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청년이 지역 사회적경제 발전의 희망이다 ()Seed:S 대표 동국대 경영대학원 겸임교수 이은애

6강_이은애

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Page 1: 6강_이은애

청년이 지역 사회적경제 발전의 희망이다

(사)Seed:S 대표 동국대 경영대학원 겸임교수

이은애

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Yesterday I visited …

• Redevelopment (1993 ~ 2014) - Eco-park, Digital Industry District, Apt.

Complex for the Low-income household, etc. built over the previous dump area

`

Seoul Metropoitan Dump ‘Nanji-do’ (1978~ 1993)

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2012 Failure of Top-down, economy-focused re-development

Emergence of Bottom-up, local-driven community development SEs

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태양의 서커스

1. 독점의 블루오션 너머 협동의 플랫폼전략으로

Page 5: 6강_이은애

배경

• 몬트리올 외곽의 4천톤 규모 쓰레기 매립장 재생

미션 서커스를 통해 지구와 인간의 지속가능한 모색 지역민을 관객이 아닌, 공동 예술 창작자로

LA TOHU

1. 독점의 블루오션 너머 협동의 플랫폼전략으로

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1. 사회적기업가 : 블루오션 너머 플랫폼으로

Page 7: 6강_이은애

• 인구 730만의 퀘벡 주(Quebec), 사회적경제 회원 850만명

(1) 활동 목적이 단순한 이윤 추구가 아니고, 구성원 혹은 지역사회에의 공헌할 것

(2) 경제활동이 정부로 부터 자치적, 자립적일 것

(3) 민주적인 형태로 의사결정하고, 이용자 및 노동자의 참가를 필수화 할 것

(4) 잉여금을 분배할 때, 자본이 아니라 사람을 우선할 것

(5) 활동은 다양한 이해관계자의 참여 및 임파워먼트, 공동책임 원칙하에 수행할 것

• 1980년, 퀘벡 주는 '사회적 경제헌장(Charte de l'économie sociale) 제정

• 1996년, 주지사가 장기불황속 지역재생 위한 노사민정 거버넌스 ‘퀘벡의 경제, 사회 미래에 관한 정상회담’ 제안 – 사회적경제조직 샹티에의 돌봄 및 지역재생 중심의 재생전략 채택 • 1997년, 퀘벡 주의회는 협동조합법 226조를 개정, 복합이해자 연대협동조합 설립 허용 • 2007년, 3만 2천여개 사회경제기업 운영, 연매출 미화 220억 달러, 8만 7천여명 고용 (지역 60%) • 퀘벡 지자체 협동조합 담당부서 조사결과, 5년차 사회적경제 생존율(64%) 〉 영리기업 (36%) • 성공 주도체: 지역개발 위한 노동자연금투자 Fonds de solidarité de des travaileurs, 사회적경제 네트워크의 네트워크 Chantier de l'économie sociale • 지역발전과 사회적경제 연대활동에서 공동생산/공동책임 (co-construction) 원칙 준수

1. 독점의 블루오션 너머 협동의 플랫폼전략으로

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“사회적경제 조직의 리더에게는 지역을 살리려는 강력한 리더십이 필요합니다. 풍부한 상상력에 기반하여 사람들을 동원하고 움직여내며, 다양한 자원을 결합시켜낼 수 있는 리더십이지요. 또한 더 중요한 것은 현실의 문제 앞에서 미래를 향한 결단력이 있어야 합니다. 지역을 살리겠다는 꿈과 그리고 그러한 현실 앞에서 자기결단을 내린 여성무용가의 작지만 큰 힘이 오늘의 la Tohu를 만들어냈고 이 지역을 변화시켰습니다.”

