นโยบายส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

กระทรวงศกษำธกำร

นโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

พมพครงท ๑ มถนำยน๒๕๕๗

จ�ำนวนพมพ ๔๐,๐๐๐เลม

จดพมพเผยแพร กลมวจยและพฒนำนโยบำย

ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

กระทรวงศกษำธกำร

กรงเทพมหำนคร๑๐๓๐๐

โทร.๐๒๒๘๐๕๕๓๐

โทรสำร๐๒๒๘๑๕๒๓๒

เอกสำรส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน๗/๒๕๕๗

พมพท โรงพมพชมนมสหกรณกำรเกษตรแหงประเทศไทยจ�ำกด

๗๙ถนนงำมวงศวำนแขวงลำดยำวเขตจตจกร

กรงเทพมหำนคร๑๐๙๐๐

โทร.๐-๒๕๖๑-๔๕๖๗โทรสำร๐-๒๕๗๙-๕๑๐๑

นำยโชคดออสวรรณผพมพผโฆษณำ

คำ�นำ�

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนมภำรกจในกำรจด

และส งเสรมกำรศกษำขนพนฐำน จำกกำรด�ำเนนกำรทผ ำนมำพบว ำ

ส�ำนกงำนในสวนกลำง ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำไดมงมน

ทจะพฒนำกำรจดกำรศกษำขนพนฐำน และยกระดบคณภำพและกำรใหบรกำร

เพอใหเดกไทยมผลสมฤทธทำงกำรเรยนสงขนและสำธำรณชนเกดควำมพงพอใจ

ในปงบประมำณพ.ศ.๒๕๕๘กเปนอกวำระหนงทมกำรปรบเปลยนแปลง

ภำยในส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน กำรก�ำหนดทศทำง

กำรจดกำรศกษำขนพนฐำน จงมควำมจ�ำเปนอยำงยงทนโยบำยของส�ำนกงำน

คณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘ เลมน

ไดก�ำหนดวสยทศน พนธกจ เปำประสงค ผลผลต จดม งหมำย จดเนน

กำรด�ำเนนงำน กลยทธ และปจจยสควำมส�ำเรจ เพอใหส�ำนกในสวนกลำง

ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำยดเปนแนวทำงในกำรด�ำเนนงำน

และขบเคลอนกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนไปพรอมกนตอไป

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ส�รบญ

นโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

ผงมโนทศนนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

บทท ๑ ควำมเปนมำ

บทท ๒ องคประกอบนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำน ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

วสยทศน

พนธกจ

เปำประสงค

ยทธศำสตร

ผลผลต

จดเนน

บทท ๓ กำรขบเคลอนนโยบำยสกำรปฏบต

ภำคผนวก ก

ภำคผนวก ข

ภำคผนวก ค

ภำคผนวก ง

ภำคผนวก จ

ภำคผนวก ฉ

ภำคผนวก ช

ภำคผนวก ซ

คณะท�ำงำน

หนำ

๑

๔

๕

๒๑

๒๓

๒๓

๒๔

๒๕

๓๒

๓๓

๓๗

๔๕

๕๔

๕๗

๖๐

๖๒

๗๐

๗๑

๗๓

๗๔

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

1

นโยบายส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

2

นโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

เพอใหกำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทย มคณภำพมำตรฐำน

ระดบสำกล บนพนฐำนของควำมเปนไทย ใหนกเรยนไดรบกำรพฒนำศกยภำพ

สงสดในตน มควำมรและทกษะทแขงแกรงและเหมำะสม เปนพนฐำนส�ำคญ

ในกำรเรยนร ระดบสงขนไป และกำรด�ำรงชวตในอนำคต ส�ำนกงำน

คณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน โดยควำมเหนชอบของคณะกรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำน จงก�ำหนดนโยบำยของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำนปงบประมำณพ.ศ.๒๕๕๘ดงน

๑.เรงรดปฏรปกำรศกษำขนพนฐำน ใหมกำรปรบปรงเปลยนแปลง

ระบบ และกระบวนกำรกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนทงระบบใหมประสทธภำพ

ทนสมยทนเหตกำรณทนโลกใหส�ำเรจอยำงเปนรปธรรม

๒.เรงพฒนำควำมแขงแกรงทำงกำรศกษำใหผเรยนทกระดบทกประเภท

รวมถงเดกพกำรและดอยโอกำสมควำมรและทกษะแหงโลกยคใหมควบคกนไป

โดยเฉพำะทกษะกำรอำนเขยนและกำรคดเพอใหมควำมพรอมเขำสกำรศกษำ

ระดบสงและโลกของกำรท�ำงำน

๓.เรงปรบระบบสนบสนนกำรจดกำรศกษำ ทสอดคลองไปในทศทำง

เดยวกนมกำรประสำนสมพนธกบเนอหำทกษะและกระบวนกำรเรยนกำรสอน

ประกอบไปดวย มำตรฐำนและกำรประเมน หลกสตรและกำรสอน กำรพฒนำ

ทำงวชำชพสภำพแวดลอมกำรเรยนร

๔.ยกระดบควำมแขงแกรงมำตรฐำนวชำชพครและผบรหำรสถำนศกษำ

ใหครเปนผทมควำมสำมำรถและทกษะทเหมำะสมกบกำรพฒนำกำรเรยนร

ของผเรยน ผ บรหำรสถำนศกษำมควำมสำมำรถในกำรบรหำรจดกำร และ

เปนผน�ำทำงวชำกำร ครและผบรหำรสถำนศกษำประพฤตตนเปนแบบอยำงทด

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

3

แกผเรยน สรำงควำมมนใจและไววำงใจ สงเสรมใหรบผดชอบตอผลทเกดกบ

นกเรยนทสอดคลองกบวชำชพ

๕. เรงสรำงระบบใหส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เปนองคกรคณภำพ

ทแขงแกรง และมประสทธภำพ มควำมสำมำรถรบผดชอบกำรจดกำรศกษำ

ขนพนฐำนทมคณภำพและมำตรฐำนไดเปนอยำงด

๖. เรงรดปรบปรงโรงเรยนใหเปนองคกรทมควำมเขมแขง มแรงบนดำลใจ

และมวสยทศนในกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนทชดเจน เปนสถำนศกษำคณภำพ

และมประสทธภำพ ทสำมำรถจดกำรเรยนกำรสอนไดอยำงมคณภำพและ

มำตรฐำนระดบสำกล

๗.สรำงระบบกำรควบคมกำรจดกำรกำรเปลยนแปลงทำงกำรศกษำ

ทมข อมล สำรสนเทศ และขำวสำร เกยวกบกระบวนกำรเรยนกำรสอน

อยำงพรอมบรบรณและมนโยบำยกำรประเมนผลอยำงเปนรปธรรม

๘.สรำงวฒนธรรมใหมในกำรท�ำงำน เรงรดกำรกระจำยอ�ำนำจและ

ควำมรบผดชอบ ปรบปรงระบบของโรงเรยน ใหเปนแบบรวมคดรวมท�ำ

กำรมส วนร วม และกำรประสำนงำน สำมำรถใช เครอข ำยกำรพฒนำ

กำรศกษำระหวำงโรงเรยนกบโรงเรยนองคกรปกครองสวนทองถนองคกรวชำชพ

กลมบคคลองคกรเอกชนองคกรชมชนและองคกรสงคมอน

๙. เรงปรบระบบกำรบรหำรงำนบคคล มงเนนควำมถกตอง เหมำะสม

และเปนธรรม ใหเปนปจจยหนนในกำรเสรมสรำงคณภำพและประสทธภำพ

ขวญและก�ำลงใจ สรำงภำวะจงใจ แรงบนดำลใจ และควำมรบผดชอบ

ในควำมส�ำเรจตำมภำระหนำท

๑๐.มงสรำงพลเมองดทตนตวและอยรวมกบผอนในสงคมพหวฒนธรรมได

และท�ำใหกำรศกษำน�ำกำรแกปญหำส�ำคญของสงคม

๑๑.ทมเทมำตรกำรเพอยกระดบคณภำพสถำนศกษำทพฒนำลำหลง

และโรงเรยนขนำดเลกทไมไดคณภำพ เพอไมใหผ เรยนตองเสยโอกำสไดรบ

กำรศกษำทมคณภำพ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

4

ผงมโนทศนนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

กำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทย มคณภำพและมำตรฐำนระดบสำกล บนพนฐำนของควำมเปนไทย

พนธกจสงเสรมและสนบสนนใหประชำกรวยเรยนทกคน ไดรบกำรศกษำอยำงทวถง และมคณภำพ

สงเสรมใหผเรยนมคณธรรม จรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงคตำมหลกสตร

พฒนำระบบบรหำรจดกำร ทเนนกำรมสวนรวม เพอเสรมสรำงควำมรบผดชอบตอคณภำพกำรศกษำ

วสยทศน

ยทธ-

ศำสตรพฒนำคณภำพผเรยนทกระดบ ทกประเภท

ขยำยโอกำสเขำถงบรกำรกำรศกษำทมคณภำพและเสมอภำค

พฒนำคณภำพครและบคลำกรทำงกำรศกษำ

พฒนำระบบกำรสนบสนนกำรจดกำรศกษำ

กลยทธ

๑. จดระบบขอมลผเรยน ๒. สรำงควำมเขำใจในกำรจดใหสงคม ๓. จดงบประมำณทสอดคลอง กบบรบท ๔. น�ำหลกสตรสกำรปฏบต ๕. ใชสอนวตกรรมทหลำกหลำย ๖. จดระบบนเทศ ตดตำมและ รำยงำนผล ๗. แนะแนวผเรยน ๘. น�ำกำรทดสอบตำง ๆ เปนสวนหนง ในกำรสอน ๙. สงเสรมประกนคณภำพภำยใน๑๐. สอนทงวชำสำมญและวชำชพ๑๑. สงเสรมภำษำองกฤษ เพอสอสำร และภำษำอำเซยน ๑ ภำษำ๑๒. ประสำนกำรรบนกศกษำ ใหคดเลอกอยำงหลำกหลำย

๑. พฒนำขอมลนกเรยนรำยบคคล๒. บรหำรงบอดหนนรำยหว ตำมตวผเรยน๓. ใหผเรยนมโอกำสเขำเรยน ในโรงเรยนทมคณภำพ จบหลกสตร๔. สนบสนนโรงเรยนดมคณภำพ ครอบคลมทกต�ำบล๕. สนบสนนโรงเรยน ม.ปลำย ในพนทพเศษสอนวชำชพ๖. สงเสรมกำรจดทหลำกหลำย เหมำะสมและไดคณภำพ ตำมมำตรฐำน๗. สนบสนนระบบดแลชวยเหลอ ผเรยนใหเขมแขงและตอเนอง๘. ประสำนชวยเหลอและจด กำรศกษำทเหมำะสมแกเดก ทไมอยในทะเบยนรำษฎร

๑. พฒนำองคควำมร และสมรรถนะของคร ผำนกำรปฏบตจรง และกำรชวยเหลอ อยำงตอเนอง๒. พฒนำผบรหำร สถำนศกษำกลม ทมควำมจ�ำเปน ตองไดรบกำรพฒนำ เรงดวน๓. เสรมสรำงระบบ แรงจงใจในกำรท�ำงำน สอดคลองกบ ผลสมฤทธของนกเรยน๔. ประสำนและสนบสนน องคกรและคณะบคคล ทเกยวของจดเตรยม และจดสรรครทม ควำมสำมำรถ สอดคลองกบ ควำมตองกำรของ โรงเรยนและสงคม

๑. กระจำยอ�ำนำจ๒. สงเสรมกำรมสวนรวม๓. สงเสรมใหโรงเรยน ส�ำนกงำนเขตพนท กำรศกษำและ องคคณะบคคล มควำมรบผดชอบ ตอผลกำรด�ำเนนงำน

กำรศกษำขนพนฐำนมคณภำพและมำตรฐำนระดบสำกล บนพนฐำนของควำมเปนไทย

เปำ

ประสงค

นกเรยนระดบกอนประถมศกษำมพฒนำกำรทเหมำะสมตำมชวงวยและไดสมดลและนกเรยนระดบกำรศกษำขนพนฐำนทกคนมพฒนำกำรเหมำะสมตำมชวงวยและมคณภำพ

ประชำกรวยเรยนทกคนไดรบโอกำสในกำรศกษำขนพนฐำนอยำงทวถงมคณภำพและเสมอภำค

คร ผบรหำร สถำนศกษำและบคลำกรทำงกำรศกษำอน มทกษะทเหมำะสมและมวฒนธรรมกำรท�ำงำนทมงเนนผลสมฤทธ

ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำมประสทธภำพและเปนกลไกขบเคลอนกำรศกษำขนพนฐำนกำรศกษำสคณภำพมำตรฐำนระดบสำกล

สพฐ. บรณำกำรกำรท�ำงำน เนนกำรบรหำรแบบมสวนรวม กระจำยอ�ำนำจและควำมรบผดชอบสส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำ

พนทพเศษ

ไดรบกำรพฒนำ

คณภำพ

กำรศกษำ

เปนพเศษ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

5

บทท ๑ ควำมเปนมำ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

7

ในสภำพปจจบนประเทศไทยก�ำลงเขำสสงคมผสงอำยซงจะสงผลใหเกด

กำรเปลยนแปลงตำงๆ ทงทำงกำรเมองเศรษฐกจสงคมของไทยอยำงหลกเลยง

ไมไดโดยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตคำดคะเนวำ

ในปพ.ศ.๒๕๖๐อตรำสวนกำรเปนภำระของประชำกรวยแรงงำนตอประชำกร

ผสงอำยจะเพมขนอยำงตอเนองแสดงใหเหนดงภำพตอไปน

ภำพประกอบ ๑ แผนภมแสดงอตรำสวนกำรเปนภำระ (วยแรงงำนตอผ สงอำย : Aged DependencyRate)๑

•กำรลงทนดำนกำรศกษำดำนสำธำรณสขและดำนสวสดกำรสงคม

•กำรมอตรำภำวะเจรญพนธทต�ำกวำระดบทดแทน อำจเปนปญหำ

ในระยะยำว

•ประชำกรรวมของประเทศ๖๖.๐๔ ลำนคน ป ๒๕๕๐ จะเพมขน

ในอตรำทลดลงจนถงป ๒๕๖๘ มจ� ำนวนประชำกรสงสด

๗๐.๖๕ลำนคนและเรมลดลงจำกนน

๑ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต (๒๕๕๑). วสยทศนประเทศไทย.... สป๒๕๗๐.วำรสำรเศรษฐกจและสงคม.ปท๔๕ฉบบท๓.หนำ๔๖.กรกฎำคม-กนยำยน

อตรำสวนกำรเปนภำระ วยแรงงำนตอผสงอำย ๒๕๕๐ ๒๕๖๐ ๒๕๗๐

วยแรงงำน ๖ คน วยแรงงำน ๔ คน วยแรงงำน ๓ คน ตอผสงอำย ๑ คน ตอผสงอำย ๑ คน ตอผสงอำย ๑ คน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

8

กลำวคอ จำกเดมในป พ.ศ. ๒๕๕๐ ประชำกรวยแรงงำน ๖ คน

ดแลประชำกรวยสงอำย ๑ คน ในขณะทป พ.ศ. ๒๕๖๐ ตองใชประชำกร

วยแรงงำน ๔ คน ตอประชำกรวยสงอำย ๑ คน และลดลงเปน ๓ คน

ในป พ.ศ. ๒๕๗๐ ประชำกรวยแรงงำนแตละคนจงตองมภำระมำกขน

เพอดแลประชำกรวยสงอำยทมสดสวนเพมขน ทงน นอกเหนอจำกสถำนกำรณ

ดำนประชำกรดงกลำว ชวงเวลำทประเทศไทยตองเขำส ประชำคมอำเซยน

กำรปรบโครงสรำงเศรษฐกจของประเทศ ใหเออตอกำรสรำงควำมสำมำรถ

ในกำรแข งขน เพอก ำวออกจำกกบดกของประเทศรำยได ปำนกลำง

ยอมสงผลใหกำรศกษำ โดยเฉพำะกำรศกษำขนพนฐำนทวควำมส�ำคญ

ตอกำรพฒนำประเทศ เนองจำกประเทศตองกำรทรพยำกรมนษยทมคณภำพ

สำมำรถแขงขนกบนำนำชำต จนสรำงรำยไดทเพยงพอตอกำรดแลประชำกร

วยสงอำยของไทยซงมสดสวนตอประชำกรวยอนๆสงขนอยำงตอเนอง

กระทรวงศกษำธกำรโดยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ตระหนกถงควำมจ�ำเปนในสถำนกำรณขำงตน จงม งพฒนำนกเรยนทกคน

ในมตดำนคณภำพอยำงตอเนอง เพอใหนกเรยนบรรลถงศกยภำพสงสดในตน

มควำมรและทกษะกำรอำนเขยนและคดค�ำนวณทเขมแขง ซงเปนพนฐำนส�ำคญ

ในกำรเรยนรและกำรด�ำรงชวตในอนำคตอยำงไรกตำมส�ำนกงำนคณะกรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำนตองเผชญปญหำและควำมทำทำยในกำรพฒนำกำรศกษำ

