石岡市新庁舎建設 基本設計 A-13 

6. 防災計画

WC

市長・副市長災害対策本部 外部活動

団体拠点

WC

行政支援

行政支援

行政支援

情報伝達

応急処置

WC

WC

エレベーター エレベーター

エレベーター エレベーター

行政支援

行政支援

会議室

守衛室

サーバー 仮眠・休憩

倉庫WC

シャワー

2F

1F

4F

3F

■一般避難エリア

■行政支援エリア

■災害活動支援エリア

■災害対策拠点エリア

想定在館者（日中）250 人

想定在館者（夜間）100 人

インフラの非常時対応

・一般市民一時避難エリアは市民が一時的な避難場所として利

用を想定。

・執務エリアの一部を業務継続が可能な行政支援エリアとして

計画。

・メインとして利用できるエリアを限定し電気エネルギー消費

を抑制。

・自衛隊、警察、消防等の外部活動団体の活動スペースを十分に

確保。

■庁舎内備蓄品の品目と数量（想定）アルファ米　　　　　　2,100 食（175 人× 3 食× 4 日）缶入りパン　　　　　　1,575 食（175 人×３食×３日）飲料水　　　　　　　　3,675L（175 人× 3L ×７日）　　　　　　　　　　　≒ 1,837 本／ 2L ペットボトル紙コップ　　　　　　　　　　1,500 個カセットコンロ　　　　　　　2 台（現数）やかん　　　　　　　　　　　2 個（現数）災害多人数用救急箱（20 人用）2 個マスク　　　　　　　　　　　1,500 枚ヘルメット　　　　　　　　　30 個（現数）発電機　　　　　　　　　　　7 台（現数）燃料缶（ガソリン）　　　　　　56 個（8L ×発電機 7 台）毛布　　　　　　　　　　　　100 枚クイックシェラフ　　　　　　100 枚仮設トイレ　　　　　　　　　10 基

・大会議室を中心に市長・副市長室を災害対策の拠点エリアとし

て機能。

・サーバー室、中央監視室（守衛室）など防災活動を支えるイン

フラバックアップを計画。

・職員　約 300 人× 0.7=210 人（7 割出勤）

・外部活動団体　40 人

・職員　約 300 人× 0.2=60 人（2 割出勤）

・外部活動団体　40 人

・電気の復旧（3 日後想定）まで、

上下水道の復旧（7 日後想定）まで、

上記想定在館者数に対応した設備容量を計画。

災害活動に必要とされる庁舎の機能を考え、役割に応じたエリアを計画します。各々のエリアに要する空調、給排水、照明、コンセント及びエレベーター1台が非常用発電機によって稼働します。

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-14 

6. 防災計画

■浸水断面概念図

・浸水対策として、1 階床レベルを周辺地盤よりも高く設定し、ゲリラ豪雨等による浸水のリスクを軽減します。

※ 1 : 茨城県霞ケ浦環境科学センター HP より

※ 2 : 基本設計図書配置計画より

※ 3 : 石岡市洪水ハザードマップ ( 霞ヶ浦浸水想定 ) より

※ 4 : 石岡市都市計画基本図より

　①恋瀬川　T.P=0.8 【09JF303】※4　 【09JF303】 【09JF301】 【09JF203】 【09JF203】 　②高浜駅　T.P=3.1 　③石岡市立南小学校　T.P=14.5 　④石岡駅　T.P=16.3 　⑤石岡消防署　T.P=16.1