(퀘백, 마르게리카 멘델 교수)

1. 독점의 블루오션 너머 협동의 플랫폼전략으로

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2. 개념 이해 : 사회적경제

Page 10: 6강_이은애

한국 사회적기업 인증 기준 (6개월 경영성과를 평가,육성위원회 인증)

2. 개념 이해 : 사회적기업 (한국)

공신력 1) 조직형태 : 민법, 상법, 협동조합법 의한 단체 또는 법인 2) 인증 기준과 관련 내용을 정관, 규약 등 명문화

사회적 성격 1) 사회적 목적 실현 : 취약계층 고용 또는 사회서비스 제공율 30% 이상,

혼합형은 각 20% 이상, 지역사회공헌형 (지역개발, 공정무역 등) cf) 노동통합형 SE 취약계층 기준 :영국 25%, 이태리․핀란드 30% 이상 2) 사회적 소유 (민주적 지배구조) : 다양한 이해관계자가 참여하는 지배구조 3) 사회적 수익 재투자 : 영리 조직, 수익의 2/3 이상을 사회적 목적 재투자

기업적 성격 1) 유급근로자 : 1인 이상 고용, 근로기준법 준수 의무 2) 수익성 / 지속가능성 : 최소 노무비의 30% 이상을 영업수입으로 확보

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□ 2007년 7월, 사회적기업 육성법 시행으로 인증 시작 □ 2012년 12월, 협동조합 기본법 시행 예정으로 사회적기업 조직유형 다양화 * 국제협동조합연맹(ICA) “공동으로 소유하고 민주적으로 운영되는 사업체를 통해 공동의 경제적․사회적․문화적 필요와 욕구를 충족시키기 위해 자발적으로 모인 사람들의 자율적 단체“

상 법 협동조합기본법 민 법

구분 주식회사 유한회사 유한책임회사 합명회사 합자회사 협 동 조 합

사단법인 일반 사회적

사업

목적 이윤 극대화

조합원 실익증진 공 익

공 익

운영

방식 1주 1표 1좌 1표 1인 1표 1인 1표 1인 1표

설립

방식 신고제

신고

(영리)

인가

(비영리) 인가제

책임

범위 유한 책임 무한책임

무한책임

+유한책임 유한책임 해당 없음

규모 대규모 주로 중ㆍ소규모 소규모 + 대규모 주로 소규모

성격 물적결합 물적․인적결합 물적․인적결합 인적결합 물적․인적결합 인적결합 인적결합

사업

예 대기업 집단

중소기업, 세무법

인 등

(美) 벤처, 컨설팅,

전문서비스업 등 법무법인 등

사모투자

회사등

일반경제 활동

분야

의료협동조합

학교, 병원, 자

선단체, 종교

단체등

< 영 리 법 인 > < 비영리법인 >

< 사 회 적 기 업 > ( 고용부 인증기업 )

