-
1
ANALISA RISIKO DALAM PROYEK PERBAIKAN KRI FASHARKAN PANGKALAN
UTAMA TNI AL V SURABAYA
1eko Krisdiono,
2suparno,
3i Made Jiwa A
1Program Studi Magister Teknik Analisa Sistem dan riset
Operasi
Sekolah Tinggi Angkatan Laut, Surabaya 2Jurusan Teknik Industri,
Institut Teknologi Sepuluh Nopember (ITS), Surabaya
3Jurusan Analisa Sistem dan riset Operasi Sekolah Tinggi
Angkatan Laut, Surabaya
E-mail: [email protected],
[email protected]
ABSTRAK
Pada pelaksanaan proyek perbaikan KRI mempunyai risiko yang
cukup besar yang dapat
menyebabkan keterlambatan bahkan kegagalan. Untuk itu
risiko-risiko yang mungkin timbul perlu dianalisa agar proyek
perbaikan KRI dapat berjalan sesuai yang direncanakan. Proses
menganalisa kemungkinan risiko dapat menggunakan sebuah pendekatan
yang disebut manajemen risiko. Penelitian ini bertujuan untuk
melakukan identifikasi risiko pada proyek perbaikan KRI, analisa
terhadap risiko yang signifikan dan menentukan jenis respon
terhadap risiko yang signifikan. Proses penelitian dengan cara
survey, rangkaian analisis dimulai dengan identifikasi risiko
melalui studi literatur setelah itu dilakukan analisa risiko yang
dilakukan dengan menyebarkan kuisioner kepada responden yang
dipilih. Analisa risiko dilakukan dengan cara memperkirakan
kemungkinan risiko yang terbesar yang akan terjadi dan dampak yang
dihasilkan terhadap waktu, mutu dan biaya. Kata Kunci: Manajemen
risiko, proyek perbaikan KRI, respon risiko
1. PENDAHULUAN
Pertahanan negara bertitik tolak pada falsafah dan pandangan
hidup bangsa Indonesia untuk menjamin keutuhan dan tetap tegaknya
Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan
Undang-Undang Dasar 1945. Pertahanan negara sebagai salah satu
fungsi pemerintahan negara yang merupakan usaha untuk mewujudkan
satu kesatuan pertahanan negara guna mencapai tujuan nasional,
yaitu untuk melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah
Indonesia, memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan
bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.
Tentara Nasional Indonesia (TNI) sebagai komponen inti sistem
pertahanan Negara Kesatuan Republik Indonesia berperan sebagai alat
negara di bidang pertahanan. Berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor
34 tahun 2004, TNI memiliki tugas pokok menegakkan kedaulatan
negara, menjaga keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia
yang berdasarkan Pancasila dan UUD 1945, serta melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia dari ancaman serta
gangguan terhadap keutuhan bangsa dan negara.
Dalam mengemban tugas matra laut di bidang pertahanan, kesiapan
organisasi TNI Angkatan Laut ditentukan oleh komponen-komponen
kekuatan yang meliputi personel, alat utama sistem senjata
(alutsista) maupun
sistem metodenya. Kapal Republik Indonesia (KRI) merupakan salah
satu penentu kesiapan organisasi TNI AL dalam menjaga keutuhan
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), dalam mendukung
operasional KRI dibutuhkan Fasilitas pemeliharaan dan perbaikan
merupakan hal yang sangat mutlak.
Berdasarkan Peraturan Kepala Staf Angkatan Laut nomor
perkasal/41/V/2010 tanggal 18 Mei 2010, Fasharkan Surabaya bertugas
pokok membantu Komandan Pangkalan Utama TNI Angkatan Laut V
Surabaya dalam menyediakan fasilitas pemeliharaan dan perbaikan
bagi kapal kapal yang akan melaksanakan perbaikan bidang
permesinan, peralatan navigasi pelayaran, senjata, elektronika,
pengamanan magnetik, pengedokan serta membina potensi jasa maritim
pendukung tugas pokok Pangkalan Utama TNI Angkatan Laut V
Surabaya.
Dalam melaksanakan tugasnya Fasharkan surabaya mempunyai fungsi
menyediakan fasilitas pemeliharaan dan perbaikan bagi KRI yang akan
melaksanakan perbaikan, memelihara tingkat kesiapan sarana dan
prasarana harkan dilingkungan Fasharkan sehingga mampu menerima
beban tugas pemeliharaan dan perbaikan alut TNI AL, merencanakan
kegiatan pemeliharaan dan perbaikan tingkat depo dan menengah serta
perbaikan darurat alut Komando Armada Republik Indonesia Kawasan
Timur beserta peralatan bengkelnya berdasarkan rencana dan program
Disharkap Koarmatim dan menyelenggrakan dukungan pemeliharaan
dukungan dan perbaikan kapal-kapal kesatuan non TNI AL serta
kapal-kapal niaga yang
-
2
berada diwilyahnya dengan memanfaatkan tekhnologi yang akan
digunakan dalam produksi kapal dari mulai desain sampai dengan
kapal beroperasi.
