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Definicin

Se entiende por deslinde al acto formalde distinguir los lmites de una propiedad.(El deslinde no indica quin es el propieta-rio de la propiedad, si su forma y dimensio-nes).

El amojonamiento sirve para plasmarfsicamente los lmites de la propiedad. Laaccin de amojonar es una operacin pos-terior y consecuencia del deslinde.

La Real Academia Espaola define eltrmino deslindar, como sealar las lindesde un lugar, provincia o heredad. En cuan-to al trmino amojonar, lo define como laaccin de sealar con mojones los linderosde propiedades o trminos jurisdiccionales.

Notas legales sobre deslindes:Facultad de deslinde:

El deslinde se puede definir como elprocedimiento administrativo (no judicial)o el proceso civil (expediente judicial de

jurisdiccin voluntaria, art 1061 a 1070LEC) que persigue la determinacin exactay precisa de los linderos de las fincas colin-dantes, sean stas propiedad de la Adminis-tracin (patrimoniales o de dominio pbli-co) o de los particulares.

El Cdigo Civil en su art 384 seala quetodo propietario tiene derecho a deslindarsu propiedad con citacin de los predioscolindante, lo que es una de las facultadesdel contenido del derecho de propiedadpara su defensa, consistiendo en la fijacinde los limites de los inmuebles contiguoscuando sean inciertos o existan controver-sias pudiendo hacerse por acuerdo, o porprocedimiento de jurisdiccin voluntaria opor juicio contencioso declarativo.

Dentro de los bienes demaniales, el des-linde tiene su principal razn de ser enaquellos casos en los que la delimitacin delos linderos que separan lo pblico de loprivado es compleja, por la eventual irre-gularidad de la lnea divisoria (costas,dominio pblico hidrolgico). Sin embargoen aquellos casos en que la determinacin

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Deslinde y amojonamientode trminos municipales

Emilio Bentez Aguado Profesor Departamento de Ingeniera Cartografica U.P.V.

Jefe Seccin de Normalizacin Gerencia Regional del Catastro de Valencia

Julio 2007

03-DESLINDE Y AMOJONA 26/11/07 14:21 Pgina 91

sigue una lnea geomtrica estable (carrete-ras, ferrocarriles) la prctica del deslindeno resulta tan relevante.

De ah que en la legislacin de carrete-ras o ferrocarriles no se regule procedi-miento de deslinde de franjas demaniales,precisndose sin ms. Aunque con detalle,la forma de medicin de las mismas. Lasituacin esta cambiando dado el valor queadquieren hoy en da algunos suelos prxi-mos a estos elementos, por ello no quieredecir que no se puedan deslindar estosterrenos, aplicndose analgicamente lanormativa ms adecuada (art 4.1 C.C.)

El deslinde carece de una regulacin decarcter general, salvo para los bienesinmuebles integrantes del Patrimonio delEstado (LPE art 13 17; RPE art 32 a 47),para los bienes de las Corporaciones Loca-les (LBEL art 56 a 69) y en su caso en lasleyes de patrimonio de las ComunidadesAutnomas. Por el contrario, se contienesu rgimen en las normativas sectoriales:costas, aguas, montes. (Ejemplo Ley deMontes del 57 y su Reglamento de 1962)

La Administracin, como cualquierpropietario, tiene la facultad de deslindarsus bienes, de dominio pblico, pero a dife-rencia de los particulares puede fijar unila-teralmente la extensin y lmites de susbienes sin intervencin judicial a travs deun procedimiento administrativo que con-cluye con un acto administrativo ejecutivoy ejecutorio que se presume vlido, trasla-dando la carga de su impugnacin al colin-dante, y que no puede ser paralizadomediante interdictos. La eficacia del deslin-de es la recuperacin administrativa de laposesin de los bienes (distinguindose asla recuperacin subsiguiente al deslinde yla recuperacin autnoma).

Los lmites que la Administracin ha derespetar son los ttulos de dominio inscri-tos en el Registro de la Propiedad a favor departiculares, pues se invierte entonces laposicin de la Administracin que ha deadoptar la postura de demandante ejerci-tando la accin reivindicativa ante los tri-

bunales ordinarios pidiendo la anulacindel asiento registral, a diferencia de la reglageneral de que sean los particulares no con-formes con el deslinde los que demandengozando la Administracin de la posesinde la superficie litigiosa mientras se resuel-ve al proceso, siendo tambin lmites, tra-tndose de bienes patrimoniales, los esta-dos posesorios de los particulares que denlugar a la prescripcin adquisitiva de lapropiedad.

