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本文摘自第 954期封面故事《 80對 800的戰爭》

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954期封面故事《 80對 800的戰爭》

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1987年創刊每周四出刊


為了省水，讓孩子便當盒發臭；為了省錢，游泳池暑假關門；為了要家長捐錢，學校「冊封」 4位榮譽家長會長、 4位副會長…台灣，已是赤貧國教。

身為「高所得國家」的台灣，教育投資真正用在學生身上的費用，只有南韓的 1∕10；非但落在 4小龍之末，更將逐漸被上海超越。

8080對對 800800的戰爭的戰爭


據教育部資料所做的統計，二○○四年，我國平均每個小學生分到的教育經費約合 2,089美元（新台幣 69,774元）。這個數字，不但已經跌回民國八十六年的水準，而且是亞洲四小龍中最後一名，低於香港的 3,793美元，南韓的 3,714美元，以及新加坡的 2,426美元。


政府每年平均真正花在每個小學生身上的錢，只有二千七百四十元（ 82.52

美元），是南韓小學生（ 855.52美元）的十分之一不到！


以這樣微薄的教育經費，我們的小學生多久才能帶一本課外讀物回家？學校的電視機旁有多少教學錄影帶？電腦裡有多少軟體？有多少儀器是沒有維護而不能使用，或不敢給學生用？有多少校外參觀或實習活動？一直關心教育投資議題的前中央大學遙測中心教授王顯達質疑，「這些，才是教育品質的關鍵。」

八十美元對八百美元，可能就是未來台灣孩子競爭力與亞洲各國的巨大落差。


【校園實況】營養午餐只有兩樣菜、沒有肉，為了省電費，班親會改在白天舉辦

台中縣梧南國小是一所濱海的鄉下偏遠學校。校長陳水順說，學校經費極度缺乏，九十四年度的預算中，老師的「教育訓練費」掛零，水電費被縣政府主計室砍成去年的一半，房屋建築修繕費更只有兩萬六千元，連粉刷牆壁的錢都不夠。


不鏽鋼餐盤上，孩子們的營養午餐只有兩菜（真的只有素菜，沒有肉）一湯（豆腐清湯）。

校長拿出校刊表示，這是他勉強從學校有限的經費中省下來編印的。至於圖書，「我從沒聽說（台中縣）有學校可以固定編經費買書，吃穿都沒了！」他說，「如果有，我對他（校長）很欽佩。」


教育經費不足，普遍影響到學校的水、電、電話、網路費用等基本需求都無法滿足。而且，不要以為台灣的赤貧國教影響的只是鄉下學校，事實上，連台北縣市這樣都會區的學校都受到影響。

孩子就讀北縣中和市光復國小的潤泰建設公關經理周冠印，就曾接到學校一紙通知，表示學校水電費不足，請家長樂捐。


台灣的狀況，台灣的狀況，

對照亞洲在國民所得與台灣差不對照亞洲在國民所得與台灣差不

多的南韓，又是如何呢？多的南韓，又是如何呢？


【南韓現場】國家施政，教育和經濟同一個位階三年後，全國每校至少一名外籍教師

南韓的基礎教育在國際間表現優越。二○○三年「 OECD教育指標（ Education at a Glance

）」公布的十五歲學生學業成績（全球性學生素質評價，二○○○年調查），南韓學生的科學成績位居第一，數學第二，閱讀排第六，極為優異。

然而，這可是花大錢砸出來的。


根據「 OECD教育指標」，南韓的學校教育費用占 GDP的 7.1%，比美國 (7%)、英國 (5.3

%)、日本 (4.6%) 都還要高，居世界第一。

南韓教育在國家施政的位階，高至國務院（同我國行政院）層次——國務院總理下設兩位副總理，一位負責經濟，另一位就負責教育。

層級高，便於進行跨部會的資源整合。


向來重視教育的新加坡，向來重視教育的新加坡，

同樣有令人羨慕的國民義務教育品質同樣有令人羨慕的國民義務教育品質


【新加坡現場】政府為孩子設教育帳戶，每年撥款大考排名前三％學生都有獎學金

新加坡政府非常重視社會的公平性與階級流動，因此很重視公立中小學的教育品質。為了讓每個國民擁有均等的學習機會，政府還為所有年齡在六至十六歲之間的孩子，設立教育儲蓄戶頭，每年撥款（小學生每年一百七十新元、中學生每人兩百新元），無論貧富，每個兒童都可以利用這筆錢，支付他們參加經過批准的活動。


窮人家的孩子在小學、中學階段能得到好的教育，更有同等機會讀大學。因為凡是高中畢業全國考試前 3%的菁英學生，都能拿到政府或大企業的獎學金，在國內、外讀大學，包含學費、生活費，只要簽四年或六年的約。

凡是在新加坡政府機關裡二、三十歲就當上處長的，都是拿獎學金的。


【沉痛反省】讓教育的歸教育，福利的歸福利別害孩子成為國際台勞！


如果台灣的教育不斷減分，我們非但已落在四小龍最後一名，未來可能連中國大陸都將趕過台灣。

根據上海市政府所發表的數字， 2003年上海大幅增加對義務教育的投資，小學和初中每生實際經費分別達到 6,150元和 6,696元人民幣（約合新台幣 25,000元），比前一年增加 19.7

% 和 20.6%。若論真正用到學生身上的費用，再以當地物價換算，台灣領先地位可能已經受到威脅。


兩岸教育經費繼續以這樣子的速度，此消彼長下去，不出幾年，我們不僅在表面數字上可能會被上海超越，教學品質也極有可能落後上海。


苦不能苦孩子窮不能窮教育

若無法讓教育的歸教育，福利的歸福利，台灣教育經費背後失衡的情況繼續下去，未來我們孩子究竟會成為跨國菁英，還是國際台勞？令人不敢想像。


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本文摘自商業周刊954期封面故事

〈80對800的戰爭〉

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