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Figueroa Alejandro - Ortiz Juan Manuel www.planetaius.com.ar DERECHO AERONAUTICO Concepto : El derecho aeronáutico es el conjunto de principios y normas , de derecho público y privado, de orden interno e internacional, que rigen las instituciones y relaciones jurídicas nacidas de la actividad aeronáutica o modificadas por ella. Agregamos que esos principios y normas son de orden interno e internacional . La actividad aeronáutica es el motivo determinante de la existencia de éste derecho. Las instituciones constituyen elementos fundamentales para el orden jurídico y tienen un contenido importante en la vida social. Como ejemplo en el derecho común , cabe citar a la familia, el matrimonio, la propiedad ; mientras que en el ámbito propio del derecho aeronáutico pueden ser mencionadas el espacio aéreo , la aeronave, o el dominio o la hipoteca de este. Las relaciones jurídicas por su parte , constituyen el aspecto dinámico del derecho . En su campo, es habitual formular una clasificación que separe las de orden contractual de las extracontractuales; entre las primeras , puede mencionarse las que nacen del transporte y el trabajo aéreo , las vinculadas con el acto de constitución de una hipoteca o con los contratos de utilización y construcción de aeronaves , mientras que como hipótesis extracontractuales cabe recordar a las referidas a la responsabilidad hacia terceros en la superficie y las que regulan las consecuencias nacidas de las faltas y los delitos aeronáuticos. Queda por explicar una nota de la definición que apunta que el derecho aeronáutico toma en consideración no solo a las instituciones y relaciones jurídicas que nacen de la circulación aérea, sino también a aquellas que, incluidas en otras disciplinas , han experimentado modificaciones por causa de la aeronavegación. En efecto , hay instituciones y relaciones que solo entran en el campo del derecho al aparecer la aviación , así: espacio aéreo , aeronaves , infraestructura, personal , circulación aérea. Así mismo , existen otras instituciones y relaciones modificadas por la actividad aeronáutica que forman un conjunto que había ya tenido manifestaciones al aparecer la aviación dentro del ámbito jurídico: consideradas y regladas con anterioridad el advenimiento de las nuevas circunstancias les ha impuesto modalidades especiales. Entre ellas, cabe mencionar el transporte, el arrendamiento, la hipoteca o el seguro. Otras denominaciones: Las dos denominaciones más aceptadas , “Derecho Aéreo” y Derecho Aeronáutico” , no son las únicas , ya que varias otras han sido propuestas. De ellas solo mencionamos a la designación “Derecho Aviatorio” o “de la Aviación” que ha sido sostenida en la Argentina por Ambrosini y Malbrán . Su significado amplio es conveniente, ya que todas las manifestaciones desarrolladas en el espacio , tanto la aviación como las telecomunicaciones , deben ser incluidas en la misma disciplina jurídica, por estar regidas por los mismos principios. Autor: Alejandro Figueroa – Ortiz Juan Manuel www.planetaius.com.ar 1

51161106 Resumen de Aeronautico

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  • Figueroa Alejandro - Ortiz Juan Manuel

    www.planetaius.com.arDERECHO AERONAUTICO

    Concepto: El derecho aeronutico es el conjunto de principios y normas , de derecho pblico y privado, de orden interno e internacional, que rigen las instituciones y relaciones jurdicas nacidas de la actividad aeronutica o modificadas por ella.

    Agregamos que esos principios y normas son de orden interno e internacional .La actividad aeronutica es el motivo determinante de la existencia de ste derecho.Las instituciones constituyen elementos fundamentales para el orden jurdico y tienen un contenido importante en la vida social. Como ejemplo en el derecho comn , cabe citar a la familia, el matrimonio, la propiedad ; mientras que en el mbito propio del derecho aeronutico pueden ser mencionadas el espacio areo , la aeronave, o el dominio o la hipoteca de este. Las relaciones jurdicas por su parte , constituyen el aspecto dinmico del derecho . En su campo, es habitual formular una clasificacin que separe las de orden contractual de las extracontractuales; entre las primeras , puede mencionarse las que nacen del transporte y el trabajo areo , las vinculadas con el acto de constitucin de una hipoteca o con los contratos de utilizacin y construccin de aeronaves , mientras que como hiptesis extracontractuales cabe recordar a las referidas a la responsabilidad hacia terceros en la superficie y las que regulan las consecuencias nacidas de las faltas y los delitos aeronuticos.Queda por explicar una nota de la definicin que apunta que el derecho aeronutico toma en consideracin no solo a las instituciones y relaciones jurdicas que nacen de la circulacin area, sino tambin a aquellas que, incluidas en otras disciplinas , han experimentado modificaciones por causa de la aeronavegacin.En efecto , hay instituciones y relaciones que solo entran en el campo del derecho al aparecer la aviacin , as: espacio areo , aeronaves , infraestructura, personal , circulacin area. As mismo , existen otras instituciones y relaciones modificadas por la actividad aeronutica que forman un conjunto que haba ya tenido manifestaciones al aparecer la aviacin dentro del mbito jurdico: consideradas y regladas con anterioridad el advenimiento de las nuevas circunstancias les ha impuesto modalidades especiales. Entre ellas, cabe mencionar el transporte, el arrendamiento, la hipoteca o el seguro.

    Otras denominaciones:Las dos denominaciones ms aceptadas , Derecho Areo y Derecho Aeronutico , no son las nicas , ya que varias otras han sido propuestas.De ellas solo mencionamos a la designacin Derecho Aviatorio o de la Aviacin que ha sido sostenida en la Argentina por Ambrosini y Malbrn .Su significado amplio es conveniente, ya que todas las manifestaciones desarrolladas en el espacio , tanto la aviacin como las telecomunicaciones , deben ser incluidas en la misma disciplina jurdica, por estar regidas por los mismos principios.

    Autor: Alejandro Figueroa Ortiz Juan Manuel www.planetaius.com.ar

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  • Pero es preferible emplear la expresin Derecho Aeronutico que indica exactamente el contenido de la materia por ser la ms generalizada y aceptada, atento que la de Areo, es demasiado amplia pues en el aire se realizan otras actividades, tales como las comunicaciones, mientras que Derecho de la Aviacin o Aviatorio , por limitadas, abarcan solo a los aviones o aerodinos.

    Caracteres: Las notas dominantes son su dinamismo, reglamentarismo, internacionalidad , integralidad y autonoma, las cuales algunos autores agregan la politicidad.Las dos primeras caractersticas hacen que deba adaptarse constantemente al adelanto tcnico, por lo cual el legislador delega facultades en el poder ejecutivo para que, mediante decretos reglamente los principios jurdicos y normas establecidas por la ley .

    Dinamismo: no debe interpretarse que sea una disciplina de principios cambiantes y variables, sin solidez en sus instituciones, sino que refleja la adaptabilidad de la ciencia jurdica a las necesidades humanas que constituyen su objeto.La aviacin ha experimentado en pocos aos un progreso extraordinario, como consecuencia de sus necesidades, problemas y funciones, que se han transformado y continan variando a un ritmo velocsimo, no solo desde el punto de vista tcnico , sino tambin social.Ante esa variabilidad de su objeto , el derecho aeronutico se ha visto precisado a adaptarse , en constante evolucin , a las nuevas condiciones que el adelanto de la aviacin impone de manera continua. El dinamismo se relaciona con: la vigencia y el desarrollo de la tcnica al servicio del hombre, y la rapidez de la evolucin de las condiciones ambientales, materiales y sociales.

    Internacionalidad: es el carcter distintivo ms notable de la materia . En primer trmino , es una consecuencia del medio donde se desarrollan las actividades reguladas por esta disciplina; el espacio areo es, por esencia, uno solo para todos los pases de la tierra, las fronteras que lo dividen son muy tericas y las probabilidades que existen de someterlo a un dominio verdaderamente efectivo son escasas y hasta pueden calificarlas como nulas a partir de cierta alturas. Por otra parte , considerado como medio de comunicacin, el espacio areo presenta una modalidad especfica: al ser uno , une a todos y cada uno de los Estados del globo. Para lograr la concrecin de la internacionalidad se utilizan dos procedimientos complementarios: la uniformidad y la unificacin legislativas.El primero se manifiesta en la sancin de leyes internas que reproducen los preceptos de los convenios internacionales vigentes. La unificacin seala la adopcin de una solucin nica entre varios Estados mediante la concrecin de acuerdos , que la estructura .

    Reglamentarismo: ste aparece en el derecho aeronutico como consecuencia del carcter dinmico antes comentados.Las leyes generales deben enunciar los principios y dictar las reglas ms importantes, mientras que un amplio poder reglamentario es requerido para mantener la vigencia de las instituciones y adecuar las soluciones a las circunstancias cambiantes de esta actividad en permanente progreso.

    Integralidad: sta rama del derecho , est integrada por normas jurdicas pblicas ( que relacionan al particular con el Estado), y las privadas (a los particulares entre s), nacionales (internas de un Estado), e internacionales ( relaciones entre Estados), todas calificadas por la naturaleza de la materia que regulan .

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  • Autonoma: Se ha sostenido la especialidad del derecho aeronutico, jusgada como materia regida por principios propios y totalmente desvinculada de las restantes disciplinas jurdicas.El Derecho Aeronutico no puede dejar de recurrir a las dems ciencias jurdicas y pueden afirmarse sin duda, que, si es un derecho nuevo, en buena parte lo es, no solo por sus reglas novedosas propias, sino por la manera de entender y aplicar, a las situaciones que regula, los principios recogidos en otros sectores del derecho.

    La autonoma es enfocada desde tres puntos de vista: legislativo, didctico y cientfico.1. En nuestro pas, la autonoma legislativa fue firmada desde tiempo atrs, ya que en 1954, se

    dict la ley 14307 que sancion el primer Cdigo Aeronutico y en 1967 ha sido promulgado el cdigo vigente, cuyo Art. 2 es una clara afirmacin de la posicin autonomista.

    Dice: Si una cuestin no estuviese prevista en este cdigo, se resolver por los principios generales del derecho Aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area, y si an la solucin fuese dudosa, por las leyes anlogas o por los principios generales del derecho comn, teniendo en cuenta las circunstancias del caso..2. La autonoma didctica: aun son muchas las universidades en el mundo en que el Derecho

    Aeronutico no se ensea por separado, sino que se los une, bien sea a la materia del transporte en general, bien sea con el derecho martimo.

    3. La autonoma cientfica es y debe ser razonablemente la base de las anteriores y basta considerar la intensidad del trabajo de investigacin que se desarrolla en la materia para apreciar hasta que punto ella se justifica.

