พระราชบั�ญญ�ติการศึ กษาแห่�งชาติ

พ.ศึ. 2542

พระราชบั�ญญ�ติการศึ กษาแห่�งชาติ พ.ศึ. 2542

การศึ�กษาไทยในอดี�ต เน�นให้�ความสำ�าค�ญ ก�บการท�องจำ�า ไม�ไดี�ฝึ�กฝึนการค ดีว เคราะห้"อย�างม�

เห้ต#ผล การว�ดีและประเม นผลก(ม#�งเน�นต�วความร) � ความจำ�ามากกว�าความค ดีว เคราะห้" สำ�งเคราะห้" จำ�ง

ท�าให้�ผ)�เร�ยน ไม�ค�อยม�ความสำ#ข ค�อนข�างเคร�ยดี ว ตกก�งวลสำ)ง ไม�ม�ท�กษะในการประย#กต"เอาความร) � ไปใช้�แก�ป,ญห้า ไม�ม�ความค ดีสำร�างสำรรค" เม-.อเท�ยบ ก�บประเทศึอ-.น เราดี�อยกว�าน�ก

ในป/ พ.ศึ. 2517- 2519 วงการศึ�กษาไทยพยายามเร�ยกร�องให้�ปฏิ ร)ปการศึ�กษา แต� ม�การช้ะง�ก เพราะว�าเก ดีความร#นแรงทางการเม-อง เม-.อว�นท�. 6 ต#ลาคม 2519

ในป/ พ.ศึ. 2540 ประกาศึใช้�ร�ฐธรรมน)ญฉบ�บ ให้ม�

การพยายามปฏิ ร)ปการศึ�กษาจำ�งเก ดีข�5นอ�กคร�5งห้น�.งจำากความ ร�วมม-อระห้ว�างสำ�าน�กงานคณะกรรมการศึ�กษาแห้�งช้าต

( สำกศึ. ) ก�บสำมาช้ กสำภาร�างร�ฐธรรมน)ญ ( สำสำร. ) สำายการศึ�กษาและคร�5งน�5ถื-อว�า

ประสำบความสำ�าเร(จำอย�างดี� เม-.อไดี�ร�ฐธรรมน)ญไดี�ก�าห้นดีสำาระสำ�าค�ญเก�.ยว

ก�บการศึ�กษาไว�ห้ลายเร-.องโดียเฉพาะ 2 เร-.องท�.สำ�าค�ญ ค-อ ความเสำมอภาคในการร�บการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานไม�น�อยกว�า 12

ป/ ( มาตรา 43 ) โดียไม�เก(บค�าใช้�จำ�าย และการก�าห้นดีให้�ม�กฎห้มายการศึ�กษาการศึ�กษาแห้�งช้าต เพ-.อปร�บปร#งการศึ�กษา

ให้�สำอดีคล�องก�บความเปล�.ยนแปลงทางเศึรษฐก จำและสำ�งคม( มาตรา 81 ) “ อ�นเป;นท�.มาของ พระราช้บ�ญญ�ต การศึ�กษา

แห้�งช้าต พ.ศึ. 2542”

การเสนอร�างและการประกาศึใช�บั�งคั�บั1 .คณะร�ฐมนตร�พ จำารณาอน#ม�ต ห้ล�กการ เม-.อ 23 ม ถื#นายน

2541 และเห้(นช้อบเม-.อ 20 ต#ลาคม 25412. ว#ฒิ สำภาแก�ไขปร�บปร#ง น�ามาเสำนอสำภาผ)�แทนราษฎรอ�กคร�5ง

ห้น�.ง เห้(นช้อบ และกราบบ�งคมท)ลพระบาทสำมเดี(จำพระเจำ�าอย)�ห้�ว เพ-.อทรงลงพระปรมาภ ไธย เม-.อ 1 กรกฎาคม 2542

3. พระบาทสำมเดี(จำพระเจำ�าอย)�ห้�วไดี�ทรงลงปรมาภ ไธย เม-.อ 14 สำ งห้าคม 2542

4. ประกาศึใช้�ในราช้ก จำจำาน#เบกษา ฉบ�บท�. 116 ตอนท�. 74 ก. ว�นท�. 19 สำ งห้าคม 2542

5. ม�ผลบ�งค�บใช้�ต�5งแต�ว�นท�. 20 สำ งห้าคม 2542 เป;นต�นไป6. พ.ร.บ. ฉบ�บน�5 ถื-อว�าเป;นกฎห้มายท�.ประช้าช้นม�สำ�วนร�วมมาก

