新乡学院 X 射线光电子能谱仪（进口设备）项目

招 标 文 件

招 标 人： 新乡学院

代 理 机 构: 北京恒乐工程管理有限公司

日 期：二○一七年六月

2

目 录

第一部分：招标公告.............................1

第二部分：投标人须知前附表.....................3

第三部分：投标人须知...........................7

一、总则.......................................7

二、招标文件...................................8

三、投标文件...................................8

四、投标文件的递交.............................11

五、开标.......................................12

六、评标步骤和要求.............................13

七、签订合同...................................17

八、中标服务费.................................18

九、处罚、询问和质疑...........................18

十、保密和披露.................................20

第四部分：合同条款.............................21

第五部分：招标项目需求、货物清单及有关要求.....24

第六部分：评标原则和评标办法...................31

第七部分：投标文件格式.........................34

重要提示：

1、请各投标人务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。

2、投标人如认为本招标文件含有标明特定的潜在投标人、含有倾向性或排斥潜在投标人

的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面的形式在领取招标文件后 7个工作日内提

出，通知招标代理机构，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议。

1

第一部分 招标公告

北京恒乐工程管理有限公司受新乡学院委托，就新乡学院 X射线光电子能谱仪（进口设备）项目进

行公开招标，欢迎符合条件的供应商参加。

一、项目名称及编号：

项目名称：新乡学院 X 射线光电子能谱仪（进口设备）项目

项目编号：2017JK079

二、项目预算金额：680 万元。

三、项目内容：X 射线光电子能谱仪（进口设备）设备等。详细内容见招标文件第五部分“招标项

目需求、货物清单及有关要求”。

四、供货期：签订合同之日起 150日（日历日）内。

五、合格供应商应具备的条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、投标人须具有进出口贸易经营权或代理权。

六、报名及招标文件的购买

1、招标文件自主下载，本项目无需现场及网上报名，供应商应在开标当天，投标文件递交截止时

间前，向采购代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按标（包）现场收取，未缴纳招标文件费的供应商，

不具备本次采购项目的投标资格。

2、招标文件售价：300 元/套。

3、公告期：自 2017年 6月 12 日-2017年 6月 16 日止。

4、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心 http://www.xxggzy.cn/xxjyzx/

