[7210 - 21447]Direito Constitucional II

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  • 1Objetivos de aprendizagem

    Compreender o que so direitos fundamentais.

    Estudar as geraes de direitos fundamentais.

    Apresentar as caractersticas dos direitos fundamentais.

    Estudar os limites aos direitos fundamentais e as solues para as colises de direitos fundamentais.

    Sees de estudo

    Seo 1 O que so direitos fundamentais?

    Seo 2 Geraes de direitos fundamentais

    Seo 3 Caractersticas dos direitos fundamentais

    Seo 4 Limites aos direitos fundamentais

    Seo 5 Como resolver colises de direitos fundamentais?

    unidAdE 1

    Teoria geral dos direitos fundamentaisSolange Bchele de S.Thiago

  • 2Universidade do Sul de Santa Catarina

    Para incio de estudo

    A disciplina Direito Constitucional II est toda baseada na seguinte obra: FERNANDES, B.G. Curso de Direito Constitucional. 3. ed. rev., ampl. e atual. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2011.

    Neste momento, voc j a recebeu em seu endereo. Por isso, ao consultar este roteiro de leitura, tenha-a em mos.

    Esta unidade tem por base, especificamente, a leitura do trecho entre as pginas 227 270 dessa obra, o qual corresponde ao captulo 5 do livro, e que trata da teoria geral dos direitos fundamentais. As sees a seguir indicaro como a sua leitura deve avanar.

    Voc estudar que a consagrao dos direitos fundamentais nas Constituies dos Estados o elemento mais expressivo do Constitucionalismo, os quais so reconhecidos e protegidos pelo direito constitucional interno de cada Estado e atribudos com a finalidade de proteger a dignidade da pessoa humana em todas as suas dimenses.

    Entender que o desenvolvimento dos direitos fundamentais foi um processo histrico e gradativo, sendo sua consagrao fruto de mudanas ocorridas ao longo do tempo, em relao estrutura da sociedade.

    Por fim, estudar os limites aos direitos fundamentais e as solues apontadas pela doutrina e jurisprudncia para as colises entre os referidos direitos, e ver a riqueza dos assuntos e a complexidade dos temas que envolvem a teoria dos direitos fundamentais. Bom estudo!

  • 3Direito Constitucional II

    Unidade 1

    Seo 1 O que so direitos fundamentais?

    Qual a definio para direitos fundamentais?

    Esta seo deve ser estudada paralelamente leitura do trecho que vai da pgina 227 pgina 233 e 238 247 do livro de Bernardo Gonalves Fernandes, o qual contm os seguintes tpicos:

    direitos humanos e direitos fundamentais; Classificao dos direitos fundamentais.

    Os direitos fundamentais constituem o conjunto de direitos e liberdades institucionalmente reconhecidos e garantidos pelo direito positivo de determinado Estado, previstos no texto constitucional, diferenciando-se dos direitos humanos, categoria mais ampla, na medida em que essa abarca direitos reconhecidos na esfera internacionacional, presentes em tratados internacionais.

    Para Fernandes (2011, p. 229):

    [...] os direitos fundamentais seriam, ao mesmo tempo, ora vistos como direitos de defesa (ligados a um dever de omisso, um no fazer ou no interferir no universo privado dos cidados), principalmente contra o Estado, mas ainda, como garantias positivas para o exerccio das liberdades (e aqui, entendidos como obrigaes de fazer ou de realizar) por parte do mesmo Estado.

    Outra leitura complementar que podemos realizar que os direitos fundamentais podem ser compreendidos sob duas dimenses: objetiva e subjetiva. Na dimenso objetiva, esses direitos protegem e promovem as condies para a emancipao do homem e para o efetivo combate s formas de opresso. J na dimenso subjetiva, so faculdades constitucionalmente aceitas que habilitam as pessoas a exigir o resguardo e/ou a promoo de sua decncia.

  • 4Universidade do Sul de Santa Catarina

    Para Reinaldo Pereira e Silva (2005 p. 196), trs so as condies necessrias para que se entendam como so fundamentais certos direitos humanos:

    1) preciso que as sociedades, nas quais eles encontram acolhida, organizem-se sob a forma de Estado de direito (sociedades de indivduos iguais); 2) preciso que tais direitos estejam positivados nas Constituies dos respectivos Estados e que sejam considerados essenciais existncia e ao contedo dos demais direitos da mesma ordem jurdica positiva; e 3) preciso que o exerccio de tais direitos positivados seja acompanhado de garantias jurdicas precisas.

    Em sntese, podemos afirmar que os direitos fundamentais indicam deveres positivos ao Estado e ao indivduo no mbito social; bem como limitam negativamente a atividade estatal frente liberdade dos indivduos.

    Ao estudar esta seo importante que voc faa uma leitura em paralelo da obra A eficcia dos direitos fundamentais, de autoria do professor ingo Wolfgang Sarlet. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 1998, p.29-35.