La naturaleza del deslinde administra-tivo es la de un acto declarativo de estadosposesorios de hecho que se limita a cons-tatar el ius possesionis, es decir si laAdministracin o el particular estaban uti-lizando el terreno, pero no declara quientiene el ius possidendi o derecho a laposesin ni quien es el dueo, cuestindefinitiva reservada a los tribunales ordi-narios. (Hay autores que consideran que eldeslinde es un acto declaratorio de la titu-laridad dominical de la administracin,autodefinicin que afecta a la situacinjurdica de la propiedad y que puede con-sumar una invasin de la propiedad colin-dante obligando a sta a un proceso civildeclarativo.

El deslinde no afecta al derecho de pro-piedad, que deber discutirse en el procesocivil oportuno, si no que se desenvuelveexclusivamente en el plano de la fijacin delos linderos desde el punto de vista deposesin.

De esta forma, el deslinde no es unaaccin administrativa de declaracin domi-nical, sino que slo sirve para la fijacin dela situacin posesoria entre las fincas des-lindadas, quedando reservadas todas lascuestiones de ndole civil a la jurisdiccinordinaria (TSJ Extremadura 2-4-97, RJCA723).

No obstante lo anterior las resolucionesadministrativas aprobatorias del deslinde,han de contener, aunque sea implcitamen-te, la declaracin de que los bienes deslin-dados son de dominio pblico. Tal men-cin consustancial a dichas resoluciones.

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EMILIO BENTEZ AGUADO


Cuestin distinta es la relevancia de taldeclaracin y su incidencia en la situacinjurdico-patrimonial de los afectados porella (TS 8-10-99 RJ 6755).

El acto que aprueba el deslinde, al mar-gen de cuestiones civiles, es un acto admi-nistrativo susceptible de recurso. Todos losdems actos que integran el expediente,son actos de trmite que ni dan ni quitanderechos, por lo que no son recurribles deforma autnoma.

Una vez practicado el acto de deslinde,va seguido de las operaciones de apeo(determinacin sobre el terreno de culessean efectivamente las fincas afectadas ycuales sus linderos) y de amojonamiento(sealizacin de los mismos).

Antes de nada quiero recordar que todoslos mojones de Trmino Municipal se mate-rializaron en el terreno mediante seales demampostera (rocas unidas por argamasa dedistintos tamaos y siguiendo las descrip-ciones de las actas de deslinde, posterior-mente se realizaron los trabajos topogrfi-cos necesarios, para el levantamiento yrepresentacin en un plano a escala 1:25000

por Termino municipal de todos y cada unode sus mojones.

Incluyo unos ejemplos visuales de Mo-jones existentes en la actualidad., y nosuele ser difcil localizarlos, ni tampocohabra sido difcil identificarlos en las orto-fotos, cosa que en la mayor parte de loscasos no se ha hecho.

Mojones de trminoentre Segorbe-Navajas

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DESLINDE Y AMOJONAMIENTO DE TRMINOS MUNICIPALES


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Mojones de trminoentre Lliria-Benaguasil


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Como vemos en muchos de los casos,solo seria necesario darles coordenadas conGPS y cuanto antes mejor para evitar quecon su desaparicin, se pierda el trabajo dedelimitacin realizado en inicio por el IGN ylas juntas periciales. En otros casos seriaconveniente repararlos.

A lo largo de la realizacin de este trabajopoco ms de un mes, entre el primer recono-cimiento y la toma de datos definitiva, en Casi-nos desapareci uno de los mojones, al sur porel ensanche de la carretera de Ademuz.

Por eso la importancia de reflejar suscoordenadas mediante tcnicas GPS y cuantoantes mejor.

Introduccin

El conocimiento de los lmites jurisdic-cionales es de vital importancia desde diver-sos puntos de vista pero, en la actualidad,fundamentalmente el econmico.

A continuacin se hace un breve repaso ala evolucin histrica del Catastro desde 1900.