ขนพนฐำนของชำตสำระส�ำคญดงน

๑. ดำนคณภำพกำรศกษำ

คณภำพกำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทยยงไม ถงระดบ

มำตรฐำนสำกลถงแมจะมแนวโนมวำจะดขนอยำงตอเนองในชวงของกำรปฏรป

กำรศกษำในทศวรรษทสองโดยเฉพำะอยำงยงคณภำพผเรยนในระดบนำนำชำต

ซงในปกำรศกษำ ๒๕๕๕ ผลกำรประเมนคณภำพผเรยนในระดบชำต และ

ระดบนำนำชำตเปนดงตอไปน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

9

๑.๑ ผลกำรประเมนคณภำพผเรยนระดบชำต

ผลกำรทดสอบทำงกำรศกษำระดบชำตขนพนฐำน (O-NET)

ในปกำรศกษำ๒๕๕๖ของนกเรยนชนประถมศกษำปท๖ชนมธยมศกษำปท๓

และชนมธยมศกษำปท ๖ ในวชำหลก ๕ วชำ ไดแก ภำษำไทย คณตศำสตร

วทยำศำสตร สงคมศกษำ และภำษำองกฤษ ไมมระดบชนใดทไดคะแนนเฉลย

สงกวำรอยละ๕๐รำยละเอยดดงน

• วชำภำษำไทย ผลสมฤทธของนกเรยนทกระดบชน

สงกวำรอยละ ๔๐ โดยชนมธยมศกษำปท ๖ มคะแนนสงขน สวนนกเรยน

ชนประถมศกษำปท ๖ และชนมธยมศกษำปท ๓ มคะแนนนอยกวำป ๒๕๕๕

โดยเฉพำะชนมธยมศกษำปท๓มคะแนนนอยกวำปกอนประมำณ๑๐คะแนน

• วชำคณตศำสตร ผลสมฤทธของนกเรยนชนประถมศกษำ

ปท๖มคะแนนเกนกวำรอยละ๔๐ซงเปนคะแนนทสงขนกวำปกอนและสงกวำ

ชนมธยมศกษำปท๓และชนมธยมศกษำปท๖โดยทงสองชนมคะแนนนอยกวำ

ปกอนเลกนอย

• วชำวทยำศำสตรทงชนประถมศกษำปท๖ชนมธยมศกษำ

ปท ๓ และชนมธยมศกษำปท ๖ มคะแนนสงกวำรอยละ ๓๐ โดยมเพยง

ชนมธยมศกษำปท๓ทมคะแนนสงกวำปกอน

• วชำสงคมศกษำทงชนประถมศกษำปท๖ชนมธยมศกษำ

ปท๓และชนมธยมศกษำปท๖ระดบชนมคะแนนอยระหวำงรอยละ๓๐-๔๐

โดยลวนมคะแนนต�ำกวำปทผำนมำ

• วชำภำษำองกฤษ คะแนนอยในระหวำงรอยละ ๒๕-๓๔

โดยชนมธยมศกษำปท๓และชนมธยมศกษำปท๖มคะแนนสงกวำปผำนมำ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

10

ดงภำพประกอบ๒

ภำพประกอบ ๒ผลสมฤทธทำงกำรเรยนจำกกำรทดสอบระดบชำตของนกเรยนชนประถมศกษำปท๖

ชนมธยมศกษำปท๓และชนมธยมศกษำปท๖ตงแตปกำรศกษำ๒๕๕๐-๒๕๕๖

๑.๒ ผลกำรประเมนระดบนำนำชำต

๑.๒.๑ ผลกำรทดสอบ Programme for International

StudentAssessment(PISA)ซงเปนกำรทดสอบนกเรยนอำย๑๕ปในระดบ

นำนำชำต เมอพจำรณำผลของนกเรยนจำกประเทศตำง ๆ ในภมภำคเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต ในกำรทดสอบป ค.ศ. ๒๐๑๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖) นกเรยนไทย

ไดผลคะแนนสงกวำทงมำเลเซย และอนโดนเซยทกวชำ แตต�ำกวำสงคโปร

ซงมผลคะแนนทกวชำในกลมบนสดของโลก และเวยดนำม ซงเพงเขำทดสอบ

เปนครงแรก ทงสองประเทศมผลคะแนนสงกวำคำเฉลย OECD ในขณะท

นกเรยนไทยยงมคะแนนไมถงคำเฉลยของนกเรยนในกลมประเทศOECD

๒๕๕๐

๒๕๕๑

๒๕๕๒

๒๕๕๓

๒๕๕๔

๒๕๕๕

๒๕๕๖

๒๕๕๐

๒๕๕๑

๒๕๕๒

๒๕๕๓

๒๕๕๔

๒๕๕๕

๒๕๕๖

๒๕๕๐

๒๕๕๑

๒๕๕๒

๒๕๕๓

๒๕๕๔

๒๕๕๕

๒๕๕๖

๒๕๕๐

๒๕๕๑

๒๕๕๒

๒๕๕๓

๒๕๕๔

๒๕๕๕

๒๕๕๖

๒๕๕๐

๒๕๕๑

๒๕๕๒

๒๕๕๓

๒๕๕๔

๒๕๕๕

๒๕๕๖

๖๐

๕๐

๔๐

๓๐

๒๐

๑๐

๐

คะแน

น O

-NET

ภำษำไทย คณต วทย สงคมฯ องกฤษ

ป.๖ ม.๓ ม.๖

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

11

เมอเปรยบเทยบPISAปค.ศ.๒๐๐๙(พ.ศ.๒๕๕๓)

กบปค.ศ.๒๐๑๒(พ.ศ.๒๕๕๖)พบวำในป๒๐๑๒นกเรยนไทยมผลกำรประเมน

เพมสงขนอยำงชดเจน ในดำนกำรอำนและวทยำศำสตร โดยคณตศำสตร

เพมขนเลกนอย และเมอจดล�ำดบจำก ๖๕ ประเทศ กำรอำนของนกเรยนไทย

อย ในชวงล�ำดบท ๔๗-๕๑ คณตศำสตรอย ในชวงล�ำดบท ๔๘-๕๒ และ

วทยำศำสตรอยในชวงล�ำดบท๔๗-๔๙

ภำพประกอบ ๓ คะแนนผลกำรทดสอบ PISA ของนกเรยนไทย ตงแตป ค.ศ. ๒๐๐๐-๒๐๑๒

(พ.ศ.๒๕๔๓-๒๕๕๖)

เมอเปรยบเทยบกบผลกำรทดสอบทผำนมำตงแต

กำรทดสอบครงแรก ในป พ.ศ. ๒๕๔๓พบวำในป พ.ศ. ๒๕๕๖นกเรยนไทย

ท�ำคะแนนสอบไดสงกวำทกปทผ ำนมำ ในวชำวทยำศำสตรและกำรอำน

และทง ๓ วชำ มแนวโนมเพมขนอยำงตอเนอง โดยในภำพของโรงเรยนสงกด

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนพบวำสำมำรถท�ำคะแนนไดสงขน

อยำงมำก ทงโรงเรยนมธยมศกษำ สงกดกรมสำมญศกษำเดม (เปดสอน

ชนมธยมศกษำปท ๑-๖) และขยำยโอกำสทำงกำรศกษำ (โรงเรยนทเปดสอน

ตงแตระดบประถมศกษำถงระดบมธยมศกษำตอนตน และในบำงโรงเรยนเปดสอน

PISA๒๐๐๐

๔๕๐

คะแนน กำรอำน คณตศำสตร วทยำศำสตร

๔๓๐

๔๔๐

๔๒๐

๔๔๕

๔๒๕

๔๓๕

๔๑๕๔๑๐

PISA๒๐๐๓ PISA๒๐๐๖ PISA๒๐๐๙ PISA๒๐๑๒

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

12

ถงระดบมธยมศกษำตอนปลำย) โดยเฉพำะโรงเรยนขยำยโอกำสทำงกำรศกษำ

สำมำรถท�ำคะแนนวชำคณตศำสตร และกำรอ ำนเพมขนถงหน งระดบ

อยำงไรกตำม ผลกำรประเมนในปนจำกกำรวเครำะหผลจ�ำแนกตำมภมภำค

พบวำ นกเรยนในภำคกลำงยกเวนกรงเทพมหำนคร และปรมณฑล มคะแนน

ต�ำกวำภำคอน ๆ โดยระหวำงกล มโรงเรยนตำง ๆ ผลคะแนนตำงกนมำก

กลมโรงเรยนจฬำภรณรำชวทยำลย ไมเพยงคะแนนสงกวำคำเฉลย OECD

คะแนนยงสงเปรยบเทยบไดกบประเทศผ น�ำของโลก (วทยำศำสตร ๕๖๕

กำรอำน ๕๕๔ ทงสองวชำมคะแนนต�ำกวำเพยงเซยงไฮ-จน ซงเปนอนดบหนง

ของโลก คณตศำสตร ๕๗๐ ต�ำกวำเพยงเซยงไฮ-จน และสงคโปร) ในขณะท

โรงเรยนมธยมศกษำ สงกดกรมสำมญศกษำเดม และโรงเรยนขยำยโอกำส

ทำงกำรศกษำยงต�ำกวำคำเฉลย OECD ประเทศไทยจงจ�ำเปนตองสงเสรม

กำรพฒนำคณภำพกำรศกษำขนพนฐำนอยำงตอเนองในโรงเรยนทกประเภท

๑.๓ ผลกำรประเมนระดบนำนำชำต TIMSS ป ๒๐๑๑

เมอเทยบกบ ป ๒๐๐๗ พบวำนกเรยนไทยชนมธยมศกษำ

ปท๒มผลคะแนนวชำวทยำศำสตรสงขนเปนอนดบท๒๕ของจำก๖๓ประเทศ

ทวโลก และขนมำเปนอนดบสองของภมภำคอำเซยน รองจำกสงคโปร ทงน

เมอพจำรณำผลคะแนนวชำคณตศำสตรของไทยพบวำลดลงเชนเดยวกบ

มำเลเซยและอนโดนเซย โดยมำเลเซยอยในอนดบท ๒๖ สงกวำไทยทอนดบ

ท๒๘ดงภำพประกอบ๔

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

13

ภำพประกอบ ๔ แนวโนมคะแนนวชำคณตศำสตร และวทยำศำสตรจำกกำรประเมน TIMSS

ของไทยป๒๕๕๐-๒๕๕๔

ทมำ : ๑. ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ,สถตและตวชวดทางการศกษาของประเทศไทย

๒๕๕๕.ไตรมำส๑ปท๑ฉบบท๒มกรำคม-มนำคม๒๕๕๖.

๒. ส�ำนกทดสอบทำงกำรศกษำ, ขอมลพนฐานการพฒนาคณภาพการศกษา.

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนกรกฎำคม๒๕๕๒.

๖๕๐

๖๐๐

๕๕๐

๕๐๐

๔๕๐

๔๐๐

๓๕๐

จน (ไ

ทเป)

สงคโ

ปร

เกำห

ลใต

ญปน

ฮองก

ง

มำเล

เซย

ไทย

อนโด

นเซย

จน (ไ

ทเป)

สงคโ

ปร

เกำห

ลใต

ญปน

ฮองก

ง

มำเล

เซย

ไทย

อนโด

นเซย

วทยำศำสตร คณตศำสตร๒๕๕๐ ๒๕๕๔

๕๙๐

๔๗๔

๔๒๖ ๔๔

๑ ๔๕๑

๕๙๓

๔๗๔

๔๔๐

๔๗๑

๔๒๗

๖๑๑

๕๖๗

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

14

๑ดลกะ ลทธพพฒน (๒๕๕๕). ผลกระทบของกำรสรำงควำมรบผดชอบทำงกำรศกษำตอสมฤทธผล ของนกเรยนไทยเอกสำรน�ำเสนอในกำรสมมนำวชำกำรประจ�ำป๒๕๕๔เรองยกเครองกำรศกษำไทย:สกำรศกษำ ทมคณภำพอยำงทวถง.รวมจดโดยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำตส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ ส�ำนกงำนปฏรป และมลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย วนท ๑๕ กมภำพนธ ๒๕๕๕ โรงแรมเซนทำรำแกรนดเซนทรลเวลด.

๒. ดำนโอกำสทำงกำรศกษำ

ทผำนมำกำรจดกำรศกษำของประเทศไทยประสบควำมส�ำเรจ

ดำนกำรขยำยโอกำสทำงกำรศกษำระดบกำรศกษำขนพนฐำน โดยสำมำรถ

เพมจ�ำนวนปกำรศกษำเฉลยของประชำกรอำยระหวำง๑๖-๖๙ปจำกรอยละ

๕.๓ ในป ๒๕๒๙ เปนรอยละ ๘.๓ ในป ๒๕๕๓ และเพมกำรเรยนตอหลงจบ

กำรศกษำภำคบงคบไดแกกำรเรยนตอระดบมธยมศกษำตอนปลำยจำกรอยละ

๖.๙ในป๒๕๒๙เปนรอยละ๕๓.๗ในป๒๕๕๓๑นอกจำกนระหวำงปกำรศกษำ

๒๕๕๑ ถง ๒๕๕๕ อตรำกำรออกกลำงคนของนกเรยนมแนวโนมลดลง

ทงน อำจเนองมำจำกผลกำรด�ำเนนโครงกำรสนบสนนกำรจดกำรศกษำ

โดยไมเสยคำใชจำย๑๕ปดงแสดงในภำพประกอบ๕

ภำพประกอบ ๕ อตรำกำรออกกลำงคนของนกเรยนในโรงเรยนสงกด สพฐ. ปกำรศกษำ

๒๕๕๑-๒๕๕๕

๓.๐๐

๒.๕๐

๒.๐๐

๑.๕๐

๑.๐๐

๐.๕๐

๐.๐๐ ๒๕๕๑ ๒๕๕๒ ๒๕๕๓ ๒๕๕๔ ๒๕๕๕

ระดบประถมศกษำ ระดบม.ตน ระดบม.ปลำย

อตรำ

กำรอ

อกกล

ำงคน

(รอย

ละ)

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

15

แมเดกไทยสวนใหญไดรบโอกำสทำงกำรศกษำโดยมอตรำกำรเขำเรยน

คอนขำงสงเมอเปรยบเทยบกบประชำกรวยเรยน แตเมอพจำรณำประชำกร

กล มผ ดอยโอกำส ไดแก กล มผ มรำยไดต�ำสดรอยละ ๑๐ ของประชำกร

ยงไมสำมำรถเขำถงบรกำรทำงกำรศกษำ โดยมระดบกำรศกษำไมเกนระดบ

มธยมศกษำตอนตนถงรอยละ ๙๔ และเมอเปรยบเทยบระหวำงชำยหญง

กลมเดกชำยมแนวโนมทจะไมประสบผลส�ำเรจในกำรเรยนและเสยงตอกำร

ออกกลำงคน๑ซงส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนจะตองสงเสรม

กำรใหบรกำรกำรศกษำขนพนฐำนในรปแบบตำง ๆ ใหกบประชำกรวยเรยน

ในกลมนตอไป

๓. ดำนกำรบรหำรจดกำร

แมผลกำรประเมนคณภำพภำยนอกรอบสองปพ.ศ.๒๕๔๙-๒๕๕๒

โรงเรยนสงกดส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ทงระดบปฐมวย

ระดบประถมศกษำและระดบมธยมศกษำจะไดรบกำรรบรองถงกวำรอยละ๘๐

แตกำรกระจำยอ�ำนำจกำรบรหำรกำรจดกำร สส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

และสถำนศกษำ และกำรมสวนรวมของทกภำคสวน ในกำรบรหำรจดกำร

ยงท�ำไดนอย๒ สถำนศกษำทมศกยภำพและควำมพรอมสงในกำรจดกำรศกษำ

มเพยงรอยละ ๑๗๓ ประสทธภำพกำรจดกำรศกษำของไทยเมอจดล�ำดบแลว

ถอวำต�ำ โดยเมอพจำรณำงบประมำณรำยจำยดำนกำรศกษำตอผลตภณฑ

มวลรวมภำยในประเทศอยทอนดบ๕๒จำก๕๗ประเทศทเขำรวมรบกำรประเมน

สมรรถนะในกำรแขงขน ดำนกำรศกษำป ๒๕๕๒ รฐบำลไดจดสรรงบประมำณ

๑ค�ำรบรองกำรปฏบตรำชกำรส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนปงบประมำณพ.ศ.๒๕๕๔. ๒ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ(๒๕๕๒).ขอเสนอกำรปฏรปกำรศกษำในทศวรรษทสอง(พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๖๑).สงพมพสกศ.ล�ำดบท๕๗/๒๕๕๒. ๓ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ (๒๕๕๕). รำยงำนกำรวจยกำรประเมนศกยภำพและควำมพรอมของสถำนศกษำขนพนฐำนเพอรองรบกำรกระจำยอ�ำนำจกำรจดกำรศกษำ.สงพมพสกศ.ล�ำดบท๑๗/๒๕๕๕.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