    Otros caracteres. Negacin de la politicidad.No hay duda que, en los tiempos iniciales del derecho aeronutico, ste tuvo principalmente como objetivo puntos relacionados con la actividad blica , frente a los cuales, las consideraciones de ndole poltica asuman una fundamental importancia y hasta puede decirse que los primeros pasos de esta disciplina jurdica fueron bajo la tutela de la poltica, pero la evolucin posterior no puede ser negada : precisamente, por no ser de la esencia de ste derecho el carcter poltico se ha reducido notablemente. La relacin entre la poltica y el derecho aparecen en todo el orden jurdico y solo puede decirse que en algunos sectores esa vinculacin es ms o menos intensa , pero no debe asignarse por ello a una materia, concretamente al derecho aeronutico, un estricto carcter poltico.

    Contenido:La actividad aeronutica es el objeto del sector jurdico por ser ella su motivo determinante, abarcando todas las cuestiones jurdicas originadas por el hecho tcnico de la aeronavegacin en todas sus manifestaciones. Una primera parte agrupa a los elementos del derecho aeronutico y comprende, adems de las generalidades, la consideracin de sus fuentes ; el ambiente en que se cumple la actividad que regula , espacio o infraestructura; el instrumento de esa actividad , la aeronave , los sujetos de la misma, personal y personas jurdicas, y la regulacin de la circulacin area en si misma. Una segunda contempla las relaciones nacidas de la actividad aeronutica; la construccin, adquisicin y utilizacin de aeronaves, la aeronutica comercial, transporte y trabajos areos; la responsabilidad civil , los seguros , los delitos y fallas aeronuticas; la ley aplicable y la jurisdiccin.

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  • sta nmina sirve para mostrar que no todas las actividades cumplidas en el espacio areo se integran en sta disciplina , sino nicamente las producidas por la aeronavegacin, cabe decir que el derecho aeronutico es una especie dentro del gnero representado por el derecho areo.

    Hecho tcnico:El hecho tcnico aeronutico fue el sueo de ayer , es la esperanza de hoy y ser la realidad del maana. El H.T. de la aeronutica es el que ha llevado a que se estructurara un verdadero esqueleto institucional, denominado Derecho Aeronutico.El H.T, en medio siglo revolucion el mundo, influenciando al derecho de tal forma, que avanz por dcadas, mientras que otros sectores jurdicos lo hicieron por siglos.

    Fuentes del Derecho Aeronutico:Leyes internas: en cuanto a las leyes internas como fuente del derecho aeronutico poco cabe decir : en ste , como en los dems campos del derecho positivo, se trata de una fuente fundamental, la ms importante, objetivamente considerada, ya que puede decirse de ella que configura la esencia del derecho positivo de cada pas.El proceso que cuenta con algo ms de 40 aos de desarrollo, aparece concretado hoy en el Cdigo Aeronutico sancionado en 1967.La finalidad perseguida fue la de dictar normas para el sobre vuelo , aterrizaje y acuatizaje en el territorio y aguas jurisdiccionales de la Repblica Argentina. As mismo , reglaba lo relativo a la nacionalidad, matriculacin y fomento de la aviacin.Como culminacin del ya prolongado proceso de desarrollo de nuestro derecho aeronutico , se promulg en 1954 la ley 14307 que sancion el primer cdigo aeronutico argentino, respondiendo en sus lineamientos a la doctrina establecida por la Constitucin de 1949, que imposibilitaba la enajenacin o concesin de los servicios pblicos de pertenencia originaria del Estado.El Cdigo consta de 224 art. Y en su ART 1 , establece el mbito de aplicacin, tanto en lo que respecta al espacio fsico como al tipo de actividad regular, diciendo: ste cdigo rige la aeronutica civil en el territorio de la Repblica Argentina, sus aguas jurisdiccionales y el espacio areo que los cubre. A los efectos de ste cdigo aeronutico civil es el conjunto de actividades vinculadas con el empleo de aeronaves privadas o pblicas excluidas las militares. Sin embargo las normas relativas a la circulacin area , son aplicables tambin a las aeronaves militares. Internacionalmente , desde hace 2 dcadas se discute cual es el lmite entre ambos. Teniendo en cuenta aproximadamente a los 100/110Km el aire se enrarece , un satlite puede mantenerse en rbita y hasta all una aeronave puede sustentarse valindose de la reaccin del aire , existe una posicin mayoritaria en el sentido de fijar all el techo areo.No todas las normas jurdicas aeronuticas de aplicacin en nuestro pas , se encuentran en el Cdigo ,sino tambin en decretos y leyes que lo complementan y reglamentan , sin perjuicio de los principios generales del derecho aeronutico y los usos y costumbres de la actividad area, as como las normas incluidas en los Tratados Internacionales.Costumbre: cabe sostener que el trascurso de los ltimos 20 aos ha sido de gran importancia para la formacin de verdaderos hbitos jurdicos que han adquirido categora de costumbre y llegado a tener preeminencia en la formacin del derecho y la consagracin de principios y normas jurdicas, que alcanzan vigencia en la legislacin positiva o resultan, por si mismos fuentes del derecho.En el precepto destinado a cubrir las lagunas que puede tener la ley , se ha establecido que : si una cuestin no estuviese prevista en ste cdigo, se resolver por los principios generales del derecho aeronutico y por los usos y costumbres de la actividad area.

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  • Jurisprudencia: el valor de esta fuente de derecho dentro de una disciplina jurdica radica, no solo en la buena calidad de las decisiones judiciales , sino tambin en su reiteracin .Debe destacarse la misin unificadora de la jurisprudencia , impuesta por la internacionalidad caracterstica de la materia y que plantea, sin duda alguna , dificultades que constituyen un verdadero desafo.La legislacin aeronutica esta constituida por convenios internacionales , en que se ha concretado un valioso esfuerzo tendiente a lograr la uniformidad e inclusive, la unificacin legislativa. Debe reconocerse que la interpretacin de los jueces respecto a los convenios puede cumplir una funcin verdaderamente disociadora y que no cabe negar que las convenciones admiten, en muchos casos , interpretaciones diferentes , con las lamentables consecuencias que de ello se siguen.La doctrina: la doctrina presenta una cualidad muy particular: no tiene fuerza creadora directa , pero, sin embargo, reviste importancia fundamental, por cuando inspira todas las otras. En el mbito del derecho aeronutico , la labor de la doctrina ha sido particularmente intensa y se ha manifestado no solo en los trabajos de numerosos autores sino tambin, y de manera preponderante , a travs de publicaciones especializadas y de la tarea cumplida por instituciones, algunas especficamente dedicadas a l y otras , de ndole ms general, que lo han tomado en consideracin de sus trabajos.

    Historia del Derecho aeronutico:Desde que se elev el primer aeronauta , se pens que otro lo hara pronto, y por ello era necesaria la elaboracin de normas jurdicas para la aeronutica. As comenz a a exponer sobre estos temas de derecho en Pars , en el Instituto de Derecho Internacional ( creado en 1873), su fundador, Fauchille sosteniendo el principio de libertad en el espacio areo.El desarrollo orgnico de la materia comienza con la sancin del Convenio de Pars de 1919, que resulta un verdadero punto de partida. La Primera Guerra Mundial 1914/ 19 , fue justamente fundamentada en el impulso del desarrollo de la actividad area. A consecuencia de los hechos blicos y la intervencin de los aliados, fue que se firm la primera Convencin de Derecho Areo ,conocida como Convenio de Pars de 1919 , en que lejos de establecerse la libertad preconizada por el francs Fauchille , se establece el principio de soberana en el espacio del territorio del Estado , permitiendo el otorgamiento de libertad de sobrevuelo , solo en tiempo de paz.Ambrosini desde 1920, vena dictando la materia de Derecho Aeronutico en la Universidad de Roma , haciendo lo propio en nuestro pas en el Instituto de Derecho Aeronutico de la Nacin , desde 1949 hasta 1953. Concibi a la aviacin como una necesidad nacional y como uno de los principales problemas de los Estados , de mltiples aplicaciones en el aspecto econmico, cientfico y poltico , que hace peligrar incluso la seguridad de aquellos.Ms tarde , algunos momentos histricos , como lo son la creacin del CITEJA , que data de 1925, o la sancin de la primera convencin Internacional de Derechos Aeronuticos privado, la de Varsovia de 1929, obra inicial.Para el anlisis contemporneo de la disciplina no puede prescindirse, naturalmente de la mencin de la conferencia de Chicago de 1944 que domina prcticamente todo el campo del Derecho Aeronutico posterior. Dicho convenio sobre aviacin civil internacional , que entra en vigor en 1947, se basa en los principios jurdicospolticos ms evolucionados, pero manteniendo los bsicos de Pars .El primer texto argentino con disposiciones sobre la materia data de 1925.

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  • As se fue perfilando esta rama del derecho , y tambin el poder areo , como aptitud de un pas para volar y exigencia para sobrevivir pues al Estado le es indispensable contar con aviacin militar , civil y comercial.

    Distintas posturas y escuelas nacionales y extranjeras:Escuela Argentina:Ambrosini dedic su libro Instituciones del Derecho a la Aviacin , a la vivaz juventud estudiosa argentina... que ... se apresta a crear una escuela argentina de Derecho Aeronutico. Los principales especialistas de dicha escuela son: Gonzalo Garca , Enrique Ferreira, Isidoro R. Moreno, Santiago D. Bialet, Eduardo Bullrich, Nstor Errecart, Manuel A. Ferrer, Mario Folchi , Federico Escalada, Agustn R. Jurado, entre otros.

    La Autonoma del Derecho Aeronutico en los certmenes cientficos:En 1987, recuerda Arrola que el primer encuentro Latinoamericano de Derecho Aeronutico ( Buenos Aires 1960) el profesor Ortiz de Guinea fue el nico que se manifest en contra de la postura autonomista desde el punto de vista cientfico, admitiendo sin embargo, reforzar la autonoma legislativa. Disinti respecto a la conveniencia de ctedras autnomas y especializadas sobre la materia.En las Jornadas Nacionales de Derecho Aeronutico y Espacial ( Bs. As. ,1971) , se declar la necesidad de la enseanza obligatoria y sistemtica y en su unidad metodolgica de las instituciones del D. Aeronutico, considerando que el D. Aeronutico constituye una rama autnoma, en los espacios cientficos , legislativos, jurisdiccionales y didcticos.

    La relatividad del concepto de autonoma:Arrola manifest compartir la postura que sostiene la relatividad del concepto de autonoma , atento no significar emancipacin o desvinculacin del tronco del rbol Derecho , la existencia de distintos sectores jurdicos , por no ser los mismos compartimientos estancos.La relatividad del concepto de autonoma jurdica , implica que por ser ramas de un mismo tronco , disciplinas jurdicas hermanas , sectores jurdicos no estancos , muchas de ellas extraen gran parte de sus principios de una misma cantera.Conforme a ello , existen puntos de contacto , principios semejantes , distintas razones de acercamiento, , entre algunas disciplinas jurdicas.Videla Escalada ha expuesto que la rama de la ciencia jurdica que tiene ms relacin con el D. Aeronutico, es sin duda el D. Martimo, ambas son regulatorias de medios de comunicacin que utilizan hechos tcnicos consistentes en navegaciones , pero en medios y vehculos diversos.