注：本次招标实行资格后审，下载了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由评

审小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

关于本项目的采购文件修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均在新乡市公共

资源交易管理中心网站进行公示。潜在供应商有义务自行查阅或向采购代理机构电话询问确认，未按要

求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。

2

七、投标文件递交及开标截止时间：2017 年 7 月 3 日 09:00 时整，逾期提交或所提交投标文件

不符合采购文件相关规定将不被接受。

八、监督部门：

新乡市财政局：0373-3688617 新乡市交管办：0373-3028801

九、投标文件递交地点：新乡市公共资源交易管理中心四楼第 六 开标室（新乡市人民东路与新二

街交汇处东北角，新乡市市民中心四楼）。

十、发布公告的媒介：《中国政府采购网》、《 中国采购与招标网》、《 河南招标采购综合网》、

《河南省政府采购网》、《新乡市政府采购网》和《新乡市公共资源交易管理中心网》上同时发布。

十一、本次招标联系事项：

招标人：新乡学院

联 系 人：冯老师 电 话：0373-3683099

代理机构：北京恒乐工程管理有限公司

联 系 人：夏女士 电 话：13503991206

2017 年 6 月 9 日

3

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号 内容 说明与要求

下述投标人应提交的商务标文件及技术标文件中加“★”号项为必须提供的资料，如涉及投标现场

需提供原件供评委会审核的证明材料，投标文件中提供的复印件与投标现场提供的原件必须一致，若有

缺失或不符合要求的，将导致投标文件不能通过资格性或符合性检查；其它未加“★”号项提供的完整

与否将直接关系到投标人的得分情况。

1

投标人应提

交的商务标

文件

1、★投标函；

2、★有效的企业营业执照副本或登记证书副本复印件；

3、★近半年内任意一个月的资产负债表复印件；

4、★授权委托书原件（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件，身份

证必须复印正、反两面）；

5、★开户银行发放的开户基本存款账户的《开户许可证》（复印件加盖投标

供应商公章），缴纳保证金的转账凭证或银行回执（复印件加盖投标供应商 财务

章）；

6、★采购项目承诺书；

7、★开标时间前最近六个月内（其中一个月）的完税或缴税凭证复印件，或

开标前三个月内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料；

8、★反商业贿赂承诺书；

9、★投标人开标时间前最近六个月内（其中一个月）为本单位职工依法缴纳

社会保险费的证明材料；

10、★投标单位应提供由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具

的行贿犯罪档案查询告知函，有效期须在投标期间；

11、★有效的进出口贸易经营权或代理权证明材料复印件；

12、售后服务承诺；

13、具备与本次招标项目相类似的成功案例；

其中：

以下资料投标人必须携带原件，在开标至资格审查前一次性提交评标委员会，

资格性审查未通过的投标文件即为无效文件：

★有效的企业营业执照副本或登记证书副本

★有效的进出口贸易经营权或代理权证明材料

2

投标人应提

交的技术标

文件

1、★开标一览表；

2、★投标报价明细表；

3、★投标货物技术偏离表；

4、政府采购节能、环保产品汇总表。（如果有）

注：投标人所提供的货物，应符合本招标文件中提出的技术要求，如与本招

标文件技术规格要求存在正或负偏离的，必须在《投标货物技术偏离表》中注明。

4

3 投标保证金

投标保证金的金额：

投标保证金金额：捌万元整（￥80000.00 元）

投标保证金应于 2017 年 6 月 29 日下午 17:00 前由投标单位的基本帐户递

交至以下帐户，缴纳投标保证金时必须在银行进账单的摘要栏或备注栏内用简短

文字注明所缴纳投标保证金对应的项目名称、标段号及投标保证金等内容。

账户名：新乡市公共资源交易管理中心

开户行：中国工商银行股份有限公司新乡分行

账 号：1704021438000037069

投标保证金必须从投标供应商基本账户转帐，缴纳投标保证金的转账凭证或银行

回执复印件作为已递交保证金依据须装订在投标文件中，若投标供应商未按要求

装订到投标文件中的，责任自负。

另单独准备一份投标供应商开户行许可证和银行回执单复印件，与投标文件一

并提交给采购代理机构。

备注：投标保证金退还程序

1、退还投标保证金时间：中标（候选）人的投标保证金将在中标人与采购人签

订合同后五个工作日内无息退还；

2、未中标的投标供应商的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息

退还；

3、同一单位或者个人不能代办其他单位投标保证金退还手续。

4是否允许

联合体投标本项目不接受联合体投标。

5是否允许分

标段投标否

6项目现

场勘察

各投标人在开标前可自行到采购单位所在地或本项目涉及地点进行现场勘察，以

获取制作投标文件或签订合同所需的相关资料。

招标人联系人：冯老师

联系电话：0373-3683099

7招标现场产

品演示否。

8投标书有效

期

90 天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将被视为无效

文件。

9交货（完工）

期/地点

供需双方签订合同之日起 150 日（日历日）内

交货（施工）地点:新乡学院

10投标文件

份数

投标文件一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份。（电子文档应包括投标文件

正本所有内容，应为 word 格式）

本项目如为多标段的，应分标段制作投标文件，未按要求分标段制作投标

文件的，将拒收投标文件。

特别注意：

投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹

条等方式，否则将视为无效投标文件。

5

11投标截止

时间2017 年 7 月 3 日 上午 9：00 时整

12递交投标文

件地点新乡市公共资源交易管理中心第 六 开标室

13是否退还投

标文件否

14开标时间和

地点

开标时间：同投标截止时间

开标地点：同递交投标文件地点

15评标委员会

的组建

评标委员会构成：技术、经济专家 7 人；

评标专家确定方式：从新乡市公共资源交易管理中心专家库中随机抽取。

16

是否授权评

标委员会确

定中标人

否，推荐的中标候选人数：1-3名

17 履约担保

履约担保的形式：转账或支票

履约担保的金额：中标价的5 %。

中标人在与招标人签订合同前将履约保证金递交至新乡学院指定账户。

履约保证金的退还：项目验收合格之后无息退还。

18 结果公示期 3个工作日

19本项目资金

来源财政性资金。

20本项目采购

预算

人民币680万元。

注：投标报价超过项目采购预算的作为无效投标处理。

21 验收要求

需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工

作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标

供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。

大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可

的质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必

须委托国家认可的专业检测机构验收。

22有关节能产

品问题

1、对供应商投报财政部、国家发展改革委《关于调整节能产品政府采购清单

的通知》文件内节能产品的（指最新一期），在同等条件下评委会将优先予以加

分或推荐为中标候选人。

2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品

的，无论招标文件是否特别指明，供应商均必须投报《政府采购节能产品目录》

（有效期内）内的产品，否则，将视为无效投标。

3、政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单

内容为准，清单在中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)上予以公布，敬请

供应商及时查阅。

4、若有投报节能、环保产品的，请在投标文件中提供所投报产品型号在国家

有关部门公布的最近一期节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单中

所在页的复印件（加盖投标人公章）。

6

23有关进口产

品问题

除招标文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品

（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括

已进入中国境内的进口产品），投标人提供的产品（设备）必须是在中国境内生

产的产品，否则，将视为无效投标。

24有关信用记

录查询问题

根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》

财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时在中国政府采购网进行供应商

信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合

《政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

25其他提示

事项

1、中标供应商在评标委员会现场宣布评标结果后当场提交投标文件中《投标

报价明细表》中的名称、规格型号、数量、单价和《售后服务承诺》电子版用于

中标结果公示，其内容必须和投标文件正本中相关内容一致。

2、根据国家有关信息安全产品实施政府采购的规定，本项目如涉及以下13类

信息安全产品的，投标人均应投报经国家认证的信息安全产品（须提供由中国信

息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书），13类信息安全产品包括：

防火墙、网络安全隔离卡与线路选择器、安全隔离与信息交换、安全路由器、智

能卡COS、数据备份与恢复、安全操作系统、安全数据库系统、反垃圾邮件、入侵

检测系统、网络脆弱性扫描、安全审计、网站恢复等。

本招标文件可能会对以上部分信息安全产品要求投标人在投标文件中提供相

应认证证书并作为评审内容之一，除此之外，投标人应保证所投报上述范围内的

信息安全产品均具有中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书

并提供相关证明材料供招标人核查。投标人违反本规定的，将视为无效投标，如

已中标的，将取消其中标资格且投标保证金不予退还。

3、根据《河南省财政厅关于在政府采购活动中使用供应商信用评估报告促进

我省社会信用体系建设的实施意见》，本招标文件中的信用评估要求如下：

（1）河南省供应商所提供的信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省

信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告。

其中：信用评级机构以“信用河南网”（网址http://www.xyhnw.com/）所公

布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”的内容为准。

（2）外省供应商应提供经省级及以上社会信用管理部门备案认可的信用评级

机构出具的信用评估报告，同时出具信用评级机构相应的资质材料。

26招标代理服

务费

招标代理费依据发改委[2011]534 号文规定的标准的计取，依据发改办[2003]857

号文规定，由中标人支付。

7

第三部分 投标人须知

（一）总则

1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。

1.1 本次招标文件的解释权属于新乡学院。

2、定义：

2.1“采购代理机构”指北京恒乐工程管理有限公司。

2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。

2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。

2.4“投标人”指符合本文件规定参加投标的供应商。

2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、

保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标人应承担的其它义务

等。

2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。

2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代

表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。

3、合格投标人的条件：

投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备《中华人民共和国政府采购法》和本招标文

件中规定的条件：投标人应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。

4、评委会查验核实投标人商务标文件时，投标人代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原

件;如投标人代表为授权代表的，应与《授权委托书》中的代表一致且须出示身份证原件。

5、投标费用：

投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务

和责任承担这些费用。

6、通知：

对与本项目有关的通知，社会招标代理机构将以公告形式向投标人发出，在开标日期之前，投标人

应实时关注中心网站和相关媒体并及时下载。因任何意外情形，导致所发出的通知延迟或无法告知投标

人， 除非有适当的证据表明社会招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效且社会招标

代理机构 认为仍有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，社会招标代理机构不

8

因此承担任何 责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

（二）招标文件

7、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文

件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，

可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、

重）字等问题。

8、投标前招标文件的澄清、修改。

8.1 任何已按本项目招标公告规定获取了招标文件的投标人，对招标文件存有异议的，请以书面的

形式在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件当面送达采购人或采购代理

机构，否则，将视为对本招标文件无任何异议。

8.2 在投标截止期 15 日以前任何时候，采购人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的

方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束

力。

8.3 对招标文件的澄清和修改，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并刊登在本次

招标公告的媒体上，在开标日期之前，投标人应实时关注中心网站和相关媒体并及时下载。对招标文

件的澄清和修改，对所有投标人均具有约束力。

8.4 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情决定是否推迟投

标的截止日期和开标日期，并在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标人均

具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。采购人或采购代理机构和投标人的权利及义务将受到新

的截止期的约束。

8.5 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所

有条件和规定均无异议。

（三）投标文件

9、投标文件的语言和计量单位。

9.1 投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与

采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。

9.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以

是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时采购人或代理机构可以要

求提供附有公证书的翻译文件。

9.3 对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。

9.4 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

9

9.5 本招标文件所表述的时间均为北京时间。

10. 投标文件的组成及相关要求。

10.1 投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指投标人提交的证

明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务

符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为

必要的资料文件。

10.2 本次招标，投标人应按第二部分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交

商务标文件、技术标文件。

11、投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为方便评审，投标文件中

的各项表格请按照招标文件格式要求制作。

12、投标保证金：

12.1 缴纳金额详见“第二部分 投标人须知前附表”。 投标保证金作为投标的重要一部分，是为

了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使采购人的权益受到损害时，投标

人的投标保证金将不予退还。

12.2 投标人不按本章第 12.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

12.3 采购人发放中标通知书 5 个工作日内向未中标人退还投标保证金，中标人与采购人签订合同

后 5 个工作日内，向中标人退还投标保证金。

12.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1） 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2） 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金。

13、投标报价

13.1 投标人应在《开标一览表》、《投标报价明细表》中标明拟提供货物和服务的单价、总价以

及分项报价。请投标人认真测算所投全部货物（工程、服务）价款、安装调试、测试、验收、培训、

税金、运输、售后服务以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目

实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。

投标报价应包括上述各项费用。一旦中标，合同签定后合同价格将不得变动。报价应以人民币为结算

货币，投标人只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，

该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务

等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。

13.2 投标人对投标报价若有说明应在《开标一览表》显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠

才会在评标时予以考虑，采购人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和

10

报价将被视为非响应性投标而被拒绝。

13.3 投标人应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，装箱、包装、

包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。

13.4 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将

被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以

投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。

14、本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

15、投标内容填写说明

15.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整

的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但

不限于投标人须知前附表第 1-2 条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。

15.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件

被误读或查找不到是投标人自身的责任。

15.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项

填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答

文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

15.4 开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。

15.5 投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。

15.6 投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。

15.7 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进

一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的

权利。

16、投标文件的有效期

16.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无

效。

16.2 在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面

形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不

会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购人要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文