2. 개념 이해 : 한국 사회적기업 조직유형

Page 12: 6강_이은애

3. 사회적경제 발전 현황

구분 조직 수 조합원 유급근로자 영업매출

규모

사회적기업 부문

인증 사회적기업1) 680 - 16,319 6,345억원

예비 사회적기업2) 1,381 - * *

자활기업3) 2,752 - 44,898 *

마을기업4) 550 - 3,145 196억원

소계 3,982 * 64,362 *

사회적 목적의 협

동조합 부문

생활협동조합5) 115 412,477 2,534 5,284

의료생활협동조합

6) 13 19,320 467 114

공동육아협동조합

7) 71 1,873 375 1,487

소계 199 433,670 3,376 6,885

사회적 경제 부문 총계 4,181 433,670 67,738 13,426

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4. 한국 사회적기업 지원제도 :오해와 진실

한국의 사회적기업은 정부주도적, 정부의존적이다

• ‘새로운 일자리 창출’ 이라는 단일목표 강조, 정책목표 수행 도구화 우려

• ‘인증 = 지원’ 방정식 채택 배경 이해 필요

• 시민섹터 대응 : 자율적 등록제 전환 요구, but ‘사회적’ 기업에 대한 국민적 합의 및 윤리적 소비/투자 운동 시급

1

인건비 지원제도에 대한 찬반 양론 • 인건비 지원이 2010년 고용부 사회적기업 지원예산 1,414여억원중 75.9%

• 인건비 지원이 정부의존성, 근로자등의 기업가정신 훼손 vs 지원기간 활용한 교육훈련, 품질경쟁력, 자본축적 가능

• 시민섹터 대응: 포괄적 보조금 형식 지원 기대, 성장기 기업은 시장조성과 자본조성 지원 욕구 증가

2

정부 지원 중단시 대부분 망할 것이다 • 취업 취약층의 경쟁력 수준 고려시, 일반 기업 폐업율 보다 생존 가능성 낮다는 주장

• 2008년말, 총사업비 2,120억원중 64.3% 영업매출, 27.8% 정부지원임

• ‘10.6말 지원종료 54개소 조사결과, 폐업은 없고 고용규모가 1,319명에서 1,161명로 축소 : 고용유지 65% 이상

• 시민섹터 대응 : 사회적기업의 운영이념, 정부지원에 대한 태도, 지역자원 연계 정도 등 따라 고용조정 편차 컸음

3

저임금 비정규 노동시장 양산한다 • ’08년중소기업 평균임금 191만원 대비, SE 평균 100만원 수준. But 동종업종 비교시 기본급 110%로 더 우수

• 시민섹터 대응 : 정부 1년단위 인건비 지원계약으로 비정규 43%로 높음, 남녀차별 등 노동시장 문제 극복 필요

4

섹터간 /부처간/중앙-지자체간 파트너쉽 부족하다

• 고용부외 행안부, 지경부 등 유사정책 증가/ 지자체 광역 16+ 기초 68개 조례제정, but 거버넌스 만족도 낮음

• 기업연계형 (사회적일자리 40%, 인증SE 22%) 고용의 양/질 우수 vs 대기업 직접설립에는 비판 존재

5

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• ‘60~80년대 : 중앙정부 또는 지방정부를 통한 서비스 공급 확대가 지배적

• ‘90년대 이후 : 영리·비영리기관을 통해 재정지출 절감 및 서비스 품질개선에 주목

GDP 대비 현금이전 지출

GDP 대비 서비스 지출

14.00

12.00

10.00

8.00

6.00

4.00

2.00 5.00 10.00 15.00

영미형 2 영미형 1

캐나다

미국 일본

호주

뉴질랜드 네덜란드

영국

북구형 노르웨이

스웨덴

덴마크

대륙형

독일

프랑스

이태리

벨기에

사회서비스 강화

현금급여 강화 한 국

사회지출 확대 전략은 ‘현금이전’과 ‘서비스공급’ 중 선택이 관건

(자료출처 : 2006, 5 사람입국일자리위원회)

사회지출 확대 경로의 국제비교

1990년대 이후로 제3섹터(사회적기업)을 통한 사회서비스 공급 확대

5. 사회적경제 발전 배경

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6. 사회적경제 정책과제 : 대선 매니패스토

1. 대통령 직속 사회적경제 위원회 설치 *

2. 사회적기업 법인격 신설

3. 사회적경제 친화적 공공시장 조성 *

4. 제도개선과 사회적경제 클러스터 조성

5. 사회적 금융기관 설립 *

6. 사회적기업 육성을 위한 조세지원제도 개선

7. 사회적경제 활성화를 위한 교육정책 방안 *

8. 사회적 고용의 질적 양적 확충

9. 청년 사회적기업가 육성통한 차세대 인재양성 및 청년 고용창출

* 협동조합연대회의와 공통의제 / 출처 : 한국사회적기업중앙협의회

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6. 정책과제 : 충남 사회적경제 네트워크 분석

Page 17: 6강_이은애

사회적기업 육성 Paradigm Shift

추진 관점

지원 전략

시민주도

사회혁신 활성화

(장기성, 고용/수익의 결과성)

포괄사업비/시장조성/

사회투자기금 조성

(공공구매 3조원의 5%목표)

일자리 창출

(단기성, 양적 성장 중시)

