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Introducción
En nuestros días, el educador de adultos se en-frenta a nuevos retos, necesita nuevas herramien-tas de trabajo. Ya no es suficiente con un conjun-to de técnicas que se aplican o con idearios ro-mánticos sobre lo que debe ser su práctica: eleducador de adultos debe actuar cada vez conmás agentes e incidir en múltiples espacios di-versos. Este artículo gira en torno al personajellamado “educador popular” o “educador de adul-tos”. Ambos comparten muchas características yactividades que implican una diversidad de roles
y funciones que van desde el formador de jóve-nes y adultos, la dirigente social, la trabajadoraen una organización de la sociedad civil, hasta elpromotor comunitario. Es decir, es toda esa gamade actores que simplemente se reconocen a símismos como educadores populares o de adultosporque realizan un trabajo directo, sostenido, in-tencional, planificado, colectivo o comunitario,en programas no formales (extraescolares), des-tinados a la elevación de la calidad de vida en elterreno económico, político, social y cultural,
Un perfil de competencias básicasintegrales para el educador popular
Nina Meza OaxacaCONSEJO NORUEGO DE REFUGIADOS EN COLOMBIA, CÚCUTA, COLOMBIA
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donde los destinatarios participan en la toma dedecisiones.
Este tipo de movimientos sociales son carac-terísticos del entorno latinoamericano, en el cualel educador juega un papel esencial. Dado el con-texto, esta noción pretende ser una aportacióndesde el mundo universitario a la profesionaliza-ción de la educación popular y de adultos. Su valorradica en la conjunción de dos aproximacioneseducativas aparentemente incompatibles: la edu-cación popular y el enfoque de la educación ba-sada en competencias. El objetivo del trabajo deinvestigación que dio origen a esas líneas fue ana-lizar y comprender el quehacer del educador deadultos tanto desde la práctica real como de lateoría para diseñar un perfil de las competenciasbásicas que necesita para desempeñar sus fun-ciones.
La educación basada en competencias se pro-pone como una concepción que vincule los valo-res y actitudes provenientes de la educación po-pular, por un lado, y las habilidades y conocimien-tos propios de la aplicación de procedimientosparticipativos en el quehacer cotidiano de los for-madores de jóvenes y adultos, por el otro. La edu-cación basada en competencias no sólo generaun listado de habilidades, conocimientos, actitu-des y valores necesarios, sino que las integra enuna competencia, que es materializada en unaacción concreta que se denomina desempeño.Competencia es, entonces, un concepto integralque conjuga atributos y tareas, se refleja en des-empeños, los contextualiza y además incorporavalores y una actitud ética.
Aunque este enfoque parece incongruente conel mundo de lo popular por estar tan ligado conel mundo productivo, sí lo considero pertinente,ya que se refiere al hecho de ser competente yresponder con eficacia y eficiencia a los retos la-borales (de los cuales el educador popular no estáexento) y no separa el conocimiento, sino que,como se dijo, es un enfoque integral. El carácterintegral de las competencias resulta además con-sistente con los cuatro pilares de la educación,acuñados por la UNESCO: aprender a ser, aprendera hacer, aprender a conocer y aprender a convi-vir.
Actividades
Para el diseño de este perfil se utilizó en un pri-mer momento un bloque de información docu-mental acerca del deber ser del educador populary de adultos. Esta información fue sistematizaday categorizada de acuerdo con los cuatro pilaresde la educación, no sin antes adaptar estos últi-mos al contexto de la educación popular. Estesistema dio las pautas para un segundo momen-to: la recolección de información en la realidadde la práctica concreta de los educadores.
La muestra para la obtención de los datos em-píricos contó con la participación de educadorespopulares y de adultos que trabajan en organiza-ciones de la sociedad civil a lo largo de la RegiónLatinoamericana, aprovechando un encuentrolatinoamericano sobre formación de formadoresde jóvenes y adultos, que tuvo lugar en CREFAL enabril de 2003. La información obtenida de estasentrevistas fue organizada en categorías, procu-rando obtener datos que facilitaran la construc-ción del perfil que nos ocupa.