    Seo 2 Geraes de direitos fundamentais

    Mas afinal, quando surgem os direitos fundamentais? Considerando que os direitos fundamentais so produtos de lutas histricas, possvel afirmar que os direitos humanos no so, mas esto sendo?

  • 5Direito Constitucional II

    nesta seo, voc deve realizar a leitura do trecho que vai da pgina 233 238, do livro de Bernardo Gonalves Fernandes, o qual contm os seguintes tpicos:

    Primeira gerao de direitos fundamentais; Segunda gerao de direitos fundamentais; Terceira gerao de direitos fundamentais; Quarta gerao de direitos fundamentais.

    A expresso direitos fundamentais no deixa dvidas que estamos diante de bens jurdicos extremamente importantes, contudo, os direitos fundamentais no so absolutos.

    Pare para pensar nas inmeras limitaes que os nossos direitos suportam diariamente. Observe, por exemplo, os direitos de personalidade (honra, imagem, privacidade, entre outros), os quais apontam para a proteo da pessoa, para o resguardo de sua intimidade. Agora observe o direito de informao e o direito de liberdade de expresso. Eles apontam para a direo oposta, para a divulgao de dados e informaes, inclusive pessoais.

    Assim, vale destacar que os direitos fundamentais podem ser compreendidos a partir de um processo histrico de institucionalizao de direitos agrupados em geraes.

    Os direitos de liberdade (direitos civis e polticos), correspondentes primeira gerao de direitos, traduzem-se em direitos de resistncia e de oposio perante o Estado. Reconhecidos nas Constituies Americana e Francesa, inauguram o constitucionalismo no Ocidente, durante o perodo entre o final do sculo XVIII e incio do sculo XIX.

    No incio do sculo XX, o crescimento do setor industrial torna mais aguda a desigualdade social, obrigando a uma maior interveno do Estado na sociedade, a fim de implementar polticas pblicas que promovessem a efetividade dos direitos sociais aos mais fracos e mais necessitados.

  • 6Universidade do Sul de Santa Catarina

    Surge ento Welfare State ou Estado Intervencionista, em contraponto ao laissez faire liberal, marcado pelos direitos de segunda gerao, preocupados em reduzir o desequilbrio social por meio da promoo de direitos sociais do trabalhador, direito seguridade social, sade, educao, entre outros. Nesse perodo, o bem-estar social passa a ser o objetivo principal da funo estatal.

    importante ressaltar que os direitos humanos da segunda gerao s tiveram sua plena afirmao com a elaborao da Constituio mexicana, em decorrncia da Revoluo Mexicana, em 1917, e da Constituio de Weimar em 1919. O ponto comum identificado entre esses documentos era a insuficincia da absteno estatal como forma de garantia de direitos.

    No final do sculo XX, os impactos tecnolgicos do segundo ps-guerra evidenciaram que era necessria a criao de uma nova categoria de direitos fundamentais que protegesse as coletividades, sobretudo as minorias.

    A declarao Universal dos Direitos Humanos, proclamada pela Assembleia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU), em dezembro de 1948, inaugura essa nova fase de direitos fundamentais de terceira gerao, que se fundam no princpio da solidariedade, tendo em vista que se destinam ao ser humano enquanto gnero e no adstrito ao indivduo ou mesmo a uma coletividade determinada.

    Esto entre os direitos fundamentais de terceira gerao, o direito paz no mundo, autodeterminao dos povos, ao desenvolvimento dos pases, preservao do meio ambiente e comunicao.

    Como reflexo do avano do fenmeno da globalizao, alguns autores, entre os quais Paulo Bonavides, anunciam a existncia de uma quarta gerao de direitos fundamentais que compreendem o direito democracia direta, ao pluralismo e informao.

  • 7Direito Constitucional II

    Cabe observar que as geraes de direitos fundamentais refletem o movimento de lutas e conquistas da sociedade em busca de prerrogativas que possam frear a opresso do Estado e dos particulares sobre os indivduos ou sobre a comunidade, possibilitando o pleno desenvolvimento da pessoa humana e da sociedade como um todo.

    Para aprofundar seus estudos sugerimos a leitura da obra Curso de Direito Constitucional, em especial o captulo A Teoria dos direitos Fundamentais, de autoria de Paulo Bonavides, 27 Ed, Malheiros Editores Ltda. So Paulo, 2012.

    Seo 3 Caractersticas dos direitos fundamentais

    Os direitos fundamentais apresentam caractersticas em comum. Voc saberia apontar algumas delas?

    O estudo desta seo compreende a leitura do trecho que vai da pgina 247 250 ,do livro de Bernardo Gonalves Fernandes, o qual contm os seguintes tpicos quanto as caractersticas dos direitos fundamentais:

    Historicidade; universalidade; inalienabilidade; imprescritibilidade; Relatividade; interdependncia.

  • 8Universidade do Sul de Santa Catarina

    As principais caractersticas dos direitos fundamentais so:1. Historicidade: os direitos fundamentais so fruto de um

    processo de afirmao das conquistas resultantes da luta contra a opr