件的其他内容。

17、投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。

17.1 以投标人名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章

11

应采用与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。

否则将被视为无效印章不予认可。

18、投标人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应

本着诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务

文件偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及

分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否

存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确

定的字样。任何情况下，对于投标人没有在商务文件偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属

于被投标人在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负

偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行处理。

19、投标人应按投标人须知前附表规定的份数提交投标文件正、副本及电子版，并在投标文件封面

上清楚标明“正本”或“副本”“电子版”字样。

19.1 投标人提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有

关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。

19.2 投标人应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文

件被误读或被视为无效等不利后果由投标人自已承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时

发现的，以正本为准。

20、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或授权委托人

签字。由受托人代表签字的，授权委托人须将书面形式的《授权委托书》（按照招标文件格式填写）原

件附在投标文件中，否则按投标无效处理。

20.1 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须

同时具有投标人公章及法定代表人或授权委托人签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。

20.2 因投标文件字迹潦草或模糊不清所引起的不利后果由投标人承担。

（四）投标文件的递交

21、 投标文件的密封及标记。投标文件应按投标人须知前附表规定的制作方式进行装订，并按以

下方法分别装袋密封。

21.1 投标文件正本、副本、电子文档及投标人认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋

进行密封。密封要求如下：

21.1.1 密封袋封面应有投标人公章。

21.1.2 密封袋封面上写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，并注明“开标前不得启封”

字样（密封袋封面格式可参照本招标文件附件）。

12

21.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及书写标记，采购人或代理机构对投标文件的误投

和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，采购人或代理机构有权予以拒绝，并退回投

标人。

22、投标人有下列情况之一的，采购人或代理机构将拒绝接收投标人的投标文件：

22.1 未按招标文件要求装订、密封的；

22.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。

22.3 未按规定报名或和报名时单位名称不一致的。

注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间止采购人或代理机构收

到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购人或代理机构有权宣布本次招标失

败。

23、投标文件的补充、修改和撤回

23.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形

式通知采购人或代理机构，补充、修改和撤回要求须经采购人或代理机构签字确认接受，否则无效。

23.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，补充、修改投标文件的书

面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达采购人或代理

机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号)”和“开标时启封”字样。

23.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。

（五）开标

24、开标

24.1 代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、投标人代表及有关工作

人员参加。

24.2 参加开标大会的投标人的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。法人代

表或授权代表应随身携带身份证。

24.3 开标时将由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由代理机构工作人员

当众拆封唱标，宣读投标人投标文件正本中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，

唱标完毕后由授权委托人当场签字确认。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提

请注意，否则代理机构对此不承担任何责任。

24.4 投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不

予评审。

24.5 开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离

开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。

13

（六）评标步骤和要求

25、组建评标委员会

25.1 评标委员会由政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为七人（或以

上）单数。评标工作将在监督部门的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负

责审议所有投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评审委员会成员要依法独立评审，并对评审

意见承担个人责任。评审委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做

出结论。持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

25.2 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：

25.2.1 审查投标人法人代表或授权委托人的投标资格及身份核查；

25.2.2 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；

25.2.3 可以要求投标人对投标文件有关事项作出解释或澄清；

25.2.4 向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。

25.3 评标委员会成员应当履行下列义务：

25.3.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

25.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评审委员

会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意

见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主

动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任

何评审资料。评审结果汇总完成后，采购人、招标代理机构和评审委员会均不得修改评审结果或者要

求重新评审，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分

不一致、经评审委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评审委员会应当

现场修改评审结果，并在评审报告中明确记载；

25.3.3 对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

25.3.4 参与评标报告的起草；

25.3.5 配合财政部门的投诉处理工作；

25.3.6 评审委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要

协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；

25.3.7 参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以

组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或

成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。

26、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。

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26.l 资格性审查的内容包括：

投标人应在评标现场一次性提交投标人法定代表人身份证明或委托代理人身份证、有效的营业执

照副本或有效的登记证书副本、有效的进出口贸易经营权或代理权证明。（以上均为有效原件且应与

投标文件中所附的复印件一致）参加资格审查。

注：以上所有证件原件均应在递交投标文件时一同提交，逾期不候；如缺一项将不能通过资格审

查。

26.2 符合性审查：

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定

是否对招标文件的实质性要求做出响应；

★投标函；

★开标一览表；

★有效的营业执照副本或有效的登记证书副本复印件；（加盖投标人公章）

★授权委托书原件（附法定代表人和其授权投标代表身份证复印件，身份证必须复印正、反两面）；

★采购项目承诺书；

★开标时间前最近半年（其中一个月）纳税期限内的完税凭证，或开标前三个月内由税务机关出

具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料；（加盖投标人公章）

★反商业贿赂承诺书；

★投标人开标时间前最近六个月内（其中一个月）为本单位职工依法缴纳社会保险费的证明材料；

（加盖投标人公章）

★开户银行发放的开户基本存款账户的《开户许可证》（复印件加盖投标供应商公章），缴纳保

证金的转账凭证或银行回执（复印件加盖投标供应商 财务章）；

★投标单位应提供由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的行贿犯罪档案查询告知

函复印件，有效期须在投标期间；

★近半年内任意一个月的资产负债表复印件；

★投标报价明细表；

★投标货物技术偏离表；

★按招标文件要求签字盖章。

以上资格性审查和符合性审查中内容只要有一条不满足招标文件要求，则投标文件即为无效文件。

26.3 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）

或保留。

26.4 所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，

纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的

15

认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质

上响应，包括但不限于：

26.4.1 投标人未按招标文件规定提交投标保证金的；

26.4.2 本招标文件“第二部分 投标人须知前附表”中加“★”资料提供不全或不符合招标文件要

求的；

26.4.3 投标文件未按招标文件的规定装订、密封、签署、盖章的；

26.4.4 投标有效期不足的；

26.4.5 投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；

26.4.6 未按照招标文件规定报价的；

26.4.7 不符合招标文件中有关分标段规定的；

26.4.8 投标人以他人名义投标\串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的，有

下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。

26.4.9 投标人投标报价超出项目采购预算或最高控制限价的；

26.4.10 投标人所提交的报价明细表中某项产品单价或总价出现两个报价的；

26.4.11 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。

26.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投

标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。

26.6 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

26.6.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；

26.6.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额

不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；

对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

26.6.3 开标一览表中总价与单价汇总金额不一致的，以开标一览表总价为准，并修改单价。

26.7 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。

27、投标的澄清

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27.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文

字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人

员签字。

27.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权代

表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变

投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒

绝该投标。

27.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，

评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在

规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意

见后，可拒绝该投标。

27.4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。

28、对投标文件的详细评审

28.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要

求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。

28.2 评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公

布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。

29、确定中标人

29.1 评标委员会将根据评标办法之要求确定 1-3 名中标候选人。采购人在收到评审报告后 5个工

作日内，应确定排名第一的中标候选人为中标供应商。采购人在收到评审报告 5个工作日内未确定中

标人且不提出异议的，视为确定排名第一的中标候选人为中标供应商。中标结果将在中标人确定后，

在《中国政府采购网》、《 中国采购与招标网》、《 河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、

《新乡市政府采购网》和《新乡市公共资源交易管理中心网》等媒体上进行公示。

29.2 评标结束后，采购人有权利对评标委员会确定的中标候选人投标资料的真实性、合法性进行

实地考察、核实的，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明文件的行为，有关部

门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加新乡市政府采购活动等处理。

30、评标过程保密

30.1 开标之后直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授

标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。

30.2 在评标期间，投标人企图影响评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应

的法律责任。

31、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，采购机构有权宣布废标，并将废标理由通

17

知/告知所有投标人：

31.1 对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的；

31.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

31.3 投标人的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。

（七）签订合同

32、中标通知

32.1 中标人确定后, 采购代理机构将向中标人签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对

采购人和中标人具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标人放

弃中标，应当承担相应的法律责任。中标人应于公示期满且无异议后三个工作日内派授权代表到采购代

理机构领取中标（成交）通知书。

32.2 采购人或采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对

评标过程中的细节问题进行公布。

32.3 中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。

33、 履约保证金

33.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。

33.2 中标人不能按要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成

的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

33.3 中标人的履约保证金将在合同货物安装调试完成并经采购人出具验收合格的验收报告或开具

退还履约保证金的有关证明后五个工作日内退还中标人（无息退还）。

33.4 如中标人未能完全履行合同规定的义务，履约保证金将不予退还并上缴财政。

34、签订合同

34.1 中标人应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保

证金将可能不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。

34.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采

购人签订合同，中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

34.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部

门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的

采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

34.4 投标人一旦中标及签订合同后不得对采购项目转标段、分标段，亦不得将合同全部及任何权

利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除

18

合同等依约处理。中标人的履约保证金将不予退还。转标段或分标段造成采购人损失的，中标人还应承

担相应赔偿责任。

34.5 不按约定签定或履行合同，给对方造成损失的，责任方应承担赔偿责任。

34.6中标人应当与采购人签订合同，采购人应当自合同签订之日起7个工作日内完成内部审核后，

报新乡市财政局备案。

（八）中标服务费

招标代理费依据发改委[2011]534 号文规定的标准的计取，依据发改办[2003]857号文规定，由中

标人支付。

（九）处罚、询问和质疑

35、发生下列情况之一，投标人的投标保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与

同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；

（2）中标人未按本招标文件规定签约；

（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（4）在投标文件中提供虚假材料的；

（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；

（6）中标人未能按招标文件规定提交履约保证金的；

（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（8）投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。

