森と街の直接連携の必要性山を守り、住む人を守る住宅をめざして

前田拓生埼玉大学経済学部研究員早稲田大学理工学研究所客員研究員

本研究報告について 本研究は・・・

（独）科学技術振興機構　社会技術研究開発事業「地域に根ざした脱温暖化・環境共生社会」研究開発領域　研究開発プロジェクト「快適な天然素材住宅の生活と脱温暖化を「森と街」の直接連携で実現する（代表：田中優：天然住宅共同代表）」での議論を基に前田拓生（埼玉大学経済学部研究員、早稲田大学理工学研究所客員研究員）がまとめたものである。

本論文に示されている内容は、すべて筆者個人に属し、筆者の所属する研究機関、研究会等の見解を示すものではない。あり得べき誤りはすべて筆者個人に属する。

研究報告のフロープロローグ

日本は世界有数の森林保有国

日本の住宅は輸入木材が中心

木材流通構造調査

木材は工場で加工されて建材となる

機械で加工しやすい輸入材が人気

大規模業者は経済合理性を重視

加工をしやすくするため高温乾燥

加工をしやすくするため集成材を使用

不況下で競争激化

小規模業者は木材販売会社から購入

輸入木材が主流

競争に勝てない

市場から消えていく

第3

の流れとして直接連携が必要

日本の森林の現状

プロローグ

森林と住宅の関係

目指すべき社会とは

環境にやさしく、健康にもやさしい建材供給

森林を保全するための資金供給

（適正な利潤を山に戻す）

CO2吸収

CO2貯蔵

沢山あるのに、使われていない森林資源

森林・林業学習館http://www.shinrin-ringyou.com/forest_japan/menseki_japan.php

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

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20,000

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40,000

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60,000

70,000

80,000

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1965

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2001

2003

2005

2007

2009

2011

日本の木材供給（製材）と住宅着工件数（木造）

国産材 外材丸太 輸入製材 木造住宅床面積の合計（右メモリ）

（1000m3） （1000m2）

【出所】林野庁『木材需給表』、国交省『建築着工統計』を基に前田が作成注）国内製材は「国産材＋外材丸太」。

国産材

輸入製材外材丸太

木材の利用と新築住宅着工との関係

住宅（右メモリ）

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20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

0

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20,000

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40,000

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80,000

1955

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1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

日本の木材供給（製材）と住宅着工件数（木造）

木材総供給 木造住宅床面積の合計（右メモリ）

（1000m3） （1000m2）

【出所】林野庁『木材需給表』、国交省『建築着工統計』を基に前田が作成注）国内製材は「国産材＋外材丸太」。

住宅（右メモリ）木材供給量（左メモリ）

森林資源現況調査からの考察

現在の森林状況

森林の自然成長で生産可能な木材 量

平成 14 年 平成 19 年

伐採され、生産された木材 量 伐採されなかった森林の材 積

森林の自然成長に よる増加量＝持続可能な木材の生産 量

伐採して生産した木材 量はどのくらい？

平成 14 年 平成 19 年

伐採され、生産された木材 量

建材の素材は スギ・ヒノキで 65 ％

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0.10

0.20

0.30

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50000

60000

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

日本の主要樹種別素材生産量

広葉樹

アカマツ等

ひのき

すぎ

総量

「スギ＆ヒノキ」割合

（1000m3）

【出所】林野庁『木材需給報告書』

スギの成長は 非常に速い

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

45.001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

19以上

スギとヒノキの齢級別直径

スギ

ヒノキ

直径22cm

（cm）

【出所】林野庁『森林資源現況調査』を基にスギは前田拓生が、ヒノキは遠藤彩和氏（早稲田大学）が推計。

伐採された本数（ スギ）

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

図4.H14（一期ラグ）とH19の本数

H14（一期ラグ） H19

（1000本）

【出所】林野庁『森林資源現況調査』を基に前田が推計。注）例えばH14の3齢級はH19で4齢級になっていることから、H14の一期ラグを取ることで、同じ齢級の1期後の状況を観測することができる。