    PUNTO 2

    Normas y Organismos Texto Constitucional:

    Constitucin Nacional:Hay que tener en cuenta los siguientes articulos: 4, 9, 10, 12, 14, 26, 31, 41, 42, 75 inc. 1, 10, 12, 13, 16, 18, 22, 24, 99 inc. 2, 11, 12, 100 inc. 1, 2, 12, 13, 116, 126.Constitucion de la Provincia de Bs. As:Hay que tener en cuenta los siguientes articulos: 12 inc. 4, 27, 28, 38.

    Sistema Legislativo:Autor: Alejandro Figueroa Ortiz Juan Manuel www.planetaius.com.ar

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  • Codigo Aeronutico (ley 17285/67), hace remicion a otros codigos como por ejemplo en el art.2 del CA remite al libro 1 del Cdigo Penal.

    Normas Administrativas:Aca hay que tener en cuenta las siguientes leyes y decretos: Ley 17743/68 Registro de Aeronaves Ley 21521/77 Policia AeronauticaDecreto 2836/72 Sobre Trabajo AereoLey 23968/91 Jurisdicion Martima (incluye clausulas aeronauticas)Ley 19030/71 Politica Aerea Nacional Transporte Aereo ComercialDecreto 1364/90 Servicios Aereos no Regulares de Transporte de PersonasDecreto 1492/92 Servicios Aereos Regulares y no Regulares de Transporte Aereo de Cargas Decreto 52/94 Sistema del Domicilio para que Sociedades de Capital puedan Realizar Transporte Interno (modifica el art. 99 inc. 4 del CA).

    Normas Penales:El CA continene los siguientes articulos referidos a normas penales: Art. 223 Cruce indebido de fronterasArt. 224 Denegacion de socorroArt. 219 inc. 1, 2, 3 Conduccion antijurdica de aeronaves o pilotos sin habilitacion, inhabilitados o con inhabilitaciones vencidas.Videla Escalada dice que deben hacerse distinciones entre delitos comunes cometidos en la actividad aeronautica (un homicidio a bordo, un robo, etc) y conductas relacionadas directamente con esa actividad que han tenido que ser tipificadas como delito, Ej: apoderamiento ilicito de aeronaves o mal llamado piratera aerea.

    Delitos contra la propiedad:Art.163 inc.2 hurto calamitosoArt.163 inc.5 hurto agravadoArt.167 inc.4 robos agrabadosArt.174 inc.1 defraudacion agravada en perjuicio del asegurador o dador de prestamo a la gruesaArt.184 inc.5 daos agrabadosDelitos contra la seguridad publica:Art.187 estrago por sumersion o naufragio o cualquier otro medio poderoso de destruccin Art.188 entorpecimiento de defensasDelitos contra la seguridad de los medios de transportes:Art.190 puesta en peligro de seguridad de una nave, construccin flotante o aeronaveArt.194 estorbo o entorpecimiento de transporte por agua o aireArt.195 abandono de serviciosArt.196 naufragio y otros accidentes culpososPiratera:Art.198Art.199Delitos contra la seguridad nacional:Art.224 levantamiento de planos o introduccin, clandestina o engaosa en buques, vias u otras obras militares.

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  • Competencia:Art.116 de la CN.C.S.N: es justicia de excepcion. Requisito en lo civil (interjurisdiccional); Requisito en lo penal, comprometido el interes nacional.CPCCN art.352

    Organismos Nacionales Publicos:Ver articulos del CA:Art.3 normas sobre circulacinArt.12 derecho de visitaArt.102 concesiones y autorizaciones de servicios de transporte aereoArt.110 auerdos de colaboracin interempresariasArt.202 fiscalizacion de aerdromos, espacio aereo

    Comando de Regiones Aereas (Fuerza Aerea Argentina) Policia Aeronautica Nacional Junta de Investigacin de Accidentes de Aviacin Direccin Nacional de Transporte Aerocomercial Organismo Servicio Nacional de Aeropuertos (ORSNA)

    Organismos Privados: Instituto Nacional de Derecho Aeronutico y Espacial (INDAE FAA) Instituto de Estudios e Investigacin

    Tratados Internacionales: 1919 Convenio de Paris: reglamentacin de la navegacin aerea internacional 1929 Convenio de Varsovia: transporte aereo internacional 1933 Convenio de Roma: sobre Embargo e Inmovilizacin de Aeronaves 1944 Convenio de Chicago: aviacin civil internacional 1948 Convenio de Ginebra: derechos sobre aeronaves 1952 Convenio de Roma: sobre daos a terceros en la superficie

    Derecho Aeronutico Penal Internacional: 1963 Convenio de Tokio: infracciones y otros actos cometidos a bordo 1970 Convenio de La Haya: apoderamiento ilicito de aeronaves 1971 Convenio de Montreal: violencia contra aeropuertos 1970 Convenio de Bruselas: contrato de viaje

    UNIDAD 8

    PUNTO 1

    Concepto:

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  • CA Art. 36.- Se consideran aeronaves los aparatos o mecanismos que puedan circular en el espacio area y que sean aptos para transportar personas o cosas.

    Clasificacion:Art. 37.- Las aeronaves son pblicas o privadas. Son aeronaves pblicas las destinadas al servicio del poder pblico. Las dems aeronaves son privadas, aunque pertenezcan al Estado.

    Inscripcin, matriculacin y nacionalidad:Art. 38.- La inscripcin de una aeronave en el Registro Nacional de Aeronaves, le confiere nacionalidad argentina y cancela toda matricula anterior, sin perjuicio de la validez de los actosjurdicos realizados con anterioridad.

    Art. 39.- Toda aeronave inscripta en el Registro Nacional de Aeronaves pierde la nacionalidad argentina al ser inscripta en un estado extranjero.

    Art. 40.- A las aeronaves inscriptas en el Registro Nacional de Aeronaves se les asignarn marcas distintivas de la nacionalidad argentina y de matriculacin, conforme con la reglamentacin que sedicte. Dichas marcas debern ostentarse en el exterior de las aeronaves. Las marcas de las aeronaves pblicas deben tener caractersticas especiales que faciliten su identificacin.

    Art. 41.- Los motores de aeronaves podrn ser inscriptos en el Registro Nacional de Aeronaves. Tambin podrn inscribirse en dicho registro las aeronaves en construccin.

    Art. 42.- Podr inscribirse de manera provisoria a nombre del comprador, y sujeta a las restricciones del respectivo contrato, toda aeronave de ms de 6 toneladas de peso mximo autorizado porcertificado de aeronavegabilidad, adquirida mediante un contrato de compraventa, sometido a condicin o a crdito u otros contratos celebrados en el extranjero, por los cuales el vendedor se reserva el ttulo de propiedad de la aeronave hasta el pago total del precio de venta o hasta el cumplimiento de la respectiva condicin. Para ello se requiere que: 1. El contrato se ajuste a la legislacin del pas de procedencia de la aeronave y se lo inscriba en el Registro Nacional de Aeronaves. 2. El contrato se formalice mientras la aeronave no posea matrcula argentina; 3. Se llenen los recaudos exigidos por este Cdigo para ser propietario de una aeronave argentina. Las aeronaves de menor peso del indicado, podrn igualmente ser sometidas a este rgimen, cuando sean destinadas a la prestacin de servicios regulares de transporte areo.

    Art. 43.- Tambin podrn ser inscriptas, provisoriamente, a nombre de sus compradores, que debern cumplir los requisitos exigidos por el artculo 48, las aeronaves argentinas adquiridas en el pas porcontrato de compra y venta con pacto de reserva de dominio, cuyo rgimen legal ser el de la condicin resolutoria.

    Art. 44.- La matriculacin de la aeronave a nombre del adquirente y la inscripcin de los gravmenes o restricciones resultantes del contrato de adquisicin, se registrarn simultneamente. Cancelados los gravmenes o restricciones y perfeccionada definitivamente la transferencia a su favor, el adquirente deber solicitar su inscripcin y, en su caso, la matriculacin y nacionalizacin

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  • definitivas.

    Registro Nacional de Aeronaves:Art. 45.- En el Registro de Aeronaves se anotarn: 1. Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la aeronave, la transfieran, modifiquen o extingan. 2. Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores. 3. Los embargos, medidas precautorias e interdicciones que pesen sobre las aeronaves o se decreten contra ellas. 4. Las matrculas con las especificaciones adecuadas para individualizar las aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad; 5. La cesacin de actividades, la inutilizacin o la prdida de las aeronaves y las modificaciones sustanciales que se hagan de ellas;6. Los contratos de locacin de aeronaves; 7. El estatuto o contrato social y sus modificaciones, as como el nombre y domicilio de los directores o administradores y mandatarios de las sociedades propietarias de aeronaves argentinas;8. En general, cualquier hecho o acto jurdico que pueda alterar o se vincule a la situacin jurdica de la aeronave.

    Art. 46.- La reglamentacin de este cdigo determinar los requisitos a que deber ajustarse la inscripcin de las aeronaves, as como el procedimiento para su registro y cancelacin. La cesacin o prdida de los requisitos exigidos por el artculo 48 de este cdigo, producir de oficio la cancelacin de su matrcula. Igualmente se operar la cancelacin cuando la autoridadaeronutica establezca la prdida de la individualidad de la aeronave.

    Art. 47.- El Registro Nacional de Aeronaves es pblico. Todo interesado podr obtener copia certificada de las anotaciones de ese registro solicitndola a la autoridad encargada del mismo.

    Propiedad de aeronaves:Art. 48.- Para ser propietario de una aeronave argentina se requiere: 1. Si se trata de una persona fsica, tener su domicilio real en la Repblica; 2. Si se trata de varios copropietarios, la mayora cuyos derechos exceden de la mitad del valor de la aeronave, deben mantener su domicilio real en la Repblica; 3. Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones, estar constituida conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio legal en la Repblica.

    Art. 49.- Las aeronaves son cosas muebles registrables. Slo podrn inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves los actos jurdicos realizados por medio de instrumento pblico o privado debidamente autenticado.

    Art. 50.- La transferencia de dominio de las aeronaves, as como todo acto jurdico relacionado con las mismas previsto en el artculo 45 incisos 1., 2., 6. y 8., no producirn efectos contra terceros si no van seguidos de la inscripcin en el Registro Nacional de Aeronaves.

    Art. 51.- Los actos y contratos mencionados en el artculo 45 incisos 1, 2, 6 y 8, realizados en el extranjero y destinados a producir efectos en la Repblica, debern ser hechos por escritura

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  • pblica o ante la autoridad consular argentina.