35.1 在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招

标或评标。

36、询问和质疑

36.1 投标人对采购事项有疑问，可以按照《政府采购法》的相关规定向采购人或采购代理机构提

出询问。

36.2 若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权

益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，将质疑书原件送达采购人或

采购代理机构。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：

（一）对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

19

36.3 质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。

否则，采购人不予受理：

（一）质疑供应商全称、地址、法定代表人、联系人及联系电话、邮政编码等；

（二）被质疑采购项目的名称、编号；

（三）质疑的具体事项、明确的请求和主张；

（四）质疑所依据的法律依据（具体条款）、具体事实和具体理由。质疑书依据理由部分只有主

观陈述、推理、猜测等，而没有提供客观事实依据、法律依据的；

（五）质疑事项按照有关法律、法规和规章规定及招标文件要求属于保密或者处于保密阶段的事

项，供应商必须提供正常的信息来源或有效证据，供应商不能提供或者拒绝提供合法的信息来源或有

效证据的；

（六）充足有效的相关证明材料；如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明

文件原件（加盖产品制造商公章）；

（七）质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

（八）提起质疑的日期。

36.4 供应商质疑实行实名制并须在质疑书上署名。供应商不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑

为手段获取不当得利、实现非法目的。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人的，应当

由法定代表人签字或盖章并加盖公章；投标人为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公

章。投标人其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。

投标人委托代理人办理质疑事宜，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授

权委托书应当由委托人签字并加盖单位公章。

36.5 提交质疑书时，投标人应同时提交本人身份证，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委

托人的身份证。

投标人是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证；投标人是其他组织的，应一并

提交其他组织营业执照和主要负责人身份证。

投标人应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经采购人或采购代理机构核对无误后返还。

36.6 质疑书提交方式。投标人或者其委托代理人应当当面提交质疑书及相关证明材料。投标人以

电子邮件、传真等其他方式提交质疑书及相关证明材料的，或者不是投标人或者其委托代理人提交质

疑书及相关证明材料的，采购人或采购代理机构可以拒收。

36.7 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关

系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良

行为，将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

20

36.8 采购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项，作

出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘

密。若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。遵循“谁过错谁负担”的原则，

有过错的一方承担调查论证费用。

36.9 质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时

间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投诉。

（十）保密和披露

37.1 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目保密义务，不得将因本次招标获得的

信息向第三人外传。

37.2 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

37.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他

符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署

情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必

要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，

无须再承担保密责任。

38.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其

他投标人的合法权益。

38.2投标人不得向采购人、评标委员会成员、采购代理机构进行商业贿赂或者采取其他不正当手段

谋取中标。即使在签订合同后，如果有证据表明投标人有此行为的将按照《政府采购法》有关规定处理。

39、招标文件和有关法律法规要求不一致的，以有关法律法规为准。

21

第四部分 合同条款

新乡市政府采购合同

合同编号：

供方（中标供应商全称）：

需方（招标人全称）：

供方持采购代理机构签发的中标/成交通知书，根据招标文件、供方的投标/报价等文件[项目编

号： ]，按照《政府采购法》、《合同法》等有关法律、法规，供需双方经协商一致，达

成以下合同条款：

一、本合同名称： 。

二、本合同总价为人民币 元（大写： ）。

供货范围、技术规格、及分项价格如下： 单位：人民币元

名称 品牌/规格

/型号

技术参数

(详细配置)

单

位

单价 数

量

合计 免费

质保

期

政府

采购

节能

产品

认证

证书

编号

环保

标专

产品

认证

证书

编号

总价（人民

币）

小写：

大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分

三、质量要求及供方对质量负责条件和期限：

所供货物必须首先符合有关国家强制性规定、国家（行业）标准或相关法律法规要求，同时符合招

标文件规定的质量要求以及货物原产地国家的质量要求，质量标准不一致的，按标准最高的质量要求执

行。供方应提供全新未拆封产品（包括零部件、附件、备品备件），如确需拆封的，应在供货前征得招

标人同意，否则视为不能交货。供方保证全部按照合同规定的时间和方式向需方提供货物和服务，并负

责可能的弥补缺陷。需方对货物规格、型号、质量有异议的应在收到货物后15日内以书面形式向供方提

出，需安装调试成套设备的提出异议的期限为180日。

四、售后服务承诺：

1、 售后服务响应时间：

22

2、 解决问题时间：

3、 售后服务机构名称、地址及联系方式：

4、 其他服务承诺：

五、合同履行地点及进度：合同生效后，供方应于 年 月 日前按需方要求在

（需方指定的地点）完成本项目的交货、安装、调试（或施工）。货物运送的费用由供方负责。需方应

在货物到达指定地点后，提供符合安装条件的场地、电源、环境等。

六、供方在交付货物时应向需方提供货物的使用说明、合格证书及其它相关资料，否则按不能交货

对待。

七、人员培训：供方免费对需方人员进行技术培训，直到需方人员熟练操作或掌握为准。

培训地点： ；培训时间： ；

培训方式： ；

八、验收要求。

1、供方履约完毕及时向需方提出验收申请。

2、需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额

在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规

定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的

质量检测机构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业

检测机构验收。

3、验收合格后10日内，需方出具《新乡市市直政府采购验收报告》。由质量检测机构负责验收

的，还应出具合法的检测报告。

九、付款程序、方式及期限：

1、供方开具以需方单位名称为抬头的发票。

2、付款方式：货物验收合格后支付合同价款的95%；剩余5 %作为质保金，在项目验收合格且正常

运行360天无质量问题后的10日内一次性付清。

十、违约责任：

供方所交付的货物品种、型号、规格、质量不符合国家规定标准及合同要求的，或者供方不能交付

货物或完成系统安装、调试的，供方应向需方支付合同金额总值 20 %的违约金，需方有权解除合同，

并要求赔偿损失。供方如逾期完成的，每逾期一日供方应向需方支付合同金额的 0.5 %违约金。

需方无正当理由拒收货物、拒付货款，需方应向供方偿付拒收拒付部分设备款总额 20%的违约金；

需方如逾期付款的，按同期银行活期存款利率支付违约金。

十一、供需双方应严格遵守招标文件要求，如有违反，按招标文件的规定处理。

十二、因货物的质量问题发生争议，由新乡市法定的质量检测机构进行质量检测或鉴定。

十三、项目招标文件及其修改和澄清、及供方投标文件、供方在投标中的有关承诺及声明均为本合

同的组成部分。

十四、本合同签订和履行适用中华人民共和国法律，因履行合同发生的争议，由供需双方友好协商

23

解决，如协商不成的，任何一方均可向签订合同地人民法院提起诉讼。

十五、本合同未尽事宜，供需双方可签订补充协议，与本合同具有同等法律效力，但不能违反招标

文件及供方的投标或报价文件所规定的实质性条款。

十六、知识产权：

供方须保障需方在使用该项目或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计

权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，供方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。如需方因