16

ใหในสดสวนทสง แตประสทธภำพกำรใชจำยอยในเกณฑต�ำ๑ โดยงบประมำณ

กำรศกษำขนพนฐำนของไทยยงคงถกจดสรรจำกดำนอปทำนเปนหลก และ

งบประมำณกวำรอยละ๗๕ไมมควำมสมพนธกบจ�ำนวนนกเรยนโดยตรง๒

๔. ควำมสำมำรถในกำรแขงขน

กญแจส�ำคญในกำรแขงขนในเวทโลก คอ คณภำพและสมรรถภำพ

ของคนไทยทกคนโดยเฉพำะอยำงยงกำรพฒนำเดกไทยใหมควำมพรอมรองรบ

กำรเปนสงคมผสงอำยในอนำคต คณภำพและสมรรถภำพดงกลำว หมำยถง

ควำมสำมำรถในกำรอำน เขยน กำรคดค�ำนวณ คดวเครำะห ควำมสำมำรถ

ทำงเทคโนโลยและกำรสอสำรดวยภำษำตำงประเทศทงภำษำสำกลและภำษำ

ของประเทศเพอนบำน เปนตน นอกจำกน เดกไทยควรมทกษะทจ�ำเปน

ในศตวรรษท ๒๑ ไดแก ควำมรในวชำแกนตำมศตวรรษท ๒๑ ทกษะชวตและ

ทกษะอำชพ ทกษะกำรเรยนรและกำรสรำงนวตกรรม และทกษะทำงขอมล

สอ และเทคโนโลย๓ พรอมทงทกษะชวตในระบบเศรษฐกจสงคมพหวฒนธรรม

ทำมกลำงควำมเปลยนแปลงสถำนกำรณรนแรงและภยพบตตำง ๆ นอกจำกน

จรยธรรมในกำรท�ำงำน เปนคณสมบตของพนกงำนทผบรหำรสงสดขององคกร

เอกชนในประเทศเชนสหรฐอเมรกำพจำรณำวำส�ำคญทสดเหนอกวำกำรท�ำงำน

เปนทมกำรมควำมสำมำรถในกำรตดสนใจกำรคดวพำกษควำมสำมำรถในกำรใช

๑วทยำกร เชยงกล (๒๕๕๓). สภำวะกำรศกษำไทยป ๒๕๕๑/๒๕๕๒ : บทบำทกำรศกษำกบกำรพฒนำ ทำงเศรษฐกจและสงคม. ศนยสำรสนเทศทำงกำรศกษำ ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ กระทรวงศกษำธกำร สงพมพสกศ.อนดบท๑๘/๒๕๕๓. ๒มลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย (๒๕๕๖). รำยงำนฉบบสมบรณกำรจดท�ำยทธศำสตร กำรปฏรปกำรศกษำขนพนฐำนใหเกดควำมรบผดชอบ. ๓วจำรณพำนช (๒๕๕๕).กำรจดกำรเรยนรส�ำหรบศตวรรษท๒๑.วนทไดรบขอมล๒๐ตลำคม๒๕๕๕ จำกแหลงขอมล http://www.scbfoundation.com/projects/wcms/userfiles/files/moso_market๓/ Review_doc.pdf

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

17

คอมพวเตอรและควำมสำมำรถในกำรอำนและค�ำนวณขนพนฐำน๑(รำยละเอยด

ดงภำคผนวก ซ) ควำมทำทำยดงกลำวเปนแรงผลกดนใหกำรศกษำไทยตองม

กำรพฒนำอยำงเรงดวน โดยกำรเรยนรยคใหมตองสอนใหนอยลงและเรยนร

ใหมำกขน ใหควำมส�ำคญกบทกษะมำกกวำสำระกำรเรยนร ใหนกเรยน

เปนผชทศทำงกำรเรยนร เรยนแบบรวมมอกน เรยนกนเปนทมและประเมนผล

แบบใหมโดยถำมวธคด ประเมนเป นทม และข อสอบไม เป นควำมลบ

แตเปนตวกระตนใหเรยนร๒

แตในปจจบน กำรศกษำไทยยงไมสำมำรถใหกำรศกษำทมคณภำพ

และเตรยมควำมพรอมนกเรยนใหมศกยภำพในกำรแขงขนกบประชำคมโลก

ไดเทำทควร แมแตกำรพจำรณำดชนกำรพฒนำมนษยของโครงกำรพฒนำ

แหงสหประชำชำตพบวำประเทศไทยมดชนกำรพฒนำทนมนษยในอนดบท๘๑

จำกทงหมด๑๓๔ประเทศซงเปนล�ำดบทต�ำกวำอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขน

ทำงเศรษฐกจซงไดอนดบท๓๔โดยประเทศไทยมสภำพกำรพฒนำทำงเศรษฐกจ

สงคมต�ำกวำประเทศทมประชำกรและทรพยำกรใกลเคยงกน สะทอนวำ

ประเทศไทยพฒนำนอยกวำประเทศอน นอกจำกน ดชนขดควำมสำมำรถ

ทำงกำรแขงขนเปรยบเทยบกบ ๖๐ ประเทศ โดย IMD ในป ๒๕๕๗ พบวำ

ลดลงจำกเดม ๒ อนดบ มำอย ทอนดบท ๒๙ โดยตวชวดดำนกำรศกษำ

โดยรวมอย อนดบท ๕๔ ซงตวชวดทอนดบลดลงมำกทสด คอ คณภำพ

อดมศกษำทตอบสนองตอกำรแขงขนทำงเศรษฐกจ ตำมดวยอตรำกำรเขำเรยน

ระดบมธยมศกษำและตวชวดดำนกำรศกษำทถกจดล�ำดบไวต�ำทสดทล�ำดบ๕๗

คอผลกำรสอบTOEFLรำยละเอยดดงน

๑ConferenceBoard(May,๒๐๑๓).TheBusinessCouncilSurveryofChiefExecutive.แหลงขอมล http://www.thebusinesscouncil.org/assets/TCB_BCS_MAY_๒๐๑๓.pdfวนทไดรบขอมล๓เมษำยน๒๕๕๗หนำ๗-๘. ๒วจำรณพำนช (๒๕๕๕).กำรจดกำรเรยนรส�ำหรบศตวรรษท๒๑.วนทไดรบขอมล๒๐ตลำคม๒๕๕๕ จำกแหลงขอมล http://www.scbfoundation.com/projects/wcms/userfiles/files/moso_market๓/ Review_doc.pdf

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

18

ตำรำงกำรจดอนดบคะแนนดำนกำรศกษำของไทยโดย ไอเอมด (international Institute for Management Development : IMD)

ป พ.ศ. ๒๕๕๗ (ค.ศ. ๒๐๑๔)

ตวชวด อนดบเปรยบเทยบ ๖๐ ประเทศ

กำรเปลยนแปลงอนดบ เมอเปรยบเทยบป ๒๕๕๖

งบประมำณดำนกำรศกษำตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ๔๒ ๐

งบประมำณดำนกำรศกษำตอระดบรำยไดตอคน ๕๓ ๐

งบประมำณดำนกำรศกษำตอนกเรยน ๔๑ -๖

สดสวนนกเรยนตอครในระดบประถมศกษำ ๓๔ +๒๐

สดสวนนกเรยนตอครในระดบมธยมศกษำ ๕๔ +๒

อตรำกำรเขำเรยนมธยมศกษำ ๕๕ -๗

อตรำกลมประชำกรอำย๒๕-๓๔ทจบกำรศกษำอดมศกษำ ๕๐ -๒

จ�ำนวนนกเรยนตำงชำตในระดบอดมศกษำตอประชำกร๑,๐๐๐คน

๔๗ +๑

จ�ำนวนนกเรยนไทยทเรยนตออดมศกษำในตำงประเทศตอประชำกร๑,๐๐๐คน

๕๐ -๑

ผลกำรทดสอบพซำป๒๐๑๒ ๔๔ ๐

ผลกำรทดสอบTOEFL ๕๗ -๑

คณภำพกำรศกษำ ๔๙ -๖

คณภำพกำรสอนวทยำศำสตรในโรงเรยน ๔๔ ๑

คณภำพอดมศกษำทตอบสนองตอกำรแขงขนทำงเศรษฐกจ ๔๘ -๑๐

คณภำพกำรศกษำดำนบรหำรทตอบสนองภำคธรกจ ๔๒ -๔

อตรำประชำกรอำยมำกกวำ๑๕ปทไมรหนงสอ ๕๐ -๓

ทกษะทำงภำษำทตอบสนองตอควำมตองกำรของนำยจำง ๕๑ -๑

ทมำ :สสค.

ดงนน หำกประเทศไทย โดยทกภำคสวนในสงคมไทยไมหนมำ ใหควำมส�ำคญกบกำรพฒนำกำรศกษำอยำงจรงจง จะสงผลใหควำมสำมำรถ

ของประเทศไทยเมอเทยบกบประเทศอนๆในโลกลดต�ำลงไปอก๑ ๑วทยำกร เชยงกล (๒๕๕๓). สภำวะกำรศกษำไทยป ๒๕๕๑/๒๕๕๒ : บทบำทกำรศกษำกบกำรพฒนำ ทำงเศรษฐกจและสงคม. ศนยสำรสนเทศทำงกำรศกษำ ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ กระทรวงศกษำธกำร สงพมพสกศ.อนดบท๑๘/๒๕๕๓.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

19

จำกขอมลขำงตน ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

จงได ก�ำหนดนโยบำยทสอดคลองกบแผนระดบชำตท เกยวข อง ได แก

แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำตฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)

แผนกำรศกษำแหงชำต ฉบบปรบปรง (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๙) รำยละเอยด

ตำมภำคผนวกก และ ข และแผนปฏบตรำชกำร๔ป (พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๘)

ของกระทรวงศกษำธกำร แผนพฒนำกำรศกษำของกระทรวงศกษำธกำร

ฉบบท๑๑(พ.ศ.๒๕๕๕-๒๕๕๙)และควำมคดเหนของผทรงคณวฒผมสวนได

สวนเสยทงในสวนกลำงและในเขตพนทกำรศกษำทวประเทศจำกแบบสอบถำม

จำกกำรประชมสมมนำขอเสนอนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำน เมอวนท ๒๕ ธนวำคม๒๕๕๖ณ โรงแรมปรนซ พำเลซ มหำนำค

กรง เทพมหำนคร และจำกกำรประชมปฏบตกำรจดท�ำร ำงนโยบำย

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนในวนท๒๖-๒๘ธนวำคม๒๕๕๖

ณ โรงแรมปรนซ พำเลซ มหำนำค กรงเทพมหำนคร ทงน ดวยตระหนกดวำ

กำรศกษำยงมโอกำสพฒนำได ในสงคมไทยเนองจำกพอแม ผ ปกครอง

ยงคงคำดหวง และใหควำมส�ำคญอยำงสงตอกำรศกษำของบตรหลำนของตน

โดยในป ๒๕๕๒ ครวเรอนไทยใชจำยเพอกำรศกษำกวำ ๗๘,๘๒๕ ลำนบำท๑

กำรปฏบตงำนในระยะตอไปของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

จงเนนย�ำกำรพฒนำกำรศกษำขนพนฐำนในมตของคณภำพอยำงตอเนอง

โดยใชกลไกกำรกระจำยอ�ำนำจเดม และกำรสงเสรมกำรสรำงควำมรบผดชอบ

ตอคณภำพนกเรยนใหแกผ ปฏบต ทงในสวนกลำงในเขตพนทกำรศกษำ

และในโรงเรยน รวมทงสงเสรมกำรมสวนรวมในกำรจดกำรศกษำ และพฒนำ

เพมเตมในประเดนทเปนควำมทำทำยตำงๆซงมสำระส�ำคญในบทตอไป

๑มลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย (๒๕๕๖). รำยงำนฉบบสมบรณกำรจดท�ำยทธศำสตร กำรปฏรปกำรศกษำขนพนฐำนใหเกดควำมรบผดชอบ.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

20

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

21

บทท ๒ องคประกอบนโยบำย

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

23

เพอใหกำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทยพฒนำไปในทศทำง

ทสอดคลองกบกำรเปลยนแปลงของประเทศ และของโลก ส�ำนกงำน

คณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน โดยควำมเหนชอบของคณะกรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำน จงไดก�ำหนดวสยทศน พนธกจ ยทธศำสตร เปำประสงค

กลยทธผลผลตและจดเนนดงน

วสยทศน

กำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทย มคณภำพและมำตรฐำน

ระดบสำกล๑บนพนฐำนของควำมเปนไทย

พนธกจ

๑.สงเสรมและสนบสนนใหประชำกรวยเรยนทกคน ไดรบกำรศกษำ

อยำงทวถงและมคณภำพ

๒.สงเสรมใหผเรยนมคณธรรมจรยธรรม มคณลกษณะอนพงประสงค๒

ตำมหลกสตร

๓.พฒนำระบบบรหำรจดกำรทเนนกำรมสวนรวม เพอเสรมสรำง

ควำมรบผดชอบตอคณภำพกำรศกษำ

๑มำตรฐำนระดบสำกล รวมถง ผ เรยนมศกยภำพเปนพลโลก กำรจดกำรเรยนกำรสอนเทยบเคยง มำตรฐำนสำกลและกำรบรหำรจดกำรดวยระบบคณภำพ ๒ตำมหลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำนพทธศกรำช๒๕๕๑คณลกษณะอนพงประสงคเปนลกษณะ ทตองกำรใหเกดกบผเรยน เพอสำมำรถอยรวมกบผอนไดอยำงมควำมสข ในฐำนะเปนพลเมองไทยและพลโลก ประกอบดวยคณลกษณะ๘ ประกำร ไดแก ๑) รกชำต ศำสน กษตรย ๒) ซอสตยสจรต ๓) มวนย ๔) ใฝเรยนร ๕)อยอยำงพอเพยง๖)มงมนในกำรท�ำงำน๗)รกควำมเปนไทย๘)มจตสำธำรณะ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

24

เปำประสงค

เพอใหกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนของประเทศไทย มคณภำพ

และมำตรฐำนระดบสำกล บนพนฐำนของควำมเป นไทย ส�ำนกงำน

คณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนจงก�ำหนดเปำประสงคดงน

๑ . นกเรยนระดบก อนประถมศกษำมพฒนำกำรท เหมำะสม

ตำมชวงวย และไดสมดล และนกเรยนระดบกำรศกษำขนพนฐำนทกคน

มพฒนำกำรเหมำะสมตำมชวงวยและมคณภำพ

๒.ประชำกรวยเรยนทกคนไดรบโอกำสในกำรศกษำขนพนฐำน

อยำงทวถงมคณภำพและเสมอภำค

๓.คร ผบรหำรสถำนศกษำ และบคลำกรทำงกำรศกษำอน มทกษะ

ทเหมำะสมและมวฒนธรรมกำรท�ำงำนทมงเนนผลสมฤทธ

๔.ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำมประสทธภำพ

และเปนกลไกขบเคลอนกำรศกษำขนพนฐำนสคณภำพระดบมำตรฐำนสำกล

๕.ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนบรณำกำรกำรท�ำงำน

เนนกำรบรหำรแบบมสวนรวม กระจำยอ�ำนำจและควำมรบผดชอบสส�ำนกงำน

เขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำ

๖.พนทพเศษไดรบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำเปนพเศษ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

25

ยทธศำสตร

ยทธศำสตรท ๑ พฒนำคณภำพผเรยนทกระดบทกประเภท

เปำประสงคท ๑ นกเรยนระดบกอนประถมศกษำมพฒนำกำร

ทเหมำะสมตำมชวงวยและไดสมดล และนกเรยนระดบกำรศกษำขนพนฐำน

ทกคนมพฒนำกำรเหมำะสมตำมชวงวยและมคณภำพ

กลยทธ

๑.จดระบบขอมลสำรสนเทศทเกยวของกบคณภำพของผเรยนทกระดบ

ทกประเภทใหมประสทธภำพ

๒.ประชำสมพนธ สรำงควำมเขำใจในกำรจดกำรศกษำขนพนฐำน

ใหแกผปกครองชมชนสงคมและสำธำรณชนมงพฒนำผเรยนทเหมำะสมกบวย

ทกษะและคณลกษณะทจ�ำเปนของนกเรยนทสถำนประกอบกำรตองกำร

และทจ�ำเปนตอกำรใชชวตในอนำคต เพอพฒนำคณภำพกำรศกษำไทย

สมำตรฐำนสำกลบนพนฐำนของควำมเปนไทย

๓. สนบสนนกำรจดสรรงบประมำณ ในรปแบบทสงเสรมกำรพฒนำ

คณภำพกำรศกษำ ทสอดคลองกบบรบทของพนท รวมถงระดบและประเภท

ของผเรยน

๔. สงเสรมกำรน�ำหลกสตรไปสกำรปฏบตใหเกดประสทธภำพ รวมถง

กำรพฒนำหลกสตรสถำนศกษำใหสอดคลองกบควำมตองกำรของชมชนสงคม

ทองถนและผเรยน

๕.ใชสอกำรเรยนกำรสอน เทคโนโลย และนวตกรรมทหลำกหลำย

เพอสงเสรมกำรเรยนรทงในหองเรยนและนอกหองเรยน เพอพฒนำคณภำพ

กำรศกษำ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

26

๖.จดระบบนเทศ ตดตำมผล และรำยงำนผล ใหมควำมเขมแขง

และตอเนองเปนรปธรรมและหลำกหลำยมตเนนกำรนเทศแบบกลยำณมตร

๗.สนบสนนใหมกำรแนะแนวผ เรยน ใหมแรงจงใจในกำรเรยน

เพอกำรเรยนตอและกำรมอำชพสจรต เพอควำมมนคงในชวต ดวยผแนะแนว

ทหลำกหลำย เชน คร ผประกอบอำชพตำง ๆ ทงทเปนผปกครอง ศษยเกำ

ผทท�ำงำนสถำนประกอบกำรใน/นอกพนท

๘.สงเสรมสนบสนนกำรน�ำกำรทดสอบO-NETกำรประเมนของPISA

และระบบกำรทดสอบกลำงของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

มำเปนสวนหนงในกำรจดกำรเรยนกำรสอน เพอพฒนำผเรยนใหมคณภำพ

และมำตรฐำนทใกลเคยงกน

๙.สงเสรมกำรประกนคณภำพภำยในของสถำนศกษำใหมควำมเขมแขง

เพอรองรบกำรประเมนภำยนอก

๑๐. จดระบบกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนใหมกำรเรยนกำรสอน

ทงวชำสำมญ และวชำชพ เพอรองรบกำรมอำชพตงแตกำรเรยนในระดบ

กำรศกษำขนพนฐำน

๑๑.สงเสรมกำรเรยนกำรสอนภำษำตำงประเทศโดยเฉพำะภำษำองกฤษ

เพอกำรสอสำร และภำษำอำเซยนอยำงนอย ๑ ภำษำ เพอรองรบกำรกำวส

ประชำคมอำเซยนในปพ.ศ.๒๕๕๘และสมำตรฐำนสำกล

๑๒. ประสำนหนวยงำนทเกยวของกบกำรคดเลอกผเรยนทจบกำรศกษำ

ขนพนฐำนเพอเรยนตอใหมวธกำรคดเลอกทหลำกหลำยสอดคลองกบหลกสตร

กำรศกษำขนพนฐำน นอกเหนอจำกกำรวดควำมร และควำมสำมำรถในกำร

สอบแขงขน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

27

ยทธศำสตรท ๒ ขยำยโอกำสเขำถงบรกำรกำรศกษำขนพนฐำนใหทวถง

ครอบคลมผเรยน ใหไดรบโอกำสในกำรพฒนำเตมตำมศกยภำพ และมคณภำพ

เปำประสงคท ๒ ประชำกรวยเรยนทกคนไดรบโอกำสในกำรศกษำ

ขนพนฐำนอยำงทวถงมคณภำพและเสมอภำค

เปำประสงคท ๖ พนทพเศษ ไดรบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ

เปนพเศษ

กลยทธ

๑.พฒนำระบบขอมลสำรสนเทศ นกเรยนเปนรำยบคคล ทงใน

เชงปรมำณและคณภำพใหมประสทธภำพ

๒.สนบสนนกำรบรหำรจดกำรงบประมำณ ประเภทงบเงนอดหนน

รำยหวใหผเรยน เพอพฒนำคณภำพกำรเรยนรแบบตำมตวผเรยน (Demand-

side Financing) มกำรเชอมโยงกบหนวยงำนทเกยวของ และหนวยงำนทจด

กำรศกษำขนพนฐำนเนนกำรบรหำรงบประมำณทมประสทธภำพ

๓. สงเสรมใหผ เรยนทกระดบ และทกประเภท มโอกำสเขำเรยน

ในโรงเรยนทมคณภำพ เรยนจนจบหลกสตร มโอกำสเรยนตอ มอำชพทสจรต

และมนคงในชวต

๔. สนบสนนโรงเรยนดมคณภำพ ทงในระดบประถมศกษำและ

ระดบมธยมศกษำ ให เป นโรงเรยนทมรปแบบกำรเรยนกำรสอนทม งส

มำตรฐำนสำกล บนพนฐำนของควำมเปนไทย ใหครอบคลมทกจงหวด

อ�ำเภอต�ำบล

๕. สนบสนนใหโรงเรยนทจดกำรศกษำระดบมธยมศกษำตอนปลำย

ในพนทพเศษมโอกำสจดกำรศกษำดำนวชำชพทงทจดเองและสรำงควำมรวมมอ

กบหนวยงำนอนเพอเปนกำรสรำงอำชพสจรตใหกบผเรยน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

28

๖.สงเสรมกำรจดกำรศกษำในรปแบบทหลำกหลำยทงในรปแบบปกต

รปแบบเพอควำมเปนเลศ รปแบบเพอเดกพกำร เดกดอยโอกำส และรปแบบ

กำรศกษำทำงเลอก จดใหมควำมเหมำะสมและเตมศกยภำพของผ เรยน

และยงคงระดบคณภำพตำมมำตรฐำน

๗.สงเสรมสนบสนนระบบดแลชวยเหลอผ เรยนใหมควำมเขมแขง

และตอเนอง

๘. ประสำนหนวยงำนทเกยวของ วำงแนวทำงกำรดแลชวยเหลอ

และจดกำรศกษำทเหมำะสม แกเดกดอยโอกำสทไมอย ในทะเบยนรำษฎร

เชน บตรหลำนของแรงงำนตำงดำว เดกไรสญชำต เดกพลดถน เดกตำงดำว

เดกไทยทไมมเลขประจ�ำตวประชำชน

ยทธศำสตรท ๓ พฒนำคณภำพคร และบคลำกรทำงกำรศกษำ

เปำประสงคท ๓ครผบรหำรสถำนศกษำและบคลำกรทำงกำรศกษำอน

มทกษะทเหมำะสมและมวฒนธรรมกำรท�ำงำนทมงเนนผลสมฤทธ

เปำประสงคท ๖ พนทพเศษ ไดรบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ

เปนพเศษ

กลยทธ

๑.พฒนำองคควำมร และสมรรถนะของคร ผำนกำรปฏบตจรงและ

กำรชวยเหลออยำงตอเนอง

๑.๑ เผยแพรองคควำมรและแหลงเรยนรเกยวกบนวตกรรมวธกำร

จดกำรเรยนกำรสอนกำรพฒนำกำรคดและกำรวดประเมนผลใหสำมำรถพฒนำ

และประเมนผลนกเรยนใหมคณภำพตำมศกยภำพเปนรำยบคคล

๑.๒ พฒนำครทมอย ใหสำมำรถจดกำรเรยนร ในวชำทโรงเรยน

ตองกำรไดดวยตนเองหรอใชสอเทคโนโลย

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

29

๑.๓ สงเสรมระบบกำรนเทศแบบกลยำณมตรโดยเขตพนทกำรศกษำ

และโดยเพอนครทงในโรงเรยนเดยวกนหรอระหวำงโรงเรยนหรอภำคสวนอนๆ

ตำมควำมพรอมของโรงเรยน

๑.๔ สงเสรมใหเกดชมชนแหงกำรเรยนรของครในพนททงในโรงเรยน

เดยวกนระหวำงโรงเรยนหรออนๆ และในองคกรสงกดส�ำนกงำนคณะกรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำนทกหนวยงำน

๑.๕ส งเสรมใหครมสมรรถนะภำษำองกฤษ เพอกำรสอสำร

และทกษะกำรใชคอมพวเตอรเพอจดกำรเรยนรไดในระดบด

๒.พฒนำผบรหำรสถำนศกษำกลมทมควำมจ�ำเปนตองไดรบกำรพฒนำ

เรงดวน

๓.เสรมสรำงระบบแรงจงใจ เพอใหครและบคลำกรทำงกำรศกษำ

มขวญก�ำลงใจในกำรท�ำงำนสอดคลองกบผลสมฤทธของนกเรยน

๓.๑ ยกยองเชดชเกยรตครท เป นครมออำชพ และบคลำกร

ทำงกำรศกษำทมผลงำนเชงประจกษทงดำน

๑)กำรพฒนำกำรจดกำรเรยนร

๒)กำรดแลชวยเหลอเดกนกเรยนทมควำมตองกำรพเศษ

๓)กำรมจตวญญำณควำมเปนคร มคณธรรม จรยธรรม และ

เปนตวอยำงทดแกสงคม

๓.๒ส งเสรมควำมก ำวหน ำของคร ให มวทยฐำนะทส งขน

ใหสอดคลองกบผลสมฤทธทำงกำรเรยนของนกเรยนและรำยไดของคร

๔.ประสำนและสนบสนนใหกบองคกรและคณะบคคลทเกยวของ

จดเตรยมและจดสรรครและผบรหำรสถำนศกษำทมควำมสำมำรถสอดคลอง

กบควำมตองกำรของโรงเรยนและสงคม

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

30

๔.๑ สร ำงควำมตระหนกกบองค กรทมบทบำทโดยตรงกบ

กำรบรรจครในพนทถงควำมจ�ำเปนตองจดสรรครใหตรงวชำทโรงเรยนขำดแคลน

๔.๒สรำงคำนยมส�ำหรบผมสวนไดสวนเสยในพนท ใหรบผดชอบ

ตอผลดำนคณภำพของกำรจดกำรศกษำ

๔.๓ ประสำนสถำบนอดมศกษำผลตครทม วชำเอกตรงกบ

ควำมตองกำรและสำมำรถจดกำรเรยนรเพอผเรยนทมควำมแตกตำงหลำกหลำยได

และสอดคลองกบบรบทของโรงเรยนทมควำมแตกตำงหลำกหลำยได

ยทธศำสตรท ๔ พฒนำระบบกำรบรหำรจดกำร

เปำประสงคท ๔ ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำ

มประสทธภำพ และเปนกลไกขบเคลอนกำรศกษำขนพนฐำนสคณภำพระดบ

มำตรฐำนสำกล

เปำประสงคท ๕ ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

บรณำกำรกำรท�ำงำน เนนกำรบรหำรแบบมสวนรวม กระจำยอ�ำนำจและ

ควำมรบผดชอบสส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและสถำนศกษำ

เปำประสงคท ๖ พนทพเศษ ไดรบกำรพฒนำคณภำพกำรศกษำ

เปนพเศษ

กลยทธ

๑. กระจำยอ�ำนำจและควำมรบผดชอบ

๑.๑ ส งเสรมสนบสนนใหส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ และ

สถำนศกษำ มควำมสำมำรถและมควำมเขมแขงในกำรบรหำรจดกำรดวยตนเอง

ไดอยำงมประสทธภำพ

๑.๒ บรณำกำรกำรท�ำงำนพฒนำคณภำพกำรศกษำระหวำง

หนวยงำนตำง ๆ ในสวนกลำง เพอสงเสรมใหส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ/

สถำนศกษำพฒนำคณภำพตำมบรบทไดเพมขน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

31

๑.๓พฒนำระบบตดตำมตรวจสอบกำรบรหำรจดกำรงบประมำณ

ทมประสทธภำพ

๑.๔สรำงเครอขำย/กลไกทสำมำรถรบรปญหำ และแกไขปญหำ

กำรบรหำรจดกำรงบประมำณทไมเหมำะสม/ถกตอง ตำมหลกธรรมำภบำล

ไดอยำงรวดเรว

๒. สงเสรมกำรมสวนรวม

๒.๑เร งสร ำงควำมร ควำมเข ำใจให กบผ บรหำรสถำนศกษำ

ถงควำมจ�ำเปน และประโยชนของกำรสงเสรมกำรมสวนรวมอยำงแทจรง

ในกำรพฒนำกำรศกษำ

๒.๒ สงเสรมกำรมสวนรวมสนบสนนทรพยำกร

๒.๒.๑ ประชำสมพนธใหสำธำรณชนทรำบถงควำมตองกำร

ไดรบกำรชวยเหลอของโรงเรยน โดยเฉพำะโรงเรยนทขำดแคลน อยในพนท

หำงไกลทรกนดำร

๒.๒.๒ ประสำนทกภำคสวนใหเขำมำชวยเหลอโรงเรยน

ทมควำมมงมนพฒนำคณภำพกำรศกษำแตมควำมขำดแคลนมำก

๒.๓ สงเสรมกำรมส วนรวมในกำรก�ำกบ ตดตำม ตรวจสอบ

หนวยงำนในสงกดโดยประชำชนทกภำคสวน

๒.๓.๑ สรำงชองทำงรบฟงควำมคดเหน/ขอเสนอแนะ/

เรองรองเรยนทเกยวของกบหนวยงำนในสงกดส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำนและตดตำมตรวจสอบอยำงตอเนอง

๒.๓.๒ ประชำสมพนธใหสำธำรณชน เขำมำมสวนรวมในกำร

ก�ำกบ ตดตำม ตรวจสอบกำรท�ำงำนของโรงเรยนในทองถน และหนวยงำน

ในสงกดมำกขน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

32

๓.สงเสรมใหสถำนศกษำและส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ และ

องคคณะบคคลมควำมรบผดชอบตอผลกำรด�ำเนนงำน

๓.๑ สงเสรมใหมกำรเชดชเกยรตสถำนศกษำ ส�ำนกงำนเขตพนท

กำรศกษำ และองคคณะบคคลทเกยวของ ทนกเรยนในพนทมผลสมฤทธ

ทำงกำรเรยนสงขน/อตรำกำรออกกลำงคนลดลง/มพฤตกรรมเสยงลดลง

๓.๒สรำงชองทำงรบฟงควำมคดเหน ขอเสนอแนะเรองรองเรยน

ทเกยวของกบองคกร/องคคณะบคคลทเกยวของ และตดตำมตรวจสอบ

อยำงตอเนอง

ผลผลต

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ยงคงผลผลตเดม

ม๖ผลผลตไดแก

๑)ผจบกำรศกษำกอนประถมศกษำ

๒)ผจบกำรศกษำภำคบงคบ

๓)ผจบกำรศกษำมธยมศกษำตอนปลำย

๔)เดกพกำรไดรบกำรศกษำขนพนฐำนและพฒนำสมรรถภำพ

๕)เดกดอยโอกำสไดรบกำรศกษำขนพนฐำน

๖)ผทมควำมสำมำรถพเศษไดรบกำรพฒนำศกยภำพ

โดยมหนวยก�ำกบ ประสำน สงเสรมกำรจดกำรศกษำ คอ ส�ำนกงำน

เขตพนทกำรศกษำประถมศกษำ จ�ำนวน ๑๘๓ เขต ส�ำนกงำนเขตพนท

กำรศกษำมธยมศกษำ จ�ำนวน ๔๒ เขต และส�ำนกบรหำรงำนกำรศกษำพเศษ

ซงมสถำนศกษำขนพนฐำนเปนหนวยปฏบตกำรกำรจดกำรศกษำ เพอใหภำรกจ

ดงกลำวสำมำรถตอบสนองสภำพปญหำและรองรบกำรขบเคลอนนโยบำย

กระทรวงศกษำธกำรและนโยบำยรฐบำล

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

33

จดเนน

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนก�ำหนดจดเนนกำรด�ำเนนกำร

ในปงบประมำณพ.ศ.๒๕๕๘โดยแบงเปน๓สวนดงน

สวนท ๑ จดเนนดำนผเรยน

๑.๑ นกเรยนมสมรรถนะส�ำคญ สมำตรฐำนสำกลดงตอไปน

๑.๑.๑ นกเรยนชนประถมศกษำปท ๓ มควำมสำมำรถ

ดำนภำษำดำนค�ำนวณและดำนกำรใชเหตผลทเหมำะสม

๑.๑.๒นกเรยนชนประถมศกษำปท๖เปนตนไปไดรบกำรสงเสรม

ใหมแรงจงใจสอำชพ ดวยกำรแนะแนว ทงโดยครและผประกอบอำชพตำง ๆ

(ผปกครองศษยเกำสถำนประกอบกำรใน/นอกพนท)และไดรบกำรพฒนำควำมร

ทกษะทเหมำะสมกบกำรประกอบอำชพสจรตในอนำคต

๑.๑.๓ นกเรยนชนประถมศกษำปท ๖ ชนมธยมศกษำปท ๓

และชนมธยมศกษำปท ๖ มผลสมฤทธทำงกำรเรยนจำกกำรทดสอบระดบชำต

(O-NET)กลมสำระหลกเพมขนเฉลยไมนอยกวำรอยละ๓

๑.๒ นกเรยนมคณธรรม จรยธรรม รกสำมคค ปรองดอง สมำนฉนท

รกชำต ศำสน กษตรย ภมใจในควำมเปนไทย หำงไกลยำเสพตด มคณลกษณะ

และทกษะทำงสงคมทเหมำะสม

๑.๒.๑นกเรยนระดบประถมศกษำปท๑-๓ใฝด

๑.๒.๒ นกเรยนระดบประถมศกษำปท๔-๖ใฝเรยนร

๑.๒.๓นกเรยนระดบมธยมศกษำตอนตนอยอยำงพอเพยง

๑.๒.๔ นกเรยนระดบมธยมศกษำตอนปลำย มควำมมงมน

ในกำรศกษำและกำรท�ำงำน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

34

๑.๓ นกเรยนทมควำมตองกำรพเศษไดรบกำรสงเสรม และพฒนำ

เตมศกยภำพ

๑.๓.๑ เดกพกำรไดรบกำรพฒนำศกยภำพเปนรำยบคคล

ดวยรปแบบทหลำกหลำย

๑.๓.๒ เดกดอยโอกำสไดรบโอกำสทำงกำรศกษำทมคณภำพ

ตำมมำตรฐำนกำรเรยนรของหลกสตรและอตลกษณแหงตน

๑.๓.๓ นกเรยนทมควำมสำมำรถพเศษ ไดรบกำรสงเสรม

ใหมเปนเลศ ดำนวทยำศำสตร เทคโนโลยพนฐำนทำงวศวกรรมศำสตร

คณตศำสตรภำษำกฬำดนตรและศลปะ

๑.๓.๔ นกเรยนทเรยนภำยใตกำรจดกำรศกษำโดยครอบครว

สถำนประกอบกำรบคคลองคกรวชำชพองคกรเอกชนองคกรชมชนและองคกร

สงคมอนและกำรศกษำทำงเลอกไดรบกำรพฒนำอยำงมคณภำพตำมมำตรฐำน

๑.๓.๕ เดกกล มทต องกำรกำรค มครองและช วยเหลอ

เปนกรณพเศษไดรบกำรคมครองและชวยเหลอเยยวยำดวยรปแบบทหลำกหลำย

สวนท ๒ จดเนนดำนครและบคลำกรทำงกำรศกษำ

๒.๑ ครไดรบกำรพฒนำองคควำมร และสมรรถนะ ผำนกำรปฏบต

จรงและกำรชวยเหลออยำงตอเนอง

๒.๑.๑ ครไดรบกำรพฒนำองคควำมร เกยวกบกำรพฒนำ

กำรคด กำรวดประเมนผลของคร ใหสำมำรถพฒนำและประเมนผลนกเรยน

เปนรำยบคคล

๒.๑.๒ ครสำมำรถจดกำรเรยนร ในวชำทโรงเรยนตองกำร

ไดดวยตนเองหรอใชสอเทคโนโลย

๒.๑.๓ ครไดรบกำรนเทศแบบกลยำณมตร โดยเขตพนท

กำรศกษำ และโดยเพอนคร ทงในโรงเรยนเดยวกน หรอระหวำงโรงเรยน

หรอภำคสวนอนๆตำมควำมพรอมของโรงเรยน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