La Ley de 27 de Marzo de 1900 crea elcatastro por masas de cultivo y clases deterreno. Se trataba de elaborar una docu-mentacin apta y fiable para acabar con laocultacin de bienes inmuebles y, por tanto,con su opacidad fiscal. Se parta del soportegrfico elaborado por el Instituto Geogrfi-co y Estadstico consistente en un mapa aescala 1/25000 del trmino municipal. Unade las innovaciones de mayor calado queintrodujo esta Ley es el establecimiento delRegistro Fiscal de la Propiedad, que ten-dra a su cargo la inscripcin de las fincasrsticas, edificios, solares y ganados exis-tentes en cada trmino municipal y la con-servacin y modificacin del catastro decultivos. Los parmetros bsicos en torno alos que giraba este nuevo proyecto legislati-vo fueron la elaboracin de unos registrosfiscales de la propiedad, uno por cada unade las riquezas contempladas, que constitui-ran la base sobre la que gravaran los tiposimpositivos para obtener las recaudacionesfiscales buscadas por el ejecutivo. Comoeste proceso haba de desarrollarse en varios

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aos, y en colaboracin con distintos orga-nismos y entidades, se indicaba claramenteque aquellos trminos municipales quetuviesen concluidos los trabajos pasaran atributar en base a los nuevos datos, pero conla premisa de que la cantidad total recauda-da coincidiese con el cupo establecido ante-riormente por el Estado. La distribucin sehara proporcionalmente sobre la riquezadeclarada y comprobada en los registros fis-cales aprobados.

Los trabajos comenzaban con deslindey amojonamiento de los trminos munici-pales seleccionados por la Direccin Gene-ral de Contribuciones y estaba a cargo del

personal del Instituto Geogrfico y Esta-dstico. El procedimiento a seguir era simi-lar al vigente: asistencia de ayuntamientoslimtrofes, dimensiones y situacin de las seales de amojonamiento, materialesempleados, descripcin de la lnea de tr-mino, colocacin de mojones, etc., levan-tndose un acta de deslinde en la que debade hacerse constar que se realizaba encumplimiento de la Ley de 27 de marzo de1900 sobre la formacin del catastro de la riqueza territorial y establecimiento del Registro Fiscal de la Propiedad y suposterior reglamento de 19 de febrero de1901.

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Acto seguido el trabajo continuaba levan-tando la red geodsica de tercer orden, de lostrminos municipales que no contasen con

ella, completando la planimetra con los pun-tos de referencia necesarios en los que poderapoyarse y localizar las posibles diferencias.

Ejemplo de acta de deslinde de 1906


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Una vez realizada la triangulacin lasbrigadas comenzaban los itinerarios topo-grficos para elaborar la siguiente docu-mentacin que deban de entregar al Minis-terio de Hacienda:

1. Plano geomtrico.2. Listado de coordenadas ortogonales

de todos los vrtices y puntos deter-minados.

3. Reseas de los anteriores.4. Mapa del conjunto de la provincia a

escala 1/200000.

Los trabajos topogrficos agronmicoscomenzaban sobre la cartografa, a escala1/25000, aportada por el Instituto. Los tcni-cos encargados de llevarlos a cabo (el respon-sable provincial y los peritos del ayuntamien-to) recorran el trmino identificando losdistintos cultivos, las clases de terreno y lasparcelas representativas de cada una de ellas,delimitando las secciones en que se va a divi-dir la superficie del municipio y sealandolas lneas de separacin de las calidades esta-blecidas. Los levantamientos de estas masasde cultivos y clase de terreno poco a poco se

fueron degenerando o perfeccionando enbase a las reclamaciones de los propietarios ya los mrgenes de error admitidos, por lo quese empez a croquizar groseramente las par-celas individuales declaradas. Con los datoscapturados con brjula se realizaban los pla-nos de las secciones y polgonos a las escalasadecuadas, posteriormente se medan conayuda de un planmetro las distintas superfi-cies de cultivos y clases, previamente calcula-dos los descuentos topogrficos, y se ajusta-ban las superficies del trmino.

Obtenida la base cartogrfica sobre laque actuar, se realizaban los procesos eva-luatorios y de asignacin del tributo para laelaboracin de los registros fiscales de lasriquezas. Superficiado el municipio, porpolgonos y clases de terreno, evaluadas lasdistintas riquezas existentes e identificadoslos propietarios y sus fincas, se elaboraba ladocumentacin final que era remitida a lasjuntas periciales para que la estudiasen;dndoles pie a que presentasen reclamacio-nes sobre los aspectos en ellos contenidos.Solucionadas stas, el director aprobaba eltrabajo catastral y evaluatorio remitiendo ladocumentacin final a la Direccin.