此而遭致损失的，供方应赔偿该损失。

十七、合同生效、备案及其它

1、本合同经双方代表签字并加盖公章后生效。

2、需方应在本合同签订后七个工作日内将采购合同副本报新乡市财政局备案。

3、本合同一式 份，供需双方各持 份，向新乡市财政局备案 份。

供方（公章）： 需方（公章）：

地址： 地址：

法定代表人或委托代理人（签字）： 法定代表人或委托代理人（签字）：

电话： 电话：

开户银行： 开户银行：

账号： 账号:

签约时间： 年 月 日

签约地址：需方所在地

24

第五部分 招标项目需求、货物清单及有关要求

第一章 招标采购的货物清单

X 射线光电子能谱仪参数表

序

号

设备

名称主要参数及要求

单

位

数

量

免费质保

期（年）

1

X射

线光

电子

能谱

仪

（进

口）

1. 真空系统：

*1.1分析室：纯μ金属制造的球形分析器腔

*1.2分析室真空泵：独立的 260L分子涡轮泵，机械泵及

钛升华泵组合，真空度优于 5.0×10-10 mbar（不消耗液氮）

*1.3配有独立的样品处理及快速进样室，两个腔室上分

别配有独立的 260L分子涡轮泵，机械泵组合，真空度应

优于 7.0×10-9 mbar

1.4超高真空监测装置：超高真空阴极离子规一套

1.5烘烤系统：烘烤 12小时并完成除气

1.6进样方式：采用磁浮式无摩擦进样杆

2. 样品台系统：

2.1分析室采用自动控制 5轴样品台即 X、Y、Z移动，

倾斜及旋转

2.2五轴样品台移动范围：X方向不小于 50 mm，Y方向

不小于 20mm，Z方向不小于 10 mm；移动精度为 1μm；

可通过样品实时图像上，可通过鼠标点击实现样品台的

移动

2.2制备室带有多层样品停放台，实现每次至少放置三个

样品台功能

3. 紫外光源：

3.1光源：He紫外光源

*3.2能量分辨率和灵敏度：对 Ag费米边，能量分辨率

应不大于 100 meV；能量分辨率小于 100meV 时，灵敏

度（Ag4d）≥1,000,000 cps

*3.3绝缘样品 UPS分析：系统配有满足绝缘样品 UPS

分析时荷电中和需要的离轴离子/电子中和源

4. X射线光源：

4.1微聚焦单色化 Al Kα射线源

*4.2 X射线光源束斑尺寸至少在 20μm～900μm之间连

续可调，调节步长应不大于 10μm。

4.3 X射线光源最大功率不低于 100W，实现最大灵敏度

指标所需的光源功率不超过 300W

4.4 单色化 X射线光源的阳极靶可移动，在阳极靶更换

台 1 1年

25

前应可提供不少于 20个工作点使用

*4.5 能量分辨率和灵敏度（正常工作条件下）：对

Ag3d5/2峰，半高宽优于 0.43 eV；

*4.6 大束斑能量分辨率和灵敏度：对 Ag3d5/2峰能量分

辨优于 1.0eV时，光源功率不大于 300W条件下，计数

率强度高于 4Mcps；

*4.7 成像 XPS：同时具有快速平行成像和扫描成像功

能。

5. 能量分析器：

5.1采谱能量分析器：180°半球能量分析器

5.2 平均半径：不小于 150 mm

*5.3 能量扫描范围应不小于 0～5000 eV；

*5.4 通过能范围应不小于 1～400eV,并可连续调节，调

节步长不大于 1eV。

5.5 分析模式：固定分析器能量(CAE)和固定减速比

(CRR)两种模式，CAE模式下 20 meV 至 8eV可调，CRR

模式下 0.02% 至 2.0% 可调；或 FAT模式。

5.6通过能可调；双极性；具有 ISS功能。

*5.7同时带有磁透镜模式及静电透镜模式，标配有磁透

镜功能，提高仪器灵敏度

6. 探测器：

6.1 类型：电子倍增器和微通道板探测器的双探测器独

立式设计。采谱检测器为多通道电子倍增探测器；成像

检测器为微通道板+连续位置（DSP）探测器。

7. 电荷中和系统：

*7.1 结构及操作方式：磁透镜+同轴电子枪+离轴低能离

子/电子双束中和枪的方式；

7.2 能量分辨率和灵敏度：对 PET绝缘样品，在双枪中

和 O-C=O结构中 C1s峰能量分辨(FWHM)优于 0.82 eV

时，C-C 结构中 C 1s峰的灵敏度（正常工作条件下的真

实测量值）优于 60,000 cps

8. 样品观察和调整：

8.1可变焦显微摄像机显示系统，彩色显示器，能清楚观

察样品图象，图像可实时显示及储存。分析室需具备观

察视窗两个，并装有防 X射线玻璃；观察窗口法线方向

需位于水平线以上，以方便观察。

9. 离子散射谱 ISS：

9.1 在 1 keV He离子作用于清洁金表面，能量分辨优于

12eV时，灵敏度应优于 12,000 cps/nA

10.反射电子能量损失谱装置（REELS）

*10.1 配有反射电子能量损失谱（REELS），满足对氢

26

元素的定性定量分析需求，对于干净的银样品，等能量

分辨率为 0.5eV时，灵敏度应不低于 1000kcps

11. 离子枪：

11.1离子源：Ar+源

11.2 刻蚀模式：单离子束刻蚀模式；

11.3 刻蚀能量：100eV~4keV连续可调；

12. 谱仪控制和数据处理：

12.1谱仪控制：谱仪参数设置，系统软件应实现可视化

操作；分析部件均可通过系统软件控制；系统软件具备

可视化操作界面，实现对真空泵、阀门、真空规、离子

枪、中和枪以及加热冷却等的控制；所有进气阀门均可

通过软件控制实现自动化开启和关闭；系统软件内置真

空安全互锁控制模块，可有效禁止真空设备的误操作；

多功能样品台，样品台移动可通过鼠标操作实时的光学

像而实现，并具有可视化操作界面。

*12.2数据处理：随系统计算机一台，预装数据采集和处

理软件包数据处理方法：定性分析、定量分析、曲线拟

合等需具备 SMART本底扣除方法，数据库：带有集成

于软件中的，完整的 XPS、AES、ISS和 REELS数据库，

数据库谱原始数据可直接以数据模式从分析软件调出。

实验数据（原始数据及分析结果）可存为通用格式，并

能导入Microsoft Office 软件，软件的数据处理部分，可

在其他 PC计算机上安装使用。软件介质：以安装光盘

形式提供。

13. 计算机：

13.1预装数据采集和处理软件包；电脑应为当前主流配

置，四核 cpu，内存不少于 8G，硬盘容量不少于 1T，带

DVD刻录机，24英寸液晶显示屏。正版 Window操作系

统。

13.2黑白激光打印机一台（打印幅面：A4，分辨率：

4800*600dpi，打印速度：大于 35页 A4/分钟，支持双面

打印，硒鼓寿命：约 3000页。）

14.备品备件

14.1 随机易消耗品备件：随机配备标准主机消耗品备件

包一套，紫外光电子能谱仪备件包一套。

15.不间断电源：保证仪器持续运行两小时的不间断电

源。

16.培训

16.1现场培训：至少五天的现场培训；

16.2高级应用培训：至少一周的用户现场的高级应用培

训；

27

16.3 保修期内一次高级技术研修班。

17.保修、维修以及软件升级

17.1期限：1年（自验收通过起）的零配件和劳务免费

保修，；

17.2 技术支持：用户报告故障 12小时之内技术支持响

应；

17.3 维修响应：24小时之内维修工程师到达现场维修响

应；

17.4 维护保养：保修期内一年两次的专业维修工程师现

场巡访；

17.5 软件升级：在不涉及硬件升级的情况下终生免费升

级控制和数据处理软件；

18. 与仪器相关的水电系统，独立地线。

19. 仪器配套用试验台及电脑桌一套。

2

空调

（国

产）

立柜式，3匹，直流变频，冷暖，二级能效 台 1 6年

3

除湿

机

（国

产）

压缩机式除湿，日除湿量≥10升，水箱容量≥4升 台 1 1年

注：

1、对于需授权的 X 射线光电子能谱仪，投标商须出具由授权厂家提供的详细技术参数表，并由授