Berdasarkan daftar susunan personel (DSP) tahun 2014 nomor
ST/04/2014 tanggal 16 Januari 2014, rekapitulasi jumlah personel
Fasharkan surabaya sebagai berikut :
0
50
100
150
200
250
300
Perwira BA/TA PNS
Kondisi saat ini
DSP
Gambar 1.1 Rekapitulasi Jumlah Personel Fasharkan
Berdasarkan diagram diatas : a. Dari strata tingkat perwira
(Pamen dan Pama) berdasarkan DSP tahun 2014 adalah 71 personel dan
kondisi saat ini hanya 41 personel sehingga baru terpenuhi 62%, hal
tersebut sangat berpengaruh terhadap tingkat perencanaan,
pelaksanaan dan pengambilan keputusan dalam suatu sistem manajemen.
b. Dari strata bintara dan tamtama berdasarkan DSP tahun 2014
adalah 183 personel dan kondisi saat ini 256 personel sehingga
terdapat kelebihan 73 personel atau kelebihan 39%. c. Dari strata
PNS berdasarkan DSP tahun 2014 adalah 43 personel dan kondisi saat
ini hanya 27 personel, sehingga kekurangan 16 personel dari
struktur organisasi.
0
5
10
15
20
2013 2014 2015
Har Depo
Har Men
Gambar 1.2 Jumlah Perbaikan KRI di
Fasharkan Surabaya
Manajemen risiko dibutuhkan untuk mengidentifikasi kekuatan dan
kelemahan untuk perbaikan dan tindakan yang dapat diambil untuk
meningkatkan kinerja (Shinyu Mu et al., 2014) Analisis terhadap
risiko menjadi semakin penting saat ini, banyak kasus dimana
kegagalan mengelola risiko dengan baik bisa mengakibatkan kerugian
yang cukup besar , baik bagi organisasi, bahkan juga
individu-individu. Kita melihat beberapa kejadian seperti kerugian
yang dialami perusahan karena penyelewengan karyawan atau
manejemennya, kegagalan mengantisipasi krisis ekonomi, dan lainnya.
Kita juga sering melihat kejadian yang merugikan individu karena
individu itu lalai mematuhi peraturan yang ada. Potensi kerugian
dari resiko akan semakin besar jika orangorang dalam organisasi
(atau organisasi secara keseluruhan) tidak mempunyai prilaku
kehatihatian. Kejadiankejadian tersebut bisa dihindari jika kita
memahami dan mengelola risiko dengan baik.
Mengelola resiko adalah suatu pengelolaan resiko yang dimulai
dari identifikasi resiko secara aktif, lalu menilai tingkat level
risiko-risiko tersebut sehingga didapatkan prioritas
pengelolaannya, serta menentukan langkah-langkah penanganannya agar
risiko dapat ditekan semaksimal mungkin. Pengelolaan risiko yang
baik akan memberikan kepercayaan diri pada tim proyek dalam
melaksanakan proyek. Pengelolaan ini akan menghindari adanya
kejadian-kejadian tak terduga yang membahayakan proyek ( Sukaarta,
2012)
Manajemen risiko dilaksanakan untuk menjamin pencapaian tujuan
proyek (Bon-Gang Hwang et al, 2014) Dalam Proyek perbaikan Kapal
merupakan suatu bidang yang dinamis dan mengandung risiko ditinjau
dari sisi sumber daya dan teknologi. Risiko ditinjau dari sisi
teknik dapat memberikan pengaruh terhadap produktivitas, kinerja,
kualitas dan dan batasan biaya dari proyek. Risiko dapat dikatakan
merupakan akibat yang mungkin terjadi secara tak terduga. Walaupun
suatu kegiatan telah direncanakan sebaik mungkin, namun tetap
mengandung ketidakpastian.
Tanggapan risiko sangat penting dalam manajemen risiko untuk
menghasilkan strategi, menggunakan informasi dan pengetahuan
tentang permasalahan yang telah terjadi (Zhi-Ping Fan et al, 2015)
Risiko akan timbul apabila terjadi terjadi penyimpangan diluar
rencana dari suatu kejadian atau keadaan tertentu, proyek merupakan
suatu usaha yang dilakukan untuk mengambil peluang sehingga risiko
akan selalu menyertainya oleh karena itu yang perlu diperhatikan
adalah mengoptimalkan setiap peluang yang ada, disamping mengambil
langkah langkah untuk memperkecil dampak negatif dari risiko
terhadap sasaran dan tujuan yang akan dicapai.
Jumlah Personel
Strata Personel
Tahun Perbaikan
Jumlah KRI
-
3
1.2 Perumusan Masalah Dalam penelitian ini yang menjadi
permasalahan dapat dirumuskan sebagai berikut :
a. Resiko apa yang signifikan bila ditinjau terhadap kinerja
waktu, mutu dan biaya pada pelaksanaan Proyek perbaikan KRI di
Fasharkan Lantamal V Surabaya ? b. Bagaimana mitigasi terhadap
risiko yang signifikan terhadap kinerja waktu, mutu dan biaya pada
pelaksanaan perbaikan KRI di Fasharkan Lantamal V Surabaya ?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini untuk : a. Identifikasi risiko
apa saja yang berdampak signifikan bila ditinjau terhadap kinerja
waktu, mutu dan biaya. b. Identifikasi mitigasi terhadap risiko
yang berdampak signifikan pada kinerja waktu, mutu dan biaya.
1.4 Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini untuk:
a. Dapat mengidentifikasi kemungkinan risiko yang akan terjadi
sedini mungkin sehingga dapat mengetahui cara mengantisipasi risiko
yang akan terjadi. b. Dapat mengurangi kerugian yang nantinya akan
dialami perusahaan jika risiko yang nantinya akan terjadi sudah
direspon dengan baik.
1.5 Batasan Masalah
Batasan-batasan yang digunakan dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
a. Obyek penelitian difokuskan pada Proyek perbaikan KRI di
Fasharkan Surabaya. b. Risiko yang yang dianalisa dilihat dari
sudut pandang Staf Fasharkan Surabaya. c. Respon dilakukan
terhadan
risiko yang signifikan.