35

๒.๑.๔ ครไดรบกำรชวยเหลอใหจดกำรเรยนร ไดอยำงม

ประสทธผล โดยชมชนแหงกำรเรยนรของครในพนท ทงในโรงเรยนเดยวกน

ระหวำงโรงเรยนหรออนๆตำมควำมเหมำะสม

๒.๑.๕สงเสรมใหครมสมรรถนะภำษำองกฤษเพอกำรสอสำร

และทกษะกำรใชคอมพวเตอรเพอจดกำรเรยนรไดในระดบด

๒.๒ พฒนำผบรหำรสถำนศกษำกลมทมควำมจ�ำเปนตองไดรบ

กำรพฒนำเรงดวน

๒.๓ ครและบคลำกรทำงกำรศกษำทเปนมออำชพ มผลงำน

เชงประจกษ ไดรบกำรยกยองเชดชเกยรตอยำงเหมำะสม

๒.๔ องคกรและคณะบคคลทเกยวของกบกำรจดเตรยมและ

จดสรรคร ตระหนก และด�ำเนนกำรในสวนทเกยวของใหครและผบรหำร

สถำนศกษำบรรจใหม/ยำยไปบรรจ มควำมสำมำรถสอดคลองกบควำมตองกำร

ของโรงเรยน ชมชนและสงคม

สวนท ๓ จดเนนดำนกำรบรหำรจดกำร

๓.๑ สถำนศกษำและส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ บรหำรจดกำร

โดยมงผลสมฤทธเนนกำรกระจำยอ�ำนำจ กำรมสวนรวม และมควำมรบผดชอบ

ตอผลกำรด�ำเนนงำน (Participation and Accountability)

๓.๑.๑ โรงเรยนทไม ผ ำนกำรรบรองคณภำพภำยนอก

และทผลสมฤทธทำงกำรเรยนของนกเรยนต�ำกวำคำเฉลยของประเทศ ไดรบ

กำรแกไขแทรกแซง ชวยเหลอ นเทศ ตดตำม และประเมนผล โดยส�ำนกงำน

เขตพนทกำรศกษำท�ำหนำทสงเสรมสนบสนน และเปนผ ประสำนงำนหลก

ใหโรงเรยนท�ำแผนพฒนำเปนรำยโรงรวมกบผปกครองชมชน และองคกรอน ๆ

ทเกยวของ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

36

๓.๑.๒ สถำนศกษำบรหำรจดกำรโดยมงผลสมฤทธ เนนกำร

มสวนรวมอยำงแทจรงและกำรมควำมรบผดชอบตอผลกำรด�ำเนนงำน

๓.๑.๓ ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ บรหำรจดกำรอยำงม

คณภำพ โดยมงเนนกำรมสวนรวม และควำมรบผดชอบตอผลกำรด�ำเนนงำน

มระบบกำรนเทศเรงรดตดตำมประเมนผลสถำนศกษำและครทเขมแขง

๓.๑.๔ ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ เชดชเกยรตโรงเรยน

ทนกเรยนมผลสมฤทธทำงกำรเรยนสงขน/อตรำกำรออกกลำงคนลดลง/

มพฤตกรรมเสยงลดลง

๓.๑.๕ องค คณะบคคลท เกยวข องกบกำรจดกำรศกษำ

เรงรดและตดตำมกำรด�ำเนนกำรของหนวยงำนทเกยวของอยำงเขมแขง

เปนกลยำณมตร

๓.๒ สถำนศกษำและส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ จดกำรศกษำ

อยำงมคณภำพตำมมำตรฐำน

๓.๒.๑ ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ไดมำตรฐำนส�ำนกงำน

เขตพนทกำรศกษำ

๓.๒.๒ สถำนศกษำมระบบประกนคณภำพภำยใน ไดระดบ

มำตรฐำนของส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำและหรอผำนกำรรบรองจำกส�ำนกงำน

รบรองมำตรฐำนและประเมนคณภำพกำรศกษำ(องคกำรมหำชน)

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

37

บทท ๓ กำรขบเคลอนนโยบำยสกำรปฏบต

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

38

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

39

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนเปนองคกรของรฐ

ขนำดใหญ ครอบคลมทกพนทของประเทศ ใหบรกำรแกประชำชนจ�ำนวนมำก

หลำกหลำย และเกยวของกบผมสวนไดสวนเสยในวงกวำงภำรกจสงผลกระทบ

ตอกำรพฒนำประเทศสง กำรด�ำเนนกำรตำมนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำนใหส�ำเรจ จงจ�ำเปนตองไดรบควำมรวมมอจำกทกภำคสวน

ทงผรบบรกำรผปฏบตในพนทและผมสวนเกยวของอนๆทงนในปงบประมำณ

พ.ศ. ๒๕๕๘ ปจจยสควำมส�ำเรจและแนวทำงกำรด�ำเนนกำรทส�ำคญทสงผล

ตอกำรขบเคลอนนโยบำยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

สกำรปฏบตดงน

ปจจยสควำมส�ำเรจ

๑. สงเสรมกำรมสวนรวมอยำงแทจรง

พระรำชบญญตกำรศกษำแหงชำตพ.ศ.๒๕๕๒และทแกไขเพมเตม

(ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ มำตรำ ๘ ก�ำหนดให “สงคมมสวนรวมในกำรจด

กำรศกษำ” โดยกำรมสวนรวมอยำงแทจรงมควำมหมำยครอบคลม ทงกำรเขำมำ

เปนสวนหนงของกำรด�ำเนนงำน (participate) กำรเขำมำรวมมอรวมใจ

เพอพฒนำกำรศกษำขนพนฐำนใหบรรลวตถประสงค (collaborate) และ

กำรประสำนกำรท�ำงำนระหวำงกลมตำงๆ(coordinate)๑แสดงดงภำพตอไปน

๑สรฐ ศลปะอนนต (๒๕๕๖). บรรยำยหวขอ “ทศทำงกำรจดกำรศกษำขนพนฐำนในอนำคต”ในกำรประชมเสวนำ ขอเสนอนโยบำยกำรจดกำรศกษำขนพนฐำน. ๒๕ ธนวำคม๒๕๕๖ณ โรงแรมปรนซพำเลซมหำนำคกรงเทพมหำนครจดโดยส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน.

มสวนรวม

(Participate)

รวมมอรวมใจ

(Collaborate)

ประสำนงำน

(Coordinate)

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

40

ซงกำรมสวนรวม จะตองเกดขนภำยในส�ำนกงำนคณะกรรรมกำร

กำรศกษำขนพนฐำน ทกระดบ ทงสวนกลำง เขตพนท และโรงเรยน รวมไปถง

ระหวำงส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนทกระดบกบองคกรอน ๆ

ภำยนอก อกดวย เชน กระทรวงมหำดไทย องคกรเอกชน องคกรศำสนำ

และภำคประชำชน โดยเมอถงระดบพนทและโรงเรยน กำรมสวนรวมของ

ภำคประชำชนจะมบทบำทสง ซงกำรมสวนรวมของประชำชนอำจแบงไดเปน

ระดบตำงๆ๕ระดบดงภำพตอไปน๑

๑ประยร อครบวร (๒๕๕๒).กำรบรหำรรำชกำรแบบมสวนรวมส�ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำระบบรำชกำร.หนำ๕๐.

ใหขอมลขำวสำรInform

รบฟงควำมคดเหนConsult

เกยวของInvolve

รวมมอCollaborate

เสรมอ�ำนำจประชำชนEmpower

ประชำชนรบรเกยวกบภำครฐ

ประชำชนแสดงควำมคดเหนอยำงอสระเสร

คนอ�ำนำจกำรตดสนใจใหประชำชน

ประชำชนมโอกำสเขำรวมกระบวนกำร

ตดสนใจ

ประชำชนมโอกำสเขำรวมงำนกบภำครฐ

ระดบกำร

เพมขนในกำรมสวน

รวมของป

ระชำชน

จำกหลกกำรมสวนรวมของประชำชนพฒนำ โดย IAP2

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

41

๒. สงเสรมใหทกภำคสวนของสงคมเกดควำมตระหนกในควำม

รบผดชอบตอนกเรยน

เนองจำกกำรพฒนำคนทสมบรณตองพฒนำทงรำงกำย จตใจ

สตปญญำ ควำมร และคณธรรม มจรยธรรม และวฒนธรรมในกำรด�ำรงชวต

สำมำรถอยรวมกบผอนไดอยำงมควำมสข๑ ซงเปนกำรพฒนำอยำงเปนองครวม

และเกดขนไดตลอดเวลำรวมไปถงเมอนกเรยนอยนอกโรงเรยนดวย จงจ�ำเปน

ทจะตองใหทกภำคสวนทเกยวของกบนกเรยนตงแตผปกครองชมชนคร และ

ผบรหำรโรงเรยน บคลำกรทำงกำรศกษำทงในโรงเรยน เขตพนทกำรศกษำ

และขำรำชกำรในสวนกลำง สอมวลชน และภำคสวนอน ๆ ของสงคม

เกดควำมตระหนกวำ ตนเองมสวนรวมรบผดชอบตอกำรพฒนำของนกเรยน

ซงในปจจบนแมจะเปนเพยงเดก และเยำวชน แตในอนำคตจะเปนทรพยำกร

มนษยทตองมคณภำพ เพอจะสำมำรถรบผดชอบระบบเศรษฐกจและสงคม

ของประเทศตอไป

มลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย (Thailand

Development Research Institute : TDRI) ไดเสนอบทบำทและหนำท

ทแตละภำคสวนสำมำรถด�ำเนนกำรได เพอยกระดบควำมรบผดชอบของ

ระบบกำรศกษำดงตำรำงตอไปน๒

๑พระรำชบญญตกำรศกษำแหงชำตพ.ศ.๒๕๕๒และทแกไขเพมเตม(ฉบบท๒)พ.ศ.๒๕๔๕มำตรำ๖ ๒มลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย (๒๕๕๖). รำยงำนฉบบสมบรณ : กำรจดท�ำยทธศำสตรกำรปฏรปกำรศกษำขนพนฐำนใหเกดควำมรบผดชอบ.หนำ๕.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

42

ภำคสวน บทบำทและหนำท

กำรสงเสรมใหหลกกำรและปจจยส ควำมส�ำเรจดงกลำวขบเคลอน

นโยบำยไปส กำรปฏบตได จ�ำเปนตองมแนวทำงกำรด�ำเนนกำรทชดเจน

ในปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

จงก�ำหนดแนวทำงกำรด�ำเนนกำรทส�ำคญดงน

- กำรปรบปรงกรอบหลกสตรแกนกลำงใหม และกระบวนกำร

คดเลอกสอเทคโนโลยและต�ำรำเรยน

- กำรก�ำหนดกรอบกำรประเมนคณภำพสถำนศกษำและ

กำรประเมนผลงำนครโดยใหเชอมโยงกบสมฤทธผลทำงกำรศกษำ

ของนกเรยนเปนส�ำคญ

-กำรปรบปรงระบบฝกอบรมและพฒนำคร

- กำรอ�ำนวยควำมสะดวกและสรำงกลไกใหผปกครองและสงคม

สำมำรถก�ำกบและตรวจสอบโรงเรยนได ง ำยขน ดงเช น

กำรปรบปรงขอสอบมำตรฐำนใหมคณภำพและกำรเปดเผยขอมล

ผลกำรสอนระดบโรงเรยนซงเป นแกนหลกของกำรสร ำง

ควำมรบผดชอบ

-กำรปรบกำรเงนเพอกำรศกษำใหเปนเงนอดหนนรำยบคคล

มำกขน และกำรก�ำหนดมำตรกำรเพอสนบสนนกำรระดมทน

ของโรงเรยน

-กำรสนบสนนใหโรงเรยนและครไดพฒนำตำมผลกำรประเมน

-กำรจดกำรศกษำใหแกผเรยนและรบผดชอบตอกระบวนกำรเรยน

กำรสอนและรบผดชอบตอสมฤทธผลทำงกำรเรยนของนกเรยน

ในโรงเรยนและหองเรยน

-กำรตดตำมด�ำเนนงำนและผลงำนของโรงเรยนสพท.และสพฐ.

และกำรเรยกรองนโยบำยกำรศกษำตอ สพฐ. และ สพท.

รวมกนก�ำหนดทกษะทตองกำร

หนวยงำนภำครฐ

เชนสพฐ.กคศ.

และสทศ.

โรงเรยนผบรหำร

และคร

ผปกครองชมชน/

ทองถน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

43

๑.บรณำกำรกำรท�ำงำนของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำนกบทงหนวยงำนทกระดบในสงกดและหนวยงำนรวมทงภำคสวนอนๆ

ทเกยวของเพมขน

๒.ด�ำเนนกำรชแจง ประชำสมพนธสรำงควำมร ควำมเขำใจนโยบำย

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ใหบคลำกร หนวยปฏบต

และผมสวนไดสวนเสยทกภำคสวน ไดรบทรำบอยำงชดเจนเพอกำรมสวนรวม

และสนบสนนใหกำรด�ำเนนงำนเปนไปอยำงมประสทธภำพ

๓.พฒนำศกยภำพของครบคลำกรทำงกำรศกษำตำงๆ และขำรำชกำร

ในสวนกลำง ใหมควำมร ควำมสำมำรถในกำรจดกำรเรยนร รวมทงปฏบตงำน

ดวยเทคนควธกำรใหม ๆ อยำงตอเนอง รวมทงสรำงขวญและก�ำลงใจ

ดวยกำรยกยองชมเชยใหรำงวลเมอสำมำรถด�ำเนนกำรไดประสบผลส�ำเรจ

๔.พฒนำระบบ/เกณฑกำรสนบสนนทรพยำกรตำง ๆ ใหตอบสนอง

ตอควำมตองกำรจ�ำเปนของกำรพฒนำกำรศกษำขนพนฐำนในพนทมำกขน

๕.พฒนำระบบกำรตดตำมกำรด�ำเนนงำน ท งกำรด�ำเนนงำน

ตำมนโยบำย และกำรตดตำมกำรสนบสนนทรพยำกรตำง ๆ ใหกำรท�ำงำน

ทงในสวนกลำงและในพนทมประสทธผลและประสทธภำพสงสด

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

44

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

45

ภาคผนวก กสรปสำระส�ำคญของแผนพฒนำเศรษฐกจ

และสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)

ทเกยวของกบกำรศกษำขนพนฐำน

วสยทศน

“สงคมอยรวมกนอยำงมควำมสขดวยควำมเสมอภำคเปนธรรมและ

มภมคมกนตอกำรเปลยนแปลง”

พนธกจ

๑.สรำงสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภำพทกคนมควำมมนคง

ในชวตไดรบกำรคมครองทำงสงคมทมคณภำพอยำงทวถงและเทำเทยมมโอกำส

เขำถงทรพยำกรและกระบวนกำรยตธรรมอยำงเสมอภำคทกภำคสวนไดรบกำร

เสรมพลงใหสำมำรถมสวนรวมในกระบวนกำรพฒนำภำยใตระบบบรหำรจดกำร

ภำครฐทโปรงใสเปนธรรม

๒.พฒนำคณภำพคนไทยใหมคณธรรมเรยนรตลอดชวตมทกษะและ

กำรด�ำรงชวตอยำงเหมำะสมในแตละชวงวยสถำบนทำงสงคมและชมชนทองถน

มควำมเขมแขงสำมำรถปรบตวรเทำทนกบกำรเปลยนแปลง

๓.พฒนำฐำนกำรผลตและบรกำรใหเขมแขงและมคณภำพบนฐำน

ควำมรควำมคดสรำงสรรคและภมปญญำสรำงควำมมนคงดำนอำหำรและพลงงำน

ปรบโครงสรำงกำรผลต และกำรบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอมพรอมสรำง

ควำมเชอมโยงกบประเทศในภมภำคเพอควำมมนคงทำงเศรษฐกจและสงคม

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

46

๔.สรำงควำมมนคงของฐำนทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอม

สนบสนนกำรมสวนรวมของชมชน รวมทงสรำงภมคมกนเพอรองรบผลกระทบ

จำกกำรเปลยนแปลงสภำพภมอำกำศและภยพบตทำงธรรมชำต

วตถประสงค

๑.เพอเสรมสรำงสงคมทเปนธรรมและเปนสงคมสนตสข

๒.เพอพฒนำคนไทยทกกลมวยอยำงเปนองครวมทงทำงกำยใจสตปญญำ

อำรมณคณธรรมจรยธรรมและสถำบนทำงสงคมมบทบำทหลกในกำรพฒนำคน

ใหมคณภำพ

๓.เพอพฒนำเศรษฐกจใหเตบโตอยำงมเสถยรภำพคณภำพและยงยน

มควำมเชอมโยงกบเครอขำยกำรผลตสนคำและบรกำรบนฐำนปญญำนวตกรรม

และควำมคดสรำงสรรคในภมภำคอำเซยนมควำมมนคงทำงอำหำรและพลงงำน

กำรผลตและกำรบรโภคเปนมตรตอสงแวดลอมนำไปสกำรเปนสงคมคำรบอนต�ำ

๔.เพอบรหำรจดกำรทรพยำกรธรรมชำตและสงแวดลอมใหเพยงพอ

ตอกำรรกษำสมดลของระบบนเวศและเปนฐำนทมนคงของกำรพฒนำประเทศ

เปำหมำยหลก

๑.ควำมอย เยนเป นสขและควำมสงบสขของสงคมไทยเพมขน

ควำมเหลอมล�ำ ในสงคมลดลงสดสวนผ อย ใตเสนควำมยำกจนลดลงและ

ดชนภำพลกษณกำรคอรรปชนไมต�ำกวำ๕.๐คะแนน

๒.คนไทยมกำรเรยนรอยำงตอเนองมสขภำวะดขนมคณธรรมจรยธรรม

และสถำบนทำงสงคมมควำมเขมแขงมำกขน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

47

๓.เศรษฐกจเตบโตในอตรำทเหมำะสมตำมศกยภำพของประเทศ

ใหควำมส�ำคญกบกำรเพมผลตภำพรวมไมต�ำกวำรอยละ ๓.๐ ตอป เพมขด

ควำมสำมำรถในกำรแขงขนทำงเศรษฐกจของประเทศเพมมลคำผลตภณฑ

ของวสำหกจขนำดกลำงและขนำดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

ใหมไมต�ำกวำรอยละ๔๐.๐

๔.คณภำพสงแวดลอมอย ในเกณฑมำตรฐำนเพมประสทธภำพ

กำรลดกำรปลอยกำซเรอนกระจก รวมทงเพมพนทปำไมเพอรกษำสมดลของ

ระบบนเวศ

ตวชวด

๑.ดชนควำมอยเยนเปนสข ดชนควำมสงบสข สดสวนรำยไดระหวำง

กลมประชำกรทมรำยไดสงสดรอยละ๑๐.๐กบกลมทมรำยไดนอยรอยละ๑๐.๐

สดสวนผอย ใตเสนควำมยำกจน สดสวนแรงงำนนอกระบบทสำมำรถเขำถง

กำรคมครองทำงสงคมและดชนภำพลกษณกำรคอรรปชน

๒.จ�ำนวนปกำรศกษำเฉลยของคนไทยผ เรยนทกระดบกำรศกษำ

มคณธรรมจรยธรรมสดสวนประชำกรทเขำถงโครงขำยคมนำคมและอนเทอรเนต

ควำมเรวสงจ�ำนวนบคลำกรดำนกำรวจยและพฒนำอตรำกำรปวยดวยโรคไมตดตอ

และดชนควำมอบอนของครอบครว

๓.อตรำกำรเจรญเตบโตทำงเศรษฐกจ อตรำเงนเฟอผลตภำพกำรผลต

รวมอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนทำงเศรษฐกจของประเทศสดสวนมลคำ

ผลตภณฑของวสำหกจขนำดกลำงและขนำดยอมตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ

๔.คณภำพน�ำและอำกำศรอยละของพนทป ำไมตอพนทประเทศ

และสดสวนกำรปลอยกำซเรอนกระจกตอหวเปรยบเทยบกบล�ำดบขนกำรพฒนำ

ทแสดงโดยผลตภณฑมวลรวมในประเทศตอหว

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

48

ยทธศำสตรกำรพฒนำ

๑.ยทธศำสตรกำรสรำงควำมเปนธรรมในสงคมใหควำมส�ำคญกบ

๑.๑ กำรสร ำงควำมมนคงทำงเศรษฐกจและสงคมให ทกคน

ในสงคมไทยควบคกบกำรเสรมสรำงขดควำมสำมำรถในกำรจดกำรควำมเสยง

และสรำงโอกำสในชวตใหแกตนเองมงปรบโครงสรำงเศรษฐกจใหมฐำนกำรพฒนำ

ททวถงและยงยนพฒนำเศรษฐกจฐำนรำกทมควำมหลำกหลำยและแขงแกรง

มำกขน สงเสรมกำรจดสรรทรพยำกรใหเกดควำมเปนธรรมปรบโครงสรำงภำษ

ทงระบบใหสนบสนนกำรกระจำยรำยไดและเปนเครองมอสรำงควำมเปนธรรม

ในกำรจดสรรทรพยำกรและกำรถอครองทรพยสนพฒนำกำรใชประโยชน

เทคโนโลยสำรสนเทศและกำรเข ำถงข อมลข ำวสำรในกำรพฒนำอำชพ

สงเสรมบทบำทของภำคธรกจเอกชนในกำรเสรมสรำงควำมมนคงทำงเศรษฐกจ

และสงคมแกคนในสงคมไทย รวมทงยกระดบคณภำพระบบกำรค มครอง

ทำงสงคมใหครอบคลมทกคนอยำงทวถงสอดคลองกบ ควำมตองกำรและ

ควำมจ�ำเปน

๑.๒ กำรจดบรกำรทำงสงคมให ทกคนตำมสทธ ขน พนฐำน

เนนกำรสรำงภมค มกนระดบปจเจกและสรำงกำรมสวนรวมในกระบวนกำร

ตดสนใจในกำรพฒนำประเทศมงพฒนำระบบบรกำรสำธำรณะใหมคณภำพ

และมชองทำงกำรเขำถงอยำงเทำเทยมและทวถงกำรจดหำทอย อำศยของ

ผมรำยไดนอยกำรเขำถงระบบสำธำรณปโภคพฒนำระบบสวสดกำรทำงสงคม

ใหมคณภำพและประสทธภำพพฒนำระบบกำรเงนฐำนรำกและระบบกำรออม

ทหลำกหลำยเสรมสรำงเจตคตดำนควำมเสมอภำคระหวำงหญงและชำย

และพฒนำระบบฐำนขอมลในกำรคมครองทำงสงคมใหครอบคลมประชำชน

ทกคนตำมสทธและสำมำรถเขำถงบรกำรอยำงมประสทธภำพ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

49

๑.๓ กำรเสรมสรำงพลงใหทกภำคสวนสำมำรถเพมทำงเลอก

กำรใชชวต ในสงคมและมส วนร วมในเชงเศรษฐกจสงคมและกำรเมอง

ได อย ำงมคณคำและศกดศร ให ทกคนสำมำรถแสดงออกทำงควำมคด

อยำงสรำงสรรคเพมศกยภำพและขดควำมสำมำรถของชมชนในกำรจดกำรปญหำ

ของชมชนดวยตนเองสนบสนนกำรรวมกล มอำชพทสอดคลองกบศกยภำพ

ของพนทสงเสรมใหภำคเอกชนภำคประชำสงคมและองคกรปกครองสวนทองถน

เปนพลงรวมในกำรพฒนำสงคมพฒนำมำตรฐำนระบบกำรคมครองผบรโภค

เพมชองทำงกำรเขำถงขอมลและองคควำมรเกยวกบสทธของผบรโภคสงเสรม

บทบำทสตรในระดบกำรบรหำรและกำรตดสนใจทงในระดบชำตและระดบทองถน

เพอสนบสนนกำรขบเคลอนกำรพฒนำประเทศ

๑.๔ กำรสำนสรำงควำมสมพนธของคนในสงคมใหมคณคำรวม

และตระหนกถงผลประโยชนของสงคมและเสรมสรำงกำรบรหำรรำชกำรแผนดน

ท มประสทธภำพโปร งใสมระบบตรวจสอบและกำรรบผดชอบทรดกม

โดยสรำงคำนยมใหมทยอมรบรวมกนบนฐำนของควำมไวเนอเชอใจและเกอกลกน

ในสงคมสงเสรมวฒนธรรมกำรเมองทมธรรมำภบำลน�ำไปสกำรเปนประชำธปไตย

ทถกตองและเหมำะสมเสรมสรำงระบบบรหำรรำชกำรใหเขมแขงมประสทธภำพ

มระบบถวงดลอ�ำนำจกำรตรวจสอบทเขมงวดและรอบดำนพฒนำขำรำชกำร

ใหมคณภำพสงมคณธรรมจรยธรรมทำงอำชพและมควำมรบผดรบชอบ

ปฏรปกำรเมองไทยทงระบบใหเปนประชำธปไตยของมวลชนสรำงควำมเทำเทยม

ในกระบวนกำรยตธรรมและเพมชองทำงในกำรรบขอรองเรยนและใหควำมชวยเหลอ

เ ยยวยำแก ผ เสยหำยและผ ได รบผลกระทบจำกกระบวนกำรย ตธรรม

รวมทงสนบสนนกำรใชสอเพอสงคมทงในระดบประเทศและทองถนและ

สงคมออนไลนใหเปนพลงหนนเสรมกำรพฒนำ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

50

๒.ยทธศำสตรกำรพฒนำคนสสงคมแหงกำรเรยนรตลอดชวตอยำงยงยน

ใหควำมส�ำคญกบ

๒.๒ กำรพฒนำคณภำพคนไทยใหมภมคมกนตอกำรเปลยนแปลง

มงพฒนำคณภำพคนไทยทกชวงวยสอดแทรกกำรพฒนำคนดวยกระบวนกำรเรยนร

ทเสรมสรำงวฒนธรรมกำรเกอกลพฒนำทกษะใหคนมกำรเรยนร ต อเนอง

ตลอดชวตตอยอดสกำรสรำงนวตกรรมทเกดจำกกำรฝกฝนเปนควำมคดสรำงสรรค

ปลกฝงกำรพรอมรบฟงควำมคดเหนจำกผอนและจตใจทมคณธรรมซอสตย

มระเบยบวนยพฒนำคนดวยกำรเรยนร ในศำสตร วทยำกำรใหสำมำรถ

ประกอบอำชพไดอยำงหลำกหลำยสอดคลองกบแนวโนมกำรจำงงำนและ

เตรยมควำมพรอมส ประชำคมเศรษฐกจอำเซยนสรำงจตส�ำนกใหคนไทย

มควำมรบผดชอบตอสงคมเคำรพกฎหมำยหลกสทธมนษยชนสรำงคำนยม

กำรผลตและบรโภคทรบผดชอบตอสงแวดลอมเรยนรกำรรองรบกำรเปลยนแปลง

ทเกดจำกสภำพภมอำกำศและภยพบต

๒.๓ กำรสงเสรมกำรลดปจจยเสยงดำนสขภำพอยำงเปนองครวม

โดยสรำงเสรมสขภำวะคนไทยใหมควำมสมบรณแขงแรงทงรำงกำยและจตใจ

พฒนำควำมรและทกษะในกำรดแลสขภำพของตนเองครอบครวชมชนสรำงกำรม

สวนรวมในกำรพฒนำนโยบำยสำธำรณะทเออตอสขภำพควบคกบกำรพฒนำ

ระบบบรกำรสำธำรณสขใหมคณภำพพรอมทงกำรสงเสรมกำรแพทยทำงเลอก

กำรพฒนำระบบฐำนขอมลสขภำพของประเทศกำรพฒนำบคลำกรดำนสำธำรณสข

ใหเหมำะสมทงกำรผลตและกำรกระจำยบคลำกรตลอดจนกำรใชมำตรกำร

กำรเงนกำรคลงเพอสขภำพทมประสทธภำพและยงยน

๒.๔ กำรส งเสรมกำรเรยนร ตลอดชวตม งสร ำงกระแสสงคม

ใหกำรเรยนร เปนหนำทของคนไทยทกคนมนสยใฝรรกกำรอำนตงแตวยเดก

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

51

และสงเสรมกำรเรยนรรวมกน ของคนตำงวยควบคกบกำรสงเสรมใหองคกร

กลมบคคลชมชนประชำชนและสอทกประเภท เปนแหลงเรยนรอยำงสรำงสรรค

สอสำรดวยภำษำทเขำใจงำยรวมถงสงเสรมกำรศกษำทำงเลอกทสอดคลอง

กบควำมตองกำรของผ เรยนและสรำงสงคมแหงกำรเรยนร ทมคณภำพ

และสนบสนนปจจยทกอใหเกดกำรเรยนรตลอดชวต

๒.๕ กำรเสรมสรำงควำมเขมแขงของสถำบนทำงสงคมเปนกำร

เสรมสรำงควำมเขมแขงและพฒนำบทบำทของสถำบนหลกทำงสงคมใหเออตอ

กำรพฒนำคนสรำงคำนยมใหคนไทยภมใจในวฒนธรรมไทยและยอมรบควำมแตก

ตำงของควำมหลำกหลำยทำงวฒนธรรมทลดปญหำควำมขดแยงทำงควำมคดและ

สรำงควำมเปนเอกภำพในสงคมสรำงเครอขำยควำมรวมมอทำงวฒนธรรมรวมกบ

ประชำคมโลกโดยเฉพำะประชำคมอำเซยนใหเกด กำรไหลเวยนทำงวฒนธรรม

ในรปแบบกำรแลกเปลยนเรยนรสงเสรมควำมเขำใจระหวำงประชำชนในกำรเรยนร

ประวตศำสตรวฒนธรรมและกำรแลกเปลยนเรยนรขอมลขำวสำร

๓.ยทธศำสตรควำมเข มแขงภำคเกษตรควำมมนคงของอำหำร

และพลงงำนใหควำมส�ำคญกบ

๓.๑ กำรพฒนำทรพยำกรธรรมชำตทเปนฐำนกำรผลตภำคเกษตร

ใหเข มแขงและยงยนฟ นฟและสงเสรมคำนยมวฒนธรรมทดและวถชวต

ทำงกำรเกษตรทใหควำมส�ำคญกบกำรพฒนำระบบเกษตรกรรมยงยน

๓.๒ กำรเพมประสทธภำพและศกยภำพกำรผลตภำคเกษตร

สนบสนนกำรผลตทำงกำรเกษตรทสอดคลองกบสภำพพนทพฒนำและเสรมสรำง

องคควำมร วทยำศำสตรและเทคโนโลยตำง ๆ ทเหมำะสมทำงกำรเกษตร

รวมทงสนบสนนกำรใชเทคโนโลยกำรผลต ทเปนมตรตอสงแวดลอมใหแก

เกษตรกรอยำงตอเนองและทวถง

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

52

๓.๓กำรสรำงมลคำเพมผลผลตทำงกำรเกษตรตลอดหวงโซกำรผลต

สนบสนนกำรผลตและบรกำรของชมชนในกำรสรำงมลคำเพมสนคำเกษตร

อำหำรและพลงงำนสงเสรมสถำบนกำรศกษำในพนทใหรวมท�ำกำรศกษำวจย

กบภำคเอกชน

๓.๕ กำรสรำงควำมมนคงดำนอำหำรและพฒนำพลงงำนชวภำพ

ในระดบครวเรอนและชมชนโดยสงเสรมใหเกษตรกรปลกตนไมและปลกปำ

โดยชมชน และเพอชมชนเพมขนสงเสรมใหเกษตรกรท�ำกำรเกษตรดวยระบบ

เกษตรยงยนตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยงสนบสนนใหมกำรจดกำร

และเผยแพรองคควำมรและกำรพฒนำดำนอำหำรศกษำทกรปแบบอยำงตอเนอง

และทวถงรวมทงสงเสรมพฤตกรรมกำรบรโภคทเหมำะสมของบคคลและชมชน

สนบสนนกำรสรำงเครอขำยกำรผลตและกำรบรโภคทเกอกลกนในระดบชมชน

ทอยบรเวณใกลเคยงกนสงเสรมกำรน�ำวตถดบทำงกำรเกษตรทผลตไดในชมชน

และทเหลอใชจำกกำรเกษตรมำผลตเปนพลงงำนทดแทนในชมชน

๓.๖ กำรสรำงควำมมนคงดำนพลงงำนชวภำพเพอสนบสนน

กำรพฒนำประเทศและควำมเขมแขงภำคเกษตรดวยกำรปลกจตส�ำนกในกำร

ใชพลงงำนชวภำพอยำงมประสทธภำพและคมคำ

๓.๗ กำรปรบระบบบรหำรจดกำรภำครฐเพอเสรมสรำงควำมมนคง

ดำนอำหำรและพลงงำนโดยสนบสนนบทบำทของเกษตรกรเครอข ำย

ปรำชญชำวบำนภำคเอกชนและชมชนใหเขำมำมสวนรวมในกำรก�ำหนดทศทำง

และวำงแผนกำรผลต ทำงกำรเกษตรปรบกระบวนกำรท�ำงำนของหนวยงำน

ภำครฐทเกยวของใหมกำรรวมมอ และบรณำกำรกำรท�ำงำนอยำงจรงจง

ทงในสวนกลำงและระดบพนทพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนอำหำร

และพลงงำนตงแตกำรผลตกำรตลำดไปจนถงกำรบรโภคพฒนำกฎหมำย

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

53

ทเกยวของกบกำรพฒนำดำนกำรเกษตรสงเสรมควำมรวมมอระหวำงประเทศ

ทงในระดบ พหภำคและทวภำคโดยเฉพำะประชำคมอำเซยนทก อใหเกด

ควำมมนคงดำนอำหำรและพลงงำน

๕.ยทธศำสตร กำรสร ำงควำมเชอมโยงกบประเทศในภมภำค

เพอควำมมนคงทำงเศรษฐกจและสงคมใหควำมส�ำคญกบ

๕.๑ กำรสรำงควำมพรอมในกำรเขำสประชำคมอำเซยนเสรมสรำง

ควำมเขมแขงใหสถำบนกำรศกษำทงของรฐและเอกชนใหมมำตรฐำนเปนทยอมรบ

ในระดบสำกล

๕.๒ กำรปรบปรงและเสรมสรำงควำมเขมแขงของภำคกำรพฒนำ

ภำยในประเทศตงแตระดบชมชนทองถนสงเสรมศกยภำพดำนวชำกำรและ

เครอขำยของสถำบนกำรศกษำของไทยทสรำงควำมใกลชดและปฏสมพนธ

กบประเทศในอนภมภำค

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

54

ภาคผนวก ขวตถประสงคและแนวนโยบำยตำมแผนกำรศกษำแหงชำต

ฉบบปรบปรง (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๕๙)

