51718892 IDRAnI Sem II Dariescu 2008

7/31/2019 51718892 IDRAnI Sem II Dariescu 2008

1/66

2

Acest suport de curs respect planul cursului de Istoria statului idreptului romnesc din antichitate pn la Marea Unire, publicat laEditura C. H. Beck, 2008 de subsemnatul (Cosmin Dariescu).Menionez c prezentul suport de curs reprezint doar un ndrumar pentrustudenii din anul I de la Facultatea de Drept Universitatea Al. I. Cuza,

Iai.


2/66


3/66

4

C U P R I N S

1 NOIUNI INTRODUCTIVE ..............................................................71.1 Definirea disciplinei istoriei statului i dreptului romnesc .........71.2 Legturile istoriei statului i dreptului cu alte tiine sociale.......71.3 Periodizarea istoriei statului

i dreptului romnesc...................7

2 PERIOADA ANTIC. ORIGINILE DACO-ROMANE ALE STATULUI IDREPTULUI ROMNESC ...............................................................92.1 Statul i dreptul geto-dac ......................................................9

2.1.1 Organizarea politic a geto-dacilor..................................92.1.2 Dreptul geto-dac .........................................................10

2.2 Dacia romani dreptul ei...................................................112.2.1 Organizarea Daciei romane .........................................112.2.2 Reglementri juridice n Dacia roman ..........................12

3 ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A RILOR ROMNE IEVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU ............153.1 Obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizare

social-politic ale poporului romn .......................................153.2 Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiul

pmntului)........................................................................173.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasci judiciar a

statelor medievale centralizate romneti .............................173.3.1 Forma de guvernmnt i regimurile politice din statele

medievale romneti centralizate..................................183.3.2 Organele politice centrale ............................................183.3.3 Organizarea administrativ ..........................................193.3.4 Organizarea fiscal .....................................................193.3.5 Organizarea militar ....................................................20

3.3.6 Organizarea ecleziastic..............................................203.3.7 Organizarea judectoreasc ........................................213.3.8 Statutul internaional al rilor Romne.........................21

3.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti ..223.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile

Romne .....................................................................223.4.2 Instituii de drept privat.................................................23


4/66

5

3.4.3 Dreptul penal ..............................................................253.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal ................................263.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc ...........26

4 ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A RILOR ROMNE IEVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU.............274.1 Obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizare

social-politic ale poporului romn .......................................274.2 Obiceiul juridic romnesc ( Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiul

pmntului)........................................................................294.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasci judiciar a

statelor medievale centralizate romneti .............................304.3.1 Forma de guvernmnt i regimurile politice din statele

medievale romneti centralizate ..................................314.3.2 Organele politice centrale.............................................314.3.3 Organizarea administrativ...........................................314.3.4 Organizarea fiscal......................................................324.3.5 Venitul cmrii(pltit, la nceput, n natur, apoi printr-o

sum de bani) reprezenta Organizarea militar ..............324.3.6 Organizarea ecleziastic ..............................................334.3.7 Organizarea judectoreasc.........................................34

4.3.8 Statutul internaional al rilor Romne .........................354.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti...354.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile

Romne .....................................................................354.4.2 Instituii de drept privat .................................................364.4.3 Dreptul penal ..............................................................374.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal ................................384.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnesc ...........38

5NCEPUTURILE PROCESULUI DE MODERNIZARE A ORGANIZRIIDE STAT I A DREPTULUI DIN RILE ROMNE (1711-1858 pentruMoldova i ara Romneasc, 1691-1861 pentru Transilvania) .........405.1

Modific

ri survenite n organizarea politico-administrativ

i

judectoreasc a rilor Romne ........................................405.1.1 Forma de guvernmnt i regimul politic........................405.1.2 Organele politice centrale.............................................405.1.3 Organizarea administrativ...........................................415.1.4 Organizarea fiscal......................................................415.1.5 Organizarea militar ....................................................42


5/66

6

5.1.6 Organizarea bisericeasc ............................................425.1.7 Organizarea judectoreasc ........................................435.1.8 Statutul internaional al rilor Romne.........................445.1.9 Organizarea politico-administrativi judectoreasc a

Bucovinei i Basarabiei................................................455.2 nceputurile modernizrii dreptului din rile Romne ............46

5.2.1 Izvoarele juridice formale .............................................465.2.2 Instituii de drept privat.................................................475.2.3 Dreptul penal ..............................................................495.2.4 Dreptul procesual civil .................................................505.2.5 Dreptul procesual penal ...............................................515.2.6 Noua tiin a dreptului i mbuntirea nvmntului

juridic .........................................................................516 CONSTITUIREA ROMNIEI MICI I EDIFICAREA DREPTULUI

ROMNESC MODERN (1859-1918). TRANSILVANIA DE LALIBERALISM LA MAREA UNIRE (1861-1918) ................................536.1 Noiuni generale cu privire la situaia economic, sociali

politic ..............................................................................536.1.1 Situaia economic a Romniei Mici i a Transilvaniei ....536.1.2 Situaia social a Romniei Mici i a Transilvaniei ..........54

6.1.3 Viaa politic a Romniei Mici i a Transilvaniei .............556.2 Dreptul modern n Romnia Mici n Transilvania ...............55

6.2.1 Izvoarele dreptului modern n Romnia Mici nTransilvania ................................................................55

6.2.2 Dreptul constituional ...................................................556.2.3 Dreptul administrativ....................................................566.2.4 Dreptul finanelor publice .............................................566.2.5 Dreptul internaional ....................................................576.2.6 Dreptul penal ..............................................................586.2.7 Dreptul civil.................................................................596.2.8 Dreptul comercial ........................................................59

6.2.9 Dreptul comerului maritim ...........................................606.2.10 Legislaia muncii .........................................................606.2.11 Organizarea judectoreasc i dreptul procesual ..........606.2.12 tiina dreptului i nvmntul juridic...........................63

Bibliografie.......................................................................................66


6/66

7

1 NOIUNI INTRODUCTIVE

1.1 Definirea disciplinei istoriei statuluii dreptului romnesc Istoria statului i dreptului este tiina social care studiaz

formele de organizare statal i de reglementare juridic care au existat, de-a

lungul timpului, ntr-o anumit arie geografic. Istoria statului i dreptului romnesc reprezint o specializare

a istoriei statului i dreptului care studiaz evoluia formelor statale i juridice nspaiul carpato-danubiano-pontic.

Prin studierea istoriei statului i dreptului romnesc, cititorul vacunoate i evalua dezvoltarea dreptului la romni, familiarizndu-se, n acelaitimp, cu noiunile i problemele eseniale ale altor discipline juridice.

1.2 Legturile istoriei statuluii dreptului cu alte tiine socialeObiectul de studiu al istoriei statului i dreptului este extrem de

complex. Cercetarea i completa lui nelegere este posibil doar cu ajutorul

celorlalte tiine sociale dintre care amintim: istoria i tiinele auxiliare ei(arheologie, heraldic, paleografie etc.), economia politic, etnologia, sociologiajuridic, teoria general a statului i a dreptului, antropologia juridic, politolgia.a.. n acelai timp, toate celelalte tiine sociale beneficiaz de cunotineleistoriei statului i dreptului.

1.3 Periodizarea istoriei statuluii dreptului romnescEtapele dezvoltrii statului i dreptului la romni nu coincid totdeauna

cu etapele utilizate n periodizarea tradiional a istoriei romneti (ele nseleaprig discutate n ultimii ani). De multe ori, momente eseniale pentru evoluiajuridic prefaeaz evenimente nsemnate ale istoriei romnilor. Alteori, etapejuridice importante sunt parcurse ntre dou mari evenimente istorice.

Din raiuni didactice, vom folosi urmtoarea periodizare a istorieistatului i dreptului romnesc:

I. Perioada antic care cuprinde, la rndu-i, dou etape: etapa statului idreptului geto-dac i etapa provinciei romane Dacia i a dreptuluiaplicabil acolo;


7/66

8

II. Perioada medieval care cuprinde, de asemenea, dou etape: etapaformaiunilor prestatale romneti (denumite i ri romneti sauromanii populare) i a legii rii i etapa statelor medievale romneticentralizate i a dreptului lor (etap care se ncheie cu epoca fanariot);

III. Perioada modern care cuprinde trei etape: etapa statelor i dreptuluiromnesc n epoca Regulamentelor Organice, etapa Principatelor Unite ia reformelor legislative ale domnitorului Al. I. Cuza i etapa RomnieiMici de la Constituia din 1866 pn la Marea Unire din 1918. Deasemenea, va fi studiati evoluia Transilvaniei i a dreptului aplicabil

acolo.IV. Perioada contemporan care cuprinde evoluia statului i dreptuluiromnesc de la Marea Unire din 1918 pn n zilele noastre.

ntrebri

1. Care este definiia disciplinei istoriei statului i dreptului romnesc?2. Care sunt legturile istoriei statului i dreptului romnesc cu alte

discipline?3. Cum periodizm istoria statului i dreptului romnesc?


8/66

9

2 PERIOADA ANTIC. ORIGINILE DACO-ROMANE ALESTATULUI I DREPTULUI ROMNESC

2.1 Statuli dreptul geto-dac2.1.1 Organizarea politic a geto-dacilor

Geto-dacii au fost cea mai important ramur a grupului etnic indo-european al tracilor (grup atestat nc din mileniul al III-lea .Hr.).

n a doua perioad a fierului (Latne), mai precis n secolul al VI-lea:Hr., geto-dacii erau mprii n triburi cu teritorii bine-delimitate (Ex: costobociin Bucovina i n partea de nord a Moldovei, carpii n centrul Moldovei, cotensiin sudul Moldovei, piefigii n Cmpia Romn, apulii n Banat etc.). ncepnd cusecolul al VI-lea .Hr., aceste triburi se grupeaz n puternice uniuni de triburi,capabile s ridice ceti puternice, s ntrein armate bine-echipate i s-i nvingrzboinici vestii ai antichitii precum: sciii, macedonienii, celii i bastarnii.

Organizarea statului centralizat geto-dac

Prin unificarea triburilor geto-dace sub o singur conducere, Burebistaeste creatorul statului centralizat geto-dac. Victoria lui asupra celilor face cateritoriul statului dac s fie delimitat de Dunrea Mijlocie (la vest), CarpaiiPduroi (la nord), Bugul i Marea Neagr ( la est) i Balcanii (la sud). Statul centralizat geto-dac era organizat ca o monarhie asemntoare cu

cea elenistic. Puterea religioas era exercitat de ctre vicerege (marele preot Deceneu,

n timpul lui Burebista, Vesinas, n timpul lui Decebal). Religia era bine conturat n epoca lui Burebista. Justiia era exercitat de ctre preoime, care n epoc, reprezenta

intelectualitatea.

Aparatul de stat mai cuprindea consilieri regali. Armata se ridica la un efectiv de circa 200 000 de oameni, n epoca luiBurebista (probabil n cazul mobilizrii generale). Avea trupe separate decavalerie i de infanterie. Organizarea special a transformat-o ntr-o forredutabil care i-a nfrnt pe celi i care era temut de romani.