2. KAJIAN PUSTAKA 2.1 Pengertian Proyek
Menurut Soeharto (1999) proyek dapat diartikan sebagai salah
satu kegiatan sementara yang berlangsung dalam jangka waktu
terbatas, dengan alokasi sumber daya terbatas dan dimaksudkan untuk
melaksanakan tugas yang sasarannya telah digariskan dengan jelas.
Lingkup tugas tersebut dapat pembangunan pabrik, pembuatan produk
baru atau pelaksanaan penelitian dan pengembangan.
Soeharto (1999) menjelaskan bahwa proyek memiliki ciri-ciri
sebagai berikut :
a. Memiliki tujuan khusus, produk akhir atau hasil kerja akhir.
b. Jumlah biaya, sasaran jadwal serta kriteria mutu dalam proses
mencapai tujuan. c. Bersifat sementara, dalam arti umurnya dibatasi
oleh selesainya tugas. Titik awal dan akhir ditentukan dengan
jelas. d. Non rutin, tidak berulang-ulang jenis dan intensitas
kegiatan berubah sepanjang proyek berlangsung. Proyek didefinisikan
sebagai sebuah
rangkaian aktivitas unik yang saling berkaitan untuk mencapai
suatu hasil tertentu dan dilaksanakan dalam periode waktu tertentu
pula (Santosa, 2009) menurut PMBOK Guide (2004) sebuah proyek
memiliki beberapa karakteristik penting yang terkandung didalamnya
yaitu : a. Temporary (sementara) berarti setiap proyek selalu
memiliki jadwal yang jelas kapan dimulai dan kapan diselesaikan.
Sebuah proyek berakhir jika tujuannya telah tercapai atau kebutuhan
terhadap proyek itu tidak ada lagi sehingga proyek tersebut
dihentikan. b. Unik artinya bahwa setiap proyek menghasilkan suatu
produk, solusi, servis atau output tertentu yang berbeda-beda satu
dan lainnya. c. Progressive elaboration adalah karakteristik proyek
yang berhubungan dengan dua konsep sebelumnya yaitu sementara dan
unik. Setiap proyek terdiri dari langkah-langkah yang berkembang
dan berlanjut sampai proyek berakhir.
2.2 Manajemen Proyek Manajemen disebut sebagai seni untuk
merealisasikan pekerjaan melalui orang lain, manajemen mencakup
fungsi perencanaan (penetapan apa yang akan dilakukan),
pengorganisasian (perancangan dan penugasan kelompok kerja),
penyusunan tenaga kerja ( seleksi, pengembangan dan penilaian
prestasi kerja), pengarahan (motivasi, kepemimpinan dan pengelolaan
konflik) dan pengawasan. Menurut (Imam Heryanto dan Totok Tribowo
2013: 28) manajemen proyek dapat diartikan aplikasi atau
implementasi dari pengetahuan, ketrampilan, perangkat dan teknik
pada suatu aktivitas proyek untuk memenuhi kebutuhan atau tujuan
suatu proyek.
Didalam proses mencapai tujuan tersebut ada batasan yang harus
dipenuhi yaitu besarnya anggaran yang dialokasikan, jadwal, serta
mutu yang harus dipenuhi. Ketiga hal tersebut merupakan parameter
penting bagi penyelenggara proyek.
Manajemen proyek merupakan perencanaan, pengorganisasian,
mengarahkan
-
4
dan mengendalikan sumber daya perusahaan untuk mencapai sasaran
jangka pendek yang telah ditentukan. Lebih jauh manajemen proyek
menggunakan pendekatan sistem hierarki (arus kegiatan) vertikal dan
horisontal.
Dari definisi tersebut terlihat bahwa konsep manajemen proyek
mengandung hal-hal pokok sebagai berikut : a. Menggunakan
pengertian manajemen berdasarkan fungsinya, yaitu merencanakan,
mengorganisir, memimpin dan mengendalikan sumber daya perusahaan
yang berupa manusia, dana dan material. b. Kegiatan yang dikelola
berjangka pendek, dengan sasaran yang telah digariskan secara
spesifik. Hal ini memerlukan teknik dan metode pengelolaan yang
khusus terutama aspek perencanaan dan pengendalian. c. Memakai
sistem pengendalian (system approach to management) d. mempunyai
hierarki(arus kegiatan) horisontal disamping hierarki vertikal.
2.3 Pengertian Risiko dan Manajemen Risiko
Risiko awalnya dikenal sebagai perpaduan antara ilmu matematika
dengan ketidakpastian, seperti halnya yang diungkapkan oleh
Shorteed, at al (2003) bahwa risiko merupakan kombinasi dari
probabilitas suatu kejadian dan konsekuensi dari kejadian tersebut
dengan tidak menutup kemungkinan bahwa ada lebih dari satu
konsekuensi untuk satu kejadian dan konsekuensi bisa merupakan hal
yang positif maupun negatif. Begitu pula Hilson (2001) menjelaskan
bahwa risiko memiliki makna ganda yaitu risiko dengan efek positif
yang disebut sebagai kesempatan atau opportunity dan risiko membawa
efek negatif yang disebut dengan ancaman atau threat. Namun risiko
pada umumnya dipandang sebagai sesuatu yang negatif seperti
kehilangan, bahaya dan lainnya. Risiko lebih dikaitkan dengan
kerugian yang diakibatkan oleh kejadian yang mungkin terjadi dalam
waktu tertentu (Frosdick, 1997) kerugian tersebut sebenarnya
merupakan bentuk ketidakpastian yang seharusnya dipahami dan
dikelola secara efektif oleh organisasi sebagai bagian dari
strategi, sehingga dapat menjadi nilai tambah dan mendukung
pencapaian tujuan organisasi. Dengan demikian risiko dapat
diartikan sebagai suatu kesempatan dalam terminologi kuantitatif
dari suatu kejadian bahaya yang didefinisikan. Terminologi
kuantitatif yang dimaksud didapat dari pengukuran probabilitas
terjadinya suatu kejadian dan dikombinasikan dengan pengukuran
konsekuensi dari kejadian tersebut atau secara matematis dapat
dituliskan sebagai berikut (Norman dan Jansson, 2004).