    Hipoteca:Art. 52.- Las aeronaves pueden ser hipotecadas en todo o en sus partes indivisas y an cuando estn en construccin. Tambin pueden hipotecarse los motores inscritos conforme al artculo 41 de estecdigo. Ni las aeronaves ni los motores son susceptibles de afectacin de prenda con registro. No podr ser hipotecada ni afectada como garanta real de ningn crdito, la aeronave inscrita conforme a los artculos 42 y 43 de este cdigo, hasta tanto se proceda a su inscripcin y matriculacin definitivas. Cuando los bienes hipotecados sean motores, el deudor debernotificar al acreedor en qu aeronaves sern instalados y el usoque se haga de aqullos. La hipoteca de motores mantiene susefectos an cuando ellos se instalen en una aeronave hipotecada adistinto acreedor.

    Art. 53.- La hipoteca deber constituirse por instrumento pblico o privado debidamente autenticado e inscribirse en el Registro Nacional de Aeronaves. La inscripcin confiere al acreedor un derecho de preferencia segn el orden en que se han efectuado. En el instrumento deber constar: 1. Nombre y domicilio de las partes contratantes; 2. Matricula y nmero de serie de la aeronave y sus partes componentes; 3. Seguros que cubren el bien hipotecado; 4. Monto del crdito garantizado, intereses, plazo del contrato y lugar de pago convenidos; 5. Si la aeronave est en construccin, adems de los recaudos de los incisos 1 y 4, se la individualizar de acuerdo al contrato de construccin y se indicar la etapa en que la misma se encuentre;6. Si se tratase de hipoteca de motores, stos debern estar previamente inscriptos y debidamente individualizados.

    Art. 54.- El privilegio del acreedor hipotecario se extiende a la indemnizacin del seguro por prdida o avera del bien hipotecado y a las indemnizaciones debidas al propietario por daos causados al mismo por un tercero, as como a sus accesorios, salvo estipulacin expresa en contrario. A los efectos establecidos en este artculo, los acreedores hipotecarios podrn notificar a los aseguradores, por acto autntico, la existencia del gravamen.

    Art.55.- En caso de destruccin o inutilizacin del bien hipotecado, los acreedores hipotecarios podrn ejercer su derecho sobre los materiales y efectos recuperados o sobre su producido.

    Art.56.- La hipoteca se extingue de pleno derecho a los siete aos de la fecha de su inscripcin, si sta no fuese renovada.

    Art.57.- La hipoteca debidamente constituida, toma grado inmediatamente despus de los crditos privilegiados establecidos en este Cdigo. Con excepcin de stos, es preferida a cualquier otro crdito con privilegio general o especial.

    Privilegios: Art.58.- Los privilegios establecidos en el presente captulo son preferidos a cualquier otro privilegio general o especial. El acreedor no podr hacer valer su privilegio sobre la aeronave, si no

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  • lo hubiese inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves dentro del plazo de tres meses a partir de la fecha del trmino de las operaciones, actos o servicios que lo han originado.

    Art.59.- En caso de destruccin o inutilizacin del bien objeto del privilegio, ste ser ejercitado sobre los materiales o efectos recuperados o sobre su producido.

    Art.60.- Tendrn privilegio sobre la aeronave: 1. Los crditos por gastos causdicos que beneficien al acreedor hipotecario. 2. Los crditos por derechos de utilizacin de aerdromos o de los servicios accesorios o complementarios de la aeronavegacin, limitndose al perodo de un ao anterior a la fecha del reclamo del privilegio. 3. Los crditos provenientes de la bsqueda, asistencia o salvamento de la aeronave. 4. Los crditos por aprovisionamiento y reparaciones hechas fuera del punto de destino, para continuar el viaje. 5. Los emolumentos de la tripulacin por el ltimo mes de trabajo.

    Art. 61.- Los crditos que se refieren a un mismo viaje son privilegiados en el orden que se establece en el artculo anterior Cuando se trate de privilegios de igual categora, los crditos se cobrarn a prorrata. Los crditos privilegiados del ltimo viaje son preferidos a los de los viajes precedentes.

    Art. 62.- Los privilegios se ejercen nicamente sobre la aeronave y sus partes componentes. La carga y el flete se vern afectados por ellos slo en el caso de que los gastos previstos en el inciso 3 del artculo 60 los hayan beneficiado directamente.

    Art. 63.- Los privilegios se extinguen: 1. Por la extincin de la obligacin principal. 2. Por el vencimiento del plazo de un ao desde su inscripcin si sta no fuese renovada. 3. Por la venta judicial de la aeronave, despus de satisfechos los crditos privilegiados de mejor grado inscriptos conforme al artculo 58 de este cdigo.

    Art. 64.- Los privilegios sobre la carga se extinguen si la accin no se ejercita dentro de los quince das siguientes a su descarga. El trmino comienza a correr desde el momento en que las operaciones est terminadas. Este privilegio no requiere inscripcin.

    Embargo:Art. 71.- Todas las aeronaves son susceptibles de embargo, con excepcin de las pblicas.

    Art. 72.- La anotacin del embargo en el Registro Nacional de Aeronaves confiere a su titular la preferencia de ser pagado antes que otros acreedores, con excepcin de los de mejor derecho.

    Art. 73.- El embargo traer aparejada la inmovilizacin de la aeronave en los siguientes casos: 1. Cuando haya sido ordenado en virtud de una ejecucin de sentencia;2. Cuando se trate de un crdito acordado para la realizacin del viaje y aun cuando la aeronave est lista para partir; 3. Cuando se trate de un crdito del vendedor de la aeronave por incumplimiento del contrato de

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  • compraventa, inclusive los contratos celebrados de conformidad con los artculos 42 y 43 de este cdigo.

    Contrato de Leasing Aeronutico:Ley 242441 Art.27 (derogado por ley 25248) Existir contrato de leasing cuando al contrato de locacin de cosas se agregue una opcin de compra a ejercer por el tomador y se satisfagan los siguientes requisitos: a) Que el dador sea una entidad financiera, o una sociedad que tenga por objeto la realizacin de este tipo de contratos; b) Que tenga por objeto cosas muebles individualizadas compradas especialmente por el dador a un tercero o inmuebles de propiedad del dador con la finalidad de locarlas al tomador; c) Que el canon se fije teniendo en cuenta la amortizacin del valor de la cosa, conforme a criterios de contabilidad generalmente aceptados, en el plazo de duracin del contrato. No rigen en esta materia las disposiciones relativas a plazos mximos y mnimos de la locacin de cosas; d) Que el tomador tenga la facultad de comprar la cosa, mediante el pago de un precio fijado en el contrato que responda al valor residual de aqulla. Esa facultad podr ser ejercida a partir de que el tomador haya pagado la mitad de los perodos de alquiler estipulados, o antes, si as lo convinieron las partes.

    Ley 25248 Art. 1 Concepto: En el contrato de leasing el dador conviene transferir al tomador la tenencia de un bien cierto y determinado para su uso y goce, contra el pago de un canon y le confiere una opcin de compra por un precio.

    Art. 2 Objeto: Pueden ser objeto del contrato cosas muebles e inmuebles, marcas, patentes o modelos industriales y software, de propiedad del dador o sobre los que el dador tenga la facultad de dar en leasing. Art. 3 Canon: El monto y la periodicidad de cada canon se determina convencionalmente. Art. 4 Precio de ejercicio de la opcin: El precio de ejercicio de la opcin de compra debe estar fijado en el contrato o ser determinable segn procedimientos o pautas pactadas.

    PUNTO 2

    ESPACIO AEREO:Es el ambiente propio de la actividad aeronutica, la cual se desarrolla fundamentalmente all y en forma complementaria en la superficie de la tierra . El funcionamiento de la aeronavegacin depende en gran parte de la regulacin del espacio areo; ya que las condiciones de aquella varan sustancialmente segn se opte por el principio de la libertad o se consagre la vigencia de la soberana de los Estados.

    1. De triunfar la primer tesis la circulacin area sera libre, mientras que el reconocimiento de la soberana absoluta sobre el espacio tiene por consecuencia ubicarla en situacin de dependencia de las decisiones de los Estados, o sea sujeta a la voluntad de stos.

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  • 2. Tanto los convenios internacionales de tipo general como la legislacin comparada consagran universalmente la soberana de los estados subyacentes sobre el espacio areo, mientras que por el contrario, en materia espacial, la regla imperante es la libertad.

    Para elaborar un concepto de espacio areo hay que distinguir esta nocin de la de aire.El espacio es el continente y el aire el contenido, el primero es el medio fsico donde la aviacin desarrolla sus actividades. El aire por ser un elemento etreo, sin lmites ni medidas dotado de fluidez y movilidad constantes, resulta totalmente inapropiable. Por el contrario, el espacio es susceptible de apreciacin al menos en cierta medida y por lo tanto apto para ser objeto de derechos tales como soberana y dominio.As decimos que el espacio areo es un ambiente que tiene contacto con la tierra firme y el mar y rodea a nuestro planeta en toda su extensin. Ese ambiente constituye el medio en que se desenvuelve la actividad la actividad aeronutica, y presenta una caracterstica especial que es la de lindar con el territorio de todos los Estados y con la superficie de todos los fundos de propiedad particular.En cuanto a si se puede ser objeto de derechos es un tema discutido, la tesis mayoritaria considera que lo es, con la particularidad de aparecer como un accesorio de la superficie de la tierra. Delimitacin: El espacio areo se apoya exactamente sobre la superficie del suelo del territorio de los Estados y sobre el mar libre , lo cual permite resolver muy fcil y claramente la cuestin de la delimitacin inferior: el espacio comienza donde termina la superficie de la tierra , ya sea de la tierra firme o del mar. Ms compleja es la fijacin del lmite superior del espacio areo , es decir entre el espacio areo y el exterior , el problema consiste en la eleccin del mdulo para fijar el lmite.Hasta el momento los dos criterios ms aceptados son:

    1. el que fija el lmite en el perigeo de la rbita del satlite ms cercano a la tierra al 27 de enero de 1967.

    2. la denominada lnea o zona de Von Karman . Conclusin: Es necesario distinguir entre espacio areo y el exterior como mbitos respectivos del D. Aeronutico y el Espacial , esta distincin solo puede alcansarse sobre una base convencional entre los Estados , que sera de desear se apoyen en fundamentos cientficos , como el referido a la lnea de Von Karman.

    Circulacin Area Significa la translacin de las aeronaves de un punto a otro de la superficie de la tierra a travs del espacio areo.La vigencia natural del principio de libertad de circulacin es evidente , como tambin lo es su relatividad y es , asimismo , innegable que la funcin de reglarla le pertenece a los Estados, ya individualmente , ya en conjunto y por acuerdo entre ellos.Las aeronaves durante sus vuelos , deben respetar determinadas normas , tendientes a lograr el funcionamiento normal de su actividad.Todos los Estados han dictado disposiciones destinadas a regular la materia en el orden interno, las cuales , naturalmente, deben ser uniformes para todas las aeronaves, nacionales y extranjeras , sin distincin alguna, por razones de seguridad, principio consagrado en el convenio de Chicago. Las reglas de la circulacin area tienen por finalidad ordenarla.