9/66

10

2.1.2 Dreptul geto-dac

2.1.2.1 Perioada uniunilor de triburi (a democraiei militare) Izvoarele juridice formalen aceast epoc, conduita geto-dacilor este reglementat de norme

juridice cutumiare, cu o puternic coloratur religioas (Diodor din Sicilia aratc Zalmoxis le-a dat geto-dacilor legi despre care pretindea c i-au fost inspirate

de zei). Aceste cutume reglementau att relaiile sociale din interiorul uniunii detriburi ct i relaiile dintre fiecare uniune i alte entiti politice din epoc.Geograful Strabon observa c obiceiurile juridice ale dacilor semnau foarte multcu cele ale tracilor, sciilori celilor. De asemenea, acelai geograf antic arat caceste cutume se transmiteau de la o generaie la alta prin versificare itranspunere pe muzic.

Reglementri juridice privind persoana fizicGeto-dacii au cunoscut instituia sclaviei.Familia geto-dac se forma prin cstorie.

Reglementri juridice privind proprietatea

n aceast epoc, geto-dacii cunosc dou forme de proprietate:proprietatea comun a obtii familiale (forma dominant) iproprietatea privat(aflat, nc, n form embrionar).

Apariia proprietii private determin dispariia obtii familiale care vafi nlocuit cu obtea de vecintate.

Reglementri juridice privind obligaiileGeto-dacii ncheiau contracteprin urmtoarea ceremonie: ntr-o cup cu

vin, prile contractului amestecau picturi din sngele lor, dup care i nmuiaun amestecul obinut armele, iar ce mai rmnea n cup era but.

2.1.2.2 Epoca statului geto-dac centralizat Izvoarele juridice formale

n aceast epoc, izvoarele formale ale dreptului geto-dac sunt: Cutuma; Legile scrise


10/66

11

Reglementri juridice privind persoanele fizicen perioada statului centralizat se definitiveaz formarea celor dou

clase principale ale societii geto-dace: aristocraia (tarabostes sau pileati) ipoporul de rnd (comati sau capillati). Prin analogie cu societatea roman sepresupune existena unei diferenieri ntre capacitatea juridic a aristocrailor(cuprinznd totalitatea drepturilori privilegiilor) i cea a oamenilor de rnd, multmai restrns.

Reglementri juridice referitoare la dreptul de proprietateObtea steasc, care mbin proprietatea colectiv asupra pmnturilor,

punilor, fneelor, rurilor etc. cu cea individual asupra casei, vitelor, uneltelor,continu s existe i n aceast perioad.

Reglementri privind obligaiileLarga circulaie a denarului roman (valuta forte, n epoc) atest

existena unui comer geto-dac nfloritor, ceea ce presupune existena unor normejuridice privind obligaiile. Din pcate, aceste reguli nu se pot cunoate n detaliu.Este probabil ca un rol deosebit n ncheierea contractelor s-l fi jucat rostireaunor cuvinte solemne sau al unor jurminte, cci la fel procedau i alte seminii

indo-europene precum romanii i perii. Dreptul penal

n perioada statului centralizat se dezvolt dreptul penal geto-dac.

Organizarea judectoreasci procedura de judecatInstanele judectoreti ale statului centralizat geto-dac i procedura lor

de judecat nu sunt cunoscute n detaliu.

2.2 Dacia romani dreptul ei

2.2.1 Organizarea Daciei romane Teritoriul Daciei Romane (dup geograful antic Claudius

Ptolemaios) cuprindea: Transilvania, Banatul, Oltenia, vestulMunteniei i o parte a Moldovei.


11/66

12

n organizarea administrativ a Daciei romane se cunosc treietape: n vremea mpratului Traian, Dacia formeaz o singur unitate

administrativ. Este condus de un legatus Augusti propraetore; mpratul Hadrian, din pricina marii rscoale dacice din 117 d.Hr.,

mparte, n anul 119 d.Hr, provincia Dacia n dou uniti administrative: Dacia Superior; Dacia Inferior.

nainte de 133 d.Hr., Hadrian desprinde partea de nord a Daciei

Superior, transformnd-o n unitate administrativ de sine-stttoare, sub numeledeDacia Porolissensis. n 168 d.Hr., mpratul Marcus Aurelius mparte teritoriul Daciei romane

n urmtoarele trei uniti administrative: Dacia Apulensis; Dacia Malvensis; Dacia Porolissensis. Fiecare dintre aceste trei uniti era condus

de ctre unprocurator.

Organele administraiei centrale ale Daciei romane au fost: Guvernatorul provinciei cu atribuii politice, administrative i

judectoreti foarte extinse.

Adunarea provinciei (concilium provinciae Daciarum trium). Organele administraiei locale din Dacia romanerau: Unitile urbane (colonii i municipii) conduse de sfatul

orenesc (ordo decurionum) i de magistraii municipali(duumviri n colonii i quatuorviri n municipii).

Unitile rurale erau de mai multe tipuri. Astfel, existauforurilei conciliabulele care depindeau de o cetate. Vici i pagi eraudenumirile utilizate pentru satele obinuite. Castella erauaezrile ntrite.

2.2.2 Reglementri juridice n Dacia romanDup cucerirea roman, pe teritoriul provinciei Dacia erau n vigoare

dou sisteme juridice: dreptul roman (n sensul larg al termenului, cuprinznd,aici, ius civile i ius gentium) i dreptul geto-dac (care continua s reglementezerelaiile dintre geto-daci, mai ales dintre cei din mediul rural).


12/66

13

Regimul juridic al persoanelorDreptul roman mprea persoanele, n funcie de apartenena lor la o

cetate, n: ceteni romani; latini; peregrini.

Condiia juridic a sclavului

Sclavului stpnit de cetenii romani sau de latini i se aplicau normeledreptului roman, n vreme ce sclavul stpnit de peregrini era supus unui amestecde norme juridice geto-dace i romane. n interiorul obtilor steti geto-dace,sclavia i pstreaz caracterul patriarhal i este reglementat, n totalitate, decutumele geto-dace.

Indiferent de cetenia stpnului i de reglementarea juridic aplicabil,acesta avea asupra sclavului drept de via i de moarte. Autoritile romane aulimitat acest drept prin msuri legislative succesive.

Situaia cea mai bun o aveau sclavii mpratului (publici).Sclavii puteau fi eliberai pe diferite ci.Sclavii eliberai ( liberii) deveneau, n funcie de modul prin care i-au

ctigat libertatea, fie ceteni romani.

ntre oamenii liberi i sclavi se situa categoria social a colonilor(agricultori liberi, legai de pmntul pe care-l cultiv) .

Condiia juridic a colonilorSunt oameni liberi. Au dreptul s ncheie o cstorie legitim,

recunoscut de ius gentium. Sunt legai de pmntul pe care-l cultiv i careaparine fie unei ceti, fie unui mare proprietar.

Norme juridice privind cstoria i familia persoanei fizice

Cstoriai familia cetenilor romanii ale latinilor erau guvernate dereglementrile romane. Cstoria i familia geto-dacilor continuau s fieguvernate de cutumele geto-dace, conform opiniei juristului Gaius, care nmanualul su din secolul al II-lea d.Hr., arta c peregrinii se cstoresc duplegile i obiceiurile specifice seminiei lor.

Cstoriile liberilor erau supuse reglementrilor juridice aplicabile nfuncie de statutul dobndit prin eliberare (cetean roman, latin sau peregrin).

Instituiile dreptului familiei (tutel, curatel, adopie) erau guvernate, ncazul cetenilor romani i al latinilor, de reglementri romane, iar n cazul geto-dacilor, de cutumele acestora.


13/66

14

Statutul juridic al proprietiiProprietatea cetenilor romani din Dacia era reglementatde ius civile

(dreptul cetii Roma). Norme juridice n materia obligaiilor

Aplicarea dreptului roman n Dacia, n aceast materie, este mult maibine documentat, cu ajutorul tripticelor transilvane.

Dreptul penalDelictele svrite de un peregrin mpotriva altui peregrin erau pedepsitedup cutumele geto-dace, n limitele impuse de edictul guvernatorului deprovincie.

Delictele svrite de romani mpotriva peregrinilor sau de peregrinimpotriva romanilor ca i delictele svrite ntre romani erau pedepsite dupreglementri romane. Peregrinul vinovat sau peregrinul pgubit erau considerai,fictiv, drept ceteni romani pentru a li se aplica reglementarea roman.

Guvernatorul provinciei putea s pronune condamnarea la moarte,pentru delicte grave. Doar dac fptuitorul era un frunta dac ( un personajrespectat de daci), condamnarea lui la moarte nu o putea pronuna dectmpratul.

Procedura de judecatEste asemntoare cu cea din alte provincii romane. Pentru litigiile

dintre cetenii romani se aplica fie procedura formular, fie procedura extraordinem. n caz de pedeaps capital, cetenii romani puteau face apel la mprat.

Tem de control

1. Prezentai statul i dreptul geto-dac.2. Prezentai Dacia romani dreptul ei.


14/66

15

3 ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A RILOR ROMNE IEVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU

3.1 Obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizaresocial-politic ale poporului romn

Dup retragerea autoritilor romane n sudul Dunrii, populaia daco-roman a continuat s locuiasc teritoriul fostei provincii Dacia, n condiii social-

politice i economice noi determinate, pe de-o parte de convieuirea cu populaiilemigratoare, iar pe de alta de reunificarea cu dacii liberi (influenai i ei, ntr-ooarecare msur de civilizaia roman).

Sosirea populaiilor migratoare, distrugerea centrelor urbane romane iluptele dintre valurile succesive de migratori au determinat, n Dacia roman,decderea meteugurilor, a comerului i chiar a agriculturii (pentru anumiteperioade). n schimb, creterea vitelori pstoritul au nflorit.

Forma de organizare social-politic a populaiei daco-romane,n aceast epoc, este obtea steasc teritorial (sau vicinal).

Organele de conducere ale obtilor steti romneti erau:Cpetenia;Consiliul;

Adunarea ntregii obti (grmada satului).

Organizarea administrativ, fiscal i militar a obtilorsteti romneti

Pe lng organele de conducere, obtea steasc romneasci-a creat iun numr demputernicii cu atribuii gospodreti, fiscale sau de paz, cumar fi spre exemplu, portarii care, pe timpul verii, pzeau porile de intrare n sat,ori jitarii care opreau orice car care intra pe una din aceste pori, spre a prelua, nfolosul comunitii, o parte din ncrctura transportat.

Juzii (cnezii), membrii consiliului sau mputerniciii menionaimai sus, folosindu-se de rolurile sociale ncredinate i de privilegiile legate de

acestea, s-au transformat, de-a lungul timpului, ntr-o adevrat pturconductoare, care va uzurpa o parte din pmnturile obtii

Obtea steasc teritorial a cunoscut, n aceast epoc, unproces de evoluie, n urma cruia au aprut noi forme de organizare social-politici economic ale romnilor.


15/66

16

Organe de conducere specifice obtilor de vale i uniunilor deobti

Obtea de vale era condus de un sfat mic, alctuit dinreprezentaii tuturor satelori ctunelor din obte.