ท�.สำ#ดีฉบ�บห้น�.งของไทยเพราะเก ดีจำากความร�วมม-อของท#กฝึ>ายร�วม 5 แสำนคน

ม� 5 เร-.อง ให้ญ�ๆ ดี�งน�51.เร-.องท�.ต�องดี�าเน นการท�นท�

1.1 จำ�ดีต�5งสำ�าน�กงานปฏิ ร)ปการศึ�กษา เพ-.อท�าห้น�าท�.เสำนอการจำ�ดีโครงสำร�างองค"กร 1.2 ให้�ม�คณะกรรมการสำรรห้าคณะกรรมการบร ห้ารสำ�าน�กงานปฏิ ร)ปการศึ�กษาคณะห้น�.ง จำ�านวน 15 คน

การดำ�าเนนการเมื่� อ พ.ร.บั. การศึ กษาแห่�งชาติใช�บั�งคั�บั

2. เร-.องท�.ต�องดี�าเน นการภายใน 1 ป/ น�บแต� พ.ร.บ. ม�ผลบ�งค�บใช้� (ประมาณสำ งห้าคม 2545) ไดี�แก�

การออกกฎกระทรวงเพ-.อแบ�งระดี�บและประเภทการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานและการออกกฎกระทรวงเพ-.อแบ�งระดี�บห้ร-อการเท�ยบระดี�บการศึ�กษานอกระบบห้ร-อการศึ�กษาตามอ�ธยาศึ�ยสำ�วนราช้การท�.เก�.ยวข�องไดี�แก� สำ�าน�กนายกร�ฐมนตร� กระทรวงศึ�กษาธ การ ทบวงมห้าว ทยาล�ยและสำ�าน�กงานปฏิ ร)ปการศึ�กษา

3. เร-.องท�.ต�องดี�าเน นการภายใน 3 ป/ (ประมาณสำ งห้าคม 2545) ไดี�แก�

(1) ต�องจำ�ดีการศึ�กษาให้�บ#คคลม�สำ ทธ และโอกาสำเสำมอก�นในการไดี�ร�บการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานไม�น�อยกว�า 12 ป/ (2) ต�องจำ�ดีระบบการบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษาตาม พ.ร.บ. การศึ�กษาแห้�งช้าต เสำ�ยให้ม�ดี�งน�5 2.1) ย#บกระทรวงศึ�กษาธ การ ทบวงมห้าว ทยาล�ย และสำ�าน�กงานคณะกรรมการการศึ�กษาแห้�งช้าต 2.2) ต�5งสำ�าน�กงานรองร�บมาตรฐานและประเม นค#ณภาพการศึ�กษา 2.3) ต�5งสำภาและคณะกรรมการจำ�านวน 4 องค"ภายในกระทรวงการศึ�กษาศึาสำนา

2.4) ต�5งสำถืานศึ�กษาของร�ฐท�.ต�องจำ�ดีการศึ�กษาระดี�บปร ญญาเป;นน ต บ#คคล 2.5) การบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานและอ#ดีมศึ�กษาระดี�บต�.ากว�าปร ญญา 2.6) การกระจำายอ�านาจำการบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษา 2.7) การบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษาขององค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น 2.8) การบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษาของเอกช้น

(3) การจำ�ดีระบบ กระบวนการผล ต การพ�ฒินาคร)อาจำารย" และบ#คคลทางการศึ�กษา ไดี�แก�

3.1) จำ�ดีต�5งกองท#นพ�ฒินาคร) คณาจำารย" และบ#คคลากรทางการศึ�กษา 3.2) จำ�ดีต�5งองค"กรว ช้าช้�พคร) ผ)�บร ห้ารสำถืานศึ�กษา และผ)�บร ห้ารการศึ�กษาม�ฐานะเป;นองค"กรอ สำระภายใต�การบร ห้ารของสำภาว ช้าช้�พ3.3) จำ�ดีต�5งองค"กรกลางบร ห้ารงานของข�าราช้การคร)3.4) ให้�ม�กฎห้มายว�าดี�วยเง นเดี-อน ค�าตอบแทน สำว�สำดี การ และสำ ทธ ประโยช้น"เก-5อก)ลอ-.น3.5) แก�ไขปร�บปร#ง พ.ร.บ. คร) พ.ศึ. 2488 และ พ.ร.บ. ระเบ�ยนข�าราช้การคร) พ.ศึ. 2521