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  • Art. 3.- El despegue, la circulacin y el aterrizaje de aeronaves es libre en el territorio argentino, sus aguas jurisdiccionales y el espacio areo que los cubre, en cuanto no fueren limitados por la legislacin vigente. El trnsito ser regulado de manera que posibilite el movimiento seguro y ordenado de las aeronaves. A tal efecto, la autoridad aeronutica establecer las normas generales relativas a circulacin area. Las disposiciones relativas al aterrizaje se aplican al acuatizaje.

    Normas reguladoras de la circulacin area en el plano internacional y en el derecho interno argentino:El primer convenio en dictarse con relacin a la circulacin area fue el convenio de Pars de 1919. No obstante sus normas y sus principios bsicos mantienen su vigencia y han sido reiterados en el de Chicago. ste convenio ratifica el principio de la soberana de los Estados sobre el espacio areo situado sobre su territorio y afianza la libertad de circulacin. Sin embargo se admite algunas excepciones , referidas, principalmente a los servicios regulares de transporte y cabotaje.En el caso de cabotaje , los fundamentos a las excepciones son la conveniencia de favorecer los intereses econmicos de cada pas y por otra parte al desarrollarse ntegramente dentro del territorio de un Estado.La otra excepcin debe ser ponderada al analizar las dos primeras libertades del aire , ya que estas surgen del ART 5 del convenio para las aeronaves no dedicadas a servicios areos internacionales de transporte regular y del acuerdo de trnsito para las destinadas a este tipo de operacin. Conforme a la terminologa empleada en el acuerdo de trnsito , la primera libertad significa el privilegio de volar sobre el territorio de un Estado sin aterrizar, y la segunda el privilegio de aterrizar para fines no comerciales.Art. 7.- Cuando se considere comprometida la defensa nacional, el Poder Ejecutivo podr prohibir o restringir la circulacin area sobre el territorio argentino. Art. 8.- La actividad area en determinadas zonas del territorio argentino, puede ser prohibida o restringida por razones de defensa nacional, inters pblico o seguridad de vuelo.

    La soberana sobre el espacio areo : distintas teoras y soluciones del Derecho positivo:En un principio las leyes internas y las convenciones internacionales afirmaron las tesis de la soberana sobre el espacio areo.Las diversas teoras son:

    1. Tesis de la libertad absoluta del espacio areo: la soberana es un impedimento para la navegacin area, debido a que sta queda sujeta a la voluntad de los Estados .Esta teora ha prevalecido solamente con relacin al espacio areo ubicado sobre el mar libre , a cuyo respecto , naturalmente , ningn Estado puede pretender soberana alguna.

    2. Teora de la libertad limitada: sostiene que el espacio areo es libre , pero admite la vigencia de restricciones en defensa de la seguridad de los Estados subyacentes.

    3. Teora de la soberana: deben mencionarse las teoras que se fundan en la soberanas de los Estados subyacentes sobre su respectivo espacio areo y presentan diversos matices : A) la teora extrema : afirma ese derecho en forma absoluta y sin restricciones (la legislacin positiva ha dado un apoyo decisivo en el convenio de Pars de 1919 y la de Chicago de 1944).B) teora intermedia: esta consiste en admitir la necesidad de restricciones al goce y ejercicio del derecho de los Estados.Dentro de esta teora encontramos una subdivisin :

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  • Teora de la zona : basada en una delimitacin material. Teora basada en la delimitacin conceptual: afirma la soberana del Estado sobre

    el espacio areo, pero la limita mediante el derecho de pasaje inofensivo a travs de aquel.

    Conclusin: el Estado ejerce sobre el espacio areo ubicado encima de su territorio un derecho de soberana, que se manifiesta por todas sus facultades que les son inherentes: reglamentacin, polica , ordenamiento de la circulacin area , etc. Cuya nica restriccin consiste en el derecho de pasaje inofensivo para las aeronaves civiles de los pases integrantes de la comunidad internacional.

    INFRAESTRUCTURA Aerdromos y aeropuertos: importancia.La actividad aeronutica se desarrolla fundamentalmente en el espacio, pero la aviacin requiere, ineludiblemente una organizacin terrestre puesta a su servicio.Esta organizacin que requiere de diversas instalaciones situadas en la superficie , recibe el nombre de infraestructura .Sus componentes son variados: comprende, por un lado los aeropuertos y aerdromos , y por el otro , las radiocomunicaciones , los servicios meteorolgicos , el balizado de las rutas , el sealamiento , etc. , estos ltimos llamados servicios de proteccin del vuelo. Es funcin del Estado planificar la infraestructura, prever la distribucin de los aerdromos y determinar las categoras que ellos han de tener en cada caso y proveer los medios que acuerden cada vez mayor seguridad a la aeronavegacin.

    AERDROMOS: Es el lugar de donde las aeronaves deben , en principio, partir y donde deben aterrizar.Art. 4.- Las aeronaves deben partir de o aterrizar en aerdromos pblicos o privados. No rige esta obligacin en caso de fuerza mayor o de tratarse de aeronaves pblicas en ejercicio de sus funciones, ni en casos de bsqueda, asistencia y salvamento, o deaeronaves en funciones sanitarias. Las aeronaves privadas que no estn destinadas a servicios de transporte areo regular o las que realicen transporte exclusivamente postal, pueden ser dispensadas de la obligacin que prescribe este artculo, conforme a las disposiciones que establezca la reglamentacin.

    AEROPUERTOS: El cdigo define a los aeropuertos como aquellos aerdromos pblicos que cuentan con servicio e intensidad de movimiento areo que justifiquen tal denominacin Art. 26.- Son aeropuertos, aquellos aerdromos pblicos que cuentan con servicios o intensidad de movimiento areo que justifiquen tal denominacin. Aquellos aerdromos pblicos o aeropuertos destinados a la operacin de aeronaves provenientes del o con destino alextranjero, donde se presten servicios de sanidad, aduana, migraciones y otros, se denominarn aerdromos o aeropuertos internacionales. La reglamentacin determinar los requisitos a que debern ajustarse para que sean considerados como tales. Elementos que lo componen:

    1. debe estar preparado para el aterrizaje y la partida de aeronaves.2. ser su destino propio el de servir de base para las operaciones de las mquinas que all han

    de tomar contacto con la superficie.Autor: Alejandro Figueroa Ortiz Juan Manuel www.planetaius.com.ar

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  • 3. estar habilitado por el Estado.

    Clasificacin:Puede hacerse desde distintos puntos de vista :

    Tcnico: aerdromos de tierra e hidropuerto, sin embargo jurdicamente no hay distinciones que nazcan de su distinta base fsica.

    Aerdromos militares y civiles: segn la aviacin sea empleada en tiempos de paz o de guerra.

    Jurdicamente: la clasificacin ms importante es entre aerdromos pblicos y privados.Art. 25.- Los aerdromos son pblicos o privados. Son aerdromos pblicos los que estn destinados al uso pblico; los dems son privados. La condicin del propietario del inmueble no califica aun aerdromo como pblico o privado.Es notorio que el Estado tiene inters en conocer la existencia de aerdromos privados por varias razones tales como el ejercicio del poder de polica hasta la facilitacin del trfico areo. Aerdromos nacionales e internacionales: siendo estos ltimos aquellos especialmente

    destinados a la partida y llegada de aeronaves que se dirigen al extranjero o proceden de all.( art 26 , est arriba). La importancia de esta clasificacin radica en la existencia impuesta a toda aeronave que entra al pas o sale de l , de hacerlo en o de un campo de esa especie.

    Rgimen jurdico de los aerdromos:Solo mencionaremos los principios generales del mismo.La cuestin esta dominada por la exigencia de partir siempre de aerdromos y aterrizar en ellos. Sin embargo hay excepciones, Ej: las aeronaves pblicas o sanitarias en funciones en las que cumplen tareas de asistencia o salvamento y estn autorizadas para hacerlo en aerdromos privados y an en propiedades particulares.La manifestacin ms general y directa de la funcin del Estado consiste en la habilitacin de los aerdromos , que el cdigo aeronutico requiere en el art.27 y 29.(transcriptos debajo) Art. 27.- Todo aerdromo deber ser habilitado por la autoridad aeronutica, a cuyo fin sta se ajustar a las normas generales que al efecto determine el Poder Ejecutivo. La autoridad aeronutica fijar el rgimen y las condiciones de funcionamiento, en cada caso. Art. 29.- Es obligacin del propietario o del usuario, comunicar a la autoridad aeronutica la existencia de todo lugar apto para la actividad area que sea utilizado habitual o peridicamente, para este fin.

    En sntesis la legislacin nacional establece bsicamente la exclusividad de la Nacin en todos los aspectos de la prestacin de los servicios con exclusin de cualquier intervencin provincial y, asimismo , limita estrechamente la eventual participacin privada.

    PUNTO 3

    Poltica area.Se concepta como orientacin o programacin sobre la organizacin y gestin de la aviacin, y la considera factor esencial del derecho aviatorio.Tambin se dice que es una disciplina , ordenamiento de las relaciones resultantes del acto aeronutico, camino a seguir para resolver los problemas de la aviacin , de acuerdo a los fines del

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  • Estado. Una de las principales cuestiones: el transporte areo consiste , en si , debe ser conceptuado como un tradicional servicio pblico bajo el amparo del proteccionismo estatal.Las tendencias liberalizadoras extremas pueden llegar a establecer lo que se denomina cielos abiertos , la aeronave de cualquier bandera puede llegar al pas de que se trate e incluso hacer vuelos de cabotaje o internos.

    Poder areo:El norteamericano John Cooper la ha conceptuado como la aptitud de un pas para volar, y exigencia para sobrevivir. Es la capacidad para ejercer acciones a travs del espacio areo, a fin de coadyuvar al desarrollo de un Estado.

    El transporte areo como servicio: distintos tipos.La aeronutica comercial es una actividad importante ms que nada para comprender al transporte areo. Cabe asignar valor preponderante a la internacionalidad de la actividad, vinculada con el carcter de nuestra disciplina y nacida de las cualidades especfica del espacio areo, que impele a facilitar el desplazamiento de las aeronaves que conducen personas y cosas. El espacio areo es uno y tiene contacto con todos los pases , pero al estar sometido a la soberana de los Estados , aparece dividido idealmente y sobre las bases de una nocin jurdica.En el transporte areo , se encuentra influenciado por diversos factores , nacionales e internacionales , tanto de carcter tcnico, financiero, econmico , poltico y como socio cultural. El transporte areo es un servicio de naturaleza econmica pero que a la vez tiene trascendencia nacional.Los factores influyen en la regulacin normativa de los servicios aerocomerciales.La organizacin de aviacin civil internacional lo ha calificado como una actividad econmica en la cual interviene considerables intereses y compromisos nacionales , as como una amplia y detallada estructura de normas y principios y arreglos operativos.En el transporte areo subyacen intereses que puedan ser contrapuestos , por un lado la soberana del Estado y el prestigio poltico que significa contar con lneas areas de su propia nacionalidad, y por el otro los intereses del usuario y de la empresa.

