acicateadas por las aperturas comerciales indiscriminadas
Diez antildeos atraacutes el cuadro habiacutea cambiado draacutesticamente en nuestra regioacuten gracias a la resistencia sindical y popular y a las vic-torias electorales en varios paiacuteses de muacutel-tiples expresiones poliacuteticas que se compro-metiacutean a la buacutesqueda de alternativas Asiacute el ALCA fue derrotadardquo
ldquoEl alza de precios de los productos de exportacioacuten de la regioacuten revirtioacute en poliacute-ticas sociales para retirar a grandes con-tingentes de la pobreza extrema Volvioacute el empleo formal y retrocedieron las tasas de desempleo mejoraron los niveles sala-riales
La integracioacuten regional latinoamerica-na se impuso nuevos desafiacuteos ampliar el Mercosur construir UNASUR innovar con la ALBA crear la CELAC avanzando en la cooperacioacuten Sur-Sur y estableciendo nue-vos paraacutemetros para la relacioacuten Norte-Sur
La clase trabajadora de nuestra regioacuten estaacute mejor hoy que hace veinte antildeos y eso se debe al ciclo poliacutetico progresista que ya dura maacutes de 15 antildeos Pero desde el sindi-calismo y los movimientos sociales popu-lares consideramos que los avances no son suficientes y no estaacuten consolidados por lo que sufren amenazas de reversioacuten sobre todo desde la eclosioacuten de la crisis del capi-talismo mundial del 2008rdquo
ldquoConstatamos que no se ha avanzado su-ficientemente en una profundizacioacuten de la democracia con mecanismos de parti-cipacioacuten social
Cuestionamos que parte los beneficios sociales obtenidos se han logrado sobre la base de un modelo productivo ambien-talmente predatorio Verificamos que los avances en la integracioacuten regional no han sido suficientes para proteger a nuestros paiacuteses del chantaje de los mercados finan-cieros internacionales
La Plataforma que aquiacute presentamos re-coge las resistencias de deacutecadas contra el neoliberalismo y recupera los arduos pro-cesos de construccioacuten de alternativas poliacute-ticas y sociales progresistas para identifi-car y sistematizar los desafiacuteos que debemos enfrentar si queremos que esas conquistas no retrocedan si queremos avanzar hacia una regioacuten donde el desarrollo sea susten-table socialmente inclusivo poliacuteticamen-te democraacutetico y basado en el derecho ina-lienable de los pueblos a decidir su futuro
La PLADA es la continuacioacuten de la tarea iniciada en 2005 con el lanzamiento de la Plataforma Laboral de las Ameacutericas y con la fundacioacuten en 2008 de la Confederacioacuten Sindical de Trabajadores y Trabajadoras de
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
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las Ameacutericas (CSA) como un amplio espa-cio unitario del sindicalismo hemisfeacuterico Pero la PLADA es maacutes que una continua-cioacuten porque es el resultado de un diaacutelogo continental del sindicalismo reunido en la CSA sobre una agenda amplia y tambieacuten un proceso de construccioacuten junto con orga-nizaciones ambientalistas campesinas y de mujeres de Ameacuterica Latina
La CSA propone extender ese diaacutelogo a nuevos aacutembitos como parte de una agenda de construccioacuten colectiva de Otra Ameacuterica Posiblerdquo
He subrayado lo que me parece clave en esta presentacioacuten de la PLADA de la CSA El pri-mero sobre la democracia La democracia no se pide se construye y alliacute tenemos la mayor crisis de construccioacuten del sindicalismo la no-democracia participativa La segunda es en el mismo sentido la construccioacuten con organi-
zaciones ambientalistas campesinas y de mu-jeres deberiacutean incorporar pueblos originarios y joacutevenes y que la construccioacuten sea democraacutetica participativa que debe expresarse en el desa-rrollo territorial
La realidad es que estamos en una crisis de construccioacuten democraacutetica y se resolveraacute solo con la profundizacioacuten democraacutetica de las orga-nizaciones en los movimientos populares Este planteo no es de criacutetica hacia los movimientos sociales sino de autocriacutetica es lo que nos pasa en la Argentina Desde una organizacioacuten de trabajadores que se construyoacute democraacutetica-mente y generoacute el mayor movimiento popu-lar de confrontacioacuten al neoliberalismo y hoy se encuentra en absoluta crisis democraacutetica Deciacutea un gran compantildeero Germaacuten Abdala ldquoHay que terminar con el infantilismo de la lucha por la hegemoniacutea de la representacioacuten que todo fractura que no permite proyectar a largo plazo porque todo divide por dosrdquo