※1

※3

※2

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-15 

7. セキュリティ計画

2F

1F

4F

3F

■セキュリティエリアの考え方（平日日中）

・執務室及びその他重要諸室にはセキュリティ区画を設定します。

・窓口カウンターは職員の目視によるセキュリティとします。

・金庫、サーバー室、市長・副市長室はセキュリティラインを 2 重にした 2 次セキュリティエリアとします。

・市民利用のある会議室群はセキュリティエリア外とします。

セキュリティライン

セキュリティライン（目視）

1 次セキュリティエリア

2 次セキュリティエリア

3 次セキュリティエリア

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-16 

7. セキュリティ計画

2F

1F

4F

3F

■セキュリティエリアの考え方（休日・市民開放）

・エントランスホールと市民ロビーの間には進入防止チェーンと総合案内の日直職員の目視による管理とします。

・時間外窓口を兼ねた守衛室窓口まではセキュリティ外とします。

・現金を扱う銀行・会計課、重要書類や機器を扱う業務支援エリア・サーバー室・免震ピット内倉庫、市長・

副市長室等、重要諸室は、時間外には、3 次セキュリティエリアを設定します。

　

進入防止チェーン

セキュリティライン

セキュリティライン（目視）

1 次セキュリティエリア

2 次セキュリティエリア

3 次セキュリティエリア

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-17 

8. 仮設計画

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-18 

9. 環境計画

■「自然」の恵みを活かす環境配慮計画

経済合理性の成立を考慮しつつ、石岡市の気候風土を活かした省エネルギー手法を積極的に取り込み、地域に根付く環境配慮型庁舎を計画します。

■「機能」を添えて、快適・省エネを実現 ■「安全・安心」の自立型防災庁舎

・主開口を南北面とし、建物の熱負荷を削減を図るほか、 卓越風（中間期：北東、冬期：

南西）に配慮し、中間期は風を館内に呼び込み、冬期は遮る平面計画とします。

・南面にはバルコニーやルーバーを設け、熱を遮り光を取り込む設えを実現します。

・下記のような石岡市の気候特性を活かし、さまざまな環境設備計画を採用します。

　◇高湿度：高効率除湿システム（デシカント空調）

　◇日照時間の多さ：太陽熱利用（空調熱源や外気予熱への利用）

　昼光利用（昼光センサによる調光制御）

　◇昼夜温度差の大きさ：ナイトパージ

・高効率熱源機器の採用や送水温度の緩和などにより、熱源システム全体の高効率化

を図ります。

・執務エリアの床吹出空調、市民エリアの床輻射空調など、館内の大半を居住域空調

とし、省エネ・快適性を実現します。

・太陽熱や地中熱などの“再生可能エネルギー”を利用した外気の予冷（暖）システ

ム、高効率除湿システム（デシカント空調）、外気導入量の　CO2 制御、などを採用し、

外気負荷の削減を徹底します。

・床下に設置したファンコイルユニットで外気冷房を行い、冬期の冷たい外気を利用

した冷房にも柔軟に対応します。

・高効率変圧器や LED 照明を採用し、省エネルギー化を推進します。

・人感センサーや遠方制御を可能とし、消し忘れによる無駄な電力消費を削減します。

・発電機を免震建物内に設置し、非常電源として利用可能とします。また、非常時の備

えとして、発電機を 72 時間運転可能な燃料備蓄タンクを設置します。

・空調熱源等は、1 階機械室に集約するほか、空調の発停制御単位を考慮した適切な系

統区分とします。

・大空間の執務エリアにおいては、空調機を床下に設置し、天井内のダクトレス・マシ

ンレスを実現します。同様に、執務エリアの配電盤を床下に設置し、室内の転倒事故

を回避します。

・地震や大雨洪水などの災害時、庁舎機能の持続と地域住民の一次避難所として、安全

性に優れた設備計画を行います。

　◇断水対策のため、井水や雨水の活用

　◇マンホールトイレ等の整備を行い、災害時は駐車場エリアを防災広場として機能

省

市民ロビー　

WC電気室など　

執務エリア　

テラス 会派室　　

執務エリア　

