ทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พเลี้��ยงชี�พ

หลี้�งจั�ดตั้��ง กบชีหลี้�งจั�ดตั้��ง กบชี. . ปี� ปี� 25502550โดยโดยคุณพงษ์"ภาณ เศวตั้รนทิร"คุณพงษ์"ภาณ เศวตั้รนทิร"

ทิ�%ปีร&กษ์าด'านเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�งทิ�%ปีร&กษ์าด'านเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�งสำ�าน�กงานเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�ง กระทิรวงการคุลี้�งสำ�าน�กงานเศรษ์ฐก�จัการคุลี้�ง กระทิรวงการคุลี้�ง

22

Mandatory Voluntary

กองทินปีระก�นสำ�งคุมกองทินปีระก�นสำ�งคุม(กรณ�ชีราภาพ+สำงเคุราะห"บตั้ร)

กองทินบ�าเหน+จับ�านาญกองทินบ�าเหน+จับ�านาญข'าราชีการข'าราชีการ กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ กองทินรวมกองทินรวม

เพ-%อการเลี้��ยงชี�พเพ-%อการเลี้��ยงชี�พ Defined ContributionDefined Contribution

ข'าราชีการข'าราชีการ

ข'าราชีการข'าราชีการ++ร�ฐบาลี้ จั.ายร�ฐบาลี้ จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ 33 % % ของของ เง�นเด-อนเง�นเด-อน

Pay as you goPay as you go

ลี้1กจั'างเอกชีน แลี้ะลี้1กจั'างเอกชีน แลี้ะ ลี้1กจั'างชี�%วคุราวราชีการลี้1กจั'างชี�%วคุราวราชีการ

ลี้1กจั'างลี้1กจั'าง++นายจั'าง จั.ายนายจั'าง จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ 33 % % ของคุ.าจั'างของคุ.าจั'าง แตั้.ไม.เก�น แตั้.ไม.เก�น 15000, 15000, บาทิบาทิ ร�ฐบาลี้จั.าย ร�ฐบาลี้จั.าย 11 % % ของของ คุ.าจั'างคุ.าจั'าง

ซื้-�อหน.วยลี้งทินซื้-�อหน.วยลี้งทิน ไม.ตั้�%ากว.าปี�ลี้ะ ไม.ตั้�%ากว.าปี�ลี้ะ 5000, 5000, บาทิ หร-อ บาทิ หร-อ 33 %% ของเง�นได'ของเง�นได'

Defined ContributionDefined Contribution

ลี้1กจั'างเอกชีน ลี้1กจั'างเอกชีน ลี้1กจั'างร�ฐว�สำาหก�จั แลี้ะลี้1กจั'างร�ฐว�สำาหก�จั แลี้ะ ลี้1กจั'างปีระจั�าราชีการลี้1กจั'างปีระจั�าราชีการ

ลี้1กจั'างลี้1กจั'าง++นายจั'าง จั.ายนายจั'าง จั.าย ฝ่0ายลี้ะ ฝ่0ายลี้ะ -215-215% % ของของ คุ.าจั'างคุ.าจั'าง

Pillar 1 Pillar 2 Pillar 3

SSF GPF PVD RMF

โคุรงสำร'างของระบบการออมเพ-%อการชีราภาพในปี7จัจับ�น

33

การปีฏิ�ร1ปีระบบการออมเพ-%อการชีราภาพแนวทิางแนวทิาง การด�าเน�นการการด�าเน�นการ

แตั้.งตั้��งคุณะกรรมการแตั้.งตั้��งคุณะกรรมการ นโยบายเง�นออม เพ-%อการ นโยบายเง�นออม เพ-%อการ

ชีราภาพชีราภาพ

ก�าก�บด1แลี้ทิ��ง ก�าก�บด1แลี้ทิ��ง 3 3 PillarPillar

สำร'างคุวามแข+งแกร.งของ สำร'างคุวามแข+งแกร.งของ P1P1 : : ((โดยเสำนอให'ม�การโดยเสำนอให'ม�การปีร�บปีรงกองทินปีระก�นปีร�บปีรงกองทินปีระก�นสำ�งคุมเพ-%อการชีราภาพสำ�งคุมเพ-%อการชีราภาพ))