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La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
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509 nov201524
La resistencia es una lucha que viene de lejos
Igor Fuser
En la larga historia de los movimientos so-ciales de resistencia latinoamericana a las
agresiones del imperialismo ninguna campa-ntildea ha sido tan importante por sus resultados como la movilizacioacuten continental en contra de la implementacioacuten del Aacuterea de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA) Esta campantildea que logroacute la victoria en el 2005 con el rechazo del ALCA en la cumbre de Mar del Plata impidioacute que los paiacuteses de Ameacuterica Latina fueran empu-jados de nuevo a una condicioacuten neocolonial anulando todos los esfuerzos de desarrollo econoacutemico y social en el siglo XX y haciendo imposible cualquier proyecto de avance hacia el futuro
Para tener una idea de lo que estaba en jue-go podemos imaginar simplemente como un ejercicio lo que habriacutea sucedido en el caso de que hubiera tenido eacutexito el intento de in-corporar todo nuestro continente al espacio econoacutemico estadounidense Con la vigencia del ALCA no existiriacutea hoy el Mercosur (absor-bido por la nueva institucioacuten) o la UNASUR o mucho menos el ALBA Tambieacuten los BRICS (articulacioacuten poliacutetica que involucra a Brasil Rusia India China y Sudaacutefrica) habriacutean tenido escasas posibilidades de surgir con el mante-nimiento de Brasil dentro de la oacuterbita geopoliacute-tica de Washington En este escenario la Ve-nezuela de Hugo Chaacutevez ndashinicialmente el uacutenico estadista sudamericano en levantarse contra el ALCAndash se enfrentariacutea al reto de sobrevivir
aislada en condiciones extremadamente du-ras lo que limitariacutea mucho la probabilidad del rango de aplicacioacuten de las poliacuteticas sociales que mejoraron la vida de la mayoriacutea de vene-zolanos en este periacuteodo
Es imposible saber si los gobiernos de Bolivia y Ecuador se habriacutean constituido e incluso en caso afirmativo encontrariacutean a su alrededor un entorno econoacutemico y geopoliacutetico hostil lo que limitariacutea sus perspectivas de avance en el camino de la soberaniacutea y la emancipacioacuten na-cional de los trabajadores Lo mismo se pue-de decir de lo que se ha alcanzado de positivo en experiencias poliacuteticas progresistas como las de Argentina Brasil Uruguay Chile Para-guay Nicaragua y El Salvador desde el comien-zo de la uacuteltima deacutecada Y Cuba por supuesto tendriacutea una posicioacuten mucho maacutes solitaria en su heroica resistencia al asedio del Tiacuteo Sam
Para entender el significado del ALCA se debe tener en cuenta en primer lugar los antece-dentes histoacutericos de esta propuesta Estados Unidos desde los pasos iniciales de su forma-cioacuten lleva consigo la idea arrogante de ser una nacioacuten especial superior a todas las de-maacutes Los estadounidenses en general estaacuten impregnados de una ideologiacutea que les lleva a considerarse a siacute mismos como un pueblo pre-destinado elegidos por Dios para difundir en todo el mundo la fe cristiana y lo que ellos entienden por ldquocivilizacioacutenrdquo Por supuesto que hay mucha hipocresiacutea en esta creencia Estos mismos gringos que se consideran ldquocris-tianosrdquo no dudaron en exterminar a los indios de Ameacuterica del Norte para apoderarse de sus tierras en explotar el trabajo de los esclavos africanos como base inicial de su economiacutea y
Igor Fuser es doctor en ciencias poliacuteticas de la Universidad de Satildeo Paulo y profesor de Rela-ciones Internacionales de la Universidad Fede-ral de ABC (UFABC)
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
27
El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
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13 httpgooglZWldB2