Uniunea de obti (obtea de obti sau romaniile populare, dupN.Iorga) era condus de sfatul cel mare (alctuit din reprezentanii obtilorsteti componente).

Denumirea uniunilor de obti: n vreme ce obtea steascteritorial era numit cmp, pentru uniunea de obti se vor folosi denumirilegenerice de cmpulung (denumire preluat, n cele din urm, de centruladministrativ i politic al uniunii) sau de ar(teritoriu mai mare dect moia uneisingure obti).

Apariia nucleelor statale romneti ( a micilor state feudaleromneti)

Procesul de constituire al statelor feudale romneti a nceput prinasocierea mai multor uniuni de obti sub autoritatea unor cpetenii militare(voievozi, duci) sau civile (jupani, cnezi). Aceast asociere a fost dictat de

necesiti militare i economice. Nuclee statale romneti, atestate documentar

n Transilvania, sunt atestate: Voievodatul ducelui Menumorut; Voievodatul ducelui Glad; Voievodatul lui Gelu; Voievodatul lui Ahtum; Voievodatul lui Gyla.

n Dobrogea, existau: nuclee statale de tip feudal, conduse de jupani; o formaiune politic cu caracter incipient, numit ara

Volohilor. n Moldova, sunt menionate:

ara Brladului; ara Brodnic; Cumania.

n ara Romneasc, sunt menionate, n 1247, urmtoarele formaiunipolitice :


16/66

17

ara Severinului; ara lui Lituoi voievodul (Litovoi); ara lui Seneslau; Cnezatul lui Farca; Cnezatul lui Ioan (situarea acestui cnezat nu este sigur).

3.2 Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii,Obiceiul pmntului)

Legea rii (Obiceiul pmntului) reprezint ansamblulnormelor juridice cutumiare create i aplicate de poporul romn n interiorulobtilor steti vicinale i care au fost preluate de nucleele statale romnetirezultate din asocierea mai multor uniuni de obti.

Dreptul penal

n obtile steti teritoriale, ca efect al proprietii devlmae existenteasupra majoritii bunurilor, furtul era considerat lipsit de sens. Mai mult, cel carei nsuea roadele pentru a le consuma, el i familia lui, nu era privit ca un ho.Numai cel care i le nsuea n alte scopuri era considerat fur. Aadar, era firesc

ca, obiceiul pmntului (legea rii) s sancioneze, cu precdere, infraciunilecontra persoanei i mai puin pe cele contra proprietii.

Instanele de judecati mijloace de prob

Att cauzele civile ct i cele penale erau soluionate de aceleaiinstane de judecat. Acestea erau:

Judele Sfatul oamenilor buni i btrni.

Dreptul cnezial (Ius kenesiale), atestat documentar nTransilvania, la 3 martie 1363, reprezint o componentfundamental a luiIus Valachicum.

3.3 Organizarea politico administrativ, bisericeasci judiciara statelor medievale centralizate romneti

Invazia maghiar din sec. al X-lea, soldat cu cotropirea voievodatuluilui Gelu nu a nsemnat distrugerea complet a celorlalte nuclee statale autohtone.


17/66

18

Astfel, voievodatul lui Menumorut supravieuiete, prin diplomaie, pn nsecolul al XI-lea inclusiv. De asemenea, voievodatul lui Glad i continuexistena de sine-stttoare i n secolul al XI-lea cnd voievodul Ahtumntreinea relaii diplomatice, n nume propriu, cu mpratul bizantin. Mai mult,chiar voievodatul lui Gelu continu s existe ca o unitate politic de sine-stttoare, chiar dac voievodul era maghiar, urma al lui Tuhutum.

Romnii au opus o puternic rezisten ncercrilor maghiarilor de ancorpora Transilvania n regatul maghiar.

La sfritul secolului al XIII-lea i la nceputul celui de-al XIV-lea,

formaiunile statale romneti din estul i sudul Carpailor, scpate de subdominaia ttrasc, ncercau s rup relaiile de vasalitate cu regele maghiarn 1330, Basarab, voievodul Oltului, a nfrnt la Posada, oastea regelui

maghiar Carol Robert.n 1364, voievodul Maramureului, Bogdan i-a prsit voievodatul i a

ptruns n marca militar de la Baia (ntemeiat n 1359 de Drago, un alt voievodal Maramureului i vasal al regelui maghiar), de unde l-a alungat pe Balc(reprezentantul regelui maghiar).

3.3.1 Forma de guvernmnt i regimurile politice din statelemedievale romneti centralizate

Statele medievale centralizate romneti au cunoscut aceleai forme deguvernmnt, care se manifestau, n aceeai perioad, n toat Europa. Este vorbade:

monarhia descentralizat; monarhia reprezentativ pe stri monarhie absoluti republici oreneti.

3.3.2 Organele politice centrale Organele politice centrale ale rilor Romne, n perioada

evului mediu, au fost:

Domnia; adunrile de stri; Sfatul Domnesc i dregtoriile centrale.


18/66

19

3.3.3 Organizarea administrativPentru strngerea veniturilori pentru asigurarea supremaiei puterii de

stat, statele centralizate medievale romneti i-au creat organe regionale i localecu atribuii fiscale, militare i judectoreti. Precizarea competenei lor teritorialea impus crearea unitilor administrativ-teritoriale.

inuturile, n Moldova ijudeele, n ara Romneasc, sunt cele maivechi uniti administrativ-teritoriale, avndu-i originea n formaiunile politiceanterioare constituirii statelor medievale centralizate.

Att ara Romneasc ct i Moldova au cunoscut mari subdiviziuniadministrative. Este vorba despre Bnia Olteniei (n ara Romneasc),crmuit de Marele Ban i de ara de Sus ( inuturile Hotin, Dorohoi, Hrlu,Cernui, Suceava, Neami Bacu) i de ara de Jos (inuturile Iai, Crligtura,Roman, Vaslui, Tutova, Tecuci, Putna, Covurlui, Flciu, Lpuna, Orhei iSoroca) din Moldova. Aceste ri erau conduse de mari vornici, cu sediul laDorohoi (pentru ara de Sus), respectiv la Brlad (pentru ara de Jos).

Organizarea administrativ-teritorial a voievodatului Transilvanias-a cristalizat treptat, atingnd, n secolul al XIV-lea, forma definitiv. TeritoriulTransilvaniei era mprit n: comitate, districte i scaune.

Oraele i trgurile erau uniti administrative alctuite dinmeteugari, intelectuali, negustori i agricultori care locuiau un teritoriu cu un

regim juridic privilegiat ce le asigura o oarecare autonomie.Satele aveau organe administrative proprii competente n toatedomeniile.

Sloboziile erau sate care se bucurau de un regim juridic special, nciuda faptului c erau aezate pe pmnt domnesc, boieresc sau mnstiresci npofida faptului c erau populate cu rani aservii.

3.3.4 Organizarea fiscalPrincipalele venituri ale rii Romneti i Moldovei au provenit din

dri (n munc, n natur i n bani) i din impozitele regulate i periodice

(introduse pentru ntreinerea armatei permanente).Cheltuielile celor dou state romneti erau legate att de acoperireanevoilor curii domneti i de ntreinerea unui aparat civil i militar n continucretere, ct i de ndeplinirea obligaiilor impuse de Poarta otoman (aceste dinurm obligaii determin transformarea tuturor drilor, din secolul al XVIII-lea, ndri n bani) .

ara Romneasci Moldova au avut trei instituii financiare de stat: Tezaurul;


19/66

20

Vistieria ; Cmara .

n Transilvania, rnimea dependent avea trei categorii de obligaiifiscale:

fa de stat, fa de stpnul de moiei fa de Biseric.

3.3.5

Organizarea militar

Vechea obligaie a localnicilor de a apra obtea vicinal s-a convertit,dup ntemeierea statelor medievale centralizate, n obligaia de a apraautoritatea central de stat (adic Domnia) i teritoriul asupra creia aceasta iexercita suveranitatea. ranii liberi, locuitori ai obtilor vicinale libere aureprezentat temelia principalei instituii militare a rii Romneti i a Moldovei:oastea cea mare. Aceast oaste cuprindea, pe lng rnimea liber, rnimeadependent (ncepnd cu secolul al XV-lea) precum i otirea permanent.

n Transilvania, n perioada voievodatului, chemarea la oaste a tuturorlocuitorilorrii (inclusiv a iobgimii) se realiza doar n cazuri de pericol extrem.

3.3.6 Organizarea ecleziasticCretinismul, rspndit concomitent cu incorporarea unei pri din Dacia

n Imperiul Roman, a jucat un rol deosebit n dezvoltarea istoric a populaieidaco-romane din nordul Dunrii. Izvoarele arheologice i documentare atestcontinuitatea Bisericii Cretine n spaiul geografic locuit de romni, n perioadacuprins ntre retragerea autoritilor romane i crearea statelor medievalecentralizate.

Biserica Ortodox a reprezentat un instrument foarte important pentruconsolidarea statelor medievale centralizate.

Tradiia bizantin a fcut ca ntre Biserica Ortodox i Domnie s

existe o relaie strns de sprijin reciproc i de colaborare.Biserica avea o organizare ierarhic bine conturat. n vrful ierarhieise afla mitropolitul. Imediat dup acesta, veneau episcopii. Pe treapta ierarhicurmtoare se aflau protopopii i stareii (egumenii). Urmau, apoi, preoii iieromonahii, apoi diaconii i restul cinului monahicesc. Aezmintele ecleziastice(mitropoliile, episcopiile i mnstirile) au dobndit ntinse domenii (careincludeau terenuri arabile, pduri, vii, bli, heletee etc.) i numeroase imuniti(fiscale, jurisdicionale etc.).


20/66

21

Biserica a avut, pe ntreaga durat a evului mediu, atribuiijurisdicionale ntr-o serie de litigii prescrise de obicei i de practic.

3.3.7 Organizarea judectoreascntruct termenul dejustiie a ptruns n limba romn abia n secolul al

XIX-lea, romnii utilizau termenii de drept, dreptate i judecat pentru a desemnatotalitatea organelori a activitilor ce vizeaz mprirea dreptii.

n Moldova i n ara Romneasc, justiia a fost nfptuit deurmtoarele organe: Domnuli Divanul; dregtorii centrali i locali (precum i subalternii acestora; anumite organe de conducere ale oraului precum i organele de

conducere ale breslelor (justiia oreneasc); stpnul feudal(laic sau bisericesc); megieii sau oamenii buni i btrnipentru ranii liberi; clericii (protopop, episcop, mitropoliti soborul episcopilor).

n Transilvania, n epoca voievodatului, justiia se nfptuia prinintermediul urmtoarelor instane (denumite genericscaun, szk ori Stuhl):

instanele domaniale;

instanele comitatense; instanele oreneti ; instanele ecleziastice catolice; Instana voievodal; Instana curii regale maghiare.

n epoca principatului, organizarea judectoreasc transilvan secomplic. Instanele judectoreti din Principatul Transilvania erau: Principele; Tabla Principelui; Dieta.; instanele domaniale, cele comitatense i scaunele oreneti; scaunul judectorului de plas;

instanele ecleziastice.Pe lng instanele judectoreti generale, prezentate mai sus, nTransilvania u funcionat i o serie de instane speciale.