4. เร-.องท�.จำะต�องดี�าเน นการภายใน 5 ป/ (ประมาณสำ งห้าคม 2547) ไดี�แก� การปร�บปร#งแก�ไขกฎห้มาย กฎ ข�อบ�งค�บ ระเบ�ยบ ประกาศึ ค�าสำ�.งเก�.ยวก�บการศึ�กษา ศึาสำนา ศึ ลปะและว�ฒินธรรม ท�.ใช้�บ�งค�บอย)�เดี ม ให้�เป;นไปตาม พ.ร.บ. การศึ�กษาแห้�งช้าต 2542

5. เร-.องท�.จำะต�องดี�าเน นภายใน 6 ป/ (ประมาณสำ งห้าคม 2548)ไดี�แก� การประเม นผลภายนอกคร�5งแรกของสำถืานศึ�กษาท#กแห้�ง โดียกระทรวงศึ�กษา ศึาสำนา และว�ฒินธรรม

สาระคัวรร"�ในพระราชบั�ญญ�ติการศึ กษาแห่�งชาติ2542

1. เป;นพระราช้บ�ญญ�ต การศึ�กษาฉบ�บแรกของไทย และประช้าช้นม�สำ�วนร�วมมากท�.สำ#ดีฉบ�บห้น�.ง 2. ประกาศึใช้� 19 สำ งห้าคม 2542 และม�ผลใช้�บ�งค�บ 20 สำ งห้าคม 2542 3. เก ดีข�5นจำากผลของมาตรา 43 ประกอบมาตรา 335 (3) ของร�ฐธรรมน)ญแห้�งราช้อาณาจำ�กรไทย พ.ศึ.2540 4. กระทรวงท�.ร �บผ ดีช้อบจำ�ดีการศึ�กษาของช้าต ม�เพ�ยงกระทรวงเดี�ยวค-อ กระทรวงการศึ�กษา ศึาสำนาและว�ฒินธรรม 5. การศึ�กษาม�3 ร)ปแบบค-อ 1) การศึ�กษาในระบบ 2) การศึ�กษานอกระบบ และ 3) การศึ�กษาตามอ�ธยาศึ�ย

6. การศึ�กษาม� 2ล�กษณะ ค-อ 1) การศึ�กษาข�5นพ-5นฐาน 2) การศึ�กษาตลอดีช้�ว ต7. ผ)�สำอนม� 2 ประเภท ค-อ 1) คร) 2) คณาจำารย"

8. บ#คลากรทางการศึ�กษาม� 3 ประเภท ค-อ 1) ผ)�บร ห้ารสำถืานศึ�กษา 2) ผ)�บร ห้ารการศึ�กษา 3) ผ)�สำน�บสำน#นการศึ�กษา

9. สำถืานศึ�กษาท#กแห้�ง จำะต�องม�การประก�นค#ณภาพทางการศึ�กษาใน 2 ข�5นตอน ค-อ

1) ม�การประก�นค#ณภาพภายใน 2) ม�การประก�นค#ณภาพภายนอก

10. จำ#ดีม#�งห้มายของการจำ�ดีการศึ�กษา 1) พ�ฒินาคนไทยให้�เป;นมน#ษย"ท�.สำมบ)รณ"ท�5งร�างกาย จำ ตใจำ 2) พ�ฒินาคนไทยให้�ม�สำต ป,ญญา ความร) � และค#ณธรรม 3) พ�ฒินาคนไทยให้�ม�จำร ยธรรมและว�ฒินธรรมในการดี�ารงช้�ว ต 4) พ�ฒินาคนไทยให้�สำามารถือย)�ร �วมก�บผ)�อ-.นไดี�อย�างม�ความสำ#ข 11. ห้ล�กสำ�าค�ญในการจำ�ดีการศึ�กษา ม� 3 อย�าง ค-อ 1) เป;นการศึ�กษาตลอดีช้�ว ตสำ�าห้ร�บประช้าช้น 2) ให้�สำ�งคมม�สำ�วนร�วมในการจำ�ดีการศึ�กษา 3) การพ�ฒินาสำาระและกระบวนการเร�ยนร) �ให้�เป;นไปอย�างต�อเน-.อง

12. ห้ล�กสำ�าค�ญในการจำ�ดีระบบ โครงสำร�าง และกระบวนการจำ�ดีการศึ�กษาม� 6 อย�าง ค-อ 1) นโยบายม�เอกภาพ การปฏิ บ�ต ห้ลากห้ลาย 2) กระจำายอ�านาจำสำ)�เขตพ-5นท�.การศึ�กษา สำถืานศึ�กษา และองค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น 3) ม�การก�าห้นดีมาตรฐานการศึ�กษา จำ�ดีระบบประก�นค#ณภาพการศึ�กษาท#กระดี�บและท#กประเภทการศึ�กษา 4) สำ�งเสำร มมาตรฐานว ช้าช้�พคร) คณาจำารย" และบ#คลากรทางการศึ�กษา และพ�ฒินาคร) คณาจำารย" และบ#คลากรทางการศึ�กษาอย�างต�อเน-.อง 5) ระดีมทร�พยากรจำากแห้ล�งต�างๆ มาใช้�ในการจำ�ดีการศึ�กษา 6) การม�สำ�วนร�วมของบ#คคล ครอบคร�ว ช้#มช้น องค"กรช้#มช้น องค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น เอกช้น องค"กรเอกช้น องค"กรว ช้าช้�พ สำถืาบ�นศึาสำนา สำถืานประกอบการ สำถืาบ�นสำ�งคมอ-.นๆ