权厂家在参数表（每页）上加盖与授权书上一致的公章；

2、对于需授权的 X 射线光电子能谱仪，投标商须提供生产厂家的官方网站网址（生产厂家母公司

注册国网址）以备查询，若存在投标商提供的所投仪器设备参数与官方网站网址所列参数相矛盾，按

虚假应标处理。

3、所有设备及器材要安装和摆放到指定位置。

4、本表中序号相同的单项产品必须投报同一品牌、型号的产品，不得拆项投报，否则，评委会将

不予推荐。

5、本表中如列示有参考品牌的仅供投标人在选择投标货物时作参考，不具有限制性，评审以货物

技术参数、质量、功能和性能为主。

6.涉及国家强制节能的产品，必须投报有效期内《节能产品政府采购清单》中的强制节能产品，

且填写《政府采购节能、环保产品汇总表》

28

第二章 项目有关要求

一、交货（完工）期及地点：详见招标文件“第二部分投标人须知前附表”中规定。

二、为采购单位 4 名人员提供免费现场培训，直至能够熟练操作使用设备。

三、产品免费质保期：招标文件“第五部分 第一章 招标采购的货物清单”中质保期有明确约定的

以该约定期限为准，其他产品质保期为自招标人出具验收合格报告之日起至少一年。

四、 付款方式：货物验收合格后支付合同价款的 95%；剩余 5 %作为质保金，在项目验收合格且正

常运行 360 天无质量问题后的 10 日内一次性付清。

五、接用户报修电话 24 小时到达现场， 48 小时解决问题。

第三章 货物技术规格需求

本章是描述本次招标所采购货物的技术规格说明，投标人必须按照招标文件中货物技术配置的需求

做出详细响应。

一、对货物的基本要求

1、投标人所提供的产品必须为投标货物生产厂家提供的原厂设备，包装未开封，而且设备（包括

零部件）应是交付前最新生产或技术较为先进的且未被使用过的全新设备，同时必须在中国境内具有合

法使用权。

2、招标文件中没有列出，而对产品的正常运行和维护必不可少的备件、专用工具和消耗品，投标

人有责任予以补充，并报出单项价格。

3、投标人所提供的产品必须满足招标文件的要求，其性能须达到或超过需求中技术指标的要求。

4、如果投标人在中标并签署合同后，在供货时出现软、硬件的任何遗漏，均由中标人免费提供，

招标人将不再支付任何费用。

5、运行要求：产品安装后能够接通并正常运转、如涉及到软件产品的须能够在招标人相应平台上

正常运行，并达到招标文件要求的性能和产品技术规格中的性能。

6、投标人必须按照招标文件格式提供投标产品的分项报价及详细的配置清单。

二、对项目中涉及软件产品的基本要求

1、供应商必须承诺保证提供的软件产品为最新版本（正版软件），并可提供有关软件版本的证明

材料（包括设备中自带的软件产品）。

2、供应商必须承诺保证提供的软件产品都具有在中国境内的合法使用权。

29

第四章 安装调试、验收要求

一、安装、调试要求

①中标人应及时向招标人提供设备及服务，并承诺与招标人进行积极主动的合作，中标人必须服从

招标人的统一协调，在设备供货、技术支持、运行维护等方面相互配合；

②中标人负责本次招标内容的安装、调试，以达到系统应具有的功能和技术指标，并负责相关技术支持

和维护。同时中标人必须提供设备制造厂商承诺的全部售后服务条款(如质保期、现场维修等)，不得擅自

缩小售后服务范围；

③产品未经验收时，由中标人负责保管至采购项目交货结束，其间发生的损坏、遗失由中标人负责；

④设备到货后中标人应免费派技术人员在现场安装、调试；

⑤中标人应遵守采购单位安装现场的一切规章制度；

⑥中标人在设备全部安装完工并通过采购方的验收之前应对安装好的设备及设备的安装工具等提供

适当的保护、包装或覆盖等处理，直至验收合格，以免设备受损；

⑦安装调试人员在安装中对其他邻近设备、管线等造成损坏，应负责修复及承担一切费用；

⑧调试期间或保修过程中，中标人负责及时清理垃圾，并将包装物及垃圾堆放至招标人指定地点。

二、验收工作组织要求：需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少

于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或

者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。

三、产品验收要求：

①招标人将依招标文件及投标人的投标文件的要求对全部交货设备的型号、规格、数量、外型、

包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）进行随机抽取验收。验收主要包括：招标人与

中标人在设备到货后共同进行开箱检查设备数量、外观、质量性能、备件备品、装箱单等资料及包装；

所有货物和附（配）件应符合其规定的性能，无瑕疵和缺陷，质量为全新合格产品，同时有明确的生

产制造厂商标志，供方在交货前未经招标人允许不得私自拆毁原包装，否则，招标人有权不予验收，

供方产品质量问题负责包退、包换和包修，由此发生的费用由供方负责；

②验收中设备出现性能指标或功能上不符合招标文件和合同要求时，招标人有拒收的权利；

③验收中出现不符合招标文件和合同要求的严重质量问题时，招标人保留索赔的权利；

④在安装现场直至进行最终验收所发生的一切费用均由中标人承担；

⑤供应商所提供的货物/工程须符合国家强制性规定或相关法律法规要求；

⑥验收时间和地点：供应商中标后须按照招标文件的交货要求分别交货至招标人指定地点，设备

全部交货并布线完毕后由招标人进行现场验收并最终填写验收报告。基本标准为：是否按交货要求及

时完成设备的到货、安装、调试工作，投标人提供的设备质量情况是否确保在“合格”以上。

30

第五章 技术支持与售后服务需求

一、技术后援支持

投标人必须向招标人承诺技术后援支持（包括免费现场支持），投标人在应答时应详细阐述免费技

术支持的内容与范围。

二、保修及系统维护服务

本招标文件中产品必须提供以下保修承诺：

①无论招标文件中有无特别约定，所有招标产品免费保修期须至少符合产品制造商的公开承诺期

限，自采购单位在《新乡市市直政府采购验收报告》签字之日起计算。

②免费保修期内，投标人负责对其提供的设备进行维修，不收取任何额外费用。质保期满之后供应

商应终身提供优质服务，并在之基础上双方可进一步协商收取适当零配件费和维修费。

③投标人必须在 12 小时内对招标人所提出的维修要求作出实质性反应，提供应急策略并应以优良

的服务态度，便利、快捷的方式到达用户现场进行维修。

④设备/系统运行过程中如果出现技术故障（如软件故障、配置丢失等），投标人应保证：在 48

小时内解决此类问题，恢复故障设备正常运行。

⑤投标人须认真理解上述保修要求，详细列出保修方案和系统应急方案，一经应答将作为合同的一

部分。

⑥投标人须指明本项目的项目总负责人并注明联系方式，全权处理此项目的供货和售后服务过程中

的一切事宜。

⑦紧急援助：在非正常工作时间，投标人应能为使用方提供紧急援助服务。

⑧中标人应按招标人要求提供现场培训（含产品的操作使用方法，故障处理等内容），培训人数

由招标人确定。

⑨中标人须结合招标人需求提供详细的培训计划（须详细列明）。

31

第六部分 评标原则和评标办法

（一）评标原则

1、按照“公平、公正”的原则对待所有投标人。

2、按照招标文件的相关规定进行评标、定标。

（二）评标办法

1、本项目采用综合评分法，总分为 100 分。

2、评标委员会按照招标文件的要求和条件，根据各投标人的商务、技术、价格、对招标文件的响

应程度等进行综合评价、评分，将评标总得分按由高到低的顺序进行排列，并依此顺序确定 1-3 名中标

候选人；评标总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列，评标总得分且投标报价相同的，按技术部分

得分顺序排列。

（三）评标细则

评分标准及各分项分值分配如下：

一、商务标部分(评标委员会共同认定) (24 分):