Ejemplo de libreta de campo de 1908


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En 1906 se redact la Ley del CatastroParcelario de Espaa y su posterior Regla-mento de 1913, base de nuestro catastroactual. Esta ley define la parcela como launidad bsica del catastro y establece quela formacin del mismo se efecte en dosetapas, conocida la primera como avancecatastral, que permitiese un reparto justode la presin fiscal, y la segunda comocatastro topogrfico parcelario, consisten-te en la conservacin y rectificacin de laprimera. Esta Ley marc en gran medida loque seran las pautas del aspecto topogrfi-co del Catastro durante el siglo XX enEspaa y que, en el mbito rstico, estuvoa cargo del Instituto Geogrfico Nacionalhasta el ao 1985. El Instituto Geogrfico yEstadstico sera el encargado de realizarlos trabajos topogrficos, para lo cual elEstado se comprometa a dotarlo de perso-nal, material y fondos econmicos que per-mitiesen la ejecucin de unas campaasintensas y productivas para concluir lo msrpidamente posible la primera etapa,indispensable para la ejecucin de lasegunda que era el verdadero objetivo deesta ley. La Ley conceda a los ayuntamien-tos un plazo improrrogable de un ao paraque hiciesen efectiva esta orden, de no seras, el gobernador provincial sera quienordenase su ejecucin con cargo a los pre-supuestos municipales.

El primer paso consista en el deslindey amojonamiento de los trminos munici-pales. Los trabajos topogrficos se apoya-ron en la red de tringulos existentes enla-zada con la Red Geodsica Nacional en elcaso de que existiesen vrtices previamen-te construidos, en caso contrario, se apoya-ba sobre una base medida y orientada quepudiese ser enlazada con ella en un futuro.Acto seguido se levantaba un mapa a esca-la 1/25000 en el que se plasmaba la divi-sin de polgonos y los accidentes geogr-ficos permanentes ms notables. Ladocumentacin elaborada se entregaba alos tcnicos del Ministerio de Hacienda,que eran los encargados de croquizar las

parcelas y subparcelas, asignndole a cadauna el cultivo y la intensidad productivacorrespondiente. De este modo a cada sub-parcela se le aplicaba el tipo evaluatorioasignado y se cuantificaba la base imponi-ble del titular catastral como agrupacin delas bases imponibles de las parcelas de supropiedad dentro del trmino municipalcatastrado.

En 1923 se decret una ley que susti-tua el avance catastral por un catastro jur-dico, aunque dicha ley no prosper y en1925 se volvi a la idea del Catastro Topo-grfico Parcelario. As en la Ley de 3 deAbril de 1925, con su Reglamento del 30 deMayo de 1928 se establece en Espaa elCatastro Topogrfico Parcelario, en el quese sustitua el croquis a mano alzada reali-zado en el avance catastral por un levanta-miento por topografa clsica.

La Ley de 6 de Agosto de 1932 deroga lade 1925, volviendo a la Ley de 1906. Enesta se permita la fotografa area en lugardel croquis a mano alzada. Dicha ley estu-vo poco tiempo vigente puesto que fuederogada con el decreto de Agosto de 1934,el cual modifica las disposiciones anterio-res y vuelve a implantar el catastro pormasas de cultivo.

La Orden Ministerial de 1941 suponede nuevo el regreso al sistema catastral de1906, aunque dividiendo los trabajos catas-trales en dos grupos, por un lado la conser-vacin de avances y catastros parcelarios ypor otro la formacin de nuevos catastros,tanto por topografa clsica como por foto-grafa area.

En 1942 la Direccin General del Insti-tuto Geogrfico y Catastral edita las ins-trucciones para la ejecucin del catastrotopogrfico parcelario, que ha constituidoun documento imprescindible en el buenhacer de la topografa.

Esta situacin permanecer as hasta1979, ao en el que se edita un Real Decre-to sobre competencias del Instituto Geo-grfico Nacional en lo concerniente al ma-pa Nacional Topogrfico Parcelario.


El 11 de Julio de 1986 se publica unReal Decreto por el que se aprueba el regla-mento de poblacin y demarcacin de lasentidades locales.