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
~ ~
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emplear todo tipo de violencia para expandir su poder en todo el mundo
La primera sentildeal de un proyecto imperialista estadounidense para Ameacuterica Latina fue emi-tida en 1820 por el presidente James Monroe quien sin consultar a ninguacuten representante de la regioacuten le dio a Estados Unidos la tarea de ldquoprotegerrdquo a los nuevos paiacuteses independientes contra los posibles intentos de las potencias europeas de restaurar el orden colonial Si-guieron veinte antildeos despueacutes la invasioacuten de Meacutexico que perdioacute la mitad de su territorio por obra del belicoso vecino del Norte ldquoPo-bre Meacutexico tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidosrdquo comentoacute maacutes tarde el dic-tador mexicano Porfirio Diacuteaz
A finales del siglo XIX el gobierno de Washing-ton intentoacute por primera vez poner en praacutectica la doctrina Monroe con el proyecto de crea-cioacuten de una unioacuten aduanera panamericana La idea se fue a pique por la falta de voluntad de Brasil y Argentina pero el naciente imperia-lismo yanqui estaba dispuesto a utilizar cual-quier medio para extender como un pulpo sus tentaacuteculos en la regioacuten En 1898 bajo el pretexto de ayudar a los rebeldes cubanos que lucharon contra el dominio colonial espantildeol Estados Unidos lanzoacute una guerra contra Espa-ntildea Como resultado Cuba y Puerto Rico pasa-ron a vivir bajo la ocupacioacuten estadounidense situacioacuten que se prolonga hasta hoy en el caso de los puertorriquentildeos
En las primeras deacutecadas del siglo XX Ameacuterica Central y el Caribe se convirtieron en zonas de dominacioacuten directa de Estados Unidos que invadioacute varias veces cada uno de los paiacuteses de la regioacuten Guatemala Nicaragua Honduras Haitiacute Repuacuteblica Dominicana y muchos otros Mientras tanto su influencia econoacutemica llega-ba a Ameacuterica del Sur ocupando poco a poco el espacio que anteriormente perteneciacutea al decadente Imperio Britaacutenico
Despueacutes de la Segunda Guerra Mundial el imperialismo estadounidense establecioacute el control absoluto de Ameacuterica Latina incorpo-
raacutendola al juego global de la Guerra Friacutea En nombre de la lucha contra los sovieacuteticos Es-tados Unidos se juntoacute con las eacutelites reacciona-rias de cada uno de los paiacuteses de Ameacuterica La-tina para reprimir las demandas sociales Con el derrocamiento del presidente guatemalte-co Jacobo Arbenz castigado por el delito de promulgar la reforma agraria en las tierras de la United Fruit Company comenzoacute una inter-minable serie de golpes militares perpetra-dos con la participacioacuten directa de Washing-ton Para mantener la regioacuten vinculada a la hegemoniacutea gringa creoacute todo un conjunto de instituciones de las cuales la maacutes visible es la Organizacioacuten de Estados Americanos (OEA) la que maacutes tarde el liacuteder cubano Fidel Castro calificoacute como el ldquoMinisterio de Coloniasrdquo
La Revolucioacuten Cubana fue el primer desafiacuteo victorioso al dominio de Ameacuterica Latina por parte de Estados Unidos Su ejemplo insur-gente se mantiene por maacutes de 50 antildeos a pesar de la derrota de la mayoriacutea de los movimien-tos de liberacioacuten en el continente como las guerrillas dirigidas por el Che Guevara en Bo-livia A finales del siglo XX con la crisis de los proyectos burgueses de desarrollo nacional Estados Unidos retomoacute la idea de la anexioacuten de las economiacuteas de la regioacuten Quieacuten inicioacute fue el presidente George Bush (padre) quien en 1991 lanzoacute la ldquoIniciativa para las Ameacutericasrdquo con el lema publicitario ldquoel continente unido desde Alaska hasta la Patagoniardquo Su sucesor Bill Clinton dio un plazo de diez antildeos hasta 2004 para la realizacioacuten del proyecto ya en-tonces denominado ALCA
En la mayor parte de la deacutecada de 1990 el establecimiento del ALCA fue dada por hecho solo quedando para los gobiernos y las elites latinoamericanas negociar los detalles Pero la iniciativa gringa se vino abajo por tres ra-zones
