Memotivasi Percepatan Pembangunan Pabrik Pengolahan dan Pemurnian Bauksit

Oleh AdministratorSelasa, 10 April 2012 00:00

Wilayah yang diperkirakan memiliki sumber daya bauksit terbesar di Indonesia saat ini,  yaituKalimantan Barat dan Kepulauan Riau, berdasarkan jumlah pemegang izin usahapertambangan (IUP)  potensi sumber daya bauksit yang dimiliki secara keseluruhan mencapaisekitar 3,47 miliar ton.

Dinas Energi dan Sumber Daya Mineral Kepulauan Riau (DESDM Kepulauan Riau, 2011)mencatat bahwa jumlah perusahaan penambangan bauksit yang memiliki IUP di wilayah initerdapat 32 perusahaan, terdiri dari 3 IUP di Karimun, 12 IUP di Tanjung Pinang, Bintan 9 IUPdan dua perusahaan berada di perbatasan kabupaten. Total  luas yang dikuasai oleh parapemegang  IUP diperkirakan mencapai 34.993 Ha, masing-masing 1,64% dari luas tersebutberada di Karimun, Lingga (93,36%), Tanjung Pinang (1,61%), Bintan (2,33%) dan 1,06%berada di perbatasan dua wilayah. Jumlah sumber daya bauksit di Kepulauan Riau diperkirakanmencapai 180,97 juta ton, daerah yang masih menyimpan sumber daya bauksit paling besaradalah Kabupaten Lingga dengan jumlah sekitar 168,96 juta ton sisanya tersebar di empatwilayah dengan jumlah yang relatif kecil.

Di Kalimantan Barat (DESDM Kalimantan Barat, 2011) terdapat 49 perusahaan yang memilikiIUP dengan luas total yang dikuasai sekitar 557.259 Ha, 27 perusahaan berada di Sanggaudengan luas 247.338 Ha, di Bengkayang terdapat 2 perusahaan dengan luas 9.500 Ha, Landaksebanyak 8 perusahaan (57.217 Ha), Kayong Utara 5 perusahaan (9.985 Ha), KabupatenPontianak 3 perusahaan (35.250 Ha) dan di perbatasan antar kabupaten/kota sebanyak 4perusahaan (197.970 Ha). Jumlah sumber daya bauksit di wilayah ini diperkirakan cukup besaryaitu sekitar 3,29 miliar ton, Sanggau dan lokasi yang berada di wilayah perbatasan duakabupaten adalah wilayah yang memiliki sumber daya bauksit terbesar masing-masing 1,28miliar ton dan 1,02 miliar ton. Masa berlakunya IUP tersebut berkisar antara 2 sampai 20 tahun.

Data produksi tahun 2010 tercatat sebesar 10,29 juta ton. Selama kurun waktu 2008-2010,jumlah produksi bauksit Indonesia rata-rata naik sebesar 2% per tahun.

1 / 3

Memotivasi Percepatan Pembangunan Pabrik Pengolahan dan Pemurnian Bauksit

Oleh AdministratorSelasa, 10 April 2012 00:00

PT. Antam Tbk Siap Dengan Bahan Bakunya

Sebagai penghasil bauksit, hingga saat ini Indonesia belum memiliki pabrik pengolahan bauksitmenjadi alumina sehingga seluruh bijih bauksit di ekspor ke luar negeri (Jepang dan Cina),sedangkan alumina sebagai bahan baku untuk pembuatan aluminium harus diimpor dari negaralain (Australia).

Mengantisipasi UU No 4 tahun 2009, saat ini PT. Antam Tbk. berencana membangun pabrikpengolahan bauksit Smelter Grade Alumina (SGA) dan Chemical Grade Alumina (CGA).Masing-masing berkapasitas 300 ribu ton alumina per tahun dan 720 ribu ton alumina pertahun, total kebutuhan bahan baku bauksit paling sedikit 3,42 juta ton per tahun. Jika sumberdaya bauksit milik PT. Antam Tbk yang di Sanggau (Kalimantan Barat) yang luasnya 36.410 Habesarnya 188,30 juta ton. Dengan asumsi tingkat produksi tetap, maka umur tambangperusahaan ini sekitar 55,06 tahun. Artinya bahwa selama 55 tahun ke depan keberlangsungankegiatan produksi pabrik smelter alumina milik PT. Antam Tbk dijamin keberadaan oleh sumberdaya bauksit yang dimilikinya saat ini.