Posteriormente, el 17 de Octubre de1994, se aprueba, por Real Decreto, el Regla-mento de Rgimen Jurdico y de Funciona-miento del Registro Central de Cartografa.

El 23 de diciembre de 2002 se apruebala Ley del Catastro Inmobiliario la cualrecoge el ncleo de la normativa anterior,procurando, por una parte, sistematizarla yenriquecerla con la experiencia adquirida y,por otra, acomodarla al marco bsico ycomn que regula los procedimientosadministrativos. Dicha Ley tuvo especial-mente en cuenta, y sin prejuicio de la com-petencia estatal, las aspiraciones de losayuntamientos en orden a desempear unmayor protagonismo en la gestin delCatastro, extendiendo el mbito de la cola-boracin municipal a nuevos aspectos quedeben redundar en mejoras sustancialestanto para la Administracin como para losciudadanos. Esta Ley en su disposicinfinal segunda, autoriza al Gobierno pararefundir en el plazo mximo de 15 meses yen un solo texto las disposiciones vigentesreguladoras del Catastro Inmobiliario.

As, finalmente, el 5 de marzo de 2004se aprueba el Real Decreto Legislativo porel que se aprueba el texto refundido de laLey del Catastro Inmobiliario. ste recibede la Ley de 23 de diciembre de 2002 delCatastro Inmobiliario, una definicin obje-tiva del catastro como lo que realmente es:un registro administrativo puesto al servi-cio de los principios constitucionales y delconjunto de las administraciones pblicas,fedatarios y ciudadanos, sin perjuicio de lacompetencia y funciones atribuidas alRegistro de la Propiedad. El texto refundi-do mantiene as mismo la novedosa regula-cin de los procedimientos de incorpora-cin de los bienes inmuebles al CatastroInmobiliario. Del mismo modo se permiterectificar, en determinados supuestos, lainformacin catastral.

El texto refundido recoge tambin lanormativa sobre la materia catastral conte-nida en la Ley de 23 de marzo de 1906, queestablece el Catastro Topogrfico Parcelario.De esta norma se han incorporado concep-tos tradicionales en materia de cartografacatastral, y se ha procurado, a pesar de laantigedad de esta ley, respetar en lo posiblesu terminologa introduciendo las adapta-ciones mnimas necesarias para evitar dis-cordancias con la terminologa actual.

Otras normas que han nutrido el textorefundido han sido las Leyes de 6 de agostode 1932 y de 26 de septiembre de 1941; laLey de 24 de enero de 1986, de Ordenacinde la Cartografa; la Ley de 28 de diciembrede 1988, reguladora de las Haciendas Loca-les; la Ley de 30 de diciembre de 1996, demedidas fiscales, administrativas y del ordensocial; la Ley de 26 de febrero de 1998, deDerechos y Garantas de los Contribuyentes;la Ley de 27 de diciembre de 2001, de medi-das fiscales, administrativas y del orden fis-cal y la Ley de 17 de diciembre de 2003,General Tributaria.

La Importancia de las lneas lmite

Hoy en da, es muy importante tenerclaramente definidos y con mucha preci-sin los lmites jurisdiccionales, puesto quela nueva Ley del Catastro Inmobiliario defi-ne las lneas lmite como la base para la tri-butacin, cortando incluso parcelas y edifi-cios contra ella.

En la actualidad, el Servicio de Deslin-des del IGN tiene como objetivo fundamen-tal la fijacin de las lneas lmites jurisdic-cionales mediante el replanteo de las actasy cuadernos topogrficos de campo. Suactuacin se concreta en la resolucin deexpedientes, ejecucin de decretos de alte-racin de trminos municipales, o acuerdosobre lneas lmite provisionales nunca fija-das anteriormente.

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La intervencin del Instituto Geogrfi-co Nacional en las cuestiones que se susci-tan con ocasin de los deslindes municipa-les, se encuentra regulada en el Reglamentode Poblacin y Demarcacin Territorial delas Entidades Locales.

En el artculo primero del Reglamentode Poblacin y Demarcacin de las Entida-des Locales, se establece que:

1. El trmino municipal es el territorioen que el Ayuntamiento ejerce suscompetencias.

2. Todo municipio pertenecer a unasola provincia.

3. El trmino municipal est formado porterritorios continuos, pero podrnmantenerse las situaciones de disconti-nuidad que estn reconocidas actual-mente.

