{55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    1/38

    Abril/2016

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    2/38

    2

    LINHA DO TEMPO

    1966 – LEI Nº 5.194, DE 24 DE DEZEMBRO DE 1966 – Regula o exercício dasprofissões de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro-Agrônomo, e dá outrasprovidências.1973 – RESOLUÇÃO Nº 218, DE 29 JUNHO 1973 -CONFEA/CREA – Atribuiçõesdas Atividades dos Profissionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia.1977 – LEI Nº 6.496, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1977,Institui a " Anotação deResponsabilidade Técnica " na prestação de serviços de engenharia, de arquitetura

    e agronomia; autoriza a criação, pelo Conselho Federal de Engenharia, Arquiteturae Agronomia - CONFEA, de uma Mútua de Assistência Profissional; e dá outrasprovidências.1977 – LEI Nº 6.514, DE 22 DE DEZEMBRO DE 1977, Altera o Capítulo V doTitulo II da Consolidação das Leis do Trabalho, relativo a segurança emedicina do trabalho e dá outras providências.1978 – PORTARIA SIT Nº 3.214, DE 8 DE JUNHO DE 1978, Aprova as NormasRegulamentadoras - NR - do Capítulo V, Título II, da Consolidação das Leis doTrabalho, relativas a Segurança e Medicina do Trabalho.

    1978 - Primeira publicação daNR-12, aprovada pela Portaria GM nº 3214 de 8 deJunho de 1978.

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    3/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    4/38

    4

    2002 – Assinatura da convenção coletiva de trabalho nas indústrias metalúrgicas noEstado de São Paulo.2004 – Bancada Patronal do Estado de São Paulo é convidada a participar dadiscussão da nota técnica para complementar a NR-12.2006 – Convenção incorporando Nota Técnica nº 37 e Nota Técnica nº 16/2005.2007 – Reuniões mensais para elaboração do texto com a participação da bancadado Governo, empregadores e trabalhadores.

    2009 – RESOLUÇÃO N° 1.025, DE 30 DE OUTUBRO DE 2009 –Dispõe sobre aAnotação de Responsabilidade Técnica e o Acervo Técnico Profissional, e dáoutras providências.2010 – PORTARIA SIT Nº 197, DE 17 DE DEZEMBRO DE 2010 -Altera a NormaRegulamentadora nº 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS EEQUIPAMENTOS, aprovada pela Portaria nº 3.214, de 8 de junho de 1978.2013 – RESOLUÇÃO N° 1.048, DE 14 DE AGOSTO DE 2013 -Consolida as áreasde atuação, as atribuições e as atividades profissionais relacionadas nas leis, nosdecretos-lei e nos decretos que regulamentam as profissões de nível superior

    abrangidas pelo Sistema Confea/Crea.

    LINHA DO TEMPO

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    5/38

    5

    2013 – PORTARIA N.º 1.893, DE 09 DE DEZEMBRO DE 2013 -Altera a NormaRegulamentadora nº 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS EEQUIPAMENTOS. (Alterou alguns capítulos do corpo da Norma e os Anexos III e XI).2015 – PORTARIA N.º 596, DE 07 DE MAIO DE 2015 -Altera os integrantes doComitê Interministerial de Segurança em Máquinas e Equipamentos – CI Máquinas,designadas por meio da Portaria n° 2026 de 23/12/2014.

    2015 – PORTARIA N.º 857, DE 25 DE JUNHO DE 2015 -Altera a NormaRegulamentadora nº 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS EEQUIPAMENTOS.2015 – PORTARIA N.º 211, DE 09 DE DEZEMBRO DE 2015 -Altera a NormaRegulamentadora nº 12 - SEGURANÇA NO TRABALHO EM MÁQUINAS EEQUIPAMENTOS

    LINHA DO TEMPO

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    6/38

    Em 6 de fevereiro de 2014 a CNI - Confederação Nacional da Indústria protocoloucarta junto ao Ministério do Trabalho, Emprego e Previdência Social propondo aadoção das seguintes premissas:

    Linha de corte temporal para as adequações de máquinas usadas.