한시적 인건비 지원

(획일성, 형평성 원칙)

‘서울형’ 개념

정책 대상

서울 핵심과제 해결형

(강남북 격차, 청년 주거,

도시농업 등)

생산+재생산 영역 포괄

(지역화폐운동,

착한전문가운동 등)

서울시 선정, 지원형

(인증SE 등 역차별)

경제활동 조직 한정

(SE, CB, 마을기업)

6. 정책 과제 : 2012 서울시 제도개선

Page 18: 6강_이은애

사회혁신기업 육성 Paradigm Shift

지속가능성 확보 전략

추진 체계

사회적경제 클러스터

경제+사회 가치 측정

사회적경제

민관 거버넌스

개별 사회적경제

조직간 경쟁

공공 주도형

섹터간 협력 범주

Empowerment

지자체-기업-시민-SE조직

(시민참여 다각화)

Peer Consulting

네트워크 활성화

중간지원체 육성

서울시-기업사회공헌

영리 모방형 경영지원

6. 정책 과제 : 2012 서울시 제도개선

Page 19: 6강_이은애

비젼 (VISION)

- 미래의 성장할 조직의 모습을 형상화, Goal, 성장의 원천, 가변성, 세속성

Collins & Porras "비전을 가진 기업들의 성공적인 습관“ (1994) 크고(Big) 대담하며(Hairy) 도전적인(Audacious) 목표(Goal) 를 감동적 / 매력적 / 구체적 묘사

미션 (MISSION)

- 조직의 존재 이유를 의미, Purpose, 지속성의 원천, 불변성, 신성성

다양한 이해관계자에게 어떻게 공헌할 것인가를 선언

Collins & Porras (1996) ‘5 why’ 시뮬레이션

가치 (VALUE)

-조직의 본질적이고 지속적인 신조, 목표나 도달과정에서 가이드라인, 불변성

만들고 설정하는것이 아니라 발견되는 것이다

역량 (capability)

-그것을 보유하고 있기에 환경속에서 경쟁자를 이길 수 있는 경쟁력의 기반

만들어지고 변화하는 속성을 보인다

7. 경영 과제 – 미션 & 비젼 & 핵심가치 공유

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고학력 경력단절 여성의 특성과 욕구를 강점으로 활용

일과 가정 양립 가능한 시간제 정규직 고용모델

사학 전공자 및 여행업 경력자 R&D, 내외부 교육 통해 인적자본 경쟁력 강화

사회적일자리 퇴직금 활용한 종업원 지주제 도입 등

우리가만드는 일과 미래

출처:경향신문 ‘사회적기업이 희망이다’,2009.10.11

7. 경영과제 : 경영참여 & 학습조직

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• 비전: 인적 자원, 물적 자원이 순환하는 사회를 만든다. • 사업목적: 1) 저소득층의 일자리를 만든다. 2) 친환경 처리를 통한 환경사회를 만든다. 3) 정직하고 투명한 사회적 기업를 만든다.

• 주요사업 : 1) 폐컴퓨터, 전기전자폐기물 처리

2) 재생재련 원료, 재이용부품 판매

3) 컴퓨터 수리후 무상 기증(몽골등)

• 설립일 : 2003년 12월

• 직원 : 37명 (생계비 수급자 13명 포함)

• 보수 : 연봉 1,700만원/시간외수당 별도/퇴직금/

사회보험 (기본급, 시장임금 115%+근로기준법)