    La denominada empresa designada:Es la lnea area elegida , nominada o establecida por el Estado para que ejecute los derechos que las partes ( Estados), se han concedido, en los convenios bilaterales.Se la denomina tambin instrumento elegido .Argentina : ley 19030/71 poltica area: Aerolneas Argentinas nica empresa ejecutora de la poltica aerocomercial o empresa designada (proteccin).

    Para los servicios internacionales sin excepcin Para los regionales o fronterizos solo otra si era titular de concesin de trfico de cabotaje,

    que Aerolneas Argentinas no pudiera cubrir y fuera de inters nacional.Al privatizarse ( ley 23696/89 reforma del Estado en un anexo la sujeta privatizacin. Y la ley 23697/89 , emergencia econmica suprime subsidios , subvenciones. El decreto 1354/90 de privatizacin ; el contrato de trasferencia es del 21/11/90): para el transporte :

    Regional o fronterizo igual situacin por 5 aos. Internacional igual situacin por 10 aos.

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  • 1980: crisis del petrleo , mayor es el pasivo de la empresa . 1989: CIELOS del SUR, leyes 23096 y 23697 leyes de reforma del Estado.1991 : se privatiza Aerolneas Argentina: convenio entre Iberia y Cielos del Sur .1999: decreto (de Menen).2001: entra en quiebra y se vende al Grupo Marsans (de origen Espaol).

    El intervensionismo Estatal:La intervencin del Estado en mayor medida de la requerida por otras actividades mercantiles se justifica a partir de los factores que inciden en la regulacin de los servicios del transporte areo. El Estado debe fijar los lineamientos generales de su poltica aeronutica y debe reglarlo por ley. La poltica y el transporte areo estn estrechamente vinculados .La intervencin estatal se manifiesta de distintas maneras , pero siempre existe apoyo en pos del desarrollo de los servicios aerocomerciales.El fundamento jurdico de la intervencin estatal : la aeronavegacin estatal es un servicio pblico de inters general. La primera funcin del Estado es coordinar el transporte areo hace directamente a su poder de polica general y al cumplimiento de su actividad al servicio del bien comn. Otro funcin es la fijacin de la red de rutas aerocomerciales, la que se vincula con la coordinacin .La reglamentacin de la creacin y el funcionamiento de las empresas transportadoras y el contralor ejercido sobre ellas, es otra funcin del Estado.

    El Estado transportador:En cada pas , las opciones se presentan, entre la prestacin de los servicios por una empresa nica y la pluralidad de transportistas autorizados , pero en esas categoras pueden plantearse a su vez diversas elecciones , el monopolio puede ser exclusivamente estatal o contemplar la existencia de una empresa privilegiada de origen privado , sin intervencin estatal en su capital o gestin , o bien entidades mixtas. La pluralidad de transportistas ofrece varias posibilidades , puede darse una distribucin de rutas entre las empresas o acordar concesiones para la explotacin de las distintas rutas o admitir un rgimen de competencia abierta o con apoyo estatal para algunas transportistas.El monopolio del Estado se da cuando se reserva toda la actividad aerocomercial . Este supuesto no encuentra campo de aplicacin en la prctica. En medida ms atenuada, existe un rgimen de monopolio estatal cuando los servicios de transportes regular quedan exclusivamente en manos del poder pblico.Por ltimo podemos decir que el Estado debe intervenir , mediante el contralor de funcionamiento de los servicios del cumplimiento por los transportistas de todas las normas aplicables al caso .

    Desregulacin en el transporte areo:El transporte areo ha sido desde sus origenes una actividad altamente regulada .No olvidemos que los problemas econmicos de la industria fueron el motivo de la convocatoria a la reunin que culminara en el convenio de Chicago. El ejemplo tpico de esa situacin , lo encontramos en EEUU , con el famoso CAB ( Civil Aeronautics Board) , se ocupaba de controlar el ingreso de nuevas empresas a la actividad del control de tarifas, condiciones del transporte , acuerdo de fusiones , etc. En 1975 se comienza a hacer pblica la crtica a la actuacin del CAB en el sentido que debido a las normas por l establecidas, las tarifas eran muy altas en los mbitos que regulaban.Esta tendencia , se concreta finalmente en 2 cuerpos legales, la AIR CARGO REFORM ACT y la AIRLINE DEREGULATION ACT .

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  • Por la primera se liberaliz la entrada de nuevas empresas en el transporte de carga y sobre el control de tarifas.As , hacia finales de 1981 , los transportadores no tuvieron que indicar los puntos intermedios de determinadas rutas que se les otorgaban, pudiendo asimismo dejar de operarlas sin ninguna restriccin. En materia de tarifas , tambin se utiliz la desregulacin gradual, as a principios de 1983 , se aboli el control de las tarifas domsticas .Se facilit por otra parte la fusin de empresas y el ocaso del poderoso CIVIL AERONAUTICS BOARD , como organismo regulador de la faz econmica del transporte areo.La desregulacin de EEUU en el mbito internacional comenz en 1978 cuando se firm un protocolo que modificaba el acuerdo bilateral con Holanda.La liberalizacin se lograra en una competencia libre y limpia. Se han concluido mas de 2 decenas de nuevos convenios bilaterales de los ahora denominados LIBERALES que incluyen las siguientes caractersticas principales:

    Nmero ilimitado de transportadores designados . Lugares de partida de escala y de destinos abiertos. Libertad para los designados en el diagramado de frecuencia. Equipo a utilizar y capacidad . La baja de las tarifas , mnima ingerencia gubernamental en todo tipo de servicio.

    Los efectos de estos cambios en la poltica aeronutica y las normas que la implementan , se han hecho sentir en otros mbitos. Se puede concluir, que como balance final la desregulacin ha producido efectos saludables a la industria , con notorias ventajas para los usuarios.

    El cabotaje:Para el convenio de Varsovia y el Cdigo Aeronutico , es interno el transporte realizado entre puntos de partida y destino ubicados en el territorio de un mismo Estado con escalas previstas en lugares sometidos a la jurisdiccin de otro pas. En el convenio de Chicago define servicio internacional y da por exclusin el concepto del interno. Con este criterio, el servicio de cabotaje es aquel que une puntos situados en el territorio de un solo Estado y que no pasa por el espacio areo de ningn otro pas.Requisitos definitorios de los servicios de cabotaje:

    1. carcter oneroso del transporte2. posibilidad de trasladar personas, equipajes, mercaderas o correspondencias. Estos dos

    son comunes con los internacionales.

    3. exigencia de operar entre puntos situados en el territorio de un nico Estado.

    El cabotaje en el plano internacional , vigencia del principio que lo reserva para los nacionales:Cada Estado puede reservar para sus nacionales el derecho de explotar el cabotaje cumplido dentro de sus lmites territoriales.En el convenio de Chicago lo consagra en su ART 7 . Consagra el derecho de los Estados de reservar el cabotaje para sus nacionales y deja librados a cada uno de ellos el poder de regular la manera de cmo ha de utilizar la facultad reconocida por el texto internacional y establece como sola restriccin , la relativa al otorgamiento de permisos exclusivos de cabotaje concedidos a Estados extranjeros.

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  • Negociaciones entre Estados : la doctrina Argentina y los conocidos como Acuerdos Bilaterales.Se denomina as a la doctrina o teora expuesta por Enrique Ferreira , profesor de la Universidad de Crdoba , en 1946; la que luego la llev a la primera asamblea de la OACI en 1947 y que cont con el apoyo de varios pases. Se sintetiza en dominio del aire bajo el imperio del derecho . Todo Estado debe tener oportunidad de hacer trfico areo , por ser elemento de riqueza , por lo que puede disponer su uso y negociarlo. El trfico es un bien inmaterial propiedad del pas que lo origina.

    Acuerdos bilaterales: Son documentos por los que los Estados intercambian derechos relativos al trfico areo .En ellos negocian las denominadas libertades del aire de carcter comercial (exportacin , importacin, escala comercial, etc.) , las que no se han querido tradicionalmente conferir mediante convenios multilaterales. Por ello no se incluyeron en el convenio de Chicago de 1944. Por estos acuerdos se autorizan los servicios internacionales regulares y se fija su rgimen. Estos se registran en la OACI. Hasta 1980 respondieron a un convenio tipo incluido en el acta final del convenio de Chicago. Se encuentran vigentes acuerdos bilaterales con 35 pases ( firmados entre 1947 y 1999). En los acuerdos bilaterales, el plan de rutas constituye el tema ms importante y da lugar a la inclusin de clusulas destinadas a precisarlo, las que responden a los puntos de vista de los Estados signatarios y la adecuacin del convenio a la orientacin que ellos desean imprimir a la prestacin de los servicios aerocomerciales.La regulacin de las tarifas es fundamental para los resultados de la gestin de las empresas . Estas tarifas permiten establecer condiciones ms favorables para ciertos servicios . La fijacin de las tarifas por vuelos internacionales corresponde a la IATA.La regulacin de la capacidad constituye uno de los temas fundamentales desde la conferencia de Chicago en adelante. Desde el punto de vista general la capacidad sera el total de pasajeros o carga que pueden llevar todos los transportistas autorizados a operar en una ruta determinada.Los acuerdos sobre transporte areo regular toman en cuenta la capacidad ofrecida , sobre cuya base distribuyen el trfico en las diversas rutas , cada transportista pone a disposicin del pblico un nmero limitado de comodidades para pasajeros o carga . El total de las capacidades asignadas a cada una debe ajustarse a los requerimientos de los usuarios en la ruta .La frecuencia , es la cantidad de vuelos que , en un tiempo fijado , puede efectuar un transportista en una determinada ruta .La combinacin de la frecuencia y la capacidad ofrecida en cada uno de los vuelos es un factor decisivo en la estructuracin de un sistema de servicios internacionales.Las frecuencias ocupan un lugar central en los acuerdos bilaterales del transporte areo y dan lugar a negociaciones complejas.La regulacin de frecuencias y capacidades y la distribucin del trfico en cada ruta dan lugar a la aplicacin de 2 tcnicas: una se basa en la predeterminacin de aquellas y la otra en el reajuste , fundado en las estadsticas relativas a la operacin de los servicios.EL fracasazo del acuerdo de transportes de 1944 , determin que los servicios regulares de transportes internacional se regularan por acuerdos bilaterales. Estos constituyen el fundamento normativo ordinario del rgimen relativo a la creacin y operacin de los servicios. Estos se apoyan en 2 conceptos: reconocimiento de la soberana de los Estados , en cuanto a vigencia sobre el espacio areo y poder de polica, y al consideracin de este ltimo como fenmeno dotado de importante significacin y fundado sobre un verdadero acto de comercio.

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  • Su finalidad es esencial a la de autorizar la instalacin de servicios regulares de transporte internacional y fijar su rgimen jurdico. En general tiene 3 partes: el convenio propiamente dicho , un anexo, de contenido ms concreto y reglamentario y un plan de rutas .Por ltimo la finalidad de los acuerdos bilaterales es el otorgamiento recproco de los derechos aerocomerciales en el mbito internacional y excepcionalmente se acuerdan derechos de cabotaje.