เปนกรอบกำรด�ำเนนกำรตำมแนวทำงกำรปฏรปกำรศกษำในทศวรรษ

ทสอง และกำรพฒนำกำรศกษำของประเทศ ซงไดก�ำหนดวตถประสงค

และแนวนโยบำย๑ดงน

วตถประสงค ๑

พฒนำคนอยำงรอบดำนและสมดล เพอเปนฐำนของกำรพฒนำ

แนวนโยบำย ๑.๑พฒนำคณภำพกำรศกษำและกำรเรยนรในทกระดบ

และประเภทกำรศกษำ

แนวนโยบำย ๑.๒ปลกฝงและเสรมสรำงใหผเรยนมศลธรรมคณธรรม

จรยธรรม คำนยม มจตส�ำนกและมควำมภมใจในควำมเปนไทย มระเบยบวนย

มจตสำธำรณะ ค�ำนงถงประโยชนส วนรวม และยดมน ในกำรปกครอง

ระบบประชำธปไตยอนมพระมหำกษตรยทรงเปนประมขและรงเกยจกำรทจรต

ตอตำนกำรซอสทธขำยเสยง

แนวนโยบำย ๑.๓เพมโอกำสทำงกำรศกษำให ประชำชนทกคน

ตงแตแรกเกดจนตลอดชวต ไดมโอกำสเขำถงบรกำรกำรศกษำและกำรเรยนร

โดยเฉพำะผดอยโอกำส ผพกำรหรอทพพลภำพ ยำกจน อยในทองถนหำงไกล

ทรกนดำร

๑ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ (๒๕๕๓). แผนกำรศกษำแหงชำต ฉบบปรบปรง (พ.ศ. ๒๕๕๒- ขอเสนอกำรปฏรปกำรศกษำในทศวรรษทสอง(พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๖๑).กรงเทพฯ:สกศ.พมพครงท๓

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

55

แนวนโยบำย ๑.๔ผลตและพฒนำก�ำลงคนใหสอดคลองกบควำมตองกำร

ของประเทศและเสรมสรำงศกยภำพกำรแขงขนและรวมมอกบนำนำประเทศ

แนวนโยบำย ๑.๕พฒนำมำตรฐำนและระบบกำรประกนคณภำพ

กำรศกษำ ทงระบบประกน คณภำพภำยใน และระบบกำรประกนคณภำพ

ภำยนอก

แนวนโยบำย ๑.๖ผลตและพฒนำคร คณำจำรย และบคลำกร

ทำงกำรศกษำใหมคณภำพและมำตรฐำนมคณธรรมและมคณภำพชวตทด

วตถประสงค ๒

สรำงสงคมไทยใหเปนสงคมคณธรรม ภมปญญำและกำรเรยนร

แนวนโยบำย ๒.๑สงเสรมกำรจดกำรศกษำอบรม และเรยนรของ

สถำบนศำสนำ และสถำบนสงคม ทงกำรศกษำในระบบ กำรศกษำนอกระบบ

และกำรศกษำตำมอธยำศย

แนวนโยบำย ๒.๒สงเสรมสนบสนนเครอขำยภมปญญำและกำรเรยนร

ประวตศำสตร ศลปะ วฒนธรรม พลศกษำ กฬำ เปนวถชวตอยำงมคณภำพ

และตลอดชวต

แนวนโยบำย ๒.๓สงเสรมกำรวจยและพฒนำเพอสรำงองคควำมร

นวตกรรม และทรพยสนทำงปญญำ พฒนำระบบบรหำรจดกำรควำมร

และสรำงกลไกกำรน�ำผลกำรวจยไปใชประโยชน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

56

วตถประสงค ๓

พฒนำสภำพแวดลอมของสงคม เพอเปนฐำนในกำรพฒนำคน

และสรำงสงคม คณธรรม ภมปญญำและกำรเรยนร

แนวนโยบำย ๓.๑พฒนำและน� ำ เทค โน โลย ส ำ รสน เทศมำ ใช

เพอกำรพฒนำคณภำพเพมโอกำสทำงกำรศกษำและกำรเรยนรตลอดชวต

แนวนโยบำย ๓.๒เพมประสทธภำพกำรบรหำรจดกำรโดยเรงรด

กระจำยอ�ำนำจกำรบรหำรและจดกำรศกษำไปสสถำนศกษำเขตพนทกำรศกษำ

และองคกรปกครองสวนทองถน

แนวนโยบำย ๓.๓สงเสรมกำรมสวนรวมของภำคเอกชน ประชำชน

ประชำสงคมและทกภำคสวนของสงคมในกำรบรหำรจดกำรศกษำและสนบสนน

สงเสรมกำรศกษำ

แนวนโยบำย ๓.๔ระดมทรพยำกรจำกแหลงตำง ๆ และกำรลงทน

เพอกำรศกษำตลอดจนบรหำรจดกำรและใชทรพยำกรอยำงมประสทธภำพ

แนวนโยบำย ๓.๕สงเสรมควำมรวมมอระหวำงประเทศดำนกำรศกษำ

พฒนำควำมเปนสำกล ของกำรศกษำเพอรองรบกำรเปนประชำคมอำเซยน

และเพมศกยภำพกำรแขงขนของประเทศภำยใตกระแสโลกำภวฒนขณะเดยวกน

สำมำรถอยรวมกนกบพลโลกอยำงสนตสขมกำรพงพำอำศยและเกอกลกน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

57

ภาคผนวก คเปำหมำยยทธศำสตรและตวบงชกำรปฏรปกำรศกษำ

ในทศวรรษทสอง (พ.ศ. ๒๕๕๒-๒๕๖๑)

เปำหมำยยทธศำสตร ตวบงชและคำเปำหมำยกำรปฏรปกำรศกษำไทย

ภำยในปพ.ศ.๒๕๖๑๑ก�ำหนดไวดงน

เปำหมำยยทธศำสตรขอ ๑

คนไทยและกำรศกษำไทยมคณภำพ และไดมำตรฐำนระดบสำกล

๑.๑ผลสมฤทธทำงกำรเรยนในวชำหลกจำกกำรทดสอบระดบชำต

มคะแนนเฉลยมำกกวำรอยละ๕๐

๑.๒ผลสมฤทธทำงกำรศกษำดำนคณตศำสตรและวทยำศำสตรเพมขน

เปนไมต�ำกวำคำเฉลยนำนำชำต(ผลทดสอบPISA)

๑.๓ควำมสำมำรถดำนภำษำองกฤษเพมขนรอยละ๓ตอป

๑.๔ทกษะดำนเทคโนโลยสำรสนเทศเพมขนรอยละ๓ตอป

๑.๕สดสวนผเรยนมธยมศกษำตอนปลำยประเภทอำชวศกษำ:สำมญ

ศกษำเปน๖๐:๔๐

๑.๖ ผส�ำเรจอำชวศกษำและอดมศกษำมคณภำพระดบสำกล และ

เปนไปตำมกรอบมำตรฐำนคณวฒ

๑.๗จ�ำนวนปกำรศกษำเฉลยของคนไทย(อำย๑๕-๕๙ป)เพมขนเปน

๑๒ป

๑ส�ำนกงำนเลขำธกำรสภำกำรศกษำ, เป ำหมำยยทธศำสตร และตวบ งชกำรปฏรปกำรศกษำ ในทศวรรษทสอง(พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๖๑)กรงเทพฯ:สกศ.)

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

58

เปำหมำยยทธศำสตรขอ ๒

คนไทยใฝร : สำมำรถเรยนรไดดวยตนเอง รกกำรอำน และแสวงหำควำมร

อยำงตอเนอง

๒.๑ผเรยนทกระดบกำรศกษำ ไมต�ำกวำรอยละ ๗๕ มทกษะในกำร

แสวงหำควำมรไดดวยตนเองรกกำรเรยนรและพฒนำตนเองอยำงตอเนอง

๒.๒อตรำกำรรหนงสอของประชำกร(อำย๑๕-๖๐ป)เปนรอยละ๑๐๐

๒.๓ผเขำรบบรกำรในแหลงเรยนรเพมขนปละอยำงนอยรอยละ๑๐

๒.๔คนไทยใชเวลำอำนหนงสอนอกเวลำเรยน/นอกเวลำท�ำงำนโดยเฉลย

อยำงนอยวนละ๖๐นำท

๒.๕สดสวนผทใชอนเทอรเนตเพอกำรเรยนรตอประชำกรอำย๖ปขนไป

เปนรอยละ๕๐

เปำหมำยยทธศำสตรขอ ๓

คนไทยใฝด : มคณธรรมพนฐำน มจตส�ำนกและคำนยมทพงประสงค

เหนแกประโยชนสวนรวม มจตสำธำรณะ มวฒนธรรมประชำธปไตย

๓.๑ผ เรยนทกระดบกำรศกษำไมต�ำกวำรอยละ ๗๕ มคณธรรม

จรยธรรมและมควำมเปนพลเมอง

๓.๒จ�ำนวนคดเดกและเยำวชนทถกด�ำเนนคด โดยสถำนพนจและ

คมครองเดกและเยำวชนลดลงรอยละ๑๐ตอป

๓.๓จ�ำนวนเดกอำยต�ำกวำ๑๕ปทตงครรภลดลงรอยละ๑๐ตอป

๓.๔จ�ำนวนเดกและเยำวชนเขำรบกำรบ�ำบดยำเสพตดลดลงรอยละ๑๐

ตอป

๓.๕สดสวนคนไทยทประกอบกจกรรมทำงศำสนำ และกจกรรม

ทเปนประโยชนตอผอนและสงคมอยำงสม�ำเสมอเพมขนรอยละ๕ตอป

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

59

เปำหมำยยทธศำสตรขอ ๔

คนไทยคดเปนท�ำเปน แกปญหำได : มทกษะในกำรคดและปฏบต

มควำมสำมำรถในกำรแกปญหำ มควำมคดรเรมสรำงสรรค มควำมสำมำรถ

ในกำรสอสำร

๔.๑ผเรยนในระดบกำรศกษำไมต�ำกวำรอยละ ๗๕ มควำมสำมำรถ

ในกำรคดวเครำะหสงเครำะหมวจำรณญำณมควำมคดสรำงสรรค

๔.๒ผ ส�ำเรจกำรอำชวศกษำและกำรอดมศกษำ มสมรรถนะเปนท

พงพอใจของผใชและมงำนท�ำภำยใน๑ปรวมทงประกอบอำชพอสระเพมขน

๔.๓ก�ำลงแรงงำนทมกำรศกษำระดบมธยมศกษำขนไป เพมขน

เปนรอยละ๖๕และมสมรรถนะทำงวชำชพตำมมำตรฐำน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

60

ภาคผนวก งทกษะทจ�ำเปนในศตวรรษท ๒๑

ในสหรฐอเมรกำ โดยภำคเพอทกษะแหงศตวรรษท ๒๑ ซงเสนอ

กรอบควำมคด เพอกำรเรยนรในศตวรรษท ๒๑ ประกอบไปดวยสำระวชำหลก

ควำมร ทกษะ และระบบสงเสรมกำรเรยนร (อำงถงโดยมลนธสถำบนวจย

เพอกำรพฒนำประเทศไทย,๒๕๕๖)๑ดงน

สำระวชำหลก (core subjects) :ภำษำองกฤษกำรอำนหรอศลปะ

กำรใชภำษำภำษำตำงประเทศศลปะคณตศำสตรเศรษฐศำสตรวทยำศำสตร

ภมศำสตรประวตศำสตรกำรปกครองและหนำทพลเมอง

ควำมรส�ำคญในกำรด�ำรงชวตในศตวรรษท ๒๑ (๒๑st Century Themes) :

ควำมรเรองโลกควำมรดำนกำรเงนเศรษฐกจธรกจและกำรเปนผประกอบกำร

ควำมรดำนพลเมองควำมรดำนสขภำพและควำมรดำนสงแวดลอม

ทกษะกำรเรยนรและนวตกรรม (Learning and Innovation Skills) :

ควำมคดสรำงสรรคและนวตกรรมกำรคดอยำงมวจำรณญำณและกำรแกไขปญหำ

กำรสอสำรและกำรรวมมอท�ำงำน

ทกษะดำนสำรสนเทศ สอ และเทคโนโลย (Information, Media,

and Technology Skills) :ทกษะดำนสำรสนเทศทกษะดำนสอและทกษะ

ดำนเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร

๑มลนธสถำบนวจยเพอกำรพฒนำประเทศไทย (๒๕๕๖). รำยงำนฉบบสมบรณ: กำรจดท�ำยทธศำสตร กำรปฏรปกำรศกษำขนพนฐำนใหเกดควำมรบผดชอบหนำ๕.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

61

ทกษะชวตและอำชพ (Life and Career Skills) : ควำมยดหยน

และควำมสำมำรถในกำรปรบตวควำมคดรเรมและกำรชน�ำตนเองทกษะทำงสงคม

และทกษะขำมวฒนธรรมกำรเพมผลตภำพและควำมรรบผดและควำมเปนผน�ำ

และควำมรบผดชอบ

ระบบสงเสรมกำรเรยนรในศตวรรษท ๒๑ :มำตรฐำนและกำรประเมน

หลกสตรและวธกำรสอนกำรพฒนำวชำชพและสภำพแวดลอมในกำรเรยนร

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

62

ภาคผนวก จแนวปฏบตในกำรพฒนำผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงค*๑

หลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำนพทธศกรำช๒๕๕๑มงพฒนำ

ผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคทง๘ประกำรเพอใหสำมำรถอยรวมกบ

ผ อนในสงคมไดอยำง มควำมสข ในฐำนะเปนพลเมองไทยและพลโลก

ในกำรพฒนำผเรยนใหบรรลตำมวตถประสงค จ�ำเปนตองอำศยกำรบรหำร

จดกำรและกำรมสวนรวมจำกทกฝำยไดแกผบรหำรสถำนศกษำคณะกรรมกำร

สถำนศกษำครผสอนครประจ�ำชนผปกครองและชมชนตองรวมมอกนปลกฝง

คณลกษณะอนพงประสงคใหเกดขนแกผเรยนอยำงตอเนอง จงตองพจำรณำ

ถงกจกรรมตำง ๆ ทสถำนศกษำก�ำหนดใหจดขน แลวสงผลตอกำรพฒนำ

ผเรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคซงอำจด�ำเนนกำรพฒนำดวยวธกำรตำงๆ

ดงตอไปนเชน

๑.บรณำกำรในกลมสำระกำรเรยนร๘กลมสำระ

๒.จดในกจกรรมพฒนำผเรยน

๓.จดโครงกำรเพอพฒนำคณลกษณะอนพงประสงค

๔.ปลกฝงคณลกษณะอนพงประสงคโดยสอดแทรกในกจวตรประจ�ำวน

แนวปฏบตในกำรพฒนำผ เรยนใหมคณลกษณะอนพงประสงคนน

สำมำรถพฒนำไดโดยกำรน�ำคณลกษณะอนพงประสงคตวชวดและพฤตกรรม

บงชทวเครำะหไวไปบรณำกำรในกำรจดกจกรรมกำรเรยนรกจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรตำงๆและกจวตรประจ�ำวนของผเรยนดงน

๑ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน(๒๕๕๓).แนวทำงกำรพฒนำกำรวดและประเมนคณลกษณะ อนพงประสงคตำมหลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำน พทธศกรำช ๒๕๕๑. ฉบบใชในโรงเรยนน�ำรอง กำรใชหลกสตรแกนกลำงกำรศกษำขนพนฐำน พทธศกรำช ๒๕๕๑ กลมพฒนำและสงเสรมกำรวดและประเมนผล กำรเรยนรส�ำนกวชำกำรและมำตรฐำนกำรศกษำ.