Risiko = probabilitas kejadian X dampak secara bisnis
Probabilitas dan dampak tersebut menurut Treasury Board of
Canada Secretariat (2001) berpotensi mempengaruhi pencapaian tujuan
dari organisasi. Hal ini mengindikasikan kondisi diperlukannya
suatu pengelolaan atau manajemen terhadap munculnya risiko.
Manajemen risiko yang dimaksud adalah pendekatan secara sistematis
untuk menyusun strategi dibalik ketidakpastian dengan
mengidentifikasi, menaksir, menindak dan mengkomunikasikan. Tujuan
manajemen risiko menjadi alat bantu bagi perusahaan dalam mencapai
tujuannya melalui alokasi sumber daya untuk menyusun perencanaan,
mengambil keputusan dan melaksanakan aktivitas yang produktif (
Shortreed et al, 2003) sementara menurut Standard Australia (1999)
maksud dari manajemen risiko tersebut adalah agar perusahaan dapat
meminimumkan kerugian dan memaksimalkan kesempatan yang dapat
mempengaruhi perusahaan.
Manajemen risiko bukan merupakan hal baru dan sudah menjadi
bagian dari aktivitas manajemen yang perlu dilakukan (Shortreed et
al, 2003) dalam aplikasinya terdapat lebih dari delapan puluh
kerangka kerja manajemen risiko yang digunakan di seluruh dunia.
Kerangka kerja tersebut tidak selalu sama di setiap organisasi,
pada umumnya melalui tahap adaptasi dengan keadaan organisasi
tersebut. Namun kerangka kerja yang baik seharusnya mampu
mengakomodasi risiko, pengambilan keputusan atau manajemen
korporasi dan penaksiran risiko serta pengambilan tindakan pada
risiko. Beberapa kerangka kerja manajemen risiko yang umumnya
menjadi standar adalah the Australia New Zealand Risk management
Standard (AS/NZS 4360:2004).
Menurut Shortreed et al. (2003) the Australia New Zealand Risk
management Standard (AS/NZS 4360:2004) memiliki beberapa keunggulan
dibanding standard yang lainnya yaitu mencakup adanya feedback loop
dan monitor secara kontinyu juga adanya komunikasi dan konsultasi
selain itu juga ada tahapan dimana pihak pengambil keputusan dan
penganalisa melakukan inisiasi awal yang disebut sebagai context
adanya penetapan kriteria mengenai risiko seperti apa yang akan
dianalisa terlebih dahulu didefinisikan dan memisahkan antara
risiko yang diterima dan tidak, serta memberikan perlakuan untuk
risiko yang tidak dapat diterima.
Beberapa pengertian lain tentang risiko dikemukakan oleh Vaughan
(1978) adalah sebagai berikut : 1. Risk in the chance of loss (
Risiko adalah kans kerugian) Chance of loss biasanya dipergunakan
untuk menunjukkan suatu keadaan dimana terdapat suatu
keterbukaan
-
5
(exposure) terhadap kerugian atau suatu kemungkinan kerugian. 2.
Risk is the possibility of loss ( Risiko adalah kemungkinan
kerugian) Istilah possibility berarti bahwa probabilitas suatu
peristiwa berada diantara nol dan satu. 3. Risk is Uncertainty (
Risiko adalah ketidakpastian) Dari beberapa definisi diatas dapat
disimpulkan bahwa risiko dihubungkan dengan kemungkinan terjadinya
akibat buruk (kerugian) yang tak diinginkan atau tak terduga.
Dengan kata lain kemungkinan ini sudah menunjukkan ketidakpastian.
Ketidakpastian itu merupakan kondisi yang menyebabkan tumbuhnya
risiko. 2.4 Jenis-jenis Risiko Tedapat beberapa jenis risiko yang
dapat terjadi, yaitu :
1. Operational Risk (Risiko Opersional) Kejadian risiko yang
berhubungan dengan operasional organisasi mencakup risiko yang
berhubungan dengan sistem organisasi, proses kerja, teknologi dan
sumber daya manusia. 2. Finansial Risk (Risiko keuangan) Risiko
yang berdampak pada kinerja keuangan organisasi seperti kejadian
risiko akibat dari fluktuasi mata uang, tingkat suku bunga termasuk
risiko pemberian kredit, likuiditas dan pasar. 3. Hazard Risk
(Risiko kecelakaan fisik) Risiko yang berhubungan dengan kecelakaan
fisik seperti kejadian atau kerusakan yang menimpa harta perusahaan
dan adanya ancaman perusahaan. 4. Strategic Risk (Risiko strategi)
Risiko yang berhubungan dengan strategi perusahaan, politik,
ekonomi, peraturan dan perundangan, pasar bebas, risiko yang
berkaitan dengan reputasi organisasi kepemimpinan dan termasuk
perubahan keinginan pelanggan.