主伐期

樹種：スギのみ

伐採された本数（ ヒノキ）

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

1,600,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

図5.H14（一期ラグ）とH19の本数

H14

H19

樹種：ヒノキのみ（1000本）

【出所】林野庁『森林資源現況調査』を基に遠藤彩和氏（早稲田大学）が推計。注）例えばH14の3齢級はH19で4齢級になっていることから、H14の一期ラグを取ることで、同じ齢級の1期後の状況を観測することができる。

主伐期

スギ 9齢級・ヒノキ 12齢級から伐採→生産

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

スギ ヒノキ 合計

図6.主伐期以降の伐採による生産

19齢級以上

18齢級

17齢級

16齢級

15齢級

14齢級

13齢級

12齢級

11齢級

10齢級

9齢級

（1000m3） （H14年一期ラグとH19年の差）

（単位：千m3）スギ9齢級以降の伐採による生産量（推計）ヒノキ12齢級以降の伐採による生産量（推計）

ス ギ：85,171ヒノキ：20,823合 計：105,994

H15年からH19年国産丸太供給量（実績値）

全体 スギ ヒノキH15年：15,171 6,989 2,027H16年：15,615 7,491 2,004H17年：16,166 7,756 2,014H18年：16,609 8,059 1,991H19年：17,650 8,848 1,986合計 ：81,211 39,143 10,022

樹種：スギとヒノキ

【出所】林野庁『森林資源現況調査』を基にスギは前田拓生が、ヒノキは遠藤彩和氏（早稲田大学）が推計。注）当該グラフはスギが9齢級以降、ヒノキが12齢級以降の各齢級のH14一期ラグの樹木数からH19の樹木数を引いて、各齢級ごとの幹材積を掛け累積したもの。つまり、H14一期ラグにより各齢級の1期後の変化を観測できるので、H19で減少しているのは主に伐採によると考えられる（ヒノキは成長が遅いことから、胸高直径が22cm以上となる12齢級とした）。

伐採せず、将来、生産可能な木材 量

平成 14 年 平成 19 年

伐採されなかった森林の材 積

日本の森林状況

40%

10%

50%

日本の天然林・人工林別蓄積

天然林

人工林（7条の2）：国有林

人工林（5条）：民有林

17億7260万m3

4億2030万m3

22億2280万m3

60%22%

17%

1%人工林の内訳

スギ

ヒノキ

その他針葉樹

広葉樹森林・林業学習館http://www.shinrin-ringyou.com/forest_japan/menseki_japan.php

伐採されずに存在する材積（スギ）

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50,000

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200,000

250,000

300,000

図7.H14とH19の蓄積

H14 H19

（1000m3）

【出所】林野庁『森林資源現況調査』

主伐期

樹種：スギのみ

伐採されずに存在する材積（ヒノキ）

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

90,000

図8.H14とH19の蓄積

H14

H19

樹種：ヒノキのみ（1000m3）

【出所】林野庁『森林資源現況調査』

主伐期

自然成長 だけで全ての住宅建設が可能BUT、今後も利用されな ければ、日本森林は 荒れていく

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50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

スギ ヒノキ 合計

図9.H19年の潜在的生産量

19齢級以上

18齢級

17齢級

16齢級

15齢級

14齢級

13齢級

12齢級

11齢級

10齢級

9齢級

（1000m3） （H14年とH19年の差）

（単位：千m3）スギ9齢級以降の伐採可能な蓄積（推計）ヒノキ12齢級以降の伐採可能な蓄積（推計）

ス ギ：286,788ヒノキ： 19,423合 計：306,211

H15年からH19年日本の製材用材需要量（実績値）

H15年：34,766H16年：35,041H17年：32,901H18年：33,032H19年：30,455合計 ：166,195

【出所】林野庁『森林資源現況調査』を基に前田が推計。注）当該グラフはH14年の蓄積量を基本とした場合に、H19年がH14年と同じ蓄積になるまで伐採が可能と考え、その際に伐採可能になる各齢級の蓄積量を累積したもの（スギは9齢級以降、ヒノキは12齢級以降）。