3.3.8 Statutul internaional al rilor RomneDin pricina zonei strategice pe care o ocupau i a bogiilor teritoriului,

rile Romne au devenit obiectul disputei marilor puteri vecine i rivale


21/66

22

(Ungaria, Polonia, Imperiul Otoman). rile Romne au exploatat aceste rivalitiprin aliana cu cte una sau dou din aceste puteri, n scopul menineriistructurilor politice proprii i a libertii.

3.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti3.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile Romne

n evul mediu, dreptul rilor Romne a avut dou categorii de izvoareformale:cutuma i Dreptul scris.

Legile scrise din Moldova i ara Romneasc

Primele legi scrise, aprute n ara Romneasci n Moldova au fosttraducerile n limba slavon (limba de culti de cancelarie, n epoc) ale unorlegiuiri bizantine privind organizarea bisericeasc i conduita clerului i amirenilor. Cele mai vechi pravile redactate n limba romn dateaz din secolul al

XVI-lea.Toate aceste pravile aveau un coninut extrem de variat, cuprinznd

norme juridice nesistematizate (regulile de drept canonic se amestec cu cele dedrept penal sau civil), extrase din lucrri religioase, date istorice despre sinoade ibiografii ale prinilor bisericii, tabele de calculare a timpului i formulare pentrudiverse acte juridice.

n secolul al XVII-lea, sunt tiprite cele mai importante izvoare scriseale dreptului romnesc medieval. Este vorba despre:

Carte romneasc de nvtur de la pravilele mprteti i de la altegiudee;

ndreptarea legii cu Dumnezeu care are toat judecata arhiereascimprteasc de toate vinile preoeti i mireneti (Pravila cea mare.Dispoziiile celor dou pravile sunt, n linii generale, asemntoare.n Moldova i n ara Romneasc, pe lng dreptul cutumiar i cel

scris, create n spaiul romnesc, s-au aplicat i vechile legiuiri bizantine:Bazilicalele, Sinopsisul Bazilicalelor,Hexabiblosul(sauProhiron) lui ConstantinHarmenopulos etc..

Legiuirile elaborate ntr-un stat romnesc au circulat i n celelalte dou.


22/66

23

Izvoarele juridice scrise ale Transilvaniei

Decretele regale i constituiile princiare erau legile edictate de regelemaghiar

Privilegiile regale (sau cele princiare, n epoca principatului) suntdefinite de ctre.

Statutele reprezentau acte normative elaborate fie de locuitorii uneianumite regiuni, fie de membrii unei comuniti etnice ori profesionale i seaplicau doar n regiunea unde au fost edictate, sau n comunitatea respectiv.

Cele mai importante convenii au fost cea ncheiat la 6 iunie 1437 ntrereprezentanii ranilor rsculai i cei ai claselor dominante, dup btlia de laBoblna, prin care rnimea romn i ungureasc era recunoscut ca staresocial cu drept de participare la congregaii i Unio trium nationum, adoptattot n 1437, dup nfrngerea rscoalei, prin ale crei dispoziii romnilor li serefuzau orice drepturi politice, n calitate de popor distinct.

Instaurarea dominaiei habsburgice asupra Principatului Transilvaniei nuaduce modificri de esen n materia izvoarelor formale de drept.

3.4.2 Instituii de drept privat Statutul persoanelor

Dreptul rilor Romne conferea personalitate juridic att omuluiprivit ca subiect de drepturi i obligaii (adicpersoanei fizice) ct i asociaiilorcu patrimoniu, scop i organizare proprii, titulare de drepturi i obligaii distinctede cele ale membrilor si (adicpersoanei juridice).

Noiunea de persoannu a fost folosit ca atare de vechile pravile. nschimb, aceast noiune era nlocuit cu cea de om. Pravilele din secolul al XVII-leaau folosit, cu acelai sens, noiunea de obraz (cu pluralul obraze).

Orice fiin omeneasc devenea din momentul naterii sau, pentruanumite situaii, din momentul concepiei, persoan, adic titular de drepturi indatoriri.

Calitatea de persoan nceta prin moarte ori prin dovedirea moriiprezumate (care se presupunea n situaia n care, vreme de cinci ani, unul dintre

soi nu mai primea nici o veste de la soul luat n robie sau plecat n alt parte,spre a-i ctiga existena).Capacitatea de folosin era recunoscut tuturor oamenilor, dar

ntinderea ei diferea n funcie de categoria social (starea ) din care fcea parte.Capacitatea juridic a persoanei (att cea de folosin cti cea de

exerciiu) a fost difereniat n funcie de originea etnici de religia creia iaparinea.


23/66

24

Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie devrst i sex. Aceste elemente creau incapaciti temporare sau definitive deexerciiu.

n Transilvania, persoana fizic parcurgea, n funcie de vrstide capacitatea de exerciiu corelativ, trei etape:

Impubertatea (illegitima aetas); Pubertatea (legitima aetas); Majoratul (perfecta aetas) se dobndea de biei, la 24 de ani, iar de

ctre fete, la 16 ani. Din acest moment, persoana fizic obinea capacitate

deplin de exerciiu.

Rudenia i familia

Rudenia reprezenta, n rile Romne, legtura care se stabileantre persoanele fizice prin intermediul a cinci fapte juridice (n sensul larg altermenului):

1)Natere,2) adopie,3) cstorie,4) botezi

5) nfrirea.

Regimul bunurilor i regulile succesorale

Dup titularul lui, dreptul de proprietate medieval romneasc se poateclasifica n: Drept de proprietate al domnitorului (proprietatea domneasc); Drept de proprietate al boierilori al clericilor (proprietatea feudalilor); Drept de proprietate al orenilor (proprietatea urban) i Drept de proprietate al ranilor liberi i aservii (proprietatea rneasc).

$ Obligaii i contracte

n dreptul medieval din rile Romne, obligaiile juridice izvorau dincontracte i din delicte.

n aceast perioad, dreptul scris reglementeaz, mai mult sau mai puindetaliat, urmtoarele tipuri de contracte: Contracte reale: mprumutul spre folosin i cel spre consum, gajul i

depozitul;


24/66

25

Contracte consensuale: vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia,nchirierea, mandatul, societatea etc.

3.4.3 Dreptul penal

Infraciunea este fapta care ntrunete, cumulativ, urmtoarele treicondiii: prezint pericol social, este prevzut de lege i este svrit cu

vinovie. n evul mediu, infraciunea a purtat urmtoarele denumiri: vin,pcat, fapt, fapt rea, greal mare etc.

Rspunderea penal era, n principiu, individual, dar existau dousituaii n care ea era colectiv:

a) rspunderea penal colectiv a obtii steti;b) rspunderea colectiv a familiei infractorului.

Dreptul scris incrimina o serie de fapte care aduceau atingeredogmelor cretine.

O categorie important de infraciuni era constituit din faptelecontra Domniei: hiclenia (hainia sau nota infidelitatis), neascultarea,lezmajestatea i falsificarea de monede (calpuznia). Hiclenia (numit n

Transilvania, nota infidelitatii). Cele mai nsemnate infraciuni contra vieii i integritii corporale apersoanei, incriminate n evul mediu, erau: omorul(cu forma sa agravat,paricidul), rnirilei lovirile. n perioada medieval, dreptul scris din rile Romne incrimina

urmtoarele infraciuni privitoare la viaa sexual: rpirea de femeie, seducia,sodomia, curvia,preacurvia (adulterul)i amestecarea de snge.

$ Cele mai importante infraciuni contra patrimoniului, incriminate naceast perioad, au fost tlhria, furtiagul, nclcarea hotarelori incendiereacaselori a holdelor

a) O infraciune foarte grav contra bunului mers al justiiei era socotitsudalma mare

Majoritatea pedepselor se aplicau individual. n Transilvania, din secolulal XVI-lea, Statutele municipale sseti insist asupra caracterului educativ alpedepsei precum i asupra personalitii i intransmisibilitii ei.

Pedepsele admise n dreptul penal medieval din rile Romne au fostclasificate de Petru Strihan, astfel:

A. Pedepse corporale (cu moartea, mutilarea, arderea cu fierul rou, btaia);B. Pedepse privative de libertate (ocna, temnia, grosul, varta, exilul);C. Pedepse pecuniare (duegubina, confiscarea, gloaba)


25/66

26

D. Pedepse accesorii sau complementare (tortura, degradarea civic iraderea brbii).

3.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal Dreptul procesual desemneaz totalitatea normelor juridice care

reglementeaz instanele judectoreti competente, modul de judecat a litigiilorprecum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti pronunate nsoluionarea acestor conflicte.

Prile unei pricini (conflictul de interese adus n faa judectorilorspre a fi rezolvat de acetia) erau: Reclamantul, numit i pr, jluitor, prigonitor sau actor (n

Transilvania) i Prtul, numit i prigonit, n procesul civil, sau nvinuit, n procesul

penal. n Transilvania, el se numea reus.

3.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnescFolosirea pe scar larg a nscrisurilor doveditoare, n Transilvania, a

nscut, nc din secolul al XIII-lea, nevoia pregtirii unor juriti profesioniti care

s ndeplineasc atribuiile juridice ale cancelariilor laice, ale conventurilori alecapitlurilor. Pentru satisfacerea acestei nevoi, n regatul maghiar i nTransilvania, s-au nfiinat coli juridice de diferite categorii i grade. Astfel, ncdin secolul al XIII-lea, au nceput s funcioneze diverse coli capitulare(ecleziastice) de diverse grade. Cea mai renumit dintre ele era Universitateacapitluar din Veszprm, focar al studiului dreptului roman i posesoare a uneimari biblioteci. Cadrele didactice care predau aici aveau titlul de doctori ndisciplinele pe care le predau.

Teme de control

1. Prezentai obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizaresocial-politic ale poporului romn.2. Vorbii despre obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii,

Obiceiul pmntului)3. Organizarea politico administrativ, bisericeasci judiciar a statelor

medievale centralizate romneti.4. Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti.


26/66

27

4 ORGANIZAREA SOCIAL-POLITIC A RILOR ROMNE IEVOLUIA SISTEMULUI LOR DE DREPT N EVUL MEDIU

4.1 Obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizaresocial-politic ale poporului romn

Dup retragerea autoritilor romane n sudul Dunrii, populaia daco-roman a continuat s locuiasc teritoriul fostei provincii Dacia, n condiii social-

politice i economice noi determinate, pe de-o parte de convieuirea cu populaiilemigratoare, iar pe de alta de reunificarea cu dacii liberi (influenai i ei, ntr-ooarecare msur de civilizaia roman).

Forma de organizare social-politic a populaiei daco-romane,n aceast epoc, este obtea steasc teritorial (sau vicinal).

Organele de conducere ale obtilor steti romneti erau:Cpetenia aleas (cneazul,judele sau voievodul);Consiliul;Adunarea ntregii obti (grmada satului). Organizarea administrativ, fiscal i militar a obtilor

steti romnetiPe lng organele de conducere, obtea steasc romneasci-a creat i

un numr demputernicii cu atribuii gospodreti, fiscale sau de paz.