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

63

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๑.๑.๑ยนตรงเคำรพของชำต

รองเพลงชำตและอธบำยควำมหมำย

ของเพลงชำตไดถกตอง

๑.๑.๒ปฏบตตนตำมสทธและ

หนำทพลเมองดของชำต

๑.๑.๓มควำมสำมคคปรองดอง

๑.๒.๑เขำรวมสงเสรมสนบสนน

กจกรรมทสรำงควำมสำมคค

ปรองดองทเปนประโยชนตอ

โรงเรยนชมชนและสงคม

๑.๒.๒หวงแหนปกปองยกยอง

ควำมเปนชำตไทย

๑.๓.๑เขำรวมกจกรรมทำงศำสนำ

ทตนนบถอ

๑.๓.๒ปฏบตตนตำมหลกของ

ศำสนำทตนนบถอ

๑.๓.๓เปนแบบอยำงทดของศำสนกชน

๑.๔.๑มสวนรวมหรอจดกจกรรม

ทเกยวกบสถำบนพระมหำกษตรย

๑.๔.๒แสดงควำมส�ำนกใน

พระมหำกรณำธคณของ

พระมหำกษตรย

๑.๔.๓แสดงออกซงควำมจงรก

ภกดตอสถำบนพระมหำกษตรย

๑.๑เปน

พลเมองด

ของชำต

๑.๒ธ�ำรงไว

ซงควำมเปน

ชำตไทย

๑.๓ศรทธำ

ยดมนและ

ปฏบตตน

ตำมหลกของ

ศำสนำ

๑.๔เคำรพ

เทดทนสถำบน

พระมหำกษตรย

๑. รกชำต ศำสน กษตรย

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

64

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๒. ซอสตยสจรต

๓. มวนย

๒.๑ประพฤต

ตรงตำม

ควำมเปนจรง

ตอตนเอง

ทงทำงกำย

วำจำใจ

๒.๒ประพฤต

ตรงตำม

ควำมเปนจรง

ตอตนเอง

ทงทำงกำย

วำจำใจ

๒.๑.๑ใหขอมลทถกตองและ

เปนจรงปรำศจำกควำมล�ำเอยง

๒.๑.๒ปฏบตตนโดยค�ำนงถง

ควำมถกตองละอำยและเกรงกลว

ตอกำรกระท�ำผด

๒.๑.๓ปฏบตตำมค�ำมนสญญำ

๒.๒.๑ไมถอเอำสงของหรอผลงำน

ของผอนมำเปนของตนเอง

๒.๒.๒ปฏบตตนตอผอนดวยควำม

ซอตรง

๒.๒.๓ไมหำประโยชนในทำง

ทไมถกตอง

๓.๑.๑ปฏบตตำมขอตกลง

กฎเกณฑระเบยบขอบงคบของ

ครอบครวโรงเรยนและสงคม

ไมละเมดสทธของผอน

๓.๑.๒ตรงตอเวลำในกำรปฏบต

กจกรรมตำงๆในชวตประจ�ำวน

และรบผดชอบในกำรท�ำงำน

๓.๑ปฏบต

ตำมขอตกลง

กฎเกณฑ

ระเบยบขอบงคบ

ของครอบครว

โรงเรยนและ

สงคม

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

65

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๔.๑ตงใจ

เพยรพยำยำม

ในกำรเรยน

และเขำรวม

กจกรรม

กำรเรยนร

๔.๒แสดง

หำควำมร

จำกแหลง

เรยนรตำงๆ

ทงภำยใน

และภำยนอก

โรงเรยน

ดวยกำร

เลอกใชสอ

อยำงเหมำะสม

บนทกควำมร

วเครำะหสรป

เปนองคควำมร

และสำมำรถ

น�ำไปใชใน

ชวตประจ�ำวนได

๔.๑.๑ตงใจเรยน

๔.๑.๒เอำใจใสและมควำมเพยร

พยำยำมในกำรเรยนร

๔.๑.๓สนใจเขำรวมกจกรรม

กำรเรยนรตำงๆ

๔.๒.๑ศกษำคนควำหำควำมร

จำกหนงสอเอกสำรสงพมพ

สอเทคโนโลยตำงๆแหลงเรยนร

ทงภำยในและภำยนอกโรงเรยน

และเลอกใชสอไดอยำงเหมำะสม

๔.๒.๒บนทกควำมรวเครำะห

ตรวจสอบจำกสงทเรยนร

สรปเปนองคควำมร

๕.๒.๓แลกเปลยนควำมร

ดวยวธกำรตำงๆเพอน�ำไปใชใน

ชวตประจ�ำวน

๔. ใฝเรยนร

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

66

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๕. อยอยำงพอเพยง

๕.๑ด�ำเนนชวต

อยำงพอประมำณ

มเหตผลรอบคอบ

มคณธรรม

๕.๒มภมคมกน

ในตวทดปรบตว

เพออยในสงคม

ไดอยำงม

ควำมสข

๕.๑.๑ใชทรพยสนของตนเองเชน

เงนสงของเครองใชฯลฯ

อยำงประหยดคมคำและเกบรกษำ

ดแลอยำงดรวมทงกำรใชเวลำ

อยำงเหมำะสม

๕.๑.๒ใชทรพยำกรของสวนรวม

อยำงประหยดคมคำและเกบรกษำ

ดแลอยำงด

๕.๑.๓ปฏบตตนและตดสนใจ

ดวยควำมรอบคอบมเหตผล

๕.๑.๔ไมเอำเปรยบผอนและ

ไมท�ำใหผอนเดอดรอนพรอมใหอภย

เมอผอนกระท�ำผดพลำด

๕.๒.๑วำงแผนกำรเรยนกำรท�ำงำน

และกำรใชชวตประจ�ำวนบนพนฐำน

ของควำมรขอมลขำวสำร

๕.๒.๒รเทำทนกำรเปลยนแปลง

ของสงคมและสภำพแวดลอม

ยอมรบและปรบตวเพออยรวมกบ

ผอนไดอยำงมควำมสข

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

67

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๖.๑ตงใจและ

รบผดชอบ

ในกำรปฏบต

หนำทกำรงำน

๖.๒ท�ำงำน

ดวยควำม

เพยรพยำยำม

และอดทน

เพอใหงำน

ส�ำเรจตำม

เปำหมำย

๖.๑.๑เอำใจใสตอกำรปฏบตหนำท

ทไดรบมอบหมำย

๖.๑.๒ตงใจและรบผดชอบ

ในกำรท�ำงำนใหส�ำเรจ

๖.๑.๓ปรบปรงและพฒนำ

กำรท�ำงำนดวยตนเอง

๖.๒.๑ทมเทท�ำงำนอดทน

ไมยอทอตอปญหำและอปสรรค

ในกำรท�ำงำน

๖.๒.๒พยำยำมแกปญหำและ

อปสรรคในกำรท�ำงำนใหส�ำเรจ

๖.๒.๓ชนชมผลงำนดวยควำม

ภำคภมใจ

๖. มงมนในกำรท�ำงำน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

68

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๗. รกควำมเปนไทย

๗.๑ภำคภมใจใน

ขนบธรรมเนยม

ประเพณศลปะ

วฒนธรรมไทย

และมควำม

กตญญกตเวท

๗.๒เหนคณคำ

และใชภำษำไทย

ในกำรสอสำร

ไดอยำงถกตอง

เหมำะสม

๗.๓อนรกษ

และสบทอด

ภมปญญำไทย

๗.๑.๑แตงกำยและมมำรยำท

งดงำมแบบไทยมสมมำคำรวะ

กตญญกตเวทตอผมพระคณ

๗.๑.๒รวมกจกรรมทเกยวของกบ

ประเพณศลปะและวฒนธรรมไทย

๗.๑.๓ชกชวนแนะน�ำใหผอน

ปฏบตตำมขนบธรรมเนยมประเพณ

ศลปะและวฒนธรรมไทย

๗.๒.๑ใชภำษำไทยและเลขไทย

ในกำรสอสำรไดอยำงถกตอง

เหมำะสม

๗.๓.๑น�ำภมปญญำไทยมำใชให

เหมำะสมในวถชวต

๗.๓.๒รวมกจกรรมทเกยวของกบ

ภมปญญำไทย

๗.๓.๓แนะน�ำมสวนรวมในกำร

สบทอดภมปญญำไทย

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

69

ตวชวด พฤตกรรมบงช

วธกำรพฒนำ

กลมสำระ

กจกรรมพฒนำผเรยน

โครงกำรกจวตรประจ�ำวน

๘. มจตสำธำรณะ

๘.๑ชวยเหลอ

ผอนดวยควำม

เตมใจและ

พงพอใจ

โดยไมหวงผล

ตอบแทน

๘.๒เขำรวม

กจกรรมทเปน

ประโยชน

ตอโรงเรยน

ชมชนและ

สงคม

๘.๑.๑ชวยพอแมผปกครองคร

ท�ำงำนดวยควำมเตมใจ

๘.๑.๒อำสำท�ำงำนใหผอน

ดวยก�ำลงกำยก�ำลงใจและก�ำลง

สตปญญำโดยไมหวงผลตอบแทน

๘.๑.๓แบงปนสงของทรพยสน

และอนๆและชวยแกปญหำ

หรอสรำงควำมสขใหกบผอน

๘.๒.๑ดแลรกษำสำธำรณสมบต

และสงแวดลอมดวยควำมเตมใจ

๘.๒.๒เขำรวมกจกรรมทเปน

ประโยชน

๘.๒.๓เขำรวมกจกรรมเพอแกปญหำ

หรอรวมสรำงสงทดงำมของสวนรวม

ตำมสถำนกำรณทเกดขน

ดวยควำมกระตอรอรน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

70

ภาคผนวก ฉจดเนนกำรพฒนำคณภำพผเรยน

จดเน�นการพฒนาคณภาพผ�เรยนเสนทำงสควำมส�ำเรจ กำรปฏรปกำรศกษำไทยในทศวรรษทสอง

“เพอคณภำพเดกไทย คดเปน ท�ำเปน แกปญหำได กำวไกลสสำกล เปนพลเมองทสมบรณ”

แสวงหำควำมรเพอแกปญหำใชเทคโนโลยเพอกำรเรยนร

ใชภำษำตำงประเทศ (ภำษำองกฤษ)มทกษะกำรคดขนสง ทกษะชวต

ทกษะกำรสอสำรอยำงสรำงสรรคตำมชวงวย

มงมนในกำรศกษำและกำรท�ำงำน

» รกชำต ศำสน กษตรย

» ซอสตยสจรต

» มวนย

» ใฝเรยนร

» อยอยำงพอเพยง

» มงมนในกำรท�ำงำน

» รกควำมเปนไทย

» มจตสำธำรณะ

อยอยำงพอเพยง

ใฝเรยนร

ใฝด

ม.๔-๖

ควำมสำมำรถและทกษะ คณลกษณะ

จดเนนตำมชวงวย คณลกษณะตำมหลกสตร

ม.๑-๓

ป.๔-๖

ป.๑-๓

แสวงหำควำมรดวยตนเองใชเทคโนโลยเพอกำรเรยนร

มทกษะกำรคดขนสง ทกษะชวตทกษะกำรสอสำรอยำงสรำงสรรคตำมชวงวย

อำนคลอง เขยนคลอง คดเลขคลองมทกษะกำรคดขนพนฐำน ทกษะชวต

ทกษะกำรสอสำรอยำงสรำงสรรคตำมชวงวย

อำนคลอง เขยนคลอง คดเลขเปนมทกษะกำรคดขนพนฐำน ทกษะชวต

ทกษะกำรสอสำรอยำงสรำงสรรคตำมชวงวย

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

71

ภาคผนวก ชSWOT ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนไดสงแบบสอบถำม

ไปยงส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำทวประเทศ ทงเขตพนทกำรศกษำประถม

ศกษำ และเขตพนทกำรศกษำมธยมศกษำ ถงควำมคดเหนและขอเสนอแนะตอ

กำรด�ำเนนกำรพฒนำกำรศกษำขนพนฐำนของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำ

ขนพนฐำน ในป พ.ศ. ๒๕๕๖ จำกผมสวนไดสวนเสย ซงประกอบไปดวย

กลมคน๒กลมไดแก

๑. บคลำกรของส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ ตงแตผ อ�ำนวยกำร

ส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ รองผอ�ำนวยกำรส�ำนกงำนเขตพนทกำรศกษำ

เจำหนำทดำนนโยบำยและแผนศกษำนเทศกและเจำหนำทดำนอนๆ

๒. ผมสวนไดสวนเสยอน ๆ ในเขตพนท ไดแกผบรหำรและครโรงเรยน

สงกดส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ผปกครอง องคกรปกครอง

สวนทองถนผบรหำรโรงเรยนเอกชนบรษท/หำงรำน/สถำนประกอบกำรผบรหำร

โรงเรยนอำชวศกษำองคกรศำสนำหนวยงำนรฐอนๆ

ส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำนไดประมวลและวเครำะห

แบบสอบถำมดงกลำว สรปเปนจดแขง จดออน โอกำส และอปสรรค

ของกำรด�ำเนนกำรของส�ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

ในปพ.ศ.๒๕๕๖เปนดงน

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

72

ปจจยภำยใน ปจจยภำยนอกจดแขง๑.บคลำกรมควำมสำมำรถ๒.องคกรมเครอขำยกระจำยอยทวประเทศ๓.ภำรกจของหนวยงำนเปนทตระหนกวำ มควำมส�ำคญตอประเทศ๔.โครงสรำงชดเจนมภำระงำนชดเจน๕.สอเทคโนโลยทหนวยงำนในสงกดไดรบ มควำมทนสมย

โอกำส๑.ไดรบงบประมำณมำก๒.นโยบำยสอดคลองกบสภำพ ควำมเปนจรงมำกขนเนนกำรปฏบต ทโรงเรยนเนนคณภำพสงเสรม กำรศกษำใหเทำเทยมชดเจน๓.ควำมทนสมยของเทคโนโลยในสงคม ชวยใหผเรยนไดเรยนรสอดคลองกบ ศกยภำพมำกขน/ชวยโรงเรยนท�ำงำน ไดรวดเรว๔.ทกภำคสวนตนตว/มสวนรวมในกำรจด มำกขน๕.เครอขำยกำรท�ำงำนทวประเทศจงม ชองทำงรบฟงควำมคดเหนทกวำงและลก๖.กำรท�ำงำนมกฎหมำยรองรบ

ปจจยภำยใน ปจจยภำยนอกจดออน๑.โรงเรยนขนำดเลกจ�ำนวนมำก ไมพรอมจดกำรศกษำใหไดคณภำพ๒.โครงสรำงสวนกลำงซ�ำซอน ขำดประสทธภำพในกำรบรหำรจดกำร๓.บคลำกรท�ำงำนไมเตมประสทธภำพ๔.กำรกระจำยอ�ำนำจจำกสวนกลำง ยงเปนไปอยำงจ�ำกด๕.มกำรปรบเปลยนนโยบำยบอย๖.กำรใชสอยงไมคมคำ๗.งบประมำณงบอดหนนนกเรยนรำยบคคล/ ซอมแซมอำคำร/ครภณฑยงไมเพยงพอ๘.ขำดครเฉพำะทำง

อปสรรค๑.คำครองชพสงผปกครอง/ประชำชน รวมมอในกำรจดนอยลง๒.เปลยนรฐมนตรบอยเกนไปท�ำใหนโยบำย ไมตอเนอง๓.กำรเมองแทรกแซงกำรบรหำรจดกำร ดำนงบประมำณและบคลำกร๔.ขำดกำรสงเสรมกำรมสวนรวมทเปน รปธรรม๕.ปญหำสงคม/อบำยมข/สอไมสรำงสรรค๖.กำรด�ำเนนกำรบำงเรองยงขำดกฎหมำย รองรบ

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

73

ภาคผนวก ซคณสมบตของพนกงำนทผบรหำรสงสดของภำคเอกชน

ทเปนสมำชกสภำธรกจ ของสหรฐอเมรกำใหควำมส�ำคญ

(ขอมล ณ พฤษภำคม ๒๕๕๖)

ทมำ : ดดแปลงมำจำกChart๔หนำ๗-๘ ในThe Business Council Survery of Chief Executive. เขยนโดย The Conference Board แหลงขอมล http://www.thebusinesscouncil.org/assets/TCB_BCS_MAY_๒๐๑๓.pdfวนทไดรบขอมล๓เมษำยน๒๕๕๗

จรยธรรมกำรท�ำงำน

กำรท�ำงำนเปนทม

กำรตดสนใจ

กำรคดเชงวพำกษ

กำรใชงำนคอมพวเตอร

กำรอำนและค�ำนวณพนฐำน

ส�ำคญมำก ส�ำคญปำนกลำง ไมส�ำคญ

กำรเขยนและกำรสอสำร

กำรมควำมคดสรำงสรรค

แรงจงใจใฝพฒนำ

ควำมเชยวชำญทำงเทคนค

ควำมพรอมในกำรท�ำงำน

ควำมพรอมของสขภำพ/รำงกำย

ทกษะทำงเครองกล

๙๖.๐

๙๔.๐

๙๑.๐

๙๐.๑

๘๘.๒

๘๘.๐

๔.๐

๖.๐

๘.๙

๙.๙

๑๑.๙

๑๒.๐

๒๔.๐

๒๘.๐

๓๖.๐

๗๖.๐

๗๒.๐

๖๔.๐

๖๒.๐

๕๙.๐

๕๓.๐

๔๔.๖

๓๖.๐

๔๑.๐

๔๕.๐

๔๐.๖ ๑๔.๙

๒.๐

๒.๐

นโยบายสำ�นกง�นคณะกรรมก�รก�รศกษ�ขนพนฐ�นปงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๘

74

คณะท�างานทปรกษำ

นำยสรฐศลปอนนต ประธำนกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

นำยกมลรอดคลำย เลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

นำงอองจตเมธยะประภำส รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

นำยโรจนะกฤษเจรญ รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

คณะท�ำงำน

นำยอ�ำนำจวชยำนวต ผอ�ำนวยกำรส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงกฤษณำสวำงแสง ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงกสมำไฟนสตน ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงเพญศรวลำวรรณ ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงสำวเพญสภำชยโชตกลชย ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงปทมำปนทวงกร ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงจรนทรพมพวง ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำยวโรจนธำนมำศ ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำยพงษพสทธนำคะสงห ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงสำวสกลยำปำสำบตร ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

บรรณำธกำร

นำงกฤษณำสวำงแสง ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำงปทมำปนทวงกร ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน

นำยพงษพสทธนำคะสงห ส�ำนกนโยบำยและแผนกำรศกษำขนพนฐำน