議場　　　会派室　　

執務エリア　執務エリア　

空調機

屋根傾斜あり 屋根傾斜なし

二重屋根に傾斜をつけ、太陽の恵みをふんだんに利用 二重屋根

・屋根に空気を通して予熱・屋根内の熱気から除湿用の温水を生成

アースピット・免震ピットを利用したアースピット・年間温度変化の小さい地中に空気を

・逆梁構造を利用・スパンごとのきめ細やかな 居住域空調を実現　　・室内の転倒事故の回避　　　　　　　　　　　　土 BCP

BCP

西日・東日を遮る縦ルーバー

熱

逆梁PC化工法

ライトウェル・昼光センサーによる調光式効率照明

光

光

温度差換気・二重屋根内の温度上昇を利用し、 館内の自然換気を促進

潜顕分離空調・高湿な気候に配慮し、

・人感センサによる点滅制御 湿度と温度の制御を個別に行う

居住域空調

緊急時用汚水貯留槽

BCP 非常用発電機

BCP 既存発電機

BCP 地下燃料タンク

人感センサー

BCPマンホールトイレ

・床吹出空調・床輻射冷暖房

・天井内マシンレスを実現

など、建物の大部分が居住域空調

通すことで、新鮮外気の予冷・予暖を行う

風

自然換気・卓越風（北東）を取り込む

風空調機・配電盤の床下設置

ナイトパージ・昼夜温度差の大きい気候を利用

・既存の発電機を移設

・72時間分の燃料を備蓄

風

節水器具

タスクアンビエント照明を検討

水

雨水利用水

夏期冬期

夏期 冬期

中間期

落葉樹緑

・緑陰効果

BCP 井戸水

熱

BCP

省省

南 北

SAFETY安全・安心

NATURE自然の恵み

HIGH PERFORMANCE 機器の高効率化

低層型環境配慮庁舎

中間期の卓越風（北東）

冬期の筑波おろしをブロック南西

夏期の卓越風を取入れ、冬期の筑波おろしを防ぐ

環境配慮計画コンセプトの概念

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-19 

10. 構造計画

■免震 ■下部架構

■上部架構 ■基礎架構

・免震層は地盤レベルに合わせて設定し、南側では 1 階レベル、北側では 2 階レベルとします。北側は一部を柱頭

免震とし、免震ピットを書庫 / 倉庫に使用する無駄のない計画とします。

・免震建物の周囲の敷地に対しては、地震時の変形を想定して、免震クリアランスを 600mm とします。

風荷重に対しては、免震層が降伏しない計画とします。

・免震層下部も鉄筋コンクリート造とし、剛性の高い架構とします。必要な剛性を確保しつつ、掘削量が削減でき

るように断面を計画します。

・建物本体は、剛性の高い鉄筋コンクリート造とすることで免震性能を十分発揮できる計画とします。プレストレ

ストコンクリート造の梁を用いることにより、庁舎機能に合わせた大空間の執務空間を実現します。設備の計画

に合わせて、逆梁、梁貫通を行い、建築空間の快適さを実現します。

・南側の 1 階部分に壁を設けて十分な剛性を確保することで、多段の免震を実現します。

・北側の議場屋根については、屋根下地材の木架構を表しにし、木材による屋根空間を構成します。

・建基礎は杭基礎とします。支持層は TP-16m 程度とし、杭種は既成コンクリート杭（鋼管巻きを含む）とします。

・地震時の地盤の影響も考慮して杭の設計を行います。

大空間を構成する木材を利用した屋根架構

鉄骨柱により耐火規定を満足

プレストレストコンクリートを利用した大スパン架構

逆梁として、設備スペースを確保▼設計GL2（T.P.24.9）

▼設計GL1（T.P.20.4）

3階より下は鉄筋コンクリート造とし、大スパンにはプレストレストを導入

レベル差を貫通する免震層

鉄骨造

免震ピットを有効利用した書庫

鉄骨造による屋根架構

市民ロビー

杭（支持層はTP-16m程度）

書庫/倉庫

ﾌﾟﾚｽﾄﾚｽﾄｺﾝｸﾘｰﾄ造

鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-20 

11. 外観内観パース

北西鳥瞰パース

正面玄関アプローチパース

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-21 

11. 外観内観パース

3 階渡り廊下・吹抜パース

２階市民ロビーパース

石岡市新庁舎建設 基本設計 A-22 

11. 外観内観パース

4 階議場パース

4 階議場パース