Organe de conducere specifice obtilor de vale i uniunilor deobti

Obtea de vale era condus de un sfat mic.Uniunea de obti (obtea de obti sau romaniile populare, dup

N.Iorga) era condus de sfatul cel mare.

Apariia nucleelor statale romneti (a micilor state feudaleromneti)

Procesul de constituire al statelor feudale romneti a nceput prinasocierea mai multor uniuni de obti sub autoritatea unor cpetenii militare(voievozi, duci) sau civile (jupani, cnezi).

Nuclee statale romneti, atestate documentar

n Transilvania, sunt atestate:


27/66

28

Voievodatul ducelui Menumorut era situat n Criana,cuprinznd teritoriul dintre rurile Somei Mure. Capitala eran cetatea Biharea;

Voievodatul ducelui Glad era situat n Banat, cuprinzndteritoriul dintre Murei Dunre. Capitala era, probabil, la Keve(Cuvin);

Voievodatul lui Gelu era situat n Transilvania propriu-zis, dela Poarta Mureului pn la izvoarele Someurilor. Capitala eraprin preajma Clujului;

Voievodatul lui Ahtum era situat, n sec. al XI-lea, n Banat; Voievodatul lui Gyla era situat, n sec. al XI-lea, n Transilvania

n Dobrogea, existau: nuclee statale de tip feudal, conduse de jupani (Exemplu:

jupan Dimitrie care, potrivit unei inscripii din 943 d. Hr.,conducea o formaiune politic local);

o formaiune politic cu caracter incipient, numit araVolohilor, care cuprindea o parte din Delta Dunrii.

n Moldova, sunt menionate: ara Brladului (temut pentru armata sa numeroas); ara Brodnic. Era situat n nordul Moldovei i avea ca centru

oraul Baia, care n perioada 1174-1234 devine i capital a rii

Brladului. Cumania. Era o formaiune politic alctuit dintr-un amestec deromni i cumani. n secolul al XII-lea, cuprindea sudul Moldovei(probabil pn la hotarele fostei ri a Brladului, contopit,atunci, cu ara Brodnicilor) i estul Munteniei. Capitala era laMilcov, care era i reedin episcopal catolic.

n ara Romneasc, sunt menionate, n 1247, urmtoarele formaiunipolitice :

ara Severinului care cuprindea cetatea Severinului i teritoriuldin jurul ei. Este transformat n avanpost militar maghiar;

ara lui Lituoi voievodul (Litovoi), situat n depresiunea TrguJiului, cuprinznd ambii versani ai Carpailor Meridionali;

ara lui Seneslau, situat la stnga Oltului, n DepresiuneaTitetilori care mai trziu s-a ntins ctre ara Fgraului;

Cnezatul lui Farca (probabil n zona vlcean); Cnezatul lui Ioan (situarea acestui cnezat nu este sigur).


28/66


29/66


30/66

31

4.3.1 Forma de guvernmnt i regimurile politice din statelemedievale romneti centralizate

Statele medievale centralizate romneti au cunoscut aceleai forme deguvernmnt, care se manifestau, n aceeai perioad, n toat Europa. Este vorba de:

monarhia descentralizat; monarhia reprezentativ pe stri monarhie absoluti republici oreneti.

Forma de guvernare a monarhiei reprezentative pe stri a cunoscut,n rile Romne urmtoarele dou regimuri politice: regimul domnesc regimul nobiliar.

Monarhia absolut a cunoscut, n rile Romne, dou regimuripolitice: regimul fanariot; regimul regulamentar.

4.3.2 Organele politice centrale Organele politice centrale ale rilor Romne, n perioada

evului mediu, au fost: Domnia; adunrile de stri; Sfatul Domnesc i dregtoriile centrale.

4.3.3 Organizarea administrativPentru strngerea veniturilori pentru asigurarea supremaiei puterii de

stat, statele centralizate medievale romneti i-au creat organe regionale i localecu atribuii fiscale, militare i judectoreti. Precizarea competenei lor teritorialea impus crearea unitilor administrativ-teritoriale.

inuturile, n Moldova ijudeele, n ara Romneasc, sunt cele maivechi uniti administrativ-teritoriale, avndu-i originea n formaiunile politiceanterioare constituirii statelor medievale centralizate.


31/66

32

Oraele i trgurile erau uniti administrative alctuite dinmeteugari, intelectuali, negustori i agricultori care locuiau un teritoriu cu unregim juridic privilegiat ce le asigura o oarecare autonomie.

n Transilvania, oraele se bucurau de autonomie, recunoscut deputerea central prin charta fiecrei aezri urbane. Conducerea lor era exercitatde consiliul municipal, alctuit din doisprezece ceteni de vaz (Brger).Consiliul municipal era prezidat de primar sau de jude (Brgermeister, iudex),ales anual. Unele orae transilvane cunosc i instituia administratorului (Hann).

Satele aveau organe administrative proprii competente n toate

domeniile.Sloboziile erau sate care se bucurau de un regim juridic special, nciuda faptului c erau aezate pe pmnt domnesc, boieresc sau mnstiresci npofida faptului c erau populate cu rani aservii.

4.3.4 Organizarea fiscalPrincipalele venituri ale rii Romneti i Moldovei au provenit din

dri (n munc, n natur i n bani) i din impozitele regulate i periodice(introduse pentru ntreinerea armatei permanente).

Cheltuielile celor dou state romneti erau legate att de acoperirea

nevoilor curii domneti i de ntreinerea unui aparat civil i militar n continucretere, ct i de ndeplinirea obligaiilor impuse de Poarta otoman (aceste dinurm obligaii determin transformarea tuturor drilor, din secolul al XVIII-lea, ndri n bani).

ara Romneasci Moldova au avut trei instituii financiare de stat: Tezaurul; Vistieria; Cmara.

n Transilvania, rnimea dependent avea trei categorii de obligaiifiscale:

fa de stat,

fa de stpnul de moiei fa de Biseric.

4.3.5 Venitul cmrii(pltit, la nceput, n natur, apoi printr-osum de bani) reprezenta Organizarea militar

Vechea obligaie a localnicilor de a apra obtea vicinal s-a convertit,dup ntemeierea statelor medievale centralizate, n obligaia de a apra


32/66

33

autoritatea central de stat (adic Domnia) i teritoriul asupra creia aceasta iexercita suveranitatea.

Att n ara Romneasc ct i n Moldova funciona un sistem derecompensare a ostailor care se remarcaser n lupt.

n Transilvania, n perioada voievodatului, chemarea la oaste a tuturorlocuitorilorrii (inclusiv a iobgimii) se realiza doar n cazuri de pericol extrem,cum a fost n 1442, cnd Iancu de Hunedoara ncerca s resping invaziaotoman.

Otirea permanent reprezint a doua instituie militar fundamental

a rilor Romne (i singura, dup dispariia otirii celei mari).Comandantul suprem era Domnul sau Principele, singurul care puteadecreta mobilizarea armatei.

4.3.6 Organizarea ecleziasticCretinismul, rspndit concomitent cu incorporarea unei pri din Dacia

n Imperiul Roman, a jucat un rol deosebit n dezvoltarea istoric a populaieidaco-romane din nordul Dunrii. Izvoarele arheologice i documentare atestcontinuitatea Bisericii Cretine n spaiul geografic locuit de romni, n perioadacuprins ntre retragerea autoritilor romane i crearea statelor medievalecentralizate.

Biserica Ortodox a reprezentat un instrument foarte important pentruconsolidarea statelor medievale centralizate. Pe plan intern, ea a propovduitacceptarea ierarhiei sociale stricte, specific feudalismului, iar pe plan extern areprezentat o pavz contra prozelitismului catolic, care ascundea, n acea epoc,inteniile expansioniste maghiare. Iat de ce eforturile pentru crearea unei BisericiOrtodoxe autonome, centrate pe problemele specifice ale rii Romneti i aleMoldovei, ncep aproape imediat dup formarea acestor entiti statale. Astfel, n1359, se nfiineaz Mitropolia rii Romneti (a Ungro-Vlahiei). n Moldova,dei procesul de emancipare al Bisericii Ortodoxe locale debuteaz n vremeavoievodului Lacu, Patriarhul Constantinopolului va recunoate juridic MitropoliaMoldovei abia n timpul domniei lui Alexandru cel Bun (1400-1432).

Tradiia bizantin a fcut ca ntre Biserica Ortodox i Domnie s

existe o relaie strns de sprijin reciproc i de colaborare.Instanele bisericeti aplicau dreptul canonic, adic ansamblulnormelor statornicite de sinoadele bisericeti cu privire la organizarea vieiiecleziastice i la conduita credincioilor. Izvoarele dreptuluicanonic constau nnomocanoanele bizantine (redactate n grecete sau slavon), n Legea pentrujudecarea mirenilor a lui Methodie, la care se adaug din secolul al XVII-lea ipravila romneasc numitndreptarea legii.


33/66

34

n Transilvania, pn n secolul al XVI-lea, poziia dominant a avut-oBiserica Catolic, care era sprijinit de regele i de nobilimea maghiar. BisericaOrtodox, considerat schismatic, nu era recunoscut de ctre stat, dei asiguracluzirea duhovniceasc a populaiei majoritare romneti.

4.3.7 Organizarea judectoreascntruct termenul dejustiie a ptruns n limba romn abia n secolul al

XIX-lea, romnii utilizau termenii de drept, dreptate i judecat pentru a desemnatotalitatea organelori a activitilor ce vizeaz mprirea dreptii.n Moldova i n ara Romneasc, justiia a fost nfptuit de

urmtoarele organe: Domnuli Divanul; dregtorii centrali i locali (precum i subalternii acestora); anumite organe de conducere ale oraului precum i organele de

conducere ale breslelor (justiia oreneasc); stpnul feudal (laic sau bisericesc) care i exercita jurisdicia asupra

ranilor dependeni; megieii sau oamenii buni i btrnipentru ranii liberi; clericii (protopop, episcop, mitropoliti soborul episcopilor).

n Transilvania, n epoca voievodatului, justiia se nfptuia prinintermediul urmtoarelor instane (denumite genericscaun, szk ori Stuhl): instanele domaniale; instanele; instanele oreneti ; instanele ecleziastice catolice (instana arhidiaconal; Instana voievodal; Instana curii regale maghiare.

n epoca principatului, organizarea judectoreasc transilvan secomplic. Instanele judectoreti din Principatul Transilvania erau: Principele; Tabla Principelui;

Dieta; instanele domaniale, cele comitatense i scaunele oreneti; scaunul judectorului de plas(prezidat de pretor) iscaunul de judecat

stesc; instanele ecleziastice.

La nceputul dominaiei habsburgice asupra Transilvaniei, conformprevederilor Diplomei Leopoldine, va fi meninut organizarea judectoreasc aprincipatului. Pe parcursul secolului al XVIII-lea, organizarea judectoreasc a


34/66

35

Transilvaniei a fost reformat n spiritul ideilor iluministe. Hotrrile instanelortransilvane puteau fi atacate, din nou, naintea unor instane extraprovinciale,situate de aceast dat la Viena.