•แยกกรณ�ชีราภาพออกแยกกรณ�ชีราภาพออกจัาก จัาก P2P2•เพ�%มอายเกษ์�ยณจัาก เพ�%มอายเกษ์�ยณจัาก

55 55 ปี� เปี9น ปี� เปี9น 60 60 ปี�ปี�•ยกเลี้�กเพดานเง�นทิ�%จั.ายยกเลี้�กเพดานเง�นทิ�%จั.าย

เข'ากองทินจัากเด�มทิ�%ก�าหนดเข'ากองทินจัากเด�มทิ�%ก�าหนดไว'ทิ�% ไว'ทิ�% 15000, 15000, บาทิบาทิ

จั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จัจั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้� บ�านาญแห.งชีาตั้� (P2)(P2)

เสำนอร1ปีแบบการจั�ดตั้��ง เสำนอร1ปีแบบการจั�ดตั้��ง P2 P2 สำ�าหร�บแรงงานในระบบทิ��งสำ�าหร�บแรงงานในระบบทิ��งปีระเทิศปีระเทิศ

สำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��งสำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��ง P3P3 ปีร�บปีรงกฎหมายว.าด'วยปีร�บปีรงกฎหมายว.าด'วย กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ เพ-%อ กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ เพ-%อ

เพ�%มปีระสำ�ทิธิ�ภาพในการเพ�%มปีระสำ�ทิธิ�ภาพในการบร�หารจั�ดการการก�าก�บด1แลี้บร�หารจั�ดการการก�าก�บด1แลี้แลี้ะตั้รวจัสำอบให'ร�ดกมย�%งข&�นแลี้ะตั้รวจัสำอบให'ร�ดกมย�%งข&�น

44

การจั�ดตั้��งกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้�

เหตั้ผลี้แลี้ะคุวามจั�าเปี9นเหตั้ผลี้แลี้ะคุวามจั�าเปี9น•แรงงานม�รายได'ทิ�%เพ�ยงพอหลี้�ง

เกษ์�ยณ•สำ.งเสำร�มการออมภาคุคุร�วเร-อนให'เพ�%ม

สำ1งข&�น•สำว�สำด�การเพ-%อการชีราภาพคุรอบคุลี้ม

แรงงานทิ��งปีระเทิศ•สำร'างคุวามย�%งย-นทิางการเง�นแลี้ะการ

คุลี้�ง•สำร'างเสำถี�ยรภาพแลี้ะคุวามย�%งย-นของ

ตั้ลี้าดทินไทิย

หลี้�กการหลี้�กการ•เพ-%อให'ปีระเทิศไทิยม�ระบบ Multi-

Pillar

55

การด�าเน�นการของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ

2526 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามกฎกระทิรวงฉบ�บทิ�%162 (พ.ศ. 2526)

2530 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามพระราชีบ�ญญ�ตั้�กองทิน สำ�ารองเลี้��ยงชี�พ พ.ศ.2530

2543 บ�งคุ�บใชี'ตั้ามพระราชีบ�ญญ�ตั้�กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ (ฉบ�บทิ�% 2) พ.ศ. 2542 แลี้ะพระราชีบ�ญญ�ตั้�หลี้�กทิร�พย" (ฉบ�บทิ�% 2) พ.ศ. 2542 โดยการเปีลี้�%ยนแปีลี้งนายทิะเบ�ยนกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พจัาก สำศคุ. สำ�าน�กงาน ก.ลี้.ตั้.