Nasib IUP Lainnya

3 bulan pasca terbitnya Permen ESDM no. 07 tahun 2012 (6/2-2012), dalam pasal 21menyebutkan bahwa pemerintah melarang bahan tambang mentah untuk di ekspor, sebagianbesar perusahaan besar menyambut baik terbitnya permen ini. Terdapat beberapa perusahanbesar yang saat ini telah melakukan pembangunan pabrik pengolahan dan pemurnian,diantaranya ada sudah dalam tahap konstruksi, studi kelayakan dan yang lainnya sedangdalam pengajuan izin pengolahan dan pemurnian.

Bagaimana dengan nasib pemilik IUP bauksit lainnya yang saat ini sebagian besar telahberoperasi, akan dikemanakan produksi mereka? Perlu dipertimbangkan mengenai keberadaanIUP bauksit lainnya yang tidak/belum memiliki rencana pembangunan smelter karenaterkendala besarnya investasi.

Apabila larangan ekspor ini diberlakukan pada waktunya, dikhawatirkan akan ada ratusanorang kehilangan pekerjaan, pertumbuhan ekonomi daerah akan berjalan lambat, pendapatandaerah/pusat dan masyarakat juga menurun. Indonesia akan kehilangan potensi eksporsebanyak 20% (sekitar US$46 miliar) dari target yang sudah ditetapkan.

Menjelang tiga bulan ke depan, sebagian perusahaan tambang memanfaatkan kesempatan iniuntuk meningkatkan jumlah produksinya dan melakukan ekspor besar-besaran.

Kekhawatirkan lain yang muncul apabila larangan ekspor sudah diberlakukan adalah terjadinyapenyelundupan bauksit yang akhirnya tidak menguntungkan bagi perkembangan pertambangandi Indonesia.

Keuntungan Terbitnya Permen ESDM

Lebih baik kehilangan 20% potensi ekspor tambang (saat ini) untuk mendapatkan keuntungan

2 / 3

Memotivasi Percepatan Pembangunan Pabrik Pengolahan dan Pemurnian Bauksit

Oleh AdministratorSelasa, 10 April 2012 00:00

yang jauh lebih besar di masa yang akan datang dalam jangka panjang dengan berdirinyapabrik pengolahan dan pemurnian.

Keuntungan dengan terbitnya Permen ESDM no. 7 tahun 2012 antara lain adanya pabrikpengolahan dan pemurnian akan mendorong pertumbuhan ekonomi secara makro karenaselain menciptakan lapangan kerja yang lebih besar juga akan menciptakan keterkaitan huludan hilir antar sektor yang lebih luas.

Tidak akan ada lagi para pembeli yang mempermainkan harga untuk menekan setoran royaltike negara dengan membedakan nilai invoice dan LME (Kendarinews.com).

Adanya pabrik pengolahan dan pemurnian ini akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi yanglebih baik sehingga akan menimbulkan dampak positif bagi pertumbuhan investasi, konsumsimasyarakat, meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah, meningkatkan pemasukan negaradan daerah.

Upaya Mengatasi Kendala

- Apabila perusahaan tambang mengalami kesulitan dalam melakukan pengolahan sendiri,disarankan untuk melakukan konsorsium dengan perusahaan lainnya sehingga pengolahandan pemurnian dapat lebih mudah dilaksanakan (Tempo.co, Jakarta). - Pemerintah akan memberikan kelonggaran meskipun sudah melewati 2014, apabilaperusahaan tersebut mampu mengejar target, perusahaan tersebut akan tetap diberi izinekspor tambang mentah. Akan tetapi kalau program kerjanya masih diragukan makapemerintah akan melarang penuh ekspor tambang mentah di 2014 (Gustidha Budiartie). - Meningkatkan pengawasan terhadap kegiatan penambangan bauksit di daerah bekerjasama dengan berbagai pihak terkait di daerah seperti Distamben, Dishub, Bea Cukai, Adpel,Pelindo dan lain-lain untuk mengatasi kemungkinan adanya penyelundupan. - Mengingat semakin dekatnya batas waktu yang telah ditetapkan, maka harus adapenanganan khusus yang menangani percepatan pembangunan dan penambahan pabrikpengolahan dan pemurnian. - Mengajak perusahaan besar yang sudah eksis bekerjasama dalam membangun pabrikpengolahan dan pemurnian bauksit di Indonesia, sehingga cita-cita UU No. 4 tahun 2009 danPermen No. 7 tahun 2012 tercapai. Semoga...

Oleh : Tim Tekno-Ekonomi Mineral, Puslitbang Teknologi Mineral dan Batubara, 2012.

3 / 3