    Obrigações distintas para fabricantes e usuários.Tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno porte.Interdição de máquinas e equipamentos, mediante grave e iminente riscodevidamente comprovado, por laudo técnico circunstanciado e por ato aSuperintendência Regional do Trabalho e Emprego.

    HISTÓRICO

    6

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    7/38

    SENADO FEDERAL

    A ABIMAQ apresentou emenda ao PDS 43/2015.

    • Que a sustação da NR-12 ocorra somente para as máquinas e equipamentosfabricados antes da Portaria nº 197 de 17 de dezembro de 2010 e seus respectivosprazos de extensões, ficando válida a legislação à época de sua fabricação. Nessadata a norma foi atualizada e passou a ser efetivamente implementada e fiscalizada,conforme dispositivos legais.

    • Que a interdição de máquinas e ou autuação de empresas ocorra somente apósse comprovar o grave e iminente risco, após realização de laudo técnico pericialelaborado por profissional com especialização em engenharia de segurança dotrabalho.

    HISTÓRICO

    7

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    8/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    9/38

    9

    Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977CLT - Seção XI - Das máquinas e equipamentos

    Art.184 As máquinas e os equipamentos deverão ser dotados de dispositivos departida e parada e outros que se fizerem necessários para a prevenção deacidentes do trabalho , especialmente quanto ao risco de acionamento acidental.

    Parágrafo único.É proibida a fabricação, a importação, a venda, a locação e o usode máquinas e equipamentos que não atendam ao disposto neste artigo.

    Art.185 Os reparos, limpeza e ajustes somente poderão ser executados com asmáquinas paradas, salvo se o movimento for indispensável à realização do ajuste.

    Art.186 O Ministério do Trabalho estabelecerá normas adicionais sobre proteção emedidas de segurança na operação de máquinas e equipamentos, especialmentequanto à proteção das partes móveis, distância entre estas, vias de acesso àsmáquinas e equipamentos de grandes dimensões, emprego de ferramentas, suaadequação e medidas de proteção exigidas quando motorizadas ou elétricas.

    ASPECTOS E OBRIGAÇÕES LEGAIS

    Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    10/38

    RESPONSÁVEL TÉCNICO:

    • Toda indústria deve ter Responsável Técnico

    PROFISSIONAL DE SEGURANÇA E EM MEDICINA DO TRABALHO

    • Quem deve ter:

    – Conforme a NR-4:

    É necessária a Relação da Classificação Nacional de Atividades Econômicas –CNAE, com o correspondente Grau de Risco – GR, para fins de dimensionamento dosServiços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do Trabalho – SESMT.

    10

    CNAE DAEMPRESA

    GRAU DERISCO

    DIMENSIONAMENTODOS SESMT

    ASPECTOS E OBRIGAÇÕES LEGAIS

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    11/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    12/38

    12

    NORMAS REGULAMENTADORAS

    Conceito das Normas Regulamentadoras - NR:

    Aprovadas pela Portaria SIT nº 3.214 de 08 de Junho de 1978.

    • Publicadas e editadas pelo Ministério do Trabalho, Empregoe Previdência Social – MTPS

    • Baseadas em leis relativas a segurança e medicina do trabalho.

    • Contendo regras de caráter obrigatório

    Atualmente estão em vigor 36 Normas Regulamentadoras .

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    13/38

    13

    NORMAS REGULAMENTADORAS

    ALGUNS EXEMPLOS DE NR - NORMAS REGULAMENTADORAS VIGENTES

    NR-03 – Embargo ou InterdiçãoNR-04 – Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do TrabalhoNR-05 – Comissão Interna de Prevenção de AcidentesNR-06 – Equipamentos de Proteção Individual - EPI

    NR-10 – Segurança em Instalações e Serviços em EletricidadeNR-12 – Segurança no Trabalho em Máquinas e EquipamentosNR-13 – Caldeiras, Vasos de Pressão e TubulaçõesNR-17 – ErgonomiaNR-25 – Resíduos IndustriaisNR-26 – Sinalização de SegurançaNR-28 – Fiscalização e Penalidades