ว�ว�ฒนาการของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ

66

020,00040,00060,00080,000100,000120,000140,000160,000180,000200,000220,000240,000260,000280,000300,000320,000340,000

2527 2528 2529 2530 2531 2532 2533 2534 2535 2536 2537 2538 2539 2540 2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 ก.ย.2548

30 30 ก�นยายน ก�นยายน 25482548จั�านวนเง�นกองทินจั�านวนเง�นกองทิน 330,290 330,290 ลี้'านบาทิลี้'านบาทิจั�านวนกองทินจั�านวนกองทิน 555 555 กองทินกองทินจั�านวนนายจั'างจั�านวนนายจั'าง 6,9776,977 รายรายจั�านวนสำมาชี�กจั�านวนสำมาชี�ก 1,605,591 1,605,591 รายราย

ลี้'านบาทิ

ม1ลี้คุ.ากองทิน (ลี้'านบาทิ)

5621,1222,421

99.64 %115.78 %

3,204

32.34 %

4,0485,316

26.34 %

31.32 %

7,1109,685

33.75 %36.22 %

16,719

72.63 %

23,56431,770

40.94 %34.82 %

55,800

91,121

79.77 %

59.55 %

137,197

158,38750.57 %

15.44 %

182,736

201,30315.37 %

10.16 %244,822

222,901

10.73 %9.83 %

287,329

17.36 %

305,462

6.31 %

330,290

8.13%

สำถีานะกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พจัากอด�ตั้สำ1.ปี7จัจับ�น

77

โคุรงสำร'าง กบชี.

•Defined Contribution•ระบบบ�ญชี�รายตั้�วสำมาชี�ก•เลี้-อกร1ปีแบบการลี้งทินด'วยตั้นเอง

ได'•คุรอบคุลี้มแรงงาน ~ 13 ลี้'าน

คุน•เบ-�องตั้'นก�าหนดการจั.ายเง�นสำะสำม/

สำมทิบ 3 % ของคุ.าจั'าง•ไม.ม�การก�าหนดเพดานเง�นเด-อน•อายเกษ์�ยณ 60 ปี�•ภาษ์�แบบ EEE

88

การบร�หารจั�ดการแลี้ะการก�าก�บด1แลี้ กบชี.•การก�าก�บด1แลี้การก�าก�บด1แลี้

•สำ�าน�กงานกองทินบ�าเหน+จับ�านาญแห.งชีาตั้�

•บร�หารจั�ดการกองทินบร�หารจั�ดการกองทิน•บร�ษ์�ทิจั�ดการลี้งทิน

•การจั�ดเก+บเง�นการจั�ดเก+บเง�น•ธินาคุารพาณ�ชีย"หร-อบร�ษ์�ทิจั�ดการ

ลี้งทิน• การจั�ดทิ�าฐานข'อม1ลี้การจั�ดทิ�าฐานข'อม1ลี้

•จั'างหน.วยงานภายนอก

99

คุณะกรรมการนโยบายเง�นออมเพ-%อการชีราภาพ

สำ�าน�กงานปีระก�นสำ�งคุม(สำปีคุ.)

กองทินบ�าเหน+จับ�านาญ

ข'าราชีการ(กบข.)

สำ�าน�กงานกองทินบ�าเหน+จั

บ�านาญแห.งชีาตั้�

(กบชี.)

สำ�าน�กงานคุณะกรรมการก�าก�บหลี้�กทิร�พย"แลี้ะตั้ลี้าดหลี้�กทิร�พ

ย"(กลี้ตั้.)

กองทินชีราภาพ(P1)

กบข.(P2)

กบชี.+ กองทิน

สำ�ารองเลี้��ยงชี�พ

(P2+P3)

กองทินรวมเพ-%อการเลี้��ยง

ชี�พ(Retirement Mutual

Fund : RMF)

รวมศ1นย"การบร�หาร

กระจัายการบร�หาร

กระจัายการบร�หาร

รวมศ1นย"การบร�หาร

ผ1'ก�าหนดนโยบาย

ผ1'ก�าก�บด1แลี้

กองทิน

การจั�ดการกองทิน

การบร�หารจั�ดการแลี้ะการก�าก�บด1แลี้ กบชี.

1010

ผลี้ทิ�%ได'ร�บจัากการจั�ดตั้��งกองทิน กบชี.

•รายได'หลี้�งเกษ์�ยณเพ�%มข&�น•ปีร�มาณเง�นออมในปีระเทิศ

เพ�%มข&�น•สำร'างคุวามย�%งย-นทิางการ

คุลี้�ง•สำ.งเสำร�มการพ�ฒนาตั้ลี้าดทิน

ในปีระเทิศ

1111

ทิ�ศทิางของกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พหลี้�งจั�ดตั้��ง กบชี.