Pe lng instanele judectoreti generale, prezentate mai sus, nTransilvania u funcionat i o serie de instane speciale.

4.3.8 Statutul internaional al rilor RomneDin pricina zonei strategice pe care o ocupau i a bogiilor teritoriului,

rile Romne au devenit obiectul disputei marilor puteri vecine i rivale(Ungaria, Polonia, Imperiul Otoman). rile Romne au exploatat aceste rivalitiprin aliana cu cte una sau dou din aceste puteri, n scopul menineriistructurilor politice proprii i a libertii.

Recunoaterea suzeranitii uneia din marile puteri vecine, sau chiar aunei duble suzeraniti nu anula suveranitatea rilor Romne, ci ddea natereunor drepturi i ndatoriri reciproce care ngrdeau, doar ocazional i numai ncondiiile expres prevzute n tratatul de vasalitate, anumite atribute alesuveranitii (cum ar fi dreptul de a bate moned, de a declara rzboi i de ancheia pace). n termeni moderni, tratele de vasalitate ar trebui calificate catratate de alian inegal (n care aliaii sunt parteneri, dar nu au aceleai drepturi

i obligaii).n condiiile n care Imperiul Otoman devenea cea mai important puteredin sud-estul Europei, principalul domeniu al activitii internaionale a rilorRomne a constat n stabilirea i meninerea raporturilor cu aceast superputere atimpului.

4.4 Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti4.4.1 Izvoarele juridice formale ale dreptului medieval din rile Romne

n evul mediu, dreptul rilor Romne a avut dou categorii de izvoare

formale: cutuma Dreptul scris.

Legile scrise din Moldova i ara Romneasc

Primele legi scrise, aprute n ara Romneasci n Moldova au fosttraducerile n limba slavon (limba de culti de cancelarie, n epoc) ale unor


35/66

36

legiuiri bizantine privind organizarea bisericeasc i conduita clerului i amirenilor.

Izvoarele juridice scrise ale Transilvaniei

Decretele regalei constituiile princiarePrivilegiile regale (sau cele princiare, n epoca principatului)Statuteleconvenii.


Dreptul rilor Romne conferea personalitate juridic att omuluiprivit ca subiect de drepturi i obligaii ( adicpersoanei fizice) ct i asociaiilorcu patrimoniu, scop i organizare proprii, titulare de drepturi i obligaii distinctede cele ale membrilor si (adicpersoanei juridice).

Noiunea de persoannu a fost folosit ca atare de vechile pravile. nschimb, aceast noiune era nlocuit cu cea de om. Pravilele din secolul al XVII-leaau folosit, cu acelai sens, noiunea de obraz (cu pluralul obraze).

Orice fiin omeneasc devenea din momentul naterii sau, pentruanumite situaii, din momentul concepiei, persoan, adic titular de drepturi indatoriri.

Capacitatea de folosin era recunoscut tuturor oamenilor, darntinderea ei diferea n funcie de categoria social (starea ) din care fcea parte.

Capacitatea juridic a persoanei (att cea de folosin cti cea deexerciiu) a fost difereniat n funcie de originea etnici de religia creia iaparinea.

Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie devrst i sex. Aceste elemente creau incapaciti temporare sau definitive deexerciiu.

Instituia tutelei incapabililora fost reglementat n toate cele trei state

romneti i nu doar la nivelul dreptului scris ci i la nivelul cutumei juridice.Curatela a fost o instituie juridic cunoscut doar n Transilvania.Persoanele juridice (Mitropolia, episcopiile, mnstirile, colile,

spitalele, breslele de meteugari i negustori) erau guvernate de reglementrileobiceiului i ale dreptului scris.

O persoan juridic aparte o reprezentaFiscul.


36/66

37

Rudenia i familia

Rudenia reprezenta, n rile Romne, legtura care se stabileantre persoanele fizice prin intermediul a cinci fapte juridice (n sensul larg altermenului):

6)Natere,7) adopie,8) cstorie,

9)

botezi10) nfrirea.

Regimul bunurilor i regulile succesorale

Dup titularul lui, dreptul de proprietate medieval romneasc se poateclasifica n: Drept de proprietate al domnitorului (proprietatea domneasc); Drept de proprietate al boierilori al clericilor (proprietatea feudalilor); Drept de proprietate al orenilor (proprietatea urban) i Drept de proprietate al ranilor liberi i aservii (proprietatea rneasc).

$ Obligaii i contracten dreptul medieval din rile Romne, obligaiile juridice izvorau din

contracte i din delicte.n aceast perioad, dreptul scris reglementeaz, mai mult sau mai puin

detaliat, urmtoarele tipuri de contracte: Contracte reale: mprumutul spre folosin i cel spre consum, gajul i

depozitul; Contracte consensuale: vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia,

nchirierea, mandatul, societatea etc.

4.4.3

Dreptul penal

Infraciunea este fapta care ntrunete, cumulativ, urmtoarele treicondiii: prezint pericol social, este prevzut de lege i este svrit cuvinovie.

Rspunderea penal era, n principiu, individual, dar existau dousituaii n care ea era colectiv:


37/66

38

c) rspunderea penal colectiv a obtii steti;d) rspunderea colectiv a familiei infractorului.

Pedepsele admise n dreptul penal medieval din rile Romne au fostclasificate de Petru Strihan, astfel:

E. Pedepse corporale (cu moartea, mutilarea, arderea cu fierul rou, btaia);F. Pedepse privative de libertate (ocna, temnia, grosul, varta, exilul);G. Pedepse pecuniare (duegubina, confiscarea, gloaba)H. Pedepse accesorii sau complementare (tortura, degradarea civic i

raderea brbii).

Grosul reprezenta arestul preventiv, iar varta era nchisoarea datornicilor.Duegubina se refer la sanciunea pecuniar colectiv aplicat obtii steti carenu reuea s identifice infractorul, iargloaba desemna amenda pltit Domniei dectre infractor.

4.4.4 Dreptul procesual civil i cel penal Dreptul procesual desemneaz totalitatea normelor juridice care

reglementeaz instanele judectoreti competente, modul de judecat a litigiilorprecum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti pronunate nsoluionarea acestor conflicte.

Prile unei pricini (conflictul de interese adus n faa judectorilorspre a fi rezolvat de acetia) erau: Reclamantul, numit i pr, jluitor, prigonitor sau actor (n

Transilvania) i Prtul, numit i prigonit, n procesul civil, sau nvinuit, n procesul

penal. n Transilvania, el se numea reus.

4.4.5 nceputurile doctrinei juridice n spaiul romnescFolosirea pe scar larg a nscrisurilor doveditoare, n Transilvania, a

nscut, nc din secolul al XIII-lea, nevoia pregtirii unor juriti profesioniti care

s ndeplineasc atribuiile juridice ale cancelariilor laice, ale conventurilori alecapitlurilor. Pentru satisfacerea acestei nevoi, n regatul maghiar i nTransilvania, s-au nfiinat coli juridice de diferite categorii i grade.

i n Moldova i ara Romneasc, n perioada medieval, cunoatereai teoretizarea dreptului realizeaz progrese importante

Prin aplicarea acelorai dispoziii civile i penale n rndul romnilor dinMoldova, Muntenia i Transilvania i prin colaborarea cunosctorilor dreptuluidin cele trei ri s-au pus bazele unei doctrine juridice romneti unitare.


38/66

39

Teme de control

1. Obtea steasci uniunile de obti, ca forme de organizare social-politic ale poporului romn.

2. Obiceiul juridic romnesc (Ius Valachicum, Legea rii, Obiceiulpmntului).

3. Organizarea politico administrativ, bisericeasci judiciar a statelormedievale centralizate romneti.

4. Dreptul aplicabil n statele medievale centralizate romneti.


39/66

40

5 NCEPUTURILE PROCESULUI DE MODERNIZARE AORGANIZRII DE STAT I A DREPTULUI DIN RILE ROMNE

(1711-1858 pentru Moldova i ara Romneasc, 1691-1861 pentruTransilvania)

5.1 Modificri survenite n organizarea politico-administrativijudectoreasc a rilor Romne

Secolul al XVIII-lea reprezint unul dintre cele mai tumultuoase

perioade din istoria romnilor, din pricina declinului evident al ImperiuluiOtoman i a expansiunii ruseti i austriece n Europa. Dominaia ImperiuluiHabsburgic asupra Transilvaniei (instaurat prin Pacea de la Carlowitz, 1699) seconsolideaz. Dumnia existent ntre cele trei imperii i teama Porii crileRomne ar putea renuna la aliana otoman au determinat, n acest veac,intensificarea controlului turcesc asupra Moldovei i a rii Romneti (prinnumirea, ca domnitori, a unor greci loiali sultanului), devastarea i ciuntirea celordouri Romne prin cinci rzboaie, la care s-au adugat i o serie de calamitinaturale.

Aceast influen tripartit asupra rilor Romne se va perpetua, ngrade diferite i n secolul urmtor, influennd considerabil dezvoltarea istoric arilor Romne.

5.1.1 Forma de guvernmnt i regimul politicn secolul al XVIII-lea,forma de guvernmnt a celor Trei ri Romne

a fost monarhia absolut luminat (n care monarhul, avnd putere absolut,introduce reforme, inspirate de filosofia iluminist i destinate sporirii puteriistatului).

Monarhia absolut a cunoscut dou regimuri politice: Regimul politic fanariot; Regimul politic regulamentar.

5.1.2 Organele politice centralen perioada studiat, organele politice centrale ale rilor Romne au

fost: Domnul; Organele reprezentative (Sfatul de Obte i marea Adunare a rii, n

Moldova i n Muntenia i Dieta, n Transilvania);


40/66

41

Divanul i Sfatul Administrativ (n Moldova i n Valahia) i Guberniul iCancelaria Aulic (n Transilvania) i

Dregtoriile centrale

5.1.3 Organizarea administrativn aceast perioad, pe plan administrativ, s-au manifestat trei tendine

inovatoare: extinderea preocuprilor administrative i n alte domenii dect strngerea

impozitelori meninerea ordinii publice; separarea administraiei de justiie (ideal propus de Alexandru Ipsilanti,dar realizat abia n vremea Regulamentelor organice);

salarizarea organelor administrative i combaterea abuzurilor acestora.

5.1.4 Organizarea fiscaln epoca studiat, sistemul fiscal din ara Romneasc i Moldova

dobndete urmtoarele caracteristici noi:evidene precise ale contribuabililor;repartiia drilor prin considerarea unor factori geografici precum:

fertilitatea solului, apropierea de zonele de desfacere a

mrfurilor, caracteristicile cadrului natural al satelor etc;crearea, dup 1775, a unor uniti fiscale ideale de impunere (cu

putere economic egal), numite liude sau lude (un numr degospodrii aparinnd ranilor fruntai, mijlocai i sraci,astfel repartizate nct puterea contributiv a fiecrei liude sfie egal);

salarizarea dregtorilor;crearea unor categorii fiscale care aveau obligaii doar fa de

stpnii feudali, nu i fa de Domn (scutelnicii, poslunicii).Aparatul fiscal era alctuit din:

Organele fiscale centrale:Ispravniciii sameii.