• 2008년 매출 : 15억 7천만원

• 자산 : 대지 1,739㎡ 공장 483㎡ 자가 소유

• 2007 사회적기업 인증

비전 및 사업내용 컴윈의 성장 배경

한국자활협회 63개 일자리만들기운동본부

1. NPO네트워크 지원

공공기관, 학교 등 폐컴퓨터 무상 수거, 비용 절감

지역자활후견기관 경기광역자활지원센터

안정적인 인력

운영 및 영업 자문

(재)함께일하는재단 사회적기업가아카데미 재활용 업종네트워크

노동부

3. 사회적기업 지원체

시설자금 지원

경영훈련, 공동 마케팅 지원 등

시민사회단체 네트워크 활용 사례: 사회적기업 ㈜컴윈

2. 지역차원 자원

7. 경영과제 : 사회자본 네트워크 구축

Page 22: 6강_이은애

역량개발

조직구조

채용/충원

동기부여

인간관 조직관 바로 세우기

평가/보상

SE 취약층 직원 조건 저학력, 저기술, 중고령 이직시 훈련 한계 뚜렷 저임금 탈피 위한 높은 이직율

채용후 역량개발 중시 인재 채용으로 경영역량 강화 고용 안정성 중요

SE 취약층 직원 조건 취업동기: 소득,일자리〉가치 정부사업에 비자발적 참여태도

설립이념/미션/비젼 공유 의사소통 체계 다각화 내적 발전/성장 동력 마련

SE 취약층 직원 조건 무능감, 패배주의, 무력감 호소 종업원 의식 〉 주인의식

지속가능한 인적자본 개발 노동을 통한 사회/계층 통합 다양한 이해관계자 민주적경영

SE 취약층 직원 조건 주민 리더쉽 개발 vs 견제 가부장적 권위로 여성, 소수자 차별

취약층 empowerment 중시 핵심역량 개발 과제 리더의 헌신성, 책임성 제고

SE 취약층 직원 조건 책임지는 사람에게 권한위임 되는 조직문화에 익숙하지 않음

민주적 의사결정구조 강점에 기초한 업무분담 서비스 혁신에 유리한 구조화

SE 취약층 직원 조건 지불보상제(복리후생,지역화폐) 부재로 월급 인상 민감

급여의 적정성-재투자 강조 임금격차의 형평성 강조 사회적 가치와 수익 불비례 공정 평가 vs 허용적 문화 혼재

7. 경영과제 : 새로운 인간관에 기초한 HRM

Page 23: 6강_이은애

100%

80%

기업의 총 이익 비율

20% 100%

이익이 높은 고객

고객의 20%가 총 이윤의 80% 소비

중단 단계의 이익이 높은 고객

이익이 없는 고객

이익이 없는 고객의 총 이윤 감소

• 일반적으로 상위 20% 고객이 기업전체 이익의 80%을 냄. 즉, 하위 80%의 고객은 상위 20%

고객 보다 투자대비 이익이 현저히 낮음.

따라서 이러한 고객군이 증가할 경우 판매가 증가해도 수익이 나지 않거나, 심지어 판매할 수록

적자가 발생하기도 함 : 사회적기업의 딜레마

• 사회적기업의 일반적인 수익구조는 교차보조(cross-subsidization)임

즉, 수익성 높은 사업분야 또는 지불능력이 큰 수요자로부터 얻은 수익을, 수익성은 낮지만

사회적 가치가 높은 분야 또는 지불능력이 낮은 수요자에게 재배분하는 것임

• 이에 이러한 사회적 편익 제공에 대한 비용 지불방안이 다각도로 마련 필요

7. 경영과제 : 경제적 자립기반 확보

Page 24: 6강_이은애

영국 CIC 수입구성

12 1711

8480

86

4 3 3

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

99K미만 100~1백만K 1백만K초과

보조금/기부금 사업소득 기타

구분 비용지불방식 제3자 지불의

비중

총매출 중

사업매출

외부지원 없

는 기업 전체 무료 부분 무료 전체 유료

의료사회서비스 21 27 52 61 82 40

기타 사회,개인서비스 10 29 61 31 82 39

부동산임대업 21 27 52 47 93 59

교육서비스 15 45 40 57 78 42

도소매업 31 21 48 25 94 67

기타 23 19 58 44 76 45

인용 : IFF Research(2005), 『A Survey of Social Enterprises Across the UK』인용

• CIC의 총매출중 사업소득 비중은 약 80%~86%, 정부 보조금 및 기부금 비중은 11%~17%에 불과함 • 그러나 매출 전액이 소비자의 지불에 근거한 것은 아님 • 제3자 (특히 정부) 지불 비중이높음 (약 50%~60%) • 즉, 영국 사회적 기업은 개별 기업에 대한 직접적인 인건비 지원방식 보다는 사업위탁 등의 형태로 통해 사업소득을 늘려주는 방식으로 지원