2.5 Perencanaan Manajemen Risiko Perencanaan manajemen risiko
meliputi langkah memutuskan bagaimana mendekati dan merencanakan
akitifitas manajemen risiko untuk proyek. Menentukan pendekatan dan
aktivitas-aktivitas yang akan dilakukan dalam manajemen risiko.
Hal-hal yang tercakup dalam perencanaan manajemen risiko adalah
:
1. Metodologi Mendefinisikan alat, pendekatan dan sumber data
yang mungkin digunakan dalam manajemen proyek tertentu. 2. Peran
dan tanggung jawab Menentukan siapa yang bertanggung jawab untuk
mengimplementasikan tugas
tertentu dan hasil apa yang harus dipertanggung jawabkan
berkaitan dengan manajemen risiko. 3. Dana dan biaya Penjelasan
estimasi biaya dan dana yang diperlukan dalam melakukan
aktivitas-aktivitas yang berkaitan dengan manajemen risiko. 4.
Waktu Berisi rencana waktu pelaksanaan proses manajemen risiko akan
dilakukan selama siklus hidup proyek. 5. Scoring dan interpretasi
Metode scoring dan interpretasi yang sesuai untuk tipe dan waktu
analisa risiko kualitatif dan kuantitatif yang akan dilakukan.
2.6 Identifikasi Risiko Langkah selanjutnya dalam mengelola
risiko adalah identifikasi risiko potensial, risiko adalah event
yang jika dipicu akan menyebabkan masalah. Karena itu identifikasi
risiko bisa dimulai dari identifikasi sumber masalahnya sendiri.
Identifikasi risiko adalah rangkaian proses pengenalan yang seksama
atas risiko dan komponen risiko yang melekat pada suatu aktivitas
atau transaksi yang diarahkan kepada proses pengukuran serta
pengelolaan risiko yang tepat. Identifikasi risiko merupakan
pondasi dimana tahap lainnya dalam manajemen risiko dibangun.
Sebagai suatu rangkaian proses, identifikasi risiko dimulai dengan
pemahaman tentang apa sebenarnya yang disebut sebagai risiko,
sebagaimana telah didefinisikan diatas, maka risiko tingkat
ketidakpastian akan terjadinya sesuatu atau tidak terwujudnya
sesuatu tujuan. Tahap selanjutnya pada proses identifikasi risiko
adalah mengenali jenis-jenis risiko yang mungkin mempengaruhi
proyek dan mendokumentasikan karakteristik dari setiap risiko,
hasil utama dari proses ini adalah risk register. Identifikasi bisa
dilakukan dengan melihat asal dan problemnya. 1. Analisa Sumber
Risiko
Sumber bisa berasal dari internal atau eksternal dari sistem
yang menjadi target dari manajemen risiko. Risiko berdasarkan
sumbernya dapat dikategorikan sebagai berikut :
a. Internal Risk Keterlambatan jadwal, risiko teknis, desain
konstruksi, operasional. b. Eksternal Risk Perubahan peraturan,
bencana alam.
2. Analisa Problem Risiko berhubungan dengan
kekhawatiran melanggar informasi yang bersifat privat atau
khawatir akan terjadi kecelakaan dan korban, khawatir kehilangan
uang. Ketika sumber atau masalah sudah diketahui, kejadian yang
dipicu oleh sumber
-
6
atau kejadian yang dapat menimbulkan masalah dapat ditelusuri.
Metode identifikasi risiko yang umum adalah : a. Identifikasi
risiko berdasarkan tujuan Perusahaan dan tim proyek mempunyai
tujuan-tujuan setiap kejadian yang membahayakan pencapaian tujuan
secara perbagian atau menyeluruh diidentifikasikan sebagai risiko.
b. Identifikasi Risiko berdasarkan skenario Dalam analisa skenario,
skenario-skenario yang berbeda diciptakan. Skenario-skenario
mungkin menjadi jalan alternatif untuk mencapai tujuan atau sebuah
analisa dari hubungan kekuatan, setiap kejadian yang memicu sebuah
skenario yang tidak diinginkan diidentifikasi sebagi risiko. c.
Identifikasi Risiko berdasarkan Taksonomi Taksonomi disini adalah
breakdown sumber risiko yang mungkin, berdasarkan taksonomi dan
pengetahuan praktik yang ada daftar pertanyaan disusun. Jawaban
dari pertanyaan menunjukkan risiko yang ada. d. Common Risk
Checking Beberapa daftar risiko yang sudah bisa terjadi dan disini
dilakukan pemilihan mana yang sesuai untuk proyek yang ditangani.