Constantin Mavrocordat a iniiat modificri n privinacategoriilor de contribuabili: Episcopiile, mnstirile i boierii erau scutii de; Contribuabilii; Scutelniciii poslunicii.

Prin Regulamentele organice, veniturile rii au fost separate de cele aleDomniei (lista civil), iar Obteasca Adunare a dobndit dreptul de a hotr


41/66

42

asupra veniturilori cheltuielilor, precum i puterea de a exercita controlul asupramodului n care funciona Vistieria.

n Transilvania, Tezauriatulreprezenta organul superior local nsrcinatcu administrarea veniturilor fiscale. Reedina lui a fost , n cea mai mare parte atimpului, la Sibiu. Acest organism a fost mprit n dou secii: Una pentru veniturile din sare, vmi, domenii i dijme fiscale i A doua pentru veniturile din mine i pduri.

5.1.5 Organizarea militar n prima jumtate a secolului al XVIII-lea, efectivele armatelor din

Moldova i ara Romneasc au fost reduse considerabil, domnitorii pstrnddoar cteva detaamente de arnui pentru protecia proprie. n a doua jumtate asecolului al XVIII-lea, ns, s-a desfurat o operaiune de reorganizare rapid aotirii celor dou principate. n ara Romneasc, Alexandru Ipsilanti (1774-1782) mparte trupele n oastea dinluntru (mercenari care asigurau paza capitaleii a curii domneti) i oastea dinafar(care pzea graniele rii). n Moldova, n1776, Grigore Ghica al III-lea s-au nfiinat corpurile de seimeni, vntori,clrai, drbani (organizai n cpitnii) care aveau, de asemenea, atribuiile degard a curii i de paz a hotarelor.

n 1812, att n Moldova ct i n ara Romneasc, s-au nfiinat miliia

(alctuit din steni) i garda oreneasc (alctuit din locuitori ai oraelor).Aceste corpuri recrutate din popor reprezint nceputurile otirii pmntene.Conform Regulamentelor organice, armata celor dou principate era de

dou feluri: Oastea permanenti Oastea cu schimbul (nsrcinat cu paza hotarelori cu pstrarea ordinii

interne la sate).

5.1.6 Organizarea bisericeascn perioada studiat, organizarea ecleziastic i pstreaz cea mai mare

parte a vechilor trsturi. Cu toate acestea, puterea secular (statul) va impune o

serie de modificri organizatorice care vor restrnge, treptat, rolul social alautoritilor bisericeti, aducndu-le pe acestea ntr-o stare de deplinsubordonare. n Moldova i n ara Romneasc, Biserica Ortodox rmneorganizat sub forma cte unei mitropolii (a Moldovei i a Ungro-Vlahiei), aflatesub ascultarea Patriarhiei de la Constantinopol. n decembrie 1864, printr-undecret organic care a nfiinat o autoritate sinodal central, cele dou mitropolii


42/66

43

au ieit de sub ascultarea Constantinopolului i au alctuit Biserica OrtodoxRomn, biseric autocefal (de sine-conductoare).

n Transilvania, autoritile austriece au permis nfiinarea uneimitropolii ortodoxe romneti, abia n 1868. Sediul mitropolitan era la Sibiu.Scaunul de mitropolit putea fi ocupat doar de candidatul preferat de Curtea dinViena, chiar dac acesta obinuse mai puine voturi dect altul (aa au fost alei:Atanasie Rednic, n 1764 sau Andrei aguna, n 1847).

5.1.7

Organizarea judectoreasc

n perioada studiat, sistemul judectoresc al celor trei ri romne asuferit multiple reforme, menite s nlture gravele neajunsuri statornicite nadministrarea justiiei.

n ara Romneasc i n Moldova, sistemul de organizarejudectoreasc a fost modificat, fundamental, n epoca lui ConstantinMavrocordat (1739-1740, n ara Romneasc i 1741-1743, n Moldova), nvremea lui Alexandru Ipsilanti (1774-1780, n ara Romneasci 1786-1788, nMoldova) i n perioada Regulamentelor organice (1831, pentru ara Romneasci 1832 pentru Moldova).Domnitorul Constantin Mavrocordat a introdus o nou instan de fondn materie

civil: isprvnicia de inut sau de jude.Constantin Mavrocordat a fcut eforturi pentru raionalizarea activitiijurisdicionale.Atribuiile jurisdicionale ale marilor dregtori au fost meninute i n

noua organizare judectoreasc. ntre 1774-1780, n ara Romneasci ntre 1786-1788, n Moldova,domnitorul Alexandru Ipsilanti a creat un sistem ierarhic de instane judectoreti,cu atribuii bine delimitate pe fiecare treapt de jurisdicie. Aceste instane,enumerate de la baza piramidei ierarhice spre vrful acesteia, erau:

Judectoria de jude ( n Moldova, de inut);Cele dou departamente civile egale n grad (Departamentul al II-lea din

Moldova) i Departamentul Vinovailor ( sau de Cremenalion);

Departamentul Veliilor Boieri i Departamentul Strinilor(Departamentul Strinelor Pricini din Moldova);Divanul ( prezidat sau nu de domnitor).

n Transilvania, dup anexarea ei de ctre Casa de Habsburg, vechileinstane judectoreti au continuat s funcioneze. Noua stpnire a introdus,totui, o serie de reforme menite s mbunteasc funcionarea acestor instane.Astfel, s-a ncercat separarea funciei judectoreti de funcia administrativ prin


43/66

44

permanentizarea i separarea vechilor instane de organele administrative.Sistemul judectoresc al Transilvaniei a fost alctuit, n aceast epoc, dinurmtoarele instane permanente: Tabla Regeasc. Tablele permanente ale comitatelor i scaunelor. magistratele oreneti (noua denumire a instanelor din orae) i

forurile vicariale forurile domaniale (vechile instane ale stpnilor feudali,

permanentizate, de aceast dat).

5.1.8 Statutul internaional al rilor RomneSecolul al XVIII-lea a readus centrul i estul continentului n atenia

marilor puteri europene ale timpului. Ascensiunea Rusiei i declinul evident alImperiului Otoman, din aceast epoc, au alertat Imperiul Habsburgic i celelalteputeri occidentale, interesate s beneficieze ct mai mult de pe urma decderiiputerii sultanilor. rile Romne, aliate Sublimei Pori, au intrat, astfel, n sferapreocuprilor puterilor europene de partajare a motenirii otomane.

Promovarea intereselor habsburgice, ariste, otomane sau ale altor puterieuropene (Frana, Marea Britanie) n rsritul european au provocat numeroase

rzboaie care s-au purtat pe teritoriul Moldovei sau al Valahiei Statutul juridic al rilor Romne fa de Sublima Poart a cunoscutn epoca fanariot o puternic degradare, manifestat n principal prinngrdirea dreptului acestor principate de a-i alege conductorii, prinsporirea cheltuielilor directe i indirecte legate de relaiile cu ImperiulOtoman i prin renunrile teritoriale consimite de sultan pe socotealaacestor principate. Statutul juridic al Moldovei i al Valahiei fa de puterile europene

ale vremii a fost stabilit printr-o serie de tratate internaionale bilateralesau multilaterale, ncheiate ntre Imperiul Otoman i puterile europene(cele mai interesate de acest statut, fiind Rusia i Imperiul Habsburgic).

n Moldova i n ara Romneasc, noiunea de cetean a fost

introdus n perioada Revoluiei de la 1848. Pn n acea epoc i chiar dupaceea, pentru a denumi o persoan fizic legat juridic i politic de Moldova oride Valahia se utiliza noiunea de pmntean. Persoana fizic care nu avea oastfel de legtur cu cele douri Romne era numit strin.

Strinii erau de mai multe categorii i de diferite religii, ceea cedetermina existena mai multor condiii juridice ale strinilor care se aplicaulundu-se n considerare situaia particular a fiecruia.


44/66

45

5.1.9 Organizarea politico-administrativi judectoreasc a Bucovinei iBasarabiei

Bucovina (adic inutul Cernui i cea mai mare parte a inutuluiSuceava) a fost desprins din trupul Moldovei, n 1775, prin Convenia n patruarticole de cesiune teritoriali demarcaie ntre Austria i Turcia. Acest tratatacoperea juridic ocupaia abuziv exercitat de regimentele grnicereti austrieceasupra a 119 sate din inutul Cernui, asupra a 142 sate din inutul Sucevei iasupra a 9 sate din raiaua Hotinului, n perioada 1774-1775. Moldova pierdea prin

acest tratat o suprafa de 10441 kmp i o populaie de peste 70.000 de locuitori,fr a fi nici mcar consultat. ntre 1775-1786, Bucovina a fost condus de Administraia MilitarAustriac, cu centrul la Cernui. ntre 1786-1849, ea a fost nglobat nLocotenena Imperial a Galiiei (parte a Poloniei, anexat de austrieci n 1772,mpreun cu Pocuia i Lodomeria), cu capitala la Lvov (Liov). n 1790, mpratulLeopold al II-lea (1790-1792) a emis o patent imperial prin care separaBucovina de Galiia. Aceast patent n-a mai fost pus n practic din pricinamorii mpratului i a opoziiei Guberniului din Liov.

Pn-n 1786, Bucovina cuprindea douinuturi (Suceava i Cernui) idou ocoale (Cmpulung Moldovenesc care depindea de inutul Sucevei i

Cmpulung Rusesc care depindea de inutul Cernui). Fiecare din cele douinuturi era condus de un prclab, mputernicit cu judecarea litigiilor duppravilele moldoveneti. Oraele Cernui, Suceava i Siret erau conduse de oltuzii prgari cu atribuii edilitare i judectoreti ( pentru cauzele minore). Sateleerau conduse de un vornic, asistat de 1-3 vatamani (de asemenea, cu atribuiijurisdicionale). Conductorul Bucovinei era un general austriac (exemple:Gabriel Spleny i generalul Enzenberg). Din 1786, Bucovina a fost condus de uncpitan, subordonat Guberniului din Liov. Cpitanul i avea sediul la Cernui.El avea n subordine doi directori ai districtelor Cernui i Suceava. Fiecare dincele dou districte era mprit n ocoale. Litigiile populaiei de rnd cdeau ncompetena jurisdicional a cpitanului i a celor doi directori. Boierii se judecaun faa instanei de la Liov numit i forum nobilium. La nceputul secolului al

XIX-lea, n Bucovina funcionau trei instane judectoreti n materie civil (laCernui, la Siret i la Suceava) i una n materie penal, la Siret. Forum nobiliums-a mutat ntre 1802-1827, de la Liov, la Cernui.

Limba oficial n Bucovina era limba german. Din 28 octombrie 1786,n Bucovina a intrat n vigoare legislaia austriac, care trebuia, ns, tradusi nlimba romn pentru a fi neleas de populaia majoritar. n acest scop, pe lngGuberniul din Liov s-a nfiinat un post de translator pentru limba romn, post


45/66

46

ocupat de crturarul ardelean Ion Budai Deleanu. Acesta a tradus n romneteCodul penal austriac, pe care l-a publicat sub titlul Carte de pravil ce cuprindelegile asupra faptelor rele i clctoare de poliie i asupra grelelor clcri ipoliticeti rnduieli de poliie. n 1812, el a publicat Cartea legilori pravilelorprgreti pentru toate rile motenitoare nemeti ale Monarhiei Austriaceti(lucrare n trei volume).