Este fue un proceso complejo, en el que seutilizó el método de comparación constante paracategorizar la información proveniente de la ex-periencia real y la literatura sobre el ser y deberser de los educadores. De acuerdo con este mé-todo, se leía cada descripción sobre las activida-des o características del educador de adultos, secomparaba con las demás descripciones conteni-das en el mismo saber o pilar de la educación, yse agrupaba con aquéllas que le fueran similaresde acuerdo con las preguntas que guiaron estainvestigación. Estas descripciones contenían tan-to mandatos éticos y políticos con los que el edu-cador popular o de adultos debería comulgar,como requerimientos de la vida cotidiana parafacilitar el trabajo, como por ejemplo, el dominiode un segundo idioma.
Para formular las competencias que confor-marían el perfil y que conjuntaran todos estos re-quisitos, hacía falta un referente teórico que in-dicara el camino. Fue así que se utilizó una tipo-logía de competencias encontrada en la literatu-ra, que incluía una competencia técnica, una me-todológica, una social, una participativa y porúltimo una competencia de acción. Sin embargo,
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no se descartó la emergencia de algún nuevo tipode competencias. Dada esta condición y las par-ticularidades del ser y quehacer de los educado-res populares y de adultos, surgieron las compe-tencias de tipo político y personal.
Resultados
Como resultado del proceso antes mencionado,se formularon siete competencias complejas quecomprenden competencias más sencillas referi-das a distintos tipos de tareas, desempeños y ca-racterísticas necesarias para la actividad profe-
sional del educador popular y de adultos. Cadauna de las competencias complejas incluye unamezcla de diversos tipos de saberes acordes conlos cuatro pilares de la educación (representadoscon los distintos tipos de sombreado en la Tabla1). A continuación se presenta la definición ge-neral de cada una de las competencias comple-jas, que puede ser complementada con ayuda delresumen sistematizado de la Tabla 1, ya que cadacolumna contiene las categorías e indicadores queconforman las competencias en extenso, siendoésta la base para una traducción a desempeñosespecíficos.
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1. Competencia técnica: dominio detécnicas y contenidos en favor de laeducación popular y de adultos
Es la capacidad de dominar los contenidos bási-cos de la educación popular y de adultos a niveltécnico y conceptual, así como los contenidos ne-cesarios del eje de trabajo en que se especializasu proyecto o la organización en que trabaja. Es-tos contenidos son interpretados y aplicados apartir de las habilidades técnicas y estrategias dela educación popular y de adultos. Esta compe-tencia compleja se complementa con habilidadesy otros conocimientos de diversas disciplinas quepermiten al educador adaptarse al mundo actual,como el manejo de tecnologías o de otro idioma.
2. Competencia metodológica: ejecucióncontextualizada de metodologías
Es la capacidad de referirse constantemente alcontexto que lo rodea y comprenderlo para adap-tar y aplicar atinadamente las distintas metodo-
logías de investigación y enseñanza que planteala educación popular y de adultos. Además, su-pone la sistemática revisión de sus acciones y lareflexión constante acerca de la práctica paramejorar dichas metodologías y las acciones queimplican cada una de las etapas de este proceso.
3. Competencia social: convivencia solidaria
Esta competencia supone la capacidad de inte-ractuar solidariamente con los participantes y te-ner la apertura suficiente para aprender de ellos através del intercambio de experiencias y conoci-mientos y la valoración de éstos. Para lograr estaconvivencia solidaria, el educador promueve re-laciones simétricas de horizontalidad, toleranciay mutua comprensión.
4. Competencia participativa: compromisocon la organización social
Es la capacidad de trabajar en equipo, involucran-do a todos los interesados en el proyecto. El edu-
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cador es capaz de tomar decisiones y asumir res-ponsabilidades dentro de los proyectos y la insti-tución, coordinando el desempeño de las perso-nas y adaptándose a las distintas condiciones detrabajo que se presenten. Aplica estas accionesen distintas funciones, niveles institucionales yentornos físicos y culturales. Parte de este com-promiso con la institución es la vinculación quepueda hacer de ésta con otros actores socialesimportantes.