- Los empresarios de Estados Unidos no es-taban dispuestos a renunciar a las barreras proteccionistas frente a los productos del agronegocio y de la industria de Ameacuterica del Sur lo que congeloacute el entusiasmo de la
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gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
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Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
509 nov201530
Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
~ ~
509 nov201526
gran burguesiacutea de Brasil y Argentina con la integracioacuten hemisfeacuterica
- La movilizacioacuten popular contra el ALCA a escala continental que tuvo como el punto maacutes alto el plebiscito celebrado en Brasil con maacutes de 10 millones de participantes
- La formacioacuten de un espacio de gobiernos progresistas especialmente de Brasil Ve-nezuela y Argentina que se unieron en Mar del Plata para enterrar el ALCA
Derrotado en el choque principal los estra-tegas en Washington no desistieron y desde entonces tratan de implementar el ALCA ldquoco-miendo por los bordesrdquo En otras palabras tratan de seducir a las elites y los gobiernos de Ameacuterica del Sur a firmar ldquoacuerdos comercia-
les bilateralesrdquo con Estados Unidos en teacutermi-nos ideacutenticos a los del ALCA Chile Peruacute y Co-lombia han caiacutedo en la tentacioacuten sumaacutendose a Meacutexico (atado al Tratado de Libre Comercio de Ameacuterica del Norte) y Centroameacuterica obli-gada a firmar un acuerdo regional en la misma liacutenea
Ahora en una situacioacuten en la que los gobiernos progresistas de Brasil y Venezuela enfrentan serias dificultades el imperialismo retoma la ofensiva con la Asociacioacuten Trans-Paciacutefico y las presiones para que los paiacuteses de Ameacuterica del Sur se sometan a los ldquoacuerdos de libre co-merciordquo que sacrifican su soberaniacutea y sus posi-bilidades de desarrollo econoacutemico y social La batalla del ALCA estaacute auacuten muy lejos de haber terminado (Traduccioacuten ALAI)
Del no al Alca a Unasur10 antildeos despueacutes de Mar del Plata
CoordinadoresJuan Manuel Karg - Agustiacuten Lewit
ProacutelogoAtilio Boron
Proacutelogo a la edicioacuten mexicanaDolores Padierna Luna
Ediciones del CCC
27
El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
29
ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
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cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
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Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
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El TPP corona de la estrategia trasnacional
Alejandro Villamar
La reciente conclusioacuten formal de las nego-ciaciones del mega-tratado Transpaciacutefico
(Acuerdo de Asociacioacuten Transpaciacutefico ndash TPP por sus siglas en ingleacutes) pretende y apunta a alcanzar metas que el capital trasnacional ha perseguido desde la deacutecada de los ochenta Su primera estrategia fue encabezada por los programas de ajuste estructural de la triada BM-FMI-BID y su primer avance para integrar los propoacutesitos poliacuteticos de manera vinculante en un texto fue el Tratado de Libre Comercio TLCAN (1994) seguido de la creacioacuten de la Or-ganizacioacuten Mundial de Comercio (OMC 1995)
Recieacuten creada la OMC y tratando de introducir los temas Financieros y Derechos de Propiedad Intelectual (Agenda de Singapur-1996) lo mis-mo que un Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) el director general de la OMC Renato Ruggiero describioacute ciacutenicamente el momento ldquoEstamos escribiendo la Constitucioacuten para una sola economiacutea mundialrdquo (Singapur 1996)
Diecinueve antildeos despueacutes de Ruggiero resur-ge el discurso de la hegemoniacutea y la economiacutea mundial con el TPP ldquoEn virtud de este acuer-do nosotros en vez de paiacuteses como China es-tamos escribiendo las reglas para la economiacutea mundialrdquo (B Obama octubre de 20151)
Sin embargo el objetivo nunca se ha restrin-gido a la economiacutea mundial ni regional ni se busca la prosperidad la seguridad y sustenta-bilidad global y menos la democracia sino la transformacioacuten de las reglas del orden mun-dial a las necesidades de la globalizacioacuten del capital transnacional