1、政府采购节能/环保认证（2 分）

（1）所投产品为“节能产品政府采购清单”内的产品的（属清单内强制采购的产品除外），得

1分,最多得 1 分。

（2）所投产品为“环境标志产品政府采购清单”内的产品的，得 1 分,最多得 1分。

注：投标人必须在投标文件中出具所投报产品在国家有关部门公布的最近一期节能产品政府采购

清单或环境标志产品政府采购清单中所在页的复印件（加盖投标人公章），否则，评委会有权不予

认可。

2、信用评价(2 分)

投标人信用等级评为 AAA 级的得 2 分，信用等级评为 AA 级的得 1.5 分，信用等级评为 A 级的得 1

分。

注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供

评标委员会在评标时查验，要求如下：

（1）河南省供应商应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告

原件；信用评级机构以“信用河南网”（网址 http://www.xyhnw.com/）公布的“河南省社会信用服

务机构备案及考评合格机构公告”为准。

（2）外省供应商应提供经省级及以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估

报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。

不符合以上要求的，本项不得分。

3、 授权及售后服务承诺（6 分）

32

（1）投标文件中提供所投 X 射线光电子能谱仪（进口）产品制造商出具（加盖产品制造商公章）

针对本项目的合法有效授权书及售后服务承诺书原件的，每提供一项得 6 分，最高得 6 分。

注：若产品制造商直接投标的，投标人须提供此产品为其生产的证明文件，才可得分。产品授

权书中必须注明产品制造商的名称，所授权产品的品牌、产品制造商授权签字人及联系电话，否则，

评委会将不予认可。

4、业绩(6 分)

投标人每提供 1份 2014 年（含）以来同类项目单项合同金额在 600 万元以上（含 600 万元）成

功业绩的得 2分，最多得 6 分。

注：同类项目需提供合同及采购方（用户）出具的验收合格的相关证明材料，以上内容在标书中

附复印件，评标时提供原件，否则不得分。

合同内容必须包含合同首页、标的及金额所在页、合同签订时间、双方签字盖章页、详细的设备

清单和联系方式；采购方验收合格证明材料必须包含有验收合格的意见表述并加盖采购方公章。

5、认证证书（3 分）

供应商通过 IS09001 质量管理体系证书、14001 环境管理体系认证、18001 职业健康安全管理体系

认证的，每提供一项得 1 分，最多得 3 分。投标文件中附认证证书复印件和中国国家认证监督管理委

员会官方查询截图并加盖供应商公章，投标现场携带原件查验。

6、售后服务承诺函（5分）

投标文件中售后服务保障期限满足招标文件要求的得 1 分；培训计划详尽的得 1分；售后服务人

员完备、现场服务措施合理得 1 分；响应时间快捷、能提供本地化服务的得 1 分；服务范围完善、应

急处理方案详尽的得 1 分

二、技术标部分 (40 分) ：

1、投标产品综合评价（6 分）

评标委员会根据投标人提供的产品的品牌美誉度、投标产品间的搭配组合、整体技术水平等划分

为优、良、一般三个档次，并进行打分（投报相同品牌产品的得分档次应相同），具体分值范围如下：

（1）技术参数完全符合招标要求，无负偏差，所投产品整体配置方案合理，且所投产品品牌美

誉度及市场占有率高的档次为“优”，得 6分；

（2）产品主要技术参数符合招标要求，无重大负偏差，轻微负偏差不超过 2 处，所投产品整体

配置方案较合理，且所投产品品牌美誉度及市场占有率较高的档次为“良”，得 4 分；

（3）产品技术参数基本符合招标要求，轻微负偏差超过 2 处（含 2 处），并且所投产品整体配

置方案基本合理，档次为“一般”，得 2 分。

评委会共同认定得分档次。

2、产品技术证明文件（6 分）

投标人提供所投 X 射线光电子能谱仪（进口）产品制造商出具的针对本项目、且能满足招标文件

技术参数要求的证明文件原件（加盖产品制造商公章），每提供一项得 6 分，最高得 6 分。

3、产品技术指标（28 分）

(1)所投产品各项技术指标要求均满足招标文件要求的，得 28 分；

(2)任何一项产品技术指标如有一处被评标委员会一致认定为重大负偏差从而影响到产品正常运

33

行的，则产品技术指标得分为 0 分，且不予推荐为中标候选人；

(3)如所投报产品每出现一处细微负偏差且经评标委员会一致认定不影响产品正常运行的扣 2

分，如细微负偏差超过 6处（含 6处），则产品技术指标得分为 0分，且不予推荐为中标候选人。

注 :招标文件基础参数部分带“*”的技术参数为重要参数，若不满足则视为重大负偏差。技术

部分各评委打分汇总取算术平均值作为投标人的技术得分，保留小数点后二位。

三、价格标部分 (36 分)：

（1）价格分采用低价优先法计算，即通过资格性和符合性审查且投标价格最低的投

标报价为评标基准价，其价格得分为满分 36 分。

（2）其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×36

注：

（1）价格分计算保留小数点后二位。

（2）为了促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条

和财库[2011]181 号的规定，给予小型和微型企业产品（供应商为小微企业且提供的所

有投标产品均为小微企业生产产品）价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小微企

业产品投标报价=小微企业产品报价×（1-6%）。中小企业划型标准见《关于印发中小企

业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）。

备注：

1、投标人提供所在地公证机关出具加盖公证机关公章的公证书原件，用以证明投标人在投标文件

中出具的有关资质证明文件材料的复印件内容为真实、有效的，将等同于提供该资质证书原件的效力，

评标委员会将予以认可。

2、技术部分某一处技术参数存在细微负偏差或重大负偏差的认定，均由评标委员会一致认定，如

评标委员会在技术部分某一处技术参数存在细微负偏差或重大负偏差的认定上出现意见分歧，由评标委

员会进行表决，以少数服从多数原则确定，并作记录。

3、在评标过程中，经评标委员会认定技术部分某一处技术参数确实具有唯一的指向性的，该项技

术参数将不列入评价/评审标准。

4、投标人务必注意：与评标办法规定有关的投标资料、证书、证件等，投标人应在开标时提前准

备齐全，在评标委员会验证时当场一次性全部提交，否则不予认可。

5、评标细则中所指的“节能产品政府采购清单”在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、

国家发展改革委网站（http://www.ndrc.gov.cn/）、中国质量认证中心网（http://www.cpc.com.cn/）

发布，“环境标志产品政府采购清单”在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国绿色采

购网（http://www.cgpn.org/）、国家环境保护部网（http://www.zhb.gov.cn/）发布，均以

国家有关部门最近公布的清单为准。

34

第七部分 投标文件格式

投标人提交投标文件须知：

1、请投标人按照投标人须知表中有关内容、顺序编制投标文件，并请编制目录及页码，否则可能

将影响对投标文件的评价。

2、第七部分所列内容投标人应按要求提供，要求回答的全部问题和信息均应做出正面回答，否则

将视为无效投标。

3、资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。

4、评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标人履行合同的合格性及能力。

5、投标人提交的材料将被保密保存但不退还。

6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

7、投标人盖章时应符合以下规定，否则将视为无效投标：

（1）凡以投标人名义进行的盖章，必须是投标人的单位公章，不得采用“投标专用章”、“合同

专用章”等印章。

（2）凡以法定代表人或授权代表的签字，必须为该个人的亲笔签字，不得以个人印章代替。

8、投标文件格式中的“法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）

上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。

35

商务标文件（格式）

一、投标函

致：新乡学院

我方愿参加贵方组织的(项目名称) （项目编号 )投标活动，并对

此项目进行投标。我方就本次投标有关事项郑重声明如下：

1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天内（日历日）遵守本投标文件中的承诺且

在此期限期满之前均对我方具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具

备的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力;

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）没有发生重大经济纠纷、经济犯罪和走私犯罪记录；

3、我方是在法律、财务和运作上独立的投标人，我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购

信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

4、我方提供招标文件投标须知中规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1 份、副本 4 份。我方