5. Competencia de acción: prácticafundamentada
Es capaz de comprender e interpretar la realidada partir de los datos que obtiene gracias a la com-petencia técnica. Se trata de aprender constante-mente, de modo que a partir de esto pueda plani-ficar y llevar a cabo sus acciones de manera inno-vadora y desarrollar en los participantes la auto-nomía y el pensamiento crítico que busca. Tienela habilidad para conjugar la teoría con la prácti-ca y sus acciones son permeadas por los valores,
los principios y marcos metodológicos de la edu-cación popular y de adultos, y el enfoque del ejede trabajo en el que se especializa.
6. Competencia política: convicción yacción política
Es la capacidad de tener una opción de vida muyclara y mantenerla. Las acciones del educador soncongruentes con sus convicciones políticas, queimplican una renuncia a la apatía y la decisión detomar un papel activo y comprometido con lossectores marginados de la sociedad. Parte de es-tas convicciones radica en involucrar a todos losparticipantes, porque sabe que individualmenteno se logra mucho.
7. Competencia personal: ser uno mismopara el mundo
Es la capacidad que tienen los educadores de cono-cerse y comprenderse a sí mismos, reconocer suscualidades y limitaciones. Esta capacidad genera
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seguridad en la propia persona, que a su vez afectapositivamente el trabajo. La otra característica im-portante de esta competencia es la capacidad de sercongruente no únicamente con los valores de laeducación popular y de adultos y su práctica educa-tiva, sino la transferencia de estos valores y actitu-des a otros terrenos de la vida.
Recomendaciones para la acción
Este diseño fue pensado como un perfil concretode las competencias básicas que un educadorpopular o de adultos debería tener. Por esta ra-zón, puede ser utilizado de distintas maneras:
1. Si bien se trata de un perfil general que no in-dica cómo desarrollar las competencias respec-tivas, se define como una referencia de basepara el diseño de programas de formación deeducadores populares o de adultos.
2. Las competencias que los educadores requie-ran desarrollar constituyen una agenda de ne-cesidades de formación que cada organizaciónpodrá definir al compararse con el perfil dise-ñado.
3. El uso de este perfil en el diseño curricularayudaría a menguar el efecto de la rotaciónen las organizaciones de la sociedad civil, yaque los formadores que formen parte de ellascontarían con una base común, suponiendoque este perfil se utilizara en programas de for-mación de largo alcance.
4. Los desempeños establecidos en estas com-petencias no están definidos en forma especí-fica y definitiva, sino que son expresiones quedan los elementos para que quien utilice elperfil pueda adaptarlos a su quehacer comoun desempeño más real. Estos elementos pue-den servir como una herramienta muy concretapara evaluar las competencias que los educa-dores poseen y las que necesitan desarrollar osimplemente reforzar.
Lecturas sugeridas
ALVAREZ, LUIS, 2000. La educación basada encompetencias: implicaciones, retos y perspecti-vas, DIDAC, núm. 36. Centro de Desarrollo Edu-cativo, Universidad Iberoamericana, México. Con-sultar en
http://www.oei.es/mx3.htmy/o solicitar copia a:
[email protected],[email protected]
ARGÜELLES ANTONIO (COMPILADOR), 1999.Competencia laboral y educación basada en nor-mas de competencia, Limusa / SEP / Conalep,CNCCL, México.
www.libros.com.mx
BARNETT, RONALD, 1994. Los límites de la com-petencia. El conocimiento, la educación superiory la sociedad, GEDISA, Madrid.
MARTÍNEZ, M., 1998. La investigación cualitati-va etnográfica en educación, Trillas, México.
http://www.trillas.com.mx/index.html
MEZA OAXACA, N.C., 2003. Diseño de un perfildel educador popular desde el enfoque de compe-tencias básicas e integrales, Universidad de lasAméricas – Puebla. Puede consultarse en:
http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/led/meza_o_nc/
REYNAGA, SONIA, 2001. Competencias educati-vas integrales, DIDAC, núm. 37, Centro de Desa-rrollo Educativo, Universidad Iberoamericana,México.
[email protected]://www.oei.es/mx3.htm