7. 경영 과제 : 사회적경제 우선구매 목표제

Page 25: 6강_이은애

□ “사회적으로 책임지는 공공조달” 개념 도입 (2004 법제화- 2010 안내서 발간) (Socially Responsible Public Procurement: SRPP) - 공공조달시 빈곤해소, 사회적 형평성 및 젠더 형평성, 핵심노동기준(core labour standards), 괜찮은 일자리(decent work), 지속가능한 환경(environmental sustainability) 촉진하는 등 다양한 사회적 목표를 달성하도록 정책 수단화

□ 납세자를 위한 최고의 투자가치(best value for money) 기준 도입 -1990년대 중반 이후로 EU와 영국, 미국 등은 조달정책에서 최고가치(best value)‘ 의 획득을 지향하는 가치 전환

- 이는 단기적 비용최소화가 유지관리비용(maintenance costs) 등을 포괄한 전생애 비용(whole life costs)의 최소화를 가져오지 않기 때문임

- 공공조달은 전세계 GDP의 15%, 유럽연합은 16.3%(‘02-1조5천억 유로), 한국 11.5% (’09-122조 3천억원) 로 경제적 영향 크고 기업성장에 중요한 시장형성

7. 경영과제 : 사회책임 조달제도 도입

Page 26: 6강_이은애

아이디어 창안단계

시범사업 창업 인증 복제/확산 폐업

소셜벤처대회 등 아이디어 경진대회 청년등 인큐베이팅 사업

취약층 신규 고용인력/ 전문인력 지원

사업개발비 지원

성장

미소금융 / 중소기업기본법 정책자금 대부 함께재단/사회연대은행/신나는조합 마이크로크래딧

조세감면

• 상시 응모형 자원 부재 • 시민학습 연계형 시범사업비 부재

소비자 보조금 부족 긴급 운영자금 부족

신규사업 투자금 부족

공공 지원

투자

부채

사회적기업 모태 펀드 Seed:s 사회투자서클 기금

Social Franchising 등 자금 부족

예비SE 시설자금 부족

7. 경영 과제 : 사회투자기금(은행)

Page 27: 6강_이은애

기업 사회공헌 기부금

지역할당

사회적기업

중소기업 마이크로크래딧

지원 자금

사회적경제

내부 보유 적립금

엔젤투자사회책임

투자

(지역상공인등)

지자체 관련 예산

위탁 or 출현

지역별 사회적경제 사회투자 기금 조성

투자

7. 경영 과제 : 사회투자기금(은행)

Page 28: 6강_이은애

은평 사회혁신허브

성장기 사회적기업 클러스터

청년 등 사회적기업 인큐베이팅

주민참여형 커뮤니티

지역 문제해결

지역사회 자원연계

협력적 소비

지역 고용창출

고품질 서비스

주민자치력 고양

7. 경영 과제 : 사회혁신 클러스터 조성

Page 29: 6강_이은애

시민적 지지기반 형성

• 사회적경제 조직내 지배구조 참여 : 프로보노 및 사외이사 등 • 윤리적/ 협력적 소비자운동 구축 • 사회책임투자 활성화 모색 • 청소년/청년/은퇴자 등 다양한 계층의 참여 확대 견인