1 httpsgooglnoFhUh
A lo largo de maacutes de 20 antildeos de luchas de re-sistencia redes de activistas sociales de per-sonalidades acadeacutemicos y de gobiernos han demostrado que detraacutes del clicheacute de ldquoacuerdo de libre comerciordquo en el trasfondo hay obje-tivos esencialmente poliacuteticos como el eliminar las facultades del Estado para regular con fi-nes sociales poner los derechos corporativos del capital por encima de los derechos huma-nos y de la naturaleza crear mecanismos de gobernanza global de la economiacutea sin ninguna legitimidad o control democraacutetico
Los tratados como instrumentos de la poliacutetica trasnacional
Estados Unidos ha acumulado en los uacuteltimos 30 antildeos una experiencia y fracasos por tratar de imponer las reglas mundiales escritas en Tratados que consoliden los intereses de la globalizacioacuten trasnacional Los tratados de li-bre comercio (TLC) han sido una de esas viacuteas y el maacutes conocido clicheacute para imponer esa es-trategia corporativa
EEUU despueacutes de alcanzar un TLC primero con Israel (1985) y otro con Canadaacute (1987) asiacute como un TLC regional (TLCAN 1994) desple-goacute una estrategia mundial para alcanzar un Tratado Multilateral (en la OMC) o mediante tratados bilaterales o regionales tanto de tipo TLC como del tipo de Proteccioacuten de Inversio-nes de Proteccioacuten de Propiedad Intelectual o preparando el terreno poliacutetico diplomaacuteti-co mediante los llamados Acuerdos Marco de
Alejandro Villamar es analista activista y miembro de la Red Mexicana de Accioacuten frente al Libre Comercio (RMALC)
509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
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ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
10 httpgoogl2YAAS4 httpgooglNyPrZz
11 httpgooglenZ0tt
12 httpgooglLE4XHV httpgooglwMV5xr httpgoogllPzN5R httpgoogl4PU0NL httpgoogl0YK5NS httpgoogldWbW78
13 httpgooglZWldB2
509 nov201530
Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
14 httpwwwriacnetorg
15 httpgoogluoF01j
16 httpgooglEbF8uV
cioacuten con funcionarios y algunas organizaciones civiles desde dentro de nuestros paiacuteses con programa e ideologiacutea trasnacional que no ter-minamos de enterrar ni con gobiernos progre-sistas
Desde 2007 advertimos de esta peligrosa es-trategia17 que no soacutelo ha propiciado la Alianza del Paciacutefico sino que ahora se convierte en el apoyo poliacutetico del TPP ese peligroso brazo de la nueva tenaza trasnacional y mantildeana podriacutea serlo del tratado gemelo Tras-Atlaacutentico
El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
17 httpgooglku2Dhx
bull Realldad Retfonal bull Procesos Sodales bull Problemaacuteticas Contempo~nns
Un esfuerzo conjunto de analistas y peruadores destacado$ orpnizacione5 50Ciales y ciudaclanas eKritores y comunicadores comprometidos con las causas sodales
Fuente de fnformacl6n tmpresefndlble para lfderes de op1nl6n dlrtentes socfales actMstas poliacuteticos centros de estudfos y formad6n perlodlstas y medl05 de comunkadoacuten cqanfsmos de desamlllo-
iSUSCRIBETE Tu a porte garanttza la contlnufdad y calldad de nuestra labor Informativa
lnfoOalalnetorg bull wwwalalnetorgrevfsta phtml
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509 nov201528
Comercio e Inversioacuten El terreno privilegiado para la ofensiva de los TLC fue el espacio lati-noamericano 11 TLC de un total de 20 trata-dos alcanzados antes de pretender coronar su estrategia con el Acuerdo de Libre Comercio de las Ameacutericas (ALCA)2
Dentro de esta estrategia la prioridad ha sido puesta en materia de inversioacuten y pro-piedad intelectual Los Tratados eufemiacutes-ticamente llamados Tratados Bilaterales de Proteccioacuten y Promocioacuten Reciacuteproca de Inver-siones (TBI) fueron impuestos mundialmente a paiacuteses subdesarrollados De los 42 tratados TBI que EEUU ha firmado el espacio elegido en la deacutecada 1994-2004 fueron los llamados paiacuteses en transicioacuten (16 paiacuteses) soacutelo 8 paiacuteses latinoamericanos carentes de TLC fueron antildeadidos a ese acervo3 En este campo los paiacuteses europeos son dominantes mundiales con el 30 de los aproximadamente 4600 TBI en vigor4