    Proteccin del medioambiente:Los avances cientficos tcnicos de este siglo han llevado a alterar el maravilloso equilibrio del entorno, resultando la contaminacin el precio de ese desarrollo.Las nuevas tendencias protectoras del medio ambiente buscan poner un lmite , garantizando un desarrollo sostenible para las generaciones presentes y futuras , aceptndose nuevas tecnologas en base al riesgo aceptable o tolerable , sin el cual no habra progreso posible .El ruido as como el deterioro del aire , por la presencia de sustancias que se desprenden como los residuos de los motores de las aeronaves, son los principales factores contaminantes .La actividad aeronutica slo utiliza el 5% de los combustibles empleados mundialmente, y este total produce el 1% de la contaminacin ambiental general.No se puede pensar en adoptar medidas prohibitivas de la actividad, sino:

    eliminar, en lo posible, los aspectos perjudiciales de las operaciones de la aviacin. Reparar adecuadamente los daos .

    El ruido , sonido indeseable, es considerado la principal causa de contaminacin aeronutica , ya que toda operacin area lo produce. Puede causar consecuencias fisiolgicas y psicolgicas.El acostumbramiento por el hombre y los animales super la cuestin, que reapareci con los aviones a reaccin o turborreactores e intensific con los supersnicos.

    UNIDAD 9

    PUNTO 1

    UTILIZACIN DE AERONAVESSUJETOS Y RESPONSABILIDAD1. Sujetos.personal aeronutico:En el anlisis de la materia no puede prescindirse de la consideracin personal.El tecnicismo de la actividad aeronutica requiere intervencin de un elemento humano con slida preparacin, dotado de una especializacin muy particular.Esta presencia humana en la actividad se manifiesta en todos los sectores.La expresin personal aeronutico comprende a quienes ponen su actividad al servicio de la aeronavegacion.Creemos oportuno sealar que la intervencin estatal en la regulacin de esta materia parece plenamente justificada.Los aspectos laborales que inciden en la situciacion de una parte importante del personal aeronutico y que por referirse a cuestiones de orden publico por su naturaleza propia no dejan dudas la intervencin del estado.Otra es el inters general afectado por todo lo ateniente a la actividad aeronutica.Requisitos, habilitacin, documentacin:Art. 76.- Las personas que realicen funciones aeronuticas a bordo de aeronaves de matrcula argentina, as como las que desempean funciones aeronuticas en la superficie, deben poseer la certificacin de su idoneidad expedida por la autoridadaeronutica. La denominacin de los certificados de idoneidad, las facultades que stos confieren y los requisitos para su obtencin, sern determinados por la reglamentacin respectiva.

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  • Este articulo se refiere a la certificacin de indoniedad expedida por autoridad estatal.El documento que instrumenta y acredita la aptitud del personal recibe el nombre de certificacin de indoneidad. Los certificados de los aeronave gantes deben ser expedidos por el estado de matricula de la aeronave.Debe a su vez destacarse que se integra por personas sujetas a relacin de dependencia y con otras como los propietarios y explotadores que pilotean sus propias aeronaves, donde no se cabe subordinacin alguna.Esta distincin es jurdicamente relevante ya que se encuentran regidos por el derecho aeronutico y el derecho laboral. Art. 87.- La regulacin de las relaciones laborales del personal aeronutico ser regida por las leyes de la materia.Art. 77.- La revlida o convalidacin de los certificados de idoneidad aeronutica expedidos por un estado extranjero, se regir por los acuerdos subscritos entre ese estado y la Nacin Argentina.En los casos en que no existiesen acuerdos, dichos certificados podrn ser revalidados en las condiciones que establezca la reglamentacin respectiva y sujetos al principio de la reciprocidad.

    Personal de superficie: Nuestro C.A. tipifica dos figuras dentro del personal de Superficie:

    1) El jefe de aerdromo publico. Art. 88.- En todo aerdromo pblico habr un jefe que ser la autoridad superior del mismo en lo que respecta a su direccin,coordinacin y rgimen interno, quien ser designado por la autoridad aeronutica. La reglamentacin, respectiva determinar los requisitos necesarios para desempearse en el cargo.

    Art. 89.- La autoridad aeronutica reglamentar las facultades y Obligaciones del jefe y dems personal aeronutico que se desempee en los aerdromos pblicos. 2) El encargado de aerodronomo privado. Art. 90.- En los aerdromos privados habr un encargado, pudiendo dicha funcin Estar a cargo del propietario o tenedor del campo, o de otra persona designada por ste. El nombre, domicilio y fecha de designacin del encargado ser comunicado a la Autoridad aeronutica.Menos importancia reviste el encargado del aerdromo privado, abierto al uso publico (Art. 90)

    La nocin de personal aeronave gante es sencilla ya que comprende a todas las personas que cumplen funciones a bordo de una aeronave, bajo las rdenes del comandante, quien naturalmente lo integra.El Art. 78, dispone: .- La autoridad aeronutica determinar la integracin mnima de la tripulacin de vuelo de las aeronaves destinadas al servicio de transporte areo. Cuando lo considere necesario para la seguridad de vuelo, har extensivo este requisito a las dems aeronaves. Rasgos comunes a todos los aeronave gantes:

    1) La primera nota distintiva se vincula con el lugar en que cumplen sus tareas.La adecuacin de la tripulacin a la naturaleza de los servicios que presta la aeronave requiere la estructuracin de una orden de distribucin de funciones.

    2) Otro elemento digno de consideracin es el referido al riesgo propio del vuelo.3) Otras nota s comunes son la irregularidad de sus honorarios de trabajo y la duracin

    comparativamente menor de vida.Creemos oportuno formular algunas breves reflexiones en que se manifiesta plenamente que cuellos en que estn sujetos simultneamente a la legislacin aeronutica y la emanad del derecho laboral.Esta regulacin debe responder a asegurara la circulacin area mediante le control de las aptitudes de los aeronave gantes, instaurar un rgimen destinado a protegerlos

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  • contra las exigencias injustificadas que pudiera imponerles su empleador y contra los riegos propios de su profesin.

    Propietario, Explotador: Art. 65.- Este cdigo denomina explotador de la aeronave, a la persona que la utiliza legtimamente por cuenta propia, aun sin fines de lucro. Art. 66.- El propietario es el explotador de la aeronave salvo cuando hubiese transferido ese carcter por contrato debidamente inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves. Art. 67.- La inscripcin del contrato mencionado en el artculo anterior, libera al propietario de las responsabilidades inherentes al explotador, las cuales quedarn a cargo exclusivo de la otra parte contratante. En caso de no haberse inscripto el contrato, el propietario y el explotador sern responsables solidariamente de cualquier infraccin o daos que se produjesen por causa de la aeronave.

    Trasportador:Organismo de control de transito areo:Concesionarios de aeropueuertos y otros.Personal de vuelo: Comandante, Tripulacin:El comandante de aeronave es un miembro de su tripulacin a quien le corresponde la direccin de la maquina y que ocupa una posicin clave en materia de aviacin.Es la figura ms importante del personal aeronutico:La OACI lo define como el piloto responsable de la conduccin y seguridad de la aeronave durante el tiempo de vuelo.El comandante de una aeronave es el piloto miembro de su tripulacin de vuelo que cumpliendo los requisitos de idoneidad necesarios, designado por el explotador y amparado por el ordenamiento jurdico vigente, ejerce el mando a bordo, para la conduccin segura y el gobierno legal de la aeronave.El comandante no puede faltar en ninguna aeronave. Art. 79.- Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado para conducirla, investido de las funciones de comandante. Su designacin corresponde al explotador, de quien ser representante.

    Cuando no exista persona especficamente designada, se presumirque el piloto al mando es el comandante de la aeronave. Como todo personal de vuelo el comandante debe estar provisto de su respectivo certificado de idoneidad, tambin es necesaria la calidad de piloto del comandante.Corresponde la explotador nombrar al comandante por lo que resulta oportuno analizar la naturaleza jurdica del acto respectivo que cabe calificar como contrato.La ductilidad particular del contrato de trabajo, los caracteres que definen la situacin del comandante de aeronave, desde determinado punto de vista, se encuentran cumplidamente llenados, ya que existe en este caso un contrato convenido para la prestacin de una tarea, cuyo objetivo no constituye un solo resultado determinado sino una mltiple actividad que es desarrolla bajo la direccin y supervisin del otro contratante.Puede decirse que el comandante conserva intacto su poder de decisin y que inclusive puede contrariar las indicaciones del explotadores cuando de refieren a la realizacin del vuelo en si mismo ya que esta facultado para no volar aunque aquel le ordene si considera que existen riesgos que comprometen la seguridad de la operacin.Esta es en definitiva, una figura compleja

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  • dotada de fisonoma Propia. Desde el punto de vista tcnico jurdico se la puede calificar de contrato atpico.El comandante es tambin representante del explotador cuando ambos caracteres no inciden en una misma persona. Por nacer de un contrato se trata de una representacin convencional. Esa representacin es legal y necesaria y por esa misma razn, inderogable.

    Responsabilidades: Existen a cargo del comandante mltiples funciones: tcnicas, disciplinarias, de representacin como de oficial pblico, etc.Funciones tcnicas: se refieren directamente a la conduccin de la aeronave y constituyen facultadades importantes a cuyo respecto el comandante no depende del explotador, sino que es cuenta con ellas por la sola virtud de estar al frente de la maquina lo que le permite calificarlo de jefe tcnico de aquella. De las funciones tcnicas consiste en velar por la seguridad del viaje.

    La importancia de las facultades de decisin del comandante aparece a quien en todo su valor, ello resulta del Art. 84 C.A.Art. 84.- El comandante tiene la obligacin de asegurarse antes de la partida, de la eficiencia de la aeronave y de las condiciones de seguridad del vuelo a realizar pudiendo disponer su suspensin bajo su responsabilidad. Durante el vuelo y en caso de necesidad el comandante podr adoptar toda medida tendiente a dar mayorseguridad al mismo.Puede darse el caso de que la operacin a emprender quede dentro de los mnimos admisibles de seguridad y que el explotador decida llevarlo a cabo, no obstante lo cual, si el comandante entiende que las condiciones reinantes pueden poner en peligro la seguridad del vuelo, esta facultado para suspenderlo.Comenzando el vuelo la facultad de decisin del comandante se agudiza y sus funciones tcnicas aparecen en plenitud.Le corresponde dirigir la maniobra de la aeronave desde el despegue hasta el aterrizaje esta funcin se le agregan: adoptar todas las medidas necesarias para la seguridad del vuelo.Entra en esta categora de funciones la facultad del comandante para resolver los casos de encauzon, Art. 86. Art. 86.- El comandante de la aeronave tiene el derecho de arrojar durante el vuelo, las mercancas o equipajes si lo considerara indispensable para la seguridad de la aeronave.