7. 경영 과제 : 다양한 시민 참여 창구 개발

Page 30: 6강_이은애

8. 해외 사회적경제 동향 : 몬드라곤복합체

• 2008년 현재, 256사업체를 거느린 생산자협동조합 복합체로 발전

- 협동조합 120개, 자회사 129, 우애조합 1, 재단 2, 지원기관 8, 해외사업조직 10 - 고용인원 92,773명, 자산규모 33,499백만유로(한화 50조7천여억원) - 스페인 7위의 고용 및 매출 규모 기업 - 1956년 창업 이래로 그간 창업한 자회사중 3개만이 폐업, 지속가능성 확보 - 2008년, 경제위기하 스페인 전체 고용율이 20% 하락, 몬드라곤은 1.1% 하락에 그침

협동 Co-operation

소유자이며 운동의 주체 Owners and protagonists

참가 Participation

경영에 개입 Management commitment

사회적 책임 Social Responsibility

부의 공정한 분배와 커뮤니티 관여 Fair distribution of wealth and involvement in the community

혁신 Innovation

끊임없는 개선을 추구 Continual renewal

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8. 해외 사회적경제 동향 : 한국 시사점

1) 지역경제 파급력 키워야 몬드라곤과 볼로냐에서는 지역주민의 2/3이상이 협동조합 조합원이고 연매출 5조~23조원에 지역고용의 4~10%를 담보할 정도로 지역경제에서 파급력이 크 다. 반면 한국은 조합원 구성의 다양성 및 규모면에서 아직 약소한 수준이다. 2) 실질적 사회적경제 진영내 물적기반 공유로 지역자산 확충해야 유럽의 개별조합은 협동조합연맹에 수익의 3%~40%를 제공하므로써 연맹을 통 한 위기조합 및 신설 조합 창업지원․ 기술개발 및 교육사업․ 지역사회공헌사업 등을 추진한다. 반면 국내에서 사회적경제가 활성화 된 지역들은 아직까지 직접 적 경제개입 보다는 사안별 협의체 식의 운영을 보인다 3) 사회적경제 주도의 대안적 금융, R&D, 인력양성 부족하다 유럽에서는 협동조합의 성장기반이 될 공동의 금융․ 기술개발․ 교육훈련․ 사회 보장시스템을 발전시켜 온 것과 달리 국내에서는 지역내 금융기반이 매우 취약 4) 유럽에서는 전통적 생산․소비 협동조합에서 출발하여 다양한 이해관계자가 함 께 참여하는 복합협동조합이나 사회적 협동조합 발전이 눈에 띄게 증가한 반면, 한국은 이를 가능케 할 협동조합기본법 제정도 부재한 현실이다. 5) 최근 유럽의 협동조합에서는 청년세대의 빈곤과 불안정 고용의 확대․ 개인주의의 확산 속에서 어떻게 협동조합운동의 세대계승이 가능할 것인가가 핵심과제화

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9. 보다 담대한 사회적기업가의 비젼

32 출처) 이은애 재구성, Francesco Perrini외, The New Social Entrepreneurship

개인적 요인 환경적 요인

사회적 차이 (Social Gap)

사회적기업의 기회 (Social Entrepreneurial Opportunity)

사회적 기대 가치 경제적 기대 가치

혁신 (INNOVATION)

상품 / 서비스 (Product/Services) 신기술 (Methods) 생산요소 (Factors) 파트너쉽 (Relations)

조직의 설립과 운영 (Organizational Launching and Functioning)

사회적, 경제적 결과 혁신 보급

사회구성원의 삶의 질 향상 (Societal Well-Being Enhancement)

사회 변화 (Social Change)

직/간접 고용 창출 정보와 지식에의 접근 사회적 결합과 포괄 커뮤니티 및 경제 개발

Social Entrepreneurship Corporate Social Responsibility

개인적 요인 환경적 요인

사회적 차이 (Social Gap)

사회적기업의 기회 (Social Entrepreneurial Opportunity)

사회적 기대 가치 경제적 기대 가치

혁신 (INNOVATION)

상품 / 서비스 (Product/Services) 신기술 (Methods) 생산요소 (Factors) 파트너쉽 (Relations)

조직의 설립과 운영 (Organizational Launching and Functioning)

사회적, 경제적 결과

Corporate Social Responsibility