Una estrategia muy defendida por los mono-polios trasnacionales han sido los Tratados Multilaterales y bilaterales de la llamada pro-teccioacuten de la propiedad intelectual (patentes marcas derechos de autor disentildeos industriales y otros) aacuterea dominada mundialmente por los paiacuteses desarrollados con 51 de los 23 millo-nes de solicitudes de patentes Sin embargo la importancia de China es indudable con 28 del total mayor que el 23 de EEUU En solici-tudes de marcas China alcanza el 25 y EEUU el 17 de las 65 millones de solicitudes5
En esta estrateacutegica materia de los 34 trata-dos de proteccioacuten a la Propiedad Intelectual 24 han sido acuerdos bilaterales con 24 paiacuteses (13 antes de la OMC y 11 despueacutes) Dos Trata-dos Multilaterales han precedido a 8 acuerdos multilaterales o reformas especiacuteficas surgidas
2 USTR 2015 httpsgooglDiuupv
3 Caacutelculos con la estadiacutestica del USTR 2015 httpgooglMsuYCr
4 Caacutelculos con datos UNCTAD httpgoogl4VYcNv
5 Caacutelculos con Datos y cifras de la OMPI sobre PI httpgooglUDZCMV
con la OMC o despueacutes6
Una estrategia de tres pistas
Los intereses trasnacionales encabezados por la triada del gobierno de EEUU la Unioacuten Eu-ropea y Japoacuten desde hace tres deacutecadas han venido empujando sus iniciativas bilaterales regionales y multilaterales A partir de las neoliberales reglas alcanzadas en el TLC de Ameacuterica del Norte (TLCAN) su reproduccioacuten en la OMC y la buacutesqueda de su extensioacuten a todo el hemisferio mediante el ALCA se tras-formaron las condiciones en que Japoacuten veniacutea desarrollando su articulacioacuten productiva en el aacuterea asiaacutetica mediante el Foro APEC lo mis-mo que las condiciones en que la Comunidad Europea-Unioacuten Europea veniacutea manteniendo su relacioacuten neocolonial con los Acuerdos de Lomeacute-a-Cotonou con los paiacuteses ACP (sus 79 ex colonias de Asia Caribe y Paciacutefico)
La triada buscoacute infructuosamente incorporar temas adicionales a la agenda de la OMC y se encontroacute con la sorpresiva movilizacioacuten civil y la oposicioacuten de varios bloques de paiacuteses encabezados por los de Aacutefrica y los maacutes des-poseiacutedos en la tercera cumbre ministerial en Seattle EEUU (1999) Cuatro antildeos antes la Cumbre de APEC en Osaka (1995) habiacutea entra-do en crisis por la pretensioacuten de transformar un foro de diaacutelogo poliacutetico-econoacutemico en es-pacio de desregulacioacuten obligatoria de varios temas Y lo mismo se repitioacute durante la fraca-sada quinta Cumbre de OMC en Cancuacuten sep-tiembre de 20037
El espacio regional donde ya se habiacutean sem-brado los temas controversiales en el corazoacuten de los 11 TLC con paiacuteses latinoamericanos animoacute a EEUU a insistir y pretender llegar a obtener la aceptacioacuten del proyecto hemis-feacuterico de TLC el ALCA Sin embargo en la histoacuterica Cumbre de las Ameacutericas en Mar del Plata (noviembre de 2005) el presidente de los EEUU (G W Bush) y sus destacados aliados de Meacutexico (V Fox) y Chile (R Lagos) sufrie-
6 Caacutelculos a partir de estadiacutestica del USTR
7 httpgooglUDZCMV
29
ron una estrepitosa derrota a manos de una inusitada alianza entre gobiernos opositores al ALCA y redes sociales hemisfeacutericas alternati-vas como la Alianza Social Continental (ASC) y la Campantildea Continental contra el ALCA
ldquoLo bueno es que no tuvimos que hacer el tra-bajo Los mexicanos y chilenos estaban maacutes enojados que nosotrosrdquo Thomas H Shannon Secretario Adjunto para Ameacuterica Latina y Ca-ribe del Departamento de Estado en declara-cioacuten a la prensa8
Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
8 httpgooglUPpyXF y httpgoogl4qR31K
9 httpsgooglZfVktF
enfoque de poliacutetica exteriorhellip los hechos exi-gen una estructura mundial distintahellip traba-jaremos a traveacutes de instituciones existentes y las reformaremos Trascenderemos a los Estados y crearemos oportunidades para que instituciones no estatales y particulares pue-dan contribuir a las solucioneshellipcolaboramos con nuestros principales aliados de tratados como Japoacuten y Corea Australia Tailandia Fi-lipinas y otros socios para fortalecer nuestras relaciones bilaterales asiacute como las institucio-nes transpaciacuteficas Somos al mismo tiempo un paiacutes transatlaacutentico y transpaciacuteficordquo10