按招标文件要求提供和交付本次采购项目货物和服务的投标总报价以《开标一览表》中的投标总价为准。

5、我方承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件中予以

明确特别说明。我方承诺接受招标文件中“第四部分 合同条款”的全部条款且无任何异议。

6、如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按

量履行合同的义务。

7、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

8、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标,也认同你们有权接受或拒绝所有的投标人。

9、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提

供我方作出的一切承诺的证明材料。

10、我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附

件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠

道和要求。

11.我方在投标之前已经与贵方或招标人进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定

和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

12、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方

愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。

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与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址：

邮编： 电话： 传真：

投标人代表联系电话： e-mail：

投标人(公章)：

法定代表人或授权代表(签字)：

日 期： 年 月 日

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二、授权委托书

致：新乡学院

委托单位：

地 址： 法定代表人：

唯一受托人姓名： 性别： 出生日期： 年 月 日

所在单位：

职 务：

身份证号：

现 住：

兹委托上述受托人 代表我（我单位）参加北京恒乐工程管理有限公司组织的

项目（项目编号： ）招投标事宜，并授权其全权办理以下事宜：

1、参加投标活动；

2、出席开标会议，提交投标文件，答复评委会的质询，向评委会出示有关证明资料；

3、签订与中标事宜有关的合同；

4、负责合同的履行、服务以及在合同履行过程中有关事宜的洽谈和处理；

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认，受托人无转委托

权。

附件：1、法定代表人身份证正、反两面复印件

2、受托人身份证正、反两面复印件

委托单位 （公章）：

法定代表人或受权委托人（签字）：

授权日期： 年 月 日

特别提示：

如投标人委托本单位法定代表人参加投标活动的，也必须按上述要求提供授权委托书，否则，将

不能通过符合性审查。

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三、采购项目承诺书

致：新乡学院

本承诺书作为我方参加 项目（项目编号： ）投标文件不可分割

的一部分。我方参加本次投标特郑重作出如下承诺：

1、我方已经过详细市场调查，本次所投报产品货源充足，保证不会出现无货、断货现象。

2、我方将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按所投产品的品牌、型号及约定的交货（完工）

期保质、保量提供货物和相关服务，保证所提供的所有产品均符合国家相关标准规范或强制性规定，所

供产品均为原厂生产的合格产品、符合招标文件各项技术参数要求的规定，绝不提供假冒伪劣产品，如

需要我方可以提供相关出厂合格证明或测试报告；

3、如无法按我方承诺期限如期供货，我方愿接受招标人扣除本项目履约保证金的处理,对招标人造

成损失的,我方愿承担相应赔偿责任；

4、招标人验收时如发现我方所供产品与投标文件中所承诺的产品型号、规格、技术参数要求不符

的，我方将立即无条件更换。如因此造成交货期超出我方承诺期限的，我方接受招标人扣除履约保证金

的处理，同时愿承担合同约定的违约责任；

5、我方提供的产品如不能满足招标文件要求的，招标人有权拒绝接收；

6、如评标委员会确定我方为本项目的中标（成交）候选人或中标人，在公示期内或领取中标（成

交）通知书后，我方无正当理由（如自身报价失误、无法组织及时供货、资金不到位、帐户无法正常

使用等）放弃中标（成交）候选人资格或中标资格，我方愿接受财政部门做出的没收投标保证金的处

理；

7、我方已详细阅读了本招标文件，保证可以完全响应招标文件中所有商务、技术要求，并理解你

方或评标委员会对我方进行资格审查的权利，如在资格审查中发现我方存在有违规行为愿承担相应法律

责任。

投标人(公章)：

法定代表人或授权代表(签字)：

日 期： 年 月 日

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四、反商业贿赂承诺书

我方承诺：

在 项目（项目编号： ）招标活动中，我方保证做到：

一、公平竞争参加本次招标活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家

及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；

不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我方及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的

处罚。

投标人(公章)：

单位法定代表人或授权代表（签字）：

日 期： 年 月 日

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五、企业营业执照副本或有效的登记证书副本复印件（加盖投标人公章）

六、开标时间前最近六个月内（其中一个月）的完税或缴税凭证，或开

标前三个月内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料要求：

1、如提供完税凭证的，应至少提供其中一个月的完税凭证（加盖投标人公章）；

2、无完税凭证的，须提供开标前三个月内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。

七、投标人为本单位职工依法缴纳社会保险费的证明材料

要求： 投标人应提供开标前最近六个月（其中任意一个月）依法缴纳社会保险费的凭证（复印件）；

无缴费记录的，应提供由投标人所在相关部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，

复印件，原件备查），《依法缴纳或依法免缴社保费证明》原件一年内均保持有效。

八、投标单位应提供由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出

具的行贿犯罪档案查询告知函；

注：附项目所在地或单位注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询对象包括法

人、法定代表人及其授权委托代理人）

九、投标保证金缴纳证明

1.开户许可证（复印件加盖投标供应商公章）

2.投标保证金转账凭证或银行回执（复印件加盖投标供应商财务章）

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技术标文件（格式）

一、开标一览表

项目名称：

项目编号：

价格单位：人民币元

投标总价大写：

小写：￥

交货及完工期：签订合同后 日内（日历日）

投标人名称：（公章）

投标人法定代表人或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

填写说明：(如有外文请标注中文译音)

开标一览表中的“投标总价”应包括招标文件所规定的招标范围的全部内容，包括货物（服务）价格、

培训、运费、验收、安装、调试、维护、税金等相关所有费用；

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二、投标报价明细表

项目名称/编号：

投标人名称：（公章） 价格单位：人民币元

投标人法定代表人或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

注：1、以上表中各项可进一步细分，栏数不够可自加；

2、“投标报价明细表”中的“投标总价”应当与“开标一览表”中的“投标总价”一致；

3、投标人应按招标文件中《招标采购的货物清单》所列货物填写本表，产品品牌、配置、参数须

详细填写。

4、本表中“产品产地”栏应注明投标货物的准确产地。

序号 设备名称 品牌 产品产地 技术参数单位

数量

单价

小计

免费质保期

1

2

3

4

……

投标总价大写：

小写：￥

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三、技术偏离表

项目名称：

项目编号：

投标人名称：（公章）

投标人法定代表人或授权代表（签字）：

日期： 年 月 日

注：投标人必须根据所投产品的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述、或表述不实的，技术

标部分将视为0分。

序

号

招标文件技术

要求（详细列明技术

配置）

投标文件技术

响应情况（详细列明所投产品的

技术配置）

偏差描述（详细描述技

术是否具有正、负偏差）

技术证明文件或彩页

（在投标文件中的页码）

44

四、政府采购节能、环保产品汇总表

项目名称：

项目编号：

序

号

投报产品

名称制造商

产品品牌

及型号

节能产品环境标志产品认

证证书编号是否属于强制

采购产品

节能标志认证

证书号

说

明

我 方 提 供 的 节 能 产 品 为 第 期 《 节能产品政府采购清单》 内 的 产品；我 方 提

供 的 环 境 标 志 产 品 为 第 期 《 环境标志产品政府采购清单》 内 的 产品。

投标人名称（公章）：

授权委托人（签字）：

日期： 年 月 日

注：1、本表只填写属于政府采购节能或环保产品的投标产品，无相应产品的本表可以不填。

2、认证证书编号必须填写《节能产品政府采购清单》中的节字标志认证证书号、或《环境标志产

品政府采购清单》中的认证证书编号，否则评委会不予认可。

3、《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》均以国家有关部门公布的最新一

期公布的内容为准，否则评委会不予认可。

五、其他部分

（投标人认为需要提供的其他资料）

45

附件 1：投标文件封面参考格式

投 标 文 件（ 开标前不得启封）

项目名称：

项目编号： 。

投标人全称（加盖公章）： 。

地址： 。

46

附件 2：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规

定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型

标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、

小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提

供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使

用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

说明：1、该声明函是针对小微型企业的，非小型、微型企业投标时不用提供该声明。

2、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2011）181 号）的规定，对于非

专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。