13. การจำ�ดีการศึ�กษา ต�องให้�บ#คคลม�สำ ทธ และโอกาสำเสำมอก�นในการไดี�ร�บการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานไม�น�อยกว�า 12 ป/ อย�างท�.วถื�ง ม�ค#ณภาพ ไม�เก(บค�าใช้�จำ�าย14. การจำ�ดีการศึ�กษาสำ�าห้ร�บบ#คคลซึ่�.งม�ความบกพร�องทางร�างกาย จำ ตใจำ สำต ป,ญญา อารมณ" สำ�งคม การสำ-.อสำาร และการเร�ยนร) � 15. การจำ�ดีการศึ�กษาให้�แก�ผ)�ม�ความสำามารถืพ เศึษ ต�องจำ�ดีดี�วยร)ปแบบท�.เห้มาะสำมโดียค�าน�งถื�งความสำามารถืของบ#คคลน�5นๆ 16. บ ดีา มารดีา ผ)�ปกครอง สำามารถืจำ�ดีการศึ�กษาให้�บ#ตรของตนไดี�เอง 17. สำถืานศึ�กษาจำะจำ�ดีการศึ�กษาเฉพาะในระบบห้ร-อนอกระบบห้ร-อตามอ�ธยาศึ�ย ห้ร-อท�5งสำามร)ปแบบก(ไดี�

18. การจำ�ดีการศึ�กษาท#กร)ปแบบ ไม�ว�าในระบบ นอกระบบห้ร-อตามอ�ธยาศึ�ย ให้�ม�การถื�ายโอนผลการเร�ยนก�นไดี� 19. การศึ�กษาในระบบม� 2 ระดี�บ ค-อ 1) การศึ�กษาข�5นพ-5นฐาน 2) การศึ�กษาระดี�บอ#ดีมศึ�กษา 20. การศึ�กษาข�5นพ-5นฐาน จำ�ดีไม�น�อยกว�า 12 ป/ ก�อนระดี�บอ#ดีมศึ�กษา 21. การศึ�กษาระดี�บอ#ดีมศึ�กษาม� 2 ระดี�บ ค-อ 1) ต�.ากว�าระดี�บปร ญญา 2) ระดี�บปร ญญา22. การศึ�กษาภาคบ�งค�บใช้�เวลา 9 ป/ โดียให้�เดี(กซึ่�.งม�อาย#ย�างเข�าป/ท�. 7 ถื�งย�างเข�าป/ท�. 16 เข�าเร�ยนในสำถืานศึ�กษาข�5นพ-5นฐานเว�นแต�สำอบไดี�ช้� 5นป/ท�. 9

23. แนวการจำ�ดีการศึ�กษาย�ดีห้ล�กว�า ผ)�เร�ยนท#กคนม�ความสำามารถืเร�ยนร) �ละพ�ฒินาตนเองไดี� และถื-อว�าผ)�เร�ยนม�ความสำ�าค�ญท�.สำ#ดี24. การจำ�ดีการศึ�กษาเน�นความร�วมม-อระห้ว�างบ#คคล ครอบคร�ว ช้#มช้น องค"กรช้#มช้น องค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น เอกช้น สำถืาบ�นสำ�งคมต�างๆ25 .กระทรวงการศึ�กษา ศึาสำนา และว�ฒินธรรม ม�องค"กรห้ล�ก 4 องค"กร ค-อ

สำภาการศึ�กษา ศึาสำนา และว�ฒินธรรมคณะกรรมการการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานคณะกรรมการการอ#ดีมศึ�กษาคณะกรรมการการศึาสำนาและว�ฒินธรรม