Avnd n vedere rezultatele nesatisfctoare ale primilor 4 ani deguvernare ruseasc, arul Alexandru I, la propunerea lui Capodistria, a creat prin

Ucazul din 1816, funcia de lociitor de guvernator, creia i-a subordonat-o pecea de guvernator civil al Basarabiei. Primul lociitor de guvernator, pe numeBahmetiev, a primit sarcina de a reorganiza provincia. El a constituit, n temeiulamintitului ucaz, Consiliul general (cu dou camere) i a redus numrul deinuturi de la 12 la 8. n 19 aprilie 1818, a fost publicat Aezmntul administrrii provincieiBasarabiei (rezultatul muncii lui Krinikii, eful cancelariei lui Bahmetiev). n 1823, contele Voronov, fost guvernator al Rusiei Noi, a fost numit npostul de vice-guvernator al Basarabiei.

5.2 nceputurile modernizrii dreptului din rile Romne5.2.1 Izvoarele juridice formale

n perioada studiat, obiceiul juridic (cutuma)i-a pierdut nsemntateasa de sistem juridic independent de dreptul scris (domnesc).

n schimb, n aceast epoc, dreptul scris a dobndit o mare dezvoltareprin intermediul condicilor sau codurilor, n sens de acte normative scrise,mprite pe articole sau paragrafe i sistematizate pe ramuri de drept.

Practica judiciara ctigat un rol important n soluionarea litigiilor,fr ca s devin, ns, un izvor formal juridic propriu-zis.

Doctrina nu avea rol de izvor juridic formal, ntruct numai Domniaputea s-i ndrume pe judectori cum s judece. Principalele acte normative scrise

Actele normative elaborate n perioada studiat cuprind dispoziii noi ce

reglementeaz raporturi sociale n curs de nfiripare, dari instituii juridice vechispecifice organizrii feudale. Pravilele de temelie (acte normative cu valoare constituional)Principalele izvoare documentare privind organizarea de stat, elaborate n aceastperioadi care au intrat n vigoare au fost:1. Constituia lui Constantin Mavrocordat din 7 februarie 1741.2. Actele programatice ale Revoluiei de la 1821.


46/66

47

3. Regulamentul organic alrii Romneti (1 iulie 1831) i cel al Moldovei(1 ianuarie 1832).

4. Proclamaia de la Islaz din 9 iunie 1848, din Valahia.5. Actele cu valoare constituional ale Divanurilor Ad-Hoc (1857) din

Moldova i Valahia.6. Convenia pentru organizarea definitiv a Principatelor Romne din 7

august 1858. Acest act internaional a consacrat doar o parte din prevederilerezoluiilor Divanurilor Ad-Hoc.

Codurile generale sau de ramuri legi speciale

n epoca studiat, n Moldova, au fost elaborate urmtoarele coduri,ntrite sau nu de Domnie:

1. Codul Calimach (Codica ivil sau politiceasc a Moldovei).2. Condica criminaliceasci procedura ei.3. Condica de comera Moldovei.4. Hexabiblul lui Armenopol n traducere romneasc.5. Pandectele lui Toma Carra.6. Manualul juridic al lui Andronache Donici (Adunare

cuprinztoare n scurt de pravilele crilor mprteti sprenlesnire celor ce se ndeletnicesc ntru nvtura lor).

O lege special foarte important pentru Moldova a fostSobornicesculhrisov al lui Alexandru Mavrocordat (28 decembrie 1785).

Monumentele dreptului scris elaborate n Valahia, n perioada studiat, au fost:Pravilniceasca Condic, ntocmit la porunca lui Alexandru Ipsilanti, n

1775, dar intrat n vigoare abia n 1780.Hrisovul pentru iothesie.Legiuirea Caragea.Condica de comerciu cu anexele eiCodurile penale i de procedur penal din 1841 i din 1851.Condica penal osteasc cu procedura ei cu osebit suplement pentru starea

de mpresurare a fost publicat n 1852, n vremea lui Barbu D.tirbei.Proiectele de cod general ale lui Mihail Fotino.


i n epoca studiat, dreptul rilor Romne continu s conferecapacitate de folosin i capacitate de exerciiu att persoanei fizice ct ipersoanei juridice.


47/66

48

Codul Calimach definete pentru prima data n dreptul romnescconceptul de persoan fizic.

n continuare, capacitatea de folosin era difereniat dup poziiasocial a fiinei umane respective, dei era recunoscut tuturorpersoanelor, inclusiv robilor( n relaiile acestora cu alte persoane dectstpnul lor, conform paragrafului 27 al Codului Calimach).

Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice era difereniat n funcie devrsti sex.

Persoana juridic ( tovria, iertata tovrie) era definit de CodulCaragea, n Partea a III-a, Capitolul al XIV-lea, paragraful 1.

Regimul bunurilor

Codul Calimach definea bunurile, n paragraful 378 drept tot ce nueste persoani slujete spre ntrebuinarea oamenilor. Bunurile puteau fi publicei private. n funcie de natura lor, bunurile se clasificau n: trupeti i netrupeti,mictoare i nemictoare, fungibile i nefungibile, principale i accesorii etc. Dreptul de proprietate a continuat s fie mprit, dup titular, n

proprietate domneasc, bisericeasc, boiereasc, oreneasci rneasc.Proprietatea rneasc sub forma vechii devlmii a suferit un

proces de dezagregare din pricina diferenierilor de avere aprute ntremembrii obtii i a asalturilor boierilor.Modurile de dobndire a proprietiiputeau fi originale (ocupaiunea,

deselenirea, prada de rzboi etc.) sau derivate (motenirea, donaia, actelejuridice translative de proprietate).

n Transilvania, s-au meninut n vigoare normele juridice privindproprietatea, norme incluse n Tripartit, Aprobate, Compilate, Statutelemunicipale sseti etc.

Obligaiile

n perioada studiat, materia obligaiilor a fost amplu reglementat,

constituindu-se o adevrat teorie a obligaiilor foarte asemntoare codurilormoderne. n Moldova, Manualul lui Andronache Donici consacr un capitolspecial principiilor generale ale materiei obligaiilor i trateaz n detaliuprincipalele contracte. Codul Calimach s-a dovedit, n acest domeniu, un codmodern care a proclamat libertatea formal a contractanilor n faa legii, care aintrodus unele contracte noi cum ar fi cel de locaiune i de editur i care areglementat, n materia rspunderii civile, principiul abuzului de drept. n araRomneasc, o reglementare sistematici complet a obligaiilor a fost fcut


48/66

49

deLegiuirea Caragea care cuprinde numeroase norme privind diferitele tipuri decontracte, garaniile i rspunderea civil. n acest stat, dezvoltarea comerului anecesitat traducerea i aplicarea, n 1840, a Codului de comerfrancez din 1807.nTransilvania, baza reglementrii obligaiilor a fost Tripartitul, cruia i s-auadugat noi legi austriece inovatoare precum:Legea falimentului din 1772,Legeabancrutei din 1734, Legea comercial i cambial din 1771 (n vigoare din 1noiembrie 1772) Contractele se clasificau n scrise i nescrise i, potrivit CoduluiCalimach, n unilateralei bilaterale.

Condiiile de validitate ale contractului erau:Proprietatea bunului asupra cruia contractau prile;Bunul s fie n comer;Consimmntul neviciat al prilor;Cauz licit (condiie introdus sub influena Codului civil francez din

1804). Succesiunea

i n materia reglementrii succesiunii legale sau a celei testamentare,vechile norme juridice s-au mbinat cu inovaiile juridice ale epocii. CodulCalimach, influenat de Codul civil austriac din 1811, a asigurat o reglementarecomplet a succesiunilor, corespunztoare intereselor societii burgheze n plin

dezvoltare.

5.2.3 Dreptul penal Dreptul penal, n epoca studiat, s-a conturat n jurul urmtoarelorprincipii influenate de curentul filosofic iluminist:

Legalitatea incriminrii i a pedepsei;Individualizarea rspunderii penale i personalizarea pedepsei;Respectarea libertii individuale prin arestarea cu forme legale, cercetarea

fr torturi interzicerea deinerii preventive prelungite;Aplicarea pedepsei dup judecata materializat ntr-o hotrre motivat;

Excluderea pedepsei cu moartea i a celor mutilante;Executarea pedepsei n condiii care s duc la corectarea infractorului. Dreptul scris a jucat rolul dominant nreglementarea acestei materii.n Moldova, s-a aplicat Condica criminaliceasc din 1820, n ara Romneasc,Legiuirea Caragea (1818) i Condica criminaliceasc cu proceduraei din 1851,iar n Transilvania, Codul penal austriac (din 1803 i din 1852) i Codul penalmaghiar(din 1878).


49/66

50

Codurile penale ale epocii introduc multe elemente noi legate de teoriamodern a infraciunii.

Pn la 1821, clasificarea infraciunilor a fost cea din feudalismi anume: vini mari i vini mici. Dup 1821, condicile criminalicetidenumeau toate infraciunile crime.

Infraciunile incriminate n perioada precedent continu s existe aproapeneschimbate n ce privete faptele incriminate, modificrile rezumndu-se lapedepse. De asemenea apar alte infraciuni noi (ca de exemplu abuzurile deputere ale judectorilori ispravnicilor incriminate dePravilniceasca Condic

n ceea ce privete instituia pedepsei, preponderena elementelorfeudale a fost pregnant, noul ptrunznd foarte greu n acest domeniu. Sub influena ideilor iluministe,pedepsele privative de libertate au fost

aplicate tot mai frecvent, restrngnd sfera celor corporale. n Moldovai n ara Romneasc, pedepsele privative de libertate erau ocna(munca silnic n salin), temnia (supus unor reglementri specialepotrivit Regulamentelor organice) i surghiunul (nsoit sau nu deobligaia de munc). Surghiunul nlocuia pentru boieri pedeapsacapital sau pe cea a ocnei. n Transilvania, o lege din 1723 (din timpullui Carol al VI-lea de Habsburg) a introdus n sistemul pedepselorprivaiunea de libertate pe timp limitat.

Pedepsele pecuniare practicate n perioada studiat au fost:confiscarea averilor(interzis n ara Romneasc prin Regulamentulorganice, iar n Moldova prin Anaforaua din 9 aprilie 1827) igloaba(care devine un venit afectat satisfacerii unor nevoi publice cum ar ficonstrucia de strzi n Bucureti sau constituirii fondurilor de caritate).Duegubina ca rspundere colectiv a obtii pentru infraciunilesvrite de autori necunoscui este repus n vigoare printr-o lege din1831.

Ca pedepse accesorii (infamante) erau reglementate i practicate:degradarea civic (pierderea drepturilor de a vota, de a fi tuto

Documents

51718892 IDRAnI Sem II Dariescu 2008