2.7 Analisa Risiko Kualitatif Analisa kualitatif dalam manajemen
risiko adalah proses menilai timbal balik dan kemungkinan dari
risiko yang sudah diidentifikasi. Proses ini dilakukan dengan
menyusun risiko berdasarkan efeknya terhadap tujuan proyek, analisa
ini merupakan salah satu cara menentukan bagaimana pentingnya
memperhatikan risiko-risiko tertentu dan bagaimana respon yang akan
diberikan. Analisa kualitatif memerlukan teknik tertentu untuk bisa
mengevaluasi risiko berdasarkan kemungkinan dan impaknya. Hal-hal
yang perlu dijadikan masukan dalam analisa ini antara lain :
Risk Management Plan
Risiko yang sudah diidentifikasi
Status proyek Tingkat ketidakpastian dari suatu risiko
biasanya akan bergantung pada kemajuan proyek dalam siklus
hidupnya. Dalam tahap awal dari pelaksanaan proyek, beberapa risiko
mungkin belum muncul, desain proyek belum matang, banyak perubahan
bisa terjadi sehingga masih akan banyak lagi risiko yang akan
muncul. 2.8 Analisa Kuantitatif Analisa risiko kuantitatif adalah
proses menganalisa secara numerik probabilitas dari setiap risiko
dan konsekuensinya terhadap tujuan proyek. Analisa ini biasanya
mengikuti analisa kualitatif, apakah perlu dilakukan analisis
kualitatif dan kuantitatif secara bersamaan, tergantung pada
ketersediaan biaya dan waktu, serta apakah perlu menyatakan risiko
secara
kualitatif dan kuantitatif serta dampaknya. Tahap-tahap analisa
risiko kuantitatif : 1. Menentukan nilai informasi dan aset baik
secara tangible dan intangible. 2. Menentukan estimasi kerugian
untuk setiap risiko yang teridentifikasi. 3. Melakukan analisa
risiko. 4. Memperoleh risiko yang berpotensi terjadi. 5. Memilih
langkah-langkah atau strategi penanganan untuk setiap risiko. 6.
Menentukan aksi untuk merespon risiko yang ada.
Sebelum dilakukan analisa ini, risiko-risiko sudah harus di
identifikasi dan harus dapat dinilai besarnya potensi kerugian dan
kemungkinan- kemungkinan yang terjadi. Jumlah-jumlah ini mungkin
sederhana untuk dihitung,atau tidak mungkin di ukur secara pasti.
Oleh karena itu, dalam proses penilaian sangat penting untuk
membuat estimasi-estimasi terbaik dari sisi akademis dengan maksud
untuk memprioritaskan implementasi rencana manajemen risiko secara
tepat. 2.9 Evaluasi risiko Evaluasi risiko adalah membandingkan
level-level risiko yang diperkirakan terjadi dengan penetapan
kriteria sebelumnya dan mempertimbangkan keseimbangan antara
potensi yang menguntungkan dan hasil (outcome) yang merugikan.
Kemungkinan-kemungkinan dari keputusan yang dibuat menyangkut
tentang perkembangan dan perlakuan alami yang dipersyaratkan secara
prioritas-prioritas. Hasil dari evaluasi risiko adalah berupa
daftar tingkat prioritas untuk tindakan lebih lanjut. Dalam
mengevaluasi risiko juga perlu dipertimangkan tujuan dari
organisasi dan kesempatan yang mungkin akan muncul. Jika risiko ada
pada kategori low maka risiko tersebut dapat diterima dan ditangani
dengan cara minimal. Jika tidak maka risiko perlu penanganan lebih
lanjut 2.10 Risk Assement
Risk assement merupakan bagian dari kegiatan proses manajemen
risiko yaitu mencakup keseluruhan proses dan kegiatan menganalisa
risiko dan mengevaluasi risiko. Kegiatan menganalisa risiko berupa
kegiatan menggunakan informasi yang tersedia secara sistematis
untuk menentukan bagaimana seringnya suatu kejadian mungkin akan
terjadi dan dampak atau pengaruh yang akan timbul. Sedangkan
mengevaluasi risiko merupakan suatu proses yang digunakan untuk
menentukan prioritas yang diberikan oleh manajemen risiko dengan
cara membandingkan tingkatan suatu risiko dengan standart, target
ataupun kriteria lainnya yang ditentukan sebelumnya oleh
manajemen.
-
7
2.11 Respon Risiko Memilih jenis respon disesuaikan dengan
jenis risiko dan keadaannya (Santosa,2009): 1. Risiko dihindari
bila dampaknya sangat besar dan luas, serta perusahaan tidak dapat
mengendalikan 2. Risiko dialihkan bila risiko tersebut dapat
dicover oleh pihak lain, baik melalui asuransi maupun subkontrak
spesialis. 3. Risiko dikurangi bila perusahaan yakin mampu
mengendalikan dengan suatu perencanaan yang matang 4. Risiko
diterima bila dampaknya tidak terlalu besar dan masih layak
dimasukkan kedalam biaya.
3. METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Tahap Identifikasi Permasalahan Langkah awal dalam
penelitian ini adalah
mengidentifikasi risiko apa apa yang terjadi terhadap kinerja
waktu, mutu dan biaya dalam proyek perbaikan KRI. Penelitian yang
dilakukan berupa survey dengan cara menjaring pendapat atau
persepsi, pengalaman, dan sikap responden mengenai faktorfaktor
risiko yang mempengaruhi dalam pelaksanaan proyek dan bentuk-bentuk
penanganan yang dilakukan untuk mengantisipasi risiko yang terjadi.
Responden yang dimaksud dalam penelitian ini adalah Fasharkan
Lantamal V sebagai pelaksana Proyek perbaikan KRI. 3.2 Data
Langkah selanjutnya adalah pengumpulan dan pengolahan data.
Data-data yang ada diambil dari dokumen-dokumen dan wawancara
dengan pihak yang Expert di bidang perbaikan KRI. Data-data ini
mencakup data tentang faktor risiko yang mempengaruhi dalam
perbaikan KRI. Pengumpulan data berdasarkan cara pengumpulanya
terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh
dari hasil pengumpulan data melalui pengisian kuesioner dan
wawancara dengan koresponden yang merupakan decision maker dan
expert di bidang perbaikan KRI.. Data sekunder diperoleh dari hasil
studi literatur atau buku referensi yang berkaitan dengan analisa
risiko.