26. สำภาการศึ�กษา ศึาสำนา และว�ฒินธรรมแห้�งช้าต ม�ห้น�าท�.พ จำารณาเสำนอ นโยบายและแผนและมาตรฐานการศึ�กษาของช้าต 27. คณะกรรมการการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานม�ห้น�าท�.พ จำารณาเสำนอนโยบาย แผนพ�ฒินามาตรฐานห้ล�กสำ)ตรแกนกลาง การศึ�กษาข�5นพ-5นฐาน28. คณะกรรมการการอ#ดีมศึ�กษา ม�ห้น�าท�.พ จำารณาเสำนอนโยบาย แผนพ�ฒินา และมาตรฐานการอ#ดีมศึ�กษา 29. คณะกรรมการการศึาสำนาและว�ฒินธรรมม�ห้น�าท�.พ จำารณา เสำนอนโยบาย แผนพ�ฒินาดี�านศึาสำนาการสำน�บสำน#นทร�พยากร 30.การบร ห้ารและการจำ�ดีการศึ�กษาข�5นพ-5นฐานและอ#ดีมศึ�กษาระดี�บต�.ากว�าปร ญญาให้�ย�ดีเขตพ-5นท�.การศึ�กษา

31.ในแต�ละในแต�ละเขตพ-5นท�.การศึ�กษา ให้�ม�คณะกรรมการและสำ�าน�กงาน31. การศึ�กษา ศึาสำนาและว�ฒินธรรมเขตพ-5นท�.การศึ�กษา ประกอบดี�วย

- ผ)�แทนองค"กรช้#มช้น- ผ)�แทนองค"กรเอกช้น- ผ)�แทนองค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น- ผ)�แทนสำมาคมผ)�ประกอบอาช้�พคร)- ผ)�แทนสำมาคมผ)�ประกอบว ช้าช้�พบร ห้ารการศึ�กษา- ผ)�แทนสำมาคมผ)�ปกครองและคร)

- ผ)�น�าทางศึาสำนา- ผ)�ทรงค#ณว#ฒิ ดี�านการศึ�กษา ศึาสำนา ศึ ลปะและว�ฒินธรรม32. แต�ละสำถืานศึ�กษา ต�องม�คณะกรรมการสำถืานศึ�กษาข�5นพ-5น

ฐานและสำถืานศึ�กษาระดี�บอ#ดีมศึ�กษาระดี�บต�.ากว�าปร ญญา เพ-.อก�าก�บสำ�งเสำร มสำน�บสำน#นก จำการของสำถืานศึ�กษาประกอบดี�วย

- ผ)�แทนผ)�ปกครอง- ผ)�แทนคร)- ผ)�แทนองค"กรช้#มช้น- ผ)�แทนองค"กรปกครองสำ�วนท�องถื .น- ผ)�แทนศึ ษย"เก�าของสำถืานศึ�กษา- ผ)�ทรงค#ณว#ฒิ - ผ)�บร ห้ารสำถืานศึ�กษาเป;นกรรมการและเลขาน#การคณะกรรมการ

สำถืานศึ�กษา

33. สำถืานศึ�กษาเอกช้นให้�ม�ฐานะเป;นน ต บ#คคล และม�คณะกรรมการบร ห้ารประกอบดี�วย

1) ผ)� บร ห้ารสำถืานศึ�กษาเอกช้น2) ผ)�ร �บใบอน#ญาต3) ผ)�แทนผ)�ปกครอง4) ผ)�แทนองค"กรช้#มช้น5) ผ)�แทนคร)6) ผ)�แทนศึ ษย"เก�า7) ผ)�ทรงค#ณว#ฒิ

34. การร�บรองมาตรฐานและประเม นค#ณภาพการศึ�กษา ม�องค"กรมห้าช้นท�าห้น�าท�.พ�ฒินาเกณฑ์" 35. คร) ผ)�บร ห้ารสำถืานศึ�กษา ผ)�บร ห้ารการศึ�กษา และบ#คลากรทางการศึ�กษา ต�องม�ใบอน#ญาต

36. ร�ฐต�องสำ�งเสำร มสำน�บสำน#นการผล ต และพ�ฒินาแบบเร�ยน ต�ารา ห้น�งสำ-อทางว ช้าการ สำ-.อสำ .งพ มพ"

สมื่าชกกล#�มื่

1. นางสำาวช้ลธ ช้า เร-อนป,ญญา 5511218062. นางสำาวว ล�ย ยาเจำ ม 5511218293. นางสำาวจำ�รน�นท" ค�ร�พ พ�ฒิน" 5511218374. นางสำาวปน�ดีดีา พ�นธ"บานช้-.น 5511218425. นางสำาวนภาล�ย เข�มข�น 551121848

โปรแกรมว ช้าการประถืมศึ�กษา 18คณะคร#ศึาสำตร"

มห้าว ทยาล�ยราช้ภ�ฏิก�าแพงเพช้ร