    Funciones disciplinarias: tienen como fundamento la existencia de una comunidad en todo vuelo en que intervengan varias personas, lo cual requiere la institucin de una autoridad que la rija durante todo el tiempo que dure la operacin aerea.La autoridad a bordo ejerce esta funcin sobre los pasajeros y tripulantes.Art. 81.- El comandante de la aeronave tiene, durante el viaje, poder de disciplina sobre la tripulacin y de autoridad sobre los pasajeros. Debe velar por la seguridad de los mismos, no pudiendo ausentarse de la aeronave sin tomar las medidas correspondientes para su seguridad. El poder del comandante frente a los tripulantes comprende la potestad para imprimir rdenes que deben ser obedecidas. Los pasajeros deben cumplir las instrucciones de la tripulacion.La autoridad de aquel comprende respecto a unos y otros el poder de desembarcarlos cuando sea necesario por motivos de seguridad, esta habilitado para adoptar medidas de prevencin.Funciones de representacin: Hemos ahora de analizar facultades nacidas de la designacin del comandante por el explotador de la aeronave y la calidad de representante ejercida por aquel sobre la bese de disposiciones legales expresas. Art. 79.- Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado para conducirla, investido de las funciones de comandante. Su designacin

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  • corresponde al explotador, de quien ser representante.

    Cuando no exista persona especficamente designada, se presumir que el piloto al mando es el comandante de la aeronave. La representacin del explotador es imprescindible y el comandante debe estar facultado merced a ella para realizar actos que puedan constituir instrumentos indispensables para asegurar el cumplimiento del vuelo. Art. 83.- El comandante de la aeronave tiene derecho, aun sin mandato especial, a ejecutar compras y hacer los gastos necesarios para el viaje y para salvaguardar los pasajeros, equipajes,mercancas y carga postal transportados. Mas excepcionales aun son los supuestos en que el comandante debe actuar como oficial publico.Ellas estn tratadas en el Art. 85.

    Art. 85.- El comandante de la aeronave registrar en los libros correspondientes los nacimientos, defunciones, matrimonios y testamentos, ocurridos, celebrados o extendidos a bordo y remitir copia autenticada a la autoridad competente. En caso de muerte de un pasajero o miembro de la tripulacin, deber tomar medidas de seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan al fallecido, entregndolos bajo inventario a la autoridad competente en la primera escala. Si dicha escala fueserealizada en el exterior del pas dar intervencin al cnsul argentino.Esta especie de funciones son producto de una delegacin del estado de matricula de la aeronave a su comandante, han sido calificadas de funciones administrativas en razn de actuar el comandante como rgano del estado, aun cuando no tiene la calidad de funcionario publico.Las manifestaciones de este tipo son variadas, aparecen las funciones del comandante referidas a materia inmigratoria, sanitarias y aduanera, se ubican las funciones de polica judicial vinculadas con la comisin de delitos.En estas hiptesis cumple el papel de un verdadero juez de instruccin, puede retener al delincuente, a quien deber entregar a las autoridades competentes conjuntamente con los medios de prueba que debe procurarse y conservar a tal fin.El campo mas interesante es el referido a las funciones del comandante como oficial de estado civil.

    PUNTO 2

    Contratos de utilizacin de aeronaves:Concepto:Tienen en vista la propia aeronave y no al uso que de ellas se haga con posterioridad.Existen dos contratos especficos: la locacin de aeronaves y el fletamento y un tercero, conjuncin de las dos anteriores, el intercambio de aeronaves.

    Locacin de aeronaveConcepto: es el contrato por el cual una parte se obliga a transferir a la otra, por un precio cierto, el uso y goce de una aeronave determinada, a fin de ser utilizada por un cierto tiempo o por kilometraje a recorrer, en una actividad tpicamente aeronutica.El factor tpico diferencial es que el arrendamiento de aeronave produce la transferencia de la calidad de explotador del locador al locatario; operando este ultimo por su cuenta y riesgo, Art. 68 CAArt. 68.- El contrato de locacin de aeronaves produce la transferencia del carcter de explotador del locador al locatario.El contrato deber constar por escrito y ser inscripto en el Registro Nacional de Aeronaves, a los

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  • fines de los artculos 66 y 67 de este cdigo. Es requisito su constitucin por escrito, y cumpliendo el ppio de publicidad, su inscripcin en el Registro Nacional de Aeronaves, con el fin de ser oponible a terceros.Clases de locacin: 1. a casco desnudo: arrendamiento simple de la aeronave,2. armada y equipada (terminologa martima) acompaada de tripulacin, pero con transferencia de la conduccin tcnica y la direccin de la tripulacin al locatario, Art. 69 CA. Art. 69.- El locador podr obligarse a entregar la aeronave armada y equipada, siempre que la conduccin tcnica de aqulla y la direccin de la tripulacin se transfieran al locatario. En caso en que el locador de la aeronave tomase a su cargo equiparla y tripularla, su obligacin se reduce a hacer entrega de la aeronave, en el lugar y tiempo convenidos, provista de la documentacin para su utilizacin. En todos los casos, la obligacin del locador comprende tambin la de mantener la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad hasta el fin de la vigencia del contrato, obligacin que cesa si mediase culpa del locatario.

    Obligaciones del locador: 1. Poner la aeronave a disposicin del locatario en el lugar y tiempo acordado, con la

    documentacin requerida para el vuelo, Art. 69.2. Mantener las condiciones de aeronavegabilidad de la aeronave hasta el fina de la vigencia

    del contrato, salvo culpa del locatario (Art. 69, in fine).Obligaciones del locatario:

    1. pagar el precio establecido entre las partes.2. prestar la debida atencin y cuidado a la aeronave arrendada, y utilizarla para el fina

    aeronutico convenido (derecho civil).3. devolver la aeronave una vez finalizado en el tiempo, o kilometraje tomado en cuenta en el

    contrato, en el lugar y en las condiciones estipuladas, respondiendo por cualquier dao que no provenga del uso regular de la aeronave, o caso fortuito o fuerza ,mayor (Cdigo Civil).

    El Art. 70 del CA prohbe la cesin de la locacin y la sublocacin, salvo consentimiento expreso del locador.Art. 70.- No podr cederse la locacin de una aeronave nisubarrendarla sin consentimiento del locador.

    ResponsabilidadEl locador no conserva su calidad de explotador de ah la importancia de la inscripcin del contrato por lo cual ante el usuario responde el locatario.Entre el locador y locatario se aplica adems de las previsiones de las partes, el derecho comn fundado en la responsabilidad subjetiva, basada en la culpa y en la reparacin integral.Por su calidad de explotador, el locatario responde ante el tercero superficiario, y en caso de abordaje, mediante la normativa especifica.

    FletamentoConcepto: hay contrato de fletamento cuando una parte denominada fletante, por un precio, pone a disposicin de otra llamada fletador, la capacidad total o parcial de la aeronave determinada, por un tiempo o por uno o mas viajes, conservando el primero la conduccin tcnica de la aeronave y la direccin de la tripulacin.El factor diferencial tpico es que este instituto no implica la transferencia de la calidad de explotador del fletante al fletador.

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  • Clasificacin:Fletamento a tiempo: time-charter.Fletamento a viaje: voyage-charter. No es compatible una combinacin entre los dos.Fletamento total.Fletamento parcial.Obligaciones del fletante:

    1. poner a disposicin del fletador la capacidad total o parcial de una aeronave determinada, en condiciones de aeronavegabilidad, equipada y tripulada, y con la documentacin requerida para el vuelo.

    2. cumplir con el viaje o los viajes concordados, o tener la aeronave a disposicin del fletador por el tiempo acordado.

    3. afrontar la gestin comercial, se entiende por ello realizar las operaciones contratadas, y con las modalidades previstas.

    Obligaciones del fletador:1. pagar el precio estipulado.2. utilizar la aeronave para el fin y tal como fue convenido.

    De no existir prohibicin el fletador podr ceder total o parcialmente el contrato, y el subfletamento, situacin que no le releva de responsabilidad.Responsabilidad:Se entiende que hacia el usuario, ambos el fletante y fletador son solidariamente responsables. Se aplica aqu, lo previsto para el transportador contractual y de hecho, Convenio de Guadalajara de 1961 en derecho internacional, y Art. 153 del CA, en derecho interno. Art. 153.- Si el transporte areo fuese contratado con un transportador y ejecutado por otro, la responsabilidad de ambos transportadores, frente al usuario que contrat el transporte, ser regida por las disposiciones del presente captulo. El usuario podr demandar tanto al transportador con quien contrat como al que ejecut el transporte y ambos le respondern solidariamente por los daos que se le hubiesen originado, sin perjuicio de las acciones que pudieran interponerse entre ellos. La protesta prevista en el artculo 149 podr ser dirigida a cualquiera de los transportadores.Las relaciones entre ambos, al no estar reguladas expresamente, se aplicara las normas establecidas entre las partes, y el derecho comn en todo lo no previsto por ellas, es decir, responsabilidad subjetiva y basada en la culpa, salvo que demuestre alguna causa de exoneracin, y sin limitacin alguna.Las relaciones entre ambos, al no estar reguladas expresamente, se aplicara las normas establecidas entre las partes, y el derecho comn en todo lo no previsto por ellas, es decir, responsabilidad subjetiva y basada en la culpa, salvo que demuestre alguna causa de exoneracin, y sin limitacin alguna.

    CharterEsta palabra ha tomado carta de ciudadana mundial, y en el lxico de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional se lo ha traducido como fletamento, fletar o vuelo a la demanda. En el Convenio de Chicago de 1944, en sus Art. 5 y 7 ya hace mencin a vuelos no regulares, sin definirlos.Los caracteres tpicos de los vuelos no regulares son: servicio de transporte que no este sujeto a itinerario fijo, ni horario ni tarifa.El Acuerdo de Paris de 1956 sobre Derechos Comerciales de servicios areos no regulares prev que son los vuelos en que la capacidad completa de una aeronave es arrendada por una sola

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  • persona (individuo, empresa, sociedad o institucin) para su traslado o el de su personal o mercancas, siempre que no haya cesin parcial de ese espacio. Pero el desarrollo agigantado del transporte areo ha permitido la evolucin de este concepto de manos del turismo que es su principal requirente, aqu podemos decir que nace realmente el vuelo charter.El profesor Videla Escalada asimila el fletamento al charter en sentido restringido, pero el charter sigue creciendo en su interpretacin, ya que se ha demostrado como un instrumento muy til para la actividad area, y, a raz de ello precisamente, imposible de acordar internacionalmente una definicin.La no habituabilidad era en un principio, su carcter tpico pero la popularidad de estos vuelos, lo usual y reiterativo de su curso por el turismo, hace que sus fronteras se diluyan.Su regulacin cae en el Derecho Publico, principalmente Administrativo e Internacional, en todo lo relativo a la operatividad de vuelo no regular,