4. Es competencia del Ayuntamiento ladivisin del trmino municipal endistritos y en barrios y las variacio-nes de los mismos.

En este reglamento tambin viene regula-do el deslinde de trminos municipales, resu-mindose sus artculos en las siguientes fases:

Los Ayuntamientos involucrados de-ben nombrar una comisin formadapor el alcalde y tres concejales quejunto con el secretario y el peritodarn el visto bueno.

A estos se les sumar dos personas deavanzada edad por municipio paraacreditar la localizacin de los mojo-nes, los propietarios de los terrenos ylas fuerzas de seguridad.

Cada Ayuntamiento enviar un acta ala Comunidad Autnoma correspon-diente, donde asignarn al ingenieroencargado de realizar el deslinde yenviarn una copia del acta al InstitutoGeogrfico Nacional. Si los ayunta-mientos no llegaran a un acuerdo, fir-marn el acta por separado. Si estn deacuerdo, realizarn un acta conjunta.

Debern dar conocimiento de la lnealmite a la Administracin del Estadopara su inscripcin al Registro deEntidades Locales.

Metodologa para deslindar catastros:

Conseguir en formato papel el planocatastral de la zona.

Digitalizar el plano. Observar la realidad del terreno y

detectar puntos comunes con elplano.

Levantamiento topogrfico. Replanteo.

Requisitos del amojonamiento:

Materiales; piedra natural o de hor-mign.

Forma (se quiere estabilidad). Tronco-cnica o piramidal, grande y pesada.

Debajo de las piedras se colocar unacapa de carbn, cal o ceniza que sirvade testigo en el caso de desaparecer elmojn.

Se colocarn tantos hitos como vrticestenga el permetro de la propiedad.

Cuando no se pueda colocar un mojn,se pondrn cerca mojones que definan doslneas cuya interseccin se halle en el puntoa amojonar.

Caso prctico

Levantamiento de la lnea lmite del Trmino Municipal de Casinos (Valencia) por tcnicas G.P.S.

El trmino municipal de Casinos perte-nece a la provincia de valencia. El deslinde yamojonamiento de este municipio se realizpor topografa clsica a principios del S.XX.


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La lnea lmite de ste trmino municipalque posee el catastro se obtuvo a partir de lafoto de avance, por lo que el error en ladeterminacin de la lnea jurisdiccionalpuede ser incluso de varios metros. ConG.P.S. la precisin llega a ser centimtrica.

Los pasos seguidos para el deslinde deeste trmino son:

En primer lugar se recogi toda la infor-macin que cremos necesaria: en el Insti-tuto Geogrfico Nacional nos cedieroncopias de las actas de deslinde, libretas decampo y paoleta del municipio de Casi-nos. Estos documentos datan, los dos pri-meros de principios del siglo XX (1906) yel tercero de mediados del mismo siglo(1947). El siguiente paso fue conseguir elMapa Topogrfico Nacional (MTN) a escala1/50000 del Servicio Geogrfico del Ejrci-to, as como las cuatro hojas a escala1/10000 del MTN que adquirimos en el Ins-tituto Cartogrfico Valenciano (ICV).

Una vez recogida toda la informacinnecesaria se procedi a la lectura de lasactas de deslinde para intentar identificaraproximadamente la ubicacin de losmojones en los mapas segn las descrip-ciones que de ellos se hacan en las actas.Con ayuda de estas y la paoleta se marca-ron en los mapas del ICV la localizacinaproximada de los mojones con el fin defacilitar la bsqueda de los mismos.

De los 20 mojones que forman el tr-mino, uno se haba destruido en la cons-truccin de la CV-345 que une Casinoscon Villar del Arzobispo, otro era de tandifcil acceso que se nos aconsej en elAyuntamiento no subir a l y un tercero,haba sido destruido durante la GuerraCivil. No obstante, el guarda forestal nosindic el lugar exacto en el que haba esta-do el mojn y en el que an quedabaalgn resto del mismo. Es decir, finalmen-te se pudieron localizar un total de 18mojones, algunos de ellos en muy buenestado lo cual nos sorprendi puesto quepensbamos que habran sido destruidosmuchos ms.