La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
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Inter-Americana de Competitividad RIAC14 de la Federacioacuten Global de Consejos de Competi-tividad articulado al Foro Econoacutemico Mundial la Cumbre de las trasnacionales15
Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
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El TTP busca superar la derrota del ALCA y co-ronar en triunfo esta larga y multiforme es-trategia para crear un mundo adaptado a sus intereses Solo la movilizacioacuten social global y unitaria podraacute presionar a los legisladores y go-biernos para derrotar a este Super-ALCA
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Cambio de estrategia usar lo disponible para alcanzar lo deseable
Con un rosario de fracasos y una estrategia desgastada y claramente impopular la coali-cioacuten neoliberal sobre todo la estadounidense cambioacute de estrategia al adoptar una agenda multivariada de un ldquosoft powerrdquo9 renovado como ldquopoder inteligenterdquo que facilite el de-bilitamiento de las resistencias y adopte las poliacuteticas buscadas Para ese propoacutesito se propusieron 1) fortalecer y profundizar la agenda y la labor de las instituciones oficiales hemisfeacutericas la mayoriacutea surgidas desde la pri-mera Cumbre de las Ameacutericas (Miami 2004) 2) coordinar las poliacuteticas de las organizacio-nes financieras regionales y dar continuidad a la agenda de asesoriacutea en desregulacioacuten o ldquomodernizacioacuten competitivardquo de los gobiernos latinoamericanos y las cuacutepulas de las organi-zaciones empresariales 3) apoyar de manera firme la labor de cabildeo de las organizacio-nes estadounidenses con agenda latinoame-ricana como el Consejo de las Ameacutericas las instituciones acadeacutemicas 4) usar intensiva-mente el apoyo de los poderosos grupos me-diaacuteticos y 5) apoyar y fortalecer la oposicioacuten empresarial a los gobiernos latinoamericanos que buscan enfrentar este modelo dominante llegando incluso a impulsar golpes de Estado (duros o suaves)
En palabras de la ex Secretaria de Estado Hi-llary Clinton en julio de 2009 En ldquoNuestro
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La Sra Clinton deciacutea en puacuteblico lo que sin as-pavientos ya veniacutean haciendo bajo el mandato de las nunca enterradas 23 Iniciativas temaacuteti-cas del Plan de Accioacuten de la Cumbre de Miami (1994)11 e intensificaacutendolo despueacutes del 2005 con las alianzas puacuteblico-privadas mediante las reuniones perioacutedicas de Ministros de las Ameacute-ricas en Finanzas en Energiacutea en Agricultura en Minas en Defensa y una docena maacutes de temas bajo el paraguas formal del BID de la OEA del IICA12
A la par una red de instituciones y organiza-ciones lsquocivilesrsquo iacutentimamente ligada a la poliacuteti-ca del Departamento de Estado de EEUU ha venido ldquomodernizandordquo mediante la ldquoreforma regulatoriardquo y la ldquocompetitividadrdquo la poliacutetica puacuteblica de la mayoriacutea de los gobiernos lati-noamericanos y del Caribe asiacute como crean-do alianzas con las cuacutepulas empresariales de nuestros paiacuteses
Asiacute el bufete de ex funcionarios privatizado-res Jacobs-Cordoba y As autores directos de 11 de los programas de reforma (des)regulato-ria de gobiernos latinoamericanos (de un total de 74 gobiernos ldquoasesoradosrdquo en el mundo)13 son tambieacuten los ldquosuper-expertosrdquo de la Red
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Por su parte la organizacioacuten empresarial Con-sejo de las Ameacutericas creada por D Rockefe-ller ha intensificado desde 2006 su programa hemisfeacuterico de promocioacuten neoliberal y de re-laciones poliacuteticas 75 reuniones en 16 ciuda-des capitales cabildeos convertidos en culto por las cuacutepulas empresariales gubernamenta-les incluyendo a algunos presidentes afines16
Asiacute bancos tecnoacutecratas cabilderos acadeacute-micos y poderosiacutesimos monopolios de medios de comunicacioacuten corporativos han continua-do trabajando cotidianamente en coordina-
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