Gambar 3.1 Diagram alir penelitian
3.3 Pembuatan Kuesioner Untuk kepentingan penelitian ini,
diperlukan suatu sarana berupa kuesioner yang akan membantu
responden menjawab sejumlah pertanyaan yang disediakan. Kuesioner
merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
memberikan seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada
responden untuk menjawab, dalam penelitian ini responden yang
dimaksud adalah kontraktor. Kuesioner merupakan teknik pengumpulan
data yang efisien bila peneliti tahu dengan pasti variable yang
akan di ukur dan tahu apa yang bisa diharapkan dari responden.
Kuesioner dapat berupa pertanyaan atau pernyataan tertutup atau
terbuka, dapat diberikan kepada responden secara langsung atau
dikirim melalui pos atau internet.
Bila penelitian dilakukan pada lingkup yang tidak terlalu luas,
sehingga kuisioner dapat diberikan langsung dalam waktu tidak
terlalu lama, maka pengiriman angketk epada responden tidak perlu
melalui pos. Dengan adanya kontak langsung antara peneliti dengan
responden akan menciptakan suatu kondisi yang cukup baik, sehingga
responden dengan sukarela akan diberikan data objektif dan
cepat.
Pertanyaan yang terdapatdalam kuisioner adalah :
Studi Literatur
Identifikasi, Perumusan dan Pembatasan Masalah
Studi Lapangan
Analisa dan Pembahasan Risiko probabilitas dan dampak
Dan Pembahasan
Kesimpulan/Saran
Pengolahan data Identifikasi Risiko Identifikasi risiko yang
ada
Hasil wawancara dan kuisioner
Kuisioner
Mulai
Selesai
Perumusan mitigasi Identifikasi pilihan mitigasi
Pembuatan prioritas mitigasi
-
8
1. (Kuesioner Pendahuluan) a. Profil pengisi kuesioner,
misalnya: Jabatan pekerjaan di dalam Proyek
Perbaikan KRI. Jenjang pendidikan yang telah di
tempuh. Pengalaman menangani proyek.
b. Pengisian risiko yang dianggap relevan pada Proyek Perbaikan
KRI.dengan menggunakan Skala Guttman. Skala pengukuran dengan tipe
ini akan di dapat jawaban yang tegas. Data yang diperoleh dapat
berupa data interval atau rasio di khotomi (dua alternatif). Pada
penelitian ini dua alternatif pilihan yaitu relevantidak relevan.
Jawaban dapat dibuat skor tertinggi satu dan skor terendah nol.
Misalnya untuk jawaban relevan diberi skor 2 dan tidak relevan di
beri skor 1.
2. (Kuesioner Utama) Pada bagian dua ini responden diberi
pertanyaan mengenai probabilitas dan dampak yang terjadi pada
suatu risiko menurut pandangan responden. Pertanyaan-pertanyaan
mengenai probabilitas dan dampak terjadinya risiko-risiko pada
Proyek Perbaikan KRI tersebut dilakukan menggunakan sistem
penilaian yang mengadopsi dari Skala Likert. Skala Likert digunakan
untuk mengukur sikap, pendapat dan persepsi seseorang atau
sekelompok orang tentang fenomena sosial. Dengan Skala Likert, maka
variabel yang akan diukur dijabarkan menjadi indikator variabel.
Kemudian indikator tersebut dijadikan sebagai titik tolak untuk
menyusun variabel-variabel instrumen yang dapat berupa pernyataan
atau pertanyan. Skala yang digunakan adalah skala 1hingga 5, yang
menunjukkan bahwa dari skala 1 adalah skala yang mewakili sangat
rendah probabilitas terjadi dan sangat kecil dampak yang
ditimbulkan sehingga skala 5 yang menandakan bahwa risiko tersebut
sangat tinggi probabilitas terjadinya risiko dan sangat besar
dampak yang ditimbulkan dari variabel risiko tersebut. 3. Bagian 3
(Kuesioner Respon)
Pada bagian tiga ini, responden diberi pertanyaan mengenai
respon risiko yang dilakukan pada variabel risiko yang signifikan
terjadi pada Proyek Perbaikan KRI.
3.4 Pengolahan Data dan Analisis
Analisis data dilakukan dengan menggunakan program komputer dan
disajikan dalam bentuk kalimat, tabel, serta grafik.
3.4.1 Analisis Variabel Risiko
Analisis ini digunakan untuk mengidentifikasi faktor-faktor
risiko yang relevan. Faktor-faktor risiko ini akan bertambah
yang berasal dari pengalaman para responden dan tidak tercantum
dalam studi literatur. Dari data didapatkan variabel risiko
tersebut relevan atau tidak relevan terjadi pada proyek. Data
tersebut didapatkan dari beberapa responden, untuk mendapatkan
hasil yang mewakili jawaban dari beberapa responden dilakukan
analisa dengan menggunakan skala Guttman.