樹種：スギとヒノキ

木材流通構造調査からの考察

何故、住宅に国産材が使われないか ？

国の 対策 新流通・加工 システム 平成16（2004）年度から平成18（2006）年度にかけて実施 国産材の利用が 低位であった集成材や合 板等の分野で、地域における生産組織や協議会の結成、 参加事業 体における林業生産用機械の 導入、合板・集成材等の製造 施設の整備等を推進するものであり、全国10か所でモデル的な取組を実施した

新生産システム 平成18（2006）年度から平成22（2010）年度までの5年間実施 製材の分野で、民間のコンサルタントによるプランニング・マネジングについての助言の下、 施業の集約化、安定的な原木供給、生産・流通・加工の 各段階でのコストダウン、住宅メーカー等のニーズに応じた最適な加工・流通 体制の構築等の取組を川上から川下までが 一体となって実施するものであり、全国11か所のモデル地域で取組が行われた

プレカット工場

国産材11,492（ 72.6）

輸入丸太4,329（ 27.4）

輸入製材10,813（ 40.6）

国内製材15,821（ 59.4）

製材工場

集成材工場

販売会社

国内生産

流通過程

建築業者

（ 8.9※）

国内素材生産 量15,821

国内製材供給 量26,634

木材の生産 量・供給量（丸太換算）は千 m3、（　）内は％なお、全住宅： 841 千棟、木造住宅： 466 千棟

（ 65.2）

（ 0.9）

（ 24.9）

※ 製材工場からの直販ではあるが、素材生産業者から直販されたものではない。

商社・直接輸入

統計からみた木材の流れ

森林から住宅 への木材の流れ

プレカット工場海外

プレカット材の問題＜プレカット材の普及＞ 平成 21（ 2009）年には、プレカット材を利用した木造 軸組工法住宅の割合は 86 ％に達している。このようなプレカット材の普及に伴い、寸法安定性の優れた乾燥材 （後述の通り、輸入製材が多い：筆者加筆）や集成材 への需要が高ま っている。

＜高温乾燥 ＞ 品質・性能の確かな木材製 品に対する消費者ニーズの高まりに より、曲がりや狂い、割れが起きにくい乾燥材 の供給拡大が求められている。

近年、乾燥技術の 向上や大規模な国産材製材工場の 増加等を 背景として・・・増加している。しかしながら、 建築用製材 品に占める人工乾燥材の割合はいま だ 3 割程度にとどまっている（輸入製材を使用する原因となっている：筆者加筆）。

※木材の繊維等が破壊され、柔軟性等木材の優れた性質が損なわれる懸念がある。

林野庁『平成 22 年度 森林・林業 白書』からの抜粋http://www.rinya.maff.go.jp/j/kikaku/hakusyo/22hakusyo_h/all/h50.html※の行、及び、（　）内は筆者が加筆。

高温乾燥とく んえん乾燥（ 3 ヶ月天日）

高温乾燥材くんえん乾燥＋3 ヵ月天日乾燥材

集成材の健康等の 問題＜集成材 ＞ 集成材は、 寸法安定性に優れていることから、プレカット材の

普及を背景に利用が 広がっている。平成20（2008）年の木造軸組工法住宅の管柱における集成材の シェアは6割強に達している。

※接着剤（化学物質）を多く使用することになる（健康にとって懸念）。

＜原料は外材＞ 国内で生産された集成材の 多くは、欧州や北米から輸入されたラミナを原料としている

※やはり国産材は使用されない。林野庁『平成 22 年度 森林・林業 白書』からの抜粋http://www.rinya.maff.go.jp/j/kikaku/hakusyo/22hakusyo_h/all/h50.html※の行、及び、（　）内は筆者が加筆。