Se identificaron tambin sobre el terre-no los vrtices de 4 orden de la zona,cuyas reseas habamos obtenido de lapgina web del ICV.

El siguiente paso consisti en la planifi-cacin de la observacin. Para ello se eli-gieron los 5 vrtices ms cercanos y demejor accesibilidad.

Realizamos un croquis de la zona sobreel que marcamos los mojones y los vrticesy tras un pequeo estudio se opt por ele-gir el vrtice 4153 como estacin fija ydesde l radiar el resto de puntos.

Una vez terminado el diseo de la redya nos encontrbamos en condiciones desalir a campo a medir.

En un principio se pens en realizar ellevantamiento con RTK pero debido a quelas condiciones de visibilidad no eran bue-nas y este mtodo est indicado para zonasdespejadas y debido tambin a las distan-cias entre mojones se opt por utilizar elmtodo esttico rpido.

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Croquis del diseo de la red

N de clculo Vrtice

4153 Ermita de San Roque

4154 Clocha

4158 Torre Seca

4159 Balsa Serrana

4168 Cruce


ste mtodo consiste en estacionar almenos dos receptores bifrecuencia efec-tuando recepcin simultnea durante undeterminado intervalo de tiempo. El proce-so se repite tantas veces como sea necesariopara observar todo el conjunto de la red.

Una vez terminado el trabajo de campo,se descargaron los datos en un Pc y con elprograma GpSurvey se realiz el ajuste.

Tras el proceso de clculo se obtuvieronlos vectores que, debidamente ajustados ytransformados, nos permitieron obtenerlas coordenadas finales de los mojones.

El siguiente paso fue generar un fichero.dxf para poder trabajar en Autocad y reali-zar la unin de los mojones; obteniendofinalmente la lnea lmite del trminomunicipal de Casinos. Puesto que dos delos mojones no haban sido medidos, parapoder cerrar la lnea de trmino se obtuvie-

ron las coordenadas de los mismos a partirde la lnea lmite del Catastro.

El error cometido en la identificacin decada uno de los puntos vara entre 1 y 15cm.A la vista de los resultados obtenidos, laeleccin del instrumental y la metodologaes fundamental a la hora de optimizar losprocesos de produccin minimizando loscostes. Para redes con distancias menores a15 kilmetros como la nuestra, el empleo deaparatos bifrecuencia, proporciona la preci-sin suficiente.

Una vez obtenida la lnea lmite por tc-nicas G.P.S. y comparndola con la existen-te en el Catastro hemos podido observarque en esta, se producen errores en la situa-cin de los mojones de hasta varios metros.

Como aplicacin posterior de este trabajose procedi a la inclusin de la lnea lmite enSIGCA, como se puede apreciar en la imagen:

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En el dibujo se puede apreciar las discrepancias entre la lnea lmite existente (negro) y la lnea lmite obtenida por tcnicas GPS (rojo)



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Conclusiones La Direccin General de Catastro est

llevando a cabo la recuperacin de las lne-as lmites originales de los distintos trmi-nos municipales de la Comunidad Valen-ciana. ste proyecto surge ante la necesidadde desarrollo de la lnea lmite del trminomunicipal de Casinos.

Muchos municipios modifican staslneas, pero las lneas lmite no se puedenmodificar bajo ningn concepto salvo quese levante acta de deslinde. Son por tantolneas con garanta jurisdiccional. Aunquehoy por hoy parece no est claro de quorganismo es competente.

Para deslinde entre trminos con litigioses competencia de la Consejera de Justicia decada Comunidad. Aunque el garante de laconservacin y almacenamiento de dichas

documentaciones es el I.G.N. y en caso de nodisponer las conserjeras de tcnicos compe-tentes en la realizacin de deslindes jurisdic-cionales, se puede solicitar al I.G.N. Previoacuerdo del pago de los gastos ocasionadospor la realizacin de estos trabajos.

Lo que es cierto que todos los organismoslas incluyen en sus cartografas y certificande ellas. DGC en sus cartografas de rstica yurbana capa limites a escalas 1:500 a 1:5000.IGN en su 1:25000 y 1:50000. ICV e ICC en susdistintas cartografas a 1:5000 y 1:10000. LosAyuntamientos interpretando estas en susplaneamientos a 1:2000.