3.4.2 Analisis Probabilitas dan Dampak
Dilakukan analisis untuk mengetahui tingkat atau besarannya
risiko dan dampak terhadap kelangsungan proyek yaitu biaya, waktu,
mutu serta respon risiko yang dilakukan. Data yang didapat dari
kuesioner bagian 2 dianalisis untuk mendapatkan hasil yang mewakili
dari beberapa responden Langkah awal adalah melakukakan analisis
menggunakan severity index lalu mengkatagorikannya berdasarkan
besar probabilitas dampaknya. Severity index dihitung menggunakan
rumus sebagai berikut: (Al-Hammad et al., 1996)
Dimana : ai = konstanta penilai xi = frekuensi responden I = 0,
1, 2, 3, 4, . . . n x0, x1, x2, x3, x4, adalah responden frekuensi
responden a0= 0 , a1= 1, a2= 2, a3= 3, a4= 4 x0 = frekuensi
responden sangat rendah/kecil dari survey, maka a0 = 0. x2 =
frekuensi responden rendah/kecil dari survey, maka a1 = 1. x3=
frekuensi responden tinggi/besar dari survey, maka a3 = 3. x4=
frekuensi responden sangat tinggi/besar dari survey, maka a4 = 4
klasifikasi dari skala penilaian pada frekuensi dan dampak adalah
sebagai berikut : Sangat Rendah / Kecil (SR/SK) 0,00 SI
12,5 Rendah / Kecil (R/K) 12,5 SI 37,5 Cukup / Sedang (C) 37,5
SI 62,5 Tinggi / Besar (T/B) 62,5 SI 87,5 Sangat Tinggi / Besar
(ST/SB) 87,5 SI
100 Sebelum melakukan analisa risiko,
katagori risiko yang didapat sebelumnya dikonversikan dalam
bentuk angka seperti pada penjelasan berikut :
1. Probabilitas Sangat rendah (SR) = 1 Rendah(R) = 2 Cukup (C) =
3 Tinggi (T) = 4 Sangat tinggi (ST) = 5
-
9
2. Dampak ( Terhadap Waktu ) Sangat Kecil (SK) = 1 Kecil (K) = 2
Cukup (C) = 3 Besar (B) = 4 Sangat Besar (SB) = 5
3. Dampak ( Terhadap Biaya ) Sangat Kecil (SK) = 1 Kecil (K) = 2
Cukup (C) = 3 Besar (B) = 4 Sangat Besar (SB) = 5
Setelah didapat kategori dari frekuensi
dan dampak maka dilakukan analisis nilai risiko. Nilai risiko
didapatkan dengan melakukan mengeplotkan nilai kedalam Matriks
Probabilitas dan Dampak. 3.4.3 Analisis Risiko
Setelah diketahui risiko-risiko mana saja yang telah terjadi
pada Proyek Perbaikan KRI ini, lalu dilanjutkan dengan analisis
risiko yang menggunakan matriks probabilitas dan dampak. Dimana
untuk mengukur probability dan impact kejadian item-item risiko
digunakan skala Likert yaitu : Sangat Rendah / Kecil (SR/SK)
Rendah / Kecil (R/K) Cukup Tinggi / Besar (CT/CB) Tinggi / Besar
(T/B) Sangat Tinggi / Besar (ST/SB) Proses pengerjaan matriks
probabilitas
dan dampak adalah dengan cara memplotkan nilai risiko yang telah
di dapat ke dalam matriks. Setelah itu di dapat nilai yang
dijadikan acuan untuk mengetahui risiko-risiko mana saja yang
kemungkinan terjadinya besar dan menimbulkan dampak yang
signifikan. 3.5 Respon Risiko
Untuk mengetahui bagaimana respon yang ditentukan pada suatu
risiko dilakukan wawancara atau interview terhadap beberapa
responden yang telah dipilih sebelumnya, mengenai respon risiko
terhadap risiko-risiko yang telah didapat dari analisis risiko
sebelumnya. Variabel risiko yang direspon hanya pada risiko pada
kategori tinggi, yang merupakan risiko yang kemungkinan terjadinya
paling tinggi dan berdampak paling besar. Cara-cara penanganan
risiko terdiri dari 4 cara, yaitu :
1. Ditahan 2. Dikurangi 3. Dialihkan 4. Dihindari Metode
analisanya adalah dengan cara
analisis statistika deskriptif. Mendeskripsikan terlebih dahulu
persepsi masing-masing responden, lalu setelah mengambil kesimpulan
dan persepsi masing-masing responden didapat penanganan yang sesuai
dengan risiko tersebut.
DAFTAR PUSTAKA
Bon-Gang Hwang, Xianbo Zhao, Li Ping Toh (2014) Risk management
in small construction projects in singapore : Status, barriers ang
impact. International journal of project management 32.116-124
Grapier, (2008) Journal of management in Engineering, Vol 12 no.2
Imam Heryanto dan Totok Triwibowo, 2013, Manajemen Proyek Berbasis
Teknologi Informasi Edisi revisi, Penerbit Informatika Bandung.
Santosa, Budi (2009) Manajemen Proyek Konsep dan Implementasi,
Graha Ilmu Shiyu Mu, Hu Cheng, Mohamed Chohr, Wei peng (2014)
Assessing risk management capability of contractors in subway
projects in mainland China. International journal of project
management 32.452-460
Soeharto Imam (1999) Manajemen Proyek (dari konseptual sampai
operasional), Erlangga, Jakarta Soeharto Imam (2001) Manajemen
Proyek (dari konseptual sampai operasional), jilid 2 Erlangga,
Jakarta Sugiyono, (2009), Metode Penelitian Bisnis, Alfabeta,
Bandung Sukaarta, Wayan (2012) Analisis Risiko Proyek Pembangunan
dermaga Studi Kasus Dermaga Pehe di kecamatan Siau barat Kabupaten
Kepulauan Sitaro. Jurnal Ilmiah Media Engineering Vol. 2, 257-266
Zhi-Ping Fan, Yong-Hai Li, yao Zhang (2015) Generating project risk
response strategies based on CBR : A case study. Expert system with
Applications 42. 2870-2883 PMI (Project Management Institute, Inc)
(2004) A guide To The Project Management Body Of Knowledge (PMBOK)
, Newtown Square, Pennsylvania , USA