多少高くてもプ レカット材に適した外材丸太が普及

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1993

1995

1997

1999

2001

2003

2005

2007

2009

2011

国産材と輸入丸太の価格

すぎ中丸太（国産材） 米つが丸太（輸入丸太）

（円／m3）

【出所】林野庁『木材製品卸売価格累年統計』

バブル経済

高度成長期

世界景気

好況期

プレカットの普及

プレカット材を中心にする大きな業者

木材販売業者中心の中小建築業者

流通過程が長いほど最終財は高くなる ！

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80000

1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010

製材品と素材丸太の価格

すぎ正角厚10.5cm,幅10.5cm,長3.0m

すぎ中丸太径14～22cm,長3.65～4.0m

（円／m3）

【出所】林野庁『木材製品卸売価格累年統計』

流通マージン

購入する 際、国産材が高くなる中小業者

【出所】全国建築 労働組合総連合『工務店モニター調査　第 15 回結果報告』（ 2009年）

価格競争 力がある大手業者と厳しい中小業者

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600,000

700,000

規模別建築業者数の推移

10億円以上

1億円以上～10億円未満

5000万円以上～1億円未満

1000万円以上～5000万円未満

500万円以上～1000万円未満

200万円以上～500万円未満

法人200万円未満

個人

（事業者）

ペレカット中心の大 手業者は生き残り、国産材中心の中小業者の 多くが市場から 退出

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

図18.資本金階層別建築業者の推移

H13

H23

（事業所数）

【出所】国土交通省『建設業許可業者調査の結果について』

森林から住宅 への木材の流れ

大規模プレカット工場

海外

大規模建築業者

中小模建築業者国産材

競争が激化↓経済合理性が 求められると

複雑な木材流通経路

JST天然住宅プロジェクト研究からの考察

WIN-WINの住宅づくりのために

オルタナティブ（もう一つ）の流れ新自由主義的（現在のメイン）な流れ：第 1の流れ

海外

国産材

複雑な木材流通経路

今まさに消えかけている流れ：第 2の流れしかし、この流れが日本の森林を 支えている

森と街の直接連携：第 3の流れ

環境（騒音など）

山の管理

森と街の直接連携で考えている認証

工場（労働生産性） 木材

（品質）

④山の管理の認証

工務店

＜健康＞　　電磁波・有害ガス＜原材料の安全性＞　　耐久・耐火　　素材の物性

居住性能

構法（基礎など）

・使用できる 原材料（素材認証を受けたもの）・室内クオリティ

②建築 認証 ①素材等の認証③ 居住性能認証

トレーサビリティ

木材を適正 価格で買う

第 3の流れを可能にする認証制度

何を認証するの？ 素材の認証

本当に日本の森林から ？ 健康に悪いものは使ってない？

居住性能の認証 化学物質等の問題はない？ 住まい手が快適に生活できる？

建築の 認証 健康に問題のある建材を使用していない ？ 森林が 持続可能な仕入れをしている ？

森林の 認証 森林はし っかり管理されている？ 樹木に 農薬等が使われていない ？

直接連携の金銭的 WIN-WIN

複雑な木材流通経路

木材価格

採算ライン

木材価格

流通コスト

木材価格

流通コスト

利益

木材価格

1

木材価格

1

2

3

木材価格

1

2

前 前 前後 後 後

木材価格

木材価格

木材価格

利益

直接連携の環境的 WIN-WIN

森林が 管理されることで炭素吸収量が増加。

山崩れ等の災害も減少する。

住まい手の健康が保たれる。

長寿命住宅なので炭素貯蔵効果も高まる。

新築着工統計等からの分析