    NR-35 – Trabalho em Altura

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    14/38

    14

    ELABORAÇÃO DE NORMAS

    REGULAMENTADORAS

    GTT / CNTTELABORAÇÃO DOTEXTO DA NORMA

    CNA CNT CNI CNCCNF

    ABIMAQ

    GOVERNO EMPREGADORES TRABALHADORES

    GT / GET

    TEXTO EMCONSULTA

    PÚBLICA

    GTT / CNTT

    CTPP

    APRECIA ASSUGESTÕES E A

    REDAÇÃO DOTEXTO FINAL

    APROVA O TEXTOFINAL E ENVIA PARA

    PUBLICAÇÃO

    GT- Grupo TemáticaGET- Grupo de Estudos TripartiteGTT-Grupo de Trabalho TripartiteCNTT- Comissão Nacional Tripartite TemáticaCTPP-Comissão Tripartite Paritária Permanente

    INÍCIO

    CNS

    CTPPANALISA O TEXTO EENCAMINHA PARA O

    GT / GET

    CONSULTA PÚBLICA

    EXECUTA AANÁLISE TÉCNICA

    E JURIDICA NOTEXTO E ENVIA

    PARA CONSULTAPÚBLICA

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    15/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    16/38

    16

    Norma Regulamentadora• Regulamentação de uma lei, é de caráter obrigatório, tem a finalidade de

    estabelecer requisitos técnicos e legais sobre os aspectos mínimos desegurança e saúde do trabalho

    Norma Técnica

    • Documento estabelecido por consenso e aprovado por um organismoreconhecido

    Certificação

    • Compulsória e estabelecida por regulamentação do INMETRO:• Eficiência energéticaEletrodomésticosCaldeiras , Vasos de Pressão, Tubulações

    DIFERENÇAS ENTRE NORMAS REGULAMENTADORAS,NORMAS TÉCNICAS E CERTIFICAÇÕES

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    17/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    18/38

    18

    NORMA REGULAMENTADORA NR-12

    ESTRUTURA DA NR-12

    Anexos V,específicos para

    determinados tiposde máquinasVI,VII,VIII, IX, X , XI e

    XII são

    Anexos V,específicos para

    determinados tiposde máquinasVI,VII,VIII, IX, X , XI e

    XII são

    Anexos I , II, III eIV com

    Informaçõescomplementares

    para atendimentodo corpo edemais anexos

    Anexos I , II, III eIV com

    Informaçõescomplementares

    para atendimentodo corpo edemais anexos

    Parteprincipal docorpo daNorma com19 Títulos

    Parteprincipal docorpo daNorma com19 Títulos

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    19/38

    19

    TÓPICOS DA NR-12

    1. Princípios Gerais3. Instalações e Dispositivos Elétricos

    4. Dispositivos de Partida, Acionamento e Parada

    5. Sistemas de Segurança

    6. Dispositivos de Parada de Emergência

    7. Meios de Acesso Permanentes

    8. Componentes Pressurizados

    9. Transportadores de Materiais

    NORMA REGULAMENTADORA NR-12

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    20/38

    20

    TÓPICOS DA NR-12

    13. Sinalização

    14. Manuais

    15. Procedimentos de Trabalho e Segurança

    16. Projeto, Fabricação, Importação, Venda, Locação,Leilão, Cessão a qualquer Título, Exposição e Utilização

    17. Capacitação

    18. Outros Requisitos Específicos de Segurança

    19. Dispositivos Finais

    NORMA REGULAMENTADORA NR-12

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    21/38

    NBR 14009 – Segurançade máquinas – Princípiospara apreciação de riscos.

    NBR ISO 12100 – Segurançade máquinas – Princípiosgerais de projeto –Apreciação e Redução deriscos.