Todas ellas suelen proceder de copiar ointerpretar en el plano las de IGN a escala1:50000, donde un milmetro equivale a 50 m,o copiarlas de un fichero de lneas limites queanda por todos los organismos, (LIMITES30 oLIMITES31) en dxf o dgn con estas lneas a


Inclusin de la lnea lmite


1:50000, pero muchas estn generalizadaspara otra escala superior.

Y por tanto colaborando a la confusinexistente en este tema.

Actualmente el Catastro define la lnealmite jurisdiccional como la base para latributacin, cortando incluso parcelas y edi-ficios contra ella. Es por esto por lo quesurge la necesidad de representar una lnealmite nica entre trminos municipales,que pueda ser usada por los distintos orga-nismos con el fin de evitar discrepanciasentre cartografas. Y evitar los posibles erro-res superficiales al no coger la adecuada.

Nota:Forma parte de otro proyecto, el replan-

teo de dichas lneas a partir de los catastro-nes originales de catastro, donde estaban

levantados mediante mtodos topogrficosestos mojones.

Realizando los correspondientes traba-jos de georreferenciacin. Es decir ponien-do estos documentos en el mismo sistemade referencia del Catastro actual, elimina-mos las lneas de lmite que estn malrepresentadas y las copiamos de los docu-mentos antiguos donde estn representadascon mayor precisin.

Con estos trabajos se logra reflejardichas lneas lmites con precisiones entor-no a un metro.

Es ms rpido y barato que levantarlaspor tcnicas GPS. Pero siempre muchomenos preciso.

Otro de los proyectos es corregir laslneas lmites que se nos envan desde losAyuntamientos, que se han levantado porcoordenadas por el IGN.

Como es el caso de la lnea lmite deTorrente, o parte de la lnea limite entreAlcasser y Picassent.

Tomados los mojones desde los vrticesSaler real y Saler GPS. Veamos la lnea adap-tada a su juego de coordenadas.

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Coordenadas UTM HUSO 30

M1 M3T 718330.88 4364395.00

M2 718570.57 4363181.09

M3 718804.89 4361740.87

M4A 719914.91 4360409.89

M4B 719914.91 4360432.99

M4 719893.39 4360427.11

M5 720692.51 4360463.97

M6 M3T 721439.89 4360603.15

Lmites de trminos municipales


El I.G.N. realizaba trabajos de replanteo de dichas lneas Lmite:

1. Localizando el mayor numero demojones posible a partir de las actasde deslinde.

2. A partir de estos y de los cuadernos decampo obrantes en el archivo topogr-fico Nacional del I.G.N. se repona elresto a partir de los Rumbos y distan-cias existentes en estos cuadernos.Buscando vestigios de los desapareci-dos o reponindolos a partir del ante-rior replanteo. Se volva a redactar elacta con los nuevos elementos apare-cidos a lo largo del tiempo. Carreterascaminos edificios, etc. En presencia delas juntas determinadas por cada unode los ayuntamientos.

Aclaracin:

La ventaja de realizar su levantamientodesde vrtices GPS es que si se efecta desdemojones de la red regente. Valdra con rea-lizar los clculos de radiacin en ED-50 o enETRS89. Para tener las coordenadas en

ambos sistemas de referencia con gran faci-lidad y precisin suficiente.

En nuestro caso realizamos una peque-a red para su ajuste y compensacin, soloen ED-50 a partir de vrtices de la ROI, quees el utilizado en la Gerencia de Regionalde Valencia y en el Huso 30 en el momen-to de la toma de datos.

Agradecimientos

A Gabriel Angel Luis Vaquero sin cuyoapoyo y consentimiento. No podra haberdesarrollado muchos de los trabajos topogr-ficos de I+D en la Gerencia de Catastro (Geo-rreferenciacin, Redes Locales, Bases de datoscartogrficas, Inventario de cartografa, plande anlisis mtrico medios propios, Etc, etc.)

A Don Julio Faustino Granados DelegadoProvincial del IGN por su colaboracin desin-teresada. A mis compaeros Don Jess JavierValero Ganau por su asesoramiento legal. ADon Ismael Rodriguez Vicente por sus crti-cas constructivas. A Don Jose Luis CerveraRodriguez por sus paseos por algunos Mojo-nes. No quiero olvidar las dos alumnas querealizaron el proyecto inicial.

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Lnea lmite adaptada a las coordenadas


Documents

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