「地産地消」も必要 だが、山と“都会”を結ぶことが必要な訳

次ページ以降の都道府県別に表れている図形の説明

前ページのグラフでは一つの図形で床面積の時系列変化を表している。

統計上、平均値から±1σで全体の68％が含まれることになる。

年数

床面積

Max

Min

+1σ-1σ

変動の平均値

都道府県別の住宅 1 棟当たり床面積

80.0

90.0

100.0

110.0

120.0

130.0

140.0

150.0

160.0

全国計

北海道

青森岩手宮城秋田山形福島茨城栃木群馬埼玉千葉東京

神奈川

新潟富山石川福井山梨長野岐阜静岡愛知三重滋賀京都大阪兵庫奈良

和歌山

鳥取島根岡山広島山口徳島香川愛媛高知福岡佐賀長崎熊本大分宮崎

鹿児島

沖縄

Max

+１σ

-１σ

Min

S64年～H22年（m2／棟）

【出所】国土交通省『建設着工統計調査報告』をもとに前田が推計

木造住宅1棟あたりの床面積（居住専用建築物）

都道府県別の住宅 1 棟当たり工事費

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

全国計

北海道青森岩手宮城秋田山形福島茨城栃木群馬埼玉千葉東京

神奈川新潟富山石川福井山梨長野岐阜静岡愛知三重滋賀京都大阪兵庫奈良

和歌山鳥取島根岡山広島山口徳島香川愛媛高知福岡佐賀長崎熊本大分宮崎

鹿児島沖縄

Max

+１σ

-１σ

Min

（1000円） S64年～H22年木造住宅1棟あたりの工事費予定額（居住専用建築物）

【出所】国土交通省『建設着工統計調査報告』をもとに前田が推計

住宅１棟当たりの土地価格

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

全国計

北海道青森岩手宮城秋田山形福島茨城栃木群馬埼玉千葉東京

神奈川新潟富山石川福井山梨長野岐阜静岡愛知三重滋賀京都大阪兵庫奈良

和歌山鳥取島根岡山広島山口徳島香川愛媛高知福岡佐賀長崎熊本大分宮崎

鹿児島沖縄

Max

+１σ

-１σ

Min

（1000円） S64年～H22年住宅1棟あたりの土地価格

【出所】国土交通省『都道府県地価調査』をもとに前田が推計

都道府県別の住宅の建築数

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

45.0

50.0

北海道青森岩手宮城秋田山形福島茨城栃木群馬埼玉千葉東京

神奈川新潟富山石川福井山梨長野岐阜静岡愛知三重滋賀京都大阪兵庫奈良

和歌山鳥取島根岡山広島山口徳島香川愛媛高知福岡佐賀長崎熊本大分宮崎

鹿児島沖縄

Max

+１σ

-１σ

Min

（1000棟） S64年～H22年木造住宅の建築数（居住専用建築物）

【出所】国土交通省『建設着工統計調査報告』をもとに前田が推計

7 都府県とその他地域の住宅の建築数

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0

S64 H2 H3 H4 H5 H6 H7 H8 H9 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23

木造住宅の建築数

7都府県 その他【出所】国土交通省『建設着工統計調査報告』『都道府県地価調査』をもとに前田が推計注１）7都府県は埼玉県、千葉県、東京都、神奈川県、愛知県、大阪府、兵庫県。注２）その他は7都府県以外の道府県。

（1000棟）

研究報告のまとめと課題

おわりに

まとめ 国産材が 多く使用される ことで素材産業が復興し、森林が 整備されるには、既存の木材流通 過程とは違う、オルタナティブなルートとして林業等と都市を直接連携させる事業スキームの存在が欠かせない点についてみてきた。

このような事業スキームを早急に構築する必要があるが、実際に機能させるためには、そのためのルール作り（認証制度のような）の他、資金的な問題を解決するための金融制度等も必要になる。

また何よりも、当該事業スキームの建てる住宅が、住宅購入者に 受け入れられな ければならない。その意味で住宅需要者の選好についても研究が必要である。これらの点については今後の課題としたい。

ご清聴、ありがとうございました！