    Normas tipo A Normas tipo B Normas tipo C

    NBR 13853 Distâncias seguraspara impedir acesso a zonas deperigo pelos membros inferiores

    (prEN 811)

    NBR 14154 Seguran a emm quinas: Preven ão de partidainesperada(EN 1037)

    NBR 14153 – Segurança demáquinas: Parte de sistemas decomando relacionadas àsegurança, princípios gerais deprojeto. (EN 954-1)

    NBR 14152 – Segurança emmáquinasDispositivos de comando bi-manuaisAspectos funcionais e princípios paraprojeto. (EN 574)

    NBR NM 272 Requisitos geraispara o projeto e construão deprote ões (fixas e m veis)(prEN 953)

    vNBR 13930 -Prensasmecânicas - Requisitos deSeguran a

    v

    NBR 13536 -Máquinasinjetoras para plásticos eelastômeros. Requisitostécnicos de segurança para oprojeto, construção e utilização

    NBR 13854 Folgas m nimas paraevitar esmagamento de partes docorpo humano

    (EN 349)

    NBR 13852 Distâncias seguraspara impedir acesso a zonas deperigo pelos membros superiores(EN 294)

    Normas tipo B1Aspectos gerais de seguran a

    NBR NM 273 Dispositivos deintertravamento associados aprote ões Princ pios para projeto esele ão(EN 1088)

    NBR 13759 Equipamentos deparada de emergência, aspectosfuncionais, princ pios para projetos(EN 418)

    Normas tipo B2Componentes utilizados naseguran a

    vNBR 13867 -Picadores deCarne

    - Requisitos de seguran a

    vNBR 13865 -Cilindros demassas aliment cias -Requisitos de seguran a

    NBR 13862 -Transportadorescont nuos - Requisitos deseguran a para o projeto

    PRINCIPAIS NORMAS DESEGURANÇA NO BRASIL

    21

    EN 60204-1 – Segurançade máquinas –Equipamento elétrico demáquinas – Parte1 Especificações pararequisitos gerais.

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    22/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    23/38

    23

    PROCEDIMENTOS PARA ADEQUAÇÃO

    Ações Prioritárias

    Para todas as empresas:

    a empresa deve estar regularizada com Registro no CREA

    a empresa deve ter Responsável Técnico

    Para o parque de máquinas instaladas:inventário das máquinas e equipamentos

    apreciação de Riscos

    ART – Anotação de Responsabilidade Técnica

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    24/38

    24

    INVENTÁRIO DAS MÁQUINAS EEQUIPAMENTOS E PLANTA BAIXA

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    25/38

    25

    APRECIAÇÃO E ANÁLISE DE RISCO

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    26/38

    26

    INÍCIO

    DETERMINAÇÃO DOS LIMITES DA MÁQUINA

    IDENTIFICAÇÃO DO PERIGO

    ESTIMATIVA DOS RISCOS

    AVALIAÇÃO DOS RISCOS

    OS RISCOSFORAM

    REDUZIDOSADEQUADAME

    NTE?

    PROCESSO DE REDUÇÃO DE RISCOS

    NÃO

    FIMOUTROSRISCOS

    GERADOS?

    SIM

    NÃO

    SIM

    PROCEDIMENTOS PARA ADEQUAÇÃO DOPARQUE DE MÁQUINAS INSTALADAS

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    27/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    28/38

    28

    CAPACITAÇÃO

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    29/38

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    30/38

    30

    SINALIZAÇÃO

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    31/38

    31

    MANUAIS

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    32/38

    32

    DADOS ESTATÍSTICOS

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    33/38

    DADOS ESTATÍSTICOS

    33

    Estatísticas no Brasil

    Em 2012 , foram gastos aproximadamente R$ 41 Bilhões em processos com acidentes de trabalho

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    34/38

    DADOS ESTATÍSTICOS

    34

    NR 12 (Interdições)

    2014

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    35/38

    DADOS ESTATÍSTICOS

    35

    NR 12 (Interdições UF)

    2 86 23 84357196

    710

    156213 20 61 271

    3.401

    201124186210 11 169 25

    1.177

    67 20 233

    4412928

    0

    500

    1.0001.500

    2.000

    2.500

    3.000

    3.5004.000

    2014

    POLO CALÇADISTA NOVASERRANA MG

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    36/38

    DADOS ESTATÍSTICOS

    36

    NR 12 (Fiscalização - 2013 )

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    37/38

    DADOS ESTATÍSTICOS

    37

    NR 12 (Fiscalização - 2013 )

  • 8/15/2019 {55b78fa4-3d64-476b-ac54-443975bd6b97}_1_-_Cenário_atual_da_Legislação_Brasileira_-_Abimaq

    38/38

    Lourenço Righetti [email protected]