•ปีร�มาณเง�นออมใหม.ผ.านกองทิน Pillar 3 อาจัม�อ�ตั้ราการเตั้�บโตั้ชี'าลี้ง•ปีร�มาณเง�นออมเด�มทิ�%ม�อย1.ในกองทิน

Pillar 3 อาจัลี้ดขนาดลี้งในระยะแรก :-PVD ทิ�%จั.าย ณ อ�ตั้รา 2% ของคุ.าจั'าง อาจัยกเลี้�กกองทิน PVD

PVD ทิ�%จั.าย > 3% ของคุ.าจั'าง จัะโอนมา กบชี . แลี้ะยกเลี้�กกองทิน PVD สำ.วนทิ�% > 3% ของคุ.าจั'าง

ผลี้กระทิบทิ�%อาจัเก�ดข&�น

1212

แนวทิางการแก'ไขปี7ญหา

PVD2%

กบชี.3%

PVD2%

PVD 3%

ก.

ข.

คุ.

1. กรณ�อนญาตั้ให'โอนเง�น PVD ไปี กบชี.

เด�ม ใหม.

PVD2%

PVDสำ.วนทิ�%เหลี้-อ

กบชี.3%

กบชี.3%

+

+

•จั.ายตั้.อในอ�ตั้ราเด�ม•จั.ายตั้�%ากว.าอ�ตั้ราเด�ม•หยดจั.าย

•จั.ายตั้.อในอ�ตั้ราเด�ม•จั.ายตั้�%ากว.าอ�ตั้ราเด�ม•หยดจั.าย

จั.ายเพ�%ม 1 %

1313

แนวทิางแก'ไขปี7ญหา (ตั้.อ)

PVD2%

PVD/กบชี.3%

PVD 3%

ก.

ข.

2. กรณ�อนญาตั้ให'ผ1'ทิ�%จั�ดตั้��ง PVD ได'ร�บยกเว'นไม.ตั้'องจั�ดตั้��ง กบชี.

เด�ม ใหม.

ห'ามยกเลี้�กในสำ.วน 3% ตั้��งแตั้.ว�นทิ�%กฎหมายปีระกาศบ�งคุ�บใชี'

จั.ายเพ�%ม 1 %

PVD/กบชี. 3%

ห'ามยกเลี้�กตั้��งแตั้.ว�นทิ�%กฎหมายปีระกาศบ�งคุ�บใชี'

1414

แนวทิางแก'ไขปี7ญหา (ตั้.อ)

3. ก�าหนดกรอบ TAX ทิ�%แตั้กตั้.างก�น

4. โคุรงการสำ�มมนา & ปีระชีาสำ�มพ�นธิ"ทิ�%วปีระเทิศ

กบชี.

PVD

EET

EEE

1515

การสำ.งเสำร�มการจั�ดตั้��งกองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ•การด�าเน�นการแก'ไข พ.ร.บ . กองทินสำ�ารอง

เลี้��ยงชี�พในปี7จัจับ�น- การขอร�บเง�นรายงวดเม-%อเกษ์�ยณอาย- การร�บร�บโอนเง�นจัาก กบข . ได'- การเปี@ดโอกาสำให'การจั�ดตั้��งกองทินม�หลี้ายนโยบาย

การลี้งทินได'

•การแก'ไข พ.ร.บ . กองทินสำ�ารองเลี้��ยงชี�พ พ.ศ .2530 เม-%อม�กองทิน กบชี.

- ยกเลี้�กอ�ตั้ราข��นตั้�%าแลี้ะเพดานข��นสำ1งในการจั.ายเง�นสำะสำมสำมทิบ

- สำามารถีจั�ดตั้��งกองทินขาเด�ยวได'- ให'สำมาชี�กสำามารถีย'ายเง�นกองทินได'เม-%อย'ายงาน

แลี้ะสำามารถีคุงเง�นไว'ในกองทินได'เม-%อเกษ์�ยณอาย เปี9นตั้'น

PVD กบชี PVD

ขอขอบคุณ